Sindicalismo, Reformas Laborales y Equidad Social

Universidad Miguel de Cervantes

Gonzalo Durn Sanhueza, Economista

fundacinsol
transformando el trabajo

4 de diciembre de 2014

Introduccin

Trasfondo

Reformas o Agenda?

Reflexiones

Referencias SOL

Agenda

FS

Introduccin

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Reformas o Agenda?

Reflexiones

Referencias SOL

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Reflexiones

Referencias SOL

Datos del Chile actual

FS

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Referencias SOL

Datos del Chile actual

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Reflexiones

Referencias SOL

Valor del Trabajo en Chile

Ingresos segn tramo
Menor o igual a $100.000
$100.001 - $150.000
$150.001 - $210.000
$210.001 - $300.000
$300.001 - $426.000
$426.001 - $550.000
$550.001 - $652.000
$652.001 - $852.000
$852.001 - $1.052.000
$1.052.001 - $1.252.000
$1.252.001 - $1.500.000
$1.500.001 o ms
Total

% del total
13,8 %
5,2 %
14,1 %
20,5 %
16,5 %
8,9 %
5,1 %
5,9 %
3,2 %
1,7 %
1,4 %
3,6 %
100,0 %

% Acumulado
13,8 %
19,0 %
33,0 %
53,5 %
70,0 %
79,0 %
84,1 %
90,1 %
93,3 %
95,0 %
96,4 %
100,0 %
-

Fuente: Fundacin SOL usando microdatos NESI, datos pbicos desde Dic. 2014
Se han excluido los empleadores. NESI reporta ingresos lquidos (cuando sea el caso).

FS

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Reflexiones

Referencias SOL

Trasfondo: El Origen

El hoy, debe entenderse como el resultado de de una lectura historicista

FS

Las siete modernizaciones del Estado (Dictadura)

Orientacin filosfica del ataque al trabajo.

Los cuatro pilares del Plan Laboral del ao 1979

Los aos post-Dictadura y la mantencin del modelo.

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Reflexiones

Negociacin
Colectiva

RompeHuelga

Descentralizada

(Esquiroles)

Referencias SOL

(empresas)

Despolitizacin
Sindical

FS

Plan Laboral
(1979)

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Libertad
Sindical con
paralelismo

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Reflexiones

Referencias SOL

Nivel y cobertura efectiva de la negociacin colectiva, pases selectos

X: indica existencia; XX: nivel semi-dominante; XXX: nivel dominante
Fuente: Fundacin SOL, datos OECD, Employment Outlook 2012; ETUI, AIAS.

Pas
Austria
Blgica
Repblica Checa
Dinamarca
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Hungra
Irlanda
Italia
Holanda
Portugal
Rep. Eslovaca
Espaa
Suecia
Reino Unido
Noruega
Australia
Canad
Japn
Estados Unidos
Chile

FS

Nacional
XXX

X
X
X
XXX

Sectorial
XXX
XX
XX
XX
XXX
XX
XXX
XXX
X
X
XXX
XXX
XXX
XX
XXX
XX
X
XXX
X
X
X

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Empresa
X
X
XXX
XXX
X
XXX
XX
X
XXX
XX
X
X
X
XXX
X
XXX
XXX
X
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX

%
95 %
96 %
38 %
80 %
91 %
98 %
59 %
65 %
33 %
44 %
80 %
81 %
25 %
35 %
71 %
88 %
29 %
70 %
40 %
32 %
20 %
14 %
8%

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Reflexiones

Referencias SOL

Chile en el cuadro comparado

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Reflexiones

Referencias SOL

La fase ascendente y la decadencia

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Reflexiones

Referencias SOL

La post-dictadura

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Reflexiones

Referencias SOL

Atomizacin Sindical
El 50 % de los Sindicatos Activos tiene 37 o menos socios/as

Socios

Cantidad de
Sindicatos

% Total

37 o menos

5.534

50,5 %

38 a 50

1.406

12,8 %

51 a 100

1.966

17,9 %

101 a 200

1.129

10,3 %

200 y ms

929

8,5 %

Total

10.964

100,0 %

Fuente: Fundacin SOL estimacin usando registros administrativos SIRELA-DIRECCIN DEL TRABAJO
Base Nacional Sindicatos Activos, extrada 17 de Noviembre de 2014.
Se han omitido los sindicatos activos sin socios

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Reflexiones

Referencias SOL

Los 9 puntos de la Nueva Mayora

La reforma actual (agenda?) se ha centrado en 9 puntos

FS

Titularidad sindical

Extensin de los beneficios

Ampliacin de la cobertura de la negociacin colectiva

Ampliacin de la informacin

Derecho a huelga inalienable

Piso de la negociacin

Ampliar las materias a negociar

Mayores garantas al trabajo sindical

Simplificar el proceso de negociacin colectiva

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Reflexiones

Referencias SOL

Algunas reflexiones

La reforma actual (agenda?) se ha centrado en 9 puntos

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Estrategias de Consenso, salidas Win - Win?

Negociacin Colectiva como eje para distribuir ingresos, pero tambin

poder.

Negociacin de alta cobertura subir el nivel (articulada, cascada, otras)

Actor Poltico, pertinente en conflicto Capital - Trabajo

Batalla Cultural: igualdad (oportunidades? resultados?)

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Reflexiones

Referencias SOL

Ausencias, Debilidades
Necesidad de un gran debate sobre la centralidad del trabajo como
paraguas. Aspiracin fundamental: el valor del trabajo (filosofa poltica
respecto al tipo de sociedad).
La base sigue siendo el sindicalismo de empresa. No existe anlisis
respecto al impacto que tiene el nivel de la negociacin colectiva. Evidencia de la eficacia distributiva de los sistemas donde se negocia por
rama de actividad (equilibrios macroeconmicos? coordinacin ms
que centralizacin). Cmo cambian de nivel los pases? (casos Chile y
Nueva Zelanda).

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Reflexiones

Referencias SOL

Ausencias, Debilidades

La huelga no puede ser meramente por motivos novatorios (de renovacin de contratos colectivos). La huelga se tiene que entender
como un derecho fundamental que puede invocarse en cualquier momento (Solidaridad, Poltica, Novatoria, Contingente, etc) Huelga sin
restricciones.
Necesidad de subir al debate el artculo 161 - en tanto despidos colectivos masivos.

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Reflexiones

Referencias SOL

Hacia adelante ...

Un eje clave es la construccin de un nuevo modelo de relaciones laborales, que dote de poder a los trabajadores. En este sentido, una
verdadera reforma, justa, debe apuntar a que los grupos dominantes
pierdan poder, pierdan sus garantas amarradas en dictadura y consolidadas en la Concertacin. Evitar las estrategias Win-Win (dnde todos
ganan).
Otro eje crucial de actuacin tiene que ver con la organizacin interna
del mundo sindical, lograr estructuras superiores y de base democrticas y fuertes, sindicalismo movilizado y con proyecto poltico (que
pueda ir ms all de la ley vicio legalista). De un sindicalismo de
consenso, a un sindicalismo de resistencia y de ofensiva.

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Reflexiones

Referencias SOL

Doniez, V. (2012).
Modelo Laboral Chileno: Una deuda pendiente.

Durn, G. (2011).
Collective bargaining structure and the incidence on Income Distribution.

Fundacin Sol (2011).

Por una Reforma Laboral verdadera.
Informe tcnico.

Fundacin Sol (2013).

Manifiesto Laboral.
Informe tcnico.

Narbona, K. (2014).
Antecedentes del Modelo de Relaciones Laborales Chileno.

OIT (2013).
Polticas laborales para un Desarrollo con igualdad en Chile.
Informe tcnico.
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