COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

INDICE
PAGINA
3. POLITICA DE MANEJO AMBIENTAL Y DESARROLLO SOCIOECONOMICO ................................................................................................3-1
3.0 Resumen............................................................................................................3-1
3.1 Declaracin sobre la Poltica de Seguridad y Salud Ambiental de Antamina ..3-4
3.2 Manejo Ambiental.............................................................................................3-5
3.2.1 Organizacin y Responsabilidad ..............................................................3-5
3.2.2 Revisin y Auditora de los Planes de Manejo.........................................3-6
3.2.3 Capacitacin .............................................................................................3-8
3.2.4 Estado de Preparacin para Emergencias/Plan de Respuesta ante
Emergencias...........................................................................................3-8
3.2.5 Normas Ambientales ..............................................................................3-10
3.2.6 Programa de Monitoreo ..........................................................................3-11
3.2.7 Informes..................................................................................................3-11
3.3 Controles Ambientales ....................................................................................3-12
3.3.1 Erosin y Sedimentacin ........................................................................3-12
3.3.2 Proteccin de Cursos de Agua................................................................3-12
3.3.3 Riesgos Naturales ...................................................................................3-13
3.3.4 Proteccin de los Recursos Acuticos ....................................................3-13
3.3.5 Almacenamiento y Manejo de Combustibles.........................................3-14
3.3.6 Incremento de Presencia Humana ..........................................................3-15
3.3.7 Ruidos.....................................................................................................3-16
3.3.8 Polvo.......................................................................................................3-16
3.3.9 Instalaciones de Campamentos...............................................................3-16
3.4 Rehabilitacin .................................................................................................3-18
3.5 Arqueologa.....................................................................................................3-19
3.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional..........................................................3-20
3.6.1 Antecedentes...........................................................................................3-20
3.6.2 Organizacin y Responsabilidad ............................................................3-20
3.6.3 Administracin de Seguridad .................................................................3-22
3.6.4 Administracin de Salud Ocupacional ...................................................3-23
3.6.5 Administracin de Seguridad .................................................................3-24
3.6.6 Manejo y Manipulacin de Materiales ...................................................3-24
3.6.7 Capacitacin ...........................................................................................3-27
3.6.8 Respuesta ante Emergencias...................................................................3-28
3.7 Poltica de Desarrollo Socioeconmico ..........................................................3-30
3.7.1 Poltica de Reubicacin ..........................................................................3-30
3.7.2 Plan de Desarrollo de la Comunidad ......................................................3-31
3.7.3 Consulta Pblica.....................................................................................3-32

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina i

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

TABLA DE CONTENIDO
(continuado)

TABLAS
Tabla 3.2.5-1 Normas Ambientales Adoptadas por Compaa Minera Antamina para
la Descarga de Efluentes ...................................................................3-11

KS.0020.08
CAPTULO 3

Pgina ii

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.

POLITICA DE MANEJO AMBIENTAL Y DESARROLLO SOCIOECONOMICO

3.0

Resumen
Polticas de Antamina
Compaa Minera Antamina ha desarrollado una Poltica Ambiental, de Seguridad y
de Salud especfica para el Proyecto Antamina. La empresa ha desarrollado adems,
planes de Reubicacin y Desarrollo de la Comunidad que incorporan los principios del
desarrollo sostenible de acuerdo con el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (D.L. 613 del 8 de setiembre de 1990) y la poltica del Banco Mundial. La
incorporacin de estas polticas al diseo, construccin, operacin y cierre del
Proyecto, asegurarn que ste sea diseado y operado de manera tal que minimice los
impactos sobre el medio ambiente, y que permita mejorar las condiciones
socioeconmicas cerca de la mina y en toda la regin.
Sistema de Manejo Ambiental
La compaa desarrollar un sistema de manejo ambiental para asegurar el
cumplimiento de su poltica corporativa de Medio Ambiente, Salud y Seguridad as
como el cumplimiento de las normas peruanas. Los elementos claves del Sistema de
Manejo Ambiental son los siguientes:

habr personal asignado, que trabajar bajo la direccin de un Director

de Seguridad y Salud Ambiental;
se ejecutarn inspecciones de auditora internas y externas, de manera
rutinaria;
se pondrn en marcha amplios programas de capacitacin y
concientizacin del personal;
se harn monitoreos e informes de rendimiento ambiental en forma
rutinaria; y
CMA ha adoptado metas ambientales para el Proyecto, usando como
base la poltica de la compaa, las exigencias legales peruanas y los
lineamientos del Banco Mundial, as como los lmites, objetivos y
lineamientos utilizados en Norte Amrica.

Controles Ambientales
Los controles ambientales son medidas que se han incorporado al diseo del Proyecto
para minimizar los efectos ambientales adversos:

se presentan medidas especficas para cada elemento del Proyecto

(ubicacin de la mina, caminos, ubicacin del puerto, lnea de energa

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-1

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

elctrica) para prevenir, minimizar y/o mitigar los potenciales efectos

ambientales adversos;

se presentan medidas especficas para cada elemento del Proyecto para

proteger los cursos de agua y los hbitat sensible; y
se incorporan controles ambientales especficos, diseados dentro de
cada elemento del Proyecto, para controlar las emisiones y limitar los
efectos ambientales, cuyos detalles se presentan en cada uno de los
captulos especficos de los diferentes componentes (mina, puerto,
caminos, lnea de energa elctrica).

Rehabilitacin

Se han desarrollado normas especficas para cada elemento del

Proyecto, para orientar la habilitacin de las reas perturbadas.

CMA ha desarrollado un Proyecto de Rehabilitacin con la meta de

establecer las condiciones necesarias para
mantener un
aprovechamiento de las tierras comparable o mejor que el existente en
la actualidad.

Seguridad y Salud Ocupacional

habr personal asignado, a cargo de un Director de Seguridad y Salud

Ambiental;

se desarrollarn e implantarn programas especficos para el manejo de:

seguridad, salud ocupacional, manipulacin de materiales (incluyendo
explosivos y productos qumicos o peligrosos), estado de preparacin y
de respuesta para hacer frente a eventuales emergencias; y
se pondrn en marcha amplios programas de capacitacin y
concientizacin del personal, para asegurar que todos los trabajadores
estn debidamente capacitados para cumplir de manera segura con sus
obligaciones laborales.

Respuesta ante Emergencias

Se desarrollar un plan de respuesta ante emergencias que se har cargo de incidentes
potenciales que pudieran ocurrir en el lugar de la mina, a lo largo de los caminos de
acceso y en el puerto.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-2

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

Desarrollo Socioeconmico
CMA ha desarrollado una Poltica de Reubicacin y un Plan de Desarrollo de la
Comunidad, para aminorar los potenciales impactos sociales y econmicos asociados
con el Proyecto. Los planes reflejan los lineamientos del Banco Mundial para
programas de reubicacin y la propia poltica de CMA con relacin a su
responsabilidad ante la comunidad.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-3

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.1

Declaracin sobre la Poltica de Seguridad y Salud Ambiental de Antamina

Compaa Minera Antamina S.A. (CMA) est comprometida en mantener altos
estndares en todos los aspectos de sus operaciones, incluyendo la proteccin,
ambiental, salud y seguridad. La empresa se compromete a actuar responsablemente
como administrador de los recursos que estn a su cargo, procurando el bienestar de
sus empleados y de las comunidades en las que opera.
En observancia de esta poltica, CMA:

Minimizar en todas sus actividades, los riesgos para el ambiente, la

salud y la seguridad y asegurar el cumplimiento de las exigencias
gubernamentales y de la compaa.
Implantar polticas, programas y prcticas administrativas
ambientales, de salud, de higiene, de seguridad y de respuesta ante
emergencias, especficamente adecuadas al lugar.
Capacitar y educar a todos los empleados, de acuerdo con sus
responsabilidades, para que tengan las habilidades e instalaciones
necesarias para mantener un lugar de trabajo sano y libre de accidentes.
Exigir a los contratistas que sigan prcticas compatibles con la poltica
y procedimientos del ambiente, de salud y de seguridad de la compaa.
Mantendr un programa de monitoreo para asegurar el cumplimiento
constante de dicha poltica y de las leyes y normas gubernamentales.
Comunicar abierta y oportunamente a los empleados, al gobierno, al
pblico y otros interesados, respecto de las actividades que involucren
el ambiente, la salud y la seguridad.
Informar peridicamente al Comit de Asesora de Antamina (Alta
Gerencia de CMA) sobre las condiciones ambientales, de salud, de
seguridad y de el estado de preparacin para emergencias.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-4

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.2

Manejo Ambiental
La finalidad del sistema de manejo ambiental es asegurar que la empresa se adhiera a
la poltica ambiental adoptada por los accionistas de Antamina, mientras dure el
Proyecto. Esto asegurar a su vez, el cumplimiento de todas las exigencias legales,
minimizar los impactos ambientales y reducir las obligaciones ambientales en el
largo plazo, en la mayor medida que resulte posible.

3.2.1

Organizacin y Responsabilidad
La compaa establecer un Departamento Ambiental que se responsabilizar de la
evaluacin, monitoreo e informacin de los asuntos ambientales. El Director de
Medio Ambiente, Salud y Seguridad administrar este departamento. Se contratar un
equipo de especialistas ambientales, capacitados para manejar los aspectos especficos
del programa ambiental. Adems de las responsabilidades que son manejadas por el
Departamento Ambiental, cada departamento operativo se responsabilizar de los
controles ambientales y del cumplimiento asociado con su rea de control. A
continuacin se ofrece un resumen de cada cargo y departamento, as como de sus
responsabilidades ambientales

Director de Medio Ambiente, Salud y Seguridad. Es el responsable

de los programas, polticas y desempeo en materia ambiental de salud,
higiene y seguridad industrial. Es responsable de obtener las
aprobaciones gubernamentales requeridas, mantener el cumplimiento e
informar de acuerdo con los trminos de estas aprobaciones. Tambin
es responsable de presentar informacin ambiental, de salud y de
seguridad a los accionistas de Antamina. El Director asegurar que las
medidas de mitigacin y proteccin ambiental sean adecuadas desde
una perspectiva ambiental, de salud y de seguridad y que sean
implementadas tal como se requiere en todas las reas de la mina, la
planta as como en las operaciones de transporte y portuarias. El
Director asegurar adems, que se disponga del respaldo tcnico,
cientfico y legal apropiado, para permitir una toma de decisiones bien
informada durante la duracin del Proyecto y durante la rehabilitacin y
retiro del servicio. Estas responsabilidades se lograrn en parte, a
travs del programa de auditora interna que se describe en la Seccin
3.2.2.
Gerente Ambiental. Es el responsable del desarrollo e implementacin
de programas de manejo y control ambiental en el lugar, para respaldar
las actividades en el puerto, en el lugar de transmisin de energa, en
los caminos y en los emplazamientos mineros. Es responsable de la
supervisin de las actividades de monitoreo, de las inspecciones de
rutina de las instalaciones, de la interaccin con el departamento de la
mina, con relacin a las actividades concurrentes de rehabilitacin,

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-5

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

capacitacin ambiental y supervisin del personal ambiental que se

encuentra en el lugar.

3.2.2

Coordinador Ambiental. Es responsable de la ejecucin del

monitoreo de la calidad del agua, del manejo de residuos slidos y
desechos peligrosos y de la evaluacin de forma continua de los
impactos ambientales.
Tcnicos Ambientales. Son responsables del muestreo ambiental, del
despacho de muestras a los laboratorios y de la recoleccin de datos en
la mina, en el puerto y en otras instalaciones.
Departamento de la Planta/Servicios. Los encargados de este
departamento asumen la responsabilidad operativa de la construccin
del depsito de relaves y de almacenar los relaves durante la operacin.
Tambin son responsables de proporcionar informacin para el
programa de recuperacin de relaves. Este departamento asume la
responsabilidad operativa de las instalaciones de tratamiento de aguas
servidas, suministros de agua potable, controles de polvo,
almacenamiento de productos petroleros y de productos qumicos, as
como del relleno sanitario y el almacenamiento y embarque de
desechos peligrosos.
Departamento de la Mina. Este departamento ser el responsable de
la implementacin de los planes de control de erosin y sedimentacin,
colocacin de la roca de desmonte de acuerdo con el plan de manejo de
sta y suministro de informacin para el programa de rehabilitacin de
las instalaciones mineras.
Departamento de Molienda. Es responsable del funcionamiento de la
planta concentradora, del sistema de recuperacin de agua y de la
planta de tratamiento del efluente de los relaves, de acuerdo con el plan
de manejo ambiental

Revisin y Auditora de los Planes de Manejo

CMA ha desarrollado un sistema de auditora y revisiones que se pondrn en marcha
regularmente, para asegurar que todas las prcticas ambientales que se apliquen en el
Proyecto cumplan con los dispositivos gubernamentales y las polticas de la compaa
y que se utilicen buenas prcticas contemporneas. Las auditoras sern internas y
externas, tal como se describe a continuacin.
3.2.2.1 Auditoras Ambientales Internas de CMA
La compaa ejecutar anualmente una auditora interna de sus programas ambientales
y evaluar su rendimiento. El Director del Medio Ambiente, Salud y Seguridad ser
KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-6

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

responsable de la ejecucin de esta auditora, la cual incorporar al personal de cada

departamento que tenga responsabilidades ambientales. Los resultados de esta
auditora se comunicarn a la gerencia, as como a los accionistas de CMA. Se
desarrollarn planes de accin para hacer frente a cualquier problema que pudiera
identificarse.
Cada dos aos, se ejecutar una revisin de prcticas y rendimiento ambiental,
incluyendo el sistema de manejo ambiental, por un grupo externo que estar
compuesto por personal proveniente de las empresas accionistas de Compaa Minera
Antamina. Los resultados de esta auditora se comunicarn a la gerencia y a los
accionistas de CMA. Se desarrollarn planes de accin para hacer frente a cualquier
problema que pudiera identificarse.
El programa de auditora interna ayudar a afinar el programa ambiental de la CMA,
mejorar el rendimiento ambiental y asegurar que la empresa opere de acuerdo a las
aprobaciones, normas y dispositivos gubernamentales.
3.2.2.2 Auditora Ambiental Externa
La compaa, de acuerdo con el Reglamento Peruano para la Proteccin Ambiental, tal
como est especificado en el Decreto Supremo No. 016-93-EM de fecha 28 de abril de
1993, Artculo 8, nombrar a un Auditor Ambiental que se responsabilizar de la
proteccin ambiental de la empresa. El auditor ser responsable de la identificacin
de los problemas actuales y futuros, desarrollar programas de rehabilitacin, definir
los objetivos para su mejora y verificar el cumplimiento de los programas
ambientales.
La definicin de un Auditor Ambiental es cualquier individuo o entidad corporativa
registrada en la Direccin General de Minas de acuerdo con el Decreto Supremo No.
012-93-EM, asignado para el control y verificacin del cumplimiento de las normas
para la preservacin del medio ambiente. Cuando el Reglamento se refiere a avalado
por un auditor ambiental queda entendido que es un anlisis especial hecho por un
auditor ambiental que verifica las declaraciones hechas en el informe sobre la
Generacin de Emisiones y/o Descarga de Desechos de la Industria MineroMetalrgica, la Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP) y el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) - elaborado por el propietario del ttulo - y
otros informes, segn sean mencionados en el Reglamento o cuando sean exigidos por
la Autoridad.
La compaa nombrar a un auditor ambiental registrado que ejecutar una auditora
anual y avalar las presentaciones emitidas al gobierno, segn lo exija la legislacin.
De acuerdo con el Reglamento, la empresa encargada de la auditora e inspeccin ser
cambiada cada dos aos.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-7

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.2.3

Capacitacin
El personal que trabaja en el Departamento Ambiental ser seleccionado sobre la base
de su educacin y su capacidad para manejar asuntos ambientales. Se proporcionar
capacitacin actualizada y especializada peridica a este personal, segn se requiera.
El Departamento Ambiental proporcionar la capacitacin ambiental, con ayuda del
Departamento de Capacitacin, para los obreros en la mina, la planta concentradora y
los departamentos de transporte y del puerto, a intervalos peridicos. El departamento
resaltar los objetivos ambientales globales y las responsabilidades especficas de cada
trabajador para asegurar y mejorar el rendimiento ambiental en cada seccin de las
operaciones
Se desarrollarn las prcticas y procedimientos aceptados y se capacitar a los
trabajadores en las reas siguientes:

manejo, almacenamiento y disposicin de sustancias txicas y

peligrosas;

informe, respuesta y limpieza de incidentes (derrames) ambientales;

proteccin de recursos biolgicos;

3.2.4

condiciones de autorizaciones y requerimientos reguladores;

proteccin de recursos culturales, incluyendo la responsabilidad de

informes sobre el descubrimiento de restos arqueolgicos durante la
construccin o explotacin de la mina;
procedimientos de inspecciones y registros; y
buenas prcticas de mantenimiento incluyendo: almacenamiento
ordenado de bolsas y cilindros de productos qumicos, pronta limpieza
de derrames para prevenir escurrimientos significativos, barridos,
absorcin al vaco de acumulaciones de productos qumicos secos, y
eliminacin de desperdicios en las ubicaciones apropiadas.

Estado de Preparacin para Emergencias/Plan de Respuesta ante Emergencias

Si bien el nfasis principal de la CMA es la prevencin de incidentes, es normal en
toda actividad humana que stos puedan ocurrir. El riesgo, las prdidas y daos
resultantes de incidentes pueden minimizarse mediante una revisin cualitativa y
cuantitativa de los riesgos potenciales, combinada con una planificacin apropiada
para hacer frente a emergencias.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-8

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

CMA desarrollar un Plan de Respuesta ante Emergencias que sea conciso y que:

asegure la seguridad de los trabajadores, del personal de respuesta y del

pblico ante emergencias;
reduzca el potencial de daos y perjuicios a la propiedad y de prdidas
de productos;
identifique recursos para reducir la magnitud de los impactos
ambientales y otros; y
ayude al personal de respuesta ante emergencias para determinar y
ejecutar rpidamente las acciones pertinentes para remediar los hechos.

Antes de la fase de construccin, se desarrollar un Plan Inicial de Respuesta ante

Emergencias, el cual se revisar y actualizar en la preparacin para las operaciones.
El plan estar de acuerdo con los requerimientos aplicables de la Ley Peruana y
reflejar la prctica normal de la industria.
El plan incluir pero no quedar limitado a lo siguiente:

una declaracin de la gerencia que refleje su compromiso con la

planificacin de respuesta ante emergencias;
el nombramiento de individuos que tendrn responsabilidades y papeles
directos en los planes de respuesta ante emergencias;
identificacin y documentacin de las probables emergencias. Se
evaluaran los siguientes aspectos: incendios, explosiones,
contaminacin ambiental, liberacin de productos qumicos txicos,
derrames, emergencias de transporte, peligros naturales (es decir
inundaciones, sismos) y emergencias multiriesgosas razonables;
identificacin de recursos (personal y equipo) que se requiere para
responder ante una emergencia y la ubicacin de estos recursos;
identificacin de un proceso de comunicacin con la gerencia de la
empresa, con los empleados, con los organismos reguladores y con el
pblico;
capacitacin de los empleados en el conocimiento y utilizacin de
procedimientos y equipo de respuesta. El plan ser evaluado
anualmente y se incorporarn enmiendas sobre la base de los resultados
de las pruebas.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-9

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.2.5

Para los riesgos identificados, tales como incendios y derrames, se

identificarn procedimientos especficos de respuestas ante
emergencias. En el plan se incluirn procedimientos claros y escritos
para notificar al personal clave que tenga deberes de respuesta ante
emergencias. La respuesta ante emergencia incluir: una evaluacin
inicial de la situacin; la movilizacin de los recursos que se necesiten
para hacer frente a la emergencia; el control de la fuente; la evaluacin
constante de la emergencia para coordinar el control y organizar
medidas de limpieza y de remediacin; y completar las exigencias de
monitoreo y de informe.

Normas Ambientales
CMA ha desarrollado una poltica Ambiental, de Salud y Seguridad que se utilizar
para el diseo, operacin y cierre del Proyecto. Las normas adoptadas en esta poltica
cumplen o exceden aqullas que estn especificadas en los Lineamientos Peruanos y
en el Banco Mundial. El diseo ser, en todos los casos, compatible con la mejor
prctica industrial contempornea. La finalidad global para cada componente del
Proyecto, es minimizar los riesgos para el ambiente. El sistema de manejo ambiental
incorporar estas normas mediante el desarrollo de polticas y procedimientos
especficos. Las normas adoptadas por la CMA para descargas de efluentes estn
delineadas en la Tabla 3.2.5-1.
Se pondr especial nfasis en el desarrollo de polticas y procedimientos que
correspondan a las Guas para el Manejo Ambiental Minero emitidos por el
Ministerio de Energa y Minas (MEM).
Las pruebas de toxicidad se emprendieron para desarrollar criterios especficos de la
calidad del agua receptora para el cobre y el zinc, segn lo especificado en la Ley
General de Aguas del Per para la proteccin de la vida acutica. En base a los
resultados del programa de pruebas, se determinaron los siguientes lmites para el agua
receptora: cobre total: 0.025 mg/L, zinc total: 0.13 mg/L. Se han tomado en cuenta las
dificultades con los lmites fijados por la Ley General de Aguas del Per para el
cianuro total, nitratos y nquel total (ref. Captulo 2. Seccin 2.3.4).

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-10

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

Tabla 3.2.5-1 Normas Ambientales Adoptadas por Compaa Minera Antamina

para la Descarga de Efluentes
Parmetro

pH
Slidos Suspendidos Totales
Aceite y Grasa
Cianuro (total)
Arsnico (total)
Cadmio (total)
Cobre (total)
Cromo (total)
Hierro (total)
Plomo (total)
Mercurio (total)
Nquel (total)
Zinc (total)

Unidades

Criterios

pH unidades
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

6-93
25.01
20.02
1.03
0.12
0.12
0.31
1.02
1.01
0.21
0.0022
0.51
0.51

1. Requisiciones Canadienses para efluentes lquidos de la minera metlica.

2. Directrices del Banco Mundial (Agosto 1995)
3. Resolucin Ministerial Peruana N 011-96-EM/VMM

3.2.6

Programa de Monitoreo
El monitoreo rutinario para determinar el rendimiento ambiental es un componente
esencial del sistema de manejo ambiental. Durante la construccin, las operaciones y
el cierre, CMA monitorear la calidad de las descargas al ambiente, as como la
calidad ambiental del agua superficial, del agua subterrnea, del aire y del suelo que
pudiera ser afectado por dichas descargas. Adems del monitoreo directo del agua y
del aire, CMA implementar el Monitoreo de Efectos Ambientales, para documentar
la salud de las comunidades biolgicas que se ubican aguas abajo del Proyecto, antes
de la construccin, durante la construccin y la operacin y despus del cierre. Los
resultados de los programas de monitoreo se usarn para planear y poner en marcha
los programas de mitigacin, segn se requiera.

3.2.7

Informes
Tal como lo exige la ley, CMA pondr en conocimiento del Ministerio de Energa y Minas
los datos ambientales requeridos, con una periodicidad anual. Este informe ir anexo a la
Declaracin Anual de Impuestos y ser endosado por un auditor ambiental registrado.
De acuerdo con el plan de manejo ambiental, Compaa Minera Antamina reportar la
informacin ambiental internamente en forma peridica. Estos informes incluirn
informacin sobre los resultados del monitoreo, las actividades de capacitacin, los
incidentes ambientales tales como los derrames y el estado de cumplimiento de la
operacin.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-11

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.3

Controles Ambientales
Se implementarn medidas de control para prevenir o mitigar los impactos
ambientales que pudieran generarse durante las fases de construccin, operacin,
cierre o post-cierre de la mina, las instalaciones portuarias, los caminos y la lnea de
energa elctrica, segn corresponda. Esta seccin contiene una visin general de las
medidas genricas de control que se implementarn para el Proyecto. La aplicacin de
estas medidas de control, de una manera que sea especfica para cada componente y
para cada fase del Proyecto, se presentan en los captulos correspondientes del Estudio
de Impacto Ambiental.

3.3.1

Erosin y Sedimentacin
El riesgo de erosin del suelo y de la vegetacin expuesta o vuelta a nivelar durante la
excavacin, ser mayor durante la etapa de construccin y del cierre. El riesgo durante
la fase de operaciones y en la fase post-cierre ser menor. Las siguientes medidas de
control se aplicarn a todas las fases del proyecto, donde y cuando se requieran.
Sobre la base del potencial que existe para la erosin, se emplearn materiales de
estabilizacin de suelos tales como geotextiles, cubierta de retencin de humedad o
pedrapln para minimizar la erosin en la fuente. El suelo expuesto ser revegetado
para aumentar su contenido orgnico y ofrecer una mayor cohesin. Esto tambin
ayudar a reducir la erosin en la fuente. Los taludes sern nivelados y cubiertos con
pedrapln. Las estructuras de control de sedimentos se disearn y construirn donde
se requiera, para reducir el volumen de sedimentos descargados al ambiente receptor.
En los casos en que los cursos de agua, los bofedales y, en el caso del puerto, la orilla
estn cerca a las reas de construccin, se crear una zona de amortiguamiento en la
que se excluirn los desechos y el suelo alterado. Se construirn pozas de coleccin
de sedimentos segn se requiera, para recolectar las aguas superficiales y permitir la
sedimentacin del material erosionado.
A todos los contratistas se les exigir que sigan las prcticas estandarizadas de
construccin diseadas para minimizar la alteracin.

3.3.2

Proteccin de Cursos de Agua

La construccin cerca de los cursos de agua y de otras vas de drenaje tienen la
posibilidad de afectar los procesos fluviales naturales como resultado de la presencia
de alcantarillas, cambios de la morfologa del canal, etc. Estos efectos potenciales se
mitigarn mediante la implementacin de las siguientes estrategias:

evitando la interferencia con las descargas de aguas subterrneas;

evitando, donde sea posible, el uso de alcantarillas para canalizar los
flujos de corrientes de agua;

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-12

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.3.3

donde la utilizacin de alcantarillas resulte inevitable, asegurando que

la capacidad hidrulica de las mismas est debidamente dimensionada;
asegurando que las alcantarillas y otras estructuras en los cruces no
interfieran con el paso de los peces;
evitando cambios en la relacin ancho-profundidad de los cursos de
agua en los cruces;
evitando cambios de los materiales naturales de los subestratos en las
cursos de agua;
minimizando la colocacin de estructuras, tales como postes de lnea de
transmisin y cimentaciones de puentes en los cursos de agua;
monitoreando la estabilidad de canales en los cruces de caminos de
acceso a lo largo del camino y de los corredores de la lnea de
transmisin; e
implementando las medidas correctivas apropiadas, en el caso que se
descubra la presencia de erosin, sedimentacin u otros indicios de
inestabilidad de los canales durante el monitoreo.

Riesgos Naturales
El Norte del Per es una zona donde ocurren sismos y existen pendientes inestables.
El Proyecto se ubicar, disear y construir de manera apropiada, para asegurar que
todos los caminos, estructuras de tierra, cimentaciones y edificios permanezcan
estructuralmente estables. De modo similar, todas las estructuras hidrulicas se
disearn y construirn para resistir los caudales mximos de diseo.

3.3.4

Proteccin de los Recursos Acuticos

Para minimizar el potencial de prdida o alteracin irreversible de los recursos
acuticos, CMA evitar el trabajo dentro de cursos de agua, donde sea posible.
Cuando resulte necesario el trabajo dentro de algunos cursos, CMA programar, donde
sea posible, las actividades para evitar etapas de vida sensibles o coincidir con
perodos en los que el curso de agua est seco. Se evitar la construccin en cruces de
caminos durante perodos de migracin y desove de los peces. El hbitat acutico se
rehabilitar con materiales naturales, si ste resultara alterado durante la etapa de
construccin.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-13

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.3.4.1 Plan de Respuesta ante Derrames

De acuerdo con las exigencias de la ley peruana y de conformidad con la Poltica de
CMA, se desarrollarn medidas especficas de prevencin y de mitigacin de derrames
en el lugar, para todos los elementos y fases del Proyecto. Los Planes de Respuesta
ante Derrames se desarrollarn como componentes del Plan de Respuesta ante
Emergencias que se ha descrito previamente. Los Planes de Respuesta ante Derrames
incluirn estrategias de prevencin y de respuesta ante derrames, tales como:

notificar al personal encargado acerca de sus obligaciones de respuesta

ante emergencias;
evaluacin inicial del derrame para comprender la naturaleza y el
alcance de la situacin;
movilizacin de los recursos que se necesiten para hacer frente al
derrame;

actividades de control de la fuente de origen del derrame;

coordinacin de las actividades de respuesta ante el derrame;

iniciacin y desarrollo del monitoreo de seguridad o ambiental para

identificar los efectos potenciales del derrame;

informar a la gerencia, las autoridades, los empleados y al pblico; y

desarrollo de un plan de accin para la limpieza y remediacin.

Todos los empleados y contratistas recibirn capacitacin de respuestas ante derrames.

Se efectuar una capacitacin de repaso peridica. La capacitacin incluir la
instruccin en el manejo seguro de materiales peligrosos, buenas medidas de
mantenimiento y revisin de los procedimientos de respuesta ante emergencias. Cada
elemento del Proyecto tendr una estrategia de respuesta especfica en el lugar.
3.3.5

Almacenamiento y Manejo de Combustibles

En el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que se describe en la Seccin 3.5, se
hace una descripcin del manejo y contencin de materiales inflamables. Se utilizarn
las siguientes medidas para prevenir y contener eventuales derrames de tanques de
almacenamiento de combustible, aceite y productos qumicos:

todos los tanques sern monitoreados visualmente en forma diaria;

donde sea posible, se instalarn indicadores de niveles;

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-14

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

las inspecciones de tanques se efectuarn peridicamente, para asegurar

la integridad del tanque y para verificar que no hayan fugas ni
derrames;
para todos los tanques, se proporcionarn sistemas de contencin
secundarios capaces de contener el 110% de la capacidad del tanque;
los tanques de almacenamiento se ubicarn en zonas protegidas, lejos
de los canales superficiales de drenaje;
se mantendr un inventario actualizado de los volmenes de todos los
tanques, para monitorear el uso y los volmenes de entrega; y
se proporcionar capacitacin a los contratistas y empleados acerca de
los procedimientos adecuados para el llenado de tanques y los
procedimientos de respuestas ante emergencias.

Los procedimientos de evacuacin y manejo especfico en el lugar, se desarrollarn

para cada elemento del Proyecto, segn se necesite.
3.3.6

Incremento de Presencia Humana

Se producir un aumento de las actividades humanas en todas las reas del Proyecto.
Esto aumentar el riesgo de alteraciones del hbitat, los recursos hidrulicos y los
lugares arqueolgicos, causado por individuos que pueden o no estar involucrados en
el Proyecto. Para minimizar el efecto de esta mayor actividad, se pondrn en marcha
las siguientes medidas:

instalacin de sistemas apropiados para el manejo de desechos y para el

manejo y eliminacin de desechos domsticos, sanitarios y peligrosos;
donde sea posible, se programarn actividades de construccin para
evitar los perodos sensibles en los procesos del ciclo vital de los peces
y de la fauna silvestre;
se adoptarn normas, polticas y procedimientos consistentes con los
del gobierno y de la empresa;
se proporcionar la administracin apropiada del personal de
construccin y de operaciones; y
se proporcionar educacin y capacitacin del personal y programas de
divulgacin a la comunidad, para reforzar la conciencia de los impactos
potenciales y de los efectos de la presencia humana.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-15

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.3.7

Ruidos
Se producirn mayores ruidos durante la construccin y la operacin. Si bien es cierto
que la mayor generacin de ruido ser inevitable, la perturbacin quedar limitada a
las reas de construccin y de operacin. Se aplicarn las siguientes medidas de
mitigacin de perturbaciones por ruidos:

3.3.8

se instalarn y mantendrn silenciadores de escapes y sistemas de

amortiguamiento de ruidos en el equipo accionado por motores
incluyendo: equipo pesado, camiones, bombas, compresoras, taladros y
maquinaria de construccin;
donde sea posible, se programarn actividades de manera tal, que las
perturbaciones relacionadas con ruidos no interfieran con los ciclos
vitales de la vida silvestre.

Polvo
Se producirn aumentos localizados en los niveles de polvo durante la construccin y
la operacin. Las medidas para prevenir, controlar o mitigar las emisiones de polvo
incluyen:

3.3.9

lmites de velocidad;
cobertura y estabilizacin de las reas expuestas durante las actividades
de construccin;
rociado con agua y empleo de reactivos para el control de polvo sobre
las superficies de caminos no asfaltados;
rehabilitacin progresiva de reas perturbadas tan pronto como resulte
prctico;
monitoreo de niveles de polvo; e
implementacin de un plan de respuesta, diseado para reducir las
emisiones de polvo, si los niveles de polvo ambiental resultarn
inaceptables.

Instalaciones de Campamentos
La construccin y operacin del Proyecto requerir el establecimiento de instalaciones
para campamentos, tanto provisionales como permanentes. El nmero y tamao de
los campamentos provisionales ser mnimo. Todos los campamentos sern regulados
mediante una poltica para el campamento, la cual ser publicada. Los sistemas

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-16

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

apropiados de manejo de basura se instalarn en todos los campamentos, para la

eliminacin de desechos domsticos, peligrosos y sanitarios. Todos los campamentos
sern abastecidos con agua potable. Las reglas sanitarias y de seguridad se aplicarn
en todos los campamentos.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-17

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.4

Rehabilitacin
La rehabilitacin es una parte integral del Proyecto y se realizar durante todas las
fases: de construccin, operacin y cierre. El objetivo de los planes de rehabilitacin
que se han desarrollado para cada elemento del Proyecto es establecer las condiciones
que permiten el aprovechamiento de tierras, en forma comparable o mejor que los
actuales. Un aspecto importante de la rehabilitacin es la conservacin del suelo. La
conservacin del suelo se practicar donde posible. Donde la capa superficial est
disponible, se recuperar y almacenar para su aprovechamiento en futuras actividades
de habilitacin. Los procedimientos de conservacin del suelo reducirn las prdidas
de suelos ante la erosin elica y de las aguas. Para minimizar la erosin, los taludes
laterales de las pilas de almacenamiento no sern mayores a 2.5:1 y se estabilizarn
con vegetacin o con material apropiado.
Los planes detallados de rehabilitacin especficos para cada parte del Proyecto, se
describen en los captulos especficos de cada uno de los elementos del Estudio de
Impacto Ambiental.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-18

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.5

Arqueologa
Los estudios de lnea de base efectuados en las instalaciones portuarias, la mina y a lo
largo de la lnea de transmisin y de las nuevas rutas de caminos, revelaron reas de
importancia arqueolgica que necesitarn mayor estudio y excavaciones.
Para asegurar que no se altere ningn lugar de importancia arqueolgica en las fases
de construccin y de operacin del Proyecto, se proporcionar una capacitacin de
concientizacin a los contratistas y los empleados. La capacitacin incluir una
revisin de las caractersticas arqueolgicas encontradas en el rea o regin y
asegurar que:

se notifique al personal clave si un trabajador cree que una zona

descubierta pudiera ser de importancia arqueolgica;
cualquier objeto que quede al descubierto por la alteracin ser
documentado; y
el lugar sea resguardado de una mayor alteracin mediante barricadas
hasta que un arquelogo y, si fuera necesario, el INC, hayan visitado el
lugar.

En todos los lugares de construccin y operacin se publicar un procedimiento para

hallazgos casuales y se incorporar en el programa de capacitacin y de
concientizacin.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-19

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.6

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

3.6.1

Antecedentes
El programa de seguridad y salud ocupacional es un elemento vital del Proyecto y
estar vigente durante todas las fases del mismo. La Poltica de Medio Ambiente,
Salud y Seguridad de CMA que se presenta en la Seccin 3.1 ofrece la base del
programa de Seguridad y Salud y detalla las expectativas de rendimiento.
CMA est comprometida en ofrecer un medio ambiente de trabajo sano y seguro y
proporcionar los recursos necesarios para lograr estos objetivos.

3.6.2

Organizacin y Responsabilidad
De acuerdo con el Artculo 17 del Decreto Supremo No. 023-92-EM de fecha 9 de
octubre de 1992, el Jefe del Programa de Salud y Seguridad Minera se
responsabilizar de la organizacin, supervisin y cumplimiento de todas las medidas
de Salud y Seguridad Minera. El informar al funcionario de ms alto nivel dentro de
la Unidad Administrativa Econmica Minera que no tenga conexin directa ni
inmediata con las actividades de produccin. El Artculo 16 establece que cuando
las actividades incluyen obras subterrneas y/o de tajo abierto, el Programa de
Seguridad ser dirigido por un Ingeniero de Minas o Ingeniero Gelogo titulado con
por lo menos tres (3) aos de experiencia en minera. Con respecto a otros trabajos, el
Programa podr ser dirigido por un profesional titulado cuyos antecedentes bsicos
estn relacionados con el tipo de trabajo que conduce y, en todo caso, l/ella tendr
que certificar que tiene por lo menos tres (3) aos de experiencia en trabajos minerometalrgicos. Finalmente, el Artculo 18 establece que todos los Programas de
Salud y Seguridad Minera incluirn al personal ejecutivo y auxiliar esencial en
proporcin al tamao de las operaciones y los riesgos previstos.
Se organizar un Departamento de Seguridad y Salud que incluir un Gerente de Salud
y Seguridad en el emplazamiento minero, quien informar directamente al Director del
Medio Ambiente, Salud y Seguridad. Este departamento incluir el personal ejecutivo
o supervisor que se requiera y el personal auxiliar en cada rea de Seguridad y de
Salud. Adems del Departamento de Seguridad, cada departamento operativo tendr
las responsabilidades de seguridad para sus reas de operacin. A continuacin se
presenta un resumen de los cargos y responsabilidades claves:

Director del Medio Ambiente, Salud y Seguridad. Tiene la

responsabilidad global del desarrollo y la implementacin del programa
de salud y seguridad. Es responsable de proporcionar informacin de
salud y seguridad al Presidente de CMA, as como a los accionistas de
CMA. El Director asegurar que el programa de salud y seguridad sea
adecuado y que sea implementado en todas las operaciones de la mina,
planta, transporte y portuarias. El Director asegurar tambin que est

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-20

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

disponible un respaldo tcnico, cientfico y legal adecuado para

permitir una toma de decisiones bien informada acerca de problemas de
salud y seguridad durante toda la duracin del Proyecto.

Gerente de Seguridad, Salud e Higiene Industrial. Tiene la

responsabilidad de desarrollar polticas de seguridad e higiene
industrial, de salud y de respuesta ante emergencias y de establecer los
programas y procedimientos necesarios para implementar estas
polticas. Es responsable de comunicar la informacin de salud y de
seguridad internamente y al gobierno, segn se requiera.
Es
responsable de la administracin del Comit de Seguridad y de la
supervisin del personal de seguridad en el lugar. El Gerente se
reportar directamente al Director del Medio Ambiente, Salud y
Seguridad.
Coordinador de Seguridad. Es responsable de la implementacin de
los programas de seguridad, incluyendo inspecciones del lugar de
trabajo, auditoras y capacitacin de todo el personal. Tambin se
responsabiliza de asegurar que todo el equipo de seguridad necesario
est disponible y entrenado y que las personas que forman los equipos
contra incendios y de rescate estn debidamente capacitados y
disponibles segn sea necesario.
Coordinador de Salud e Higiene Industrial. Es responsable de la
implementacin de programas de higiene industrial incluyendo el
monitoreo del lugar de trabajo y el equipo de proteccin personal.
Personal Mdico. Es responsable de todos los cuidados mdicos de
rutina y de emergencia en el emplazamiento minero y en el puerto.
Proporcionar informacin mdica y capacitacin para todos los
trabajadores incluyendo capacitacin para trabajar en la altura. Es el
responsable de detallar las exigencias mdicas previas al empleo y de
coordinar los exmenes fsicos requeridos. El personal mdico estar
conformado por mdicos, enfermeras y paramdicos.
Vicepresidente de Operaciones. Tiene la responsabilidad global de las
operaciones de la mina, de transporte y portuarias. Es responsable de
apoyar el programa de salud y seguridad y asegurar de que todo el
personal y contratistas cumplan con las polticas y normas desarrolladas
para la proteccin de los trabajadores.
Gerentes de Operaciones. Son los responsables de asegurar que las
medidas y procedimientos especificados en la legislacin y las polticas
gubernamentales y corporativas se ejecuten en el lugar de trabajo. Se
asegurarn de que se suministren los dispositivos de proteccin

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-21

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

personal necesarios a los trabajadores, que se mantengan en buen

estado y se usen adecuadamente.

3.6.3

Supervisores de Operaciones. Son los responsables de asegurar que el

personal trabaje segn los dispositivos de seguridad, las medidas y los
procedimientos requeridos. Notificarn a los trabajadores acerca de la
existencia de cualquier peligro actual o potencial para la salud o
seguridad del trabajador, que sea de conocimiento del supervisor.

Administracin de Seguridad
El Departamento de Salud y Seguridad desarrollar e implementar polticas,
procedimientos y prcticas especficas de salud, higiene y seguridad para cada
actividad operativa. Prestar especial atencin a aquellas actividades que implican el
manejo de explosivos, cianuro de sodio, otros reactivos qumicos, y equipo de minera
de servicio pesado.
CMA proporcionar el equipo de seguridad necesario a los trabajadores. Ejemplos de
los tipos de equipos de seguridad incluyen cascos de seguridad, protectores de ojos,
proteccin auditiva y botas de seguridad. El equipo especial de seguridad se
proporcionar segn lo requieran las condiciones, por ejemplo, para trabajadores que
manejan cianuro de sodio, cido sulfrico e hidrxido de sodio, para soldadores y para
los trabajadores de la planta concentradora.
El programa de seguridad para todas las instalaciones de operacin se basar en un
Programa de Control de Seguridad y Prdidas que sea consistente con las normas
internacionales. Todo el personal de seguridad y de salud tendr un nivel apropiado
de preparacin y experiencia previa en seguridad de minas. Todo el personal se
capacitar en Control de Prdidas antes de iniciar sus labores. Este programa incluir
todos los aspectos de un programa de seguridad minera, incluyendo: inspecciones,
investigacin y anlisis de accidentes e incidentes, identificacin de riesgos, anlisis y
procedimientos de tareas, estado de preparacin ante emergencias, requerimientos para
lugares restringidos, capacitacin, mantenimiento de registros, administracin y
comunicaciones.
Un Comit de Seguridad se constituir de conformidad con el Artculo 19 del Decreto
Supremo No. 023-92.EM de fecha 9 de octubre de 1992, y comprender:

el Gerente o Superintendente General local, quien presidir el Comit;

el Director o Gerente de Seguridad, quien actuar como Secretario
Ejecutivo;
el Mdico encargado de la Salud Ocupacional;

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-22

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

los Jefes de los Departamentos Operativos;

un representante de los trabajadores con experiencia y capacitacin en
seguridad (CMA proporcionar la capacitacin), quien ser nombrado
por los trabajadores por un perodo de un ao.

De acuerdo con el Artculo 20, las obligaciones del Comit de Seguridad son:

aprobar los Dispositivos Internos de Seguridad;

promover el conocimiento y cumplimiento de los dispositivos de
seguridad y contribuir a su enseanza;
considerar y analizar las causas de accidentes que hayan ocurrido y
presentar recomendaciones;
recomendar las medidas que conduzcan a prevenir la repeticin de
accidentes;
aprobar el Programa Anual de Seguridad;
estudiar los informes emitidos por entidades oficiales y formular las
recomendaciones que fueran necesarias;

aplicar las sanciones mencionadas en el Artculo 477 del Reglamento;

efectuar inspecciones de seguridad en los lugares de trabajo;

3.6.4

promover la aplicacin combinada del actual Reglamento, coordinando

las actividades de sus miembros;

celebrar sesiones mensuales peridicas y celebrar sesiones especiales

cuando las circunstancias as lo exijan; y
mantener un Libro de Actas u hojas de registro debidamente
legalizados por la autoridad minera correspondiente. Las copias de este
registr se enviarn cada dos (2) meses a la Direccin General de
Minera.

Administracin de Salud Ocupacional

Se constituir un Departamento de Salud Ocupacional para ofrecer la supervisin
mdica necesaria a todos los que componen el personal del proyecto. El departamento
contar con mdicos y enfermeras o paramdicos capacitados y titulados.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-23

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

Se establecer una clnica totalmente equipada en el rea de la mina, incluyendo

equipo de rayos-X y los medicamentos y provisiones mdicas que sean necesarios.
Las ambulancias se ubicarn en algn lugar de la mina, segn se requieran. Se
tomarn medidas para realizar evacuaciones de emergencia.
Se constituir un grupo de Higiene Industrial, que ser responsable de monitorear la
exposicin en el lugar de trabajo y de las inspecciones de las reas de preparacin de
alimentos. El personal tambin controlar la calidad del agua potable y se asegurar
de que se mantengan las normas apropiadas. Todos los resultados debern ser
revisados y se prepararn informes por lo menos mensualmente, para su respectiva
distribucin. Se contratarn consultores especializados segn sea necesario, para
revisar los programas y ofrecer orientacin.
3.6.5

Administracin de Seguridad
Se constituir un Departamento de Seguridad bajo la direccin de un Director de
Seguridad. El departamento contar con personal debidamente capacitado y educado y
se responsabilizar de la seguridad global de todos los aspectos de las operaciones de
CMA. A continuacin se describe la organizacin y responsabilidades de la misma.

3.6.6

Director de Seguridad. Responsable de la produccin global y de la

implementacin de los objetivos, planes, polticas y procedimientos de
seguridad dentro de las reas de operaciones. Implementar, como
medida prioritaria, un programa de seguridad para prevenir la
exposicin a peligros que pudieran ser provocados debido al
crecimiento de las operaciones. Dicho programa debe ser consistente
con las altas normas fijadas por el SEC al mismo tiempo debe
responder al nivel de riesgo. Asesora y ayuda al personal y gerencia en
asuntos de seguridad, de acuerdo con sus respectivas necesidades.
Coordinador de Seguridad. Responsable de establecer y mantener
programas y personal de seguridad que se requiera en todas las
instalaciones, incluyendo las reas de fabricacin y almacenamiento de
explosivos. Se encarga de la coordinacin con autoridades estatales y
organismos privados para situaciones de emergencia.
Personal de Seguridad. Responsable de todas las patrullas e
inspecciones de seguridad de rutina.

Manejo y Manipulacin de Materiales

Todos los materiales comprados o utilizados en la mina o en las instalaciones
portuarias estarn acompaados de las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales. Se
mantendr un inventario de los materiales peligrosos. Se proporcionar el equipo de
proteccin personal, el mismo que se usar donde se requiera, mientras se manipulen

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-24

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

materiales peligrosos. Donde que sea posible, se especificarn materiales no riesgosos

para su utilizacin.
Se proporcionar contencin secundaria para todo el almacenamiento exterior de
combustibles, reactivos y productos qumicos, para eliminar el riesgo de derrames al
ambiente. La contencin dar un almacenamiento de 110% de capacidad del
contenedor ms grande y ser construido con materiales impermeables.
Los residuos peligrosos se mantendr fsicamente separados de otros desperdicios y
sern tratados de acuerdo con las recomendaciones indicadas en los Artculos 96-99 de
la Ley General de Salud N 26842 (20/07/1997). Se proporcionar una capacidad
adecuada de almacenamiento y de contencin secundaria para bateras usadas, aceites
residuales y solventes, para permitir su embarque a instalaciones apropiadas de
eliminacin fuera del lugar. Se proporcionarn instalaciones para permitir el reciclado
y capacidad de nueva utilizacin del aceite usado y otros materiales como madera y
acero. Se mantendrn registros de las cantidades y mtodos de eliminacin de los
residuos peligrosos.
Los residuos no peligrosos, incluyendo desechos domsticos, se dispondrn en un rea
de relleno donde pueda aplicarse peridicamente una cobertura apropiada. Se
desarrollarn e implementarn los procedimientos para la eliminacin de todos los
desechos, incluyendo desechos peligrosos, desechos industriales no peligrosos y
domsticos.
3.6.6.1 Explosivos
CMA utilizar una mezcla de nitrato de amonio/petrleo (ANFO) para las operaciones
de voladura en el tajo abierto. El nitrato de amonio y el petrleo que se utilizarn para
la voladura y los materiales y equipos asociados, se guardarn en reas de
almacenamiento adecuadas, que sern diseadas exclusivamente con ese propsito, de
acuerdo con las normas peruanas. Las instalaciones de almacenamiento se aislarn de
los otros edificios. El acceso a las reas de almacenamiento ser restringido
nicamente a aquellos trabajadores que participan en las operaciones de voladura. Se
instalarn cercas y avisos para regular el acceso a las reas de almacenamiento y para
advertir del peligro potencial debido a la presencia de explosivos. No se permitir
fumar ni encender fuego abierto en las cercanas de las zonas de almacenamiento o en
los lugares donde se est usando ANFO. Se utilizar equipo especial para preparar la
mezcla ANFO y transportar el mismo hasta el lugar de voladuras. Se entrenar
especialmente a los trabajadores con respecto al adecuado manejo y utilizacin del
ANFO y de otros explosivos, antes de que ingresen a trabajar en el equipo de
voladura. Las reas de almacenamiento, el rea de mezcla y el equipo utilizado por el
equipo de voladura sern peridicamente inspeccionados para mantener las
condiciones apropiadas de operacin y asegurar la existencia de un lugar seguro de
trabajo.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-25

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

Se desarrollarn procedimientos especiales para las operaciones de voladura,

incluyendo el uso de sirenas de alarma mucho antes de la hora de la voladura, el
bloqueo de caminos a travs de todos los caminos de acceso al tajo abierto para
asegurar la exclusin del personal del rea durante la voladura y una cuidadosa
inspeccin del rea despus de los disparos, para asegurar que el rea sea segura antes
de reanudar las actividades mineras. Las horas y ubicaciones de los disparos sern
publicadas diariamente, en una rea accesible para todos los trabajadores (por ejemplo,
en la puerta de entrada) para asegurarse de que todos los trabajadores estn
conscientes del horario de stos.
3.6.6.2 Cianuro de Sodio
El manejo adecuado de la instalacin de almacenamiento de cianuro es importante
para asegurar la proteccin de la salud humana. CMA pondr especial nfasis en el
uso, almacenamiento y manejo seguro del cianuro de sodio, mediante la educacin de
los trabajadores.
El cianuro de sodio ser almacenado en contenedores sellados, cerrados
hermticamente y claramente identificados como contenedores de materiales
peligrosos. El cianuro de sodio ser almacenado en un lugar seco y protegido contra
daos y corrosin. Las reas en las que se almacena y procesa el cianuro de sodio
debern estar bien ventiladas y tendrn una contencin secundaria apropiada. Se
desarrollar e implementar procedimientos detallados para manipular y mezclar el
cianuro de sodio.
3.6.6.3 Materiales Inflamables
Los materiales inflamables tales como combustibles, espumantes, lubricantes y
solventes sern claramente identificados mediante etiquetas en la parte externa de los
contenedores. Quedar prohibido fumar y hacer fuego abierto en y alrededor de las
reas donde se encuentran los materiales inflamables. Se desarrollarn procedimientos
para establecer mtodos seguros para transferir, llenar, vaciar, manipular y disponer de
los contenedores que hayan sido usados o que son usados para guardar los materiales
inflamables.
Se efectuarn inspecciones peridicas para asegurar el debido
mantenimiento, orden y limpieza en todas las reas en que se utilizan o almacenan
materiales inflamables. El equipo contra incendios estar disponible en las reas de
almacenamiento de combustible, estaciones de abastecimiento de combustible y en
todo equipo mvil de abastecimiento de combustible.
3.6.6.4 Concentrados
El manejo del almacenamiento, carga y transporte de concentrados es importante para
evitar prdidas y minimizar la posible contaminacin que pudiera resultar de derrames
accidentales.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-26

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

Los concentrados se almacenarn en edificios cubiertos y las instalaciones de carga

estarn diseadas para evitar derrames y emisiones ocasionales. Los trabajadores que
cargan, descargan y transportan concentrados sern capacitados en la utilizacin de las
tcnicas debidas para el manejo de concentrados. El Plan de Respuesta ante Derrames
y el Plan de Respuesta ante Emergencias ofrecern prevencin de derrames y
estrategias de respuesta para manejar y transportar concentrados.
3.6.7

Capacitacin
El personal ser seleccionado en base a su preparacin y experiencia previa. Se
proporcionar capacitacin especializada y actualizada, segn se requiera. Los
miembros del Comit de Seguridad y todo el personal supervisor recibirn tambin
capacitacin en el programa de control de prdidas.
Todo el personal recibir capacitacin general en seguridad, salud e higiene industrial
continuamente y se exigir que reciban capacitacin de iniciacin antes de emprender
las tareas que le sern asignadas. Esta capacitacin ser proporcionada por los
Departamentos de Seguridad y de Salud, con la ayuda del departamento de
capacitacin. Se recalcarn los objetivos globales de seguridad, salud e higiene y las
responsabilidades de cada individuo en alcanzar sus objetivos. Todos los empleados
recibirn capacitacin en primeros auxilios.
Todo el personal que deba manejar vehculos automotores y equipo minero de servicio
pesado recibir capacitacin por instructores calificados en procedimientos y tcnicas
apropiadas de manejo. CMA emitir una licencia para este personal, antes de
permitirles que manejen vehculos de la compaa. La capacitacin incluir
instruccin en salones de clase, as como operaciones supervisadas del equipo en el
campo. Todo el equipo estar provisto de iluminacin apropiada para facilitar la
visibilidad, y de alarmas audibles para advertir que el equipo est retrocediendo. Un
programa de mantenimiento programado de la flota de la mina asegurar la debida
condicin operativa del equipo. La capacitacin peridica de repaso mantendr a los
operarios del equipo al tanto de las prcticas operativas seguras.
Se desarrollarn las prcticas y procedimientos aceptados y se capacitar a los
trabajadores en las siguientes reas:

Sistema de Informacin de Materiales Peligrosos en el lugar de trabajo,

incluyendo las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales;

procedimientos e ingreso a espacios restringidos;

utilizacin de equipo de proteccin personal;

procedimientos adecuados para tareas;

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-27

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.6.8

prcticas seguras de trabajo; y

mantenimiento.

Respuesta ante Emergencias

Los vehculos de emergencia y el personal de emergencia capacitado se ubicar y
estar disponible en el emplazamiento minero para hacer frente a cualquier situacin
de emergencia. Esto incluir personal capacitado en medidas contra incendios y de
rescate, con un camin de bomberos totalmente equipado y un camin de rescate
plenamente equipado ubicado cerca del rea de la planta concentradora. Las
ambulancias estarn ubicadas en el emplazamiento minero.
Se harn arreglos sobre una base contractual para ofrecer capacidades de respuesta de
evacuacin de emergencia.
CMA establecer procedimientos de informacin y respuesta ante emergencias para
responder a incidentes de emergencia que pudieran ocurrir. Los procedimientos de
informacin y respuesta ante emergencias incluirn, como mnimo, las
consideraciones siguientes:

acciones de respuesta de emergencia y mdicas que se implementarn

en respuesta a potenciales situaciones de emergencia que pudieran
presentarse;
una descripcin de la ubicacin de las herramientas, equipo, materiales
y equipo protector que est disponible en los lugares para ayudar en la
respuesta ante emergencias;
una descripcin de los procedimientos apropiados de lucha contra
incendios para diversos materiales que pudieran usarse o almacenarse
en el lugar;
ejemplos de materiales, reactivos, combustibles y otros materiales
potencialmente peligrosos que pudieran usarse o almacenarse en el
lugar y las acciones apropiadas de respuesta ante emergencias para
dichos materiales; e
identificacin del personal que se contactar en caso de una
emergencia, incluyendo los nmeros de telfono accesibles durante las
24 horas del da.

CMA establecer equipos de rescate en el lugar, debidamente capacitados y provistos

de todo el equipo de rescate necesario. Los miembros del equipo de rescate sern

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-28

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

seleccionados entre los trabajadores ms experimentados de la mina. Ellos sern

entrenados con respecto a las instalaciones y facilidades de la mina y tendrn aptitudes
precisas de razonamiento y un sentido de responsabilidad para poder cumplir con sus
obligaciones de respuesta ante emergencias. La capacitacin de equipos de rescate se
efectuar peridicamente e incluir respuestas ante situaciones de emergencia
simuladas. La capacitacin de emergencias pondr nfasis y se basar en el concepto
de equipo para promover la seguridad de los trabajadores para responder ante
situaciones de emergencia.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-29

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

3.7

Poltica de Desarrollo Socioeconmico

Dos directivas especficas de poltica orientarn la implementacin de los planes de
accin para: (i) la reubicacin de poblaciones que estn actualmente ubicadas en el
rea del emplazamiento minero y (ii) la implementacin de un plan de desarrollo de la
comunidad.

3.7.1

Poltica de Reubicacin
El principal objetivo de esta poltica ser minimizar la alteracin del modo de vida de
la gente que vive dentro del rea de influencia del Proyecto de Antamina y asegurar
que cuando sta tenga que ser desplazada, sea tratada de manera justa y equitativa. La
poltica se basa principalmente en los lineamientos del Banco Mundial.
La poltica se atendr a los siguientes principios:

tomar en consideracin el ambiente sociocultural, la vulnerabilidad de

la poblacin afectada y disponibilidad de bienes para reemplazo con
especies.
ofrecer una compensacin y recuperacin justa y apropiada. La
compensacin y la rehabilitacin se consideran justas y apropiadas
cuando pueden asegurar que dentro de un plazo razonable, las
poblaciones anfitrionas y reubicadas podrn: (i) lograr un nivel de vida
por lo menos igual a los niveles previos a la reubicacin; (ii) recuperar
todas las prdidas causadas por penurias transitorias; (iii) experimentar
la menor perturbacin posible de sus redes sociales, oportunidades de
empleo o produccin y acceso a los recursos naturales e instalaciones
pblicas; y (iv) cuando sea posible, compartir los beneficios del
desarrollo.
establecer un paquete de compensacin y recuperacin que tome
debidamente en cuenta los bienes intangibles, particularmente los
activos sociales y culturales que no son monetarios y los derechos
tradicionales a las tierras y recursos naturales. Las opciones de
vivienda y servicios, si se incluyen, sern apropiados para el contexto
social y cultural y satisfarn las normas aceptables de proteccin y de
acceso a los servicios bsicos, sin importar las condiciones previas a la
reubicacin.
implementar un mecanismo de participacin comunitaria mediante un
proceso de consulta y comunicacin con todas las personas que sern
reubicadas, as como con las comunidades anfitrionas potenciales.
prevendr o mitigar cualquier impacto que resulte del desarrollo de
infraestructura, la densificacin del rea anfitriona o la presin sobre

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-30

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

los recursos naturales y las reas ecolgicamente sensibles como

resultado del proceso de reubicacin. Ejecutar una evaluacin de
impacto ambiental para el lugar o lugares de reubicacin propuesto(s).
En el Anexo SE-II, se presenta un detallado Plan de Reubicacin.
3.7.2

Plan de Desarrollo de la Comunidad

El principal objetivo de esta poltica es ofrecer una estructura para la creacin de
condiciones de vida mejores para las poblaciones y comunidades circundantes de
manera sostenible, de tal forma que permita la generacin de los ingresos necesarios
para el auto-desarrollo.
Se mantendrn los siguientes principios y objetivos especficos:

respetar la cultura, las costumbres y los valores de los individuos y los

grupos cuyos medios de vida podran ser afectados por la exploracin,
explotacin minera y procesamiento.
reconocer a las comunidades locales como participantes y se
emprender con ellos un proceso efectivo de consulta y comunicacin.
participar en el desarrollo social, econmico e institucional de las
comunidades donde se han ubicado las operaciones y se mitigarn los
efectos perjudiciales hacia estas comunidades, en la mayor medida que
resulte prctico.
integrar actividades con los objetivos de desarrollo local y regional del
gobierno nacional mediante capacitacin y empleo.
asegurar la participacin de la comunidad en la seleccin,
financiamiento e implementacin de las iniciativas de la comunidad,
del desarrollo de la capacidad de sta de ejecutar sus propias iniciativas
y de respaldar las iniciativas econmicamente viables y sostenibles. La
participacin en la seleccin asegura que las iniciativas sean
identificadas por la comunidad o impulsadas por la demanda. La
participacin en el financiamiento (ya sea en efectivo o en especies)
asegura que las iniciativas sean realmente deseadas. La participacin
en la implementacin asegurar que sean eficientes: la implementacin
propiamente dicha, del manejo de los fondos, la operacin, el
mantenimiento y el respaldo de la comunidad hacia las iniciativas.

El Plan de Desarrollo de la Comunidad pretende contribuir con las iniciativas para: (i)
mejorar la infraestructura social como escuelas, centros de salud, caminos rurales
(apertura, rehabilitacin o mejora), los sistemas de suministro de agua y alcantarillado,
de sanidad, los mercados, las instalaciones de almacenamiento y la electrificacin; (ii)
KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-31

COMPAA MINERA ANTAMINA S.A.

Marzo 1998

Estudio de Impacto Ambiental

implementar programas de desarrollo social, tales como campaas de salud y un fondo

de becas para educacin secundaria, tcnica y superior; (iii) promover iniciativas
productivas en la agricultura y las pequeas empresas incluyendo un programa de
incentivos para ayuda tcnica y fondos rotativos para comprar insumos y provisiones;
y (iv) mejorar la preservacin de la herencia cultural local.
En el Anexo SE-III, se presenta informacin detallada sobre el Plan de Desarrollo de
la Comunidad.
3.7.3

Consulta Pblica
CMA est comprometida con la consulta pblica y tiene un programa para reunirse
con las comunidades locales y los organismos ambientales y de la comunidad, as
como con los funcionarios gubernamentales a nivel local, regional y nacional durante
la revisin del Estudio del Impacto Ambiental, el proceso de obtencin de licencias y
el desarrollo de la mina. CMA inici este proceso durante el desarrollo de datos de la
lnea de base para el Estudio de Impacto Ambiental a travs de reuniones formales e
informales, as como en la definicin de los alcances del Proyecto.

KS.0020.20
CAPTULO 3

Pgina 3-32