Está en la página 1de 19

PLANIFICACION

DEL
DESARROLLO
AMBIENTALMENTE
SUSTENTABLE

Ing M. Sc. ALEX S. ARMAS BLANCAS

EL DESARROLLO COMO PROCESO DE TRANSFORMACION


100%

CRECIMIENTO
ECONOMICO

EQUIDAD
Desarrollo
Sustentable

100%
AMBITO

100 %
SUSTEMTABILIDAD AMBIENTAL

Fuente: Peter Nijkamp, Regional sustainable development and natural resource use, World Bank Annual
Conference on Development Economics, 26 y 27 de abril de 1990, Whashington, D. C.

Obstculos para disear el sistema:


a) Conceptual: consenso a las interpretaciones de los conceptos de
equidad, desarrollo sustentable y sustentabilidad ambiental
b) Terico: indicadores para medir el desarrollo sustentable.
c) Prctico: proceso de gestin que permita al hombre tomar
decisiones para lograr el crecimiento econmico con equidad y
sustentabilidad ambiental.

NECESIDAD DE LA APLICACION DE LA EVALUACION


AMBIENTAL A TODOS LOS NIVELES DE LA PLANIFICACION
La gestin racional del capital natural es una condicin necesaria
para lograr crecimiento econmico y niveles de vida sustentables
para la poblacin.
Se debe evaluar y manejar los recursos naturales con criterio de
permanencia.
La planificacin del desarrollo y la gestin ambiental no pueden
estar disociadas.

PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. INSTRUMENTO DE


APOYO DE UNA PLANIFICACION AMBIENTALMENTE
SUSTENTABLE
La planificacin es un instrumento destinado al anlisis de todos
los problemas que enfrenta la sociedad.
Ofrece mtodos de organizacin para la mejor utilizacin de los
recursos. Adems, de eficiencia busca cubrir las necesidades y
posibilidades sociales.

La planificacin tiene que ver con instrumentos y medios con que la


sociedad cuenta para desarrollarse, en estrecha relacin con el
establecimiento de los objetivos que la sociedad busca lograr.

FUNDAMENTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL


La Ordenacin del Territorio permite definir en diferentes espacios,
las potencialidades y restricciones de una regin de acuerdo con los
recursos que disponga, buscando adecuar la localizacin de las
actividades socioeconmicas en el espacio territorial, con el fin de
lograr una armona entre sociedad-naturaleza, con miras a cumplir

los objetivos del bienestar social, la calidad de vida y el manejo de


los recursos naturales con criterio de permanencia.

POLITICAS AMBIENTALES
El desarrollo ambientalmente sustentable es indisoluble con la
democracia, as como el medio ambiente tiene un sustrato social
innegable, o como no puede haber desarrollo sostenible con
degradacin ecolgica, as los problemas ambientales son de
incumbencia pblica y requieren la intervencin de la sociedad.

La poltica ambiental est constituida por la formulacin y puesta


en prctica

de un conjunto de acciones que promuevan un

desarrollo ambientalmente sustentable (aspectos jurdicos y


administrativos de la gestin ambiental).

POLITICAS AMBIENTALES
Sus procesos estn referidos a la conceptualizacin y formulacin
de polticas, realizandos en base a:
- Identificacin de actores para la gestin.

- Establecer y determinar criterios que sustentan la posicin de los


actores.
- Establecer objetivos.
- Enmarcar las estrategias para desarrollar los objetivos.

INSTRUMENTOS DE REGULACION DE LA POLITICA


AMBIENTAL
La estrategia predominante para regular la contaminacin y la
gestin de los residuos ha sido el enfoque de orden y control.

ESTANDARES
Definen objetivos ambientales y establecen limites permisibles de
concentracin de sustancias particulares o descargas en el aire,
agua, tierra o productos de consumo.
PERMISOS Y LICENCIAS
Facilitan el cumplimiento de los programas ambientales incluyendo
en un documento todas las obligaciones de control ambiental para
las instalaciones.
TABLA 1. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS INSTRUMENTOS
DE REGULACION.
VENTAJAS
DESVENTAJAS
-Son predecibles en cuanto a la reduccin -Poca flexibilidad para los contaminadores que ya

en los niveles de contaminacin en un han intervenido en algn tipo de control.


grado razonable.
-

Favorece

la

-Poco incentivo a la innovacin en tecnologa de


competencia

entre control de la contaminacin una vez alcanzados

instalaciones, tal es el caso del control de los estndares.


contaminacin del aire en cuanto a la -Altos costos de control de la contaminacin.
reduccin en los niveles de contaminacin Poca oportunidad para obtener las ventajas de
en un grado, donde todas las nuevas economas de escala.
instalaciones deben aportar tecnologas de abatamiento similares.

Ineficientes

informacin

para
procesos

agencias
de

reguladoras,

produccin

indicadores de control de contaminacin.

TABLA 2. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS INSTRUMENTOS


ECONOMICOS

VENTAJAS

DESVENTAJAS

- Promueven medios efectivos para -Los contaminadores pueden elegir a contaminar

alcanzar

niveles

aceptables

de si el cargo no est puesto en el nivel adecuado.

contaminacin.

-Requieren

sofisticadas

instituciones

para

-Estimulan el desarrollo de la tecnologa implementarlos y hacerlos obligatorios.


de control de la contaminacin.

-No pueden ser aplicados con xito sin la

- Dan al gobierno una fuente de ingreso preexistencia

de

para soportar los programas de control capacidades

efectivas

de la contaminacin.

estndares

apropiados

monitoreo

de

compulsin.

- Flexibilidad a la tecnologa de control.

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) PARA


POLTICAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

La evaluacin estratgica ambiental es un procedimiento que evalu


las consecuencias ambientales que determinadas polticas, planes y
programas puedan producir en el territorio, en la utilizacin de
recursos naturales, y en definitiva, en el logro de un desarrollo
sostenible y equilibrado (Esteban Bolea, citado por Conesa (1993).

Tipos de evaluacin ambiental:


Evaluacin de proyectos especficos

Evaluacin ambiental regional y sectorial


Alternativas a la realizacin de una evaluacin ambiental
La evaluacin ambiental a nivel regional y sectorial es un instrumento
importante para la identificacin de los problemas ambientales, y
puede reducir el trabajo a realizarse posteriormente en relacin con
proyectos

especficos

(coordinacin

participacin de los grupos afectados).

interinstitucional

la

CONCLUSIONES
El tema ambiental es imprescindible incorporarlo a los procesos de
desarrollo pues es de esta forma como se lograr una posible
conciliacin,

entre

crecimiento

econmico,

equidad

(social,

econmica y ambiental) y la sustentabilidad ambiental.


La funcin principal del desarrollo sustentable es investigar y
descubrir la forma ms adecuada para incorporar la evaluacin
ambiental en la gestin pblica.
Debido a la generacin de conflictos ambientales se hace urgente
incorporar la gestin ambiental a todos los niveles de la
planificacin, para llegar a posibles soluciones de una forma
integral.

Los planes de desarrollo son el instrumento de apoyo de la


planificacin y a travs de ellos, podremos lograr un ordenamiento
del espacio, en funcin de los recursos que se logren aprovechar
racionalmente.
La interelacin permanente del conjunto de variables que
caracterizan a un espacio y su organizacin, constituyen el eje
principal de la ordenacin del territorio y del desarrollo armnico
entre sociedad-naturaleza.
Las polticas ambientales forman parte de la estrategia general del
desarrollo y el estado es quien asume y toma las decisiones en la
implementacin de stas polticas.
Las polticas ambientales establecen las normas sectoriales de la
economa, a fin de garantizar no solo el crecimiento del capital

fsico y financiero, sino tambin las dems formas de capital


(humano, natural, institucional y cultural).
La poltica ambiental tiene un costo econmico que se relaciona
directamente con la intensidad de las medidas que se apliquen.
La poltica ambiental debe buscar y servirse de una mezcla de
instrumentos segn sea la consideracin. Debe tener en cuenta
factores como eficiencia econmica, compatibilidad con el marco
administrativo, poltico y judicial, compatibilidad con la estructura
econmica y tributaria, aceptabilidad social de los instrumentos,
grado de complejidad de aplicacin, facilidades de monitoreo y
coercin, la consistencia de la poltica general ambiental y la
coherencia de acuerdos o principios internacionales relevantes.

La evaluacin estratgica ambiental es un procedimiento que tiene


por objeto la evaluacin de las consecuencias ambientales que
determinadas polticas, planes y programas puedan producir en el
medio ambiente para el logro de un desarrollo sostenible y
equilibrado.
La evaluacin ambiental es un proceso flexible cuyo alcance,
profundidad y tcnicas analticas varan segn el proyecto de que
se trate.
La finalidad de la evaluacin ambiental es asegurar el logro de un
desarrollo sostenible en lo que respecta al medio ambiente.
La evaluacin ambiental forma parte de la elaboracin de los
proyectos y por lo tanto es responsabilidad de los prestatarios.

La evaluacin ambiental comprende: Evaluacin de proyectos


especficos y Evaluacin ambiental regional y sectorial.
El anlisis ambiental de la Banca Multilateral vincula ntimamente el
ciclo del proyecto.

También podría gustarte