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PORFOLIO DE SOLUCIONES

COMPARTIDAS 2012
Planestratgico20122014delaDireccinGeneral
deModernizacinAdministrativa,Procedimientos
eImpulsodelaAdministracinElectrnica
MinisteriodeHaciendayAdministracionesPblicas
SecretariadeEstadodeAdministracionesPblicas

NDICE:
Un mensaje de la Directora General.
Nuestras soluciones para la Administracin Electrnica.
Soluciones para la Administracin sin papeles.
Soluciones para la Administracin electrnica.
Soluciones temticas.
Portales de difusin y servicios.

Estos iconos te ayudan a identificar


las caractersticas de las soluciones.

Recomendable para todas


las AAPP.

En los momentos de crisis slo la creatividad es ms importante


que el conocimiento."
Albert Einstein

Disponible para la AGE

El xito no se logra slo con cualidades especiales. Es sobre


todo un trabajo de constancia, de mtodo y de organizacin.
J.P. Sergent

Recomendable para
organismos pequeos

Destinado al ciudadano

Destinado a la bsqueda de
la eficiencia en las Administraciones

Destinado al empleado
pblico o a unidades de RRHH

Servicio para integrar con


aplicaciones

Aplicacin web

Servicio en cloud

Productos o aplicaciones

Desarrollado con software


open source (aplicaciones con libre
acceso)

Liberado como GPL (con


determinadas condiciones)

Un mensaje de
la Directora
General
Un importante eje de la actividad
de esta Direccin General consiste en desarrollar un conjunto de infraestructuras
y de servicios comunes, tanto para las administraciones pblicas, como para los
ciudadanos.
Esta estrategia permite una mayor eficiencia en el uso de los recursos y una
reduccin de costes. Ejemplos de xito son los servicios de identidad y firma
@firma, la red de comunicaciones Red SARA, la plataforma de Intermediacin de
Datos o los sistemas de gestin de recursos humanos como el Registro Central de
Personal.
Ahora, en un nuevo contexto, tenemos que poner en valor todo lo avanzado y
compartirlo para conseguir sinergias y ahorros sin merma de la calidad de los
servicios y de la atencin a los ciudadanos.
El eje Racionaliz@, el eje Comp@rte y el eje Simplific@, que integran el Plan de
trabajo de esta Direccin General en el periodo 2012-2015, tienen como objetivo
potenciar esta filosofa de consolidacin, tanto en las reas relacionadas con las
infraestructuras comunes, como en la prestacin de servicios a travs de la red
SARA.
La lnea de servicios en la nube, SARA-CLOUD, ofrece todo lo necesario para
dotar a un organismo de los servicios bsicos en materia de tecnologas de la
informacin y comunicaciones, permitiendo a las unidades informticas de cada
Departamento centrarse en su competencias sectoriales, mientras que la provisin y
gestin de los servicios comunes, genricos y centralizables se ofrecen desde un
nico punto, con totales garantas.
Cualquier organismo de cualquier administracin, podr utilizar servicios con estas
soluciones.
Este catlogo explica y describe las piezas fundamentales para hacer realidad
SARA-CLOUD y la filosofa de avanzar juntos.

Este Plan es tambin para ti!

Ester Arizmendi Gutirrez


Directora General de Modernizacin Administrativa,
Procedimientos e Impulso de la Administracin Electrnica

Nuestras
soluciones
para la
administracin
electrnica
No cabe duda, que es necesario ofrecer respuestas a la actual situacin econmica
incrementando productividad y la competitividad en las Administraciones Pblicas.
La estandarizacin y el uso de los servicios comunes facilita una reduccin de costes
importante adems de la interoperabilidad interadministrativa.
Con el objetivo de aprovechar mejor los recursos tecnolgicos y bajo la premisa de
una Administracin una competencia SARA-CLOUD, ofrece a cualquier
organismo servicios bsicos de tecnologas de la informacin y comunicaciones,
liberando a las unidades informticas de la necesidad de preocuparse por la
provisin de servicios comunes y estandarizados.
Destinados a cualquier organismo de las Administraciones Pblicas, la Direccin
ofrece suites (conjuntos de aplicaciones) personalizables, eficaces y suficientes para
lograr una implantacin rpida de trmites de la administracin electrnica. Cada
suite puede adaptarse a las necesidades de la organizacin.
Desde SARA se ofrecen los siguientes servicios de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones tanto como servicio como, en el caso de que el organismo lo desee,
la cesin del software para la instalacin de sus servidores.
Suite bsica de aplicaciones:
Constituida por un conjunto de aplicaciones modulares y potentes que permiten una
implantacin rpida de trmites de administracin electrnica. Incluye la sede
electrnica para los ciudadanos, integra un registro telemtico interconectado con
otros registros de la administracin pblica y finalmente enlaza con un sistema de
tramitacin electrnico de gestin de documentos y expedientes.
Suite avanzada de aplicaciones:
La suite bsica puede completarse con un conjunto de aplicaciones que cubren las
necesidades de entidades de mayor tamao y hacen realidad una administracin
sin papeles. .
Suite de aplicaciones especficas:
Se complementa el paquete con aplicaciones especficas que cubren las
necesidades de la gestin interna.
Suite de aplicaciones de Recursos Humanos:
Se puede proporcionar adems un paquete con aplicaciones especficas para la
Gestin de Recursos Humanos.

Las aplicaciones de las suites se integran con los Servicios bsicos comunes de
Administracin electrnica, que se presentan agrupados en otro conjunto de
soluciones de Administracin electrnica:
Conjunto de servicios bsicos de AE:
Necesarios para implementar procedimientos o servicios electrnicos: como @ firma
electrnica, plataforma de intermediacin de datos, interconexin de registros, las
notificaciones electrnicas o gestin de documentos y expedientes electrnicos.
Conjunto de servicios opcionales de AE:
Complementan los anteriores permitiendo alcanzar un nivel de sofisticacin alto en
administracin electrnica: como intercambio de registro, validacin de identidades
europeas, Directorio comn y expedientes electrnicos.
Productos temticos:
Constituido por un conjunto de aplicaciones preestablecidas cuya principal
caracterstica es que satisfacen necesidades especficas de un tema o segmento
particular. Como la comunicacin de cambio de domicilio, ventanilla, etc.
Portales genricos:
Y finalmente los portales genricos en los que se difunde cualquier servicio hacia los
ciudadanos o cualquier iniciativa hacia las administraciones pblicas.
Agrupadas en cuatro lneas
Soluciones para la Administracin sin papeles.
Suite estratgicas destinadas cuya implantacin contribuye a alcanzar
la oficina sin papeles en organismos de tamao pequeo.

Soluciones de Administracin Electrnica.


Soluciones estratgicas horizontales de infraestructuras y servicios
comunes que permiten a un organismo desarrollar la administracin
electrnica. Desde la suite para la identificacin electrnica basada en
certificado y la intermediacin de datos hasta la notificacin electrnica
por comparecencia.
Soluciones temticas
Una amplia variedad de servicios para los organismos de la AGE.
Desde el Registro Central de Personal, hasta la gestin de recursos
humanos, servicios finales para el ciudadano y de tramitacin.
Portales de difusin y servicios
Portales destinados a informar de los servicios electrnicos a los
ciudadanos o de colaboracin y cooperacin con otras administraciones
pblicas y difundir las herramientas reutilizables.

(1 ) Aplicacin integrada con @firma


(2) Aplicacin integrada con interconexin de registro
(3) Aplicacin integrada con intermediacin de datos

Soluciones de
Administracin sin
papeles

Identificando oportunidades
Todas las Administraciones y organismos estn obligados a desarrollar los servicios
electrnicos necesarios para facilitar a los ciudadanos las relaciones telemticas.
Este paquete de soluciones permite a organismos de pequeo tamao
implementar con rapidez, desde la implantacin de una oficina virtual, la creacin
de formularios para iniciar los trmites, etc. hasta la notificacin electrnica.
El ciudadano puede utilizar identificacin y firma electrnica, incluso con DNIe,
validndose con @firma y registrar cualquier escrito o solicitud con destino a
cualquier registro de la administracin que se enva a travs de la interconexin de
registros.
El organismo dispone de aplicaciones con avanzadas capacidades para hacer la
tramitacin electrnica y la gestin de los expedientes, e incluso, la organizacin
puede gestionar su inventario, material o incidencias de forma fcil y flexible.
La solucin se ofrece desde un nico punto sin complejidad de instalaciones de
manera eficaz y eficiente

Una Administracin electrnica y


sin papeles es factible.

Soluciones que se ofrecen


SUITE BSICA
Oficina de Registro virtual, aplicacin de registro sobre medios
telemticos. Cuenta con el Sistema Integrado de Registros, que permite
la transmisin electrnica del asiento registral e informacin al
organismo o unidad destinataria.
Sistema de sede y gestin de tramitacin electrnica integral de
expedientes que permite la tramitacin de procedimientos generales de
manera electrnica desde la presentacin de la solicitud inicial, a las
resoluciones electrnicas.
Gestor de Contenido Web. Web informativa. El Content Management
System (CMS) proporciona un interfaz sencillo de gestin, que facilita la

elaboracin de las pginas de la web, incluidas las relacionadas con los


procedimientos administrativos.
SUITE AVANZADO
Portafirma electrnico que facilita a las unidades administrativas el uso
de la firma electrnica de documentos procedentes de diferentes
sistemas de informacin independientes. Integra la firma en los flujos de
trabajo organizativos y gestin propia de usuarios. Genera copias
autnticas con marca de agua de los documentos firmados.
El correo electrnico multidominio es un servicio que permite dotar de
cuentas de correo a los empleados de cualquier corporacin local
manteniendo su propio dominio.
Infraestructura y sistemas de gestin de documentos y expedientes
electrnicos, para gestionar el documento y el correspondiente
expediente electrnico.
SOLUCIONES ESPECFICAS
El Portal de Entidades Locales es un gestor de la Identidad Digital de
los Empleados Pblicos de las Entidades Locales (Alcaldes, Secretarios
de todos los tipos y Usuarios de Aplicaciones) que puede ser usado
(por cualquier aplicacin de INTERNET) para validar a sus usuarios
Suite de gestin interna para Entidades Locales, un conjunto de
aplicaciones diseada para el trabajo diario de las Entidades locales,
como la gestin de registro de Entrada/Salida, la Gestin de
incidencias, gestin de material y gestin de inventario.

Descripcin de
la suite bsica

10

Oficina de Registro
Virtual
La Oficina de Registro Virtual de Entidades Locales (ORVE) proporciona un sistema
de registro para las entidades locales.

La solucin
ORVE (Oficina de Registro Virtual de Entidades Locales) surge como necesidad de
proveer de una herramienta a las Entidades Locales que permita:

Ser utilizada como herramienta de


REGISTRO de la respectiva entidad local.

Ser utilizada como la base para el


intercambio registral a travs de la Plataforma
de Interconexin de registro, con un beneficio
directamente aplicable al ciudadano, que no
ha de ir a ninguna entidad registral de su
Comunidad o Estatal, sino que desde el
municipio puede remitir el registro a cualquier
punto de la AGE, CCAA o EELL.

Permitir la entrega de justificantes al ciudadano, conocer el flujo por el que


viajan los documentos, integracin con el puesto de trabajo del empleado
pblico.

Cumplir con los estndares del Esquema Nacional de Interoperabilidad en


relacin con SICRES.

Qu aporta
Est integrado con todas las herramientas de la AGE para intercambio registral
(SIR) y de firma (@FIRMA) y no requiere instalacin de ningn tipo en los municipios
Simplifica y agiliza la puesta en produccin de nuevos procedimientos telemticos
en cualquier organismo pblico

Destinatario
Las unidades de registro de las Entidades Locales

+ informacin
Contactar en secretaria.dsic@seap.minhap.es

11

Sistema de sede y
gestin electrnica
de procedimientos
El Sistema de sede y gestin electrnica de procedimientos (ACCEDA)
proporciona las funcionalidades de Sede Electrnica, as como motor de tramitacin
de los expedientes iniciados bien desde la propia Sede Electrnica o desde otras
sedes.

La solucin
ACCEDA es una plataforma genrica destinada a constituir una sede electrnica
Permite implementar de forma rpida y sencilla nuevos procedimientos
administrativos electrnicamente, sin necesidad de un desarrollo especfico para
cada uno. Integrada con intermediacin de datos.
ACCEDA se ofrece tambin en MULTISEDE, de manera que se puedan crear, de
manera automtica una Sede Electrnica y un tramitador electrnico en la nube.
Es una herramienta tan sencilla de usar que en diez minutos puede establecerse un
mecanismo de comunicacin con el ciudadano para cualquier procedimiento
administrativo.
El Content Management System ACCEDA permite configurar la Sede
Electrnica.
El Tramitador ACCEDA permite tramitar los expedientes y realizar
notificaciones, emitir certificaciones o documentas, etc.
El Administrador ACCEDA permite crear nuevos procesos o
procedimientos administrativos configurando los parmetros de los mismos
y diseando formularios de interaccin con el ciudadano

Qu aporta
La mayor ventaja es que facilita el anlisis de las diferentes fases de la tramitacin
de un expediente contribuyendo a la mejora continua de procedimientos.
Otro punto fuerte es la agilidad con la que se puede poner en produccin nuevos
procedimientos telemticos en cualquier organismo pblico.
Su modularidad facilita su integracin con aplicaciones propietarias.

Destinatario
Cualquier organismo con necesidad de crear una sede y unidades de gestin de
procedimientos o trmites de las Administraciones Pblicas.

+ informacin
Contactar con secretaria.dsic@seap.minhap.es
URL: http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/acceda

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Gestor de
Contenido Web
El Gestor de Contenidos Web (CMS) en un Sistema de Gestin de contenidos, de
las pginas web informativas que proporciona un interfaz sencillo de publicacin
de contenidos en los portales.

La solucin
El Sistema de Gestin de contenidos de las pginas web informativas tiene como
objetivo proporcionar un interfaz sencillo de gestin que garantiza:

Facilidad de elaboracin de las pginas de la web, incluidas, en su caso, las


relacionadas con los procedimientos administrativos que podrn gestionar cada
una de las unidades de la organizacin.

Garantizar una disponibilidad de 24 horas los 7 das de la semana, mediante


unos sistemas de gestin de cach y de generacin de pginas estticas que
independice la Sede de otros sistemas, de tal manera que ante cadas o
problemas, previstos o no, de los sistemas de gestin o bases de datos internas,
la pgina web no se vea afectada y sea siempre accesible.

Cada portal web cuenta con un nmero aproximado de 25 usuarios gestores


de las pginas de la misma, sobre todo el relacin con los procedimientos
administrativos accesibles.

Qu aporta
Todo el desarrollo del CMS es propietario y est basado en Software
Libre, tanto en infraestructura como en libreras de desarrollo

Destinatario
Las unidades de tecnologas de las Entidades Locales.

+ informacin
Contactar en secretaria.dsic@seap.minhap.es

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Descripcin de
la suite
avanzada

14

Portafirmas
electrnico
centralizado
El Portafirmas electrnico centralizado facilita a las unidades administrativas el
uso de la firma electrnica de documentos procedentes de diferentes sistemas de
informacin independientes.

La solucin
Es una aplicacin web de usuario final, que se implanta en los sistemas SARA, que
utiliza los servicios de autenticacin y firma electrnica proporcionados por la
plataforma @firma.
El usuario identificado remitente los documentos a firma a la carpeta pendiente de
firma del usuario que debe firmarlos. El Portafirmas, enva un mensaje al receptor.
Se utiliza de forma directa accediendo a la aplicacin web o integrando una
aplicacin de gestin a travs de los web servicie.
Permite consultar caractersticas como el asunto, la aplicacin desde la que se
envi, la fecha de envo, el remitente y el texto o documento, etc. Ofrece las
funciones de firma, rechazo y reenvo. Se pueden definir flujos de tramitacin para
varios firmantes bien sea en co-firma o en lnea y genera copias imprimibles con los
datos del firmante. Almacena los documentos
electrnicos en un archivo nico de constancias
electrnicas. De fcil integracin tanto con
aplicaciones ya existentes como de nuevo
desarrollo.

Qu aporta
Facilita la introduccin de la Firma Digital en las organizaciones y proporciona un
repositorio centralizado de los documentos a firmar, independientemente de cual
sea su origen
La centralizacin del portafirmas permite firmar documentos entre cualquier
empleado pblico de diferentes organismos o administraciones.

Destinatarios
Los empleado pblicos.

+ informacin
Contactar en secretaria.dsic@seap.minhap.es

15

Correo electrnico
centralizado
El servicio de correo electrnico centralizado provee de cuentas de correo
electrnico a cualquier entidad u organismo que lo desee, en un entorno
multidominio.

La solucin
La consolidacin de los sistemas de correo electrnico en las Administraciones
Pblicas es una de las acciones que puede reducir costes en cuanto al
licenciamiento, disminucin de servidores y la optimizacin de personal que
administra el correo.
El objetivo es ofrecer un Servicio de correo electrnico centralizado para cada
Entidad Local que se adhiera al proyecto y poder reducir los costes del correo
electrnico tano de servidores como de
mantenimiento y soporte.
La solucin propuesta est basada en la
actual infraestructura corporativa del
Ministerio compuesta de servidores Simple
Mail Transfer Protocol (SMTP) (Postfix) con
Servicios AntiSpam y Antivirus, servidores
Internet message access protocol (IMAP). La
gestin de listas de distribucin se integra
con FedoraDS (LDAP) y permite la gestin
descentralizada de usuarios y listas de distribucin. Es decir, la administracin sera
responsabilidad de cada organismo.
Se puede elegir el cliente de correo utilizado para acceso de los usuarios: de
software libre, Mozilla Thunderbird, o bien Microsoft Outlook 2007. El sistema
permite la configuracin de movilidad a terminales de diferentes modelos,
pudiendo efectuar tambin con estos terminales sincronizacin de agendas, notas y
libretas de direcciones.

Qu aporta
Los organismos que adopten el servicio obtienen una reduccin de coste de energa,
servidores, licencias, administracin y soporte.

Destinatario
Las unidades de Tecnologas de la Informacin de los Departamentos Ministeriales
y sus organismos pblicos dependientes.

+ informacin
Contactar en secretaria.dsic@seap.minhap.es

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Infraestructura y
Sistemas de
Documentos y Expedientes
Electrnicos
InSide es una plataforma que centraliza todos los repositorios documentales de las
aplicaciones que hagan uso de Documentos y Expedientes Electrnicos, con todos los
requisitos que se necesitan para la gestin del formato electrnico.

La solucin
InSide est desarrollada en software libre y se puede considerar una interfaz
completa de servicios de Documento y Expediente Electrnico tal y como se
establece en el ENI y ENS. Pretende ser la abstraccin conceptual y funcional de
gestin documental para cualquier aplicacin, siendo independiente de la
plataforma (libre o comercial) de gestin documental.
Provee los siguientes servicios que las aplicaciones necesitan:

Servicios de firma electrnica,


Servicios de sellado electrnico,
Indexado y foliado de expedientes electrnicos.
Servicios de generacin de copias autnticas (parciales o totales), con o sin
cambio de formato.
Servicios de intercambio documental entre distintos InSides repartidos por
todo el mbito de Red Sara a travs de descriptores estndares de
recursos y permisos por espacios.
InSide es una de las cuatro piezas fundamentales, (junto con el
tramitador, el portafirmas y el registro electrnico) para una
gestin integral sin papeles y garante de la legalidad de los
documentos electrnicos, y la primera del proceso del archivado
de documentacin electrnica.

Qu aporta
Se integra con el portafirmas y otras herramientas de intercambio de
documentacin con un absoluto cumplimiento de las normas tcnicas del ENI.
La estimacin de documentacin almacenada va desde los 60.000 documentos en
su lanzamiento inicial, hasta los varios cientos de miles anuales, lo que implica a su
vez, cientos de miles de firmas electrnicas, sellados electrnicos, compulsas, etc.

Destinatario
Las unidades de tramitacin de procedimientos.

+informacin
Contacto: secretaria.dsic@seap.minhap.es

17

Descripcin
soluciones
especficas

18

Portal de Entidades
Locales
El Portal de entidades locales es punto de acceso a los servicios que para las
entidades locales proporciona el Departamento, y debido a esto, se empieza a
usar para la informacin y servicios de otros organismos.

La solucin
El Portal es un cauce a travs del cual se facilita a las entidades locales el acceso a
las aplicaciones de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas que les
afectan en todos los mbitos de su competencia: fondos estatales de inversin,
subvenciones y otros servicios de inters.
Este espacio tambin proporciona una base de datos de cargos representativos
locales, que cuenta con el registro de alcaldes, registro de entidades locales y la
tramitacin telemtica de diversos procedimientos a instancias de las entidades
locales. As mismo da cobertura a la obligacin de comunicacin de acuerdos de los
rganos de gobierno municipales a las delegaciones del Gobierno.
Las funcionalidades abarcadas son:
Integracin con el Registro de Entidades Locales.
Gestin de usuarios y cargos de cada entidad local.
Acceso directo a los procedimientos administrativos del Ministerio en
relacin con las Entidades Locales.
Carga rpida de alcaldes de las corporaciones.
Modificacin y visualizacin de los cargos electos de las entidades
locales.
Amplitud de recogida de informacin automatizada de los concejales,
alcaldes y la propia corporacin (email, web corporativa, telfono,
niveles de estudios, etc.).
Capacidad de introduccin de documentos de firma para legalizacin
de documentos.
Acceso directo a los servicios ofrecidos a las Entidades Locales
(Metrpolis, Arcadia, Aura, etc.)

Qu aporta

Visualizacin de datos de la composicin electoral de cada corporacin.

Cuadro de mandos para la gestin de las estadsticas de los 8.116 alcaldes y


ms de 68.000 concejales de la legislatura 2011-2014

Destinatario
Los empleados pblicos de las Entidades Locales.

+ informacin
Contactar en secretaria.dsic@seap.minhap.es
URL: https://ssweb.mpt.es/portalEELL/

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Aplicaciones de
gestin Interna
Se engloba bajo este epgrafe un conjunto de soluciones tiles para la gestin
interna de las unidades, tanto de las secretaras como de las unidades TIC, que
contribuyen a conseguir una Administracin sin papeles.

La solucin
Gua de mviles y videoconferencia
La Gua de mviles y videoconferencia (SKYNET) soluciona la asignacin y
consulta de mviles y terminales de vdeoconferencia.
La aplicacin de asignacin y consultas de mviles y vdeoconferencia
(Skynet) es una aplicacin web que abarca dos grandes funcionalidades.
1. Por una parte, permite a los gestores de los contratos de telefona controlar los
datos de lneas y dispositivos mviles, controlando los activos en todo momento as
como la situacin de cada uno de ellos.
2. Por otra parte, permite a usuarios autorizados consultar una gua de mviles y
videoconferencia para poder encontrar los nmeros que necesiten en cualquier
momento, particularmente interesante para secretaras, gabinetes, etc.
Igualmente, la aplicacin permite el control de los activos de telefona mvil,
logrando establecer un control sobre la gestin de los mismos, lo que repercute en
la calidad del servicio prestado, as como la disminucin del coste tanto humano
como econmico.

Gestin Integral de Secretara (GEISER)


Sistema multimbito diseado para el trabajo diario de las Secretaras. Presenta
funcionalidades adaptadas a las necesidades de las diferentes secretaras:
Mdulo de registro entrada/salida: permite registrar todos los asuntos
entrantes/salientes en la Unidad, as como la grabacin de informacin y
seguimiento. NO se trata de una aplicacin de Registro Oficial, ni se encuentra
integrado con SIR. Sin embargo, se ha mostrado de enorme utilidad para
aquellas unidades en las que se ha implantando.

Mdulo de gestin de llamadas: permite llevar el control de las llamadas


entrantes a la Unidad.

Mdulo de generacin de informes: permite la generacin de diversos informes


sobre la informacin registrada.

La aplicacin cuenta adems con la flexibilidad que le da la posibilidad de


manejar las tablas maestras por parte del usuario, pudiendo particularizar el
mbito a la medida de las necesidades de la unidad.
Gestin de Incidencias (Pandora)
Herramienta corporativa para el alta, gestin y seguimiento de las incidencias
informticas, tanto a nivel de las diversas aplicaciones puestas a disposicin de
las distintas unidades, como todo aquello relacionado con equipos informticos,

20

software ofimtico, comunicaciones de voz y datos, etc.


Es un sistema centralizado para la gestin y seguimiento de todas las incidencias,
incluso para dependencias separadas fsicamente, que permite el tratamiento de
incidencias de cualquier tipo, no slo informticas.
Permite la generacin de estadsticas e informes, con un sistema que recolecta, a
todos los niveles, operativo, tctico y estratgico, informacin sobre incidencias,
averas, empresas colaboradoras o tiempos de resolucin de los distintos
departamentos, de tal manera que la gestin de las incidencias y averas en todos
sus tramos est controlado y monitorizado.
Peticiones de Material (PeMat)
La aplicacin de peticin de material es un producto que pretende facilitar las
peticiones de material (de escritorio, de archivo, informtico, etc.) dentro de la un
organismo, as como el control del uso del mismo.
Incorpora un sistema de aprobacin de pedidos en tres niveles para asegurar que
las necesidades de material se correspondan al material servido.
La aplicacin permite dar servicio a tantos mbitos como sea necesario, por lo
que est diseada para entornos multisede, como es el caso de Delegaciones y
Subdelegaciones del Gobierno.
La aplicacin permite estructurar la cadena de autorizacin, as como la tipologa
de material solicitable, para cada sede, dando cierto grado de autonoma a cada
una de ellas.
Ofrece gran potencia en las bsquedas de peticiones, con la inclusin de diferentes
consultas predefinidas adaptadas para cada perfil de acceso
Gestin de Inventario Informtico
Se utiliza para establecer bases de datos con un inventario de la empresa (Pcs,
impresoras, escaners, software, etc). Permite una administracin jerarquizada de
entidades, sistema de autenticacin, gestin multilinge (36 idiomas disponibles),
permisos y sistema de perfiles, mdulo de bsqueda complejo, configuracin de la
vista en las listas de los campos, sistema de exportacin en formato PDF, CSV, SLK
(hoja de clculo), PNG y SVG, desplegables configurables, sistema de
notificaciones de eventos (stock de consumibles, la caducidad de los contratos y
licencias), personalizable y por entidad.
Basado en software abierto de gestin de parque informtico y ayuda a usuario y
de inventario: http://www.glpi-project.org/ y http://www.ocsinventory-ng.org/en/
Gestin de Inventario de Oficiala
Gestin de Inventario de Oficiala es la adapcin de la anterior aplicacin, a las
necesidades de Oficiala. Esta adaptacin se utiliza para establecer una base de
datos con un inventario material mobiliario.
A nivel de inventario de los elementos la aplicacin permite:

Inventario de los elementos con la gestin de los documentos/fotografias


asociados.
Gestin de plantilla para la insercin de elementos.
Gestin de la informacin administrativa y financiera (compra, la garanta
y la extensin, la amortizacin).

21

Presentacin de los materiales a la izquierda del inventario.


Gestin de los diversos estados de los materiales.
Historia de las modificaciones en los elementos del inventario

Qu aporta
La gestin de mviles, el control del inventario de dispositivos mviles, tarjetas SIM
y lneas disponibles y asignadas.
El registro facilita el almacenamiento de la documentacin registrada en sistemas
con disponibilidad y seguridad garantizadas.
La gestin de incidencias dispone de una progresiva reduccin del tiempo necesario
para la resolucin y mayor facilidad en el seguimiento de las mismas. Supone un
aumento de la productividad del personal informtico al trabajar de forma
distribuida y bajo un procedimiento reglado.
La gestin de material sustituye la tramitacin tradicional por papel de las
peticiones de material por un sistema completamente electrnico con un mayor
control sobre la compra y uso del material en la organizacin.
La gestin automtica de inventario de hardware y software.

Destinatario
Las secretaras y las unidades de Tecnologas de la Informacin.

+ informacin
Contactar en secretaria.dsic@seap.minhap.es

22

Soluciones para
la Administracin
Electrnica

Identificando oportunidades
Orientado al desarrollo de la Administracin electrnica y para todas las
Administraciones Pblicas. Con estos medios cualquier organismo que ofrezca
servicios electrnicos para el ciudadano podr encontrar un conjunto de soluciones
disponibles para utilizar directamente o para ser integradas en sus desarrollos,
consiguiendo un avance ms rpido en el desarrollo de servicios electrnicos, de
manera ms eficiente y reduciendo costes.
Se ofrece un conjunto innovador de servicios horizontales de alta calidad.
Proporciona resultados orientados a servicios que permiten ser integrados en los
trmites electrnicos o descargarla e instalarla en sus propios entornos.
Soluciones estrechamente ligadas al cumplimiento de la Ley 11/2007 de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos y al RD1671/2009 que la
desarrolla.

Una Administracin electrnica es


real.
Soluciones que se ofrecen
SERVICIOS BSICOS COMUNES
@firma: la suite de @firma ofrece un conjunto de soluciones para
resolver la identidad y la firma electrnica. La validacin de
certificados es un servicio crtico para el funcionamiento de la
Administracin Electrnica y el CLIENTE de firma, una aplicacin para
instalar en el ordenador que permite firmar cualquier documento. Si
necesita acreditar la fecha utilice el Sellado de tiempo, que tambin
permite efectuar la comprobacin de la fecha en la que se ha hecho
una operacin.
La Plataforma de Intermediacin evita que el ciudadano tenga que
aportar certificados o acreditar datos que ya obran en poder de las
Administraciones, sustituyndolos por el intercambio de datos interno
entre las administraciones.
El Servicio de Notificaciones Electrnicas facilita, de forma totalmente
telemtica, la prctica de la notificacin de los actos administrativos
hacia los interesados (particulares y empresas) con pleno valor jurdico.
El sistema de Comunicaciones electrnicas seguras es un medio

23

genrico de envo de comunicaciones seguras entre rganos


administrativos y que permite comunicar cualquier tipo de informacin,
garantizando la confidencialidad, la entrega y la integridad de la
comunicacin en un entorno cerrado de comunicaciones.
La RED SARA proporciona una red de comunicaciones que une todas las
Administraciones espaolas dentro de un sistema de red privada.
SERVICIOS AVANZADOS COMUNES
Reconocimiento de identidades europeas, para la aceptacin a nivel
europeo de las identidades electrnicas de los pases europeos en las
aplicaciones.
Sistema de Interconexin de registros transforma en documento
electrnico los escritos, solicitudes y comunicaciones presentados en
papel, facilitando un intercambio inmediato entre las Administraciones.
El Directorio Comn es un repositorio donde las Administraciones
Pblicas reflejan su estructura orgnica, las oficinas de registro e
informacin.
SERVICIOS ESPECFICOS COMUNES
El Registro electrnico comn permite presentar cualquier
documentacin y comenzar cualquier trmite, que no se incluya
explcitamente en otro registro electrnico, de manera electrnica.
El Registro de representacin y apoderamiento electrnico permite
hacer constar y gestionar las representaciones otorgadas a terceros, con
el fin de actuar en su nombre de forma electrnica.
El Pago electrnico permite el abono telemtico de las tasas, al
ciudadano, desde su propio domicilio.

24

Descripcin
servicios
bsicos
comunes de
Administracin
electrnica

25

Plataforma de
validacin de certificado
y firma electrnica
La suite @firma ofrece un conjunto de servicios y aplicaciones que dan respuesta a
las necesidades de identificacin y de firma electrnica en las interacciones que
realiza el ciudadano con las Administraciones Pblicas, a travs de internet.

La solucin
Cuando el ciudadano interacciona con la Administracin, para realizar un trmite
administrativo, es necesario conocer su identidad o reconocer su firma electrnica.
Telemticamente, una de las formas, admitidas en la Ley de acceso electrnico de
los ciudadanos a los servicios pblicos, es la identificacin y firma basada en
certificados electrnicos, como por ejemplo, los contenidos en el DNI electrnico o
los emitidos por los prestadores de servicios de certificacin nacionales. La
Administracin siempre debe comprobar que ese certificado o el DNIe con el que el
ciudadano se est identificando o firmando es vlido y est vigente.
Igualmente la Administracin debe ofrecer soluciones para que el ciudadano
pueda firmar un documento destinado a la Administracin o validar y visualizar los
documentos firmados que la Administracin le entregue.
La plataforma de la validacin @firma es el primer servicio centralizado que
proporciona servicios electrnicos horizontales a todas las Administraciones Pblicas
y da cumplimiento al artculo 25 del RD 1671/2009 por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 11/2007.

La suite de identidad y firma electrnica lo constituyen un conjunto de soluciones


entre ellas:
Plataforma @firma: su objetivo es la validacin de los certificados y la firma de
los documentos para cualquiera de los tipos definidos en la normativa (certificado
de persona fsica o jurdica, sello, empleado pblico, etc) y para cualquier
certificado emitido por un prestador de servicios de Certificacin reconocido por el
Ministerio de Industria, Energa y Turismo entre otros, los certificados del DNIe,
CERES y aquellos otros admitidos por las Administraciones Pblicas, como los
expedidos por CATCert, Camerfirma, etc. Est operativa desde marzo de 2006.

26

La Plataforma incorpora desde diciembre de 2009 la validacin de los nuevos


tipos de certificados electrnicos desarrollados en el RD 1671/2009 y el
certificado de identidad digital de Portugal.
La plataforma @firma se cede como aplicativo en modelo federado, para
instalarlo en los organismos que deseen hacer validaciones de certificados y firmas
en local. Varias Comunidades Autnomas y organismos de la administracin
General del Estado han implantado este modelo federado.
CLIENTE de firma: es una aplicacin a instalar en el ordenador y que permite a
ciudadanos o empresas firmar electrnicamente cualquier documento y comprobar
la firma. Se proporciona para facilitar la integracin de la firma electrnica en las
aplicaciones webs de la administracin electrnica.
En el 2011 ha sido liberado el cliente de @firma en software libre y se ha
constituido una Comunidad de desarrollo ubicada en el CTT del PAE.
TSA: es una autoridad de sellado de tiempo que posibilita acreditar la hora y
fecha oficial del Estado en un documento electrnico, as como efectuar la
comprobacin electrnica de la fecha en la que se ha hecho una operacin.
VALIDE es una aplicacin web til para que el ciudadano compruebe el certificado
de sede o cualquier certificado, firme un documento o valide la firma en un
documento firmado electrnicamente.
VISOR: el visor se integra en la aplicacin VALIDE y permite obtener una copia
autntica del documento firmado a la vez que los firmantes y firma del propio
documento electrnico.
PORTAFIRMA: facilita a las unidades administrativas el uso de la firma electrnica
reconocida de documentos procedentes de diferentes sistemas de informacin
independientes. Conlleva agilizar los procedimientos de la actividad administrativa.
Son soluciones basadas en especificaciones internacionales, software libre,
estndares abiertos.

Qu aporta
El primer beneficio que aporta a las Administraciones Pblicas es la de implementar
acceso seguro a los servicios electrnicos.
El servicio centralizado permite reducir los costes de implementacin de uso de la
firma electrnica en los servicios telemticos y simplifica el desarrollo al
independizar la aplicacin de cada una de las formas diferentes para conectarse
reconocimiento automtico de los prestadores de servicios de certificacin.
Tambin es transparente para las aplicaciones, el uso de diferentes formatos de
firma electrnica definidos en la Poltica de firma de las Administraciones Pblicas
y la de la Administracin General del Estado.
El servicio de Sellado de tiempo garantiza la datacin de la firma al estar
reconocido como autoridad de sellado de tiempo en el Ministerio de Industria,
Energa y Turismo.

27

La interoperabilidad de la identidad y firma electrnica se hace extensible al


mbito Europeo a travs del proyecto de reconocimiento de identidades
europeas y la inclusin de prestadores de servicios de certificacin de la UE al
albor de la Directiva EU 93/ 1999.

Destinatarios
Los ciudadanos y los empleados de cualquier Administracin Pblica. Las unidades
de gestin de procedimientos y trmites electrnicos

+ informacin
Contacto en soporte.afirma5@seap.minahp.es
URL: https://valide.redsara.es, http://portaldefirma.gob.es
http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/afirma

28

Plataforma de
intermediacin de datos
La Plataforma de Intermediacin de Datos es una de las iniciativas para evitar
que el ciudadano tenga que aportar certificados que acrediten datos que ya
obran en poder de las Administraciones. Da cumplimiento a lo previsto en el artculo
6.2.b) de la Ley 11/2007.

La solucin
La plataforma de intermediacin facilita que sean los organismos los que hagan la
validacin en lnea, por medios electrnicos, de los datos del ciudadano que
necesitan en la tramitacin de los procedimientos,
eximiendo al ciudadano de aportar estos datos.
La plataforma de intermediacin
inici su funcionamiento en el ao
2007, coincidiendo con la entrada
en vigor de los Reales Decreto
522/2006 y 523/2006, para
consultar datos de identidad y
residencia,
suprimiendo
la
necesidad de que el ciudadano
presentara la fotocopia del DNI
y/o
el
certificado
de
empadronamiento en actuaciones
dentro del mbito de la
Administracin General del Estado.
Posteriormente se ampli su alcance con el objeto de facilitar la supresin de
aquellos certificados administrativos de mayor solicitud que se aportan por los
ciudadanos en los procedimientos administrativos.
Las consultas a los servicios de verificacin de datos se pueden realizar de dos
maneras:
a) de forma automatizada desde una aplicacin de gestin de un trmite,
adaptadas para invocar los Webservice proporcionados por el servicio,
b) por un empleado pblico autorizado mediante un cliente web.
Si bien se recomienda que las peticiones desde organismos se realicen mediante
Webservice.
La plataforma de intermediacin garantiza la proteccin de datos del interesado y
la identificacin del solicitante:

No almacena ningn dato personal salvo la informacin necesaria para


garantizar la trazabilidad.

Asegura la identificacin de los requirentes.

Acredita la finalidad de la consulta.

Actualmente se ofrecen los siguientes servicios:

29

Emisor

Servicio
TGSS

Estar o no al corriente de Pago con la Seguridad Social-Deuda


Alta en Fecha

DGP

Certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias


Contratacin con las AAPP (Segn ley de Contratos)
Obtencin de licencias de transporte
Solicitud de ayudas y subvenciones
Tramitacin de permisos de residencia y trabajo para extranjeros
Servicios de Prestaciones por Desempleo
Situacin actual de Desempleo
Importes de prestacin de desempleo percibidos a fecha actual
Importes de prestacin de desempleo percibidos en un periodo
Consulta de Datos de Identidad
Verificacin de Datos de Identidad

INE

Datos de Residencia

AEAT

SPEE
Servicio Pblico de
Empleo Estatal

EDUCACION

CATASTRO

Ttulos Universitarios
Ttulos No Universitarios
Consulta de Datos catastrales
Certificacin de Titularidad
Consulta de Bienes Inmuebles
Obtencin de Descriptiva y Grfica

Dispone de una aplicacin Cliente ligero de intermediacin de datos, fcil de


instalar, que permite a un funcionario autorizado consultar, a travs de la
plataforma de intermediacin, los datos del ciudadano requeridos en los trmites
administrativos.

Qu aporta
La ventaja del modelo de intermediacin radica en la racionalizacin de las
comunicaciones. Cada organismo requirente se relaciona con la Plataforma de
Intermediacin, para solicitar el dato al organismo que la custodia. Este modelo
evita tener diferentes conexiones con los distintos organismos emisores, controlando
al mismo tiempo la autorizacin para cada procedimiento.
Para el ciudadano simplifica el papeleo ya que no necesitan adjuntar a la solicitud
documentos que acrediten datos que son intermediados. A la vez le ahorra el
tiempo de desplazamiento para obtener esos datos de otras administraciones.
Para el organismo, incrementa la calidad de los datos al evitar falsificaciones o
errores ya que estos son remitidos por el organismo competente.

Destinatarios
Las unidades de gestin de procedimientos y trmites que solicitan alguno de estos
datos en sus procedimientos o trmites.

+ informacin
Contactar en soporte.intermediacion@seap.minhap.es
http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/svd
https://intermediacion.redsara.es

30

Notificacin
electrnica segura
El Servicio de Notificaciones Electrnicas (SNE) de la Administracin General del
Estado facilita, de forma totalmente telemtica, la prctica de la notificacin de los
actos administrativos hacia los interesados (particulares y empresas) con pleno valor
jurdico.

La solucin
Los ciudadanos y empresas pueden recibir las notificaciones de sus actos
administrativos en una direccin electrnica habilitada, remitidas por cualquier
Ministerio u Organismo, facilitando notablemente la relacin entre la Administracin
y el ciudadano.
El servicio proporciona una direccin
electrnica habilitada a los ciudadanos o
empresas que lo solicitan. A esta direccin
se asocia un buzn en el que recibir las
notificaciones de las administraciones con
las que se relacionan de forma telemtica. El ciudadano se suscribe a aquellos
procedimientos de los que desea recibir las notificaciones.
Se han puesto en marcha hasta tres modalidades de notificacin, con diferentes
costes y niveles de interaccin, que dan una flexibilidad total al organismos para
utilizar el servicio. Entre estas modalidades se encuentra la notificacin electrnica
obligatoria para determinados colectivos.

Qu aporta
La utilizacin de la notificacin electrnica representa una gran ventaja para los
ciudadanos y empresas, ya que la recepcin de la notificacin es mucho ms
rpida, se puede recibir en cualquier sitio y a cualquier hora.
La administracin, por su parte, reduce el coste de emisin, ya que el coste de la
notificacin electrnica es de un 50% menos que la notificacin postal. Y las nuevas
modalidades permiten una reduccin del 70%.

Destinatarios
Las unidades de gestin de procedimientos y trmites con resultado de notificacin
administrativa.

+ informacin
Contacto: telfono 902 36 21 59
URL: http:// notificaciones.060.es

31

Comunicaciones
electrnicas seguras
El sistema de Comunicaciones Electrnicas Seguras (CES) proporciona una solucin
de comunicaciones seguras entre rganos administrativos, sedes electrnicas o
empleados pblicos, garantizando la confidencialidad, la entrega y la integridad
de cualquier comunicacin en un entorno cerrado de comunicaciones.

La solucin
La Ley 11/2007 recoge en su artculo 20 este tipo de sistemas y el RD 1671/2009
en su artculo 34.1 obliga a los rganos de la Administracin General del Estado y
sus organismos pblicos a utilizar medios electrnicos para comunicarse entre ellos.
CES cubre la demanda de un servicio que permita intercambiar cualquier
informacin (no estructurada) entre las unidades administrativas, no necesariamente
sujeta a un procedimiento o un registro.
Ofrece un sistema cerrado y seguro de comunicacin, slo entre los suscriptores
(unidades administrativas) a los que provee de un buzn seguro, estructuras de
datos de intercambio normalizados y unos interfaces pblicos que pueden ser
utilizados tanto por empleados de la unidad administrativa como por aplicaciones
(conexin sistmica), con un interfaz de Web services. Cada buzn es gestionado
por un responsable que da permisos a otros empleados o aplicaciones para
consultarlo. Admite grandes volmenes de datos.
Tanto la unidad emisora como la receptora estn identificadas. Permite determinar
el plazo de recogida o respuesta, avisando en caso de expiracin. Adems de la
aceptacin, admite el rechazo, reenvo y la retransmisin de la comunicacin
custodiando la misma durante un periodo determinado. Complementa a la
plataforma de intermediacin para las comunicaciones generales entre organismos.

Qu aporta
Asegura en un entorno cerrado de correo seguro la fehaciencia de entrega,
trazabilidad completa y posibilidad de retrasmisin de la comunicacin. Reduce el
tiempo y de los costes actuales de envo de grandes volmenes de papel.
Contribuye a la implantacin de la administracin sin papeles.

Destinatarios
Las unidades administrativas de gestin de procedimientos y trmites que
intercambian ciertos volmenes de informacin con otras administraciones, en el
mbito de sus competencias y que actualmente se est remitiendo va correo
ordinario (en papel o CD).

+ informacin
Contactar en soporte.ces@seap.minhap.es
URL: http://www.ces.redsara.es
http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/ces

32

Red de comunicaciones
interadministracin
La Red SARA proporciona una red de comunicaciones que une todas las
Administraciones espaolas dentro de un sistema de red privada. Permite que
cualquier organismo de las Administraciones Pblicas pueda comunicarse con
cualquier otro y utilizar todos los servicios electrnicos que ofrecen.

Para utilizar los servicios que ofrece la Direccin General es necesario estar
conectados a la Red SARA.

La solucin
Es una infraestructura estratgica para la cooperacin interadministrativa.
La red SARA interconecta todos los Ministerios de la Administracin General del
Estado, todas las Comunidades Autnomas, 11 entes singulares de carcter
constitucional o dotado de independencia funcional. 1 , las ventanillas empresariales
y las entidades locales, a travs de las Comunidades Autnomas, con un 90,35 %
de poblacin cubierta. Adems SARA conecta
con la Red sTESTA de la Unin Europea de
forma que permite transacciones seguras
entre los estados miembros.
La Red SARA adems de permitir llegar a
cualquier
servicio
que
cualquier
administracin ofrezca, tambin presta
servicios propios: servicios telemticos bsicos (resolucin de nombres DNS,
intercambio de correo electrnico SMTP, sincronizacin horaria NTP), reuniones
virtuales, mensajera instantnea, Voz IP, portafirmas interadministrativo, etc.
La Red SARA incorpora tambin una conexin con los centros de respaldo de los
Ministerios y CC.AA que disponen de ellos.

Consejo de Estado, Casa de S.M. El Rey, AEPD, Centro de Seguridad, Tribunal de


Cuentas, FNMT-RCM, Banco de Espaa, Defensor del Pueblo. Adems se conectan el
BBVA, red IRIS-CRUE el Centro Externo de Monitorizacin del prestador del servicio de
soporte 24 x 7 de la Red SARA y el Centro Externo de Monitorizacin de SARAInfraestructura,

33

Qu aporta
Las Administraciones reducen costes de comunicaciones al sustituir sus redes
particulares con otras Administraciones y organismos por una conexin a la Red
SARA. Es un entorno flexible con un plan de evolucin tecnolgica.
Capacidad, fiabilidad y seguridad, calidad de servicio.

Destinatario
Unidades de Tecnologas y Comunicaciones de los Departamentos Ministeriales,
Comunidades Autnomas, Entidades Locales.

+ informacin
Contactar en infosara.redsara@seap.minhap.es
URL: http://infosara.redsara.es

34

Descripcin de
servicios
avanzados
comunes
de
Administracin
electrnica

35

Reconocimiento de
identidades europeas
El proyecto europeo Secure idenTity acrOss boRders linKed, STORK, tiene como
objetivo crear un marco europeo en el que se reconozcan las identidades
electrnicas de los distintos estados miembros de la UE tales como DNI electrnicos
de los ciudadanos, certificados digitales en los servicios de Administracin
Electrnica de la Unin .

La solucin
En STORK se desarrollan los mecanismos tcnicos que permitan identificar
electrnicamente a ciudadanos en servicios de la administracin electrnica, para
conseguir que los ciudadanos espaoles puedan usar sus certificados electrnicos en
otro estado miembro de la Unin Europea cuando se relacionan por Internet con
administraciones de dichos pases y viceversa.
La infraestructura de la plataforma de @firma se ha
integrado en una federacin europea de intermediadores
para la identificacin electrnica (Proxies nacionales). Para
completar los datos de identidad que son incorporados en
los certificados electrnicos es necesario intermediar con
otros pases tambin se integra a este Proxy, el Sistema de
Verificacin de datos de identidad y residencia.
Desde septiembre de 2010, los ciudadanos espaoles pueden usar el DNIe y otros
certificados electrnicos en fase piloto, para acceder a servicios electrnicos de
universidades portuguesas, italianas y estonias, y los servicios de cambio de
domicilio de Suecia, Portugal, Eslovenia y Finlandia. Asimismo las identidades
espaolas se admiten en portales nacionales o regionales de administracin
electrnica de Portugal, Estonia, Alemania y Blgica para el acceso a aplicaciones
corporativas de la Comisin Europea.

Qu aporta
Los ciudadanos espaoles podrn relacionarse electrnicamente con otras
administraciones pblicas de la Unin Europea a travs de su DNIe o de otros
certificados electrnicos reconocidos y viceversa.
Ofrecer un servicio transfronterizo de identificacin segura.

Destinatarios
Los ciudadanos y los empleados de cualquier Administracin Pblica. Las unidades
de gestin de procedimientos y trmites electrnicos.

+ informacin
Contacto en soporte.afirma5@seap.minahp.es
URL: https://www.eid-stork.eu/

36

Interconexin de
registros
El Sistema de Interconexin de Registros (SIR) interconecta la red de oficinas de
registro de las Administraciones Pblicas y transforma en documento electrnico los
escritos, solicitudes y comunicaciones presentados en papel en un registro presencial
realizando el intercambio inmediato entre las registros.

La solucin
SIR se crea con el fin de promover la modernizacin de una actividad tan
tradicional como la de Registro, y facilitar el paso del papel al documento
electrnico y por ende, a la tramitacin electrnica completa de los procedimientos.
Proporciona un mtodo de interconexin de la red de oficinas de registro
(presenciales y electrnicas), transmitiendo en un formato estandarizado el asiento
registral y los documentos.
El intercambio es realizado directamente entre la oficina de registro y el rgano
competente. El ciudadano tendr la total garanta de que su comunicacin se
entregar de forma inmediata al rgano de destino, independientemente de la
oficina de registro presencial o registro electrnico que le resulte ms conveniente.
En caso de cualquier incidencia, la solicitud del ciudadano, debido a su naturaleza
electrnica, es susceptible de ser recuperada.
Se integra en las aplicaciones de registro y de hecho est totalmente integrado en
el Registro Electrnico Comn de la Administracin General del Estado.
La infraestructura se basa en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Modelo de
Datos para el Intercambio de asientos entre las entidades registrales (SICRES 3.0)
Responde a una obligacin establecida para la Administracin General del Estado
en el artculo 24.4 de la Ley 11/2007.
SIR pone al alcance de un click la tramitacin de los requisitos administrativos.

Qu aporta
Con SIR el ciudadano se beneficia de una en la reduccin inherente de plazos de
tramitacin, ya que su comunicacin se entrega de forma electrnica e inmediata,
desde la Oficina de Registro que elija, a la de destino.
Los organismos obtienen ahorros significativos en el coste de los envos y aumenta
la seguridad y trazabilidad de estas comunicaciones ya que se puede obtener
informacin acerca del estado de intercambio.

Destinatarios
Las unidades de gestin de registro presenciales o de registros electrnicos.

+ informacin
Contactar con sgpac@seap.minhap.es
URL: http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/sir
http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/sicres

37

Directorio Comn
El Directorio Comn (DC) es un repositorio donde las Administraciones Pblicas
reflejen su estructura orgnica, las oficinas de registro e informacin., con el
objetivo de garantizar la mxima interoperabilidad entre las Administraciones
Pblicas.

La solucin
El Directorio Comn se concibe como un catlogo de las unidades orgnicas,
organismos pblicos, y oficinas de registro y atencin al ciudadano de la
Administracin.
El Inventario est previsto en el artculo 9 del Esquema Nacional de
Interoperabilidad (R.D. 4/2010).
El Directorio Comn dispone de los siguientes servicios de gestin:
Acceso a la consulta y actualizacin de la informacin a travs
de un sistema de informacin dedicado. La Direccin General de
Modernizacin, Procedimiento e impulso de Administracin Electrnica se
responsabiliza de su gestin y mantenimiento.
Mecanismos de actualizacin y de coherencia de la informacin
incluyendo reglas de calidad y alertas.
Mecanismos de provisin de la informacin de las diferentes
Administraciones que podrn acceder a todos los datos de las
Administraciones restantes.
Mecanismos de consulta pblica para integracin en portales
web

Qu aporta
Una codificacin nica por cada organismo, requisito para la interoperabilidad de
los sistemas, segn exige el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Informacin actualizada de la organizacin.
Capacidad para gestionar la informacin histrica de los organismos, incluyendo
suprimidos y extintos.

Destinatarios
Las aplicaciones o servicios electrnicos que requieren informacin de la estructura
orgnica de la Administracin.

+ informacin
Contactar con sgpac@seap.minhap.es
http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/dir3

38

Descripcin de
servicios
especficos
comunes

39

Registro electrnico
comn
El Registro Electrnico Comn (REC) permite presentar cualquier documentacin a
la Administracin General del Estado y, por lo tanto, comenzar cualquier trmite de
manera electrnica que no se incluya explcitamente en otro registro electrnico y
aportar informacin a trmites ya iniciados.

La solucin
El Registro Electrnico Comn proporciona una va de tramitacin para todas
aquellas solicitudes, escritos y comunicaciones realizadas por el ciudadano y
dirigidas hacia la Administracin General del Estado que no se ajusten a
procedimientos administrativos ya contemplados en los registros electrnicos de las
distintas sedes.
No obstante, si se trata de procedimientos
administrativos admitidos en algn registro
electrnicos competente en el Departamento, se
encamina al ciudadano hacia ste.
Una vez registrado las solicitudes registradas por los
ciudadanos as como la documentacin aportada se
redirige a las oficinas de registro competentes.
El registro est accesible a travs del punto de
acceso general (portal 060).

Qu aporta
El ciudadano tiene garantizado la posibilidad de iniciar cualquier procedimiento o
presentar un escrito o solicitud de forma telemtica.
Cualquier organismo que no tenga registro electrnico propio puede utilizarlo como
registro genrico.

Destinatarios
Cualquier organismo de la Administracin General del Estado que necesite un
registro electrnico y las unidades de gestin de registros electrnicos.

+ informacin
Contactar en sgpac@seap.minhap.es
URL: https://tramita.060.es/
http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/rec

40

Pago telemtico
La Pasarela de Pagos (PASP) facilita el pago
telemtico de cualquier tasa del Estado previa identificacin electrnica con
certificado digital o DNIe.

La solucin
La solucin propuesta facilita la implantacin del pago telemtico en las
aplicaciones que gestionan trmites que conlleven el pago de tasas en la
Administracin General del Estado.
Para integrarlo en las aplicaciones de gestin se proporcionan unas libreras que se
implantan en el Organismo de forma simple. Estas libreras se integran con las
aplicaciones, bien como un web service o como una librera java propiamente
dicha.
Se ofrece tambin un servicio centralizado de pagos de tasas, que se recomienda,
que adems de no necesitar las libreras brinda funcionalidades adicionales, como
las estadsticas.

Qu aporta
En un servicio cmodo para el ciudadano, pudiendo cumplir con la autoliquidacin
desde cualquier lugar, a cualquier hora, sin desplazamientos a la entidad
financiera ni a la Administracin
De forma rpida los organismos, pueden poner en funcionamiento el pago
telemtico de tasas y disponer de una pasarela de pago sin necesidad de hacer el
desarrollo.
Se rentabilizar la pasarela de pago de la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria.

Destinatario
Las unidades de gestin de procedimientos con cobro de tasas oficiales.

+ informacin
Contactar en soporte.pago@seap.minhap.es
URL: http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/pagos

41

Registro electrnico
de apoderamiento
El Registro Electrnico de Apoderamientos (REA) permite hacer constar las
representaciones que los ciudadanos otorguen a terceros para actuar en su nombre
de forma electrnica ante la Administracin General del Estado y sus organismos
pblicos vinculados o dependientes.

La solucin
El apoderamiento es una habilitacin que los ciudadanos pueden otorgar a terceros
para actuar en su nombre en determinados trmites o actuaciones. Esta aplicacin
permite hacerlo por medios electrnicos. El acceso es seguro y confidencial ya que
la identificacin es con certificado digital o DNI electrnico.
El ciudadano que acta como poderdante puede apoderar a cualquier otro
ciudadano o empresa para que acte en su nombre. Puede crear un
apoderamiento sobre un trmite o una categora de trmites, consultar sus
apoderamientos, revocarlos o modificar la vigencia de stos
A su vez, el ciudadano que acta como apoderado puede representar a cualquier
otro ciudadano o empresa , confirmar apoderamientos, para trmites, consultar
sus apoderamientos o renunciar a los mismos.
para la inscripcin de los apoderamientos por representacin se deber presentar
la documentacin que acredite dicha representacin de manera presencial. Esta
documentacin ser bastanteada, a travs de REA, por el asesor jurdico del
Organismo competente.
El Registro Electrnico de Apoderamientos, se crea en el
artculo 15 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de
noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 11/2007, de 22 de junio.

Qu aporta
Disminuye la brecha digital de colectivos con pocos accesos a los medios
electrnicos.
La presentacin de poderes (escrituras, poderes por delegacin) slo hay que
hacerla una nica vez, para todos los trmites y facilita el bastanteo de poderes
pues la documentacin est digitalizada en el sistema.

Destinatarios
Las unidades de gestin de procedimientos y trmites que permitan representacin.

+ informacin
Contactar en soporte.apodera@seap.minhap.es
http://apodera.060.es

42

Soluciones
temticas para las
Administraciones

Identificando oportunidades
Estas soluciones pueden ayudar a las organizaciones a implementar un integral
conjunto de herramientas de gestin de recursos humanos como la gestin de la
nmina, la informacin laboral, etc. Los servicios se ofrecen para ser utilizados de
modo centralizado o en servicio en la nube.
Incluye una serie de aplicaciones comunes especficas para temas concretos y la
consultora operativa de servicios.
Enfocado para organismos de cualquier administracin.

Soluciones que se ofrecen


SOLUCIONES DE GESTIN RECURSOS HUMANOS
El Sistema de Informacin integrado permite realizar la gestin
electrnica de una serie de procedimientos en materia de gestin de
RR.HH, utilizando la firma electrnica.
El Registro Central de Personal da informacin a los empleados
pblicos de los expedientes personales y a los responsables de las
polticas pblicas, proporcionando informacin sobre el personal del
Sector Pblico estatal.
La aplicacin de la Nmina estndar elabora la gestin de nmina del
personal al servicio de las Administraciones Pblicas incluido en el
mbito del Estatuto Bsico del Empleado Pblico
El Registro de funcionarios habilitados-RFH, previsto en el art 22 de
la Ley 11/2007 sirve para la identificacin y autenticacin de los
ciudadanos por funcionario pblico.
El Portal del empleado pblica, provee informacin, a los empleados
pblicos sobre la nmina y certificados IRPF, expediente laboral y toda
la informacin relaciona con el empleado.
El Portal del inspector es un espacio pensado para ofrecer informacin
sobre asuntos y datos de inters para las Inspecciones Generales de
Servicios de la Administracin General del Estado
El servicio de inscripcin en pruebas selectivas ofrece a los
ciudadanos la posibilidad de inscribirse por Internet en las pruebas
selectivas que convoca la Administracin General del Estado.

43

TEMTICOS
Comunicacin de cambio de domicilio simplifica al ciudadano la
comunicacin del cambio de domicilio a todos los organismos de la
Administracin que seleccione en un solo trmite desde el Ayuntamiento.
Servicio Comn de Reuniones Virtuales, Renete, videoconferencia
basado en Web que supone un instrumento para el trabajo
colaborativo, formacin a distancia, CAUs, etc. Ofrece, adems, la base
para implementar servicios de valor aadido que requieran
colaboracin interadministrativa.
La Ventanilla de la Directiva de Servicios, es el punto de contacto en
internet en el que un emprendedor podr obtener toda la informacin
sobre los trmites necesarios para ejercer su actividad e iniciar el
trmite de forma electrnica.
El clculo de cargas administrativas, se realiza mediante la aplicacin
informtica APLICA que recoge la cuantificacin de las cargas
administrativas que estn realizando las Administraciones Pblicas.
OTROS SERVICIOS
El Sistema de informacin administrativa (SIA) es el Inventario de
procedimientos administrativos y servicios electrnicos.
La Consultora operativa de servicios, ofrece asesoramiento y apoyo
tcnico en materia de organizacin y procedimientos a los
Departamentos Ministeriales y organismos pblicos.

44

Descripcin de
soluciones de
recursos
humanos

45

Sistema de Informacin
integrado
Es un sistema de informacin que permite realizar la gestin electrnica de una
serie de procedimientos de gestin de RR.HH, mediante el uso de firma electrnica,
con el intercambio completamente telemtico de la informacin, y con total
integracin con el Registro Central de Personal.

La solucin
Ofrece a los responsables y gestores de
RR. HH. y a todos los empleados pblicos
un punto de acceso para la generacin y
entrega electrnica de solicitudes en el
portal Funciona.
Ofrece la Gestin documental de los
expedientes
electrnicos.
Toda
la
documentacin del expediente electrnico
puede firmarse mediante la aplicacin. La
recogida de solicitudes electrnicas se hace a travs de Funciona.
Ofrece la conexin telemtica entre las Unidades participantes
Los procedimientos incluidos son los siguientes:
Autorizacin de
actividad pblica

compatibilidad

con

Reconocimiento de compatibilidad para


actividad privada
Reingreso al servicio activo de funcionarios
y escalas generales
Reingreso del personal laboral
Autorizacin de comisiones de servicio con
cambio de Departamento o fuera del
mbito de la Comunidad Autnoma
Autorizacin de proyectos de convocatoria
de concursos de mritos

Jubilacin voluntaria en el rgimen de


Clases Pasivas de cuerpos o escalas
adscritos al MINHAP
Jubilacin voluntaria en el rgimen de
Seguridad Social de cuerpos o escalas
adscritos al MINHAP
Gestin de ceses de personal funcionario
Gestin de tomas de posesin de personal
laboral
Gestin de altas y bajas de personal
laboral
Reconocimiento de Trienios

Autorizaciones de aplazamientos de cese


en concurso

Gestin del
administrativa

Obtencin del certificado de mritos

Gestin de concurso de mritos de personal


funcionario y laboral

Evaluacin del Desempeo


Gestin del Plan anual de Formacin

Gestin de
designacin

cambio

de

convocatorias

situacin

de

libre

Gestin del Plan anual de Accin Social

Qu aporta
Una forma nica de tramitacin completamente electrnica y una simplificacin del
procedimiento y la agilizacin de los plazos de tramitacin.
46

Contribuye al desarrollo de la Administracin sin papeles.


Datos de entrada procedentes del RCP y anotacin registral en RCP

Destinatario
Los gestores de RR. HH. y a todos los empleados pblicos.

+ informacin
Contactar con secretaria.sggi@seap.minhap.es

47

Registro Central de
Personal
El Registro Central de Personal (RCP) da servicio a los empleados pblicos
mediante el almacenamiento de los expedientes personales, a los gestores de
Recursos Humanos, facilitndoles la gestin, y a los responsables de las polticas
pblicas.

La solucin
La funcin bsica del RCP es realizar la inscripcin
y anotacin de todos los actos de relevancia de
la vida administrativa de los empleados pblicos
incluidos su mbito de actividad. El Registro es, por
tanto, el gran notario de la actividad de la vida
administrativa de los empleados pblicos desde
que ingresan al servicio de la AGE, pasando por
todas sus situaciones administrativas, hasta que
finalizan su relacin con la misma por jubilacin o
por su marcha hacia otras Administraciones o hacia
el sector privado, incluyendo en la trayectoria
recorrida los puestos de trabajo ocupados, las
formas de ocupacin de esos puestos, los grados
consolidados, el cumplimiento de trienios, los cursos realizados, y otros muchos actos
dictados por la autoridad competente, habitualmente Gestores de RR.HH.
Es un registro no constitutivo de modo que solo anota aquellos actos
administrativos dictados habitualmente por los gestores de RR.HH. de las diferentes
Unidades y la Comisin Ejecutiva de la Comisin Interministerial de Retribuciones, y
no dispone de competencia para anotar actos de forma autnoma, exceptuando la
mera subsanacin de errores materiales.
El RCP se gestiona mediante varios subsistemas integrados:
El Sistema de gestin propio del RCP
El Sistema de Interconexin Badaral
El Sistema de gestin de modificacin de puestos de trabajo CECIR
El Sistema de informacin a la Direccin y minera de datos SID-eSIR
El archivo electrnico de documentos registrales

Qu aporta
Para el empelado pblico es un modelo nico de transparencia de todos los actos
que afectan a su vida administrativa, dado que puede consultarlos todos, adems
de sus documentos registrales, a travs de Funciona. El empleado en todo momento
conoce lo que la Administracin ha incluido en su expediente personal.
Para el gestor de RR.HH es una herramienta nica para realizar la gestin de
personal porque en todo momento conoce el estado del personal bajo su mbito
competencial y del que se quiere incorporar
Para los responsables de las polticas pblicas es una riqusima fuente de datas
para el conocimiento exacto de la situacin de ms de 230.000 personas en activo
y una inigualable fuente de datos estadstica para la toma de decisiones.

48

Destinatario
Los empleados pblicos de la Administracin General del Estado, los Gestores de
Recursos Humanos y los responsables de las polticas pblicas.

+ informacin
Contactar con secretaria.sggi@seap.minhap.es

49

Nmina estndar
La aplicacin de nomina NEDAES permite realizar la gestin de nmina del
personal al servicio de las Administraciones Pblicas incluido en el mbito de la Ley
30/1984, en los trminos establecidos por el Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

La solucin
Permite, a travs de las tablas del sistema (perceptores, nmina histrica, nmina
calculada, seguimiento presupuestario), y de los procesos de clculo, la elaboracin
de procesos mensuales de nmina: clculo, contabilidad, pago, cierre de nmina,
cierre mensual, importes anuales del tipo de IRPF, generacin de TC1 y ficheros
FAN para el sistema RED, ficheros para MUFACE, ISFAS y MUGEJU, Otras
Deducciones, DARETRI masas salariales y fichero de recibo para el portal Funciona.
Asimismo, faculta los procesos de cierre de ao y elaboracin de modelos 190,
296, 345, certificado de retenciones y ficheros CANOA.
Los colectivos que gestiona son:
Altos cargos
Personal funcionario
Personal funcionario destinado en el exterior
Personal laboral
Personal laboral al servicio de la
Administracin del Estado en el exterior
Los desarrollos del sistema, que funciona en
modalidad de factora de software, se distribuyen
desde el equipo NEDAES a los centros para que
sean incorporadas en sus sistemas. Desde Funciona puede descargarse las versiones
actualizadas de la aplicacin.
El centro puede hacer su propia Gestin y utilizar el Centro de Atencin de usuarios
e incidencias centralizado.

Qu aporta
El Sistema es estndar para la gestin de la nmina del personal al servicio de la
Administracin del Estado y tiene un coste de adquisicin y mantenimiento
claramente competitivos.
La solucin se actualiza permanentemente de acuerdo con los cambios normativos:
confeccin de nminas de la AGE, Presupuestaria y Contable, IRPF/IRNR, Rgimen
General de la Seguridad Social, Derechos Pasivos, MUFACE, MUGEJU e ISFAS,
sector bancario de aplicacin, datos carcter personal.
En una instalacin es posible albergar varios centros con Habilitaciones totalmente
independientes, y es fcilmente escalable.
Se imparte formacin continua a usuarios.

Destinatario
Los centros de habilitacin de la Administracin General del Estado.

+ informacin
Contactar con secretaria.sggi@seap.minhap.es

50

Registro de
funcionarios habilitados
El Registro de funcionarios habilitados (RFH), habilita a los funcionarios pblicos
para identificar o autenticar a un ciudadano que no disponga de certificado digital
o DNI electrnico en la realizacin de cualquier operacin por medios electrnicos
en el que se requiera dicha identificacin.

La solucin
El registro de funcionarios habilitados ha sido desarrollado para hacer constar
qu funcionarios estn habilitados para identificar a los ciudadanos que no
disponen de sistemas de firma electrnica, a qu trmites procedimientos y
servicios, y qu duracin tiene esta habilitacin. Da cumplimiento al artculo 22 de
la Ley 11/2007 y a su posterior desarrollo del mismo en el Real decreto
1671/2009. Su funcionamiento se regular mediante Orden Ministerial.
Al funcionario habilitado, que debe estar en activo y disponer de firma electrnica,
se le expide una credencial acreditativa. El ciudadano ha de identificarse ante el
funcionario y prestar consentimiento expreso en cada ocasin, del que debe,
quedar constancia
La autorizacin a un funcionario pblico no faculta a ste para recibir ninguna
comunicacin de la Administracin en nombre del interesado, salvo autorizacin
expresa y por comparecencia en sede.
Los organismos adheridos al RFH pondrn a disposicin del resto de
organismos, los procedimientos y servicios de su competencia para los que
se puede habilitar a un funcionario. El responsable de personal de un
organismo es quien otorgar la habilitacin a los funcionarios de su competencia y
en algunos casos la habilitacin requerir del visto bueno del responsable del
procedimiento o servicio
El RFH validar en el Registro Central de Personal que el funcionario depende del
responsable de personal y cumple las condiciones.
Su mbito es la Administracin General del Estado y su organismo pblicos si bien
podr extender a otras Administraciones Pblicas mediante Convenio de
colaboracin.

Qu aporta
Disminuye la brecha digital de colectivos con pocos accesos a los medios
electrnicos y acerca los servicios electrnicos al ciudadano

Destinatario
La Administracin General del Estado y sus organismos pblicos, en concreto, el
rgano responsable del procedimiento.

+ informacin
Contactar con secretaria.sggi@seap.minhap.es

51

El portal del empleado


pblico
El portal del empleado pblico, FUNCIONA, proporciona informacin y servicios de

inters a todo el personal de la Administracin General del Estado, as como acceso


a espacios de uso restringido.

La solucin
Funciona tiene vocacin de consagrarse como elemento de comunicacin entre todos
los empleados pblicos de la AGE. Consta de una zona de actualidad donde se
integran aquellos aspectos novedosos de inters (formacin, convocatorias,
informacin,) y las publicaciones de los concursos de traslados y tablones de
anuncios de movilidad laboral. Adems, en el rea personal es posible consultar,
tras la correspondiente autenticacin mediante certificado electrnico, la nmina de
las unidades que emplean NEDAES, los certificados del IRPF, el expediente
personal con todas las situaciones administrativas y sus documentos registrales
asociados, los datos econmicos del plan de pensiones, el directorio del personal al
servicio de la AGE y el acceso al portal de imagen institucional.
Existe adems una zona especfica para los denominados EDIS que son reas
restringidas nicamente a aquellas personas previamente autorizadas como el
Registro Central de Personal, el espacio CECIR, el Sistema integrado de gestin de
personal y el portal SIRES de intercambio securizado de informacin, entre otros.
Una de estos espacio colaborativo es el portal el inspector. Un espacio pensado
para ofrecer informacin sobre asuntos y datos de inters para las Inspecciones
Generales de Servicios de la Administracin General del Estado.

Qu aporta
Aporta un espacio nico comn para todos los empleados pblicos en al que
pueden encontrar su informacin personal con total transparencia.
Cualquier unidad puede crear su espacio o una Intranets de difusin de uso
restringido.

52

Destinatario
Los empleados pblicos de la Administracin General del Estado.

+ informacin
Contactar con secretaria.sggi@seap.minhap.es

53

Descripcin de
soluciones
temticas

54

Comunicacin del
Cambio de Domicilio
La aplicacin facilita al ciudadano la Comunicacin del Cambio de Domicilio
(CCD) a todos los organismos de la Administracin que seleccione, hacindolo en un
nico trmite al empadronarse o mediante la aplicacin web en el 060.es.

La solucin
Es uno de los 12 servicios considerado como bsico para el ciudadano en el marco
del Plan de accin eEurope 2005, siendo por tanto un compromiso de los Pases
miembros.
Cada ao un 8% de la poblacin se cambia de domicilio y debe
realizar varios trmites de comunicacin del nuevo domicilio con
distintos organismos y Administraciones: la actualizacin y
renovacin del DNI y del Pasaporte, renovar la licencia de
conduccin de vehculos, actualizacin del domicilio fiscal en la
Agencia Tributaria, comunicar este cambio a las Consejeras
Autonmicas para los servicios que se prestan en funcin del
domicilio (asistencia sanitaria, servicios sociales, etc.) y los
pensionistas y trabajadores deben comunicarlo a la Seguridad
Social.
Para simplificar este papeleo, la aplicacin permite comunicar este
domicilio a todos los organismos en un solo trmite: El ciudadano seleccionar
estos organismos.
El ciudadano puede realizar esta comunicacin, en el momento del alta en el
padrn, en los ayuntamientos a travs de Diputaciones provinciales o comunicar a
travs del portal 060.

Qu aporta
Ofrece al ciudadano un punto nico de acceso, cmodo y sencillo, para realizar la
comunicacin del nuevo domicilio a los Organismos de la Administracin.
Contribuye a la actualizacin de los domicilios, con el consiguiente ahorro de costes
por comunicaciones y notificaciones postales rechazadas y aumentar la calidad de
los datos y facilitar el tratamiento de la informacin a las Unidades Gestoras.

Destinatarios
Los Ayuntamientos que gestionan los padrones, las organismos de las Comunidades
Autnomas o de la Administracin General del Estado que necesiten el dato del
domicilio actualizado en sus trmites.

+ informacin
Contactar en soporte.comunicaciondomicilio@seap.minhap.es
http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/sccd
https://domicilio.redsara.es

55

Reuniones virtuales
El Servicio Comn de Reuniones Virtuales (REUNETE), para las Administraciones
Pblicas consiste en un sistema ligero que permita celebrar reuniones virtuales entre
empleados de las Administraciones Pblicas, de una manera fcil, cmoda y
econmica.

La solucin
El Servicio Comn de Reuniones Virtuales para las
Administraciones Pblicas en la Red SARA (Renete) est
fundamentado en la video-colaboracin y supone un
instrumento para el trabajo colaborativo, formacin a
distancia, CAUs, etc.
Las funcionalidades son:
Sistema de mensajera instantnea: para la gestin
rpida de asuntos entre los diferentes usuarios de la Red
SARA .
Salas Virtuales de Videoconferencia en autoservicio: que
permita celebrar reuniones entre empleados pblicos
integrado en el Servicio Bsico de Directorio LDAP de la
Red SARA, as como con otros usuarios de otras administraciones que no lo estn,
permitiendo una comunicacin interactiva.
Integracin de salas preinstalacin: para que las diferentes plataformas de
videoconferencia de los principales fabricantes (Tandber, Polycom, etc) existentes
en las Administraciones Pblicas puedan interoperar entre si y, a su vez, integrarse
con el Servicio Comn de Reuniones Virtuales.

Qu aporta
Los organismos pueden reducir los costes de las reuniones ya que evita realizar
desplazamientos. Adems facilita el trabajo colaborativo ya que se puede
conectar con cualquier empleado registrado en el Registro Central de Personal.

Destinatario
Los empleados de todas las Administraciones Pblicas

+informacin
Contactar en infosara.redsara@seap.minhap.es
URL: http://reunete.redsara.es/

56

La Ventanilla nica de la
Directiva de Servicios
La Ventanilla nica de la Directiva de Servicios www.eugo.es es el punto de
referencia de informacin para emprendedores y empresarios donde los pueden
obtener la informacin sobre los requisitos administrativos necesarios para el
acceso y ejercicio de una actividad empresarial en Espaa.

La solucin
La ventanilla es una de las lneas estratgicas de la denominada Directiva de
Servicios (DS) adoptada en el 2006 por los Estados Miembros de la UE y los
pases de la EEA- EFTA con el objeto de eliminar obstculos para los
emprendedores y empresarios en el acceso y ejercicio de sus actividades.
Es un punto nico donde obtener, en solo tres pasos, los requisitos administrativos
para realizar una actividad empresarial, sin necesidad de navegar por los
diferentes sitios de Internet de las administraciones:
estatal, autonmica, local y de los Colegios
profesionales.
Ofrece informacin acerca de todos los requisitos
necesarios para ejercer una de las 254 actividades
de los sectores de servicios identificados en la
Directiva, describiendo ms de 3.900 trmites para el
acceso, ejercicio y cambio de situacin empresarial
correspondientes. La ventanilla proporciona 52
Guas de Asistencia.
Cuenta con un sistema de ayuda a la tramitacin para iniciar la tramitacin, que
requiere registro previo y al que es posible acceder mediante la identificacin
digital europea. La informacin est actualizacin por cada Autoridad Competente
que se responsabiliza de su gestin.
Forma parte de la EUGO network constituida por los PSCs de los pases de la
Unin Europea. Todos los contenidos se ofrecen en espaol, ingls, portugus
adems de en las lenguas cooficiales del Estado espaol.

Qu aporta
Es un punto nico en el cual el emprendedor puede informarse en iniciar los
trmites, poniendo al alcance de un click la tramitacin de los requisitos
administrativos.
En el espacio para autoridades competentes, permite detectar diferencias entre
regiones.

Destinatarios
Los emprendedores y las autoridades competentes de las Administraciones Pblicas.

+ informacin
Contactar en info.vuds@sepa.minhap.es
URL: htpp://www.eugo.es

57

Clculo de las cargas


administrativas
El clculo de las cargas administrativas se realiza mediante la aplicacin
informtica APLICA que recoge la cuantificacin de las cargas administrativas que
estn realizando las Administraciones Pblicas. Est operativa desde el ao 2010
en un entorno Web a travs de la red interministerial de la Administracin SARA y
puede ser utilizada por todas las Administraciones.

La solucin
APLICA
incluye
todas
las
cargas
administrativas
legalmente
establecidas
aprobadas por la Unin Europea, el Estado,
las Comunidades Autnomas y por las
Corporaciones
Locales.
Las
cargas
administrativas se aplican a las empresas o a
los ciudadanos en general en los trmites
administrativos.
En base a la informacin recogida en APLICA
se puede determinar el importe total de
reduccin de cargas en cada simplificacin
de procedimientos o procesos.

Qu aporta
Las Administraciones Pblicas pueden incluir en APLICA todas las reducciones de
cargas administrativas que hayan realizado.
Todos los datos de reduccin de cargas estn incluidos en una nica aplicacin
informtica.
Permite determinar: si las reducciones realizadas afectan a empresas o a
ciudadanos, la Administracin que ha realizado la reduccin as como el tipo de
reduccin de cargas que ha realizado cada Administracin.

Destinatario
Todas las unidades de gestin de procedimientos administrativos de las
Administraciones Pblicas y tambin a las de elaboracin de disposiciones de
carcter general.

+informacin
Contactar en secretaria.sgop@seap.minhap.es
URL: http://medicioncargas.inter060.es/

58

Descripcin de
otras
soluciones

59

Sistema de Informacin
Administrativa
El Sistema de Informacin Administrativa (SIA) es el Inventario de procedimientos
administrativos y servicios electrnicos.

La solucin
El Sistema de Informacin Administrativa se enmarca en el artculo 9 del Esquema
Nacional de Interoperabilidad (Real decreto 4/2010) y contiene la base de datos
de procedimientos administrativos y servicios electrnicos de la Administracin
General del Estado.
Permite:

la publicacin de la relacin de procedimientos de la AGE

la determinacin de medidas
simplificacin administrativa

el seguimiento del grado de adaptacin al


marco legal de la administracin
electrnica,

hacer un seguimiento de los datos de uso por los ciudadanos de los servicios
electrnicos, as como el grado de satisfaccin de stos (Encuestas en Lnea).

de

Las aplicaciones pueden consumir la informacin de este registro para presentar los
procedimientos. Como ejemplo, los trmites incluidos en las pginas de redireccin
del Registro Electrnico Comn (REC), se obtienen de SIA, as como la informacin
del portal 060.es.

Qu aporta
Aporta un punto nico y comn en el que se refleja la actividad administrativa de
la Administracin General del Estado. Completa su funcionalidad con los procesos
de gestin y medicin de dicha actividad desde el punto de vista de la
administracin y del ciudadano.
Es fcil actualizar la informacin de forma automtica a travs de aplicacin web y
de integracin a travs de servicios web.

+ informacin
Contactar con: sgpac@seap.minhap.es
URL: https://tramita.060.es
http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/sia

60

Consultora operativa de
servicios
Asesoramiento y apoyo tcnico en materia de organizacin y procedimientos a los
Departamentos Ministeriales y organismos pblicos.

La solucin
El apoyo y asesoramiento se desarrolla mediante la realizacin de estudio y
consultora organizativa. Se ha desarrollado una metodologa de trabajo propia
denominada Consultora Operativa de Servicios (COS) que se define como el
conjunto sistemtico de estudios y anlisis que tienen por finalidad mejorar el
funcionamiento de una unidad o servicio de la Administracin. Es por tanto un
instrumento de diagnstico, anlisis y mejora de todos o algunos elementos de una
organizacin o de su funcionamiento con el objetivo de:
Racionalizar, simplificar y agilizar sus procesos
de trabajo y procedimientos de gestin.
Determinar y distribuir adecuadamente las
cargas de trabajo entre su personal.
Introducir mejoras tcnicas o informticas en su
funcionamiento y organizacin.
Redimensionar y adecuar sus estructuras
orgnicas de acuerdo con los objetivos, funciones y
cargas de trabajo asumidas
Metodologa COS. El proceso de trabajo se lleva a
cabo en los siguientes mdulos:
Estudio preliminar. Se identifica mediante la captacin de datos y de
entrevistas, los objetivos y las necesidades de asistencia tcnica de la
organizacin, determinando las reas prioritarias de inters y las hiptesis
de trabajo.
Anlisis detallado o trabajo de campo. Se realiza con la aplicacin de
diversas tcnicas, el anlisis para definir los problemas de la unidad
Informe. Se elabora un informe con los datos de anlisis y las conclusiones
formuladas y las correspondientes recomendaciones.
Implantacin y seguimiento. A demanda del organismo se realiza un
programa de implantacin en el que se concretan las medidas a aplicar,
plazos y seguimiento.

Qu aporta

Racionalizacin, simplificacin y agilizacin de los procesos de trabajo y


procedimientos de gestin.
Redimensionamiento adecuado de las estructuras orgnicas

Destinatario
Departamentos Ministeriales y organismos pblicos.

61

Portales de
difusin y
servicios

Identificando
oportunidades
Estos portales proporciona en cualquier momento a cualquier hora acceso a la
informacin de los servicios que se ofrecen a disposicin del ciudadano o para las
administraciones.
Proporciona puntos nicos genricos o temticos a travs de internet, en los cuales
pueden publicar tanto los servicos al ciudadano como contribuir a construir una
base de iniciativas reutilizables.
PORTALES QUE SE OFRECEN
Portal 060, tiene la vocacin de ser el punto de referencia del
ciudadano con la Administracin Pblica. Informa de todos los trmites
administrativos electrnicos (AGE, CCAA y Entidades Locales).
Portal de la Administracin electrnica, es el Centro de referencia, en
torno a la Administracin Electrnica, integrando contenidos de fuentes
muy diversas, siendo el agregador de opinin de la Comunidad con
inters en Administracin Electrnica.
Centro de Transferencia de Tecnologa, favorece la reutilizacin de
soluciones constituyendo un directorio general de aplicaciones y/o
iniciativa en materia de Administracin electrnica. Incluye una forja
para el desarrollo colaborativo de aplicaciones.
Observatorio de Administracin electrnica, OBSAE proporciona
informacin sobre la situacin y evolucin de la administracin
electrnica, la promocin de su uso por parte de los ciudadanos y
empresas, a la vez que responde sobre la materia de organismos
internacionales.
Portal de firma, es un minisite que contiene toda la informacin sobre la
firma electrnica, descarga de programas y asistentes para formar.
Conecta con un servicio web de validacin.

62

Descripcin de
portales
genricos

63

Portal 060
El Portal 060.es tiene la vocacin de ser el punto de acceso general del ciudadano
a los servicios de las Administraciones Pblicas, informando de trmites electrnicos
de la Administracin General del Estado, de las Comunidades Autnomas y de las
Entidades Locales. Se complementa con los canales de atencin presencial (red de
oficinas 060) y telefnico a travs del nmero 060.

La solucin
El portal 060.es es el portal nacional para ciudadanos y empresas de Espaa, y es
punto de referencia para la informacin sobre empleo pblico, la publicacin de
cartas de servicios, la relacin de procedimientos de la AGE, y la relacin de
oficinas de registros e informacin. Contiene adems el directorio de sedes
electrnicas de la Administracin General del Estado.
Incluye un potente buscador (060.es/buscador) que facilita la bsqueda y
localizacin de la informacin publicada en el conjunto de los portales y sedes
electrnicas de la Administracin General del Estado.
Es adems el punto de acceso a las Notificaciones Electrnicas
(notificaciones.060.es), a la Inscripcin Telemtica en Pruebas Selectivas (ips.060.es)
y al Registro Electrnico Comn.
Adems da acceso al portal promocional de la Administracin Electrnica
masdestacados.060.es, que proporciona acceso a de los 20 servicios electrnicos
ms destacados con una informacin detallada de cada uno de ellos, y que ha sido
recientemente ampliado a servicios de Comunidades Autnomas y Entidades
Locales.
Se complementa con:

el canal de atencin presencial (red de oficinas 060), con 14 CCAA


incorporadas a la Red, a travs de los cuales hay ms de 1.800 EELL
adheridas al primer nivel de servicios (Registro), adems de 61 oficinas en
Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

el canal telefnico, a travs del telfono 060, da informacin sobre


Administracin General del Estado, con especializacin en empleo pblico y
directorio de la Administracin, y atiende trmites y gestiones del Ministerio del
Interior, de la Direccin General de Trfico y de la Secretara General de
Inmigracin y Emigracin, actualmente.

Qu aporta
El valor aadido de la Red 060 es la marca de red de cooperacin administrativa,
articulada por una infraestructura de convenios. Proporciona un servicio de
buscador generalista (tipo google) sobre todos los portales y sedes electrnicas de
la AGE. Un espacio divulgativo de los 20 servicios electrnicos ms destacados con
una informacin detallada de cada uno.

64

+ informacin
Contactar en sgpac@seap.minhap.es
URL: www.060.es

65

Portal de la Administracin
Electrnica
El Portal de la Administracin Electrnica (PAE) es un nico punto la informacin
de las Administraciones Pblicas en materia de Administracin Electrnica

La solucin
PAE es el Centro de referencia, desarrollo y anlisis en torno a la Administracin
Electrnica, integrando contenidos, iniciativas a compartir y servicios horizontales
de fuentes muy diversas, para convertirse en el agregador de opinin, motor de
participacin y dinamizacin de toda la Comunidad con intereses en Administracin
Electrnica
Incluye :

Portal del Centro de Transferencia de Tecnologa (CTT). Este portal


informa de proyectos, iniciativas, servicios, normativa y soluciones que se
estn desarrollando en materia de Administracin electrnica. Publica un
directorio general de aplicaciones o/y iniciativas, y en general soluciones,
que pueden ser utilizadas por todas las Administraciones Pblicas.
Contienen una forja que permite el desarrollo colaborativo de aplicaciones
de las administraciones pblicas.

Portal del Observatorio de Administracin Electrnica, proporciona


informacin sobre la situacin y evolucin de la administracin electrnica,
recopilada de distintas fuentes y compendia los resultados de los estudios
llevados a cabo desde la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas.

Qu aporta
Es un punto nico donde encontrar toda la informacin necesaria sobre
Administracin Electrnica y soluciones.

Destinatarios
Los empleados pblicos y ciudadanos en general.

+ informacin
Contacta en http://administracionelectronica.gob.es/
URL: http://administracionelectronica.gob.es/

66

Portal de firma
El Portal de firma, es un minisite, dentro del Portal de
Administracin electrnica, que contiene toda la informacin sobre la firma
electrnica, descarga de programas y asistentes para formar e informar.

La solucin
El objetivo de este portal es informar acerca de los conceptos fundamentales, de
la firma electrnica, asi como los elementos que en ella intervienen: las identidades
digitales, los certificados electrnicos, el DNI electrnico, etc.
Una zona de tutorial muestra al usuario cmo validar un certificado, firmar un
documento, o validar un documento firmado.
El portal proporciona diversas soluciones para hacer uso de la firma electrnica:
soluciones en cloud y descargables para ser instaladas en su ordenador.
Igualmente enlaza con el asistente de instalacin del DNI electrnico y con las web
dedicadas a ste.
Conecta con un servicio web de validacin, VALIDE.

Qu aporta
Un punto nico en el que encontrar toda la informacin que se neesita conocer
acerca de la firma electrnica.

Destinatarios
Los ciudadanos en general.

+ informacin
URL: http://portaldefirma.gob.es

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