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ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD

CAPACIDAD DE GENERACION DE ENERGIA A PARTIR DE


RESIDUOS (WTE) EN URUGUAY

N.J. Themelis - M.E. Diaz Barriga

THEMELIS ASSOCIATES
TECHNOLOGIES FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT
Enero de 2012

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

TECNICA Y ECONOMICA PARA LA INSTALACION DE

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Este documento puede ser descargado de las pginas web de DINAMA y del MVOTMA.

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Este estudio ha sido realizado en el marco del Proyecto URU 07/012 Apoyo a la implementacin
del Programa de modernizacin de la Institucionalidad para la Gestin y Planificacin Ambiental
Prstamo BID 1866/OC-UR

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A nivel mundial existen ms de 800 plantas que utilizan diversas tecnologas para la generacin de
energa a partir de residuos (WTE) las que se aplican para la recuperacin de energa y metales de
los residuos slidos urbanos (RSU).
Estas tecnologas conservan las fuentes de energa y cuidan el uso de suelo, a la vez que presentan
beneficios ambientales en comparacin con la disposicin en relleno sanitario que actualmente es la
nica alternativa post-reciclaje.
El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de la Republica Oriental
del Uruguay a travs de su Direccin Nacional de Medio Ambiente se ha propuesto explorar la
posibilidad de construir una o ms plantas de generacin de energa a partir de residuos (waste-toenergy, WTE) que procese los residuos slidos urbanos del rea Metropolitana de Montevideo
(AMM) constituida por los departamentos de Montevideo, Canelones y San Jos. En caso de de
implantar la tecnologa en el rea Metropolitana, la experiencia permitira a futuro considerar la
implantacin en otras regiones del pas.

A tal fin, se encarg la realizacin del estudio de pre-factibilidad tcnica, ambiental y econmica de
la construccin de una planta WTE en al rea Metropolitana a Themelis y Asociados y al Earth
Engineering Center de la Universidad de Columbia (EE.UU.)
A continuacin se resumen los resultados de este estudio:
1. La tecnologa de tratamiento trmico de residuos ms ampliamente adoptada a nivel
mundial es la combustin controlada en parrilla mvil con recuperacin de energa elctrica
mediante una caldera y turbina. A raz de la simplicidad y el desempeo probados, esta
tecnologa se emplea en ms de 600 plantas a nivel mundial.
2. En las plantas WTE predomina la tecnologa de combustin en parrilla. Sin embargo
constantemente se hacen avances en nuevos procesos y podran surgir nuevas opciones con
menores requerimientos de capital. Por esto, en las solicitudes de propuestas para procesos
de tratamiento trmico de RSU en el rea Metropolitana se recomienda considerar nuevas
tecnologas, siempre que stas cumplan con los criterios de desempeo descritos en este
estudio.
3. Los sistemas de tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC) para la planta WTE
propuesta para el rea Metropolitana deberan estar diseados para que las emisiones se
3

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RESUMEN EJECUTIVO

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encuentren por debajo de los lmites establecidos por la Unin Europea y la Agencia de
Proteccin del Medio Ambiente de EE.UU. En comparacin con la forma actual de
disposicin en relleno en el rea Metropolitana, las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) derivadas de la planta seran inferiores a aproximadamente 1 ton de CO2
por tonelada de RSU procesado.

5. En cuanto a las emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F) para las alternativas planteadas,
existen diferencias en las estimaciones fundamentalmente debido a variaciones en los
factores de emisin. Sin embargo, en el escenario ms conservador las emisiones
representaran un incremento entre el 15 y el 23% de las emisiones totales nacionales del
ao 2003 (49 g EQT ao).
6. El predio de Felipe Cardozo que actualmente da servicio a parte del rea Metropolitana, es
una posible localizacin para la planta WTE proyectada. Este sitio es adecuado ya que es
accesible en camiones, no implicara cambios en las rutas de recoleccin de residuos en
Montevideo y adems se estima que tendra menor resistencia social. Otro sitio adecuado
para una segunda planta que sirva a Canelones se encuentra prximo a la planta de Metzen
y Sena. La misma se encuentra cercana al actual sitio de disposicin final de Relleno de
Caada Grande, que actualmente da servicio a parte del departamento de Canelones y se
detectan potenciales sinergias con la referida industria.
7. La cantidad de residuos dispuestos en los rellenos del rea Metropolitana es de
aproximadamente 1 milln ton/ao y se estima que su poder calorfico es de 10 MJ/kg, que
se corresponde con el valor promedio de las plantas europeas.
8. Las alternativas propuestas para atender a las cantidades de residuos manejados en el rea
Metropolitana son:
Tabla 1 Alternativas WTE para el rea Metropolitana
Alternativa 1
Nmero de plantas
Localizacin
Nmero de lneas
Capacidad (ton/ao)

Alternativa 2

Felipe
Cardozo

Area de MyS

Felipe Cardozo

Felipe Cardozo

816,000

160,000

960,000

640,000

Generacin neta de energa elctrica


Generacin neta de energa elctrica
(GWh/ao)

Alternativa 3

0.6 MWh/ton de RSU


490

96

570

380

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4. Otra ventaja de las plantas WTE desde el punto de vista ambiental frente a la disposicin
en relleno es que concentra las impurezas como ser metales pesados y compuestos
orgnicos en una pequea fraccin de cenizas volantes (inferior al 3% del peso del RSU),
que puede ser tratada y dispuesta de forma segura.

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39,000

10,500

54,000

46,800

Superficie del predio -* (m2)

84,000

42,500

115,000

105,800

Costo de capital estimado (milln US$)

490

120

570

420

Costo de capital estimado (US$/ton de


capacidad)

600

750

594

656

* la superficie del predio incluye la planta de recuperacin de materiales, centro de visitantes y rea parquizada.

9. Los costos de capital presentados son estimaciones que en funcin de la experiencia de


EEC pueden variar dentro del 20%.
10. La contribucin de las tres alternativas sera del 4 a 6 % de la energa total producida en el
ao 2010 en Uruguay.
11. El anlisis financiero utilizando el Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno
(TIR) muestra que la alternativa de dos plantas (Alternativa 1) es la ms costosa por
tonelada de RSU procesado, mientras que la opcin de una sola planta de tres lneas en
Felipe Cardozo es la ms econmica (Alternativa 2).
12. Se buscar obtener crditos de carbono, ya que esto generara ingresos adicionales que
mejoraran la economa de las plantas.
13. Se recomienda la Alternativa 3, con una sola planta de dos lneas en Felipe Cardozo, ya que
es la ms conservadora y funcional en un pas que implementa WTE por primera vez.
Adicionalmente, la Alternativa 3 recibira menor resistencia social, ya que deja ms espacio
para incrementar los ndices de reciclaje y compostaje.
14. Si se decide por la Alternativa 3, el 40% de los residuos del rea Metropolitana
continuaran siendo dispuestos en relleno. A futuro esta planta podra ser expandida a tres
lneas y apoyar simultneamente los esfuerzos de reciclaje y compostaje hasta alcanzar ms
del 10% de la generacin de RSU, de forma de que menos del 10% de los RSU deban ser
dispuestos en relleno.
15. Independientemente de la alternativa seleccionada, EEC recomienda la construccin de una
planta de recuperacin de materiales (PRM) adyacente a la planta WTE, permitiendo
adems emplear clasificadores, para aumentar los ndices de reciclaje y asociar claramente
la construccin de la planta con un apoyo y aumento del reciclaje.
16. Se estima que la energa elctrica generada en la planta podra ser vendida a
U$S100/MWh. Tambin los crditos de carbono provenientes del ahorro de los gases de
efecto invernadero se estiman en U$S12/ton RSU. Bajo estas hiptesis la inversin de
capital para la Alternativa 3 requerira una tarifa para gestin de residuos de U$S15/ton a
una tasa de descuento del 5%, U$S45 al 10% y U$S82 al 15%. La tarifa de US$45/ton con

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Superficie de planta (m2)

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una tasa de descuento del 10% es cerca de 3 veces mayor al costo actual de disposicin en
relleno (U$S14/ton), aunque a futuro se espera que este costo ascienda a U$S30-40/ton.

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17. Finalmente, este estudio mostr que el costo actual de recoleccin y transporte de residuos en
Montevideo (U$S 128/ ton RSU) es ms del doble de los reportados por ciudades como
Buenos Aires y Santiago ($50-60/ ton). Por tanto, sera posible combinar la construccin de la
planta WTE en una estrategia para simplificar y efectivizar el actual sistema de recoleccin y
transporte y por ende reducir el costo total de la gestin de residuos de la ciudad de
Montevideo.

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AGRADECIMIENTOS

este estudio.
-

Paul Moizo, Marisol Mallo y Federico Souteras de la Direccin Nacional de Medio Ambiente
por su apoyo en la revisin de los informes de avance, sus comentarios y recomendaciones de
mejora.

Jorgen Haukohl de la empresa Ramboll Energy, Dinamarca, por la provisin de estimaciones


independientes de los costos de capital y costos de operacin para las tres alternativas
propuestas, as como por proveer de los planos tipo de distribucin en terreno y distribucin de
la planta para estas alternativas.

Nathiel Egosi de la empresa RRT Design and Engineering por la provisin de estimaciones
preliminares del costo de capital y diagrama de planta para una planta de recuperacin de
materiales a ser construida anexa a la planta WTE de Montevideo.

Horacio Cristian Terraza y al Banco Interamericano para el Desarrollo (BID) por su apoyo en
la Gua para la aplicacin de tecnologas waste-to-energy (WTE) en America Latina y el
Caribe desarrollado por Earth Engineering Center (en impresin por el BID), que brind
informacin de base para este estudio.

A Facultad y estudiantes graduados del Earth Engineering Center (EEC) de la Universidad de


Columbia cuyos estudios y experiencia acumulada forman la base de este estudio.

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Los autores quieren agradecer a las siguientes personas quienes de diversas formas han contribuido en

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CONTENIDOS

RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................ 3

ACRNIMOS................................................................................................................................................. 13
PREFACIO ..................................................................................................................................................... 14
1.

INTRODUCCION ................................................................................................................................ 16

2.

DESCRIPCION DEL AREA ............................................................................................................... 16

3.

RELEVAMIENTO DE LA ACTUAL GESTION DE RESIDUOS EN EL AMM ......................... 17


3.1

SITIOS DE DISPOSICION FINAL .................................................................................................................... 18


3.1.1
3.1.2
3.1.3

3.2

RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS ................................................................................. 24


3.2.1
3.2.2
3.2.3

3.3

4.

Montevideo .................................................................................................................................................................... 27
Canelones ...................................................................................................................................................................... 28

RESIDUOS INDUSTRIALES ............................................................................................................................ 28


RECICLAJE INFORMAL Y CLASIFICADORES ............................................................................................ 30
3.6.1
3.6.2

3.7

Montevideo .................................................................................................................................................................... 26
Canelones ...................................................................................................................................................................... 26
San Jos: ....................................................................................................................................................................... 26

RESIDUOS SANITARIOS ................................................................................................................................. 27


3.4.1
3.4.2

3.5
3.6

Montevideo .................................................................................................................................................................... 24
Canelones ...................................................................................................................................................................... 24
San Jos......................................................................................................................................................................... 25

COSTOS DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS ............................................................... 26


3.3.1
3.3.2
3.3.3

3.4

Montevideo .................................................................................................................................................................... 18
Canelones ...................................................................................................................................................................... 20
San Jos......................................................................................................................................................................... 23

Montevideo .................................................................................................................................................................... 32
Canelones ...................................................................................................................................................................... 33

COMPOSTAJE ................................................................................................................................................... 33

GENERACION DE RESIDUOS ......................................................................................................... 35


4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6

5.

GENERACION SEGUN EL PLAN DIRECTOR DE RESIDUOS SLIDOS ................................................... 35


MONTEVIDEO - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE FELIPE CARDOZO 37
CANELONES - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE CAADA GRANDE . 38
SAN JOSE - RESIDUOS GENERADOS DURANTE 2010 .............................................................................. 38
RESISUOS INDUSTRIALES ............................................................................................................................ 38
GENERACION ACTUAL Y PROYECTADA DE RESIDUOS EN EL AREA METROPOLITANTA ........... 40

CARACTERIZACION Y PODER CALORIFICO DE LOS RSU .................................................. 41


5.1
5.2

ENERGIA ALMACENADA EN LOS RSU (Segn la Gua en preparacin para BID por EEC) .................. 42
EFECTO DE LA HUMEDAD Y MATERIALES INERTES ............................................................................. 43

6.

GESTION SOSTENIBLE DE RESIDUOS ........................................................................................ 46

7.

TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO TRMICO ........................................................................ 47


8

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AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................................... 7

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7.1
7.2

PREDOMINIO DE LA TECNOLOGA DE PARRILLA .................................................................................. 52


TECNOLOGIAS ALTERNATIVAS A LA COMBUSTION EN PARRILLA .................................................. 56

8.
DESCRIPCION DE LA TECNOLOGIA RECOMENDADA: COMBUSTION EN PARRILLA
(MASS BURN) ................................................................................................................................................ 56

9.

COMBUSTION DIRECTA EN PARRILLA MOVIL ........................................................................................ 56


CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA SELECCION DE SITIO.................................................... 60
CONTROL DE EMISIONES ............................................................................................................................. 62
CENIZAS EN LA PLANTA WTE ..................................................................................................................... 62

MARCO REGULATORIO .................................................................................................................. 63


9.1

10.

EMISIONES ....................................................................................................................................................... 63

PROPUESTA PRELIMINAR DE ALTERNATIVAS DE PLANTAS WTE PARA EL AMM .... 65

10.1
ESTIMACION PRELIMINAR DE TAMAO Y NMERO DE LINEAS DE PROCESAMIENTO.......... 65
10.2
ESTIMACION DE LA GENERACION ELECTRICA ................................................................................. 66
10.3
CONTRIBUCIN A LA CAPACIDAD DE GENERACIN ELECTRICA INSTALADA ........................ 67
10.4
IMPACTO DE LA GENERACION DE ENERGIA A PARTIR DE RESIDUOS EN EL INVENTARIO DE
DIOXINAS Y FURANOS (PCDD/F) ........................................................................................................................... 68
10.5
GENERACION ESTIMADA DE CENIZAS ................................................................................................ 72
10.6
ESTIMACION DE LA SUPERFICIE REQUERIDA Y SELECCION PRELIMINAR DE SITIO .............. 72
10.6.1
10.6.2

10.7
10.8

11.

BALANCE DE MASA Y ENERGIA ............................................................................................................ 76


RESUMEN DE ALTERNATIVAS PARA EL AREA METROPOLITANTA ............................................. 77

ESTIMACION DE INGRESOS ECONOMICOS DE LA PLANTA WTE ..................................... 78

11.1
11.2
11.3
11.4
11.5

12.

Estimacin de dimensiones de planta y requerimientos de superficie ........................................................................... 72


Seleccin preliminar del sitio ........................................................................................................................................ 73

VENTA DE ENERGIA ................................................................................................................................. 78


TASA POR GESTION DE RESIDUOS (COSTOS DE DISPOSICION) ..................................................... 79
COSTOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE ....................................................................................... 80
CREDITOS DE CARBONO ......................................................................................................................... 81
OTROS INGRESOS ...................................................................................................................................... 82

COSTOS DE LA PLANTA WTE........................................................................................................ 82

12.1
12.2

COSTOS DE CAPITAL ................................................................................................................................ 82


COSTOS OPERATIVOS .............................................................................................................................. 86

13.

MODELO DE NEGOCIOS ................................................................................................................. 88

14.

PLAN DE IMPLEMENTACION ........................................................................................................ 88

15.

ANALISIS FINANCIERO ................................................................................................................... 89

15.1
15.2

BASES DE CLCULO ................................................................................................................................. 90


ESCENARIOS ............................................................................................................................................... 94

16.

PLAN INTEGRAL PROPUESTO PARA EL REA METROPOLITANA................................... 94

17.

CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 96

ANEXO 1: Diseos de planta para el rea Metropolitana .......................................................................................... 100


ANEXO 2: Escenarios de anlisis financiero .............................................................................................................. 105

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8.1
8.2
8.3
8.4

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ANEXO 3: Diagrama de planta para recuperacin de materiales ................................................................................ 115


ANEXO 4: Lista de proveedores de tecnologa ........................................................................................................... 116
ANEXO 5: Plantas WTE a nivel mundial.................................................................................................................... 118
ANEXO 6: Costos de capital de plantas WTE ............................................................................................................. 119

REFERENCIAS ........................................................................................................................................... 121

Figura 1 Mapa de Uruguay ............................................................................................................................................... 17


Figura 2 Vista desde las celdas 6 y 7
Figura 3 Celda 8 ............................................................................................ 19
Figura 4 Nuevas celdas en construccin. Figura 5 Balanzas en construccin. ............................................................. 19
Figura 5 Relleno de Maritas ............................................................................................................................................. 20
Figura 6 Vista del relleno de Caada Grande.................................................................................................................... 21
Figura 7 Camin utilizado en recoleccin. ......................................................................................................................... 21
Figura 8 Estacin de transferencia y camin con capacidad para 25 toneladas. .................................................................. 22
Figura 9 Oficinas y zona de pesada ................................................................................................................................. 22
Figura 10 Interior de la estacin de transferencia ............................................................................................................. 23
Figura 11 Vista de contenedor utilizado en Montevideo................................................................................................... 24
Figura 12 Regionales de Canelones para la gestin de residuos ........................................................................................ 24
Figura 13 Bolsa con residuos sanitarios y autoclave. ....................................................................................................... 28
Figura 146 Clasificador recolectando materiales en contenedor. ........................................................................................ 32
Figura 15 Camellones ...................................................................................................................................................... 34
Figura 16 Efecto de la humedad y la composicin en el poder calorfico de los RSU ..................................................... 44
Figura 17 Variacin del poder calorfico en diversas plantas WTE de europeas. ............................................................ 45
Figura 18 Jerarqua para la gestin sostenible de residuos ............................................................................................... 46
Figura 19 Manejo sostenible de residuos slidos urbanos. ............................................................................................... 47
Figura 20 Corte longitudinal de una planta WTE con tres lneas de 960 ton/da cada una............................................... 57
Figura 21 Cmara de combustin de planta WTE con parrilla mvil inclinada. .............................................................. 58
Figura 22 Balances de masa y energa por tonelada de residuos procesados ................................................................... 58
Figura 23 Vista exterior de una planta WTE (Foto cortesa de Ramboll, Dinamarca) ..................................................... 61
Figura 24 Localizacin del relleno de Felipe Cardozo en el AMM.................................................................................. 74
Figura 25 Vista aerea del relleno de Felipe Cardozo. ....................................................................................................... 74
Figura 26 Localizacin de la planta de Metzen y Sena, el relleno de Caada Grande ..................................................... 75
Figura 27 Vista area de la planta de Metzen y Sena y el relleno de Caada Grande. ..................................................... 76
Figura 28 Distancias entre varias poblaciones de Canelones y los sitios de disposicin final......................................... 81
Figura 29 Corte longitudinal para planta de 960 ton/da. ............................................................................................... 100
Figura 30 Plano de sitio para la opcin de dos lneas de 960 ton/da localizada en Felipe Cardozo .............................. 101
Figura 31 Plano de sitio para la opcin de tres lneas de 960 ton/da localizada en Felipe Cardozo. ............................. 102
Figura 32 Corte longitudinal para planta de 480 ton/da. ............................................................................................... 103
Figura 33 Plano de sitio para la opcin de una lnea de 480 ton/da localizada en Canelones. ...................................... 104
Figura 34 Diagrama de planta y equipamientos para planta de recuperacin de materiales ........................................... 115

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NDICE DE FIGURAS

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NDICE DE TABLAS

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Tabla 1 Alternativas WTE para el rea Metropolitana ...................................................................................................... 4


Tabla 2 Plan tpico de implementacin de WTE .............................................................................................................. 14
Tabla 3 Poblacin (2004) y superficie ............................................................................................................................... 17
Tabla 4 Sistema de recoleccin de RSU del departamento de Canelones ........................................................................ 25
Tabla 5 Comparacin de costos de recoleccin................................................................................................................ 27
Tabla 6 Residuos peligrosos generados en Montevideo ................................................................................................... 29
Tabla 7 Lmites de lixiviacin para residuos peligrosos .................................................................................................. 30
Tabla 8 Toneladas y precios de materiales reciclados vendidos en 2004 ........................................................................... 31
Tabla 9 Precio de venta de materiales reciclables a 2011 ................................................................................................. 31
Tabla 10 Generacin de RSU en AMM ........................................................................................................................... 35
Tabla 11 Residuos Slidos generados (Plan Director, 2003) ........................................................................................... 35
Tabla 12 Orgenes de los residuos dispuestos en Felipe Cardozo (promedio 2008, 2009) ............................................... 37
Tabla 13 Residuos dispuestos en Felipe Cardozo (2010) segn su origen. ...................................................................... 38
Tabla 14 Caracterizacin de residuos industriales y aplicabilidad a la generacin de energa (2009) ............................. 39
Tabla 15 Residuos slidos dipuestos en AMM en 2010................................................................................................... 40
Tabla 16 Proyeccin de residuos slidos dispuestos ........................................................................................................ 41
Tabla 17 - Composicin de RSU y poder calorfico............................................................................................................ 41
Tabla 18 Tecnologas de tratamiento trmico usadas en Japn (segn Gua BID en elaboracin)................................... 51
Tabla - 19 - Hornos Martin GmbH construidos desde 2000................................................................................................ 52
Tabla 20 Estndares de emisin ....................................................................................................................................... 64
Tabla 21 Generacin de energa elctrica en las alternativas propuestas ......................................................................... 67
Tabla 22 - Comparacin entre la generacin de energa de cada una de las alternativas y las plantas de generacin
elctrica existentes. ............................................................................................................................................................. 68
Tabla 23 Emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F), generadas y ahorradas calculadas segn Toolkit versin 2011. .. 70
Tabla 24 Emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F), generadas y ahorradas calculadas segn Toolkit version 2005. .. 71
Tabla 25 Generacin de cenizas en las alternativas propuestas. ....................................................................................... 72
Tabla 26 Requerimientos de superficie para las alternativas. ........................................................................................... 72
Tabla 27 Balance de energa ............................................................................................................................................ 76
Tabla 28 Balance de Masa ............................................................................................................................................... 77
Tabla 29 Resumen de alternativas para el AMM ............................................................................................................. 77
Tabla 30 costos de disposicin final en el rea Metropolitana ........................................................................................ 79
Tabla 31 Estimacin de los costos de capital ................................................................................................................... 83
Tabla 32 Salarios para personal de la construccin .......................................................................................................... 84
Tabla 33 Salarios de la construccion (MTSS, 2009) ........................................................................................................ 85
Tabla 34 Costos operativos de las alternativas. ................................................................................................................ 87
Tabla 35 - Plan tpico de implementacin de WTE ............................................................................................................. 88
Tabla 36 - Resumen de alternativas propuestas para el rea Metropolitana. ..................................................................... 90
Tabla 37 Ingresos por venta de energa elctrica.............................................................................................................. 91
Tabla 38 Ingresos derivados de la venta de metales recuperados ..................................................................................... 91
Tabla 39 Ingresos generados considerando una tarifa de US$14/ton ............................................................................... 92
Tabla 40- Ingresos por venta de crditos de carbono .......................................................................................................... 92
Tabla 41 Ingresos en un escenario sin tasa. ...................................................................................................................... 92
Tabla 42 Ingresos considerando una tarifa de US$14/ton ................................................................................................ 93
Tabla 43 Costos de capital ............................................................................................................................................... 93

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Tabla 44 Costos operativos .............................................................................................................................................. 93


Tabla 45 VAN y TIR calculados para la Alternativa 3 (considerando tarifa de U$S 14/ton.) .......................................... 94
Tabla 46 Valor de la tarifa para VAN=0 .......................................................................................................................... 94
Figura 47 Alternativas WTE para el rea Metropolitana................................................................................................. 98
Tabla 48 Escenario 1.1 VAN y TIR ............................................................................................................................... 105
Tabla 49 Flujo de caja del Escenario 1........................................................................................................................... 105
Tabla 50 - Escenario 2, Tasa para la gestin de los residuos en planta WTE. ................................................................... 106
Tabla 51 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 5% .............................................................. 107
Tabla 52 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 10%. ........................................................... 108
Tabla 53 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 15% ............................................................ 109
Tabla 54 - Escenario 3 VAN y TIR................................................................................................................................... 110
Tabla 55 Flujos de caja para el Escenario 3 ................................................................................................................... 110
Tabla 56 Escenario 4, Tasa para la gestin de los residuos en planta WTE (con crditos de carbono). ......................... 111
Tabla 57 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 5%............................................................. 112
Tabla 58 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 10%. .......................................................... 113
Tabla 59 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 15%. .......................................................... 114
Tabla 60 Proveedores de tecnologas WTE .................................................................................................................... 116
Tabla 61 Extracto de la lista maestra de 900 plantas WTE a nivel mundial. .................................................................. 118
Tabla 62 Costos de capital de plantas WTE seleccionadas ............................................................................................ 119

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ACRNIMOS

rea Metropolitana de Montevideo


Control de Contaminacin de Aire (Air Pollution Control)
Banco Interamericano de Desarrollo
Crditos de Carbono
Certificado de Reduccin de Emisiones (Certified Emission Reduction)
Lecho Circulante Fluidizado (Circulating Fluidized Bed)
Direccin Nacional de Medio Ambiente
Direccin Nacional de Energa
Earth Engineering Center/ Universidad de Columbia
Equivalentes de Toxicidad
Gas de Efecto Invernadero (Greenhouse Gas)
Gigawatt-hora
Tasa Interna de Retorno
kilowatt-hora
Tratamiento Biolgico Mecnico (Mechanical Biologic Treatment)
Mecanismo de Desarrollo Limpio
Planta de Montevideo - Alternativa 1
Planta de Montevideo - Alternativa 2
Planta de Montevideo - Alternativa 3
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.
Metzen y Sena
Megawatt-hora
Contrato de compra de energa (Power Purchasing Agreement)
Planta de Recuperacin de Materiales
Planta de tratamiento de aguas residuales
Planta de Transferencia de Residuos
Residuos Slidos Urbanos
Combustible Slido Procesado (Refused Derivered Fuel)
Test de lixiviacin de contaminantes txicos (Toxic Contaminant Leaching Procedure)
Dlares de los Estados Unidos
Valor Actual Neto
Generacin de energa a partir de residuos (Waste to Energy)

13

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

AMM
APC
BID
CC
CER
CFB
DINAMA
DNE
EEC
EQT
GHG
GWh
TIR
kWh
MBT
MDL
MV1
MV2
MV3
MVOTMA
MyS
MWh
PPA
PRM
PTAR
PTR
RSU
RDF
TCLP
U$S
VAN
WTE

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PREFACIO

EEC tiene presencia a nivel global a travs del Waste-to-Energy Research and Technology Council
(WTERT, www.wtert.org) que es un consorcio acadmico apoyado por compaas vinculadas a la
gestin de residuos de Estados Unidos y el resto del mundo. A la fecha la mesa el consejo global
WTERT esta conformado por miembros de doce pases entre los que se incluye Brasil
(www.wtert.br), Canad (www.wtert.ca), China (www.wtert.cn), Alemania (www.wtert.eu), Grecia
(www.wtert.gr), Japn (www.wtert.jp) y Estados Unidos (www.wtert.org).
El presente estudio de pre-factibilidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE)
tiene el objetivo de contribuir al proceso de toma de decisiones llevado adelante por DINAMA,
aportando informacin objetiva y cientfica que permita mejorar la gestin de residuos slidos
urbanos (RSU) en el rea Metropolitana de Montevideo.
A continuacin se presentan las etapas habituales en la implantacin a fin de contextualizar el
proceso.
Tabla 2 Plan tpico de implementacin de WTEi
Etapa

Objetivo / Aspectos a considerar

Estudio de Pre-factibilidad

Generacin de residuos, poder calorfico, capacidad de la instalacin,


posible localizacin, generacin de energa y venta, costos y financiacin.

Decisin Poltica

Decisin sobre continuar el proyecto o no.

Estudio de Factibilidad

Definicin en detalle de la generacin de residuos, poder calorfico,


capacidad de la instalacin, posible localizacin, generacin de energa y
venta, costos y financiacin.

Decisin Poltica

Decisin sobre la continuidad del proyecto. En caso afirmativo, definir la


prioridad, financiacin necesaria y arreglos

Arreglos organizacionales

Establecimiento de una organizacin a cargo del proyecto, marco y apoyo


institucional.

Licitacin e Ingeniera Financiera

Detalles de la ingeniera financiera, prestamos u otros medios de


negociacin financiera, y seleccin de equipos consultores/ especialistas.

Preparacin de documentacin
para proceso licitatorio.

Revaluacin del proyecto, especificaciones, precalificacin de contratistas y


pliegos de licitacin.

14

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Este estudio est basado en la experiencia y conocimiento acumulados por el Earth Engineering
Center (EEC) de la Universidad de Columbia, Estados Unidos. El EEC es internacionalmente
reconocido por extensa investigacin y publicacin en el rea de recuperacin de energa y
materiales a partir de residuos slidos. En Estados Unidos el EEC lleva a cabo el relevamiento bianual de generacin y gestin de residuos denominado BioCycle/ Columbia, cuyos resultados son
utilizados por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (US-EPA) para la
estimacin de la contribucin de la gestin de residuos a las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI).

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Definicin del paquete financiero, documentos de licitacin y


procedimientos en detalle. Aprobacin final.

Adjudicacin y negociaciones
contractuales

Precalificacin de contratistas, documentos de licitacin, seleccin de la


propuesta ms competitiva, negociaciones y contrato.

Construccin y supervisin

Construccin con el contratista seleccionado y supervisin mediante un


consultor independiente.

Chequeos previos y puesta en


marcha

Testeo de todas las especificaciones de funcionamiento, visto bueno,


entrenamiento del personal y puesta en marcha por el constructor.

Operacin y mantenimiento

Operacin continua y mantenimiento.

Este documento no pretende ser un documento de diseo de la alternativa recomendada, solo


presenta la informacin bsica que permite la seleccin de la tecnologa ms apropiada en funcin
de la experiencia y conocimiento existente a nivel mundial, acompaado de la informacin
econmica y financiera necesaria para la toma de decisiones.
Finalmente, es importante destacar que en caso de implementarse, la alternativa de generacin de
energa a partir de residuos debera formar parte de una estrategia para la gestin integral y
sustentable de los residuos, que se apoye tanto en la generacin de energa como en la recuperacin
y reciclaje de materiales. Por tal motivo, a lo largo de este documento se destacan algunas
oportunidades de mejora que trascienden a la generacin de energa.

15

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Decisin poltica

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1. INTRODUCCION

La gestin ambientalmente adecuada de los residuos es una parte fundamental del desarrollo
sostenible. Al igual que otras ciudades y naciones, la Republica Oriental del Uruguay evala la
posibilidad de mejorar el sistema de gestin de residuos de Montevideo y su rea metropolitana
para lo cual cuenta con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
Naciones Unidas.
En este contexto el Ministerio de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente a travs de la
Direccin Nacional de Medio Ambiente le encarg al Profesor Nickolas Themelis, director del
Earth Engineering Center (EEC) de la Universidad de Columbia y responsable de Themelis
Associates, la realizacin de un estudio de pre-factibilidad para la instalacin de una planta de
generacin de energa a partir de residuos (Waste-To-Energy, WTE) para dar servicio al rea
Metropolitana de Montevideo (AMM), cubriendo los departamentos de Montevideo, Canelones y
San Jos.

2. DESCRIPCION DEL AREA


Uruguay se localiza en Amrica del Sur, limitando con Brasil al norte y este, y con Argentina al
oeste, mientras que el Ro de la Plata y el Ocano Atlntico se encuentran al sur. Con una poblacin
de 3.24 millones (2004) ii y un producto bruto interno (PBI) de US$48,000 millones (US$13,700
per cpita, tomando en cuenta la paridad poder de compra (PPC)) iii. La economa uruguaya se ha
basado tradicionalmente en la exportacin de productos agropecuarios entre los que se cuentan
carne, soja, celulosa, madera, arroz, lana y lcteos. Sin embargo, recientemente otros sectores como
la industria alimenticia y de bebidas, de maquinaria elctrica, transporte, derivados del petrleo,
textiles y qumica han mostrado un crecimiento.
En Uruguay el 52% de la poblacin se encuentra concentrada en el rea Metropolitana en los
departamentos de Montevideo, Canelones y San Jos, en tan solo el 6% de la superficie pas.

16

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

El desarrollo econmico y aumento en la poblacin llevan asociados un enorme crecimiento en la


generacin de residuos slidos urbanos (RSU) que ya no pueden ser dispuestos en los precarios
rellenos de antao. Esto ha llevado a los Estados Unidos y muchos otros pases a adoptar la
denominada jerarqua para la gestin de residuos que da prioridad a la reduccin de la generacin,
el reciclaje, compostaje, valorizacin energtica de los residuos (WTE) frente a la disposicin final
en rellenos sanitarios, que aunque protegen las aguas superficiales y subterrneas, convierten
parcelas en rellenos que a pesar de todo contribuyen a las emisin a la atmsfera de gases de efecto
invernadero (GEI).

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Tabla 3 Poblacin (2004) y superficie


Area (km2)

3.24

176,065

rea Metropolitana

1.92 (59% de total)

10,086 (6% of total)

Montevideo

1.33

526

Canelones

0.49

4,534

San Jose

0.10

5,026

Uruguay

Figura 1 Mapa de Uruguay iv

3. RELEVAMIENTO DE LA ACTUAL GESTION DE RESIDUOS EN EL AMM

En Uruguay cada gobierno departamental es responsable de la gestin de sus residuos slidos. Por
tanto, para poder avanzar en la implantacin de una planta de generacin de energa a partir de
residuos (WTE) que de servicio al rea Metropolitana (AMM) integrada por Montevideo,
Canelones, y San Jos ser necesario el logro de acuerdos con respecto a la localizacin, el modelo
de funcionamiento y la financiacin en el marco de la gestin de residuos. Entre los departamentos
del rea Metropolitana existe un historial de cooperacin en materia de gestin de residuos que
contribuir en las negociaciones clave para el proceso. Entre las experiencias se puede mencionar
17

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Poblacion (millon hab.)

Region

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que Canelones sola disponer todos sus residuos en el relleno de Felipe Cardozo de Montevideo y
que parte de los residuos industriales de Canelones y San Jos son dispuestos en Felipe Cardozo.
A continuacin se presentan los sistemas de gestin de residuos de los tres departamentos.

SITIOS DE DISPOSICION FINAL

3.1.1

Montevideo

El sitio de disposicin final de residuos slidos urbanos (RSU) de Montevideo es el relleno de Felipe
Cardozo (Figura 2 a
Figura ). El mismo, cuenta con un personal de aproximadamente 50 personas
y recibe todos los residuos generados en Montevideo, as como algunos residuos industriales de
Canelones y San Jos.
La superficie total del predio es de 121.3 hectreas (ha), la que se divide como sigue:
a) Celda 5: 22.7 ha.
b) Celdas 6 y 7: 29.5 ha (ambas se encuentran actualmente clausuradas; la celda 6 oper en el
periodo 1990-2006 y la celda 7 oper en el periodo 1995-2006; existe un proyecto en
ejecucin para recolectar y quemar el metano procedente de estas celdas).
c) Celda 8: 18 ha (cuenta con 4 sub-celdas, dos de las cuales se encuentran clausuradas. Es la
nica celda sanitaria con geomembrana de PVC).
d) Infraestructura y otros (51.1 ha.):
i.

Nueva celda de 16 ha. en construccin con una vida til estimada de 5 aos.

ii.

Nuevas oficinas.

iii.

Planta de tratamiento de lixiviados (en etapa de proyecto ejecutivo).

iv.

Zona de pesada con dos balanzas de 60-toneladas (en construccin).

v.

Cooperativa para la separacin y clasificacin de residuos que emplea cerca de 70


clasificadores.

18

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

3.1

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A continuacin se presentan diferentes vistas del relleno de Felipe Cardozo.

Figura 3 Celda 8

Figura 4 Nuevas celdas en construccin.

Figura 5 Balanzas en construccin.

19

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Figura 2 Vista desde las celdas 6 y 7

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3.1.2

Canelones

En Canelones el relleno de Maritas (Figura 5) dio servicio durante muchos aos y fue clausurado en
2008. Fue cerrado y en el presente es utilizado para la disposicin de residuos de poda y jardn.

Actualmente los residuos son enviados al sitio de disposicin final de Caada Grande (rea de 14
ha; Figura y Figura 6).
Sin embargo el Gobierno ha decidido clausurarlo en un futuro prximo. Segn la operacin
habitual, el rea de trabajo de Caada Grande se cubre con tierra una vez al mes y los lixiviados son
enviados a dos lagunas de tratamiento.

Figura 7 Vista de las oficinas en el relleno de Caada Grande.

20

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Figura 5 Relleno de Maritas

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Canelones posee una estacin de transferencia que sirve a las dos regiones ubicadas al oeste (regiones I
y II en la Figura 12) recibiendo aproximadamente el 40% de los residuos del departamento. En ella los
residuos son pesados y transferidos de camiones de 6.5 toneladas a camiones de 25 toneladas sin previa
compactacin o separacin. Se utilizan dos camiones, cada uno de los cuales realiza tres viajes al da.
De esta forma los residuos son transportados unos 70 km hasta el relleno. Cada tres meses se realiza un
muestreo y anlisis de los residuos. En las Figura 7 a Figura 10 se presentan vistas de la estacin de
transferencia de Canelones.
Los residuos recolectados en las regiones ubicadas al centro y este (regiones III a VI en la Figura 12)
son trasladados directamente al relleno de Caada Grande, sin paso por estacin de transferencia.

Figura 7 Camin utilizado en recoleccin.


21

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Figura 6 Vista del relleno de Caada Grande.

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Figura 9 Oficinas y zona de pesada

22

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Figura 8 Estacin de transferencia y camin con capacidad para 25 toneladas.

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3.1.3

San Jos

Los residuos generados en el departamento de San Jos son dispuestos en el relleno de Rincn de la
Bolsa. Este relleno no cuenta con balanza para el pesaje de los residuos que ingresan, as como
tampoco cuenta con sistemas para la captacin de los lixiviados. Se estima que para finales de 2011
el relleno colme su capacidad.

23

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Figura 10 Interior de la estacin de transferencia

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3.2
3.2.1

RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS


Montevideo

Figura 11 Vista de contenedor utilizado en Montevideo

3.2.2

Canelones

Segn se muestra en la Figura 12, Canelones se divide en seis regiones a los efectos de la gestin de
residuos. En algunas de ellas, el servicio de recoleccin es brindado directamente por la Intendencia
mientras que en otras se terceriza. En este ltimo caso, las empresas son seleccionadas a travs de un
proceso licitatorio, adjudicando contratos de 4 aos coincidiendo con la vida til de los camiones.

Figura 12 Regionales de Canelones para la gestin de residuos

24

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Los vecinos depositan los residuos en contenedores como el mostrado en la Figura 11, los que son
vaciados diariamente salvo los domingos. El servicio de recoleccin es brindado directamente por la
Intendencia o a travs de empresas contratadas a tal fin.

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Tabla 4 Sistema de recoleccin de RSU del departamento de Canelones


RSU recogido
(ton/da)vi

Intendencia
Manual (puerta a puerta)

43,500

38

La Paz, Las Piedras, Progreso

Empresas privadas
Manual y contenedores

113,600

98

III

San Ramon, San Antonio, Santa Rosa, San


Bautista, San Jacinto, Tapia, Tala, Bolvar,
Migues

Intendencia
Manual

38,600

33

IV

Pando, Barros Blancos, Empalme Olmos,


Joaquin Suarez, Toledo

Intendencia y privado
Manual y contenedores

99,000

85

Ciudad de la Costa, Paso Carrasco,


Colonia Nicolich

Intendencia y privado
Manual

112,700

116

VI

Costa de Oro

Intendencia
Manual

42,500

37

Poblaciones

Canelones, Santa Lucia, Aguas Corrientes,


Cerrillos

II

Recoleccin

En zonas urbanas la recoleccin de los residuos se lleva a cabo 6-7 das por semana mientras que en
zonas rurales se hace 3 das por semana. En ambos casos la recoleccin se realiza con camiones que
compactan los residuos hasta una densidad promedio de 550 kg/m3.
Los residuos de jardn y podas son recogidos de forma separada, luego se trituran y fabrican briquetas
que se comercializan para ser utilizados como combustible en sustitucin de madera.
Se cuenta adems con una chipeadora con capacidad para procesar 100 toneladas por hora, la que
presta servicio de 6-7 horas al da. Esto tiene la ventaja de reducir el riesgo de incendio en la temporada
estival, particularmente en Ciudad de la Costa.
Adicionalmente se explora la posibilidad de realizar acuerdos con empresas que lo puedan utilizar
como mulch.

3.2.3

San Jos

En el departamento de San Jos el servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos es brindado


por la Intendencia. La recoleccin se hace de forma manual de 1 3 veces por semana dependiendo
de la zona. Se manifiesta la falta de recursos econmicos y humanos para este servicio.

25

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Poblacin
servida
(habitantes) v

Regin

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3.3

COSTOS DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS

Los costos presentados a continuacin se basan en el estudio de OPP - DINAMA Informacin de


Base para el Diseo de un Plan Estratgico de Residuos Slidos.vii

Montevideo
a) Recoleccin y transporte de RSU: US$128/ton.
b) Disposicin final de RSU: US$15/ton.
c) Costo total: US$143/ton.

Adicionalmente se disponen los siguientes residuos:


i.

Pequeas cantidades de residuos que son transportados en pequeos vehculos (autos,


camionetas), los que se reciben sin costo.

ii. Residuos Obras y Construccin (ROC), los que se reciben sin costo en un rea controlada.
iii. Residuos comerciales e industriales, los que luego de pesados son descargados en el rea
de recepcin o directamente en las celdas a un costo de aproximadamente U$S29 por
tonelada.

3.3.2

Canelones
a) Recoleccin y transporte de RSU: US$ 93/ton (de acuerdo la informacin provista por la
Intendencia de Canelones)
b) Disposicin final de RSU: US$ 9/ton.

c) Costo total: US$ 102/ton.


3.3.3

San Jos:
a) Recoleccin y transporte de RSU: US$75/ton
b) Disposicin final de RSU: US$25/ton
c) Costo total: US$100/ton.

En promedio la gestin de residuos en el rea Metropolitana cuesta a razn US$ 122/ton por
concepto de recoleccin y transporte de RSU y US$ 14/ton por disposicin final de RSU,
totalizando US$ 136/ton de RSU.
26

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

3.3.1

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A continuacin se incluye un cuadro comparativo de costos de recoleccin (Tabla 5) de RSU en


varias ciudades de la regin (Buenos Aires, Santiago y varios municipios de la regin de
Valparaso en Chile) ordenados de forma decreciente.
Tabla 5 Comparacin de costos de recoleccin
Pas

Costo de recoleccin
(US$/ton)

Uruguay

Montevideo

128

Uruguay

Canelones

93

Uruguay

San Jose

75

Argentina

Buenos Aires

50-60

Chile

Santiago

50-60

Chile

Concon

33

Chile

Vina del Mar

103

Chile

Valparaiso

77

Chile

Quilpue

39

Chile

Villa Alemana

22

Chile

Quintero

26

Chile

Quillota

25

De la anterior comparacin entre ciudades y costos, podra afirmarse que en el rea Metropolitana
existe potencial para la bsqueda de mejoras del servicio que redunden en una reduccin de costos.
Por tanto los planes y estrategias para la implementacin alternativas de generacin de energa a
partir de residuos deberan incluir un anlisis del sistema actual de recoleccin (equipamiento,
ruteos, frecuencias, entre otros) en el rea Metropolitana y sus alternativas de mejora del servicio,
que viabilice una reduccin de costos por tonelada de RSU recolectado.

3.4

3.4.1

RESIDUOS SANITARIOS

Montevideo

Actualmente los residuos slidos sanitarios (RSS) del AMM son recolectados y tratados mediante
esterilizacin por parte de la empresa Aborgama, para luego ser enviados al relleno. A futuro cabe la
posibilidad de que sean utilizados como combustible en la planta de generacin de energa WTE.

27

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Ciudad /
Municipalidad

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A continuacin se describe el proceso:

Figura 13 Bolsa con residuos sanitarios y autoclave.

3.4.2

Canelones

Una fraccin de los residuos sanitarios es enviada a la planta de tratamiento ubicada en el departamento
de Cerro Largo para su incineracin, mientras que el resto se esteriliza a la planta de Montevideo.
3.5

RESIDUOS INDUSTRIALES

Algunas de las industrias disponen sus residuos en los mencionados rellenos. Por esta razn se ha
planificado la construccin de una celda de seguridad en el relleno de Felipe Cardozo, que permita la
disposicin de residuos con mayor peligrosidad. A continuacin se presenta el tipo de residuos a
disponer en la celda y los lmites de lixiviacin para los diferentes compuestos:

28

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

a) Los residuos son colocados en bolsas plsticas mientras que los objetos punzo cortantes se
colocan en contenedores rgidos de plstico.
b) Se transportan en contenedores de 120 litros (1 m alto por 0.6 m de dimetro), con peso
promedio de 15 kg (mximo 25 kg).
c) La planta trata aproximadamente 25.000 contenedores al mes, lo que corresponde a unas 4.500
toneladas por ao.
d) Est equipada con 2 autoclaves que tratan los residuos en ciclos de 30 min. a 150C.
e) Antes de volver a ser usados, todos los contenedores y camiones son lavados y desinfectados
con ozono y perxido de hidrogeno.
f) Los efluentes generados son tratados en una planta de tratamiento, generando unos 30 m3/ao
de lodos.
g) Los residuos tratados son posteriormente dispuestos en el relleno prximo de Felipe Cardozo.
h) No se obtuvieron los costos de este proceso.

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Tabla 6 Residuos peligrosos generados en Montevideo viii


Industria

Descripcion del residuo

Auto partes

Generacion anual
(ton/ao)
450

Sedimentos de sulfuros fundidos, catalizadores usados, slidos sedimentados,


salmueras, lodos de cloruro de calcio y cloruro frrico, residuos de empaques,
residuos de purificacin y lodos de tratamiento de efluentes.

2.333

Elctrica (UTE)

Material absorbente para derrames, cenizas de caldera, empaque y envases de


productos qumicos, lodos de planta de tratamiento.

128

Metalurgica

Polvo y lodos de los sistemas de tratamiento de gases, oxido frrico, escorias y


otros.

7.700

Pinturas

Pinturas, latas y residuos de vidrio, lodos de tratamiento de efluentes.

Petrleo
(ANCAP)

Materiales contaminados con hidrocarburos.

2.000

Plstico (AUIP)

Descarte de recortes y virutas plsticas.

1.594

Curtiembre

Carne, grasa, pelo uas, cola, cuero terminado, lodos con cromo y material
orgnico (pelo, grasa, piel) con 80 % de humedad.

29.731

Total

19

43.955

29

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Qumica
(ASIQUR)

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Tabla 7 Lmites de lixiviacin para


residuos peligrosos viii
Compuesto

Limite (mg/L)
50

Ba

3,500

Cd

15

Cr total

250

Cr+6

Cu

5,000

Hg

Mo

350

Ni

100

Pb

50

Sb

30

Se

50

Ag

250

Los residuos industriales combustibles podran ser ingresados a la planta de generacin de energa a
partir de residuos contra el pago de una tasa, lo que mejorara la economa de la planta.
Adicionalmente, este tipo de residuos aumentara el poder calorfico de la mezcla que ingresa al
proceso y por tanto aumentara la generacin de energa de la planta. Para lograr esto, los operadores de
las gras en el bunker de almacenamiento de la planta debern lograr una buena mezcla de los residuos,
a fin de evitar que residuos con muy alto poder calorfico ingresen directamente al horno.
De esta manera, incluso podran procesarse alguna fraccin de residuos considerados peligrosos para ir
a relleno. Esto significara una solucin para este tipo de residuos, que contribuira a la aceptacin
social de la planta, con el efecto adicional de que mejorara la economa de la misma.

3.6

RECICLAJE INFORMAL Y CLASIFICADORES

La mayora del reciclaje realizado en el rea Metropolitana es realizado por clasificadores informales.
Este sector encuentra su subsistencia mediante la recoleccin de residuos que conservan para uso
propio o venden para reuso o reciclaje.
La Tabla 8 presenta los pesos y precios por material reciclable obtenidos en 2004 en el AMM.

30

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

As

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Tabla 8 Toneladas y precios de materiales reciclados


vendidos en 2004 ix
Porcentaje del
total.

Vidrio

2.756

2%

Aluminio

1.814

1%

Cobre

1.574

1%

Bronce

2.217

2%

Hierro

23.703

16%

Papel y cartn

53.690

36%

Plstico

3.440

2%

Total de reciclables

89.194

60%

Orgnicos

58.366

40%

Total

147.560

100%

A continuacin en la Tabla 9, se presentan los precios a 2011 de algunos de los materiales reciclables
vendidos por clasificadores a nivel nacional, de forma individual o en grupos de clasificadores.

Tabla 9 Precio de venta de materiales reciclables a 2011


(SINAPRE-Sistema nacional de precios de reciclables, MIDES, marzo 2011)
Material

Venta
Individual

Venta
grupal

US$/ kg
(promedio nacional a 2011)
Papel

0.10

0.14

Cartn

0.07

0.10

PET (blanco)

0.27

0.35

PET (verde y otros colores)

0.22

0.28

Vidrio de botella

0.23

0.29

Nylon (clean)

0.21

0.27

Cables de cobre

3.53

3.91

Aluminio

0.78

0.86

Chatarra

0.06

0.07

Orgnicos (2004)

0.06

0.08

Polietileno rgido

0.2

0.26

31

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Toneladas
recicladas

Material

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De acuerdo con los estudios realizados en el Plan Director de Residuos Slidos ix, los clasificadores
ganaran promedialmente entre US$140 y US$240 al mes.

En ambos casos el nivel de ingresos se encuentra por debajo del salario mnimo nacional (US$ 324 x).
3.6.1

Montevideo

(1) Se estima que en Montevideo hay unas 6.000 familias de clasificadores, lo que representara
entre 25.000 y 30.000 personas (Figura 14). Existen estimaciones que indicaran que un
clasificador podra generar hasta unos US$ 800 por mes, es decir ms del doble del salario
mnimo nacional y ms de lo que estim el Plan Director de Residuos Slidos. Sin embargo, si
cada familia clasificadora generase promedialmente US$ 9.000 al ao, esto implicara un
movimiento global por venta de materiales reciclables de aproximadamente US$ 54 millones.
En vista de que el valor promedio de los materiales reciclables vendidos en 2011 no supera los
U$S 200/ ton. (Tabla 9), este movimiento de US$ 54 millones implicara la recoleccin de
unas 270.000 toneladas de materiales reciclables por ao triplicando las 90.000 toneladas
recolectadas en 2004. (Tabla 8).

Figura 146 Clasificador recolectando materiales en contenedor.

(2) Hace aproximadamente dos aos la Intendencia de Montevideo comenz una experiencia
piloto para la separacin de materiales reciclables del resto de los residuos urbanos, para lo que
instal un sistema de dos contenedores: naranja para recibir todos materiales reciclables, y gris
para el resto de los residuos urbanos. Esta experiencia no dio los resultados esperados y de
acuerdo a la Intendencia ser suspendida, ya que los vecinos no han respondido separando los

32

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Por otro lado, tomando las toneladas por material recolectado indicadas en el Plan Director de Residuos
Slidos (Tabla 8), actualizando los precios de los materiales y en vista de que segn esta fuente en la
zona existen alrededor de 7,000 clasificadores, EEC estima que el ingreso promedio del clasificador
vara desde US$ 230 a US$ 290 por mes.

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residuos. Por lo tanto, esta sera una oportunidad para rever esta estrategia de recoleccin y
separacin en origen en el marco de la gestin integral de residuos, apostando a mayores
ndices de reciclaje acompaado de valorizacin energtica.
(3) Existen escasos puntos distribuidos de entrega voluntaria de PET y vidrio.

Canelones

(1) Existen algunas cooperativas de clasificadores.


(2) Los residuos son separados en hogares y comercios y se depositan en puntos de recoleccin o
prximo al cordn de la vereda.
(3) Se estima que hay unos 800 clasificadores informales, existen unos 200 clasificadores
organizados en cooperativas donde los materiales reciclables comercializables son recuperados
de la corriente de residuos reciclables separada en origen, es decir hogares y comercios.
(4) Existen algunas cooperativas de clasificadores.
(5) Los residuos son separados en hogares y comercios y se depositan en puntos de recoleccin o
prximo al cordn de la vereda.
(6) Se estima que hay unos 800 clasificadores informales, existen unos 200 clasificadores
organizados en cooperativas donde los materiales reciclables comercializables son recuperados
de la corriente de residuos reciclables separada en origen, es decir hogares y comercios.
(7) En Canelones, est prohibida la recoleccin informal de materiales reciclables. Sin embargo
la Intendencia es consciente de la existencia de clasificadores e intenta llevarlos hacia el
sistema formal.
(8) Existen algunas cooperativas de clasificadores.
(9) Los residuos son separados en hogares y comercios y se depositan en puntos de recoleccin o
prximo al cordn de la vereda.
(10)
Se estima que hay unos 800 clasificadores informales, existen unos 200 clasificadores
organizados en cooperativas donde los materiales reciclables comercializables son recuperados
de la corriente de residuos reciclables separada en origen, es decir hogares y comercios.
3.7

COMPOSTAJE

Montevideo cuenta con una planta de compostaje denominada TRESOR (Figura 15). En ella se tratan
residuos de feria (vegetales, etc.), recortes de poda y jardn y algunos residuos industriales como ser
capsulas de gelatina de industria farmacutica, pelo y cuero de curtiembres..

33

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

3.6.2

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(1) Capacidad de procesamiento de 10.000 ton/ao con planes de expansin a 50.000 ton/ao en
2015.
(2) Superficie del predio: 42 ha; superficie utilizada: 20 ha (incluyendo expansin proyectada).

Figura 15 Camellones

34

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

(3) Se realiza compostaje anaerbico en camellones al aire.


(4) Los residuos de feria son separados manualmente mientras que los industriales son
separados en origen.
(5) Los residuos son tratados separadamente de acuerdo a su origen. Los vegetales se degradan
en 3-4 meses mientras que otros lo hacen en entre 6 y 12 meses.
(6) La planta cuenta con dos lagunas para recoleccin y tratamiento de los lixiviados.
(7) Caractersticas del compost producido: 25% materia orgnica; Ph: 7.9; C/N = 10.
(8) El costo por la recepcin de los residuos es de US$ 28/m3. El compost producido se tiene un
precio de venta de US$45/m3. Sin embargo existen problemas de colocacin y
comercializacin por lo que se explora la posibilidad de establecer contratos con industrias.

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4. GENERACION DE RESIDUOS
4.1

GENERACION SEGUN EL PLAN DIRECTOR DE RESIDUOS SLIDOS

Tabla 10 Generacin de RSU en AMM


(Plan Director, 2003)
Departamento

RSU (tons/ao)

Montevideo

610,200

Canelones

94,000

San Jose

9,100

Total AMM

713,300

Por otro lado, el total de residuos slidos generados en el rea Metropolitana (AMM) en 2003 fue:

Tabla 11 Residuos Slidos generados (Plan Director, 2003)


Source

Residuo
(tons/ao)

Residuos Slidos Urbanos (RSU)

713.300

Residuos Slidos Industriales (RSI)

292.900

Residuos Slidos Sanitarios (RSS)

1.800

Residuos de Obra y Construccin (ROC)


Total Residuos Solidos

443.300
1.451.300

35

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

De acuerdo al Plan Director de Residuos Solidos ix, la generacin de residuos slidos urbanos
(RSU) en 2003 en el rea Metropolitana fue a siguiente:

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La cantidad de residuos dispuesta por el sistema formal de gestin de residuos de las tres
intendencias del AMM es menor que las 1,45 millones de toneladas generadas debido a las
siguientes razones:

2) Industriales: Solo una pequea fraccin de los residuos industriales llega al sistema
formal. Muchas compaas tienen rellenos no controlados y tambin existe quema a
cielo abierto de residuos. El informe 2003 del Plan Director de Residuos Slidos estima
que solo 33.000 ton/ao llegan al sistema formal.
3) Residuos Slidos Sanitarios (RSS): la gestin de estos residuos se lleva a cabo a travs
de empresas privadas contratadas por los generadores. En la mayor parte del rea
Metropolitana los RSS se esterilizan en autoclaves y se disponen en relleno.
4) Residuos de Obra y Construccin (ROC): la mayora de estos residuos (ms del 90%)
son dispuestos en terrenos.

36

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

1) Residuos Slidos Urbanos (RSU): Montevideo tiene una gran cantidad de


clasificadores quienes venden parte de lo que recolectan para ser reutilizado o
reciclado, o lo conservan para uso propio con funciones diversas, entre las que puede
mencionarse alimento de cerdos. Los clasificadores en su mayora no vierten al sistema
formal sus descartes (fraccin que para ellos no tiene valor). Estos son descartados en
terrenos, cursos de agua o son quemados indiscriminadamente. El Plan Director de
Residuos Slidos estima que los clasificadores recogen entre 500 y 700 ton/ da (entre
25 y 35% de los RSU generados) de los cuales 100-140 ton/da (20%) es realmente
reciclado, mientras que el resto se descarta.

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4.2

MONTEVIDEO - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE


FELIPE CARDOZO

Tabla 12 Orgenes de los residuos dispuestos en Felipe Cardozo


(promedio 2008, 2009)
Porcentaje
del total

Origen
Sistema de recoleccin de RSU 1

42%

Recortes y podas 2

20%

Puntos verdes 3

7%

Particulares 4

31%

Cabe aclarar que:


1) El sistema de recoleccin de RSU de la Tabla 12 refiere a los RSU recogidos por el
sistema formal contratado o administrado directamente por la Intendencia.
2) Recortes y podas: son las llevadas a cabo por la Intendencia.
3) Puntos verdes: son lugares designados para la clasificacin y depsito de residuos. De
acuerdo al sitio Web de la Intendencia de Montevideo (www.montevideo.gub.uy), los
puntos verdes sirven para los clasificadores, personas que realizan jardinera sin
transporte motorizado y ciudadanos cuyos residuos no son recogidos por el sistema de
recoleccin. Actualmente existen un total de 28 puntos verdes en Montevideo.
4) Particulares: aqu se incluyen los residuos que los vecinos llevan al relleno, por ejemplo
luego de una limpieza del hogar. No queda claro si esta cifra incluye residuos
comerciales e industriales, ya que la cifra de 31% parecera ser exagerada si solo se
tratase de residuos residenciales.
Si se toma como hiptesis que la distribucin de orgenes para 2008-2009 se mantiene en 2010, y se
aplica a los residuos dispuestos en 2010, se obtiene:

37

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

De acuerdo a la informacin provista por la Intendencia de Montevideo Informacin de Pesos de


SDFR-1xi, en 2010 se dispusieron un total de 773.834 toneladas de residuos en Felipe Cardozo.
Asimismo, en el mismo documento se indica que para los aos 2008 y 2009 los residuos tuvieron
los siguientes orgenes:

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Tabla 13 Residuos dispuestos en Felipe Cardozo (2010) segn


su origen.
Origen

Porcentaje
42%

325.010

Recortes y podas

20%

154.767

7%

54.168

31%

239.889

100%

773.834

Particulares
Total

CANELONES - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE


CAADA GRANDE

De acuerdo al documento Residuos Slidos Urbanos del Departamento de Canelonesxii se estima


que durante 2010 se dispusieron 146.000 toneladas a razn de 400 ton/ da. Se trata de una
estimacin, ya que solo se pesa un 40% de los residuos dispuestos.
4.4

SAN JOSE - RESIDUOS GENERADOS DURANTE 2010

No se cuenta con informacin sobre la generacin de residuos ms all de la provista por el Plan
Director de Residuos Slidos ix.
En 2003, los residuos solidos urbanos de San Jos constituan el 1.3% de los generados en
Montevideo. Tomando como hiptesis que esa distribucin es vlida para 2010, se estima que San
Jos gener 11.960 toneladas en ese ao.
4.5

RESISUOS INDUSTRIALES

No se cuenta con informacin sobre los residuos generados en Canelones y San Jos. De acuerdo
con la informacin provista en el documento Registro 2009 residuos empresas a DINAMA 06
2011xiii, durante el ao 2009 se dispusieron en el relleno Felipe Cardozo un total de 84.451
toneladas de residuos industriales. A excepcin de aquellos residuos no combustibles, la mayora
de los residuos industriales podran ser empleados para la generacin de energa a partir de residuos.
A continuacin en la Tabla 14 se observan cules residuos son viables para la generacin de
energa en una instalacin WTE, con las respectivas cantidades dispuestas en Felipe Cardozo para
el ao 2009

38

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Sistema de recoleccin de RSU

Puntos verdes

4.3

Cantidad
(tons/ao)

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Tabla 14 Caracterizacin de residuos industriales y aplicabilidad a


la generacin de energa (2009)
Tipo de residuo

Cantidad
(ton/ ao)

Porcentaje

18.075

21.4%

Aserrn con hidrocarburos

13.244

15.7%

Lodos

10.421

12.3%

Aserrn con combustibles

6.573

7.8%

Cuero

4.446

5.3%

Construccin NO

3.501

4.1%

Sanitarios

3.409

4.0%

Escoria NO

3.285

3.9%

Grasa

2.187

2.6%

Alimentos

1.925

2.3%

Pelo animal

1.662

2.0%

Lixiviados NO

1.252

1.5%

Barrido de oficinas

1.030

1.2%

Metales NO

991

1.2%

Madera

729

0.9%

Arcillas NO

700

0.8%

Aserrn/ polvo

572

0.7%

Medicamentos

460

0.5%

Lana y huesos

419

0.5%

Cenizas NO

303

0.4%

Papel

285

0.3%

Restos de cido Sulfrico

257

0.3%

PVC

200

0.2%

Neumticos

167

0.2%

Mrmol NO

162

0.2%

Textiles

109

0.1%

Restos de jardn y podas

100

0.1%

Otros

7.990

9.5%

Total

84.451

100.0%

39

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Asimilables a Urbanos

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Los residuos marcados NO, no son adecuados para la generacin de energa debido a su bajo poder
calorfico. Ellos totalizan 10,196 toneladas, es decir que se reciben en Felipe Cardozo unas 74.300
toneladas de residuos industriales que son adecuados para la generacin energa.

4.6

GENERACION ACTUAL Y PROYECTADA DE RESIDUOS EN EL AREA


METROPOLITANTA

En base a la informacin presentada en secciones anteriores el total de residuos slidos dispuestos


en 2010 en el rea Metropolitana es:
Tabla 15 Residuos slidos dipuestos en AMM en 2010
Origen

Cantidad
(kg/ao)

Porcentaje

Montevideo RSU*

773,834

77%

Canelones RSU

146,000

15%

San Jos RSU

11,960

1%

Montevideo industrial**

74,258

7%

1,006,052

100%

Total

* Se asume que en la Tabla 13 particulares no incluye residuos industriales.


** Se consideran solo los residuos slidos industriales combustibles. El valor real
de esta cifra podra ser considerablemente superior.

De acuerdo a las proyecciones 2003-2025 del Plan Director de Residuos Slidos ix, la cantidad de
residuos generados en el AMM para el ao 2010 sera 779.275 toneladas, lo que es un 22% ms
bajo que las 1.006.052 toneladas que realmente se dispusieron en relleno durante 2010.
Las misma proyeccin establece el siguiente patrn de crecimiento para los aos siguientes 5.6% de
2010 a 2015, 5.9% de 2015 a 2020, y 6.9% de 2020 a 2025.
Parece claro que la generacin de residuos en el AMM aumentar con el crecimiento poblacin y el
PBI per cpita. La tasa de crecimiento poblacional de Uruguay es de 0.23%, con una tasa de
urbanizacin del 0.4%iii, mientras que el crecimiento real del PBI en los ltimos tres aos fue 8.5%
en 2010, 2.6% en 2009, y 8.6% en 2008iii. Por lo tanto los valores proyectados por el Plan Director
de Residuos Slidos son conservadores y en una hiptesis de mnima.

40

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

El documento Registro 2010 residuos empresas a DINAMA 06 2011 muestra un total de 120.342
toneladas de residuos industriales generados en 2010, que equivale a un 42% ms que en 2009.
Esto se explica en que no todos los residuos industriales se disponen en el relleno de Felipe
Cardozo.

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Si se aplica el patrn de crecimiento propuesto por el Plan Director de Residuos Slidos a la


cantidad de residuos realmente dispuesto y se asume el crecimiento 2020-2025 es aplicable al
periodo 2020-2030 (6.9%), se obtiene la siguiente proyeccin de residuos a disponer.

Tasa de
crecimiento

Ao

Cantidad de residuos
(ton/ao)

2010

1.006.050

2015

5.6%

1.062.125

2020

5.9%

1.124.797

2025

6.9%

1.202.548

2030

6.9%

1.285.673

En este escenario de proyeccin, el crecimiento de los residuos dispuestos en los prximos 20 aos
(2010-2030) podra alcanzar el 30% de lo dispuesto durante 2010.

5. CARACTERIZACION Y PODER CALORIFICO DE LOS RSU

En base a la composicin de RSU presentada en el Plan Director de Residuos Slidos ix y los


poderes calorficos de los componentes, se puede estimar el poder calorfico de los residuos slidos
urbanos del rea Metropolitana.
Tabla 17 - Composicin de RSU y poder calorfico.
Material

% en RSU

Poder calorfico*
BTU/lb

Contribucin al
poder calorfico
(MJ/kg de RSU)

MJ/kg

Plsticos

1.20%

14,101

32.80

0.39

Plsticos (rgidos)

0.80%

18,687

43.47

0.35

Film

9.90%

14,101

32.80

3.25

Botellas plsticas

2.00%

18,687

43.47

0.87

Vidrio

3.40%

Textiles

2.10%

7,960

18.51

0.39

Metal Ferroso

1.30%

41

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Tabla 16 Proyeccin de residuos slidos dispuestos

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0.20%

Papel

8.30%

6,799

15.81

1.31

Cartn

2.20%

7,042

16.38

0.36

Peligrosos txicos

0.30%

58.00%

1,797

4.18

2.42

Madera

0.60%

6,640

15.44

0.09

Piel, goma y huesos

0.60%

9,195

21.39

0.13

Paales

5.20%

2,199

9.81

0.51

Materiales compuestos

1.00%

4,600

10.70

0.11

Materiales inertes

2.10%

Otros

0.80%

4,600

10.70

0.09

Total

100.00%

Orgnicos

10.26

*Valores estimados por EEC segun Handbook of Integrated Waste Management, Tchobanoglous et al.

La densidad de los RSU es de 150 kg/m3, previo al compactado segn el Plan Director de Residuos
Slidosix.
Segn el Plan Director de Residuos Slidos ix, el poder calorfico de los RSU es de 2.624 kcal/kg
(10,99 MJ/kg), que es consistente con el valor calculado por EEC (Tabla 17).
5.1

ENERGIA ALMACENADA EN LOS RSU


por EEC)

(Segn la Gua en preparacin para BID

A fin de comprender la Seccin 6 sobre los procesos de generacin de energa a partir de residuos
es necesario explicar brevemente la naturaleza de la energa almacenada en los RSU.
Tomando como punto de partida la composicin qumica promedio de los RSU segn
Tchobanoglous et alxiv, y los pesos atmicos de los respectivos de los elementos, Themelis & Kimxv
proponen que la formula C6H10O4 representa razonablemente a la mezcla de compuestos orgnicos
que constituyen a los RSU.
Esta frmula qumica se corresponde con la de al menos diez compuestos orgnicos como el acido
adpico y el di-acetato de etilenglicol, cuyo calor de formacin es de aproximadamente -960
MJ/kilo mol.

42

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Metales No ferrosos

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La combustin completa de estos compuestos se representa como:

C6H10O4 + 6.5O2 6CO2 + 5H2O

5.2

EFECTO DE LA HUMEDAD Y MATERIALES INERTES

La humedad y los materiales no combustibles contenidos en los residuos slidos urbanos reducen su
poder calorfico.
Para cuantificar este efecto, supngase que una planta WTE provee de vapor para generar
electricidad y que los gases de chimenea salen a 120C y 0.135 MPa.
La prdida de calor debido a la humedad del residuo se calcula como 2.6 MJ/kg de humedad en el
RSU.
Los materiales no combustibles en la alimentacin, como ser vidrio y metales, terminan en las
cenizas. Si se asume que stas salen de la cmara de combustin a 700C, la correspondiente
perdida de calor se calcula como:
 Vidrio y otros materiales silceos: 0.63 MJ/kg de vidrio
 Hierro y otros metales: 0.54 MJ/kg de metal
Por tanto los materiales no combustibles afectan el poder calorfico de la siguiente forma:

C RSU MEZCLADO = C.COMBUSTIBLES X COMBUSTIBLES C AGUA . X HUMEDAD CVIDRIO . X VIDRIO C METAL . X METAL
Donde:
CCOMBUSTIBLES: calor de combustin de los materiales combustibles
CAGUA: perdida de calor por humedad en la alimentacin
CVIDRIO: perdida de calor por vidrio en la alimentacin
CMETAL perdida de calor por vidrio en la alimentacin

43

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Esta reaccin es altamente exotrmica y a 1.000 C genera 2.7 MJ/kilo mol de compuesto.
Teniendo en cuenta que el peso molecular de C6H10O4 es 146 kg/kilomol, el calor de
reaccin terico es 18.5 MJ/ kg. Se ha supuesto que el residuo est seco y no hay materiales
no combustibles.

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XCOMBUSTIBLES, XHUMEDAD, XVIDRIO, XMETAL son las fracciones (% masa) de material combustible,
agua, metal, vidrio en la alimentacin.

Sustituyendo por los valores numricos el calor de combustin y las prdidas, se obtiene:

La lnea gruesa en la Figura 15 representa la ecuacin anterior en funcin del % de humedad, y


puede apreciarse su correspondencia con los datos experimentales de varios RSU. Las otras rectas
corresponden a otros materiales.

Figura 16 Efecto de la humedad y la composicin en el poder calorfico de los RSUxv

El poder calorfico de los RSU vara segn el pas y la ciudad, la Figura 17 muestra el poder
calorfico de residuos tratados en 97 WTE plantas de Europa. El poder calorfico vara desde
aproximadamente 8 MJ/kg hasta aproximadamente 14 MJ/kg.
Los altos valores corresponden a plantas que procesan mezclas de RSU y residuos industriales. El
valor promedio de las 97 plantas es 10 MJ/kg, levemente ms bajo que los 10,4 MJ/kg estimados
para el rea Metropolitana. Ntese que est en el mismo rango que el carbn lignito que aun se
utiliza en algunas partes del mundo. El valor de 10 MJ/kg corresponde a aproximadamente 2.8
MWh (megawatt-hora) de energa trmica por tonelada.

44

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

C RSU MEZCLADO ( MJ / Kg ) = 18,5. X COMBUSTIBLES 2,6. X HUMEDAD 0,6. X VIDRIO 0,5. X METAL

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17

15
14
13

by operator (97 plants):


mean value: 10.333 GJ/Mg
weighted mean value: 10.000 GJ/Mg

12
11
10
9

by BREF (97 plants):


mean value: 10.225 GJ/Mg
weighted mean value: 9.987 GJ/Mg

8
7
0

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

number of investigated W-t-E plants (97)


NCV given by operator

range 7.323-16.700 mean value not weighted 10.333 GJ/Mg / mean value weighted 10.000 GJ/Mg

ordered by NCV calculated by BREF

range 7.210-14.869 mean value not weighted 10.225 GJ/Mg / mean value weighted 9.987 GJ/Mg

(Reimann 2005)
Figure 5: Net Calorific Value (NCV)
- calculated by BREF-formula as well as indicated by operator including NCV mean values
weighted and not weighted for 97 W-t-E plants (status 2001-2004)

Figura 17 Variacin del poder calorfico en diversas plantas WTE de europeas.

45

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

net heat value GJ/Mg waste

16

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6. GESTION SOSTENIBLE DE RESIDUOS

Reduccin
de la
generacin
Reciclaje

Materiales
separados
origen

Compostaje anaerbico
Generacin de energa a partir
de residuos (WTE)
Rellenos modernos con captura y uso de
CH4
Rellenos modernos con captura de y quema de
CH4
Relleno sin captur a de CH4

Relleno no sanitario y quema a cielo abierto

Figura 18 Jerarqua para la gestin sostenible de residuos


(Segn Earth Engineering Center (GWMS, 2008)).

Mediante la aplicacin de esta jerarqua los pases buscan minimizar en la manera de lo posible la
disposicin final en relleno y potenciar la recuperacin de materiales y energa, a travs del
reciclaje, compostaje y generacin de energa a partir de residuos (WTE).
En la Figura 19 se muestra en la Escalera de la gestin sostenible de residuos de para varios
pases europeos. Como puede apreciarse, cuanta menos disposicin en relleno mejor posicionado
est el pas. Tambin queda claro que, como se recomienda para el rea Metropolitana, la

46

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Como se planteo al inicio de este estudio, el crecimiento urbano asociado al desarrollo econmico
ha conducido a la generacin de enormes cantidades de residuos slidos urbanos que han puesto a
prueba la disposicin final en los rellenos. Esto ha impulsado el desarrollo de la llamada jerarqua
para la gestin sostenible de residuos (Figura 18) que da prioridad a la reduccin de la generacin,
el reciclaje, compostaje, valorizacin energtica de los residuos (WTE) frente a la disposicin final
en rellenos sanitarios que, aunque protegen las aguas superficiales y subterrneas, convierten
parcelas en rellenos que a pesar de todo contribuyen a las emisin a la atmsfera de gases de efecto
invernadero (GEI).

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estrategia para una gestin sostenible de residuos implica un aumento del reciclaje y compostaje, as
como la implementacin de tecnologas de tratamiento trmico para aquellos residuos que no
puedan reciclados o compostados.

Figura 19 Manejo sostenible de residuos slidos urbanos.

7. TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO TRMICO

En la seleccin de destinos de los residuos generados la jerarqua para la gestin sostenible de


residuos da prioridad a la valorizacin frente a la disposicin final en rellenos sanitarios. De esta
manera, adems del reciclaje de los RSU (recuperacin de materiales) las opciones son generacin
de energa (valorizacin energtica) en procesos de combustin o gasificacin para generar
electricidad, calor en forma de vapor, gases de sntesis y recuperar metales.
A nivel mundial existen ms de 1.200 plantas para el tratamiento trmico de residuos las que se
distribuyen en unos 40 pases. Ellas procesan unos 190 millones de toneladas de residuos slidos
mayormente en la Unin Europea, Japn, Estados Unidos y China. Sin embargo muchas de ellas
son plantas pequeas con capacidad inferior a las 2 ton/hora que destinan la energa elctrica o el
vapor generado para uso propio.
47

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Uruguay

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Existen adems, cerca de 800 plantas que producen energa para ser utilizada por terceros, estas son
las plantas genricamente denominadas de generacin de energa a partir de residuos o waste-toenergy (WTE) plants. En el Anexo 5 se incluye una lista compilada por EEC donde se presenta casi
la totalidad de las plantas que a la fecha existen a nivel mundial.
Los objetivos de las plantas de generacin de energa a partir de residuos (WTE) son:

b) Reducir los impactos ambientales y la huella de carbono del tratamiento trmico de


residuos hasta niveles sustancialmente menores que los derivados de la disposicin final de
RSU en rellenos sanitarios.
c) Recuperar de forma eficiente la energa y materiales valorizables contenidos en los RSU, y
d) Lograr los objetivos establecidos en a), b) y c) a con una tarifa (gate fee) para la comunidad
por tonelada procesada (costos operativos y de capital menos ingresos por venta de energa
y materiales) que no sea sustancialmente superior al costo por tonelada dispuesta en un
relleno sanitario en la zona.
Sin embargo debe notarse que aquellos pases y ciudades los que han implementado
soluciones tipo WTE, lo han hecho en el entendimiento de que el costo superior por
tonelada tratada se justifica en los beneficios ambientales en comparacin con la
disposicin en rellenos sanitarios.
A continuacin se resumen las tecnologas de tratamiento trmico disponibles:

Horno de parrilla para combustin directa de RSU (mass burn)


La combustin en parrilla es por lejos la tecnologa de tratamiento trmico dominante. Las plantas
de combustin en parrilla ms eficientes se encuentran en Europa y en promedio recuperan 0,5
MWh de electricidad por tonelada procesada y ms de 0,5 MWh de energa trmica en forma de
vapor que se emplea para calefaccin de las poblaciones cercanas.

Combustin de combustible derivado de residuos (refuse-derived-fuel, RDF)


El proceso de combustin RDF, tambin conocido entre otros como de combustible slido
procesado, involucra el pre-procesamiento de los residuos mediante triturado, secado, granulado u
otro procesamiento mecnico.
Existe una variedad de plantas WTE que utilizan esta tecnologa, las que se localizan
principalmente en Estados Unidos, Alemania, Finlandia y Japn. Ellas realizan la combustin del
combustible slido procesado (RDF) en parrillas mviles, otras emplean una combinacin de
suspensin y combustin en parrilla, mientras que existen casos de lecho mvil empacado similar a
48

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

a) Reducir el volumen de residuos. Luego del procesamiento el volumen de los residuos es de


aproximadamente el 10% del volumen original de RSU.

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un alto horno para fundicin directa de hierro. Tambin existen variantes que utilizan lechos fluidos
circulantes (CFB) o lechos fluidos de burbujas (BFB).

En Estados Unidos este proceso se emplea en unas 12 plantas con capacidades que varan de 360 a
2.700 ton/da y anualmente procesan cerca de 6 millones de toneladas mtricas, equivalentes al 20%
de la capacidad de procesamiento WTE del pas. En Europa puede encontrarse otra variante que
aplica tratamiento mecnico y biolgico (MBT) a la mezcla de RSU generando un combustible
slido procesado, que luego es co-procesado en plantas de generacin de energa o produccin de
cemento equipadas con sistemas de tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC), con el
mismo nivel de desempeo que en una plana WTE.
La mayora de las grandes plantas RDF estn en Estados Unidos. Una de ellas se localiza en Palm
Beach, Florida con una capacidad de 1.800 ton/da. Fue construida cuando la generacin de
residuos slidos urbanos del condado era de unas 2.900 ton/da. Con el paso del tiempo la
generacin se incremento a 5.900 ton/da, por lo que se ha decido ampliar la capacidad de
tratamiento mediante la construccin de una segunda planta de 3.000 ton/dia. Es interesante
destacar que la nueva planta utilizar la tecnologa de combustin en parrilla ya que ser menos
costosa de construir y operar. Lo mismo ocurre en Honolulu, Hawai, donde tambin se ampliara la
capacidad de la planta RDF existente construyendo una planta del tipo de combustin en parrilla de
700 ton/da.
Por lo expuesto, no se recomienda la tecnologa RDF para el rea Metropolitana, ya que seria
necesaria la construccin de una segunda planta para la combustin del combustible RDF, lo que
sera ms costoso que la alternativa de combustin en parrilla.

Combustin en Lecho fluido de burbujas de RSU triturado


Desde el comienzo de este estudio se ha comenzado la planificacin de una planta de 500 ton/da en
Arizona que empleara la tecnologa de lecho fluido de burbujas (BFB). Segn lo planificado parte
de los materiales reciclables sern separados y el remanente triturado hasta un tamao inferior a 8
cm de dimetro y luego enviados para su combustin en el reactor BFB.
Los desarrolladores de este proyecto (Reclamation Power Group) indicaron a EEC que el costo
proyectado de la planta seria de $50 millones. Esto corresponde a cerca de la mitad de los costos de
capital por tonelada de capacidad de una planta convencional de parrilla. Ello es debido a que el
volumen del horno de esta planta es la mitad del correspondiente a una planta de parrilla de la
misma capacidad, adems de generar una combustin ms intensa ya que el exceso de aire es de

49

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

La tecnologa RDF representa la mejora ms simple que puede hacerse a la combustin directa en
parrilla (mass burn). El concepto original era permitir la separacin de la corriente de RSU los
materiales comercializables, previo a su entrada al horno. Bsicamente el proceso consiste en el
triturado de los RSU, separacin y recuperacin de los materiales reciclables y combustin de los
materiales remanentes.

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50% comparado con 80 % en el caso de parrilla. El proveedor ms importante de esta tecnologa en


America del Norte es Energy Products of Idaho (EPI; www.energyproducts.com).

Tecnologas de gasificacin

Otra forma de utilizar la energa elctrica en la gasificacin de RSU consiste en la produccin de


gas oxgeno a partir de agua y luego emplearlo en la combustin parcial de los residuos. El ms
relevante de los procesos actualmente disponibles es Thermoselect que se emplea en Japn.
Estas tecnologas no son recomendables para el rea Metropolitana, ya que no estn
suficientemente probadas a gran escala, es decir ms de 80.000 ton/ ao.

Pirlisis
A diferencia de los procesos descritos anteriormente que emplean la energa qumica contenida en
los RSU ya sea por combustin parcial o total, en los procesos de pirlisis el proceso depende
enteramente del aporte externo de energa para tratar los slidos a temperaturas relativamente bajas
(menos de 500 C), fundiendo los slidos y convirtindolos en un combustible lquido similar al
diesel y como producto secundario un gas que se emplea en la generacin de energa elctrica.
Esta tecnologa requiere de costos en energa elctrica mayor que en la gasificacin y adems solo
es aplicable a residuos con alto poder calorfico, como es el caso de materiales plsticos separados
en origen. Por esta razn, se entiende que esta tecnologa no es recomendable para el rea
Metropolitana.
Como se mencionase anteriormente, Japn ha sido un innovador en cuanto al desarrollo e
implementacin de tecnologas trmicas. La tabla siguiente fue preparada para la Gua en

preparacin para BID por EEC e incluye todas las tecnologas WTE utilizadas en Japn. Como
puede verse, a pesar de la variedad, el 84% de los 37,8 millones de toneladas de RSU es procesado
en instalaciones de horno de parrilla.

50

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

La gasificacin de RSU consiste en la combustin parcial en un horno primario combinado con el


aporte externo de energa, generalmente como energa elctrica, para producir un gas de sntesis
(syngas) compuesto por hidrogeno y monxido de carbono. Este gas luego se quema en un horno
secundario donde la energa almacenada en el gas se utiliza para generar vapor al igual que en el
horno de parrilla o se envan a turbina o motor de gas para generar electricidad. Al momento existen
varios proveedores de tecnologas entre las que se pueden mencionar Europlasma, Westinghouse
Plasma y PLASCO, las que podran llamarse de asistidas por plasma, ya que en ellas la energa
elctrica es transformada en calor mediante una antorcha que genera un arco de plasma. El proceso
consiste esencialmente en ionizar un gas generando temperaturas muy altas. Estas tecnologas se
encuentran presentadas en detalle en la tesis de maestra de la Universidad de Columbia de Caroline
Ducharme que fuese transmitida a DINAMA.

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Tabla 18 Tecnologas de tratamiento trmico usadas en Japn (segn Gua BID en elaboracin)

Nmero de
plantas

Total de
ton/dias

Contribucin a
la capacidad de
procesamiento
WTE total en
Japon

Martin reverse acting grate (66 plants)*

66

71,500

1083

62%

JFE Volund grate (stoker; 54 plants)*

54

10,100

187

9%

Martin horizontal grate (14 plants)*

14

7,454

532

7%

Nippon Steel Direct melting (28 plants)

28

6,200

221

5%

JFE Hyper Grate (stoker; 17 plants)*

17

4,700

276

4%

Rotary kiln (15 plants)

15

2,500

167

2%

1,980

283

2%

15

1,800

120

2%

1,700

213

1%

14

1,700

121

1%

Hitachi Zosen fluid bed (8 plants)

1,380

173

1%

JFE fluid bed (sludge & MSW; 9 plants)

1,300

144

1%

All other Direct Melting (9 plants)

900

100

1%

Fisia Babcock (2 forward, 1 roller grate)*

710

237

1%

Babcock & Wilcox air cooled grate (43)*

43

690

16

1%

310

114,614

JFE Thermoselect (gasification; 7 plants)


All other fluid bed (15 plants)
Ebara fluid bed (8 plants)
JFE Direct Melting (shaft furnace, 14 plants)

Total
Total tons/year (at 330 days-24h/year)

100%

37,822,620

% of total MSW to grate combustion plants*

84%
*Plantas de combustin en parrilla

51

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Promedio diario
ton/dia por
planta

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7.1

PREDOMINIO DE LA TECNOLOGA DE PARRILLA

Ms de 600 de las 800 plantas WTE operativas a nivel mundial utilizan la tecnologa de combustin
en parrilla. Esto, en trminos de toneladas procesadas representa un 85% de los 190 millones de
toneladas tratadas trmicamente nivel mundial. Este predominio se debe a que:

Tabla - 19 - Hornos Martin GmbH construidos desde 2000

Inicio de
operaciones

Pas

Nombre de la Planta

Numero
de lneas

Capacidad
(ton/day)

Capacidad
Trmica
(MWh/h)

2000

Italia

Busto Arsizio

504

61

2000

Japn

Iwaki-Nambu

390

53

2002

Japn

Tsushima-Yatomi

330

48

2000

Francia

Toulouse

547

61

2001

Francia

Metz

384

41

2001

Francia

Lille

1044

111

2004

Japn

Nagoya-Gojougawa

560

81

2002

Japn

Koochi

600

79

2001

China

Shanghai-Pudong

1094

77

2001

Japn

Ryuusen-En

317

43

2001

Francia

Melun

384

44

2001

Blgica

Thumaide

768

76

2001

Korea del Sur

Kang Nam

900

87

2001

Korea del Sur

Jang-Yu

199

16

2001

Suiza

Fribourg

384

40

2001

Suecia

Gteborg

396

45

2003

Japn

Hiroshima-Naka

600

78

2002

Japn

Otokuni

75

11

2003

Alemania

Mainz 1-2

734

89

2002

Francia

Belfort

296

31

2001

Korea del Sur

Incheon

500

56

2001

Korea del Sur

Guri

200

21

2002

Italia

Piacenza

360

45

52

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Es una tecnologa probada. EEC considera que como forma de reducir los riesgos en la seleccin
de la tecnologa, en el rea Metropolitana se debera seleccionar la tecnologa ms probada dentro
de las disponibles. En este sentido, la combustin en parrilla es la tecnologa de tratamiento trmico
ms probada. A forma de ejemplo, en la Tabla - 19 se incluye un listado de las plantas construidas
por la firma Martin GmbH desde el ao 2000.

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Japn

Tokyo-Itabashi

600

84

2002

Eslovaquia

Bratislava

524

50

2003

Suecia

Malm

600

87

2002

Japn

Hitoyoshi

91

10

2004

Austria

Arnoldstein

260

30

2002

Japn

Niihama

202

28

2002

Francia

Villefranche sur Sane

156

17

2002

Francia

Villefranche sur Sane

108

12

2002

Reino Unido

Chineham

288

31

2004

Francia

Villers Saint Paul

480

53

2003

Francia

Nmes

336

36

2004

Francia

Le Havre

576

61

2003

Suiza

Monthey

291

38

2003

Japn

Tochigi

237

34

2005

Japn

Sendai

600

86

2004

Taiwn

Taichung-Wujih

900

100

2003

Francia

Toulouse

480

54

2004

Espaa

Bilbao

720

71

2004

Marchwood

576

61

2004

Reino
UnidoUNIDO
Rusia

Moscow

200

15

2004

Italia

Brescia

552

100

2004

Italia

Trieste III

204

22

2004

China

Bing Jiang

450

39

2005

Taiwn

Lihtser

600

67

2005

Austria

Wels

576

80

2004

Francia

Est Anjou

360

35

2005

Japn

Miyazaki

579

73

2006

Japn

Kagoshima

530

61

2005

China

Tongxing

1320

97

2005

ReinoUnido

Portsmouth

576

61

2005

China

Guangzhou Likeng

900

78

2007

Alemania

Zella-Mehlis

518

60

2006

Korea del Sur

Jeon Ju

400

54

2005

ReinoUnido

Sheffield

672

72

2007

Holanda

Amsterdam

1612

187

2006

Taiwn

Miaoli

500

56

2005

Francia

Chlons en Champagne

360

35

2007

Francia

Toulouse

240

31

53

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

2002

THEMELIS ASSOCIATES
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China

Zhongshan

700

65

2009

Suiza

Zrich-Hagenholz, 2K1/2K3

920

96

2009

Suiza

Giubiasco

644

67

2007

U.S.A.

Lee County, FL

635

69

2006

China

Zhongshan

350

32

2007

Francia

Avignon

211

21

2007

Francia

Bourgoin Jallieu

528

64

2007

China

Fuzhou

1320

97

2008

Suecia

Malm

696

90

2008

Macao

Macao

864

71

2008

Francia

Marseille

960

126

2007

Italia

Pozzilli (ENERGONUT)

322

50

2008

Holanda

Twente-Hengelo

792

92

2008

Italia

Padova

375

44

2008

Alemania

Mainz 3

427

48

2009

Blgica

Thumaide

317

39

2009

U.S.A.

Hillsborough County, FL

544

65

2010

Brno

672

86

2010

Repblica
Checa.
Holanda

Dordrecht

720

75

2010

Suecia

Gteborg

377

44

2009

ReinoUnido

Nottingham

562

54

2010

China

Baoding

1200

97

2010

ReinoUnido

Jersey

360

38

2012

Suiza

Winterthur

324

38

2011

China

Chengdu, Phase II

1800

146

2011

China

Foshan Nanhai

1500

122

2011

U.S.A.

Honolulu

997

106

2011

Blgica

Thumaide

317

39

2012

Suiza

Bern

480

57

2011

Korea del Sur

Asan

200

29

2011

Azerbaiyn

Baku

1584

156

2011

China

Dongguan

1800

146

2011

Francia

Arques

300

33

2012

China

Langfang

1000

78

2012

China

Taizhou City

1000

75

2012

Italia

Torino

1855

206

2012

China

Yuxi

400

32

2012

China

Taixing

300

24

54

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

2006

THEMELIS ASSOCIATES
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Italia

Bozen

509

59

2012

China

Cangzhou

800

65

2013

Suecia

Brista 2

864

80

2013

China

Shijiazhuang

1000

81

2013

China

Fengsheng

1800

146

2013

Dinamarca

Roskilde KN6

720

81

2013

Estonia

Tallinn

660

80

Del anlisis de la Tabla - 19 puede verse que:


1) Existen 104 nuevas plantas de generacin de energa a partir de residuos de la firma Martin
GmbH desde el ao 2000 distribuidas en 22 pases.
2) La capacidad promedio es de 900 ton/da.
3) 77 de las nuevas plantas son de parrilla de accin reversa.
4) 16 de las nuevas plantas son plantas de parrilla modelo Sity 2000.
5) 11 de las nuevas plantas son de parrilla horizontal.

Simplicidad de operacin. Los residuos slidos urbanos no requieren de procesamiento previo


para ingresar a una planta de tratamiento de tipo parrilla de combustin directa. En el caso de
residuos voluminosos como ser colchones u otros, estos tienen que ser removidos ya que son
demasiado grandes para ingresar por el sistema de alimentacin.
La combustin en parrilla es un proceso totalmente automatizado, salvo en la operacin de las gras
para la carga del sistema de alimentacin al horno. Existen algunos casos de plantas WTE en los
que esto ha sido automatizado en los ltimos aos.

Gran disponibilidad. La combustin en parrilla ha sido desarrollada por ms de medio siglo y la


experiencia industrial acumulada ha llevado a una mejora continua de los equipos y los mtodos de
operacin. Esto, sumado a su simplicidad de operacin, ha resultado bajos requerimientos de
mantenimiento y periodos cortos de parada de este tipo de las plantas. El grado de desarrollo ha
permitido que diversos proveedores de esta tecnologa puedan garantizar ms de 8.000 horas de
operacin anual, lo que representa ms de un 90% de disponibilidad de la planta.
La disponibilidad de la planta es unos de los puntos a controlar en potenciales oferentes, si se tiene
en cuenta que el repago de los costos de capital es el mayor costo por tonelada procesada en la
misma. La verificacin de esta disponibilidad se realiza comparando los desempeos de plantas
existentes de la misma tecnologa, elaboradas por los diferentes proveedores.

55

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2012

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Requerimientos de personal y capacitacin. Los factores antes descritos han llevado a que existan
plantas con tres hornos o lneas en paralelo con capacidad de procesamiento de 960 ton/da cada una
operadas por menos de 60 personas. Adems, la existencia de plantas similares a nivel mundial
facilita la capacitacin de personal en pases que incursionan en estas tecnologas por primera vez.

TECNOLOGIAS ALTERNATIVAS A LA COMBUSTION EN PARRILLA

A lo largo de este informe se describen varias tecnologas que son alternativas a la combustin en
parrilla, y aunque sta es la tecnologa dominante, se avanza constantemente en el desarrollo de
nuevos procesos, algunos de los cuales podran requerir menor inversin. Por tanto, se recomienda
que en los proceso de solicitud de propuestas o adquisicin para el tratamiento trmico de RSU se
contemple la posible incorporacin nuevas tecnologas, a condicin de que stas cumplan con los
niveles de desempeo aqu descritos.

8. DESCRIPCION DE LA TECNOLOGIA RECOMENDADA: COMBUSTION EN


PARRILLA (MASS BURN)
8.1

COMBUSTION DIRECTA EN PARRILLA MOVIL

La Figura 20 y Figura 22 muestran la configuracin tpica de un horno de parrilla. Luego de pasar


por el rea de pesada, los camiones que transportan los RSU descargan dentro de un edificio
conocido como bunker, sin tratamiento previo. Existen diferentes diseos, pudiendo contar con
bahas de recepcin o ingresar propiamente dentro del bunker. El bunker es un edificio cerrado que
se mantiene a presin negativa, es decir que existe succin desde su interior, lo que minimiza la
emisin de olores hacia los alrededores. El aire succionado es utilizado para la combustin de los
residuos.
En el caso de una planta con dos lneas de procesamiento de 400.000 toneladas anuales, el bunker
de concreto tiene unos 16 m de ancho por 60 m de largo y 15 m de profundidad, con una capacidad
de unos 15.000 metros cbicos. El bunker se disea con una capacidad de almacenamiento
suficiente como para garantizar el almacenamiento de los residuos recibidos durante una semana.
En el bunker se descargan todos los tipos y tamaos de residuos, a excepcin de los materiales
radioactivos que son detectados cuando el camin pasa por el rea de pesada, objetos demasiado
grandes para pasar por el sistema de alimentacin del horno como ser colchones, colchones de
resortes y los materiales no combustibles como metales y escombros de demolicin. Sin embargo
las plantas WTE tambin pueden ser provistas de un sistema para triturar de gran torque y baja
velocidad que permita reducir el tamao de residuos voluminosos.

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7.2

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Una gra tipo pulpo sirve para cargar los residuos en las tolvas del sistema de alimentacin que
introduce los residuos en el horno de parrilla mvil (Figura 21). El operador de la gra realiza la
mezcla de los residuos dentro del bunker y adems separa residuos voluminosos u objetos
peligrosos, como ser cilindros de gases, para ser retirados del bunker.

Figura 20 Corte longitudinal de una planta WTE con tres lneas de 960 ton/da cada una.
(Cortesa de Ramboll, Dinamarca)

57

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La Figura 20 muestra un esquema de una tpica planta WTE. La parrilla puede ser horizontal o
inclinada. El movimiento mecnico de la parrilla, y la gravedad en el caso de parrilla inclinada,
hacen que la masa de residuos se desplace lentamente a travs del horno. La parrilla mide de 3 a 12
m de ancho dependiendo de la capacidad del horno y tiene unos 8 m de largo. En estas condiciones,
el tiempo promedio de residencia de los residuos en la parrilla es de una hora. Mediante el proceso
de oxidacin a alta temperatura residuos del tamao de una valija se reducen a cenizas, que se
descargan por la parte inferior de la parrilla.

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La Figura 22 muestra el diagrama de flujo de una planta WTE, as como las entradas y salidas de
materiales y energa.

Figura 22 Balances de masa y energa por tonelada de residuos procesados

El horno tiene una altura aproximada de 20 m y est diseado para que el pasaje de los gases
generados tome entre 4 y 8 segundos (primer pase). El tamao considerable del horno explica que
pueda procesar una variedad de residuos y tambin su alto costo de capital.

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Figura 21 Cmara de combustin de planta WTE con parrilla mvil inclinada.

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Los gases calientes generados durante la combustin pasan por un sistema de intercambiadores de
calor (caldera), generando vapor que es conducido a un generador de turbina para producir energa
elctrica.

La tecnologa de combustin en plantas tipo WTE tiene la ventaja de una gran experiencia
acumulada a lo largo de dcadas de operacin, particularmente en lo que refiere a la captura y
retencin de posibles emisiones como cloro, azufre, monxido de carbono, material particulado,
metales voltiles, y dioxinas y furanos. Tambin es la forma ms simple de realizar la combustin
de RSU, ya que requiere de poca manipulacin y contacto con los residuos y puede ser operado y
mantenido por un personal relativamente reducido. Se requiere menos de sesenta personas para
operar una planta con tres hornos en paralelo, con una capacidad de procesamiento de cerca de un
milln de toneladas anuales.
La mayora de la plantas WTE construidas en la ultima dcada son del tipo de parrilla. Un
relevamiento realizado por EEC en el ao 2006 indica que las tres tecnologas de combustin en
parrilla dominantes Martin, Von Roll y Keppel-Seghers, han mostrado un crecimiento anual en
capacidad instalada de cerca de tres millones de toneladas. Otras tecnologas, como la fundicin
directa en altos hornos (JFE, Nippon Steel), lecho fluidizado (Ebara), y lecho fluido circulante
(Zhejiang University, China) han registrado un incremento anual de un milln de toneladas.
La parrilla mvil: El corazn de la planta WTE es la parrilla mvil, que transporta los residuos
desde la alimentacin hasta el final del horno. Las tecnologas probadas incluyen variantes desde
parrillas inclinadas, con accin en el sentido de desplazamiento de los residuos, otras de accin
reversa, parrillas con rodillos y parrillas horizontales. Ellas son refrigeradas mediante tuberas de
agua instaladas entre las partes de la parrilla.
El Earth Engineering Center (EEC) de la Universidad de Columbia ha investigado y discutido el
flujo de slidos en diferentes tipos de parrillas con expertos de partes del mundo. Al momento no
existe una respuesta clara sobre qu tipo de parrilla es la ptima, porque la respuesta implica
consideraciones que van mas all de las velocidades de los fenmenos qumicos y de transporte,
para incluir aspectos vinculados a los costos operativos y de capital, as como la disponibilidad. Es
por esto que la seleccin del tipo de parrilla se realiza sobre la base del desempeo acreditable, la
disponibilidad de la planta, la propuesta en general y las garantas presentadas por los proveedores.
Un aspecto importante a tener en cuenta en la seleccin es el contenido de carbn en las cenizas que
abandonan el horno. La concentracin deseable es inferior a 1% de carbn.

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El vapor de baja presin que sale del generador puede destinarse a la calefaccin de la comunidad
circundante. Las plantas WTE ms eficientes generan tanto, energa elctrica (ms de 0,6 MWh)
como vapor para calefaccin (ms de 0,5 MWh) por tonelada procesada. Como forma de ejemplo
puede mencionarse que en Dinamarca, con una poblacin de 5 millones de habitantes, 28 plantas
WTE proveen del 35% de los requerimientos de calefaccin.

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8.2

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA SELECCION DE SITIO

Sin embargo es importante mencionar que muchas plantas tipo WTE se encuentran insertas en plena
zona residencial, en sitios o parques industriales, de forma de minimizar el transporte desde el punto
de generacin, adems de facilitar la distribucin y uso de un subproducto importante como es el
vapor de baja presin, que es empleado en calefaccin para uso industrial o residencial.
En contraste con los rellenos, el diseo arquitectnico y el acondicionamiento paisajstico de una
planta WTE moderna es estticamente agradable siendo atractivo para los visitantes. Incluso,
algunas ciudades como Viena, Paris u Osaka disean plantas que se transforman en un cono
distintivo del lugar y un punto de atraccin turstica. La planta WTE ms recientemente construida
se encuentra en Copenhague, Dinamarca la cual fue diseada con un techo en pendiente para ser
utilizado como pista o rampa de esqu.

En sntesis, adems de los aspectos ambientales, para la localizacin de una planta WTE como
mnimo se deberan considerar los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Proximidad a los centros de generacin de residuos.


Proximidad a las lneas de media o alta tensin.
Proximidad a relleno para la disposicin de las cenizas.
Rutas y vas de acceso.
Trfico
Servicios (Ej.: agua potable, saneamiento).

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Las plantas WTE normalmente son instaladas en zonas que se ven beneficiadas funcional y
estticamente por el emprendimiento. Idealmente son concebidas como parte de una planificacin
urbana ms amplia que puede incluir la creacin de servicios diversos, paisajismo y zonas de
promocin industrial. Este enfoque est en total contraste con la realidad de los vertederos que son
localizados en zonas alejadas y poco pobladas. Algunos ejemplos de zonas que podran beneficiarse
de la instalacin de una moderna planta WTE son rellenos clausurados u operativos, minas
abandonadas, zonas de cantera y antiguas instalaciones o zonas industriales.

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Figura 23 Vista exterior de una planta WTE (Foto cortesa de Ramboll, Dinamarca)

61

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8.3

CONTROL DE EMISIONES

Estos resultados se obtienen a travs de la aplicacin de varios sistemas para el tratamiento de


gases, los ms simples y ms frecuentemente encontrados son:
1. Inyeccin de amoniaco o urea para reducir el contenido de xidos de nitrgeno (NOx) en
los gases de combustin,
2. Lavado en seco o semi seco con hidrxido de calcio para la remocin de anhdrido
sulfuroso (SO2)y acido clorhdrico (HCl),
3. Inyeccin en carbn activado para retener compuestos orgnicos y metales voltiles,
4. Y filtros de manga para remover el material particulado de la corriente gaseosa previo a la
chimenea.

8.4

CENIZAS EN LA PLANTA WTE

La combustin en parrilla reduce el volumen de los residuos en un 90%. Los residuos generados en
el proceso WTE son cenizas (de fondo) (20-25% del peso de RSU) y cenizas volantes o fly ash"
que son retenidas en el sistema de tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC) y constituyen
el 2-3% de peso de RSU.
Las cenizas de fondo contienen partculas de metales ferrosos y no ferrosos que pueden ser
recuperadas mediante separadores magnticos y separadores por corrientes de Eddy
respectivamente.
En vista de las mejoras logradas en los sistemas de tratamiento de gases, los contaminantes como
metales pesados y dioxinas y furanos PCDD/F se concentran en las cenizas volantes.

62

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La percepcin negativa de las plantas WTE se basa en las emisiones de incineradores de residuos
que dejaron de funcionar hace ms de veinte aos. En Estados Unidos los estndares MACT
(Maximum Achievable Control Technology, mejores tecnologas de control disponibles) para
instalaciones de gran porte para la combustin de residuos urbanos (Large Municipal Waste
Combustors, MWC), establecidos por la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente (U.S. EPAxvi)
de acuerdo a la Clean Air Act, establecen los lmites de emisin para la proteccin de la salud
humana y el ambiente. Los sistemas para el tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC) de
las plantas WTE modernas estn entre los ms avanzados de todos los procesos industriales de alta
temperatura, incluyendo las centrales trmicas para generacin de electricidad, las fundiciones y
plantas de cemento.

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Las cenizas de fondo no contienen ni dioxinas y furanos (`PCDD/F) ni metales voltiles y su


contenido de cloro y azufre es muy bajo. Por ello, entre otros usos, pueden ser utilizadas en
construccin vial, remediacin de viejas minas, entre otros usos, siendo el caso de varios pases.
Diversos programas demostrativos, tanto en Estados Unidos como en otros pases, han mostrado
que las cenizas de fondo pueden ser procesadas para lograr agregados tcnica y ambientalmente
adecuados para ser usados en diversas obras y proyectos de construccin e ingeniera. En el caso de
la planta WTE de AEB msterdam, que procesa 1.5 millones de toneladas de RSU al ao, las
cenizas son tratadas mediante un novedoso proceso, de forma que solo llega al relleno una cantidad
de cenizas equivalente al 1% de las toneladas de RSU procesados.
En el desarrollo de nuevas aplicaciones para las cenizas suele ser un obstculo la percepcin de que
si las cenizas de fondo no son mezcladas con las cenizas volantes, la mezcla resulta en un residuo
peligroso con un alto costo de disposicin.
En 2007 EEC teste el proceso de tratamiento WES-Phix de Wheelabrator Technologies para el
fosfatado de cenizas volantes, y los resultados obtenidos de la aplicacin del test de lixiviacin de
contaminantes txicos (TCLP) de la US-EPA mostraron que las cenizas luego del proceso se
encuentran totalmente estabilizadas, y que podran ser dispuestas en relleno sanitario. De hecho,
este procedimiento viene siendo utilizado desde hace algunos aos en la planta WTE de Burnaby,
BC, que trata parte de los RSU del rea metropolitana de Vancouver. En otro estudio, EEC teste la
exitosa remocin de cloruro mediante lavado con agua de los residuos del sistema de tratamiento de
gases.

9. MARCO REGULATORIO
9.1

EMISIONES

Para la instalacin de una planta de estas caractersticas DINAMA requiere que se cumpla con los
estndares de emisin de la Unin Europea (Tabla 20), que son los requerimientos las ms exigentes
para fuentes emisoras industriales de alta temperatura, incluyendo centrales de generacin trmica a

63

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Actualmente, la mayora de las plantas WTE de los Estados Unidos realizan la mezcla de cenizas de
fondo con cenizas volantes, obteniendo una ceniza combinada que es qumicamente inerte y se
usa para la cobertura diaria y mantenimiento en los rellenos en sustitucin de los 15 cm de tierra
requeridos por la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente US-EPA. En vista de que Estados
Unidos es el pas que ms residuos enva a relleno, existe una gran demanda de ceniza para este uso.
No obstante, el beneficio obtenido por la comercializacin de las cenizas de las plantas WTE para
su utilizacin en los rellenos no es mucho, debido a que tampoco existen otros usos o aplicaciones
para las mismas fuera de los rellenos. De hecho la disposicin de las cenizas es un costo importante
de los costos operativos. En Bermuda la ceniza combinada es mezclada con cemento para formar
bloques de un metro cbico utilizados para extender las pistas de aterrizaje del aeropuerto.

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carbn, plantas de produccin de cemento y fundiciones. Las plantas WTE modernas estn diseadas
para cumplir estos requerimientos.

Tabla 20 Estndares de emisin


segn Directiva Europea Dir. 2000/76 EC

Parmetros

Valor Limite
(mg/Nm3)

Fly Ash

10

TOC

10

HCl

10

HF

SO2

50

NOx

200
0.05

Cd+ Ti
Hg

0.05

Sb
As
Pb
Co
Cr

0.5 en total

Cu
Mn
Ni
V
Dioxinas y Furanos (TEQ)

0.1 ng/Nm

IPA

0.01

CO

50

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(referidos al 11% O2 y condiciones estndar)

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10. PROPUESTA PRELIMINAR DE ALTERNATIVAS DE PLANTAS WTE PARA


EL AMM

Para el dimensionamiento de la planta WTE debe tenerse en cuenta la cantidad de residuos que
ingresan al sistema formal de gestin de residuos de los tres departamentos del rea Metropolitana.
Esto es la cantidad de residuos que seguramente podran ser entregados a la planta durante los 365
das del ao. De esta forma, el dimensionamiento de la planta debera realizarse de acuerdo a los
RSU que se disponen en los rellenos, ms una fraccin de residuos industriales y algn residuo
sanitario luego de ser esterilizado en autoclave.
Es importante mencionar que los residuos sanitarios podran ingresar a una planta WTE sin ser
esterilizados. Sin embargo se trata de una fraccin relativamente pequea de residuos y al momento
existen contratos de largo plazo con empresas privadas para su tratamiento, por lo que no sera
recomendable renegociar dichos contratos.
Teniendo en cuenta la estimacin de los residuos dispuestos en relleno en el rea Metropolitana
que fuera presentada en la Seccin 4.6 (Tabla 16) y teniendo presente el planteamiento expreso de
se quieren tratar los residuos del rea Metropolitana a la vez que se deja espacio para el aumento
del formal del reciclaje, DINAMA y EEC proponen en acuerdo las siguientes alternativas:

Alternativa 1:
Esta alternativa implica la construccin de dos plantas:
1. Una planta localizada en Montevideo que dara servicio a Montevideo y San
Jos, equipada con tres hornos en paralelo (3 lneas) cada una con una capacidad
de 816 ton/da (34 ton/hora). La capacidad anual de procesamiento
considerando una disponibilidad de 90% seria 816.000 ton/ao.
2. Una segunda planta ubicada en Canelones que dara servicio a Canelones con un
solo horno (1 lnea) de 480 ton/da (20 ton/hora). Con una capacidad anual de
160.000 ton/ao.
Logrando una capacidad total de procesamiento para el rea Metropolitana de
976.000 ton/ao.
65

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10.1 ESTIMACION PRELIMINAR DE TAMAO Y NMERO DE LINEAS DE


PROCESAMIENTO

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Alternativa 2:

Alternativa 3:
Esta alternativa se plantea como una opcin en caso de que fuese necesario reducir la
inversin de capital requerida por la Alternativa 2, se plantea la construccin de una
planta WTE con dos hornos (2 lneas), localizada en Montevideo cada una con
capacidad para 960 ton/da totalizando 640.000 ton/ao con la salvedad de que los
edificios, infraestructura y servicios serian construidos teniendo en cuenta la
instalacin de una tercera lnea.

Con respecto a la construccin de una planta con una sola lnea segn se propone en la Alternativa
1, es importante mencionar que el grado de avance en el diseo y operacin de este tipo de plantas
ha generado un nivel de confiabilidad tal que en el mundo existen varias plantas con una sola lnea
operando con un 90% de disponibilidad. Se recomiendan el empleo de plantas de parrilla de
combustin directa (mass burn) para RSU con una capacidad de 960 ton/da en vista deque son
las ms grandes y probadas.
En el rea Metropolitana se piensa incrementar la capacidad de la planta de compostaje de 10.000
a 50.000 ton/ ao para el 2015, as como se pretenden aumentar sensiblemente los ndices de
reciclaje. Este escenario no es incompatible con las alternativas 1 y 2, ya que los mismos permitirn
procesar los residuos que a la fecha son dispuestos en relleno y adems permitir el incremento
futuro en el compostaje y reciclaje de RSU.

10.2 ESTIMACION DE LA GENERACION ELECTRICA


Para la estimacin de la generacin de energa elctrica se supone que la planta estar equipada con
una turbina y generador de calidad industrial, con condensadores enfriados por aire.
El poder calorfico de los RSU del rea Metropolitana, segn se present en la Tabla 17, es de
10.27 MJ/kg, lo que equivale a 2.85 MWh/ton. Asumiendo que las prdidas trmicas en el horno,
las cenizas y gases de chimenea son del 10%, a la turbina llegan 2.6 MWh/ton en forma de vapor.
Considerando que la temperatura del vapor es 400 C a 40 bar de presin y que la turbina tiene un

66

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Esta alternativa contempla la construccin de una planta WTE para dar servicio a toda
el rea Metropolitana, localizada en Montevideo y equipada con tres hornos en
paralelo (3 lneas), cada una con capacidad para 960 ton/da (40 ton/hora). Totalizando
una capacidad total anual (considerando un 90% disponibilidad) de 960.000 ton/ao.

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28% de eficiencia, se obtienen 0.7 MWh de electricidad por tonelada de residuo procesado. Si la
planta consume el 15% para uso propio, implicara que se pueden exportar a la red 0.6 MWh/ ton.

Tabla 21 Generacin de energa elctrica en las alternativas propuestas

Numero de plantas

Alternativa 2

Localizacin
Capacidad (ton/ ao)

Montevideo

Canelones

Montevideo

Montevideo

816,000

160,000

960,000

640,000

Generacin neta de electricidad

0.6 MWh/ ton de RSU

Generacin neta de electricidad (GWh/ ao)

10.3 CONTRIBUCIN
INSTALADA

Alternativa 3

490

LA

CAPACIDAD

96

570

DE

GENERACIN

380

ELECTRICA

A continuacin en la Tabla 22 se analiza la contribucin de cada una de las alternativas planteadas a


la capacidad actual instalada de generacin de energa elctrica. Adicionalmente se compara el
porte de cada una de las alternativas con instalaciones de generacin existentes en el pas

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Alternativa 1

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Tabla 22 - Comparacin entre la generacin de energa de cada una de las alternativas y las plantas de generacin elctrica
existentes.

Represa de Terra (Generacin


hidrulica)
Represa de Baygorria (Generacin
hidrulica)
Represa de Palmar (Generacin
hidrulica)
Represa de Salto Grande
(Generacin hidrulica Cuota de
generacin correspondiente a
Uruguay)
"Sierra de los Caracoles"
(Generacin elica)

Alternativa 1
(2+1 lneas)

Alternativa 2
(3 lneas)

Alternativa 3
(2 lneas)

580 GWh/ ao

570 GWh/ ao

380 GWh/ ao

959

60%

59%

40%

604

96%

94%

63%

1.938

30%

29%

20%

5.165

11%

11%

7%

56

1036%

1018%

679%

284

204%

201%

134%

TOTAL Generacin trmica

1.426

41%

40%

27%

TOTAL Generacin hidrulica

8.393

7%

7%

5%

68

853%

838%

559%

9.887

6%

6%

4%

Generadores Privados

TOTAL Generacin elica


TOTAL

Del anlisis puede verse que la generacin para las Alternativas 1 y 2 propuestas es comparable con
la generacin de la represa de Baygorria en el ao 2010, mientras que la Alternativa 3 solo
corresponde al 63%.
Comparado con la generacin trmica e hidrulica, las alternativas representan entre el 27 y el
41%y entre el 5 a 7% respectivamente. Por otro lado, la generacin de energa a partir de residuos
sera 6 a 8 veces mayor que la generacin elica actual. Finalmente, si se compara con la
generacin total de energa elctrica en 2010, se aprecia que la contribucin sera de un 4 a 6%.

10.4 IMPACTO DE LA GENERACION DE ENERGIA A PARTIR DE RESIDUOS EN EL


INVENTARIO DE DIOXINAS Y FURANOS (PCDD/F)
El presente anlisis fue realizado por personal de DINAMA con el objetivo de mostrar la
contribucin que las alternativas propuestas tendran en el inventario de dioxinas y furanos
(PCDD/F). Para tal fin se tom como base el inventario disponible para los aos 2002-2003. El total
de emisiones a nivel nacional para dichos aos corresponden a 55 g EQT/ao y 49 g EQT/ao.

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Instalacin generadora

Generacin
2010
(GWh/ ao)

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Como punto de partida se toman los residuos dispuestos en relleno (931.794 ton/ao de
residuos urbanos y 74.258 ton/ao de residuos industriales procesables por WTE). Se
supone que las plantas WTE procesan los residuos asimilables a RSU y que el resto de los
residuos generados son gestionados segn el modelo actual.El escenario de la gestin actual de
RSU implica:

b) Quemado a cielo abierto en vertedero: 1% del total dispuesto al ao.


c) Disposicin en vertedero: 68 % del total generado.
d) Lixiviado por disposicin en vertedero: 100 Litros /ton.
e) Cierre de balance total de RSU: vertido a curso y basurales, reciclado y reuso: 26 % del
total (1% a compostaje).
En un escenario de generacin de energa con WTE se produciran variaciones en las emisiones, por
ejemplo por reduccin de generacin de lixiviados, reduccin de emisiones por quemas
incontroladas a cielo abierto. Estas variaciones se estiman utilizando la metodologa planteada por
el Standardized Toolkit for Identification and Quantification of Dioxin and Furan Release xvii del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) versin 2011. Con respecto a
los factores de emisin se asume incineracin para el proceso WTE de acuerdo a las siguientes
hiptesis:
1. Se asume factor de emisin (FE) para incineracin de RSU, ya que se espera que como
mximo ingresen un 7% de residuos de origen industrial.
2. Se asume High tech. combustion, sophisticated APCS.
3. El Toolkit asume que los factores de emisin por defecto se basan en la suposicin de que
los desechos incinerados generan aproximadamente 12 % de cenizas volantes y 1025 %
de cenizas de fondo. Se considera que es una suposicin vlida, en vista de que en el caso
del WTE se espera generar 3% de cenizas volantes, y 20 % de cenizas de fondo.

69

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a) Descarte del material clasificado que es quemado a cielo abierto: un tercio del 5% del total
dispuesto. El resto es vertido en cursos de agua, o basurales.

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Como resultado se obtiene la siguiente estimacin de emisiones de PCDD/F.


Tabla 23 Emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F), generadas y ahorradas calculadas segn Toolkit versin 2011.

Categora

Combustin de RSU

Liberacin Anual

Residuos Procesados

(g EQT/ao)

(ton/ ao)

Aire

Sistema de combustin de
alta tecnologa y sistema de
tratamiento de gases (APC)

640.000 (Alt. 3)

0,3

960.000 (Alt. 2)

0,5

Segn el estado del arte.

976.000 (Alt. 1)

0,5

Agua

Suelo

Cenizas
Volantes

Cenizas de
fondo

9,6

0,96

14,4

1,4

14,6

1,5

Cantidad
Air

Water

Land

Residuo

(ton/ ao)

Quema de residuos y
quemas accidentales.

Quema a cielo abierto de


RSU.

17.067 (Alt. 3)

0,7

0,02

25.600 (Alt. 2)

1,0

0,03

26.027 (Alt. 1)

1,0

0,03

43.520.000 litros/ ao (Alt. 3)


9

Disposicin

Lixiviado en relleno.

65.280.000 litros/ ao (Alt. 2)

0,001
-

66.368.000 litros/ ao (Alt. 1)

0,002

Lixiviado en relleno.

652.800 (Alt. 2)

2,6
-

663.680 (Alt. 1)

3,9
4,0

0,36
0,54

Variacin

0,002

435.200 (Alt. 3)
Disposal

0,55

-0,001

-0,02

+ 7,9

-0,002

-0,03

+11,9

-0,002

-0,03

+12,1

+ 7,6 (+15,5 % *)
+11,4 (+23,3% *)

Variacin neta

+11,5 (+23,5% *)
* Referidos a las emisiones del ao 2003, 49 g EQT/ao.
La consistencia de las emisiones provenientes de la quema a cielo abierto de RSU fueron verificadas en paralelo por EEC sobre la base de concentraciones
de dioxinas y furanos previo a la existencia de los actuales sistemas de tratamiento de gases (APC) (100 ng EQT/Nm3) y volmenes de gases de combustin
de (5000 Nm3/ton)

70

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Categora de Fuentes

Cantidad de

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Tabla 24 Emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F), generadas y ahorradas calculadas segn Toolkit version 2005.

Categoria

Combustion de
RSU

Liberacion Anual

Residuos Procesados

(g EQT/ao)

(ton/ ao)

Aire

Sistema de combustin de
alta tecnologa y sistema de
tratamiento de gases (APC)

640.000 (Alt. 3)

0,3

960.000 (Alt. 2)

0,5

Segn el estado del arte.

976.000 (Alt. 1)

0,5

Agua

Suelo

Cenizas
Volantes

Cenizas de
fondo

9,6

0,96

14,4

1,4

14,6

1,5

Cantidad
Air

Water

Land

Residuo

(ton/ ao)

Quema de
residuos y
quemas
accidentales.

Quema a cielo abierto de


RSU.

17.067 (Alt. 3)

5,1

10,2

25.600 (Alt. 2)

7,1

15,4

26.027 (Alt. 1)

7,8

15,6
0,001

43.520.000 litros/ ao (Alt. 3)


9

Disposicin

Lixiviado en relleno.

65.280.000 litros/ ao (Alt. 2)

66.368.000 litros/ ao (Alt. 1)

0,002

Lixiviado en relleno.

652.800 (Alt. 2)

2,6
-

663.680 (Alt. 1)

Variacin

0,002

435.200 (Alt. 3)
Disposal

3,9
4,0

-4,8

-0,001

-10,2

+ 7,9

-7,2

-0,002

-15,4

+11,9

-7,3

-0,002

-15,6

+12,1

- 7,1 (-14,5 % *)
- 10,6 (-21,6% *)

Variacin neta

- 10,8 (-22,0% *)
* Referidos a las emisiones del ao 2003, 49 g EQT/ao.
La consistencia de las emisiones provenientes de la quema a cielo abierto de RSU fueron verificadas en paralelo por EEC sobre la base de
concentraciones de dioxinas y furanos previo a la existencia de los actuales sistemas de tratamiento de gases (APC) (100 ng EQT/Nm3) y volmenes de
gases de combustin de (5000 Nm3/ton)

En base a la versin 2011 del Toolkit, se prev un incremento neto de + 7.6 g EQT/ao, + 11,4 g EQT/ao y +
11,5 g EQT/ao lo que representa un 15,5 %, 23,3% y 23,5% con respecto al inventario 2002-2003.
Esto es debido por un lado a la generacin de residuos de cenizas a disponer, principalmente las cenizas
volantes, sobre las cuales se puede tener control mediante su disposicin en rellenos adecuados a la

71

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Categora de Fuentes

Cantidad de

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peligrosidad de las mismos y por otro a la reduccin del factor de emisin para quema a cielo abierto del
Toolkit 2011 con respecto al Toolkit 2005.
Si se utilizan los factores segn la versin 2005 del Toolkit, se obtiene un descenso neto de - 7.1 g EQT/a, 10,6 g EQT/ao y 10,8 g EQT/ao.

Como se mencionase en la seccin 8.4, las cenizas de fondo y cenizas volantes equivalen al 20-25%
y 2-3% de las toneladas de residuos procesados respectivamente. Por tanto, la generacin esperada
de cenizas en cada una de las alternativas propuestas es:

Tabla 25 Generacin de cenizas en las alternativas propuestas.


Alternativa 1
Nmero de plantas

Alternativa 2

Localizacin
Capacidad (ton/ao)

Alternativa 3

Montevideo

Canelones

Montevideo

Montevideo

816.000

160.000

960.000

640.000

Generacin de cenizas de fondo

0.225 ton de ceniza / ton RSU

Generacin de cenizas de fondo (ton/ao)

183.600

36.000

Generacin de cenizas volantes

216.000

144.000

0.025 ton de ceniza / ton RSU

Generacin de cenizas volantes (ton/ao)

20.400

4.000

24.000

16.000

10.6 ESTIMACION DE LA SUPERFICIE REQUERIDA Y SELECCION PRELIMINAR


DE SITIO

10.6.1 Estimacin de dimensiones de planta y requerimientos de superficie


La Tabla 26 muestra los requerimientos de superficie de plantas con capacidad similar a las tres
alternativas planteadas y el rea total del predio de forma de alojar oficinas, accesos,
estacionamientos, etc.
Tabla 26 Requerimientos de superficie para las alternativas.
Alternative 1

Alternative 2

Alternative 3

Montevideo

Montevideo

Nmero de plantas
Localizacin
Capacidad (ton/ao)

Montevideo

Canelones

816.000

160.000

960.000

640.000

Ancho de Planta (m)

130

70

150

130

Largo de Planta (m)

300

150

360

360

Nmero de lneas

72

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10.5 GENERACION ESTIMADA DE CENIZAS

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Area de planta (m2)

39,000

10,500

54,000

46,800

Ancho del predio (m)

210

170

250

230

Largo del predio (m)

400

250

460

460

84,000

42,500

115,000

105,800

46%

25%

47%

44%

Area del predio (m )


Porcentaje del rea del predio ocupada por la planta

Las alternativas descritas en las secciones previas requieren de un sitio en Montevideo y otro en
Canelones. Por tanto, en esta seccin se describir una opcin para cada departamento. Sin
embargo, debe quedar claro que los mismos se elijen a los efectos de este estudio y que son
preliminares.
En caso de que se decidiese instalar la o las plantas en el rea Metropolitana, se deber realizar un
detallado anlisis de ingeniera que adems tome en cuenta restricciones desde el punto de vista del
ordenamiento territorial, planes de urbanizacin, entre otros.

Montevideo
El sitio seleccionado para este estudio se encuentra dentro del predio que aloja al relleno de Felipe
Cardozo (121 hectreas total). Las ventajas de este sitio son las siguientes:
a) No se modifican las rutas de recoleccin y transporte.
b) Los costos de disposicin de cenizas seria bajo dada la proximidad del relleno a la planta.
c) Existen caminera y servicios en la zona.
d) El trfico en la zona no se vera cambiado.
e) Las lneas de tensin se encuentran prximas.
f) El sitio de Felipe Cardozo se vera favorecido por la instalacin de la planta WTE y la planta
adjunta de recuperacin de materiales y un centro de visitantes donde estudiantes y el pblico
general pudiesen informarse sobre la gestin sostenible de residuos y las energas renovables.
g) En vista de que el rea ya aloja un relleno, la oposicin publica seria menor.

73

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

10.6.2 Seleccin preliminar del sitio

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Figura 25 Vista aerea del relleno de Felipe Cardozo.

En opinin de EEC, en caso de continuar con este proyecto se deberan considerar ms opciones de
localizacin. Por ejemplo considerar localizaciones ms cercanas al centro geogrfico disminuira
costos de transporte.
En ocasin del relevamiento de campo hecho por EEC en el rea Metropolitana, las autoridades de la
Intendencia de Montevideo manifestaron sus planes de construir tres estaciones de transferencia, en el
este, centro y oeste de la ciudad de Montevideo. En este escenario seria razonable pensar en una nueva

74

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Figura 24 Localizacin del relleno de Felipe Cardozo en el AMM

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localizacin que tome en cuenta estas estaciones y otros desarrollos industriales o reas de desarrollo
industrial segn la planificacin territorial.

Canelones

El sitio fue seleccionado dada su proximidad al relleno de Caada Grande. En este caso tampoco
existiran mayores cambios en las rutas de recoleccin y transporte y existiran sinergias entre la planta
de Metzen y Sena y la planta WTE, por ejemplo mediante el uso del vapor de baja.
Adicionalmente esta planta dara trabajo a la comunidad circundante, y por tanto un acuerdo de uso del
vapor la favorecera y podra facilitar la aceptacin social de la planta WTE.

Figura 26 Localizacin de la planta de Metzen y Sena, el relleno de Caada Grande


y estacin de transferencia en el departamento de Canelones.

75

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

El sitio en Canelones seleccionado en este estudio para la Alternativa 1 es el sitio prximo a la planta
de de cermicas de Metzen y Sena (MyS) ( http://www.olmos.com.uy).

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3.6 Km

10.7 BALANCE DE MASA Y ENERGIA


A continuacin en la Tabla 27 se presenta el balance de energa:

Tabla 27 Balance de energa


Entradas de energa
(MWh/ton de RSU)

Energa
contenida en
los residuos

Total

2.85

2.85

Energa perdida o consumida


(MWh/ton de RSU)
Perdidas de energa en
horno, cenizas, gases de
chimenea

0.28

Prdidas en Turbina

1.85

Consumo en Planta
WTE

0.11

Total

2.24

76

Energa remanente
(MWh/ton de RSU)

Energa
exportada a la
red

0.61

Total

0.61

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Figura 27 Vista area de la planta de Metzen y Sena y el relleno de Caada Grande.

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Tabla 28 Balance de Masa


Entradas de masa
(ton)

Total

Masa consumida por


combustin

0.75

Total

0.75

Masa remanente
(ton)
Cenizas de
fondo

0.225

Cenizas volantes

0.025

Total

0.25

10.8 RESUMEN DE ALTERNATIVAS PARA EL AREA METROPOLITANTA

Tabla 29 Resumen de alternativas para el AMM


Alternativa 1
Nmero de plantas

Alternativa 2

Localizacin
Nmero de lneas
Capacidad (ton/ao)

Felipe Cardozo

Felipe Cardozo

816.000

160.000

960.000

640.000

0.6 MWh/ton de RSU


490

96

Area de planta (m )
2

rea de l predio (m )

570

380

0.225 ton de cenizas / ton de RSU


183.600

36.000

Generacin de cenizas volantes


Generacin de cenizas volantes (ton/ao)

rea de
MyS

Generacin de cenizas de fondo


Generacin de cenizas de fondo (ton/ao)

Felipe Cardozo

Generacin neta de energa elctrica


Generacin neta de energa elctrica (GWh/ao)

Alternativa 3

216.000

144.000

0.025 ton of ash / ton of MSW


20.400

4.000

24.000

16.000

39.000

10.500

54.000

46.800

84.000

42.500

115.000

105.800

De acuerdo a las razones que se presentan en la seccin 16, EEC recomienda la seleccin de la
Alternativa 3.

77

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Residuos

Masa consumida durante la


combustin (ton)

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11. ESTIMACION DE INGRESOS ECONOMICOS DE LA PLANTA WTE


11.1 VENTA DE ENERGIA

La capacidad de generacin de energa elctrica instalada en Uruguay es de 2.700 MW (57%


hidrulica, 32% fsil, 9% biomasa, 1% elica). Las metas para 2015 en materia energtica son llegar al
50% de energa renovable y un 25% de electricidad renovable.
Con estas metas en mente el Ministerio de Industria, Energa y Minera aprob el Decreto 367/2010 por
el cual se aprueban contratos de compra de energa por 20 aos a generadores que utilizan biomasa. La
Direccin Nacional de Energa (DNE) manifest a EEC que la opcin de generacin de energa a partir
de residuos quedara incluida en dicha categora, por lo que podran suscribirse acuerdos por 20 aos
para la provisin de energa elctrica bajo los siguientes supuestos:

a) El precio de la electricidad generada en la planta WTE sera de unos US$92/MWh


pudiendo incluso llegar a los US$100/MWh en caso de que la generacin de energa
comenzase antes del 31 de Diciembre de 2014. En este estudio se asumi un precio de
US$100/MWh.
b) Los costos de conexin a la red para una planta WTE de 50-MW localizada en Felipe
Cardozo se estiman en US$6 millones.

Por su parte, la DNE expres su apoyo en el proyecto e inters de participar de la promocin del
mismo. Con respecto a la venta del vapor de baja presin generado, la DNE est considerando
comenzar su comercializacin aunque a la fecha esto solo ha pasado entre plantas pertenecientes a una
misma empresa o propietario.
En vista de lo antes mencionado y de que la co-generacin de vapor aumentara levemente la
produccin de energa por tonelada de RSU, EEC cree que en la realidad del rea Metropolitana es
ms recomendable optar por la mayor produccin de energa elctrica posible.
Por tanto se asumir que se utilizan turbina y generador de calidad industrial con condensador
refrigerado por aire.

78

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

La venta de energa es una de las fuentes de ingreso ms importantes de una planta de generacin de
energa a partir de residuos.

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11.2 TASA POR GESTION DE RESIDUOS (COSTOS DE DISPOSICION)

En el rea Metropolitana, solo los residuos industriales y comerciales que se disponen en


Montevideo pagan una tarifa cuando son recibidos en el relleno. Por otro lado, para la gestin de los
RSU los ciudadanos no pagan un monto (tasa, impuesto u otro) que sea destinado especficamente a
la gestin de residuos. Por ello, estos costos pareceran estar implcitamente subsidiados. Como se
mencionase en la Seccin 3.3 los costos actuales par la disposicin de residuos son los siguientes:

Tabla 30 costos de disposicin final en el rea Metropolitana


Type of waste

Costo de disposicin / tarifa (Gate fee) (US$/ton)


Montevideo

Canelones

San Jose

Promedio

RSU

15

25

14

Industrial / Comercial

29

NA

NA

NA

La experiencia a nivel internacional indica que los costos de tratamiento mediante plantas de
generacin de energa WTE en general son mayores que los correspondientes a la disposicin final
en relleno. Esto se debe a que si bien la gestin de los residuos en plantas WTE es ambientalmente
superior tambin implica costos de capital superiores. Sin embargo a largo plazo la opcin de
tratamiento en plantas WTE muestra ser ms econmico que la disposicin en relleno,
particularmente en los casos donde escasean los terrenos aptos para la instalacin de rellenos, como
es el caso del rea Metropolitana.
Por lo general, en aquellas ciudades y pases en los que los ciudadanos pagan un monto
especficamente destinado a la gestin de los residuos, previo a la implantacin se ha hecho un
sondeo o encuesta para evaluar cuan dispuestos estaban a asumir este incremento en los costos. Esto
se debe a que existen experiencias en las que la generacin de energa a partir de residuos ha fallado
por no haber evaluado la voluntad de pago de los ciudadanos, conduciendo as al no pago o al
aumento de residuos abandonados o vertidos ilegalmente.

79

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

La gestin de residuos tiene costos asociados y normalmente estos costos por tonelada de residuos
se pagan a quien trata o dispone los residuos. Segn el sistema empleado puede ser una tarifa, tasa,
u otro, que en el caso presente se paga a la planta WTE por tonelada de residuos procesados.
Usualmente esta tasa tambin lo cobran los rellenos por la disposicin de los residuos. En el caso de
los RSU este costo normalmente es pago por los ciudadanos de forma anloga al pago de otros
servicios como electricidad, agua potable o saneamiento. En otros casos puede ser una tasa e
incluso estar subsidiado por el gobierno. Para los residuos industriales usualmente este costo se
paga previo al ingreso al relleno.

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En pases donde el costo de tratamiento o disposicin esta subsidiado por el gobierno, como es el
caso de Uruguay, no habra necesidad de evaluar la voluntad de pago, salvo que se pensase en el
cobro a los ciudadanos por la gestin de los residuos.

11.3 COSTOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE


En general, en escenario planteado se espera que lo costos de recoleccin no cambien y que los
costos de transporte no varen sustancialmente, ya que la disposicin final se llevara a cabo en el
mismo predio de Felipe Cardozo.
Esto se debe a que:

a) Como se muestra en la Figura 27, en caso de seleccionar la Alternativa 1 (3 +1 lneas), el


costo de transporte no cambiara sensiblemente ya que si la planta WTE se localiza prxima
a la planta de Metzen y Sena, el transporte hasta el sitio actual de disposicin final de
Caada Grande implicara solo 3.6 km.
b) Como se muestra en la Figura 28, si se optase por las Alternativas 2 o 3 y los residuos de
Canelones deben ser transportados a Felipe Cardozo, los costos no variaran demasiado ya
que:
i.

La distancia entre el relleno de Felipe Cardozo y el de Caada Grande es solo de 30


km.

ii. El 40% de los residuos de Canelones pasan a travs de la estacin de transferencia,


que est mas cerca del relleno de Felipe Cardozo (20 km.) comparado con los 30
km al relleno de Caada Grande.
iii. Las tres reas de la Regin V (Tabla 4) estn ms prximas a Felipe Cardozo que a
Caada Grande y ellas generan aproximadamente el 28% de los RSU de Canelones.
Por tanto, aunque algunas reas de Canelones estn ms prximas a Caada Grande que a
Felipe Cardozo, el 68% de los residuos se genera prximo a Felipe Cardozo.
Finalmente, es importante subrayar que estas son solo estimaciones preliminares y que en
caso de continuar con el proceso debera hacerse un estudio especfico con mayor
profundidad y detalle.

80

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

En el caso de residuos industriales, a nivel internacional se observa que si los costos incrementan al
introducir una planta WTE, aumenta el abandono y quema a cielo abierto de los residuos. Por lo que
debe ser un aspecto a tener en cuenta.

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30 km.

20 km.

18 km.

24 km.
19 km.
4 km.

9 km.

13 km.

Figura 28 Distancias entre varias poblaciones de Canelones y los sitios de disposicin final
de Felipe Cardozo y Caada Grande

Los costos de transporte en San Jos aumentarn, ya que los residuos debern ser llevados al predio
de Felipe Cardozo. Sin embargo, estos residuos representan el 1% de los residuos que seran
tratados en la planta WTE y por tanto las variaciones no seran representativas a los efectos de este
estudio.
Anlogamente en Canelones, si se decidiese continuar el proceso debera hacerse un estudio
especfico con mayor profundidad y detalle.
En conclusin, dado que los costos de recoleccin y transporte en Montevideo no variaran y que se
espera que las variaciones en Canelones sean pequeas, a los efectos de este estudio solo se
compararn los costos de tratamiento y disposicin final.
11.4 CREDITOS DE CARBONO
Los residuos slidos urbanos (RSU) tpicamente contienen un 30% de carbono, un 66% del cual es
de origen biognico (papel, madera, restos de alimentos, etc.). Su uso como combustible reduce el
uso de combustibles fsiles (de origen antropognico).
Adems, el realizar el tratamiento de los RSU en la planta WTE en vez de enviarlos directamente al
actual al relleno tiene como ventaja el ahorro en emisiones de metano. Esto es un aspecto a tener en
cuenta ya que el metano (CH4) tiene un potencial de generacin de efecto invernadero 21 veces ms
potente que el anhdrido carbnico (CO2).

81

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

30 km.

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En vista de estos dos factores, por cada tonelada de RSU que se queme en una plana WTE en vez de
ser enviada directamente a relleno se reduce la emisin de 0.5 a 1 tonelada de anhdrido carbnico
(CO2), dependiendo de la eficiencia los sistemas de captacin de gas en el relleno.

El valor actual de los CERs vara entre US$12 y US$20. Por tanto asumiendo que en el rea
Metropolitana se evite 1 ton CO2/ton de RSU (habitualmente en la alternativa de relleno no se
recupera o quema el metano) la planta podra recibir un ingreso adicional por concepto de crditos
de carbono de entre US$12 y US$20 por tonelada de RSU, segn la cotizacin de los crditos.
11.5 OTROS INGRESOS
La proporcin de metales ferrosos y no-ferrosos que pueden ser recuperados de las cenizas de fondo
de las plantas WTE es de 50% y 8%, respectivamentexviii. De acuerdo a la Tabla 17 los RSU
contienen cerca de 1.30% de metales ferrosos y 0.20% de metales no ferrosos. Por tanto, la
cantidad de metales recuperables equivale al 0.65% y 0.02% de los residuos procesados por la
planta.
Segn la Tabla 9, los precios en Uruguay para el aluminio y cobre reciclado rondan los US$0.8/kg y
US$3.7/kg respectivamente. Considerando que el aluminio es mas abundante que el cobre y que
existen otros metales no ferrosos en los RSU, a los fines de este estudio se asumir que los metales
no ferrosos recuperados pueden ser vendidos a US$1/kg.
De acuerdo a la lista de precios de materiales de construccin del MTOP x, los precios de las barras
de acero y hierro son US$2.6/kg y US$2.5/kg, respectivamente. Considerando que los materiales
reciclados son generalmente ms baratos que los metales vrgenes, para este estudio se asumir que
los metales ferrosos se pueden vender a un cuarto del precio de las barras, es decir US$0.6/kg.

12. COSTOS DE LA PLANTA WTE


12.1 COSTOS DE CAPITAL
Los costos de capital para las alternativas propuestas se estiman tomando como base a los datos de
plantas WTE recientemente construidas en Europa y los Estados Unidos, donde:
a) La tecnologa WTE tiene un diseo de alta calidad con horno de parrilla, pases verticales
libres y caldera vertical seguido de un tratamiento de gases semi-seco y chimenea de 75 m
de altura.

82

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Segn los mecanismos de desarrollo limpio (MDL), Uruguay como pas no incluido en el Anexo I
del Protocolo de Kyoto podra calificar como emisor de crditos de carbono (Certified Emission
Reductions CERs) por las emisiones de CO2 evitadas por la planta WTE.

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b) Las plantas WTE son adquiridas mediante un proceso competitivo generalmente organizado
en tres lotes mecnicos y uno civil.
c) Se contrata un consultor externo para la coordinacin del proceso de adquisicin y las
interfases de cada lote.

Tabla 31 Estimacin de los costos de capital


Alternativa 1
Nmero de plantas
Localizacin

Alternativa 2

Alternativa 3

Montevideo

Canelones

Montevideo

Montevideo

MV 1

Canelones

MV 2

MV 3

Nmero de lneas

Adecuacin del sitio, accesos, acondicionamiento


paisajstico (millones US$)

30

35

26

Edificios y chimenea (millones US$)

101

34

117

87

Parrilla, caldera, suministro de aire, manejo de


cenizas, instalaciones mecnicas y elctricas
(millones US$)

206

38

241

178

Generador de turbina
(milln US$)

51

16

59

43

Sistema de tratamiento de gases (APC)


(million US$)

51

10

59

43

Sistemas de contingencia
(milln US$)

51

16

59

43

Costos de capital totales


(milln US$)

490

120

570

420

Costos de capital totales


(US$/ton de capacidad anual)

600

750

594

656

Nombre de la Planta

Dado que estas estimaciones se basan en costos de pases desarrollados, EEC esperara una
reduccin en los costos si se toman en cuenta las condiciones locales.

A modo de ejemplo:
La construccin de una planta WTE en Palm Beach, Florida EE.UU., fue adjudicada a Babcock &
Wilcox. Con una capacidad de 3.000 ton/da (3 lneas de 1.000 t/da) tiene un costo de capital de
US$500 millones empleando durante su construccin en promedio unos 325 trabajadores, pudiendo
llegar a los 950 en simultaneo con un salario promedio de US$21/hora.

83

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Los costos de capital dependen fuertemente de los ndices de precios para el acero a nivel mundial y
de factores locales que no fueron tenidos en cuenta para los clculos aqu presentados. Por tanto, en
base a la experiencia acumulada de EEC, puede afirmarse que las estimaciones presentadas podran
variar en ms o en menos dentro del 20%.

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De acuerdo a la "U.S. Government Wage Determinations" (www.wdol.gov) los salarios para la


construccin en Florida son:

Tabla 32 Salarios para personal de la construccin


en Florida, EE.UU. para el ao 2011.
Salario
(USD/hora)

Salario Mnimo

7.31

Obrero o pen (comn o general)

8.46

Caista

12.63

Operador de Buldzer

13.3

Conductor de camiones

10.81

Albail

23.15

Carpintero

23.96

Electricista

27.75

Power equipment operator (level 1)

23.35

Power equipment operator (level 4)

19.27

Plomero

32.13

Promedio (sin considerar el salario mnimo)

19.50

El valor estimado por Babcock & Wilcox de $21/hora es solo un 8% mayor al promedio de salarios
mostrados en la Tabla 32.

84

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Descripcin del trabajo

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Uruguay
De acuerdo a la informacin publicada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de
Uruguayx, los salarios para la construccin en el ao 2009 eran los siguientes:
Tabla 33 Salarios de la construccion (MTSS, 2009)
Categora

Salario
(USD/hora)

Obrero de la construccin (contratado por da)

2.84

Obrero de la construccin (contratado por da)

XII

5.61

Obrero de la construccin (contrato mensual)

Im

3.77

Obrero de la construccin (contrato mensual)

IV m

5.00

Administrativo

Ia

2.16

Administrativo

VIII a

5.58

Pen

III

3.20

Pen con experiencia

IV

3.47

Ayudante para montaje electro mecnico

3.74

1/2 Oficial soldador

VI

4.01

Oficial soldador C

5.08

Oficial soldador B

XIII

5.91

Oficial soldador A

XV

6.53

Oficial soldador A

XVIII

7.59

1/2 Oficial caista

VI

4.01

Oficial caista C

5.08

Oficial caista B

XII

5.61

Oficial caista A

XIV

6.21

Oficial caista A

XVI

6.86

1/2 Oficial electricista

VI

4.01

Oficial electricista C

5.08

Oficial electricista n B

XII

5.61

Oficial electricista A

XIV

6.21

Oficial electricista A

XVI

6.85

Promedio

5.00

Mximo

7.59

85

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Rubro

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A los efectos de este anlisis y para ser conservadores, se sugiere tomar el salario mximo en vez de
utilizar el valor promedio. Adems, considerando que los salarios presentados en la Tabla 33 son
para el ao 2009, se estimaron los salarios 2011 tomando el salario mximo del 2009 y
corrigindolo segn la inflacin 2009 2010.

Para ser ms conservadores el salario estimado para 2011 se multiplicar por 1.5, de forma de
contemplar beneficios u otro que no se hubiesen tenido en cuenta. De este modo el salario estimado
es de US$13/hora.

Conclusin
El salario promedio estimado para el sector de la construccin es de US$13/hora, lo que representa
un 62% del salario correspondiente en Florida, EE.UU. (US$21/hora). Esto significara que la
proporcin de costos de construccin asignados a salarios en Uruguay seria el 62% de los mismos
costos en Florida, EE.UU.
Se espera que la construccin de la planta en Florida tome unos tres aos. Asumiendo 260 das de
trabajo al ao, 8 horas diarias y que durante la construccin se empleen permanentemente 325
trabajadores, el monto total asignado a salarios seria de US$43 millones (9% de los US$500
millones total).
En el caso de Uruguay, bajo los mismos supuestos el costo por salarios seria de US$26 millones. Si
el resto de los costos son los mismos que para Florida, la planta costara US$484 millones, o sea
3.2% menos que la planta de Florida.
Otro factor a tener en cuenta, que permitira una reduccin de los costos anteriores, es el empleo de
equipamiento provisto por compaas chinas. China con un PBI per capita de US$7,400 (vs. el PBI
de $13700 de Uruguay iii) ya cuenta con 93 plantas tipo WTE. Esto, a diferencia de otros pases, ha
permitido lograr una escala de produccin en masa de los equipos y componentes sobre la base de
tecnologas importadas.
Las plantas WTE construidas en los ltimos diez aos resultan ser menos costosas que las plantas
europeas o americanas, y adicionalmente, las compaas chinas estn interesadas en construir y/o
participar en plantas en el exterior.
12.2 COSTOS OPERATIVOS
Anlogamente a lo planteado para los costos de capital, los costos operativos de las alternativas
propuestas se estiman tomando como base plantas recientemente construidas en Europa y Estados
Unidos, y por lo tanto, no toman en cuenta aspectos y condiciones locales.
Para estos clculos se asume el siguiente personal:
86

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

La inflacin en Uruguay para 2009 y 2010 fue de 5.9%, y 6.9%iii, respectivamente. El salario
estimado para 2011 sera de US$8.59/hora.

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a) planta de 1 lnea: 38
ejecutivo 2),

personas (personal operativo 25, personal tcnico 6, personal

b) planta de 2 lneas: 43 personas (requiere un poco ms de personal tcnico y administrativo


que a))

Se supone que las cenizas se mezclan (cenizas de fondo + cenizas volantes) y se disponen en un
relleno cercano, lo que es consiente con las hiptesis manejadas para el rea Metropolitana.

La Tabla 34 presenta el detalle de los costos operativos de las alternativas propuestas:

Tabla 34 Costos operativos de las alternativas.


Alternativa 1

Alternativa 2

Nmero de plantas
Localizacin

Alternativa 3

Montevideo

Canelones

Montevideo

Montevideo

Nombre de la planta

MV 1

Canelones

MV 2

MV 3

Nmero de lneas

3.06

0.60

3.60

2.40

Productos qumicos (milln US$; US$4/ton)

3.26

0.64

3.84

2.56

Tratamiento de gases (milln US$; US$8/ton)

6.53

1.28

7.68

5.12

12.55
(US$15/ton)

3.57
(US$22/ton)

12.72
(US$13/ton)

8.85
(US$14/ton)

1.63

0.32

1.92

1.28

1.09

0.98

1.21

1.09

28.12

7.39

30.97

21.30

0.78

0.19

0.91

0.62

28.90

7.58

31.89

21.92

0.10

0.02

0.11

0.08

Costos operativos estimados


(milln US$)

29.00

7.60

32.00

22.00

Costos operativos estimados


(US$/ton capacidad anual)

35.54

47.50

33.33

34.38

Disposicin de cenizas (milln US$; US$3.75/ton)

Mantenimiento (milln US$)


Miscelneos (milln US$; US$2/ton)
Personal, empleados (milln US$)
Subtotal (milln US$)
Contingencia (milln US$; 5%)
Subtotal
Seguro (milln US$; 0.6%)

87

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

c) planta de 3 lneas: 48 personas (requiere un poco ms de personal tcnico y administrativo


que a))

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13. MODELO DE NEGOCIOS


En caso de optar por la implantacin de esta tecnologa, se deber definir y desarrollar el modelo
de negocios a adoptar. Esto implicar entre otros la si se tratar de una inversin publica, privada o
parte privada y parte publica.

Para la instalacin de plantas WTE normalmente se sigue el plan que se presenta a continuacin:

Tabla 35 - Plan tpico de implementacin de WTE xix


Etapa

Objetivo / Aspectos a considerar

Duracin

Estudio de Pre-factibilidad

Generacin de residuos, poder calorfico, capacidad de


la instalacin, posible localizacin, generacin de
energa y venta, costos y financiacin.

6 meses

Decisin Poltica

Decisin sobre continuar el proyecto o no.

3 meses

Estudio de Factibilidad

Definicin en detalle de la generacin de residuos,


poder calorfico, capacidad de la instalacin, posible
localizacin, generacin de energa y venta, costos y
financiacin.

6 meses

Decisin Poltica

Decisin sobre la continuidad del proyecto. En caso


afirmativo, definir la prioridad, financiacin necesaria y
arreglos

6 meses

Arreglos organizacionales

Establecimiento de una organizacin a cargo del


proyecto, marco y apoyo institucional.

6 meses

Licitacin e Ingeniera
Financiera

Detalles de la ingeniera financiera, prestamos u otros


medios de negociacin financiera, y seleccin de
equipos consultores/ especialistas.

3 meses

Preparacin de
documentacin para
proceso licitatorio.

Reevaluacin del proyecto, especificaciones,


precalificacin de contratistas y pliegos de licitacin.

6 meses

Decisin poltica

Definicin del paquete financiero, documentos de


licitacin y procedimientos en detalle. Aprobacin
final.

3 meses

Adjudicacin y
negociaciones contractuales

Precalificacin de contratistas, documentos de


licitacin, seleccin de la propuesta ms competitiva,
negociaciones y contrato.

6 meses

Construccin y supervisin

Construccin con el contratista seleccionado y


supervisin mediante un consultor independiente.

30 meses para planta con 1-lnea;


32 meses para plantas de r 2-lneas;
34 para plantas de 3-lneas

Chequeos previos y puesta


en marcha

Testeo de todas las especificaciones de funcionamiento,


visto bueno, entrenamiento del personal y puesta en
marcha por el constructor.

6 meses

Operacin y mantenimiento

Operacin continua y mantenimiento.

Ms de 20 aos

88

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

14. PLAN DE IMPLEMENTACION

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15. ANALISIS FINANCIERO


Considerando que:

b) Que el Valor Presente Neto (VAN) es igual a la suma de los beneficios netos en
dlares a la fecha, durante los aos de repago de las inversiones de capital menos la
inversin de capital inicial. Su clculo implica la definicin de tasa de descuento, por
ejemplo el costo de capital, que a su vez depende del modelo de negocios
seleccionado.
c) La Tasa Interna de Retorno (TIR) es el valor de la tasa de descuento en que el Valor
Presente Neto (VAN) es cero, es decir que el proyecto esta en equilibrio. Por tanto para
que el proyecto sea econmicamente viable, la tasa de descuento debe ser inferior a la
TIR. Por tanto, la TIR presenta un valor de referencia para el modelo de negocios y el
correspondiente costo de capital en que el proyecto es viable para una tarifa por
tonelada de residuos dado (gate fee).
d) En trminos generales, en la estructura de costos el mayor costo por tonelada
procesada en una planta WTE es el repago de las inversiones de capital, mientras que
el tem que ms ingreso significa es la tarifa (gate fee) pagado por tonelada de RSU
procesados.
A continuacin se presentan los clculos de VAN y TIR utilizando diferentes tasas de descuento y
valores de tarifa, para los escenarios con y sin ingresos por crditos de carbono. El objetivo de este
anlisis es el de proveer informacin para el proceso de toma de decisiones y para el diseo del plan
de negocios.
Es importante tener presente que aqu no se han incluido costos especficos de la financiacin como
ser intereses o dividendos, los que dependeran del modelo de negocios seleccionado. Tampoco se
ha incluido factores como inflacin y otros cambios en la estructura de costos o ingresos que
podran afectar los resultados. Estas son consideraciones que deberan tenerse en cuenta en un
anlisis mas profundo a realizar, en caso de DINAMA decidiese continuar con el proyecto.

89

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

a) El modelo de negocios a seguir todava no ha sido definido.

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Tabla 36 - Resumen de alternativas propuestas para el rea Metropolitana.


Alternativa 1

Alternativa 2

Alternativa 3

Nmero de plantas
Localizacin

Capacidad por lnea (ton/da)


Nmero de lneas
Capacidad anual por planta (ton)
Capacidad total anual (ton)

Canelones

Montevideo

Montevideo

MV 1

Canelones

MV 2

MV 3

816

480

960

960

816,000

160,000

960,000

640,000

960,000

640,000

976,000

15.1 BASES DE CLCULO


PERIODO DE REPAGO:
Se proyectaron los flujos de caja para un periodo de 23 aos, de la siguiente forma:
a) Planta con 1 lnea: 36 meses (3 aos) de construccin ms 20 aos de operacin para
la planta de una lnea.
b) Plantas con dos lneas: 38 meses (3 aos y 2 meses) de construccin mas 20 aos de
menos 2 meses de operacin para las
c)

Plantas con tres lneas: 40 meses (3 aos y 4 meses) de construccin ms 20 aos


menos 4 meses de operacin.

TASAS DE DESCUENTO:
Existen tres bonos emitidos por el Estado Uruguayo, que se comercializan en los mercados
internacionales con un plazo de 20 aos. Esto es julio de 2027, enero de 2033 y marzo de 2036.
Los intereses de estos bonos al 19 de setiembre de 2011 eran de 5.25% para los bonos a 2027,
mientras que para los bonos a 2033 y 2036 eran de 5.40% xx.
Por tanto, como escenario base, se utilizar una tasa de descuento del 5%. Sin embargo, en vista de
que los costos de capital del proyecto sern ms altos debido al modelo de negocios seleccionado,
para el anlisis tambin se incluyen las tasas de 10% y 15%.

90

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Nombre de la planta

Montevideo

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INGRESOS:
a) Venta de energa elctrica: segn lo mencionado en la Seccin 11.1, el precio para la energa
elctrica comercializada ser de US$100/MWh. Por tanto, los ingresos derivados de la venta de
energa elctrica para cada una de las plantas es:

Generacin
de Energa Elctrica
(MWh/ao)

Plant
MV1
Canelones

Ingresos por venta de energa (millones


US$/ao)

490,000

49

96,000

9.6

MV2

570,000

57

MV3

380,000

38

b) Venta de metales: De acuerdo a la Seccin 11.5, la cantidad de metales ferrosos y no-ferrosos


recuperable equivale al 0.65% y 0.02% de las toneladas de residuos procesados en la planta,
con un precio estimado de US$0.6/kg para metales ferrosos y US$1/ton para metales no
ferrosos. Por tanto, los ingresos obtenidos de la venta de los metales recuperados asciende a:

Tabla 38 Ingresos derivados de la venta de metales recuperados


Ingresos por la
venta de
metales
No-ferrosos
(US$/ao)

Ingresos totales
por la venta de
metales (milln
US$/ao)

131

130.560

3.31

624.000

26

25.600

0.65

6.240

3.744.000

154

153.600

3.90

4.160

2.496.000

102

102.400

2.60

Ingresos por la
venta de metales
ferrosos
(US$/ao.)

Capacidad
annual
(ton/ao)

Metal
ferroso
recuperado
(ton/ao)

MV1

816.000

5.304

3.182.400

Canelones

160.000

1.040

MV2

960.000

MV3

640.000

Planta

Metal
No-ferroso
recuperado
(ton/ao)

c) Tarifa: Se generan varios escenarios considerando diferentes valores a pagar para el ingreso al
tratamiento. En particular, se explora el escenario de tener una tarifa que en valor sea similar al
costo promedio actual de la disposicin en los relleno del rea Metropolitana (US$14/ton).
Bajo esa hiptesis se obtienen los siguientes ingresos:

91

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Tabla 37 Ingresos por venta de energa elctrica.

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Tabla 39 Ingresos generados considerando una tarifa de US$14/ton


Ingresos considerando
una tarifa de US$14/ton
(milln US$/ao.)

MV1

816,000

11.42

Canelones

160,000

2.24

MV2

960,000

13.44

MV3

640,000

8.96

d) Crditos de carbono: como se mencion en la Seccin 11.3, las plantas WTE del rea
Metropolitana podran recibir un ingreso adicional a travs venta de crditos de carbono a razn
de US$12 y US$20 por tonelada de residuo, dependiendo de la cotizacin de los crditos. Para
los escenarios que incluyen ingresos por crditos de carbono, se tom un valor de US$12/ ton
de RSU. Esto se traduce en los siguientes montos:
Tabla 40- Ingresos por venta de crditos de carbono

Planta

Capacidad anual (tons/ao)

Ingresos por crditos de carbono


(milln US$/ao)

MV1

816.000

9.79

Canelones

160.000

1.92

MV2

960.000

11.52

MV3

640.000

7.68

e) Ingresos Totales: valor total de los ingresos ser la suma de los ingresos por venta de energa
elctrica, metales y en algunos casos: tarifa y crditos de carbono. A continuacin la Tabla 41
muestra los ingresos en un escenario sin tarifa y la Tabla 42 en un escenario con una tarifa
US$14/ton.
Tabla 41 Ingresos en un escenario sin tasa.
Ingresos sin
crditos de carbono
(milln US$/ao)

Ingresos con crditos de carbono


(milln US$/ao)

MV1

52.31

62.10

Canelones

10.25

12.17

MV2

60.90

72.42

MV3

40.60

48.28

Planta

92

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Capacidad anual (ton/ao)

Planta

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Tabla 42 Ingresos considerando una tarifa de US$14/ton


Ingresos con
crditos de carbono
(milln US$/ao)

MV1

63.74

73.53

Canelones

12.49

14.41

MV2

74.34

85.86

MV3

50.84

58.52

COSTOS:
a) Costos de capital: en el anlisis de flujos de caja se asume que el costo de capital ser
utilizado por mes de forma proporcional. Por tanto, el capital ser utilizado como sigue:

Tabla 43 Costos de capital

Costos de
capital
(milln US$)

Plantas

Costos de capital
gastado por ao
(primeros 3 aos)
(milln US$)

Capital gastado en el
ao 4
(milln US$)

MV1

490

147

49

Canelones

120

40

MV2

570

171

57

MV3

420

133

22

b) Costos operativos: de acuerdo a la Seccin 12.2, los costos operativos de las plantas serian:

Tabla 44 Costos operativos


Costo de Operacin
(milln US$/ao)

Planta
MV1

29

Canelones

7.6

MV2

32

MV3

22

93

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Ingresos sin
crditos de carbono
(milln US$/ao)

Plant

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15.2 ESCENARIOS
Esta seccin muestra los clculos de VAN y TIR para diferentes escenarios para la alternativa
recomendada: Alternativa 3, con capacidad de 640,000 ton/ao equipada con 2-lneas y localizada
en Montevideo. Los clculos para las tres alternativas propuestas se encuentran en el Anexo 2.

Tabla 45 VAN y TIR calculados para la Alternativa 3 (considerando tarifa de U$S 14/ton.)
Escenario segn
Crditos de
Carbono (CC)

VAN (milln US$)


5% tasa de descuento

VAN (milln US$)


10% tasa de descuento

VAN (milln US$)


15% tasa de descuento

TIR
(tasa anual)

Sin CC

-86

-172

-205

2.4%

Con CC

-5

-124

-174

4.9%

A continuacin la Tabla 46 muestra el valor de la tarifa requerida para lograr el equilibrio del
proyecto (VAN = 0), para tasas de descuento del 5%, 10% y 15%, con y sin crditos de carbono.

Tabla 46 Valor de la tarifa para VAN=0


Escenario segn
Crditos de
Carbono (CC)

Valor de la TARIFA
Tasa de descuento 5%

Valor de la TARIFA
Tasa de descuento 10%

Valor de la TARIFA
Tasa de descuento 15%

Sin CC

27

57

94

Con CC

15

45

82

16. PLAN INTEGRAL PROPUESTO PARA EL REA METROPOLITANA


En base al anlisis presentado hasta ahora, el Earth Egineering Center (EEC) recomienda la
adopcin de la Alternativa 3, es decir la construccin de una planta localizada en Montevideo
equipada con dos hornos en paralelo con una capacidad total de 640.000 ton/ao, pero diseada y
construida para permitir la expansin a tres hornos.
La adopcin de esta alternativa implica que el rea Metropolitana seguir utilizando la disposicin
final para parte de sus residuos, a menos que se incrementen sensiblemente el compostaje y el
reciclaje.
94

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

La Tabla 45 muestra el VAN y TIR para la Alternativa 3 asumiendo una tarifa de US$14/ton,
equivalente al costo promedio de la disposicin en los rellenos del rea Metropolitana, con y sin
ingresos por crditos de carbono y a tasas de descuento de 5%, 10%, y 15%.

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En este sentido, la Alternativa 3 debera considerar el aumento del reciclaje mediante el empleo de
clasificadores. La estrategia para lograrlo podra incluir la construccin de una planta de
recuperacin de materiales anexa a la planta WTE. De esta forma, el descarte de la planta de
recuperacin de materiales seria dirigido a la planta WTE para la generacin de energa. As se
disminuye la dependencia de relleno, y a futuro una vez que se haya adquirido experiencia, podra
considerarse la expansin de la planta aadiendo la tercera lnea.

a) Es menos prudente la construccin inicial de dos plantas (Alternativa 1).


b) Aunque las Alternativas 1 y 3 dejan espacio para el reciclaje teniendo en cuenta las
proyecciones de generacin, la instalacin de alguna de stas podra ser mal interpretada
por la opinin pblica como una falta de inters en el aumento real y sensible del reciclaje y
compostaje.
c) Los costos de capital en la Alternativa 3 son menores, lo que hace que sea ms fcil para los
gobiernos departamentales obtener los fondos necesarios y adems reducira la oposicin
pblica derivada del alto costo.
d) Los inversores pueden sentirse ms cmodos con la Alternativa 3, teniendo en cuenta que la
tecnologa no ha sido probada en el pas.

De esta forma los detalles de la alternativa propuesta son los siguientes:


Actualmente el rea Metropolitana dispone en relleno cerca de un 1 milln de ton/ao de residuos
(Seccin 4.6). Si se comenzase inmediatamente con los estudios de factibilidad, se estima que la
planta comenzara a operar en el ao 2016 (Seccin 14, Tabla 46). De acuerdo a la Tabla 16, la
cantidad de residuos que llegaran al sistema formal de gestin en el ao 2016 sera de
aproximadamente 1.065.000 ton/ao. La planta tendra una capacidad para procesar 640.000 ton/
ao y dejando 425.000 ton/ao que deberan ser dispuestas en relleno si no aumentan los ndices de
reciclaje y compostaje.
El costo estimado de la planta WTE es de US$420 millones. Suponiendo que la planta venda
energa elctrica a US$100/MWh y crditos de carbono a US$12/ton de residuo procesado, la tasa
requerida para que el proyecto sea econmicamente viable es de US$15/ton a una tasa de descuento
del 5%, US$45/ton al 10% y US$82 al 15%.
Junto con la planta, EEC recomienda la construccin de una planta de recuperacin de materiales
(PRM). Esta debera ser construida anexa a la planta WTE, de forma que los descartes puedan ser
remitidos a la planta WTE. Adicionalmente, esto dara un claro mensaje para poblacin de planta va
en la direccin del reciclaje. Dicha planta tendra operaciones tanto manuales como mecnicas y
preferentemente empleara clasificadores, en un esfuerzo para formalizar su trabajo. La planta
95

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

De esta forma, la Alternativa 3 es la ms conservadora y funcional en un pas que por primera vez
implementa la generacin de energa a partir de residuos por tecnologas WTE. Evaluando el
conjunto de alternativas planteadas:

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En el marco de este anlisis el Prof. Themelis discuti esta propuesta con el presidente de RRT
Engineering, una compaa especializada en la construccin de plantas para la recuperacin de
materiales. Se plante el concepto de una planta localizada prxima a la planta WTE de Felipe
Cardozo con capacidad para procesamiento de 80.000 ton/ao de residuos reciclables mezclados
separados en origen. En base a esta consulta se estim que el costo de dicha planta sera de unos
US$7 millones, incluyendo la preparacin del sitio, construccin de caminera y accesos, edificio y
equipamiento. Para avanzar en este sentido, es necesario implementar un programa de recoleccin
de materiales reciclables en una sola corriente. EEC es consciente de los esfuerzos realizados en el
rea Metropolitana y el desafo que significara si se tiene en cuenta la clasificacin informal, y
cree que dichos esfuerzos deberan continuarse. Similarmente deberan potenciarse los esfuerzos de
TRESOR para aumentar el compostaje.
La instalacin de una planta WTE debera generar en la poblacin del rea Metropolitana un
sentimiento de orgullo, por cuanto significa un avance sustancial hacia una gestin ambientalmente
adecuada y sostenible de los residuos. Para lograr esta interaccin con la poblacin y por ende
aceptacin, sera importante contar con un centro para visitantes que permita a estudiantes y pblico
en general visitar la planta y aprender acerca de la gestin ambientalmente adecuada de residuos y
la generacin de energa en una planta WTE.
A futuro, una vez que el rea Metropolitana haya adquirido experiencia en la tecnologa y que esta
se encuentre aceptada, la capacidad de la planta podra ser ampliada a mediante la tercera lnea
(horno) de procesamiento, logrando una capacidad total de 960.000 ton/ao.
Finalmente, suponiendo que para el ao 2025 la planta haya ampliado su capacidad y que los
ndices de reciclaje y compostaje se han incrementado a un conservador 10% (Vase Figura 19 por
ndices de reciclaje en Europa y EE.UU.), de las 1.200.000 ton/ao que se estima llegarn al sistema
formal en 2015 (Tabla 16) se reciclaran o compostaran unas 120.000 ton/ao, 960.000 ton/ao
seran quemadas en la planta WTE y el resto equivalente a 120.000 ton/ao (o solo el 10%) se
dispondran en relleno. En un caso el ms auspicioso de lograr mayores ndices de reciclaje (es
posible llegar a un 20% de reciclaje, vase Figura 19), entonces la disposicin en relleno se
reducira hasta casi ser eliminada.

17. CONCLUSIONES
A continuacin se resumen los resultados de este estudio:
96

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

recibira una sola corriente de materiales reciclables separados en origen. Esto es: todos los
materiales reciclables mezclados. El Anexo 3 muestra las caractersticas operativas que tendra la
PRM. En ella los materiales reciclables recibidos seran descargados en una playa o rea de
recepcin, con ellos se alimentara a una cinta transportadora inclinada que los dirige hacia otra que
corre horizontal entre los puestos del personal de clasificacin, quienes separaran de la corriente
los materiales como papel y metal. El personal que separara los materiales los colocara en
contenedores para tal fin, y luego los descargara en maquinas enfardadoras.

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1. La tecnologa de tratamiento trmico de residuos ms ampliamente adoptada a nivel


mundial es la combustin controlada en parrilla mvil con recuperacin de energa elctrica
mediante una caldera y turbina. A raz de simplicidad y desempeo probados esta
tecnologa se emplea en ms de 600 plantas a nivel mundial.

3. Los sistemas de tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC) para la planta WTE
propuesta para el rea Metropolitana deberan estar diseados para que las emisiones se
encuentren por debajo de los lmites establecidos por la Unin Europea y la Agencia de
Proteccin del Medio Ambiente de EE.UU. En comparacin con la forma actual de
disposicin en relleno en el rea Metropolitana, las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) derivadas de la planta disminuiran en cerca de 1 ton de CO2 por
tonelada de RSU procesado, respecto a la situacin de disposicin actual a relleno
4. Otra ventaja de las plantas WTE desde el punto de vista ambiental frente a la disposicin
en relleno, es que concentra las impurezas como ser metales pesados y compuestos
orgnicos en una pequea fraccin de cenizas volantes (inferior al 3% del peso del RSU)
que puede ser tratada y dispuesta de forma segura.
5. En cuanto a las emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F) para las alternativas planteadas,
existen diferencias en las estimaciones fundamentalmente debido a variaciones en los
factores de emisin. Sin embargo, en el escenario ms conservador las emisiones
representaran un incremento entre el 15 y el 23% de las emisiones totales nacionales del
ao 2003 (49 g EQT ao).
6. El predio de Felipe Cardozo que actualmente da servicio al rea Metropolitana, es una
posible localizacin para la planta WTE proyectada. Este sitio es adecuado ya que es
accesible para camiones, no habran cambios en las rutas de recoleccin de residuos en
Montevideo y adems se estima que tendra se resistencia social. Otro sitio adecuado para
una segunda planta que sirva a Canelones, se encuentra prximo a la planta de Metzen y
Sena. Este sitio se encuentra prximo al relleno de Caada Grande y por tanto podran
esperarse varias sinergias.
7. La cantidad de residuos dispuestos en los rellenos del rea Metropolitana es de
aproximadamente 1 milln ton/ao y se estima su poder calorfico es de 10 MJ/kg, que se
corresponde con el valor promedio de las plantas europeas.
8. Las alternativas propuestas para atender a las cantidades de residuos manejados en el rea
Metropolitana son:
97

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

2. En las plantas WTE predomina la tecnologa de combustin en parrilla. Sin embargo


constantemente se hacen avances en nuevos procesos y podran surgir nuevas opciones con
menores requerimientos de capital. Por esto en las solicitudes de propuestas para procesos
de tratamiento trmico de RSU en el rea Metropolitana se recomienda considerar nuevas
tecnologas, siempre que estas cumplan con los criterios de desempeo descritos en este
estudio.

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Figura 47 Alternativas WTE para el rea Metropolitana


Alternativa 1
Nmero de plantas
Localizacin
Nmero de lneas

Felipe Cardozo

MyS area

Felipe Cardozo

Felipe Cardozo

816,000

160,000

960,000

640,000

Generacin neta de energa elctrica


Generacin neta de energa elctrica
(GWh/ao)

Alternativa 3

0.6 MWh/ton de RSU


490

96

570

380

Superficie de planta (m2)

39,000

10,500

54,000

46,800

Superficie del predio (m2)

84,000

42,500

115,000

105,800

Costo de capital estimado (milln


US$)

490

120

570

420

Costo de capital estimado (US$/ton de


capacidad anual)

600

750

594

656

9. Los costos de capital presentados son estimaciones que en funcin de la experiencia de


EEC pueden variar dentro del 20%.
10. Las tres alternativas contribuiran con entre el 4 a 6 % de la energa elctrica producida en
el ao 2010 para todo el pas.
11. El anlisis financiero utilizando el Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno
(TIR) muestra que la alternativa de dos plantas (Alternativa 1) es la ms costosa por
tonelada de RSU procesado, mientras que la opcin de tres lneas es la ms econmica
(Alternativa 2).
12. Se buscar vender crditos de carbono, ya que esto generara ingresos adicionales que
mejoraran la economa de las plantas.
13. Se recomienda la Alternativa 3, con dos lneas ya que es la ms conservadora y funcional
en un pas que implementa WTE por primera vez. Adicionalmente, la Alternativa 3
recibira menor resistencia social ya que deja espacio para incrementar los ndices de
reciclaje y compostaje.
14. Si se decide por la Alternativa 3, en el rea Metropolitana aun existir casi un 40% de los
residuos que deberan ser dispuestos en relleno. A futuro, esta planta podra ser expandida a
tres lneas y apoyar simultneamente los esfuerzos de reciclaje y compostaje hasta ms del
10% de la generacin, de forma que menos del 10% deba ser dispuesto en relleno.
15. Independientemente de la alternativa seleccionada, EEC recomienda la construccin de una
planta de recuperacin de materiales (PRM) adyacente a la planta WTE, permitiendo

98

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Capacidad (ton/ao)

Alternativa 2

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adems emplear clasificadores para aumentar los ndices de reciclaje y asociar claramente
la construccin de la planta con un apoyo y aumento del reciclaje.

17. Finalmente, este estudio mostr que el costo actual de recoleccin y transporte de residuos en
Montevideo (U$S 128/ ton RSU) es ms del doble de los reportados por ciudades como
Buenos Aires y Santiago ($50-60/ ton). Por tanto, sera posible combinar la construccin de la
planta WTE en una estrategia para simplificar y efectivizar el actual sistema de recoleccin y
transporte, y por ende reducir el costo total de la gestin de residuos de la ciudad de
Montevideo.

99

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

16. Se estima que la energa elctrica generada en la planta podra ser vendida a
U$S100/MWh. Tambin los ingresos por venta de crditos de carbono provenientes del
abatimiento de emisiones de gases de efecto invernadero se estiman en U$S12/ton RSU.
Bajo estas hiptesis, la inversin de capital para la Alternativa 3 requerira una tasa de
U$S15/ton a una tasa de descuento del 5%, U$S45 al 10% y U$S82 al 15%. La tasa de
US$45/ton con una tasa de descuento del 10% es cerca de 3 veces ms que el costo actual
de disposicin en relleno (U$S14/ton), aunque a futuro se espera que este costo ascienda a
U$S30-40/ton.

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ANEXO 1: Diseos de planta para el rea Metropolitana

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Figura 29 Corte longitudinal para planta de 960 ton/da.

100

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Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Figura 30 Plano de sitio para la opcin de dos lneas de 960 ton/da localizada en Felipe Cardozo

101

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Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Figura 31 Plano de sitio para la opcin de tres lneas de 960 ton/da localizada en Felipe Cardozo.

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Figura 32 Corte longitudinal para planta de 480 ton/da.

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Figura 33 Plano de sitio para la opcin de una lnea de 480 ton/da localizada en Canelones.

104

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ANEXO 2: Escenarios de anlisis financiero

ESCENARIO 1

En estas condiciones el VAN y TIR para cada planta son:


Tabla 48 Escenario 1.1 VAN y TIR
VAN (milln US$)
TIR
(tasa anual)

Planta
Tasa de descuento
5%

Tasa de descuento
10%

Tasa de descuento
15%

MV1

-76

-185

-227

3.1%

Canelones

-56

-68

-71

-1.7%

MV2

-68

-203

-257

3.5%

MV3

-86

-172

-205

2.4%

Los flujos de caja son:


Tabla 49 Flujo de caja del Escenario 1
MV1

Canelones

MV2

MV3

Ao
Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(68.33)

42.49

(7.60)

12.49

(78.33)

49.56

(40.44)

41.30

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

10

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

11

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

12

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

13

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

105

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

El primer escenario (Tabla 30) asume tasas de descuento de 5%, 10% y 15%, una tasa de US$14/
ton de RSU, lo que equivale al costo promedio de disposicin actual de RSU en los rellenos del
rea Metropolitana, y considera que no hay ingresos por crditos de carbono.

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(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

15

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

16

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

17

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

18

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

19

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

20

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

21

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

22

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

23

(29.00)

63.74

(7.60)

12.49

(32.00)

74.34

(22.00)

49.56

ESCENARIO 2
Dado que el VAN es negativa para todas las plantas en el Escenario 1, este escenario muestra el
valor de la tasa para la cual el Escenario 1 est en equilibrio para cada planta, esto es el valor de la
tasa para la cual el VAN es cero asumiendo tasas de descuento de 5%, 10%, y 15%, considerando
que no hay ingresos por crditos de carbono.
Los valores de tasa para cada una de las plantas en el escenario son:

Tabla 50 - Escenario 2, Tasa para la gestin de los residuos en planta WTE.

Planta

Valor de la tasa (US$/ton)


tasa de descuento
5%

tasa de descuento
10%

tasa de descuento
15%

MV1

22.9

50.7

85.0

Canelones

46.7

80.6

122.1

MV2

20.8

48.3

82.2

MV3

26.7

56.7

93.5

106

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

14

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El flujo de caja sera:


Tabla 51 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 5%
MV1

Canelones

MV2

MV3

Aos
Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(68.33)

47.33

(7.60)

17.72

(78.33)

53.91

(40.44)

48.08

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

10

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

11

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

12

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

13

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

14

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

15

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

16

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

17

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

18

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

19

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

20

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

21

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

22

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

23

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

107

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Gastos

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Tabla 52 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 10%.
MV1

Canelones

MV2

MV3

Year
Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(68.33)

62.46

(7.60)

23.15

(78.33)

71.50

(40.44)

64.09

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

10

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

11

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

12

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

13

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

14

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

15

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

16

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

17

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

18

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

19

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

20

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

21

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

22

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

23

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

108

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

THEMELIS ASSOCIATES
TECHNOLOGIES FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT

Tabla 53 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 15%
MV1

Canelones

MV2

MV3

Ao
Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(68.33)

81.10

(7.60)

29.79

(78.33)

93.18

(40.44)

83.72

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

10

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

11

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

12

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

13

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

14

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

15

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

16

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

17

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

18

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

19

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

20

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

21

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

22

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

23

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

109

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

THEMELIS ASSOCIATES
TECHNOLOGIES FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT

ESCENARIO 3
Este escenario utiliza la misma base de clculo que el Escenario 1 (tasas de descuento de 5%, 10%,
y 15%, tasa de US$14/ ton RSU), y se consideran ingresos por venta de crditos de carbono.

Tabla 54 - Escenario 3 VAN y TIR


VAN (milln US$)
TIR
(tasa anual)

Plant
Tasa de descuento
5%

Tasa de descuento
10%

Tasa de descuento
15%

MV1

27

-124

-189

5.6%

Canelones

-36

-56

-63

1.1%

MV2

52

-132

-212

6.0%

MV3

-5

-124

-174

4.9%

Los flujos de caja para este escenario son:


Tabla 55 Flujos de caja para el Escenario 3
MV1

Canelones

MV2

MV3

Year
Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(68.33)

49.02

(7.60)

14.41

(78.33)

57.24

(40.44)

47.70

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

10

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

11

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

12

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

13

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

14

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

15

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

110

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

El VAN y TIR para cada planta en este escenario son:

THEMELIS ASSOCIATES
TECHNOLOGIES FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

17

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

18

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

19

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

20

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

21

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

22

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

23

(29.00)

73.53

(7.60)

14.41

(32.00)

85.86

(22.00)

57.24

ESCENARIO 4
Anlogamente al Escenario 2, ste muestra el valor de la tasa a la que el Escenario 3 esta en
equilibrio es decir VAN igual a cero.
El valor de la tasa en estas condiciones es:
Tabla 56 Escenario 4, Tasa para la gestin de los residuos en planta WTE (con crditos de carbono).
Planta

Valor de la tasa

Tasa de descuento
5%

Tasa de descuento
10%

Tasa de descuento
15%

MV1

10.9

38.7

73.0

Canelones

34.7

68.6

110.1

MV2

8.8

36.3

70.2

MV3

14.7

44.7

81.5

111

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

16

THEMELIS ASSOCIATES
TECHNOLOGIES FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT

Los flujos de caja correspondientes son:


Tabla 57 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 5%
MV1

Year

Ingresos

Gastos

MV2

Ingresos

Gastos

MV3
Ingresos

Gastos

Ingresos

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(68.33)

47.33

(7.60)

17.72

(78.33)

53.91

(40.44)

48.08

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

10

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

11

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

12

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

13

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

14

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

15

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

16

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

17

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

18

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

19

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

20

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

21

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

22

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

23

(29.00)

71.00

(7.60)

17.72

(32.00)

80.86

(22.00)

57.70

112

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Gastos

Canelones

THEMELIS ASSOCIATES
TECHNOLOGIES FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT

Tabla 58 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 10%.
MV1

Canelones

MV2

MV3

Ao
Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(68.33)

62.46

(7.60)

23.15

(78.33)

71.50

(40.44)

64.09

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

10

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

11

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

12

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

13

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

14

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

15

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

16

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

17

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

18

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

19

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

20

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

21

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

22

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

23

(29.00)

93.69

(7.60)

23.15

(32.00)

107.25

(22.00)

76.90

113

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

THEMELIS ASSOCIATES
TECHNOLOGIES FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT

Tabla 59 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 15%.
MV1

Canelones

MV2

MV3

Year
Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

Gastos

Ingresos

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(147.00)

(40.00)

(171.00)

(132.63)

(68.33)

81.10

(7.60)

29.79

(78.33)

93.18

(40.44)

83.72

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

10

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

11

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

12

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

13

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

14

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

15

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

16

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

17

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

18

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

19

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

20

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

21

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

22

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

23

(29.00)

121.65

(7.60)

29.79

(32.00)

139.78

(22.00)

100.47

114

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

THEMELIS ASSOCIATES
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ANEXO 3: Diagrama de planta para recuperacin de materiales

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

ateria
Figura 34 Diagrama de planta y equipamientos para planta de recuperacin de materiales

115

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ANEXO 4: Lista de proveedores de tecnologa

A continuacin se presenta la lisa de los principales proveedores de tecnologa WTE a nivel


mundial.
Tabla 60 Proveedores de tecnologas WTE
Sitio Web

Pas

Alstom Corporation

www.alstom.com

Francia

Babcock Noell

www.babcocknoell.de

Alemania

Babcock &Wilcox Volund

www.volund.dk

Denmark

CNIM (Martin GmbH owns 10.25% of CNIM)

www.cnim.com

Francia

Covanta Energy

www.covantaenergy.com

USA

Energy Products of Idaho

www.energyproducts.com

USA

Fisia Babcock Environment GmbH

www.fisia-babcock.com

Alemania

Groupe TIRU

www.groupe-tiru.com

Francia

Hangzhou New Century Energy and


Environmental

www.chinaboilers.com/en/filiale_detail.asp?id=62

China

Hitachi Zosen Inova AG (anteriormente Von


Roll Inova)

www.hz-inova.com

Suiza

Inova

www.inova-groupe.com

Francia

JFE Steel Corporation

www.jfe-steel.co.jp/en/

Japn

Jiangsu Kelin Environmental and Equipment

www.kelin-china.com/en/gy01.htm

China

Kawasaki Heavy Industries Ltd.

www.khi.co.jp

Japn

Keppel Seghers

www.keppelseghers.com

Multination
al

Martin GmbH

www.martingmbh.de

Alemania

Mitsubishi Heavy Industries

www.mhi.co.jp/en/

Japn

Standardkessel Baumgarte Holding GmbH

www.standardkessel-baumgarte.com

Alemania

Sanfeng Covanta

www.covantaenergy.com/facilities/asiapacific.aspx

China

Sinosteel Tiancheng Environmental Protection


Science and Technology

http://en.sinosteel.com/qqzg/kjqy/2007-0913/1743.shtml

China

Takuma Co., LTD

www.takuma.co.jp/english/index.html

Japn

Urbaser S.A.

www.urbaser.es

Espaa

Weiming Group

http://www.wmgroup.cn/en

China

116

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Compaia

THEMELIS ASSOCIATES
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Wheelabrator Technologies Inc.

www.wheelabratortechnologies.com

USA

Wuxi Huaguang Boiler

www.wxboiler.cn/en/about.asp

China

Wuxi Xuelang Environmental Science and


Technology

China

www.feidagroup.cn

China

Zhejiang University

www.zju.edu.cn/english/

China

117

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Zhejiang Feida Environmental Science &


Technology

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ANEXO 5: Plantas WTE a nivel mundial

Tabla 61 Extracto de la lista maestra de 900 plantas WTE a nivel mundial.


Pas

Ciudad/region

Inicio de
construccin

Capacidad
Ton/da

Nmero
de lneas

Tipo de horno

Proveedor

China

Chengdu, Fase
II

2011

5400

SITY 2000

Martin GmBH

China

Foshan Nanhai

2011

4500

Parrilla de accion
reversa

Martin GmBH

United States

Honolulu

2011

997

Parrilla de accion
reversa

Martin GmBH

Blgica

Thumaide

2011

317

Parrilla de accion
reversa

Martin GmBH

South Korea

Asan

2011

200

Parrilla de accion
reversa

Martin GmBH

China

Dongguan

2011

5400

SITY 2000

Martin GmBH

Francia

Arques

2011

300

Parrilla de accion
reversa

Martin GmBH

China

Wuxi

2011

2000

FGR

Hitachi Zosen

China

Xiamen West

2011

600

FGR

Hitachi Zosen

Holanda

Roosendaal

2011

912

Aquaroll, FGR

Hitachi Zosen

Norway

Oslo

2011

576

Aquaroll, FGR

Hitachi Zosen

118

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

La siguiente es un extracto de la lista maestra de todas las plantas WTE conocidas que estn
en operacin o en construccin. Esta lista fue construida por Earth Engineering Center de la
Universidad de Columbia en base a la informacin recabada en 2011 a travs de los
proveedores a nivel mundial de hornos WTE. Ella permite la bsqueda por pas, capacidad,
capacidad trmica y proveedor, entre otros y se encuentra disponible en el sitio web de
WTERT (www.wtert.org) en la base de datos SOFOS.

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ANEXO 6: Costos de capital de plantas WTE


Tabla 62 Costos de capital de plantas WTE seleccionadas

Incio de operacion

Capacidad
(ton/ao)

Costos de capital
(2011 milln US$)

Costos de
Capital
(US$/ton)

Ranheim, Noruega

1997

10.000

18

1.781

Averoy, Noruega

2000

30.000

39

1.285

Isle of Wight, UK

2009

30.000

13

444

Sault Ste. Marie, On, Canada

Previsto para 2011

35.000

31

874

Hurum, Noruega

2001

39.000

31

800

Minden, Alemania

2001

39.000

32

819

Forus, Noruega

2002

39.000

38

987

St. Lucia

Previsto para 2011

45.000

50

1.111

Ramboll 1

No revelado

48.000

30

625

Ramboll 2

No revelado

64.000

66

1.031

Bermuda

1994

68.000

98

1.441

Ramboll 3

No revelado

72.000

60

833

Sarpsborg, Noruega

2002

78.000

49

628

Ramboll 4

No revelado

80.000

73

913

Martinique

2002

112.000

87

780

Ramboll 5

No revelado

120.000

91

758

Zhejiang, China

2003

128.000

17

129

Guangdong, China

2003

150.000

42

282

Zhejiang, China

2004

150.000

39

258

Ramboll 6

No revelado

160.000

112

700

Ramboll 7

No revelado

160.000

139

869

Ramboll 8

No revelado

192.000

147

766

Ramboll 9

No revelado

200.000

138

690

Ramboll 10

No revelado

200.000

185

925

Ramboll 11

No revelado

208.000

184

885

119

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Localizacin

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Planificado

220.000

200

909

Guangdong, China

2005

225.000

51

224

Zhejiang, China

2003

225.000

33

145

Spokane, Wa, USA

1991

248.200

253

1.018

Guangdong, China

2005

267.000

76

286

Guangdong, China

2005

267.000

62

232

Ramboll 12

No revelado

280.000

176

629

Mauritius

NA

300.000

200

667

Guangdong, China

2005

300.000

111

371

zhejiang, China

2005

300.000

39

131

Fujian, China

2005

333000

39

117

Jiangsu, China

2005

333.000

88

265

Jiangsu, China

2005

333.000

53

159

Zhejiang, China

2001

350.000

76

218

Moscow, Rusia

2007

360.000

288

800

Shanghai, China

2002

365.000

118

323

Chongqing, China

2005

400.000

56

139

Guangdong, China

2005

400.000

111

277

Tianjin, China

2005

400.000

95

238

Shanghai, China

2003

500.000

165

331

Palm Beach, FL, USA

Planificado

1.000.000

668

668

120

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Ramboll 13

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REFERENCIAS
i

Guide. World Bank, June 2000.


ii

Uruguay 2004, Censo de Poblacin. Disponible en www.ine.gub.uy

iii

CIA, The World Factbook. Disponible en https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/

iv

Maps of World website. Disponible en www.mapsofworld.com

Departamento de Gestin Ambiental de Canelones. Gestin de los Residuos Slidos Urbanos en


el Departamento de Canelones. 2010. Disponible en
http://www.imcanelones.gub.uy/?q=node/524

vi

Departamento de Gestin Ambiental de Canelones. Residuos Slidos Urbanos en el


Departamento de Canelones.Documento entregado durante la visita del EEC.

vii

CSI Ingenieros. Informacin de Base para el Diseo de un Plan Estratgico de Residuos


Slidos, Volumen I. August 2011.

viii

Camara de Industrias del Uruguay. Informe Ambiental Resumen, Propuesta de construccin de


una celda de seguridad para la disposicin final de residuos industriales peligrosos,
Anteproyecto. February 2010.

ix

FICHTNER-LKSUR Asociados. Plan Director de Residuos Slidos de Montevideo y rea


Metropolitana. Noviembre 2005.

Sitio web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del Uruguay. Disponible en
www.mtss.gub.uy

xi

Archivo en Excel Informacin de Pesos SDFR-1: Este archivo contiene informacin de las
cantidades de residuos enterradas en Felipe Cardozo entre 2003 a 2009. La Intendencia de
Montevideo suministr este archivo a DINAMA, quien lo envi al consultor.

xii

Residuos Slidos Urbanos del Departamento de Canelones. Documento sobre la generacin de


residuos en Canelones, suministrado por la Intendencia respectiva en la visita de Mara Elena
Daz Barriga al AMM.

121

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

T. Rand, J. Haukohl, U. Marxen. Municipal Solid Waste Incineration, A Decision Makers

THEMELIS ASSOCIATES
TECHNOLOGIES FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT

xiii

Archivo Excel Registro 2009 residuos empresas a DINAMA 06 2011. Este archivo contiene
informacin de los residuos generados por industrias que gestionan sus residuos a travs del
Laboratorio de Calidad Ambiental de la Intendencia de Montevideo y son dispuestos en el
relleno de Felipe Cardozo. Se excluyen residuos de comercios, supermercados y restaurantes.

2011 fue tambin suministrado, pero no fue utilizado en vistas que contiene los residuos
industriales dispuestos en Felipe Cardozo, la planta de compostaje de Tresor y descargados a
colector, sin diferenciacin. Ambos archivos fueron suministrados por DINAMA.
xiv

George Tchobanoglous, Hilary Theisen, and Samuel Vigil; Integrated Solid Waste
Management: Engineering Principles and Mangement Issues. McGraw-Hill, 1993.

xv

Themelis, Kim, Brady. Waste Management and Research. 2002

xvi

US Environmental Protection Agency. Disponible en www.epa.gov

xvii

http://www.pops.int/documents/guidance/

xviii

Werner Sunk, Earth Engineering Center, Columbia University. Increasing the Quantity and
Quality of Metals Recovered at Waste-to Energy Facilities. NAWTEC 14, Tampa, FL, May
2006.

xix

T. Rand, J. Haukohl, U. Marxen. Municipal Solid Waste Incineration, A Decision Makers


Guide. World Bank, June 2000.

xx

Bloomberg www.bloomberg.com

122

Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012

Es importante mencionar que el archivo Registro 2010 residuos empresas a DINAMA 06