Está en la página 1de 4

Asignatura

Profesor

: PREPARACIN Y EVALUACION DE PROYECTOS


: Tomas lvarez Sebastin
(ZCO208)

CONCEPTO DE PROYECTOS: POR QU EVALUAR LOS PROYECTOS?


Todo individuo o grupo humano persigue alcanzar mejores estados de
vida, en forma individual o social busca desarrollarse en lo personal, esta
bsqueda involucra aspectos espirituales y econmicos. La Economa se
define como la asignacin de recursos escasos y limitados, para satisfacer las
mltiples necesidades del ser humano; en esta bsqueda individual, se
encuentra con la bsqueda de otros seres humanos, punto en el que entra en
competencia para lograr sus objetivos de sobrevivencia.
En el estado de nuestra civilizacin actual, vemos que existe una
organizacin que reconocemos como mercados, a travs de los cuales los
individuos interactan con distintos grados de agresividad para obtener los
bienes que satisfacen sus necesidades.
El espritu gregario del ser humano lo ha llevado a vivir en sociedad, en
la que comparte problemas que debe solucionar en conjunto. La bsqueda del
progreso econmico y social de estas sociedades, que en la prctica
constituyen los pases, inevitablemente, los lleva a enfrentarse con una
realidad: la utilizacin lo ms racionalmente posible de los recursos disponibles
para lograr alcanzar los mejores resultados econmicos y de bienestar. Los
recursos, dependiendo de las condiciones geogrficas y demogrficas que
tenga cada pas, pueden tener distintos grados de limitacin en su uso.
Pensemos en la fuerza de trabajo y las necesidades de calificacin de la
misma, la capacidad de gestin, capacidad de administracin, las
disponibilidades de capital de inversin, de divisas para intercambiar bienes
con otras sociedades y, en general de los recursos naturales con los que cada
pas cuenta y que en una u otra medida se hacen escasos o abundan, en
relacin a los objetivos sociales de desarrollo de cada nacin, lo que determina
el intercambio internacional, tanto para lo que sobra como para lo que falta.
Conforme lo anterior, podemos ver que cada pas tiene objetivos
econmicos, en referencia a los recursos que dispone, determinados por su
geografa y la capacidad de sus habitantes para fijarse metas de bienestar y
desarrollo econmico, estos objetivos exigen una determinada organizacin de
los recursos disponibles, de tal forma, se logren los objetivos deseados
mediante una asignacin racional de los recursos.
Podemos ver que en la prctica, nos enfrentamos al hecho que al utilizar
determinados recursos para alcanzar un objetivo priorizado por la sociedad,
significa que reducimos la disponibilidad de dichos recursos para otros fines, de
aqu la importancia de una buena y racional asignacin de recursos, ya que,
con una utilizacin eficiente de los mismos podemos lograr aumentar el nmero
de objetivos que una sociedad puede lograr al mismo tiempo; ste proceso de
asignacin, lo asociamos con las decisiones de inversin. Cuanto mejores y
ms acertadas sean estas decisiones, una sociedad aumentar sus
posibilidades de xito en sus intentos de desarrollo.

Las tcnicas de elaboracin, formulacin y evaluacin de proyectos


tienen como objetivo apoyar la toma de decisiones de inversin, en al menos,
tres aspectos fundamentales:
I.
II.

III.

La seleccin de proyectos.
Para lograr satisfacer eficazmente los objetivos sociales.
La modificacin de proyectos.
Para adecuarlos a las reales necesidades y puedan cumplir mejor
los objetivos.
El rechazo de propuestas de inversin.
Para discriminar aquellos que no logren satisfacer o servir
satisfactoriamente los objetivos sociales.

Al aplicar los criterios de evaluacin de proyectos se intenta responder


no slo a la pregunta relativa a si los recursos limitados se utilizarn
eficientemente en un proyecto determinado, sino tambin, si otras propuestas
de inversin sern capaces de realizar un mayor aporte al desarrollo
econmico del pas.
Aos atrs la teora econmica planteaba que, para lograr el crecimiento
econmico de un pas haba que lograr aumentar la inversin total, es decir, el
crecimiento dependa del monto de los recursos que destinaba a inversin, lo
que involucraba grandes sacrificios sociales para lograr aumentos en el ahorro
externo e interno. Posteriormente se han planteado modelos de crecimiento
econmico ms completos, distinguiendo entre inversiones en capital fsico e
inversiones en capital humano. Estos nuevos modelos han permitido explicar
una parte importante del crecimiento econmico de los pases, no slo en
funcin del monto de las inversiones realizadas, sino, considerando adems, la
calidad de las mismas; esto es, la rentabilidad social de las inversiones.
Lo anterior nos seala entonces que, el aporte del proceso de inversin
de un pas a su crecimiento econmico, podr aumentar, tanto mediante la
realizacin de esfuerzos para aumentar la inversin total como, por la va de la
reasignacin de las inversiones, desde sectores de bajo rendimiento hacia
aquellos que poseen mayor rentabilidad social. Conforme a lo anterior, para
asignar eficientemente los escasos recursos disponibles, tanto de los privados
como del sector pblico, se hace necesario disponer de muy buena informacin
de las verdaderas rentabilidades de los proyectos, unida a una programacin,
considerando las necesarias priorizaciones de cada inversin, que las tome en
cuenta para lograr una eficiente asignacin de los recursos.
En esta pequea resea de la importancia que tiene la evaluacin de
proyectos, vemos que nuestra bsqueda consiste en obtener un INDICADOR
DE RENTABILIDAD, que nos permita decir algo respecto a las fortalezas o
debilidades de un proyecto por si mismo, y que, a la vez nos permita
compararlo con otras alternativas. Al proceso de obtencin del INDICADOR
DE RENTABILIDAD le llamamos EVALUACION DE UN PROYECTO. Para
llegar a sta etapa de evaluacin, se requiere ELABORAR Y PREPARAR, es
decir, FORMULAR EL PROYECTO, para esto hay que reunir informacin,

clasificarla, procesarla, utilizar tcnicas especficas de clculo para presentar la


informacin de cada aspecto o ESTUDIO ESPECIFICO de importancia
econmica, de tal forma que se puedan aplicar los criterios que se utilizarn
para evaluarlo.
En la Formulacin de un proyecto, normalmente se reconoce cierta
estructura base de presentacin, la que rene la informacin y el anlisis de la
misma, relativa a aspectos que, en definitiva, se transformaran en cantidades
monetarias que se reflejaran en un FLUJO DE CAJA o tambin llamado, para
efectos de evaluacin, FLUJO NETO OPERACIONAL.
Entonces, los ESTUDIOS O ANALISIS mnimos, que conformaran la
estructura de presentacin del proyecto, y contendrn la informacin procesada
que dar sustento a la evaluacin, son:
- ESTUDIO DE MERCADO
- ESTUDIO TECNICO
- ESTUDIO ORGANIZACIONAL
- ESTUDIO LEGAL
- ESTUDIO FINANCIERO
- ESTUDIO AMBIENTAL
Cada uno de estos estudios se traduce y expresa en unidades
monetarias que reflejarn los INGRESOS y EGRESOS del proyecto (Entradas
y salidas de dineros) las que se presentan en forma de un Cuadro, temporizado
anualmente, reflejando lo que se espera que el proyecto gaste y lo que genere
como ingresos en los aos en que ste funcione (o al menos para un perodo
de su funcionamiento normalmente en los textos se habla de evaluaciones
para un perodo de 10 aos, en la prctica depender mucho del criterio del
evaluador y las caractersticas del proyecto); as llegamos a estructurar el
FLUJO DE CAJA OPERACIONAL del proyecto, para los aos que hemos
tomado como evaluacin.
A partir de ste Flujo de Caja se generan los indicadores del VAN (Valor
Actual Neto) y de la TIR (Tasa Interna de Retorno), entre otros que existen y
podran ser de inters en algn caso particular.
DEFINICIN DE PROYECTO
En general, podemos adoptar como definicin de lo que entenderemos
como proyecto, la siguiente: es una tcnica que nos facilita tomar una decisin
sobre uso de recursos, con el objeto de incrementar, mantener o mejorar la
produccin de bienes o la prestacin de servicios evaluando la relacin COSTO
vs. BENEFICIO de la iniciativa de negocio. Se materializa, por lo general, en
una obra fsica (ampliacin, conservacin, reparacin, construccin, reposicin,
restauracin, etc., la que requiere capital de inversin (los activos fijos) y capital
de operacin o de trabajo (los activos circulantes), a partir de la cual se
producirn bienes o se entregaran servicios. En el sector pblico, al capital de
trabajo u operacin, se le llama gasto corriente y al capital de inversin,
gasto en capital.

Sapag, en su libro Preparacin y Evaluacin de proyectos nos dice:


Un proyecto no es ni ms ni menos que la bsqueda de una solucin
inteligente al planteamiento de un problema, tendiente a resolver, entre tantas,
una necesidad humana. Cualquiera sea la idea que se pretende implementar,
la inversin, la metodologa o la tecnologa por aplicar, ella conlleva
necesariamente la bsqueda de proposiciones coherentes destinadas a
resolver las necesidades de la persona humana.
El proyecto surge como respuesta a una idea que busca ya sea la solucin
de un problema (reemplazo de tecnologa obsoleta, abandono de una lnea de
productos, etc.) o la forma para aprovechar una oportunidad de negocio, que
por lo general, corresponde a la solucin de un problema de terceros (demanda
insatisfecha de algn producto, sustitucin de importaciones de productos que
se encarecen por el flete y la distribucin en el pas).
Si se desea evaluar un proyecto de creacin de un nuevo negocio, ampliar las
instalaciones de una industria o bien reemplazar tecnologa, cubrir un vaco en
el mercado, sustituir importaciones, lanzar un nuevo producto, proveer
servicios, crear polos de desarrollo, aprovechar los recursos naturales, sustituir
produccin artesanal por fabril o, por razones de Estado y seguridad nacional,
ese proyecto debe evaluarse en trminos de conveniencia, de tal forma que se
asegure que habr de resolver una necesidad humana en forma eficiente,
segura y rentable. En otras palabras, se pretende dar la mejor solucin al
problema econmico que se ha planteado, y as conseguir se disponga de los
antecedentes y la informacin necesarios que permitan asignar en forma
racional los recursos escasos a la alternativa de solucin ms eficiente y viable
frente a una necesidad humana percibida.
Cuando los proyectos son de poca envergadura, se trata de decisiones
que comprometen poco capital o un pequeo volumen de negocios,
normalmente los profesionales del rea comercial financiera lo formulan y
evalan con la informacin disponible o consultando temas especficos con los
especialistas del caso. Sin embargo, los grandes proyectos que comprometen
gran capital, una compleja organizacin, uso de tecnologas especializadas y
mltiples y otros aspectos que lo hacen complejo, obliga a formar equipos
profesionales multidisciplinarios y formularlo por etapas, principalmente, dados
los costos involucrados en la bsqueda, manejo y adquisicin de la
informacin; para estos casos se han planteado tcnicas para la elaboracin
que comprende diversos ESTADOS con sus correspondientes ETAPAS que,
en general, se denominan y reconocen como CICLO DE PROYECTOS.