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Introduccin

La idea de publicar este libro me la suscit la gran cantidad de iniciativas existentes para explicar la
transicin (prefiero esta palabra en minscula), con el objetivo, a partir de algunos hechos
histricos, de enaltecerla o ridiculizarla, mediante el procedimiento, utilizado en mayor o menor
medida, de inventrsela. El riesgo de inventarse el pasado, o de adornar la realidad histrica con
elementos pintorescos, e incluso crebles, desde la perspectiva de hoy, resulta muy tentador y hasta
difcil de eludir por quien se niega a encauzar su seguramente portentosa imaginacin por el camino
de la novela. Esa tendencia a inventarse la transicin y a vincular lo que entonces pas con lo que
ocurre ahora, en una sincrona de pretendida exactitud matemtica, no deja lugar para explicaciones
racionales de lo que ocurri hace cerca de 40 aos y de lo que ocurre ahora, sin que necesariamente
el entonces y el hoy respondan a una vinculacin de causa-efecto de naturaleza inseparable.
Frente a esa imaginativa tendencia se alza el propsito que abriga este libro de partir de lo
ocurrido tras la muerte de Franco y admitir el pragmatismo poltico de los franquistas reformistas,
las izquierdas vctimas de la dictadura y los nacionalistas democrticos para amasar juntos un
consenso sobre las reglas de juego de la democracia naciente. Se parte en este libro de que al menos
esa zona de la transicin fue positiva y generosa con las nuevas generaciones, aunque no todo se
hizo bien ni se tuvo la sagacidad de prever qu instituciones padeceran un deterioro ni qu reglas
del juego poltico terminaran resultando inservibles.
Las crticas que se hacan al poder en plena transicin muestran una actitud no complaciente
con ella y legitiman los elogios realizados a aquel proceso, que nos alej del riesgo de un rgimen
posfranquista, con un dictador coronado al frente. Pero la evolucin de esa inicial democracia fue
mostrando fallos y quiebras muy reales que fue necesario ir sealando conforme se iban
produciendo, sin que el hecho de que se tratara de instituciones o reglas del juego originadas en
aquella transicin y fruto de aquel consenso constituyente nos autorice a desacreditar ni una ni otro.
Insisto en que los constituyentes, con sus fallos humanos, lo hicieron bien, mientras que los
constituidos, en trminos generales, lo han venido haciendo fatal.
La tesis de este libro es no atribuir los males polticos presentes a que la democracia se
organiz mal ni tampoco considerar que, como la transicin, con sus defectos, fue positiva, son
intocables las reglas establecidas entonces o las instituciones que en ese periodo se crearon. La
sana crtica ejercida con los constituyentes se redobla durante las ltimas dcadas con los
constituidos, que tan mal uso han venido haciendo de aquel pacto, y con las instituciones, que han
desprestigiado su legitimidad original y se han pervertido, hasta el punto de que algunas de ellas
merecen ser demolidas.
Cuando proliferan quienes aseguran que todo lo que ocurre ahora y lo que ocurrir en los
prximos aos estuvo ya planificado desde antes de la transicin -se habla incluso de una
enigmtica pizarra-, tratar de relatar aquella etapa y relacionarla con el momento presente ofrece sus
riesgos. Uno de ellos -del que huir este libro, como del bola- sera el de introducir ingredientes de
ficcin, mejor o peor trados, pero aptos, segn los gustos, para condimentar la realidad. Acaso la
edad del autor, cuando le impide haber sido testigo de los hechos que relata -y si no ha sido capaz
de documentarlos con rigor-, le impulse a la fabulacin. Pero fabulacin de la que se extraen
conclusiones polticas. Tambin muchos de los que estuvieron presentes, a la hora de reconstruir
ahora aquellos hechos y de relacionarlos con la realidad de hoy, corren el riesgo de dejarse atrapar
por la literatura y no digamos ya si se trata de autores con una mentalidad conspiranoica.

En el mejor de los casos, esto es, habiendo sido testigo de la transicin desde el franquismo
a la democracia y pretendiendo hoy trasladar a las nuevas generaciones cmo ocurri aquello,
preludio del hoy, esa reconstruccin del antes, desde y para el ahora, corre siempre el peligro de
dejarse llevar por la fragilidad de la memoria o por la tentacin de adaptar lo que entonces ocurri a
lo que el presente reclama, o acaso referirse a problemas que ya no lo son como cuestiones livianas
ya entonces (dos ejemplos: la pena de muerte en tiempo de guerra y la objecin de conciencia al
servicio militar, ambas hoy fuera de nuestras vidas, desde que se impuso por ley la abolicin total y
se elimin la mili).
Con la vista puesta en la mejora del presente y el diseo de un porvenir mucho ms
democrtico, lo que este libro pretende es recobrar el anlisis crtico con el poder, en la transicin y
en las siguientes dcadas de democracia cada vez ms declinante, sin desfigurar el pasado ni
responsabilizarlo del presente, y desde el propsito de avanzar, aprendiendo de lo vivido.
Democracia de papel ofrece la visin crtica del poder mantenida por el autor desde los
tiempos de la transicin a los actuales de corrupcin institucional..., en su inmensa mayora a travs
de sus trabajos en el diario El Pas. El pulso crtico mantenido por el autor, expresado con las
palabras claves utilizadas en cada momento, dar al lector ms informacin sobre la evolucin de
las instituciones o situaciones polticas sometidas a anlisis. En cambio, la elaboracin actual de
aquellas crticas seguramente sera desmemoriada sobre lo que probablemente se fue opinando
conforme cambiaban los hechos objeto de anlisis. No se trata, por consiguiente, de organizar,
desde ahora, cmo se vea entonces, y despus, el proceso constituyente, la puesta en marcha de la
democracia parlamentaria de partidos, los problemas de la justicia, los elementos bsicos de
funcionamiento del Estado de derecho.
El lector podr apreciar cmo esa visin crtica del poder en aquellos momentos de la
transicin evolucion durante dcadas: el deterioro del Tribunal Constitucional, mximo intrprete
de la Norma Suprema; cmo los partidos, tan bien recibidos tras 40 aos de prohibicin, mostraron
sus miserias; hasta qu nivel el Consejo General del Poder Judicial, rgano de gobierno de los
jueces, entr en declive y la justicia se politiz, al tiempo que la poltica judicializaba su corrupcin;
de qu manera la monarqua, que se acept en democracia, porque fue pieza esencial para la salida
del franquismo, nos hace ya reclamar la repblica; hasta qu punto la Iglesia catlica, que llevaba a
Franco bajo palio y ha ejercido su hegemona social en plena democracia, hoy nos impulsa a exigir
un Estado laico; cmo es que los derechos humanos -la joya de la corona constitucional- se
quedaron a mitad de camino; por qu, a pesar de los avances femeninos, la igualdad de derechos del
hombre y la mujer ante la ley continua estando pendiente; qu ocurri para que la lucha
antiterrorista se saliera de las reglas del derecho; a qu se debe que la ultraderecha, que promovi el
23-F, siga impulsando la involucin...
Democracia de papel describe un sistema poltico endeble, de papel, que necesita ser
revitalizado y que debe contar, entre otras herramientas impulsoras, con unos periodistas -en papel
o en otro soporte- con similar actitud a los que escrutaron el consenso constitucional, sin renunciar a
la libertad de informacin. Los actuales profesionales del periodismo -con respeto a los periodistas
espontneos que inundan las redes sociales, pero sin olvidar ellos las reglas del oficio- deben ser
incansables en el ejercicio de la crtica a los poderes, incluida la resistencia a los propietarios y
dirigentes de los medios que son seducidos por el poder poltico y econmico.
Hay una crnica, publicada en El Pas el 15 de junio de 2002, con motivo del 25 aniversario
de las elecciones democrticas de 1977, firmada por Soledad Gallego-Daz y por m, titulada Las
nuevas Cortes unieron a polticos enemigos, que resulta significativa sobre la oportunidad

reconciliadora de la transicin. Su publicacin, en los primeros aos del siglo XXI, cuando ya el
edificio del consenso y de la reconciliacin acrecentaba su grave deterioro, fue reveladora. Traigo
esa crnica a esta introduccin de Democracia de papel por el valor evocador que tiene, en lnea
con la filosofa de este libro, basado en hechos vividos y analizados a su tiempo.
La crnica recoge -entre otros muchos datos relevantes- la emocionante impresin
producida en 1977 por la aparicin en el hemiciclo de las Cortes (ocupado durante las dcadas
franquistas por jerifaltes del Movimiento, sindicalistas verticales, procuradores familiares, obispos y
militares) de Dolores Ibrruri, Pasionaria, junto al poeta comunista Rafael Alberti, para formar
parte de la Mesa de edad que presidi provisionalmente la Cmara.
Narra tambin cmo Pasionaria, unos das antes del pleno, entr en el despacho del
entonces presidente de las Cortes Generales, Antonio Hernndez Gil (quien, siendo creyente, haba
tenido la delicadeza de quitar de su despacho el crucifijo, para no molestar a quienes no lo fueran),
y a sus 81 aos sali apoyndose en el brazo de un tenso pero amable joven, Adolfo Surez, de 44
aos, al que dese: Espero que todo le salga bien. Falta har, respondi con sinceridad el
presidente del Gobierno, que todava no haba logrado sacudirse su procedencia franquista, relata
la crnica, que resume: Aquella imagen de Dolores Ibrruri y Adolfo Surez del brazo simboliz el
resultado de las primeras elecciones y demostr las posibilidades de reconciliacin que ofreci la
democracia.
Resaltar aquellas posibilidades reales de reconciliacin y de profundizacin de la
democracia, y el deterioro posterior de las instituciones y personas pblicas que deberan haberse
dedicado a hacerla efectiva, es lo que pretende Democracia de papel.

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