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PAE 2013
Introduccin
Desde principios de los aos noventa, Guatemala
ha mantenido y apoyado una poltica de apertura
comercial en busca de oportunidades para nuestro
crecimiento econmico.
Los tratados de libre comercio han sido los
instrumentos a travs de los cuales Guatemala busca
encontrar nuevos mercados para los productos
guatemaltecos y generar, as, mayor inversin y
empleo.
Hasta la fecha, tenemos vigentes dos importantes
tratados de libre comercio, uno con Mxico y otro con
Repblica Dominicana.
El 28 de mayo de 2004, Guatemala firm un TRATADO DE LIBRE COMERCIO
con su principal socio comercial, Estados Unidos.
Este tratado brindar grandes oportunidades de crecimiento econmico para cada
guatemalteco y guatemalteca, ya que ese pas es uno de los mercados ms
grandes del mundo, con 280 millones de habitantes.
El TRATADO DE LIBRE COMERCIO con Estados Unidos permitir el desarrollo
econmico y social de nuestro pas, puesto que abre las puertas de un mejor
futuro a agricultores, empresarios, productores, consumidores, comerciantes y
poblacin en general, a travs del establecimiento de reglas claras para la
compra y venta de productos y servicios.
El objetivo de este documento es compartir con usted la importancia de los
tratados de libre comercio y los beneficios que traen para cada uno de nosotros.
El Gobierno de Guatemala le invita a ser parte activa de este proceso de apertura
comercial y aprovechar todas las ventajas que estos acuerdos nos brindan.
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Ministerio de Economa
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Banco de Guatemala
Superintendencia de Telecomunicaciones
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Motivar
a
las
empresas
guatemaltecas a trabajar ms duro e invertir en el pas, para ofrecer productos
de la ms alta calidad y a precios competitivos.
Reglas de Origen
Inversin
Propiedad Intelectual
Proteccin laboral
Proteccin Ambiental
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Los aranceles
Uno de los principales objetivos de los
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO es
eliminar los impuestos que los pases cobran
a los productos extranjeros, estos impuestos
se conocen como aranceles.
Un arancel se aplica de la siguiente forma:
Pedro quiere vender en Estados Unidos
cermica de barro.
Una vasija de cermica de barro cuesta
Q200.00 en Guatemala.
Estados Unidos cobra un arancel de 10%
sobre el valor del producto, es decir, cobra
Q20.00 por cada vasija guatemalteca.
Pedro deber hacer este pago si quiere que
su producto entre a ese pas a un precio final
de Q220.00.
En dlares, tendra un precio de US$27.50. Sin el arancel, la vasija costara
US$25 en Estados Unidos.
Este impuesto hizo que la vasija de Pedro fuera ms cara en Estados Unidos que
en Guatemala, a causa del impuesto que tuvo que pagar.
Veamos ahora el caso de Doa Rosa que necesita comprar
una mquina de coser.
Este artculo se produce en Estados Unidos. Sin el TLC,
Doa Rosa comprara la mquina a Q l,l00.00 Por qu?
Porque para que un productor estadounidense venda su
mquina en Guatemala, debe pagar un arancel del 10%, es
decir un impuesto de Q 100.00.
Con el TLC, la misma mquina costar Q l,000.00 y Doa
Rosa se ahorra Q l00.00. Como usted ya se dio cuenta, con
los TRATADOS DE LIBRE comercio se busca eliminar esos
aranceles y que el consumidor pueda comprar productos a
mejores precios y, a la vez, que el productor pueda
competir con otros productos parecidos en Estados Unidos.
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Regla de origen
La regla de origen permite establecer la nacionalidad de
un producto, se utiliza para determinar dnde fue
elaborado. Es un conjunto de caractersticas que debe
reunir un producto para ser considerado originario de un
pas.
En el caso de los TRATADOS DE LIBRE COMERCIO, la
regla de origen es importante porque la eliminacin de
aranceles slo aplica a los productos originarios de los
pases que forman parte del mismo.
La regla de origen busca que el producto sea fabricado
con materias primas del mismo pas o de los pases que
son miembros del TLC.
Los Gobiernos negocian procedimientos que aplican a
productos de manera que tengan una regla de origen que
favorezca la produccin del pas.
Inversin
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Servicios
El comercio de servicios ha
adquirido
cada
vez
mayor
importancia en la economa de
un pas y rene una serie de
actividades tales como los
servicios de transporte, de
alimentacin,
financieros,
tursticos,
de
construccin,
profesionales, entre otros.
El TLC-CAUSA garantiza que el
comercio de servicios entre los
pases se har sin ninguna
restriccin,
permitiendo
que
empresas
guatemaltecas
y
personas
en
lo
individual
ofrezcan lo que saben hacer en
el mercado estadounidense.
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los
y
con
Procedimientos aduaneros
Todo producto que sale o entra a
un pas pasa por una aduana para
garantizar que cumpla con los
requisitos establecidos por la ley.
Los procedimientos aduaneros
pueden ser lentos y complicados,
afectando el tiempo de entrega
de los productos y perjudicando
tanto al productor como al
consumidor.
Con el TLC, se busca que los procedimientos aduaneros sean rpidos y
eficientes.
Proteccin Laboral
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Proteccin ambiental
La proteccin de nuestro medio
ambiente es una preocupacin del
Gobierno de Guatemala, tambin lo es
el desarrollo sostenible de nuestras
comunidades.
El TLC-CAUSA incluye un captulo
sobre ambiente que busca reafirmar el
compromiso de los pases de respetar
aplicar correctamente su legislacin
interna y los compromisos internacionales.
Solucin de Controversias
Como hemos sealado anteriormente,
un TRATADO DE LIBRE COMERCIO
trae consigo una serie de derechos y
obligaciones que los pases deben
cumplir.
Para garantizar que los pases
cumplan con lo acordado en el TLCCAUSA, se establece un mecanismo
de solucin de controversias para
que cualquier problema que surja se
resuelva de una forma rpida.
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Este mecanismo de solucin de problemas, inicia con consultas entre los pases
para resolverlo de forma amigable. Si el problema no se lograra resolver en esta
etapa, se hace a travs que una comisin ofrece soluciones a ambos pases.
Si despus del mecanismo de mediacin y conciliacin, los pases no lograran
encontrar una solucin, se nombra a un grupo de especialistas que analizar el
caso. Ellos dan una solucin final, la cual se deber cumplir de forma obligatoria
por los pases.
Si el pas que incumpli no aplica la solucin que recomend el grupo de
especialistas, el pas ganador podr tomar medidas que castiguen al pas
incumplidor.
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INFORMACIN BSICA
QU ES EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRIANGULO NORTE MEXICO?
Es un acuerdo comercial firmado por Guatemala, El Salvador y Honduras con
Mxico, para ampliar y normar sus relaciones comerciales.
El Tratado se firm el pasado 29 de junio del 2,000 y entr en
vigencia el 15 de Marzo de 2001.
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actuales.
Har ms atractiva la inversin extranjera en nuestro pas, para
exportar al mercado mexicano.
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3.
4.
QU ES UN ARANCEL?
Es el impuesto que se cobra en un pas, para que puedan entrar productos
extranjeros.
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Un poco de historia
Pollo Campero, una cadena de
restaurantes de servicio rpido de
pollo, inici sus operaciones en
1971, cuando su fundador el Sr.
Dionisio
Gutirrez,
decidi
aprovechar la oportunidad de
comercializar los productos de las
granjas avcolas que su padre el Sr. Juan Bautista Gutirrez haba creado en los
aos 60.
Desde sus inicios, Pollo Campero haba sido una empresa familiar caracterizada
por sus valores y su compromiso con el desarrollo de Guatemala. Es precisamente
por su entrega a las causas sociales, que Don Dionisio fallece en 1974 y su hijo, el
Sr. Juan Jos Gutirrez toma el liderazgo de la empresa en 1982.
En 1994 Pollo Campero comienza su expansin a travs del concepto de
franquicias, lo cual significaba que la compaa habra sus puertas a
inversionistas que deseaban establecer restaurantes Campero en otros pases.
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De acuerdo con el Sr. Snchez, Pollo Campero era una organizacin en constante
aprendizaje. Los colaboradores no estaban enfocados en los logros alcanzados a
la fecha sino ms bien en la mejora continua y en encontrar mejores formas de
hacer las cosas.
Este sentimiento estaba claramente plasmado en el continuo desarrollo de nuevos
productos, que permitan a la empresa mantenerse vigente y fresca, atraer
nuevos clientes y ofrecer a los clientes actuales ms razones para continuar
prefiriendo el sabor Campero.
Salud: en general, este tema ocupaba una parte muy significativa de la estrategia
de responsabilidad social corporativa de Campero. En particular, el proyecto
nete, consista en la recaudacin de fondos para los nios con cncer en
Guatemala. En los ltimos 4 aos, la empresa haba logrado recaudar ms de $ 40
millones que fueron canalizados a travs de la Fundacin Aydame a Vivir.
En todos los proyectos en los que Pollo Campero participaba trataba de involucrar
a sus empleados de tal forma que stos no solo conocieran sobre lo que se estaba
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Continuando la
expansin de Campero:
perspectivas
El xito de Pollo Campero en
Guatemala haba inspirado la
creacin de franquicias y la
expansin de la empresa
hacia
los
mercados
de
Centroamrica,
Ecuador,
Mxico y Estados Unidos. En
este ltimo pas en particular,
la
entrada de Campero haba
estado inspirada por la figura de cientos de personas entrando en Estados Unidos
con una cajita de pollo Campero bajo el brazo, como una muestra de su orgullo
guatemalteco y del mejor regalo para un ser querido que viva fuera de su pas.
La primera franquicia de Campero en Estados Unidos se abri en Los ngeles en
el 2002, y haba alcanzado un nivel de ventas de US$ 1 milln en solamente 47
das de operaciones. Este xito haba continuado con la apertura de 22
restaurantes adicionales, el ltimo de ellos abierto en Chicago a finales de julio
del 2005.
El proceso de expansin de la marca Campero continuaba su camino esta vez
hacia el mercado de Asia, convirtindose en la primera marca latinoamericana en
llegar a este territorio de ms de 1,300 millones de habitantes. Esta oportunidad
haba sido inspirada por el inters de inversionistas asiticos y por indicadores de
consumo per cpita de pollo los cuales eran mayores que en cualquiera de los
pases latinoamericanos.
Los logros de la estrategia de franquicias y la expansin de Campero a la fecha
eran muy alentadores para el Sr. Gutirrez y su equipo. Sin embargo, la cultura
organizacional los encaminaba no en mirar atrs hacia los logros alcanzados, sino
en enfocarse en los logros que en el futuro se podan alcanzar.
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Pollo Campero
Resumen del caso
El caso presenta una cadena de restaurantes de pollo que tiene operaciones en
Guatemala, el resto de Centroamrica, Ecuador, Mxico y Estados Unidos. La
decisin a la que se enfrenta el Presidente y CEO est relacionada con una
estrategia de entrada en el mercado asitico.
Pollo Campero es el lder del mercado y basa su liderazgo en la diferenciacin de
su producto, en el poder de su marca, en sus altos estndares de calidad y en el
desarrollo y crecimiento de su recurso humano.
Actores del caso: el protagonista del caso es el Sr. Juan Jos Gutirrez,
Presidente y CEO de Pollo Campero. El Sr. Gutirrez es una persona con mucha
visin de negocio, entusiasta y apasionado con la compaa y el desarrollo de
nuevos proyectos, una persona que disfruta lo que hace y tiene un trato con sus
empleados abierto y respetuoso.
Hay otros actores que juegan un papel importante en el caso:
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Los colaboradores de Campero: estos son los que tienen en sus manos la
satisfaccin del cliente y el crecimiento de la compaa.
Una caracterstica muy sobresaliente de los actores del caso es su capacidad para
trabajar en equipo. En el caso particular de los tres gerentes, ellos trabajan en
proyectos conjuntos y se aseguran que todo funcione de la mejor manera posible.
reas de discusin
Existen diversas reas de discusin en este caso: mercadeo, liderazgo por
diferenciacin, gestin de calidad, responsabilidad social corporativa, diamante de
competitividad, innovacin y desarrollo de nuevos productos y desarrollo de
recursos humanos. Tomando en cuenta que el enfoque de este anlisis es
competitividad, se ha decidido enfocar la discusin en tres grandes temas:
a. el concepto de liderazgo por diferenciacin;
b. diamante de competitividad y
c. responsabilidad social corporativa.
Teora Relevante
Con base en el marco terico se pueden sealar las siguientes herramientas como
las ms importantes para el anlisis de este caso:
Objetivos de aprendizaje
1. Entender el concepto de liderazgo por diferenciacin y reconocer cmo Pollo
Campero ha logrado diferenciarse por su producto, su servicio, sus
estndares de calidad y su propuesta precio/valor.
2. Identificar los elementos estratgicos que Pollo Campero utiliza para crear
su propuesta de valor.
3. Entender la relacin entre competitividad y desarrollo sostenible y cmo la
empresa despliega su estrategia de responsabilidad social corporativa.
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Posibles participantes
El caso se puede utilizar con:
Empresarios y empleados tanto del sector privado como pblico, que participen
como estudiantes en seminarios sobre competitividad.
Cules son las caractersticas principales del mercado en el que Pollo Campero
compite? Cmo es la competencia, los clientes, los proveedores, etc.?
B. Apertura de la clase
Se recomienda comenzar la clase comentando sobre la industria de comidas
rpidas y el concepto de franquicias. Estos dos elementos enmarcan el xito de
una empresa guatemalteca que ha logrado ser competitiva no solo en su pas sino
tambin en otros pases de Norte, Centro y Sur Amrica.
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criterios de inversin.
Si usted cumple con esos requisitos y tiene inters en
saber ms sobre franquicias, ha llegado al lugar indicado,
ya que en esta seccin le vamos a informar sobre este tema.
a
(Knowen el mercado.
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Diamante de la competitividad
Se puede trabajar con base en la teora del diamante de la competitividad,
pidiendo a los estudiantes que identifiquen las caractersticas ms importantes
del diamante competitividad de la industria de comidas rpidas en Guatemala.
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Figura 32
Diamante de competitividad de la industria de comidas rpidas
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Dimensin interna:
Se refiere a orientar sus prcticas responsables hacia el interior cumpliendo la
ley, teniendo una conducta tica guiada por valores y transparencia y siendo
especialmente responsables con sus colaboradores y mitigando los efectos
negativos que las empresas pueden tener en el medio ambiente. Es importante
aclarar que esta dimensin interna es indispensable.
Dimensin externa:
La estrategia de CSR debe seguir una secuencia lgica, desde lo ms cercano a la
empresa hacia lo ms externo o lejano a ella. Es decir, se debe comenzar por
analizar los impactos directos ya sean positivos o negativos que la empresa tiene
sobre sus pblicos interesados y su entorno cercano. Es decir, primero debe
pensarse en la proyeccin a las familias de los colaboradores, para luego pensar
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Figura 33
Dimensiones de la estrategia de CSR
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Figura 34
Proceso de anlisis de la dimensin interna de CSR
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Colaboradores: Pollo Campero est trabajando en esta rea por medio de sus
programas de capacitacin, desarrollo profesional, compensacin y beneficios a
sus colaboradores. Entre los programas ms sobresalientes se encuentran la
Universidad Campero y el Instituto Campero.
Proteccin del medio ambiente: Campero cuenta con polticas para maximizar
la eficiencia y la productividad de todos los activos y los recursos y minimizar
cualquier prctica que tenga un impacto negativo en el medio ambiente. El
proyecto Proyeccin a las comunidades es un ejemplo claro del trabajo de
Campero en materia ambiental.
social
corporativa?
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Productos
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Productos
Helados Sarita
A inicios de agosto del
2005, los directores de
Helados
Sarita,
una
empresa dedicada a la
produccin industrial y
comercializacin
de
helados; se encontraban
reunidos evaluando los
resultados
de
la
compaa durante el primer semestre de 2005. Estos resultados eran muy
positivos por lo que los directores estaban evaluando la oportunidad de ampliar su
capacidad de produccin y abastecimiento en la nueva planta ubicada en San
Lucas, Sacatepquez en un 50%. Este aumento de capacidad representaba una
oportunidad de continuar creciendo en Centroamrica y adems atacar otros
mercados an no explorados como Panam y el Caribe. Sin embargo, tambin
implicaba una inversin importante en instalaciones y maquinaria por lo que la
decisin deba analizarse cuidadosamente.
Un poco de historia
Helados Sarita naci en 1948 como una de las empresas pioneras en la
fabricacin comercial de helado en Guatemala. Sus fundadores, comenzaron su
negocio de produccin de helados en forma artesanal en la Zona 6 de la Ciudad
de Guatemala y cuatro aos ms tarde comenzaron a distribuir sus helados con
mucho xito en la Costa Sur.
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Paletera y novedades: eran los productos empacados que podan ser encontrados
en las heladeras y tambin en los congeladores.
Producto envasado: se refera al helado en envases que los clientes podan llevar a
sus casas para comer en familia. Estos productos se podan encontrar en las
heladeras, los supermercados y los congeladores.
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Perspectivas
Helados Sarita era una empresa cuyos valores, la tica en su forma de hacer
negocios y su respeto a la familia y a generar oportunidades de desarrollo para
todos, le haba permitido no solo crecer en ventas y expansin geogrfica sino
tambin contar con una marca muy reconocida en el mercado y un equipo de
colaboradores muy comprometidos con el xito de la compaa. A la luz de estos
resultados, los directores de Helados Sarita vean el futuro con optimismo y
valoraban la opcin de ampliar la capacidad de su nueva planta y de esta forma
aumentar su tasa de crecimiento en ventas y su expansin geogrfica hacia
Panam y el Caribe.
Nota de
aprendizaje
Helados Sarita
Resumen del caso
El caso presenta una
empresa de produccin y
comercializacin
de
helados.
Helados Sarita es en el momento de la escritura del caso, el lder en el mercado
guatemalteco y ocupa una posicin de liderazgo tambin en los otros tres pases
de Centroamrica en donde cuenta con operaciones: Honduras, El Salvador y
Costa Rica.
La estrategia de la compaa ha estado basada en el enfoque en solamente
helados. Este enfoque les ha permitido desarrollar procesos muy eficientes y de
alta calidad, desarrollar alianzas estratgicas con lderes mundiales como Unilever
y posicionarse en el mercado por cuatro factores estratgicos: calidad, variedad,
valor agregado y accesibilidad del producto.
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Los colaboradores de Helados Sarita que tienen en sus manos la produccin de los
helados y la satisfaccin de los clientes y los consumidores finales.
Centroamrica.
Helados Daz: compaa costarricense de helados que realiz una alianza con
Helados Sarita para producir y comercializar los helados Sarita en Costa
Rica.
reas de discusin
Existen dos reas principales de discusin en este caso:
alianzas estratgicas.
Teora Relevante
Con base en el marco terico se puede sealar la siguiente herramienta como la
ms importante para el anlisis de este caso:
Objetivos de aprendizaje
Contar con una perspectiva 100% guatemalteca sobre el esfuerzo que se requiere
para penetrar mercados internacionales.
Posibles participantes
El caso se puede utilizar con:
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Empresarios y empleados tanto del sector privado como pblico, que participen
como estudiantes en seminarios sobre competitividad.
B. Apertura de la clase
Se recomienda comenzar la clase comentando brevemente sobre la industria de
lcteos.
Esta introduccin puede ayudar a ubicar a los estudiantes en el anlisis de este
tipo de empresa.
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Figura 26
Proceso de produccin de helado
C. Discusin del caso (mapa de clase y tiempos sugeridos para cada bloque de
discusin, preguntas de discusin y transicin entre reas de discusin). Como se
mencion, existen dos reas de discusin en clase, estas reas son: liderazgo por
enfoque y alianzas estratgicas. Se recomienda dedicar al menos 15 minutos a
cada uno de estos temas.
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empresa escoge un liderazgo ya sea por diferenciacin o por costos pero lo hace
no con una perspectiva del mercado en su totalidad, sino frente a un mercado
claramente delimitado.
Adicionalmente, la implementacin de esta estrategia requiere de ciertos
recursos y habilidades organizacionales entre los que se encuentran:
Alianzas estratgicas
Qu son las alianzas estratgicas?
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Materializacin del recurso: recursos explcitos son aquellos que pueden ser
transferidos en forma concreta y sencilla. Al otro lado del espectro se encuentran
los recursos tcitos que son difciles de formalizar y trasladar ya que se refieren al
expertise de los empleados, a la cultura organizacional, al valor de marca, etc. En
una alianza, los recursos tcitos son ms valiosos porque son ms difciles de
imitar por la competencia.
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Clientes: estas alianzas benefician a ambas partes porque los clientes son una
importante fuente de innovacin para el mejoramiento de los productos actuales o
el desarrollo de nuevos productos, para mejorar la calidad del servicio al cliente y
reducir costos por la integracin de los canales de distribucin.
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Como el liderazgo y la visin de una familia han logrado convertir a una empresa
que comenz pequea en una corporacin con operaciones no solo en Guatemala
sino tambin en otros pases de Centroamrica.
Cmo las alianzas estratgicas le han permitido a Helados Sarita abarcar la regin
centroamericana y expandir su mercado meta.
Mabeli, S.A.
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En marzo de 2005, Lesbia Talo, gerente General de Mabeli, una empresa dedicada al
procesamiento de plantas medicinales para la elaboracin de productos de valor
agregado; se encontraba realizando una presentacin a su equipo gerencial, sobre los
logros que la empresa haba alcanzado as como las opciones estratgicas que la
empresa tena en el futuro cercano. Entre las opciones que se presentaron se
encontraban las siguientes, que correspondan, en orden ascendente, a oportunidades
mayores de ventas pero tambin a inversiones y riesgos ms elevados:
Maquilar a travs de terceros no solo extractos sino productos genricos que poda
vender a las empresas comercializadoras a nivel nacional.
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En los extremos del sistema se encontraban los grupos de base que son comits
de mujeres, agricultores, artesanos, entre otros formados en cada una de las
comunidades.
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Nota de
Mabeli, S.A.
aprendizaje 9:
Los miembros del sistema organizativo POP: los grupos de base, los consejos
comunales, la Junta Directiva y el Tribunal de Honor.
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reas de discusin
Existen tres reas principales de discusin: a) el concepto de empresa social, b)
la integracin vertical y creacin de valor y c) el liderazgo comunitario.
Teora Relevante
Con base en el marco terico se puede sealar la siguiente herramienta como la
ms importante para el anlisis de este caso:
Objetivos de aprendizaje
1. Ilustrar el concepto de competitividad rural
2. Entender el concepto de empresa social
3. Reconocer el liderazgo comunitario y en particular el liderazgo indgena.
4. Aplicar herramientas de competitividad como la cadena de valor y el concepto de
integracin vertical.
5. Entender las diferentes fases en el crecimiento sostenible de una empresa.
Posibles participantes
El caso se puede utilizar con:
Empresarios y empleados tanto del sector privado como pblico, que participen
como estudiantes en seminarios sobre competitividad.
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B. Apertura de la clase
Se recomienda comenzar la clase comentando sobre las condiciones en el
municipio y en las comunidades aledaas a Totonicapn. Adems, sera
interesante discutir un poco sobre el sector de la agroindustria en Guatemala.
Para esto se presenta a continuacin un resumen del sector:
Guatemala cuenta con muchas ventajas comparativas para la produccin
agrcola.
En primer lugar, cuenta con 350 microclimas, los cuales permiten el desarrollo de
gran variedad de productos incluyendo plantas medicinales. Adems, cuenta con
mano de obra agrcola calificada y proximidad de mercados de exportacin
importantes como Mxico, Estados Unidos y el resto de Centroamrica.
En la actualidad, la produccin mundial de commodities agrcolas ha estado
decreciendo y dando ms oportunidad a los productos agroindustriales, es decir,
productos que utilizan insumos agrcolas pero que son de alto valor agregado.
Estos productos ofrecen mayores niveles de utilidad y diferenciacin en el
mercado.
En Guatemala en particular, la actividad agroindustrial representa una fuente
importante de empleo. En el ao 2002, el nmero de trabajadores en el sector
alcanz el orden de 145,807 empleados (un 15.3% del total de trabajadores del
pas, registrados oficialmente en el seguro social). Adicionalmente, el sector
agrcola como tal, contribuy directamente a ms del 20% de la produccin anual
del pas en los ltimos siete aos.
Como apoyo al sector, Guatemala cuenta con 10 universidades de alto prestigio
que ofrecen carreras de agronoma. Adicionalmente, existe el INTECAP (Instituto
Tcnico de Capacitacin) que capacita anualmente a ms de 15,000 personas en
las reas de agronoma y agroindustria37.
C. Discusin del caso (mapa de clase y tiempos sugeridos para cada bloque de
discusin, preguntas de discusin y transicin entre reas de discusin)
Como se mencion, existen tres grandes reas de discusin en clase. Se
recomienda abordar todos los temas, dando nfasis al tema de competitividad de
la empresa y los conceptos de cadena de valor e integracin vertical. Para esto se
recomienda dedicar al tema al menos 30 minutos. Los otros dos temas (empresa
social y liderazgo) pueden discutirse segn sea conveniente en un tiempo no
mayor a 10 minutos cada uno.
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Cadena de valor
Puede iniciarse el trabajo, pidiendo a los estudiantes que definan las actividades
primarias y de apoyo del encadenamiento productivo de Mabeli, es decir,
comenzando por los pequeos productores, siguiendo con Mabeli propiamente y
finalizando con los distribuidores y comercializadores de los productos. El
resultado de esta discusin puede resumirse en la figura 29.
Figura 29
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Figura 30
Etapas en el crecimiento sostenible de Mabeli
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MALHER, S.A.
A mediados del mes de julio del
2005, el Sr. Julio Carrin, gerente de
comercializacin de Malher, una
empresa dedicada a la
produccin y comercializacin
de
productos
alimenticios,
se
encontraba con su
equipo de trabajo
evaluando
los
resultados de ventas
del
primer semestre y desarrollando sus planes
de ventas para
el segundo semestre del ao. Estos planes incluan una decisin muy importante
para la empresa en trminos de expandir sus mercados. Durante la semana
anterior a esta reunin, el Sr. Carrin haba recibido una llamada de un
comercializador de productos secos que haba conocido el xito de Malher en
Estados Unidos y deseaba replicar el modelo a otros mercados.
Ms informacin http://www.malher.com/
Malher es una compaa que compite directa y exitosamente con transnacionales
como Nestl, Unilever, Kraft Foods, tanto en Guatemala como en la regin
centroamericana y en los pases en donde exporta sus productos. Dentro de este
caso, cabe mencionar y recalcar los Aspectos Internos como Aspectos Externos de
la Competitividad que hacen de Malher lo que es hoy por hoy, una empresa de
xito. Coincidentemente, con motivo de celebrar en este mes, julio, un ao mas
de fundacin de Malher, el seor Julio Carrin escribi un artculo para la revista
de la empresa, en el que se hace la siguiente reflexin sobre Malher, S. A., su
xito y competitividad, al que se le denomina
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I. Exitoso Propsito:
Desde su fundacin, muy claramente se estableci por Don Miguel Angel
Maldonado Arriola lo que estaba haciendo en su empresa (su Misin), lo que
quera llegar a hacer (su Visin) y las distintas lneas de productos a desarrollar
(Unidades Estratgicas). Todo esto le dio sentido a su organizacin y fue
enriquecido y desarrollado an ms por sus sucesores.
Amor al trabajo
Honestidad
Innovacin
Austeridad
Puntualidad
Orden y
Disciplina.
IV. El Conocimiento:
Una de las caractersticas muy importantes de nuestra Compaa es que desde
que naci, tuvo que realizar su propio desarrollo tecnolgico para competir
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apropiadamente con las transnacionales que han sido sus grandes rivales en los
mercados, por ello este aspecto fue muy cuidado por su fundador y por sus
sucesores. Se ha documentado esta tecnologa propia, trasladndola al personal
clave para su continuidad. Tambin es importante mencionar que nuestra
empresa se ha preocupado todo el tiempo por contar con asesores profesionales
con alta experiencia que han incorporado nuevos conocimientos y prcticas en
nuestra empresa.
V. La Relaciones Laborales:
Es uno de nuestros pilares del xito, pues hace que toda la organizacin y los
miembros que la integran nos movamos en la misma direccin. Creemos que las
apropiadas relaciones laborales giran en torno al equilibrio entre la productividad
de la empresa y la satisfaccin de su personal, por ello nos preocupamos
muchsimo, por estar constantemente mejorando la calidad de vida familiar y
empresarial de todos nuestros colaboradores.
Un poco de historia
La empresa nace en 1958, gracias a la visin y el empeo y perseverancia de Don
Miguel ngel Maldonado Arriola (QEPD) y su esposa Doa Mara de Maldonado,
quienes decidieron crear una empresa basada en la innovacin y el desarrollo de
productos que pudieran no solo satisfacer sino exceder las expectativas de sus
clientes. As deciden crear el primer producto de la familia de marcas Malher:
Kuk, un refresco en polvo que tena en ese momento un valor de 2 centavos de
quetzal; As como tambin la produccin de un cloro desinfectante en donde la
misma no pudo expandirse ya que se quem la planta.
El xito de Kuk impuls a la empresa a desarrollar la sopa de fideos y el consom
de pollo que se convierte en el producto lder de la compaa. En ese entonces, la
empresa contaba con poca maquinaria y una sola planta de produccin ubicada
en la Avenida Elena.
A mediados de los aos 90, la compaa contina su proceso de crecimiento por
medio de la exportacin de sus ms de 150 productos, en las siguientes
categoras: sopas y cremas, consoms, especias, bebidas instantneas
(edulcoradas y no edulcoradas), confites y bases para comidas guatemaltecas. Es
as como los productos Malher se comienzan a exportar a los otros pases de
Centroamrica, Mxico, Venezuela, Estados Unidos y el Caribe.
A inicios del 2005, Malher contina su consolidacin como lder en sus lneas de
producto, no solo a nivel nacional sino tambin internacional. Siendo una
compaa 100% guatemalteca, Malher es una muestra clara del liderazgo
competitivo de las compaas guatemaltecas. De acuerdo con el Sr. Carrin y el
equipo gerencial de Malher, esta posicin de liderazgo se debe a su Cultura
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con gran nostalgia, el KUKITO, luego llego el turno a su nuevo producto, los
chiles jalapeos en escabeche.
Trayectoria
Malher S. A en estos primeros 50 aos de andadura ha logrado solidez y prestigio
necesario para convertirse en la industria de alimentos ms grande del pas, ha
pasado de una produccin familiar y artesanal a una corporacin que cubre todo
el territorio guatemalteco y que, de manera directa, maneja operaciones en
nueve pases de Norte y Centro Amrica, as como en El Caribe.
NUESTROS SABORES
Durante toda la historia, las sopas y caldos, si bien han sido alimentos
importantes su elaboracin siempre es una inversin de tiempo y con una
sociedad ms moderna la llegada de las sopas instantneas Malher fue la
revolucin ya que puso a disposicin de las amas de casa un producto con todas
las caractersticas de las sopas que se hacen en casa pero con la facilidad de
elaboracin instantnea
Un producto insigne de la empresa Malher es el consom, con una imagen y
smbolo de esta gran empresa el Pollito, el consom es un producto
tremendamente verstil a este consom le siguieron las presentaciones de
Consom de Res, y el de Camarn, En la dcada de los 60s Malher comenz con
la fabricacin de Cremas, un producto ms sofisticado con sabores de
tradicionales
La experiencia adquirida en la elaboracin de refrescos, Mahler desarrollo un
producto en polvo, la marca Toki, y en la bsqueda de desarrollo de jugos Malher
se present con una nueva marca YUS, innovadora dentro de la empresa, y ahora
en la actualidad se pueden saborear diferentes sabores, Malher se ha
caracterizado por ser especialista en dar sabor a las comidas y es por eso que
incursion con gran xito en la lnea de Especias Malher, Tambin cuenta con
Preparados de Jocn, Pepin, Hilachas y Mole, platillos muy guatemaltecos
LOS SIMBOLOS
Cuatro son los smbolos fundamentales que tiene Malher por los que se le
recuerdan y se le asocia, La cacerola Malher, un logo smbolo oficial de la
compaa, con sus clsicos colores rojo, amarillo, verde y blanco, El Pollito Malher,
lleva con la empresa ms de 40 aos, no solo en Guatemala ha abierto muchas
puertas sino en otras partes del mundo. Otro elemento fundamental en el
desarrollo de refrescos es el Indito de Toki.
Por ltimo, los colores, Rojo, asociado a sus lneas de alimentos salados, y el azul
marino para los refrescos, transmisor de frescura y fuerza.
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DERE
CHO
MERC
ANTIL
Y
LABO
RAL
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Cartilla Laboral
DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
GUATEMALA, CENTRO AMRICA
CARTILLA LABORAL
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
PRESENTACIN
En cumplimiento de las funciones que las leyes del pas asignen a la Direccin
General de Trabajo como dependencia del Ministerio de Trabajo y Previsin Social,
se emprende un programa de divulgacin de los derechos y obligaciones que
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2. SALARIO MNIMO
Que es el Salario Mnimo?
Es la suma mnima que se debe pagar a una persona por el trabajo realizado
dentro de un lapso determinado, bajo cualquier forma que sea calculado y
este no puede ser disminuido en la relacin laboral el cual est garantizado
por la ley para cubrir las necesidades mnimas del trabajador y su familia.
Quin fija los salarios mnimos?
El Organismo Ejecutivo, previa consulta con las organizaciones de
empleadores y de trabajadores y dems entidades representadas en la
Comisin Nacional del Salario y en las Comisiones Paritarias de Salarios
Mnimos, as como a la Junta Monetaria y al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social. (Artculo 113 del Cdigo de Trabajo).
Cules son los salarios mnimos vigentes?
El salario mnimo para actividades agrcolas es de Cincuenta y dos quetzales
(Q.52.00) al da, por una jornada ordinaria de trabajo, lo cual est en vigencia
para el 2009 (+) Doscientos Cincuenta Quetzales de Bonificacin incentivo
(Q.250.00),
El salario mnimo para actividades no agrcolas es de Cincuenta y dos
quetzales (Q.52.00) al da por una jornada ordinaria de trabajo, para el 2009 +
Doscientos Cincuenta Quetzales de Bonificacin Incentivo (Q. 250.00)
Actividad Exportadora y de Maquila: el salario mnimo es de Q.47.75.
El salario mnimo para las actividades de panificacin y repostera es:
PANIFICADOR
Q.55.13 Por quintal de harina elaborado segn acuerdo gubernativo No.765-2003
REPOSTERO
15% en pastel grande y 12% en pastel pequeo, en razn del precio del pastel
segn Acuerdo Gubernativo No. 23-99 + 8% +12% + 16% Segn Acuerdos
Gubernativos No. 494-2001, No.459-2002, No.765-2003, Calculado sobre los
porcentajes iniciales.
MEDIOS DE COMUNICACIN
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Dichos descuentos no podrn en ningn caso exceder del diez por ciento del
salario mensual del trabajador.
Publicado el 19 de mayo de 1980, vigente a partir del 27-05-1980.
3. DESCANSO SEMANAL
Tiene derecho el trabajador a un da de descanso remunerado despus de
cada semana de trabajo?.
S, para tales efectos la semana puede ser de 5 6 das, segn sea la
costumbre en la empresa o centro de trabajo.(Artculo 126 del Cdigo de
Trabajo ).
4. DIAS DE ASUETO y FERIADOS
Cules son los das de asueto con goce de salario para los trabajadores
particulares?.
El 1o. de enero; el jueves, viernes y sbado santos; el 1o. de mayo; el 30 de junio;
el 15 de septiembre; el 20 de octubre; el 1o. de noviembre; el 24 de diciembre,
medio da, a partir de las 12 horas y feriado el da de la festividad de la localidad.
(Artculo 127 Cdigo de Trabajo y Decreto nmero 1794 del 01 de octubre de
1968).
5. VACACIONES
Cundo adquiere el trabajador su derecho a vacaciones pagadas?.
Todo trabajador tiene derecho a vacaciones pagadas despus de cada ao de
trabajo continuo al servicio de un mismo empleador. (Artculo 130 Cdigo de
Trabajo reformado por el artculo 6 del decreto 64-92).
Cul es la duracin mnima del perodo de vacaciones para todos los
trabajadores?.
15 das hbiles. De la concesin de vacaciones debe dejarse testimonio escrito.
(Artculos. 130, reformado por el artculo 6 del decreto 64-92 y 137 del Cdigo de
Trabajo).
6. LICENCIAS
Tiene el trabajador derecho a gozar licencias con goce de salario?. SI.
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En qu casos?
1. Cuando ocurriere el fallecimiento del cnyuge o de la persona con la cual
estuviese unida de hecho el trabajador, o de los padres o hijos, tres (3) das.
2. Cuando el trabajador contrae matrimonio, cinco (5) das.
3. Por nacimiento de un hijo, dos (2) das.
4. Cuando el empleador autorice expresamente otros permisos o licencias y haya
indicado que stos sern tambin retribuidos.
5. Para responder a citaciones judiciales por tiempo que dure la comparecencia y
siempre que no exceda de medio da dentro de la jurisdiccin y un da fuera del
departamento de que se trate.
6. Por desempeo de una funcin sindical, siempre que esta se limite a los
miembros del Comit Ejecutivo y no exceda de seis das en el mismo mes
calendario, para cada uno de ellos.
7. para el ejercicio del derecho de voto en las elecciones populares, el tiempo que
sea necesario.
8. Para asistir a las oficinas, consultorios y otros centros al servicio del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, cuando el trabajador haya sufrido un
accidente o debe someterse a algn examen mdico general.
9. En todos los dems casos especficamente previstos en el convenio o pacto
colectivo de condiciones de trabajo.
7. AGUINALDO
A cuanto equivale el pago mnimo que en concepto de aguinaldo deben hacer
anualmente los empleadores a sus trabajadores?.
Al 100% del sueldo o salario ordinario mensual que los trabajadores
devenguen por un ao de servicios continuos o la parte proporcional
correspondiente.(Artculos. 102, inciso j de la Constitucin, y 1o. de la Ley
Reguladora de la Prestacin del Aguinaldo para los Trabajadores del Sector
Privado Decreto 76-78).
Cmo y cundo debe pagarse el aguinaldo?.
El 50% en la primera quincena de diciembre y el otro 50% en la segunda quincena
de enero del ao siguiente. (Artculo 2o. de la ley citada en la respuesta anterior).
En qu consiste la bonificacin anual, conocida como Bono 14?.
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Es una prestacin laboral que todo empleador debe pagar a sus trabajadores
adicional e independiente del aguinaldo, igual al 100% del salario o sueldo
ordinario mensual del trabajador, siempre que hubiere laborado al servicio del
empleador durante un ao ininterrumpido y anterior a la fecha de pago. Si la
duracin de la relacin laboral fuere menor de un ao, la prestacin ser
proporcional al tiempo laborado. (Artculo 1 y 2 del Decreto 42-92).
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de
organizaciones
sindicales
ya
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DIRECCIN DE RECREACIN:
Su funcin principal es velar por la recreacin de los trabajadores del Estado
proporcionando la atencin adecuada en centros recreativos y vacacionales
con la finalidad de propiciar a trabajadores y sus familias los elementos
indispensables para una estada saludable y satisfactoria.
As mismo el Ministerio de Trabajo y Previsin Social cuenta con dos
bibliotecas, una con temas y materias laborales, y otra de literatura, gnero y
nfasis en la Mujer, esta ltima a cargo de la Oficina Nacional de la Mujer
0NAM, ambas estn al servicio del pblico y se encuentran ubicadas en el
octavo nivel del edificio que actualmente ocupa el Ministerio de Trabajo y
Previsin Social.
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5. Pregunta.
Cundo est obligado el patrono a condicionar un local para que las madres
trabajadoras alimenten sin peligro a sus hijos menores de tres aos?
Respuesta. Artculo 155 del Cdigo de Trabajo. Cuando cuente con ms de 30
trabajadoras.
6. Pregunta.
Cuando el patrono acondiciona salas cunas a cargo de quin queda el cuidado de
los nios, hijos de las madres trabajadoras?
Repuesta. Artculo 155 del Cdigo de Trabajo. A cargo de una persona idnea,
designada y pagada por el patrono.
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7. Pregunta.
Quin aprueba las condiciones que debe reunir el local destinado a salas cuna?
Respuesta. Artculo 155 del Cdigo de Trabajo. La inspeccin General de Trabajo
debe de dar su visto bueno.
Conflictos colectivos
1. Pregunta.
Es necesaria la intervencin de la Inspeccin General de Trabajo en todo conflicto
colectivo que suscite entre patronos y trabajadores?
Respuesta. Artculo 281 literal e y 374 del Cdigo de Trabajo. No,
porque la ley dispone que patrono y trabajadores tratarn de resolver sus
diferencias por medio de arreglo directo, con la sola intervencin de ellos o
cualesquiera otros amigables componedores. En el caso de que la Inspeccin de
Trabajo sea requerida, actuar como amigable componedor a fin de prevenir el
desarrollo del conflicto o lograr su conciliacin extrajudicial.
2. Pregunta.
En qu tipos de conflictos colectivos necesariamente debe de tenerse como
parte a la inspeccin General de Trabajo?
Respuesta. Artculo 280 del Cdigo de Trabajo. nicamente en los casos de
carcter jurdico en que figuren trabajadores menores de edad o cuando se trate
de acciones entabladas para proteger la maternidad de las trabajadoras.
3. Pregunta.
En empresas o entidades que cuenta con sindicato qu requisito previo debe
existir para que el planteamiento del conflicto colectivo de los trabajadores sea
legal?
Respuesta. Artculo 377 del Cdigo de Trabajo. Que la asamblea general de
los trabajadores sindicalizados acuerde el planteamiento del conflicto colectivo".
4. Pregunta
En empresas o entidades que no cuentan con sindicato? Qu requisito previo
debe existir para que el planteamiento de un conflicto colectivo por parte de los
trabajadores sea legal?
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6. PAE 2013
7. Pregunta.
Qu se entiende por negociacin de pliego de peticiones colectivo ADREFERENDUM?
Respuesta. Diccionario de la Real Academia Espaola. A Condicin de ser
aprobado por el superior o el mandante en el caso de sindicatos o comits adhoc el rgano superior o mandante es, en el primero de los casos LA ASAMBLEAS
DE TRABAJADORES SINDICALIZADOS, y en el segundo de los casos, LA TOTALIDAD
DE LOS INTERESADOS EN EL PLANTEAMIENTO DEL CONFLICTO COLECTIVO.
8. Pregunta.
Cmo debe de acreditarse la calidad de miembro de un comit AD-HOC de
trabajadores para poder intervenir en un conflicto colectivo de carcter
econmico social?
Respuesta. 374, 376 y 377 del Cdigo de Trabajo. La calidad de miembro de un
comit ad-hoc se acredita con:
a. Con la propia acta o certificacin de esta, donde conste la designacin de los
tres delegados por parte de los interesados en el planteamiento del conflicto.
b. Con copia del aviso dado a la Inspeccin General de Trabajo dentro de los cinco
das siguientes a su nombramiento.
9. Pregunta.
Cmo debe de acreditarse la calidad de un miembro de un comit EJECUTIVO
de un sindicato de trabajadores facultado para poder intervenir en un conflicto
colectivo de carcter econmico social?
Respuesta. Artculo 223 literal e y 377 del Cdigo de Trabajo. Dicha calidad se
debe acreditar de la siguiente manera:
a. Con el acta o certificacin del punto resolutivo de la asamblea general de
trabajadores sindicalizados en donde se acuerde su eleccin para intervenir en el
conflicto colectivo de carcter econmico social de que se trate.
b. Con certificacin expedida por la Direccin General de Trabajo en donde se
haga constar la calidad de miembro del comit ejecutivo del sindicato de
trabajadores de que se trate.
10.
Pregunta.
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6. PAE 2013
Pregunta.
Pregunta.
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6. PAE 2013
- Normas
- Justicia
- Orden social
- Conducta humana
- Bien comn (que se contrapone al bien individual)Qu es ms importante para el Derecho? La justicia o el bien social?
Tachamos todas excepto la convivencia, la conducta y la moral.
Tenemos que analizar el derecho natural en contraposicin al derecho positivo.
Para una gobernabilidad, tiene que haber una constante relacin entre el Estado y
el Derecho, con normas, y una Constitucin.
La libertad como individuo tiene 2 lmites: prohibiciones y exigencias.
El gobernante slo puede hacer aquello que el estado le faculta.
Mi lmite termina hasta que empieza el del otro. Eso es lo que regula la
normatividad.
1.2. Etimologa de la palabra derecho.
1.3. Acepciones del trmino Derecho.
1.4. Analogados del Derecho (facultad, conjunto de normas, ideal tico, ciencia).
Etimologa son las races.
Las acepciones son los distintos significados.
Los analogados son los distintos significados pero que comparten de la misma
esencia.
Derecho viene del vocablo directum que significa lo que est conforme a la
regla, a la ley. Lo que es recto.
Esencia del Derecho.1.
Conducta humana
la justicia, la equidad, el orden social y el bien
comn.
El hombre tiene razn y libre albedro.
sta es la esencia, normar la conducta del individuo.
Acepciones.1.
Lo que es recto.
2.
Lo que no tiene curvaturas.
3.
Vinculado a lo jurdico. Lo jurdico son las reglas de conducta que a uno le
ponen por obligacin y a otro le otorgan una facultad.
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91
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4
Derecho formalmente vlido
Derecho positivo
7
El Derecho Objetivo podra ser el principal porque no hay ms derecho que aqul
que las normas vlidamente conceden.
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Art. 41.- El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en
los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a
sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la
presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn
caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal
Art. 135.- La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada. Para que
las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, re requiere que el
Congreso de la Unin, por el voto de las dos terceras partes de los individuos
presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas por la
mayora de las legislaturas de los Estados.
El Congreso de la Unin o la Comisin Permanente en su caso, harn el cmputo
de los votos de las Legislaturas y la declaracin de haber sido aprobadas las
adiciones o reformas.
El Sistema Jurdico puede ser:
a)
Derecho cannigo.- Derecho escrito.
b)
Derecho anglosajn.- Ciertos principios pero no todo est previsto por
escrito. Mucho se basa en precedentes. En casos como los hayan resuelto los
tribunales. Los juzgados populares tienen tambin gran participacin:
De los casos se sacan precedentes que sirven de base para otros casos.
PRCTICA COMN.
El Derecho Mexicano tiene su fundamento en el Derecho romano y en Napolen.
Todo derecho subjetivo emana del objetivo, pero para que el Derecho Objetivo
pueda existir, es necesario el Derecho Subjetivo.
El valor puede ser:
Formal. Intercambio $10.
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Intrnseco. Pedazo de metal- tiene que ver con la justicia. Su empata. El valor que
encierra, no es ni Derecho Objetivo ni Derecho Subjetivo.
Real.
La norma tiene los tres valores, aunque algunas veces tienen su valor intrnseco
muy dudoso.
La voluntad del legislador muchas veces es lo que prevalece.
Por eso el Derecho Subjetivo es muy bueno, pero no hay que olvidar este punto.
El Derecho Objetivo es la fuente, mientras que el Derecho subjetivo es el
producto.
Los iusnaturalistas plantean que de qu me sirve la norma objetiva si no la puedo
hacer valer.
Razones que explican el Derecho.Partiendo del Derecho como D.O. (conjunto de normas), es una creacin humana
que tiene un propsito dirigido a otro grupo de humanos y que tiene una dinmica
que empata con la realidad social. La realidad social y el Derecho van de la mano.
Primero se muere el legislador, el derecho no legislado le da mantenimiento.
El Derecho existe para darle orden a la sociedad.
Busca, al menos en teora, el orden social justo.
Por qu existe el Derecho? Es algo muy privativo del hombre. Se dirige. Partes de
una base: que son personas que tienen voluntad, que va a ser procesada por la
razn.
Esto lo entiende tan bien, y por eso, como la gente puede violarlos, pongo una
sancin.
Tiene parte de:
RAZN. Intelecto.
MORALIDAD. tica.
justa,
valor/
Voluntad
del
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6. PAE 2013
Existe una armona basada, motivada, dirigida y articulada por la Justicia (sentido
tico).
Naces con los valores, las escuelas, sociedad, etc. te los va moldeando.
No hay duda, hay un derecho natural. Todos nacemos con una moral que se ha ido
desarrollando con la razn. Aqu, la moral es el punto de partida, no slo el fin, y
de esta manera pasamos del Derecho Natural al Derecho positivo.
De ah sale el sentido prctico (ordenar la convivencia), razn de usarla para crear
las normas.
Al final del da, slo hay unos cuantos con pluma y papel para decidir cules son
las normas.
Los empiristas le dan un valor prctico. Queremos poner orden. Normas, castigos.
Cmo las escribimos? No es un ejercicio racional? S, usa intelecto para crear
normas, si es posible estas normas que crea con la razn, busca que se basen en
la justicia y en la equidad.
La conclusin es que no puedes encasillarte en una sola de ellas.
La voluntarista va ms all de las ideas. Slo unos dictan las normas, claro,
aunque basado en la razn, la realidad histrica y el valor.
La racionalista implica que por ms que pienses (intelectual), tienes que fijarte en
la verdad, y darte cuenta de los valores. Igual slo unos cuantos pueden
escribirlos.
Si bien hay nociones o escuelas que pretenden anteponer unas ideas, todas se
relaciones.
En todas las normas hay un ejercicio racional/intelectual, con sentido o supuesto
normativo. Al menos es emprico.
Es prctico, que quiere atender, racional, dictado por quien tena las facultades
para hacerlo.
Si hay sentimiento de justicia. Es el bien jurdicamente tutelado, el que se busca
proteger. Por ejemplo, la vida.
Adems incluye:
Un derecho
Una obligacin.- Deber universal de respeto. ERGA OMNES.
Obligado- quien tiene el derecho.
Tiene 4 mbitos de validez:
-
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6. PAE 2013
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6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
DERECH
O
Derecho OBJETIV
Objetivo
Derecho Vigente.
Derecho Positivo.
Su aplicacin efectiva.
Justo
V.S.
Formalmente vlido.
Existe en un
determinado periodo
6. PAE 2013
VT
Positivo
Vigente
GM
Vigente
Positivo
Vigente
Positivo
Intrnsicamente vlido
- Normas de
conducta
(frente al
exterior)
conducta del
hombre en
sociedad.
- Nacen por el
CONVENCIONALISMOS
SOCIALES
RELIGIN
DERECHO
- Viene de
religarecomunicacin
, unin,
conexin
entre el ser
superior y la
persona.
- Nacen por
la ley que se
nos impone
(por el
Estado).
6. PAE 2013
fuero interno.
- Tratan de una
tica.
- Principios y
valores.
- El bien y el
mal.
profesamos.
- Nos importa
el trato con
los dems
que deriva de
los
mandamiento
s de la
religin.
imperoatributivas.
La misma
norma
impone
obligaciones
y concede
derechos.
- Con
coercibilidad
.
- Desenvolvimiento de
una persona en su
contexto social.
- Reglas que se tienen
que seguir para
pertenecer a un
determinado grupo.
- Pueden cambiar entre
distintos grupos.
- Slo facilitan la
pertenencia al grupo.
- Regula la
conducta
interior.
- Autonoma.
- Regula la conducta
exterior.
-Unilateralidad.
- Heteronoma.
- Exterior/
Interior.
Heteronoma.
- Bilateralidad
- Bilateralidad.
(Unilateralida
d como
segunda
base).
- Incoercible.
- Incoercible
(aunque
depende de
la religin).
- Incoercible.
- Exterior/
Interior.
Heteronoma
Bilateralidad
.
- Coercible
(por el
Estado).
Autnoma quiere decir que uno mismo se dicta sus propias normas.
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106
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Realidad Total
Parte de la observacin: por ejemplo:
Relaciones sexuales Beb. Muequito de la rosca. Qu vamos a hacer).
Le sigue una parte intelectual. Pasamos a construir un esquema jurdico (a partir
del silogismo).
PREMISA MAYOR- Hay vida si un hombre y mujer descripcin objetiva. Hizo un
esquema intelectual.
PREMISA MENOR- Si J y L. lo que tu traes ya es vida.
Prosigue una parte valorativa.
Se hace una construccin de esquema jurdico, a partir de la realidad jurdica (los
datos jurdicos), se hace una construccin (parte intelectual).
Y despus una valoracin (parte moral, tica). Qu debemos hacer con esto que
es vida?
Eso que viene en camino tiene que ser respetado porque es vida.
Y eso que tiene derecho a nacer tambin tiene derecho a heredar.
A pesar de que no estn casados, es obligacin dar manutencin, educacin, etc.
Realidad- jurdico- esquema.
Entonces se ve: lo que hiciste tiene consecuencias.
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6. PAE 2013
Construccin (3)
Orden
social justo
(1)
Tcnica o artstica
6. PAE 2013
De la escuela de la exgesis
De la Escuela del Colegio libre.
6. PAE 2013
3.
Jurisprudencia. Conjuntote principios y doctrinas contenidas en las
decisiones de los tribunales. Ciencia del derecho o teora del orden jurdico
positivo. La jerarqua es:
S.C.J.N.
Corte
Tribunales Unitarios
Tribunales Colegiados de Circuito
Juzgados de Distrito
Tribunales Militares y Judiciales del orden comn de los Estados,
Distrito Federal y Tribunales de Administracin y del Trabajo, Locales y
Federales.
Pleno- 5 resoluciones- obligatoria. De otra forma no es obligatoria.
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6. PAE 2013
Fuentes
Derivadas:
Derechos y
Obligaciones
Local.
- Jurisprudencia.
- Costumbre.
Contenido
Realidad.
- Tratados
Internacionales.
Norma
(GAI).=
111
Permite a otras
fuentes
formales.
- Convenios.
- Testamento.
- Sentencias.
6. PAE 2013
Global.
6. LA NORMA JURDICA.
6.1. El concepto general.
6.2. La Ley de la Causalidad Jurdica.
6.3. La frmula Kelseniana.
6.4. Elementos de la norma jurdica.
6.5. Definicin de la norma jurdica.
6.6. Efectos de la sancin y la coaccin.
La norma jurdica es una disposicin o formulacin tcnica de carcter imperoatributivas que dispone o rige la conducta del hombre que emana de la autoridad
competente. Legitima, es decir, implica un juicio de valor. Obligacin y facultad
jurdica, el deber ser.
Es la mnima expresin del derecho. La clula del derecho es la norma jurdica.
El conjunto de Derecho es el sistema jurdico.
La regla es la tcnica. La formulacin de carcter tcnico nos leva a la nocin del
esquema jurdico.- lo mismo, slo que esquema jurdico, ya en cuestin de
Derecho.
La norma jurdica es de carcter general, abstracto e impersonal.
La formulacin tcnica, por implicar un esquema jurdico donde se van a llevar
Derechos y obligaciones, al ser de carcter general, abstracto e impersonal,
hablamos de un silogismo.
La Norma Jurdica est creando los Derechos y Obligaciones. Es la fuente formal, y
los crea a partir del enunciado de carcter general, abstracto e impersonal que se
convierte en la premisa mayor.
La hiptesis es un supuesto, algo que puede ocurrir.
Por hecho jurdico nacen las consecuencias de derecho, cuando se actualiza.
Aun haciendo consecuencias de derecho, no se aplican. Se desvanecen las
pruebas an habiendo nacido consecuencias de derecho, no llegaron a aplicarse.
Clasificacin de normas segn su sancin.
Pueden ser:
Perfectas. Las que llevan aparejada una sancin que se traduce en la ejecucin
forzosa que no se quiso cumplir de manera espontnea.
112
6. PAE 2013
113
6. PAE 2013
Cuando se actualiza la hiptesis, entonces lo que haces es que ese hecho que da
pie al nacimiento a las consecuencias, ya estas se aplican al hecho concreto.
Se debe de hacer tambin un juicio valorativo.
Hay que tener cuidado en una diferencia: de que nace est bien, de ah a que se
apliquen todos los trminos, quien sabe. Puede haber una norma injusta en donde
si se cumpli el derecho.
Kelsen, trae el tema de las normas al terreno del derecho, a travs de la Ley de
causa- efecto.
Ley de causalidad plantea que Si es A, b ser,de forma invariable.
Se da la consecuencia jurdica:
Si A es, debe ser B.
As como existen causas y efectos en la Naturaleza, existen causas y efectos en el
derecho, slo que en esta analoga, mientras que en uno es material, necesario,
ontolgico, indefectible, repetible, y cientficamente comprobable, en el otro,
como lo est creando, o que emite es un juicio de valor que se esconde entre el
supuesto, su consecuencia de tipo normativo.
La gran diferencia es el tipo de enlace normativo.
El segundo es una aspiracin, es decir, a lo que aspira es a una determinada
conducta que le parece la solucin a determinado caso, que se traduce en un dar,
hacer o no hacer.
Sancin y coaccin. Si necesariamente ocurriera como con las leyes de la
naturaleza, todo se agota en la primera frmula, pero como no ocurre as en la
realidad social, se impone un deber ser, pero no necesariamente se da.
6. PAE 2013
Consecuencia
Coaccin
6. PAE 2013
116
6. PAE 2013
(VARELA)
La realizacin del supuesto normativo es que esa norma tiene consecuencia. Esa
es el hecho jurdico.
Hay dos teoras, la bipartita, y una ms moderna, que es la tripartita.
La bipartita se divide en el Hecho Jurdico stricto sensu y en Acto Jurdico.
Interviene la voluntad.
La tripartita se divide en Hecho Jurdico, Acto Jurdico y Negocio Jurdico. En el
negocio jurdico la voluntad de la persona est de acuerdo a las consecuencias
jurdicas.
En esta teora importa la intencin o voluntad de la persona y las consecuencias
buscadas por esa persona.
Si cae un rbol y mata a una persona, es un HJ en ambas teoras.
Si choco con el rbol, es un Hecho Jurdico en la Teora Bipartita, y un Acto Jurdico
en la Tripartita.
Un testamento o un contrato son un Acto Jurdico en la Bipartita y Negocio Jurdico
en la Tripartita.
La diferencia entre Acto Jurdico y Negocio Jurdico es mnima. En las dos hay
intencin, pero en el Negocio Jurdico, la voluntad debe de estar dirigida a esas
consecuencias, y esas consecuencias deben de ser lcitas.
Un vendedor de drogas por ejemplo, no es Negocio Jurdico, sino Acto Jurdico en
la Tripartita. En la Bipartita es un Hecho Jurdico, Voluntario, Ilcito.
El Acto Jurdico en la Bipartita es un Negocio Jurdico en la Tripartita.
Los elementos de existencia en el Acto Jurdico en la Bipartita y el Negocio Jurdico
en la Tripartita son:
-La voluntad jurdica y con ciertos elementos, que sea:
Manifiesta (expresa o tcita).
En la tripartita se requiere que tenga contenido lcito, y que las consecuencias que
establece la ley sean de acuerdo con la voluntad.
El objeto puede ser:
a.
Indirecto (accin u omisin). Dar, hacer o no hacer.
b.
Directo. Lo que en especfico se tiene que hacer. Por ejemplo: accin.entregar la cosa, dar dinero, etc. Es la cosa o hecho en especfico al cul nos
estamos obligando.
La solemnidad es la formalidad elevada al grado de existencia.
117
6. PAE 2013
H.J. s.s.
1. Lcito
2. Ilcito
En la tripartita:
a.
b.
1.
2.
H.J.
A.J.
c.
N.J.
Ilcito
Lcito voluntad
Unilateral
Bilateral
(Se requieren elementos de existencia y requisitos de validez).
6. PAE 2013
Que prescriba quiere decir que a travs del tiempo yo como persona afectada
pueda ir ante un juez. Errores en la prescripcin. Entonces:
Imprescriptible- no hay fecha de vencimiento.
Convalidacin- juez, tenemos este error, pues hasta ste no ha preescrito, puedo
corregir el error.
Cul es la diferencia entre nulidad absoluta e inexistencia? En sentido prctico
son lo mismo. Los actos nulos de pleno derecho no requieren una declaracin.
(LOZANO)
La frmula jurdica al hecho jurdico es:
Supuesto (general, abstracto, impersonal).
Enlace normativo
Consecuencias
6. PAE 2013
Mayora de edad).
120
6. PAE 2013
121
6. PAE 2013
Disciplinas
Auxiliares
Fundamentales
Tcnica Jurdica. Construccin del esquema jurdica. Tiene que ver con su aplica
Sistemtica Jurdica. Lo que
conjunto
de normas.
No es slo una norma.
es permite
crear al agrupar
derecho al
para
construccin
y aplicacin.
122
6. PAE 2013
(LOZANO/ VARELA).
1. Las normas se pueden clasificar segn su mbito personal, material, espacial y
temporal.
2. Por su jerarqua.
3. Por su sancin.
Norma
Sistema
Captulo
Seccin
Constitucin
Apartados
Fracciones
Incisos
123
Ttulo
6. PAE 2013
Numerales
Nacionales
Extranjeras
De derecho uniforme
Espacial
Federal.
Constitucin
Leyes Federales
Tratados Internacionales
2.
Local = estatal. Se trata de leyes que derivan del congreso Local
3.
Municipal = reglamento para por ejemplo la recoleccin de basura.
Revisar artculo 73, 124 de la Constitucin.
Art. 73.- Facultades del Congreso.
Art. 124.- Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta
Constitucin a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los
Estados.
b.
Material. Tiene que ver con el contendido, con la sustancia que se est
regulando.
Se pretenden distinguir por relacin entre gobernante y gobernado.
Puede ser:
1. Derecho pblico
2. Derecho privado
Para qu sirve? No podemos ir contra el inters pblico. Artculo 6 del C.C.D.F.:
autonoma de la voluntad. Por ejemplo, en casos de divorcio no puedes no dar
pensin alimenticia porque va contra el inters pblico.
Art. 6.- La voluntad de los particulares no puede eximir de la observancia de la
ley, ni alterarla o modificarla. Slo pueden renunciarse los derechos privados que
no afecten directamente a inters pblico, cuando la renuncia no perjudique
derechos de tercero.
Toda Norma Jurdica es pblica, por la fuente de la viene.
5
Gobierno
1
Gobierno
Arriba
2
Abajo
124
3
=
6. PAE 2013
Gobernad
o
Abajo
Arriba
Gobernad
o
Derecho
Pblico
Derecho
Pblico
Derecho
Privado
Derecho
Privado
Temporal
Hay normas que nacen y sabemos hasta cundo surten efectos, oros punto de
arranque.
Es necesario delimitar el mbito temporal para saber a partir de cuando nos
vemos obligados a cumplir una Norma Jurdica, y cuando deja de ser vigente
dicha norma.
Pueden ser:
1.
Determinadas o Indeterminadas.
Estn determinadas por el mismo que las crea: por ejemplo presupuesto
de egresos de la federacin, o los ingresos, que nacen el primer da del
ao y terminan con el ltimo, algunas fiscales, o las normas de
emergencia que se emiten por la SEGOB.
Casi todas son indeterminadas, aunque eso no significa que sean
eternas, pues se pueden derogar.
Artculo 10 del CCDF.
En teora estas tienen vigencia indefinida, y pueden ser derogadas,
aunque artculos como el 135 o garantas individuales como la igualdad
entre el hombre y la mujer o la prohibicin de la esclavitud, aunque son
susceptibles a ser derogadas, no se derogaran.
En teora, toda norma puede ser derogada por el que la cre.
El artculo 9 el CCDE establece que:
Se deroga parcialmente una ley (fracciones o captulos)
Se abroga toda una ley (todo el ordenamiento)
El que puede abrogar o derogar la Constitucin es el Constituyente
Permanente. Por eso es una Constitucin rgida.
125
6. PAE 2013
Basta con que una ley sea posterior con contenido total o parcialmente
contrario al nuevo.
Pero lo ms deseable es la mencin expresa.
La vigencia de normas puede ser por mtodo sincrnico (una norma inicia su
vigencia cuando as lo determine quien la cre siempre
cuando sea con
posterioridad a cuando se cre. Principio de retroactividad) o sucesivo (no sirve
segn el artculo 4 del C.C.D.F.).
d.
1.
2.
Personal
Genricas
Individualizadas
6. PAE 2013
aunque OJO, la sentencia per se, ese acto judicial o contrato o multa a particular,
no puede considerarse NORMA.
Es fuente de derecho derivada de una norma, pero es una fuente indirecta.
La norma general es una cosa.
Un Acto Jurdico no es una norma, es un Acto Jurdico.
Ojo, para el ejecutivo es una obligacin. Si es norma. No dice: Felipe Caldern,
pero si dice, quien ocupe ese puesto
De igual forma, entre hombres y mujeres, para todos por igual.
Revisar el artculo 83 de la Constitucin.
Artculo 40 Constitucin.
Forma de gobierno.
Repblica, representativa, democrtica y federal (Constitucin Federal).
Se trata de estados libres y soberanos en lo que refiere al rgimen interior pero
unido en una federacin.
127
6. PAE 2013
Por su jerarqua:
1.
2.
6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
Para eso nos sirve la jerarqua, para hacer prevalecer el reglamento federal y
distingamos a la Constitucin sobre todas las normas. Hay una clara divisin de
poderes. Si bien la norma una vez que se dicta tiene igual fuerza legal, es decir,
obliga, son exigibles y coercibles, tiene que haber un orden, para que uno de
jerarqua superior vaya por encima de jerarqua inferior.
Lo que hoy llamamos CCF debera de ser Ley Federal sobre principios generales
de la Constitucin. Los temas de familia, etc, se dictan y cada uno de los estados
analiza tu caso en caso de controversia constitucional. Lo que me toca lo hizo la
federacin.
131
6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
13.3. El derecho.
13.4. La autoridad o poder pblico.
13.5. Los fines (elemento teleolgico).
13.6. Su ubicacin en el rgimen constitucional mexicano.
La principal caracterstica del Estado es la coercibilidad (imponer por la fuerza)
para imponer esa fuerza est el Derecho (sistema de normas).
- Coercibilidad= fuerza pblica
- Normas que emanan de autoridad legtima
- Bien comn
- mbito espacial
- Orden social
- mbito personal
El Derecho es una creacin humana para y por el hombre, busca el orden social
justo, recae sobre las personas.
Habr normas por sistema nacionales o extranjeras.
6. PAE 2013
6. PAE 2013
primera
autoridad
es
un
conformada
Territorio
en un
Derecho
regido
137
6. PAE 2013
Autoridad
bajo
Fines persigue
El Derecho tiende a imponer lmites a la autoridad, una estructura de suprasubordinacin con reglas de cundo est en posicin de gobierno y cuando de
gobernado.
ED NO porque (Entidad federativa rplica de Federacin, en esa se reproduce
exactamente, igual el tema de Estructura jurdico poltica).
Lo que hacemos es que as como hay un Estado de Campeche, las suma de las 31
Entidades Federativas tienen como consecuencia un estado federal, pero se les
sigue llamando estado por forma residual.
El Estado de Derecho
Todo esto si nos da la idea de Estado.
Estado les significa la autoridad, repblica, y pareciera que el gobierno es lo
primero.
Sin embargo lo que recoge mejor la idea del fenmeno poltico es el estado
moderno porque armoniza los distintos elementos que lo conforman.
Al hablar de gobierno en poder pblico se corre el riesgo de hablar del poder
absoluto, autoritario, y la autoridad por s sola no refleja la esencia misma del
estado.
Hay quien parte de individuos que no tienen que ver con el fenmeno poltico
porque quieren que todo lo de ellos sea respetado.
138
6. PAE 2013
Fines porque queremos vivir en paz, orden y seguros y con un mnimo de justicia,
y sobre todo vivir, ser, ser libres y tener nuestras propias cosas y sobre todo ser
felices.
INSTINTO DE SER FELIZ. Para eso entonces buscas satisfactores de todo tipo.
SUPERVIVENCIA. Instinto natural del hombre a amar y ser amado (Impulso
natural). La CONSERVACIN DE LA ESPECIE.
En realidad, pensar en un estado sin los seres humanos es intil, es la nada, todo
llva a la poblacin a llevar sus fines.
(VARELA)
Estado- organizacin poltica del pueblo.
Grecia- Platn y Aristteles.
Haba comunidades a travs de fams- genos- gens, en donde exista un lder era
el basileus. Los grupos de gens se unan en patrias que se juntaba en tribus. La
misma naturaleza hace que se renan en grupos pero el elemento caracterstico
es que grupos humanos no estaban arraigados a un lugar, de manera diferente a
lo de hoy en da.
En una poca ms clsica estas tribus se convirtieron en polis.Algo muy primitivo
a los actuales estados. Agrupaciones de polis- conetrin o eclesia.
Consistan en grupos organizados que se reunan atendiendo a distintos factores.
En Roma suceda lo mismo. El elemento que se poda agregar era que el
desarrollo era mayor en Grecia. Civis. No predominaba el elemento territorial sino
el elemento humano. Se trataba de miembros de la comunidad romana unidos
para gozar de Derechos y Obligaciones.
Estas ciudades romanas evolucionan, se hicieron imperios. A finales del SIX con el
Tratado de Verdn, se termin el imperio de Carlomagno, y de esta forma los
imperios se desmembraron en organizaciones polticas.
139
6. PAE 2013
140
6. PAE 2013
Fundamental para:
1. Navegacin area.
2. Comunicaciones inalmbricas.
3. Contaminacin.
Frecuencias del espectro radioelctrico
Subsuelo: minerales, hidrocarburos y otros materiales que pueden ser tambin de
tu dominio.
- Autoridad o poder pblico- No gobierno porque gobierno denota slo una de las
partes en las que se divide el poder pblico.
141
6. PAE 2013
- Derecho.
- Fines.
Generales/ Colectivos, porque el Derecho no tiene que meterse en la vida privada
de nadie.
El Derecho slo debe meterse en los aspectos que trascienden al individuo y
ataan a la sociedad.
Ni al Derecho ni al Estado deben importarle tus preferencias.
Estado Moderno- te organiza en un estado colectivo pero te deja libertades para
que t seas lo que quieres ser.
Parte de unos fines que es vivir rgimen de libertades, que permita la libertad
privada.
Artculo 40 Constitucional.
Los fines del Estado son fines colectivos pero a partir del reconocimiento de la
identidad dan plataforma de despliegue para que cada uno a travs de su propia
identidad se desarrolle.
Por eso los fines son colectivos pero parte es el reconocimiento de la autoridad.
El ESTADO DE DERECHO se refiere ms a una obligacin de facto- de exigencia
constante de vivir en reglas. Punto de vista tcnico. El Estado supone derecho y
viceversa.
-Fines. Elemento teleolgico
Teleolgico (Fines).
a) Bien Comn.
b) Bien pblico temporal.
Organizacin jurdico (atae normativo) poltica (habla sobre el poder)
conformada por una poblacin, asentada en un territorio, regida por un orden
jurdico, conducida por un poder pblico y que persigue fines comunes/
colectivos.
Ubicacin de los elementos del estado en el rgimen constitucional.
Poblacin.
Artculo 30 (mexicanos) 33 (extranjeros) 34 (ciudadanos).
Garantas (1- )
Territorio
Delimitacin fsica y tambin las partes que comprenden la Federacin.
Art. 42 y 27 (que tambin habla de propiedad privada y explotacin).
142
6. PAE 2013
Derecho
Art. 133- Federacin que nos rige y las leyes que de ella emanan (orden jurdico).
Congreso.
Constitucin
Art. 133
Legislacin local
6. PAE 2013
Por qu el Estado tiene como elemento teleolgico el bien comn? Los fines del
Estado tienen que ser colectivos.
En el Estado, el vivir en democracia es una aspiracin colectiva, tambin el medio
ambiente, seguridad pblica, y educacin para todo el mundo.
Los fines deben de desprenderse de la lectura del Estado misma de la
Constitucin/norma. Hay que encontrar la ratio legis.
Al Estado de Derecho le importa la vida de la persona. El bien colectivo se acaba
con el bienestar temporal (que est limitado por el tiempo y el estado).
Civismo- civitas- ciudad. Ciudadano.
Eso se refiere a la vida en comn, las personas en relacin con las dems.
Las creencias religiosas de cada quin, no es relevante para el Estado ni para los
fines colectivos del Estado, por eso Gonzlez Uribe se refiere a la temporalidad.
Como fin del Estado no puedes aspirar a que a todo el mundo le vaya igual de
bien.
Tele- a distancia.
En la Constitucin, por su misma naturaleza, no se puede segmentar de una
manera rgida a la parte dogmtica y orgnica.
Fines.- Garantas individuales (aunque diga individual).
OJO: por ejemplo la libertad, la propiedad privada, vida, medio ambiente,
igualdad, justicia, seguridad, la soberana como atributo del Estado de regirse por
si mismo, la democracia (asociada con un rgimen de carcter Repblica).
(VARELA)
Poblacin.- Artculo 30.
Es el elemento humano. Personas fsicas residentes, habitantes de un pas
nacionales o extranjeros.
Ese nimo de residir es muy importante.
Poblacin:
1. Mexicanos (Art. 30)
1.1. Nacimiento
1.1.1. IUS SOLI (nacido en lugares que se consideran territorio nacional).
1.1.2. IUS SANGUI (sus padres).
1.2. Naturalizacin
2. Extranjeros (todos aquellos que no son mexicanos. (Art. 33)
144
6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
D.F. (115).
Monarqua
Renovacin peridica.
Monarca
ocupa
manera vitalicia.
puesto
de
6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
Otras clasificaciones:
1. Garantas de igualdad. Reconocen ciertas caractersticas del individuo en
general.
2. Libertad.
3. Legalidad (14 y 16).
Correcto orden jurdico aplicado a particulares.
No slo hay garantas en los primeros 29 artculos, hay otras garantas diversas.
Otro punto importante es que estas garantas son derechos mnimos que pueden
ser reconocidos a individuos.
Las escuelas primarias, secundarias y preparatorias obligatorias van ms all de
la Constitucin.
Las leyes que reconozcan ms derechos a individuos no van a ser contrarias a la
Constitucin.
El Estado tiene que reconocer y respetar esos Derechos a travs de los poderes
que lo integran.
Las Garantas individuales son los principales recursos por los que se pide
amparo.
Lo que se pide al Poder Judicial de la Federacin es que ese poder se reconozca
que ha sido vulnerado.
Art. 1- mbito personal de validez. Libertad e igualdad.
Cada artculo tiene varias garantas, por ejemplo el 29 habla de legalidad.
(LOZANO)
Es comn decir que:
La parte dogmtica son las GI o Derechos Fundamentales de los individuos. Pero
tambin abarca las garantas sociales (los derechos de carcter colectivo. Se trata
de aspiraciones de carcter social con importancia ideolgica, histrica,
impersonal.
Precisamente para hacer valer GI, existe un instrumento: el amparo, como
verdadera garanta para hacer valer. Es un mecanismo que la Constitucin otorga
a cualquier individuo que se ve agraviado por la violacin de una de sus
garantas, ya que parte de un acto de autoridad o por una norma jurdica
contenida en alguna ley.
AutoridadEl alcoholmetro- viola el 11 y el 16.
Impuestos- V.S. LEY- Viola 31 fraccin IV. Principio de equidad.
150
6. PAE 2013
151
6. PAE 2013
La frmula Otero existe porque se pens que si era general, se estara rompiendo
la divisin de poderes. Estara el Judicial por arriba del ejecutivo. Revisin extra a
la legislacin.
Hay una discusin entre Otero y Vallarta.
No vengan a amparo antes de resolver instancias judiciales, administrativas (los
agravios) o de trabajo (juntas locales de conciliacin y arbitraje).
A lo largo del juicio- directo a amparo. Antes incluso de la sentencia.
Fraccin X- Los actos reclamados. Se trata de un terreno muy difcil, concede la
suspensin ya sea:
1. Provisional
2. Definitiva (a lo largo de todo el juicio de amparo el acto que aplica a este no
tiene efecto, aunque se te pide garanta.
Es algo muy perverso, pues lo toman como una mera forma de evadir cierta
aplicacin.
Amparo- En principio se busca proteger a quien tenga el dao mayor y muchas
decisiones se suspenden usando eso.
Suspensin del acto reclamado.
XVI. Amparo tan importante que es mandamiento de autoridad judicial a
autoridad correspondiente. Repeticin del acto reclamado.
XVII. Si ya dict un amparo y tu insistes, te separo del cargo y te consigno ante un
juez y responsabilidad civil y hasta penal.
Igual antes del amparo, si se dict suspensin y la autoridad no acata, hay una
sancin y consigna, y no se vale fianza.
105- J. Otra controversia: invasin de carriles. Facultades del legislativo contra el
ejecutivo.
(VARELA)
Juicio de amparo.
En cuanto a su naturaleza jurdica no es un recurso, sino que es un juicio,
independiente ante autoridad judicial distinta a juicio original, cuyo objeto es la
restitucin de garantas individuales al quejoso en particular.
AMPARO:
Directo
Acto reclamado
Indirecto
Sentencia
o Cualquier acto de
resolucin que ponga autoridad
que
se
fin al juicio.
realiza dentro o fuera
de juicio que trae
152
6. PAE 2013
como consecuencia la
afectacin
de
garantas
de
particulares.
Autoridad
jurisdiccional
Lo
estudian
los Por Juez de Distrito y
Tribunales Colegiados en segunda instancia
de Circuito.
por
un
Tribunal
Unitario de Circuito.
Unistancial
Biinstancial
6. PAE 2013
Por ejemplo en materia civil- caducidad de la instancia (ms de 300 das, sino,
acto se extingue).
2. Principio de agravio personal e indirecto.
Fraccin I.
El acto de autoridad debe ser real, inminente, presente y personal.
Ej. No puedo presentar juicio de amparo si la ley todava no se promulgue.
3. Principio de relatividad.
Fraccin II.
Frmula Otero- La sentencia de amparo slo favorece o perjudica al quejoso.
Proyecto de ley de amparo para que se derogue (3).
4. Principio de definitividad.
Fraccin V.
Los quejosos slo pueden presentar el juicio de amparo cuando se hayan
terminado/ acabado instancias o recursos ordinarios que tienen por objeto
cambiar o destruir/modificar un acto o revocar la sentencia.
En el amparo indirecto no aplica as. Aplica en el Amparo Directo.
Amparo Indirecto- La ley de la materia establece juicio ordinario.
Son excepciones de este punto: No agotar todos los recursos. En materia penal
contra acto de privacin de la vida, libertad, etc (artculo 22) podemos ir directo a
juicio de amparo.
Excepcin 1: Orden de aprehensin, destierro, ejecucinExcepcin 2: Cuando quejoso no fue emplazado/ notificado a juicio (ej. Esposa).
Excepcin3: Cuando frente a nosotros tenemos a un acto de autoridad sin
fundamento ni motivacin.
* Es comn que se haga eso.
Excepcin 4: Frente a la resolucin de autoridad judicial o administrativa cuya ley
que lo regula no prevea recurso o que no tenga posibilidad de suspensin del
acto.
Excepcin 5: Amparo I. v.s. leyes.
5. Principio de estricto derecho.
Fraccin II prrafo I.
154
6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
Son normas para todo el pas, aunque toda norma jurdica por el hecho de serlo
aplica la misma obligatoriedad, slo difieren en el mbito material, temporal, etc.
Es el proceso formal de creacin de normas o leyes generales, tambin llamadas
secundarias.
Para entender bien:
El Congreso de la Unin (que se llama as porque es la unin de los estados) est
formado por la Cmara de Diputados (500) y Senadores (168).
Congresos Estatales.
En teora, los diputados se eligen por representacin popular, mientras que los
senadores son representantes de los estados ante el pacto federal.
Existen listas plurinominales. Son 5 listas de 5 cirunscripciones.
Distritos.
300- Mayora relativa
200- Listas plurinominales, es decir, en funcin de proporcionalidad.
Son demasiados, y en el caso de los senadores, es todava peor.
64 2 por entidad = 128
Despus de la reforma del 96.
Antes el propio congreso local haca la eleccin. Eso era lo ms lgico. El primer
error fue el voto popular, y el segundo, convertirlos de 64 a 128.
Se baj la edad para que el nio verde pudiera entrar por las plurinominales al
cargo de senador (era el 4 en la lista).
Funciona como paquete de twinky wonder:
a)
PAN
b)
a)
b)
Adems, a los que ponen en las listas, por lo general ocupan puestos importantes
en la cmara.
158
6. PAE 2013
Iniciativa: le corresponde a:
El ejecutivo (aunque tienen que firmar los secretarios), diputados y
senadores (no especifica cmara. Basta con 1), leg, estatales (primero se
debe de discutir y aprobar proyecto localmente, y ya aprobada el Congreso
Local lo manda al Congreso federal.
Divisin de poderes.
En la iniciativa, sancin y publicacin intervienen 2 (ejecutivo y legislativo), y en
la discusin y aprobacin 1.
Incluso puede dar vista el poder judicial, por ejemplo: en la ley de radio y
televisin.
La divisin implica que se divide y equilibra, pero no significa que no haya
colaboracin entre ellos.
La divisin de poderes no es absoluta. Siendo cierta, necesaria y vigente la
colaboracin y la participacin.
6. PAE 2013
6. PAE 2013
6. PAE 2013
Art. 72
Existen 6 casos o situaciones que pueden presentarse.
Las comisiones son grupos parlamentarios especializados.
Existe un reglamento interior del Congreso de la Unin.
Reformas a la Constitucin.
Art. 135. Procedimiento especial.
Constitucin flexible- proceso igual.
Constitucin rgida- como la nuestra, es decir, sigue un proceso especial distinto
al proceso legislativo ordinario para hacer las reformas.
No se puede presentar el proyecto de una nueva Constitucin en una iniciativa,
puesto que no existe esa facultad para ninguna autoridad, lo que constituye una
limitacin lgica, pues cmo la Constitucin puede poner un medio para ser
desechada?
Existe una discusin alrededor del artculo 136.
Toda reforma debe seguirse bajo el procedimiento formal, sino, se pueden
presentar amparos.
El artculo 135 habla del Constituyente permanente, que es un rgano diferente a
la Cmara de diputados y de senadores.
(LOZANO)
Un referendo consiste en la firma de las secretarias de Estado (las relacionadas)
en la propuesta de iniciativa que presenta el presidente.
La iniciativa la pueden presentar el presidente, los diputados, los senadores y la
Cmara de Origen.
La Discusin se realiza en la Cmara de Origen. Obligatoriamente sta de de ser
la de Diputados en materia fiscal: emprstitos (deuda pblica), contribuciones
(pago de derechos por usar un bien de servicio pblico. Ejemplo: pagar la
carretera) e impuestos.
Con que la Constitucin dijera contribucin fiscal hubiera sido suficiente.
Los aprovechamientos son rentas que obtiene el gobierno con dinero. Lo que
generen son deudas del sector pblico.
Tiene que entrar a la Cmara de Diputados porque se pens que estos temas
delicados ms que un asunto con el pacto federal tienen un alcance mayor. Se
tienen que analizar, por tanto ah, por el peso, la importancia que revise.
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164
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Los T.I. una vez publicados son ley interna, y como tal se les aplican a todos las
reglas de expedicin de ley (Juicios de amparo y Controversia Constitucional).
Art. 105 Fraccin II Incisos b, c, g.
6. PAE 2013
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Comisin permanente.
Art. 78
Fraccin III. Est abierta la ventanilla para presentar iniciativas (aunque no la
discute. Eso es en el Congreso en Sesin ordinaria).
IV. Por sesiones extraordinarias, comisin permanente o ejecutivo.
V, VII. Participan los diputados en la ratificacin de manera extraordinaria.
La Comisin Permanente cumple una funcin muy importante, ya que aqu no
dice nada de otros nombramientos (COFIMEX).
PROCESO LEGISLATIVO PARA CAMBIOS CONSTITUCIONALES.La Constitucin mexicana puede ser modificada, adicionada, etc. Actualmente ha
sufrido como 150 modificaciones.
Segn el criterio conforme al cul se modifique, las constituciones pueden ser
rgidas o flexibles.
Rgida quiere decir que sigue un procedimiento ms complejo que las leyes
federales. NO SIGNIFICA QUE NO SE PUEDA CAMBIAR.
Este es el caso de Mxico.
Para modificar se requiere:
Leyes Ordinarias
CPEUM
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El artculo 39 va a estar limitado por el 40 y el 41. Son vas para hacer reformas a
travs de representantes.
El producto si va a ser Derecho, Derecho de la Revolucin.
21. LA JURISPRUDENCIA.
21.1. Acepciones del trmino. La jurisprudencia como fuente de derecho.
21.2. Cmo se forma e interrumpe la jurisprudencia21.3. rganos que pueden crearla.
(VARELA)
La jurisprudencia como fuente formal del Derecho.
La jurisprudencia es fuente formal porque existe un procedimiento para la
creacin de la norma. No es tan rgido.
En caso de jurisprudencia: viene del latn iuris y prudentia. Significa el estudio o la
fuente del Derecho.
De Pina la define como el mtodo de interpretacin de leyes.
Borgoa dice que es la actividad interpretadora de la ley, que sirve para unificar
criterios, o la forma de interpretar la ley, no necesariamente lagunas.
Los mismos tribunales han creado un concepto: criterio obligatorio que sobre la
interpretacin de la ley emiten los rganos jurisdiccionales legalmente facultados.
Art. 94 y 192 de la Ley de Amparo.
- Fuente formal de la ley.
- Obligatoria, porque si es fuente formal de la ley y sta es obligatoria, entonces la
jurisprudencia toma esa misma naturaleza.
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6. PAE 2013
en
materias
inconstitucionales
acciones
de
Reiteracin quiere decir que ese rgano podr crear jurisprudencia si emite 5
criterios en 1 mismo sentido de caso particular.
SCJN.
Pleno (11)
Salas (2)
TCC- 29 Circuitos. En el 1 hay 13 TCC. 3 Magistrados.
TUC
JD
J/T Locales
T. Militares.
T. Administrativos
Contradiccin- hecha por tribunal.
Puede haber jurisprudencias por parte del Tribunal Electoral, Tribunales Agrarios,
Tribunales Administrativos o de Trabajo, Tribunal Federal Fiscal.
Efecto- es obligatoria a partir del momento en que se cumple con el
procedimiento de creacin.
OJO: Es obligatoria para los rganos de abajo.
Los tribunales Electorales tocan temas muy especficos aparte.
170
6. PAE 2013
(VARELA)
Las normas individualizadas se encuentran subordinadas a normas generales. No
son creadas en el proceso.
Consisten en la aplicacin estricta de la norma general al caso concreto.
A travs de ellas se crean, transmiten, modifican o extinguen derechos y
obligaciones.
Todo es con base en 1 norma general.
Existen 2 procesos de creacin genricos:
1. Sistema Convencional.- particulares sin intervencin del Estado crean dichas
normas individualizadas. Principio de libertad/ voluntad de las partes.
N.I. En conjunto segn S.C: Convenios, Contratos y Testamentos. Nacen de la
voluntad de las partes.
El testamento tambin crea Derechos y Obligaciones (cargas).
Est el principio de la libertad contractual de las partes. OJO, hay que tener
cuidado para no convertirla en libertinaje.
2. Sistema no convencional.Sentencias
Resoluciones
171
6. PAE 2013
Laudos
Una sentencia es una resolucin emitida por un juez u rgano jurisdiccional con el
fin de establecer cmo se va a aplicar el Derecho a 1 caso concreto.
Establece un carcter vinculante entre el actor y el demandado y el juez.
El juez a travs de una funcin jurisdiccional obliga a las partes del juicio a que
dicha sentencia se cumpla.
El arbitraje es un proceso alterno al Constitucional.
El laudo es una solucin/ resolucin de 1 rbitro con motivo de 1 procedimiento
arbitral.
La diferencia entre laudos y sentencias es su carcter vinculante: el arbitrario no
exige el cumplimiento, y en una sentencia se tendra que ir con el juez.
Las resoluciones son decisiones de una autoridad administrativa con motivo de un
procedimiento administrativo. No slo del Tribunal Federal Fiscal, sino tambin
permisos, concesiones, multas.
Este tipo de normas individualizadas son Fuente Formal Del Derecho.
Si son fuentes formales porque se lleva un proceso de creacin a la letra.
6. PAE 2013
Repblica
Representativa
Forma
de
gobiern
o
Democrtica
Artculo 41
El pueblo ejerce su SOBERANA en
Poderes de la
unin y Estados
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JURISPRUDENCIA.
Es un trmino anlogo, porque ese mismo vocablo tiene varios significados pero
que se vinculan entre s, parten de una misma esencia.
Aqu lo vemos como una fuente formal del derecho, pero tambin es una ciencia
del Derecho.
La ELD viene de la ENJ.
De otra forma, se tratara de un trmino equvoco.
Por qu es fuente formal del Derecho? No para los gobernados, sino que es
fuente de Derecho para los rganos Jurisdiccionales.
Respecto de casos similares, puede haber distintas interpretaciones a cargo de
jueces que no te dejan ver que haya claramente una lnea.
Hay veces que la ley no es del todo clara, y hay veces que la ley no acaba todos
los supuestos. A veces ni siquiera hay norma.
Ciertos rganos jurisdiccionales tienen la facultad de dictar criterios a otros
rganos jurisdiccionales de cmo resolver asuntos.
Puede ser por reiteracin o contradiccin.
Te restrinjo tu criterio y ahora resuelves en base a la jurisprudencia.
Plenitud hermtica.- No hay forma en que tu dejes de resolver un caso.
6. PAE 2013
1. Orgnicas.
2. Reglamentarias. (Adems de facultad, tienen ms reglamentacin).
Sempliciter De manera aislada, con slo fundamentacin legal. Congreso puede
dictar normas. Art. 73.
Locales
Este tema es tan doctrinal que no hay jerarqua entre ellas.
Algunas aun siendo reglamentarias no les llama as el legislador. Es caprichudo.
Pero an sin llamarse as lo siguen siendo.
Entre Secundum Quid y Sempliciter no hay diferencia. Las dos una vez aprobadas
tienen validz plena.
A la Corte no le han dado la facultad de iniciar leyes ni de abrogar, en teora para
que no haya abusos y los 3 poderes estn al mismo nivel. Es necesario abrogar la
frmula otero.
El problema es que en Mxico no tenemos Tribunal Constitucional.
19. LA APLICACIN DE LOS ESQUEMAS JURDICOS
19.1. La interpretacin.
19.2. La hermenutica jurdica.
19.3. Principio de la plenitud hermtica del Derecho.
19.4. La integracin de la norma.
19.5. Reglas de interpretacin e integracin del derecho mexicano.
19.6. Los principios generales del Derecho.
INTERPRETACION.
La interpretacin consiste en un acto para desentraar el sentido.
La ley puede ser objeto de interpretacin. Eso es lo que hacemos como
jurisconsultos. Interpretamos para conocerla y aplicarla.
Hay varias teoras. Muchas cosas conforman al Derecho, y otra cosa es la ley. La
interpretacin a la que nos referimos es a la de la ley.
El conocer o interpretar la ley es conocer el sentido de la ley.
Partimos de dos argumentos:
Argumento filosfico- histrico.- Conocer la voluntad del legislador. La ley es la
voluntad del legislador.
175
6. PAE 2013
Argumento lgico- sistemtico.- La ley debemos atenderla tal y como est. Son
una serie de disposiciones y comenzar con un anlisis interpretativo de manera
interpretativa.
La labor interpretativa la vemos a travs de la actividad de jueces, abogados. La
calidad del intrprete es de jueces.
1. Actividad interpretativa del legislador.- Leyes ms particulares para
interpretacin general. No ir ms all de lo que establece la ley (del objeto que se
est interpretando). Obligatoriedad genrica.
2. Labor del juez.- Interpreta ley a caso concreto. Tiene una obligatoriedad ms
limitada (a los involucrados). Excepto cuando se transforma en jurisprudencia y
entonces es ms general.
3.- Interpretacin de nosotros como juristas.- No obligo a nadie. Slo valor
doctrinal.
Existen dos mtodos/estudios que lleva a cabo la hermenutica jurdica:
Hermes- Dios griego. Mensajero de los Dioses.
De ah sale la palabra hermenutica jurdica, o a travs de la cual se hace la
interpretacin de la ley.
Escuela de la Exgesis.Si hacemos labor interpretativa, slo interpretamos la ley. La ley es tan extensa
que es casi imposible que tenga lagunas, o que haya casos no normados por la
ley. A travs de este mtodo se deja afuera el interpretar otra fuente.
De las normas que se contraponen, que se autodestruyen, surge laguna y se debe
dejar de solucionar el caso. Esto es lo que se critica a esta escuela.
Entonces, si:
La ley es clara- sentido literal. Interpretacin lexical.
Si no es clara o incompleta- Mtodo interpretativo lgico para desentraar y
buscar el verdadero sentido de la ley.
Aplicar equidad y principios generales del Derecho. Si no sirve int. Lgica, usar
analoga.
A travs de sta se realiza una interpretacin por medio de argumentos en
contrario o sistemas de analoga de razn.
La crtica es que a veces nos topamos con normas que se contraponen.
Escuela de Derecho Libre.Los jurisconsultos que realizan actividad int. no van a limitarse.
El Derecho va ms all. El Juez tiene que hacer la labor interpretativa del Derecho
en el caso concreto, No slo interpreta sino que tambin integra.
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E.D.L.
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La diferencia principal entre los Derechos privados y los pblicos tambin est en
el tipo de deudor.
En los pblicos el obligado frente al facultado es el Estado (a travs de sus
instituciones y rganos). Supone una relacin de supra- subordinacin.
El DERECHO DE PETICIN significa que tengo derecho a pedirte lo que me de la
gana. OJO, eso no significa que me lo tengas que conceder.
El DERECHO DE ACCIN consiste en pedir a org. Jurisdiccionales para que
resuelvan un conflicto o aclaren una situacin jurdica dudosa.
Los DERECHOS POLTICOS consisten en votar o ser votado (ser candidato a algn
cargo pblico.
El DERECHO DE LIBERTAD consiste en el ejercicio o no ejercicio de todos tus
Derechos.
22. PRINCIPIO DE LA AUTONOMA DE LA VOLUNTAD Y PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
La autonoma de la voluntad consiste en que puedes hacer todo lo que no est
expresamente prohibido o dejar de hacer lo que no est expresamente asignado.
Inclusive puedo
consecuencia.
pasarme
un
alto
sabiendo
que
tengo
que
pagar
una
Autonoma de la
voluntad
Principio de
legalidad
180
6. PAE 2013
Lo que explica la existencia del Estado y del Derecho, las relaciones de supra y
subordinacin, el orden social, es esta tensin.
Tanta libertad como sea posible y tanto gobierno como sea necesario. Eso
tambin explica en buena medida el bien jurdicamente tutelado.
Consensualidad de los contratos.- Las partes deciden cmo deben de pactar.
Por excepcin existen formalidades y a veces solemnidad.
En la Constitucin estn plasmadas las garantas individuales y el amparo.
Sin perjuicio de los factores reales de poder: iglesias, ONGs, etc.
El D.S.P. de libertad lo que te dice no es otra cosa diferente a la autonoma de la
voluntad: puedo optar por el ejercicio o no ejercicio de mis derechos subjetivos.
Si siempre estuviera obligado a ejercer mis derechos ya no sera un Derecho, sino
una obligacin.
Siempre con los lmites que la ley me imponga.
Qu encierra tambin este Derecho de Libertad? La Licitud.
Que an el ejercicio de este derecho, es libre ejercerlo y tambin lcito no
ejercerlo.
Hay que entender que est en la realidad jurdica el que el particular no solo opte
entre el ejercicio de D.S. o no, sino que opte por cumplir o no cumplir con sus
obligaciones (OJO, no significa que la ley lo va a premiar, incluso lo sanciona, pero
tuvo Derecho a violar la ley.
La mayora cumplimos con normas no por el miedo al castigo, sino por los
principios ticos/ valores.
181
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1
2
3
1. Violas abiertamente la norma. No puedes hablar ni de libertad ni de derecho.
2. Violarla en mrgen donde estando conciente asimilo consecuencias pero que
no afecte a terceros, Permisibilidad.
3. Cumplimiento estricto de la norma.
Dentro de la licitud se supone el cumplimiento de mis obligaciones.
Derecho a voto: no es una norma imperfecta como tal.
25. DERECHO DE PETICIN.
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(DE IDA).
en
peridico,
las
entregas
en
corto,
en
la
oficina
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No tiene que ver el fondo con el ejercicio mismo de la peticin, por eso es D.S.P.
Abstracto.
Como s sabemos a quin le estamos pidiendo, es un D.P.S.A. Relativo.
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Por regla general la norma rige para todos los actos que surjan desde que est
vigente hasta que termina.
El problema es que a veces eso no est bien definido. Problema surgido con
anterioridad a la norma.
Principio de retroactividad de la ley: No se puede aplicar retroactividad en
perjuicio de persona alguna.
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Si una persona comete algo que tiempo atrs no era delito y ahora s, no aplica.
2. En materia procesalProceso: serie de actos y hechos concretos dados para llegar a la sentencia.
Sucede algo distinto.
Si un procedimiento inicia con la norma que se encuentre vigente en ese
momento, el proceso seguir con las mismas reglas hasta que termine.
Aqu no podemos habar de D.A. o no, pero OJO, tenemos que ver los transitorios.
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Accin
Contradicci
n
Actor
Demandad
o
rgano
Jurisdiccional
MP
a) Aclarar situacin
jurdica.
b) Resolver conflicto.
c) Ordenar su
ejecucin forzosa.
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6. PAE 2013
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Relativo- 1 en especfico.
Abstracto- independiente del Derecho Sustantivo.
Por eso se habla de esta relacin compleja.
Podemos pedir a un tercero- arbitraje.
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6. PAE 2013
6. PAE 2013
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Los casos de Derecho Poltico como rgano del Estado son entonces el ejercicio de
actividades que conllevan la representacin de ese rgano del Estado y de las
facultades que otorga el Estado.
Votar tambin es una obligacin.
Ver el Artculo 36 fraccin IV de la constitucin.
OJO: En los lugares en donde se remite a usos y costumbres, ah si van por el viejo
aunque no quiera.
Artculo 38- Derechos y prerrogativas del ciudadano, se suspenden si no voto.
Entonces, el voto es un derecho o una obligacin?
Atender al ltimo prrafo del 38.
El legislador comprende que es ms una prerrogativa (derecho) que una
obligacin. Se trata de una obligacin ms bien de carcter cvico, tico y moral.
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