INDICE

I.- DIAGNOSTICO
A. DIAGNOSTICO GENERAL DE LA COMUNA

Contexto territorial

Contexto econmico local

Contexto social

04
04
06
07

B. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA ESCOLAR MUNICIPAL

Contexto y Cifras Globales

Matricula comunal

Asistencia media

Rendimiento escolar

SIMCE

PSU

Fortalezas y Debilidades Establecimientos Educacionales

12
12
12
13
13
16
18
19

C. PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE APOYO A LA LABOR EDUCATIVA EN LA COMUNA 23

Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestin Municipal en Educacin
23

Ley Subvencin Escolar Preferencial (SEP)
24

Programa de Integracin Escolar
26

Plan de Apoyo Compartido(PAC)
29

Programa de Enlaces e Informtica
29

Educacin Extraescolar
32

Asuntos Estudiantiles
34

Primera Infancia Jardines Infantiles Municipales
36

Jornada Escolar Completa
38
D.- DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE

39

E.- SISTEMATIZACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EE.

42

II.- PLAN DE ACCION

Evaluacin Plan de Accin 2012

Definiciones estratgicas

Plan de Accin 2013

Cronograma de Acciones

45
45
48
49
56

III.- PRESUPUESTO
IV.- DOTACIN DOCENTE
V.- DOTACIN ASISTENTE DE LA EDUCACIN
VI.- MONITOREO Y EVALUACIN
VII.- FUENTES DE INFORMACIN

58
64
65
66
68

PRESENTACIN
El contexto actual es particularmente contradictorio. Como nunca antes se enfatiza la importancia de
la educacin para el desarrollo exitoso de las naciones, sin embargo a nivel nacional es innegable la
crisis de la Educacin Pblica.
Profundizando el primer punto a nivel global nos encontramos que si bien en todas las pocas y
culturas el conocimiento ha sido relevante, lo caracterstico de la poca contempornea es el rol
central que ste adquiere, as como la velocidad con la cual se expande, gracias a los espectaculares
avances de la ciencia, su internacionalizacin y los radicales cambios en la produccin y aplicacin del
conocimiento a todas las esferas de la vida social (econmica, cultural, ambiental, poltica
institucional). En este nuevo tipo de sociedad en la que la adquisicin de los conocimientos no est
confinada en las instituciones educativas (en el espacio), ni se limita a la formacin inicial (en el
tiempo), el aprendizaje pasa a jugar un rol fundamental. En efecto la capacidad para innovar, y la
dinmica cognitiva de nuestras sociedades se ha convertido en una cuestin crucial.
La indiscutible crisis de la Educacin Pblica presenta reiterativamente signos como la escasez de
recursos financieros, y la reduccin constante de la matrcula que ao a ao agudizan la crisis del
sector, de forma tal que en el presente est instalado el concepto de Desmunicipalizacin, concepto
que genera un alto grado de incertidumbre no por el cambio en si, sino por las caractersticas de este
cambio y los tiempos en que se llevar a cabo.
En este singular contexto presentamos el Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal de Illapel,
donde a pesar de las dificultades podemos exhibir avances como una mejora sustantiva en los
resultados del SImce 2011 en la mayora de las Escuelas de la comuna; de la misma forma el
despliegue en cada Escuela de un conjunto de acciones que conforman el Plan de Accin de cada
establecimiento financiado con los recursos de la Subvencin Escolar Preferencial.
En sntesis, en esta propuesta de PADEM 2013 se conjugan acciones que representan la continuidad
de esfuerzos ya desplegados en aos anteriores con acciones que se sumarn en el 2013 con el firme
propsito de consolidar procesos de calidad en la formacin de los nios, nias y jvenes de nuestra
comuna.

I. DIAGNOSTICO
A. Diagnstico General de la Comuna
CONTEXTO TERRITORIAL
La comuna de Illapel se localiza entre los paralelos 31 17 latitud Sur y 71 11 longitud Oeste,
equidistante (280 km aproximados) tanto de la capital regional, ciudad de La Serena y de la ciudad de
Santiago, capital de la Repblica. Limita al Norte con la provincia del Limar, especficamente con la
comuna de Combarbal, al Sur con las comunas de Los Vilos y Salamanca, al Este con la cordillera de
Los Andes que conecta a Chile con la repblica Argentina y al Oeste con las comunas de Los Vilos y
Canela. Administrativamente La comuna de Illapel es la capital de la provincia del Choapa, la cual est
integrada adems, por las comunas de Salamanca, Los Vilos y Canela.
La comuna de Illapel se localiza en un territorio caracterizado por el desarrollo de cordones
montaosos transversales que ocupan una faja de unos 50 km de ancho y forman parte del sistema
cordillerano andino-costero. Esta morfologa montaosa con fuertes pendientes, encierra un valle
relativamente amplio, marcado por la presencia del ro Illapel, (tributario del ro Choapa) al cual
acceden otros cursos y quebradas menores. En el fondo de dicho valle se desarrollan algunos niveles
de terrazas fluviales sobre las cuales se instala el poblado de Illapel El clima de Illapel es esteprico
interior con ausencia de influencia ocenica lo que se traduce en escasa nubosidad, alta sequedad del
aire y una elevada luminosidad. La temperatura media anual oscila entre los 15 y los 18, y las
precipitaciones fluctan entre 130 y 150 mm.
Localizacin Comunal de Illapel

Indicadores Demogrficos de la Comuna

Desde un punto de vista demogrfico, la poblacin total de la comuna de Illapel asciende a 30.355
personas (Censo 2002) lo que equivale al 5,1% de la poblacin total a nivel regional y al 0,2% del total a
nivel nacional. La distribucin segn sexo asciende a un 49,2% de hombres y aun 50,8% de mujeres, lo
que arroja un bajo ndice de masculinidad siendo de 96,91%.
En trminos espaciales la poblacin se localiza en un 72% (21.826 personas) en las reas urbanas
especficamente en la ciudad de Illapel y el restante 28% (8.529) se distribuye en localidades rurales.
Mientras que la densidad poblacional de la comuna asciende a 12,8 Hab/Km2.
Crecimiento de la Poblacin
La evolucin histrica de la poblacin est estrechamente ligada a los ciclos de crecimiento y crisis que
ha vivido la comuna y a los procesos migratorios en los que particip un segmento de la poblacin. De
hecho hacia 1875 Illapel tena 19.663 habitantes siendo la tercera comuna ms poblada despus de La
Serena y Ovalle, luego vino una etapa de franco decrecimiento llegando a tener solo 10.653 en 1920.
Desde all nuevamente un repunte llegando en 1970 a 20.757. En definitiva la evolucin se puede
apreciar en el siguiente cuadro:
Tabla 1: Evolucin poblacin periodo 1875-2020
Aos

1875

1920

1970

2002

2012

Poblacin

19.663

10.653

20.757

30.397

30.440

2020
Proyeccin
30.828

Fuente: INE

Las cifras de poblacin del 2012 y la proyeccin para el 2020 nos indican que Illapel, al igual que el
resto del pas, est entrando en la denominada etapa avanzada de transicin demogrfica hacia el
envejecimiento poblacional, provocado por bajas en la fecundidad y mortalidad y un aumento en la
esperanza de vida. Este fenmeno demogrfico que en nuestra comuna se da de forma ms
acentuada como podemos apreciar en el crecimiento de la poblacin y en el ndice de Adultos
Mayores (IAM), que expresa el nmero de personas de 65 aos o ms por 100 menores de 15 aos, y
la distribucin de la poblacin por grupos de edad.
Tabla 2: Crecimiento de la Poblacin periodo 2002-2012
Regin, Provincias y Comunas
Regin de Coquimbo
Provincia de Elqui
Provincia de Limar
Provincia de Choapa
Illapel
Canela
Los Vilos
Salamanca
Fuente: INE: Resultados Preliminares Censo 2012

Poblacin Residente
Censo 2002
Censo 2012
603.133
704.908
366.741
458.246
156.469
162.991
79.923
83.671
30.397
30.440
9420
9143
17.072
18.453
23.034
25.635

Variacin
%
16,9
25,0
4,2
4,7
0,1
-2,9
8,1
11,3

Absoluta
101.775
91.505
6552
3748
43
-277
1381
2601

Tabla 3: ndice de Adulto Mayor

Territorio
Illapel
Regin de Coquimbo
Pas

Ao 2002
36,1
31,0
31,3

Ao 2012
58,2
42,4
43,7

Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012 INE

Tabla 4: Distribucin de la Poblacin por Grupos de Edad

Edad
0 a 14
15 a 29
30-44
45-64
65 y ms
Total

2002
8105
6819
7173
5325
2933
30355

2012
6905
6773
5782
7850
4024
31334

Comuna
22,04
21,62
18,45
25,05
12,84
100

% Segn territorio 2012

Regin
22,58
24,31
20,62
22,91
9,58
100

Pas
21,77
25,56
21,08
23,08
9,52
100

Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012 INE

CONTEXTO ECONMICO LOCAL

Se identifican al menos dos ciclos productivos que han marcado la historia econmica de Illapel, ambos
asociados a la explotacin agro-minera y que de alguna forma explican el origen de la base productiva
que sustenta hasta el da de hoy a la comuna.
Desde la poca prehispnica y con mayor nfasis durante el dominio espaol la actividad fundamental
fue la extraccin de oro; luego en el siglo XIX la actividad fundamental fue la extraccin de cobre, en
ambos ciclos la ganadera y la agricultura fueron actividades complementarias. Los antecedentes
histricos explican de algn modo los ejes fundamentales que son el soporte de la economa de Illapel
en la actualidad, tambin muestran la fragilidad de una economa local de caractersticas cclicas y de
los consiguientes efectos que puede producir esta condicin a la economa familiar Illapelina.
Actualmente, se encuentran en una etapa inicial proyectos mineros de gran envergadura que
comprometern en sus distintas etapas importantes cifras de manos de obra. Nos referimos
especficamente a los proyectos El Espino de compaa Pucobre y El Pachn de la transnacional Xstrata
Copper, cuarto productor mundial de cobre y uno de los principales productores del mundo de cobre
fundido, refinado y reciclado. Sin duda inversiones y producciones de este tipo debieran impactar en
la realidad socioeconmica de la comuna, en aspectos como la incorporacin de mano de obra y,
particularmente, en los requerimientos tcnicos que se hacen sobre esta fuerza laboral. Proyectos
como El Espino estiman una ocupacin de 3.000 puestos de trabajo en su etapa de construccin y
aproximadamente 600 personas en la operacin (segn informacin registrada en su pgina web), en
el proyecto El Pachn se estima que la ocupacin de mano de obra ser an mayor, sin embargo, y
considerando las caractersticas geogrficas y administrativas de la comuna es incierto saber si esta
situacin influir en un aumento demogrfico puesto que la dinmica de trabajo de las faenas mineras
tiende a estructurarse por sistema de turnos y la poblacin fornea que se utiliza slo est de paso en
sus lugares de trabajo.
6

Sector Econmico Predominante

En la comuna de Illapel para el ao 2002 destaca el Sector Terciario, con un valor cercano al 55,7%
siendo seguido por el Sector secundario con un 31,6% y finalmente el Primario con un 12,6%.
A nivel de reas se puede sealar que el rea rural predomina el sector econmico primario con 37%
destacando las localidades rurales de Peralillo y Santa Virginia con valores sobre el 60%. La situacin
para la localidad urbana de Illapel es el predominio del sector Terciario con 65,5% seguido por el sector
Secundario con un 30,5%.
Para el ao 2009 la comuna de Illapel mantiene la tendencia a concentrar la mayor cantidad de
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el sector Terciario, no obstante, esta proporcin presenta
un descenso comparado con el ao 2002 de un 5%. Frente a esto, se puede hipotetizar que existi un
desplazamiento desde el sector terciario al secundario (minera especficamente), que sigue siendo el
segundo sector predominante pero que present un alza cercana al 6%. En tercer lugar, se ubica el
sector primario que e mantuvo estable en el periodo analizado no superando la barrera del 13%. La
descripcin anterior se ve reflejada en el cuadro siguiente que presenta la evolucin del nmero de
trabajadores por rama de actividad econmica.

Tabla 5: Evolucin Nmero de Trabajadores por rama de actividad en Illapel

Aos 2006-2008-2010
Origen
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura
Explotacin de Minas y Canteras
Industrias Manufactureras no metlicas
Industrias Manufactureras Metlicas
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor y menor
Hoteles y Restaurantes
Transporte Almacenamiento y Comunicaciones
Intermediacin Financiera
Actividades Inmobiliarias, empresariales, y de alquiler
Enseanza
Servicios Sociales y de Salud
Otras Actividades de servicios comunitarios, sociales, y personales
TOTAL

2006

2008

2010

766
661
99
55
32
219
819
125
356
12
305
266
274
48
4037

985
812
125
52
26
450
1016
143
356
7
348
266
311
59
4956

1087
593
112
44
32
346
787
160
308
6
387
310
343
105
4620

Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)

CONTEXTO SOCIAL
Evolucin de la Pobreza
Es destacable el caso de la comuna de Illapel en cuanto a la evolucin de los porcentajes de pobreza.
Entre 1994 y 1996 la poblacin en condiciones de pobreza alcanzaba alrededor del 45%, mientras que
entre 1996 y 1998 sta descendi en 12 puntos porcentuales llegando al 32,9%. En el periodo que va
7

desde 1998 al 2003 se mantuvo estable alrededor del 33%, cifras que siempre se empinaban por sobre
los promedios regionales y nacionales.
El salto en trminos positivos se alcanza entre 2003 y 2006 disminuyendo abruptamente la curva de
poblacin pobre de la comuna a la cifra, no menor, de un 10,8%, porcentaje que se ubic por debajo
del promedio regional (15,9%) y el promedio pas (13,7%) por primera vez en 12 aos. Situacin que se
explica a partir del mejor precio del cobre y por ende del resurgimiento de la actividad minera que en
el caso de la comuna de Illapel ha sido una actividad econmica tradicional asociada a pirquineros y
pequeas empresas mineras; fundamentalmente, stas dinamizaron la actividad econmica local y no,
como pudiera pensarse, la gran minera extractiva presente en la provincia del Choapa. Se suma
adems una batera de polticas pblicas focalizadas que han complementado y ayudado a disminuir
los ndices de pobreza en la comuna.
Los avances registrados en la reduccin de la pobreza los podemos visibilizar de manera ms ntida al
comparar la comuna con la regin y el pas.
Tabla 6: Porcentajes de Pobreza segn territorio 2009
Pobreza en las Personas
Pobre Indigente
Pobre No Indigente
No Pobre
Total
Fuente: CASEN 2009

Ao 2009
186
3493
27.737
31.416

Comuna
0,59
11,12
88,29
100

% Segn Territorio
Regin
4,27
12,30
83,44
100

Pas
3,74
11,38
84,88
100

Pese a las polticas pblicas y la actividad minera hacia el ao 2009 se experiment un leve retroceso
de los ndices de pobreza aumentando respecto al ao 2006 en 1,1%. Hay que indicar que esta
situacin no solo afecta a la comuna de Illapel, sino que es una situacin nacional, ya que al mirar el
comportamiento nacional este se dispara en 3% producto de la crisis econmica que afect al pas.
Grfico 1: Evolucin Pobreza comuna de Illapel, periodo 1994 2009

Evolucin del Desempleo

La curva de desocupacin de la comuna de Illapel en los ltimos 15 aos muestra una trayectoria
compleja. En 1994 la tasa de desocupacin comunal bordeaba el 13%, 5 puntos porcentuales ms que
la tasa regional y 6 puntos ms que lo mostrado por el pas en el mismo periodo. Hacia 1996 la curva
cae a nivel regional y nacional alrededor de un punto, mientras que en la comuna lo hace alrededor de
4 puntos. En el periodo comprendido entre 1998 y 2003 la tasa de desocupacin aument alcanzando
su mayor peak en la comuna, pasando de un 11,3% a un 16,1% superando con creces el
comportamiento nacional y regional que no superaban el 11,5%.
A partir del ao 2003 se evidencia un retroceso en esta tendencia presentando para el ao 2006 el
descenso ms considerable de este indicador para la comuna (9%), alcanzando comportamientos
similares al nivel nacional y regional. Desde el ao 2009 esta tendencia se mantiene pero con un
comportamiento ms discreto pasando de un 7,9% a un 7,1% en un lapso de 3 aos. Hay que sealar
que para este ltimo periodo la comuna de Illapel se ubica por debajo del comportamiento nacional en
cerca de 1,6% pero por sobre del regional en menos de un punto porcentual.
Grfico 2: Evolucin Desempleo comuna de Illapel, periodo 1996 2009

Evolucin del Ingreso autnomo por hogar

En cuanto a las cifras promedio del ingreso autnomo de los hogares periodo 1994 al 2006 tanto el
pas como la regin y la comuna presentan una tendencia sostenida al alza (ver grfico 3). As para el
ao 1994 la comuna presentaba un ingreso autnomo por hogar de $142.616 con una diferencia del
promedio regional cercana a los $75.000 y a nivel pas con una diferencia superior al doble, siendo de $
160.679

Grfico 3: Evolucin Ingreso Autnomo por hogar comuna de Illapel, periodo 1996 2009

La curva que representa el Ingreso Autnomo por hogar en la comuna de Illapel durante el periodo
1994 y 1998 tiene un comportamiento ascendente en sintona con lo que sucede en la regin y el pas,
no obstante, su trayectoria se encuentra por debajo de estos niveles, alcanzando un pick de $278.000
de ingresos, an muy lejos de los valores a nivel regional y nacional, con diferencias superiores a los
$100.000. Para el siguiente periodo 1998 y 2003, los ingresos de los hogares a escala regional y
nacional continuaban con ascenso mientras que en la comuna de Illapel marcaban una tendencia a la
baja, llegando a $235.000 y fraccin durante el ao 2003. Para el periodo 20032006 las condiciones
mejoran y la curva de la comuna de Illapel vuelve al alza con un ingreso autnomo por hogar que
asciende a $397.000 (2006). Para el ao 2009 el ingreso comunal vuelve a presentar un descenso
cercano a los $72.000 con respecto al ltimo periodo, al respecto hay que sealar que si bien el de este
ao no corresponde al ingreso mas bajo a nivel comunal, si es el que presenta la mayor diferencia con
el ingreso nacional (cercano a los $430.000) y a nivel regional la diferencia no alcanza a superar los
$40.000. Si bien las cifras comparadas indican que a pesar del alza de los ingresos de los hogares (1994
-2009) en la comuna de Illapel, siempre las cifras se ubican muy por debajo del promedio nacional
marcando fuertes diferencias.
A pesar de los innegables avances que la comuna ha registrado en la ltima dcada, an existen
rezagos en el mbito social, situacin que podemos observar en indicadores como tasas de natalidad y
mortalidad y el nivel educacional de la poblacin, indicadores que por lo dems estn estrechamente
asociados a los procesos de aprendizaje de las nuevas generaciones y por lo tanto, repercuten
directamente en nuestro sistema educacional.
Tabla 7: Tasas de Natalidad y Mortalidad General e Infantil
Territorio
Illapel
Regin de Coquimbo
Pas

Tasa de Natalidad
14,3
15,3
15,0

Tasa de Mortalidad General

6,6
5,1
5,4

Tasa de Mortalidad Infantil

6,7
7,3
7,9

Fuente: MINSAL (Departamento de Estadsticas e Informacin de Salud DEIS)

10

Grfico 4: Nivel educacional segn territorio ao 2009

Fuente: CASEN 2009

11

B. Diagnstico del Sistema Escolar Municipal

CONTEXTO Y CIFRAS GLOBALES
La oferta educativa de Illapel, tanto pblica como privada, comprende un universo total de 57
establecimientos educacionales correspondientes a los niveles Pre bsico, Bsico y Medio, ste ltimo
en la modalidad Cientfico Humanista y Tcnico Profesional. Existen tambin cuatro escuelas que
atienden la modalidad de Educacin Especial en el sector particular subvencionado. Respecto a los
establecimientos municipales, estos se distribuyen de la siguiente manera:
Tabla 8: Establecimientos Educacionales Municipales
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
Liceo Modalidad Cientfico Humanista
Liceo Modalidad Tcnico Profesional
Escuelas Bsica Completa urbanas
Escuelas Bsica Completa rurales
Escuela Bsica Completa rural
Escuelas Bsicas Unidocentes rurales
Escuelas de Adultos
Escuela Especial

CANTIDAD
1
1
5
4
1
8
2
1

NIVELES EDUCATIVOS
(1 a 4 ao medio)
(1 a 4 ao medio)
(Pre Bsico a 8 ao bsico)
(Pre Bsico a 8 ao bsico)
(1 a 8 ao bsico)
(1 a 6 ao bsico)
(CEIA y CDP)
(1 Curso Bsico, 2 Talleres Laborales)

MATRCULA COMUNAL
Respecto de la matricula estudiantil en el Sistema Municipal de Educacin y su evolucin en el tiempo,
es posible observar las cifras del periodo comprendido entre los aos 2008 y 2012 a travs del cuadro
presentado a continuacin:

Tabla 9: Evolucin Matrcula Municipal de Illapel 2008-2012

Dependencia

2008

2009

Municipales

2010

2011

2012

Prebsica

308

268

104

177

281

135

167

302

124

137

261

Especial

23

33

16

15

31

19

11

30

19

14

33

Bsica

2399

2335

1075

1129

2204

1059

1114

2173

1065

1173

2238

Media C-H

761

636

209

334

543

182

325

507

170

255

425

Media T-P

942

938

718

214

932

657

178

835

615

195

810

Bsica Adultos

86

65

29

35

13

20

11

16

Media Adultos

213

202

98

130

228

121

72

193

141

113

254

Total

4732

4477

2249

2005

4254

2186

1874

4060

2145

1892

4037

12

Del anlisis realizado sobre los datos presentados, se puede concluir lo siguiente:
 El cuadro refleja que la mayor matrcula en los ltimos cinco aos se registra el ao 2008 a
partir del cual comienza a experimentarse una baja considerable, siendo el 2012 el ao de ms
bajo registro, con una disminucin total para el periodo 2008-2012 de un 14,8%.
 Respecto a la tendencia de matricula por ciclo educativo es posible observar que si bien ha
existido una tendencia a la baja en el matrcula total del sistema en el periodo 2008-2012, es
notoriamente fuerte la disminucin de la matrcula experimentada por la Enseanza Media
Cientfico-Humanista, variacin que alcanza un 44% de dficit en este periodo, donde las cadas
ms altas se registraron los aos 2009 respecto al 2008 y el ao 2012 respecto al 2011, ambos
con una disminucin de matrcula cercana al 17%. La Enseanza Bsica present su nivel ms
bajo el ao 2011, registrando un descenso en el periodo 2008-2011 de un 10% y un repunte de
3% en el periodo 2011-2012. Una situacin particular ha experimentado la Educacin Media de
Adultos, la que ha alcanzado matrculas fluctuantes en el periodo analizado con un saldo
positivo de 19% en el ao 2012 respecto al 2008.
 Se registra una disminucin de 14% en la modalidad Tcnico Profesional en el periodo 20082012, donde la mayor cada se produjo en el ao 2011 respecto al 2010 con una variacin
negativa del 10%.
 Desde un enfoque de gnero slo es posible hacer un anlisis entre los aos 2010 a 2012, aos
a partir de los cuales se registra diferenciadamente la cifra comunal de matricula. En este
contexto, es posible afirmar que la matrcula comunal se compone mayoritariamente por
hombres, los que alcanzan una proporcin cercana al 53% del total, particularmente por el
aporte que hacen en las modalidades Enseanza Media Tcnico- Profesional, Enseanza Bsica
y Media para Adultos y Educacin Especial, ya que en la Educacin Prebsica, Bsica y
especialmente, en la Enseanza Media Cientfico-Humanista tienen una mayor presencia las
mujeres por sobre los hombres.
 Al observar los indicadores socio-demogrficos es posible distinguir factores que inciden en la
variacin negativa de la matrcula en la Educacin Municipal de Illapel, lo que en trminos
generales se traduce en una tendencia al envejecimiento de la poblacin repercutiendo
directamente en la cantidad de nios, nias y jvenes. Lo anterior se observa en la
conformacin de la pirmide de poblacin de Illapel, situacin que se expresa por la
disminucin del nmero de hijos por familia, con la consiguiente baja del ndice de natalidad.

ASISTENCIA PROMEDIO
Un segundo aspecto relevante en el anlisis diagnstico de la situacin de la Educacin Municipal en
Illapel lo constituye la Asistencia a Clases, la que adems de dar cuenta de la permanencia de los nios
y nias en el proceso educativo es tambin el factor mediante el cual se percibe el financiamiento
estatal.
Respecto del comportamiento de la asistencia en los establecimientos municipales de educacin, el
siguiente cuadro resume los promedios anuales por cada establecimiento, entre los aos 2008 al 2012.

13

Tabla 10: Porcentaje Asistencia Media ltimos cinco aos por establecimiento
2008
90.8
93.4
92.8
94.7
89.9
91.9
93.0
89.0
93.1
89.5
93.2
89.9
100
97.6
100
95.8
92.8
92.7
100
98.5
97.2
81.0
100

Establecimiento
Liceo Domingo Ortiz de Rozas
Liceo Pablo Rodrguez Caviedes
Escuela Valle del Choapa
Escuela Juan Carrasco Risco
Escuela San Rafael de Rozas
Escuela Jorge Aracena Ramos
Escuela Villa Los Naranjos
Escuela San Isidro de Cuz Cuz
Escuela Las Palmeras de Limahuida
Escuela Camilo Henrquez
Escuela Clemencia Villarroel
Escuela Graciela Daz Allende
Escuela Choapa Lindo
Escuela Cumbre de los Andes
Escuela Las Lilas de Tunga Norte
Escuela Bsica de Tunga Sur
Escuela Asiento Viejo
Escuela Las Chinchillas de Coco
Escuela de Matancilla
Escuela Los Perales
Escuela Especial
Escuela de Adultos CEIA
Centro de Detencin Preventiva

2009
90.4
94.5
94.0
95.5
95.5
94.8
93.0
98.0
92.2
93.1
94.3
91.0
97.1
96.3
100
100
97.8
97.6
100
95.8
92.0
73.7
100

2010
95.0
94.0
88.9
91.5
91.5
94.3
95.0
97.0
91.9
93.2
93.2
94.0
97.0
98.0
100
98.0
96.0
95.6
99.0
98.0
94.0
56.2
100

2011
88.8
95.0
91.4
97.5
97.5
93.0
92.0
98.0
92.9
93.8
95.0
93.1
95.6
95.8
100
98.1
95.7
98.2
98.2
97.8
94.0
68.3
100

2012
88.0
89.2
93.1
90.7
93.8
92.5
92.1
92.9
90.9
90.1
94.1
91.4
96.3
92.6
100
98.6
93.2
94.7
99.2
98.0
95.3
70.8
99.5

Prom.
90.6
93.2
92.0
93.9
93.6
93.3
93.0
94.9
92.2
91.9
93.9
91.9
97.2
96.0
100
98.1
95.1
95.7
99.2
97.6
94.5
70.0
99.9

Fuente: Comunidad Escolar SIGE: Ao 2012, promedio de los meses de Marzo a Agosto

En trminos generales, el anlisis de las cifras indica que los liceos y escuelas tienen un buen porcentaje
promedio de asistencia anual, en general sobre el 90%, lo cual es una gran fortaleza para la comuna que
en trminos concretos significa que los nios, las nias y jvenes asisten a clases. Los bajos porcentajes
de asistencia los tenemos en la Escuela de Adultos CEIA, con tan solo un 70%.

RENDIMIENTO ESCOLAR
Para analizar el rendimiento escolar del Sistema de Educacin Pblica Municipal de Illapel se presentan
en los siguientes cuadros los porcentajes de aprobacin, reprobacin, retiros y traslados, considerando
su comportamiento en el periodo 2008- 2011 (como ltimo ao terminado), tanto para los ciclos de
Enseanza Bsica y Media.

Tabla 11: Rendimiento Escolar Enseanza Bsica, periodo 20082011

Indicadores
Matrcula
Aprobados
Reprobados
Retirados
Traslados

2008
2505
2325
109
14
62

%
100
92.8
4.3
0.5
2.5

Educacin Municipal
2009
%
2010
2448
100
2450
2278
93.0
2206
85
3.5
146
6
0.2
13
79
3.2
85

%
100
90.0
5.6
0.5
3.5

2011
2298
2082
114
7
95

%
100
90.6
4.9
0.3
4.1

14

En general, es posible observar que el porcentaje de aprobacin escolar en el rango del 90% al 93%. As
tambin el cuadro ilustra por si mismo los bajos porcentajes de reprobacin, que no obstante son
variables de un ao a otro. En relacin al abandono del Sistema Escolar, el indicador que se revela con
ms presencia es el de los traslados y con una incidencia marginal aparece el retiro como resultado. En
el caso de la Educacin Bsica, el rendimiento escolar revela un nivel de xito con cifras sobre el 90%
de aprobacin, el cual se ha mantenido en los ltimos cuatro aos, los retirados no superan el 1%, y
los traslados son por cambio de domicilio y este porcentaje vara en estos aos entre 2,5% y 4,1%.

Tabla 12: Rendimiento Escolar Enseanza Media, periodo 20082011

Indicadores
Matrcula
Aprobados
Reprobados
Retirados
Traslados

2008
1655
1461
155
92
10

%
100
88.3
9.4
5.6
0.6

2009
1590
1303
151
80
56

Educacin Municipal
%
2010
100
1532
81.9
1197
9.5
161
5.0
108
3.5
66

%
100
78.1
10.5
7.0
4.3

2011
1487
1112
128
137
110

%
100
74.8
8.6
9.2
7.4

En el caso de la Educacin Media, el anlisis de resultados indica un porcentaje de aprobacin por

debajo del 90%, con un nmero de reprobados relativamente constante que oscila entre el 8,6% y
10,5%. Respecto del abandono del Sistema Municipal, este se ve marcado por el indicador de retiro,
que prevalece frente al de los traslados, particularmente en los dos ltimos aos analizados.
Comparativamente, el rendimiento escolar de la Educacin Media es relativamente ms bajo que la
Educacin Bsica, el nivel de aprobacin est entre un 74,8% en el ao 2011 al 88,3% del ao 2008,
ste ltimo de mayor porcentaje de estudiantes aprobados.

Tabla 13: Rendimiento Escolar Enseanza Media Adultos, periodo 2008 2011
Indicadores
Matrcula
Aprobados
Reprobados
Retirados
Traslados

2008
212
130
39
43
0

%
100
61.3
18.4
20.2
0

Educacin Municipal
2009
%
2010
257
100
268
163
63.4
175
11
4.3
27
83
32.3
66
0
0
0

%
100
65.3
10.1
24.6
0

2011
319
157
17
145
0

%
100
49.2
5.3
45.5
0

En cuanto a los resultados en Educacin de Adultos, en Enseanza Media se revelan niveles de

aprobacin entre el 61% y 66% con excepcin del ao 2011 donde cerca de la mitad de los
matriculados aprob. El indicador que adquiere una relevancia especial en esta modalidad de
educacin es el retiro de los/as estudiantes alcanzando niveles entre el 20 y el 45%. El indicador de
traslado no es relevante para los resultados, por lo cual es posible colegir que los alumnos que
desertan del Sistema no continan con su proceso educativo y no completan los aos exigidos.

15

Tabla 14: Rendimiento Escolar Enseanza Bsica Adultos, periodo 2008 2011
Indicadores
Matrcula
Aprobados
Reprobados
Retirados
Traslados

2008
60
45
4
11
0

%
100
75.0
6.7
18.3
0

2009
47
29
1
17
0

Educacin Municipal
%
2010
100
24
61.8
13
2.1
4
36.1
7
0
0

%
100
54.2
16,7
29.1
0

2011
28
15
3
10
0

%
100
53.6
10.7
35.7
0

En el caso de los adultos que se encuentran completando el nivel de instruccin bsico, los nmeros
dan cuenta de magros resultados, con un importante nivel de retiro del Sistema.
Al observar estas dos tablas de Educacin de Adultos (Bsica y Media), podemos advertir diferencias
significativas; los resultados de rendimiento de los estudiantes de Educacin Media han sido ms
estables pero bajos. En cambio los resultados de Educacin Bsica, que tambin son relativamente
bajos alcanzando slo el 75% de aprobacin en el ao 2008, no son estables sino que bajan
sostenidamente en los aos siguientes.

Tabla 15: Informe Rendimiento Escolar 2011 por establecimiento educacional

Liceo / Escuela
Domingo Ortiz de Rozas
Pablo Rodrguez Caviedes
Valle del Choapa
Juan Carrasco Risco
San Rafael de Rozas
Jorge Aracena Ramos
Villa Los Naranjos
San Isidro de Cuz Cuz
Camilo Henrquez Canelillo
Las Palmeras de Limahuida
Clemencia Villarroel Crcamo
Graciela Daz Allende Peralillo
Choapa Lindo
Cumbre de Los Andes
Bsica Tunga Sur
Las Lilas Tunga Norte
Asiento Viejo
Las Chinchillas de Coco
Matancilla
Los Perales

Matrcula

Aprob

Reprob

Retirados

Traslados

553
934
577
198
420
236
357
81
73
97
83
59
24
14
8
2
24
11
15
15

372
740
505
189
381
213
316
72
69
92
83
56
24
14
8
2
21
9
13
15

67.3
79.2
87.5
95.5
90.7
90.2
88.5
88.9
94.5
94.8
100
95.0
100
100
100
100
87.5
81.8
86.7
100

70
58
43
4
24
13
17
3
3
4
------1
1
1
--

12.6
6.2
7.5
2.0
5.7
5.5
4.8
3.7
4.1
4.1
------4.2
9.1
6.6
--

42
95
---------3
----2
1
1
--

7.6
10.2
---------5.0
----8.3
9.1
6.6
--

69
41
29
5
15
14
24
6
1
1
-----------

12.5
4.4
5.0
2.5
3.6
5.9
6.7
7.4
1.4
1.0
-----------

SIMCE
El Departamento de Educacin Municipal de Illapel, sin adscribir completamente al SIMCE como el
nico mtodo de medicin, considera que por el momento es un punto de referencia vlido para
observar o monitorear aspectos del desempeo acadmico de los liceos y escuelas, y en este contexto
16

la evolucin histrica de los resultados comunales han mostrado tendencias fluctuantes ubicndose
ms bajo que la media nacional.
A continuacin se presentan las cifras registradas por los establecimientos medidos en el ao 2011 por
ciclo de aprendizaje, en los subsectores de matemticas, lenguaje y ciencias naturales.

Tabla 16: Resultados SIMCE 2011 Cuarto Ao Bsico por establecimientos

Establecimiento

Valle del Choapa

Juan Carrasco Risco
San Rafael de Rozas
Jorge Aracena Ramos
Villa Los Naranjos
San Isidro de Cuz Cuz
Camilo Henrquez
Las Palmeras de Limahuida
Clemencia Villarroel
Asiento Viejo

Puntaje
Prueba 2011
LECT
MAT
NAT
269
252
256
256
248
238
269
239
247
230
208
226
266
234
254
248
241
243
200
191
189
253
227
237
293
264
263
229
200
218

Variacin en relacin a
evaluacin anterior
LECT
MAT
NAT
+23
+37
+24
-5
-7
-15
-9
3
-10
-29
-32
8
0
3
6
-17
-2
6
-19
11
20
+39
+44
+56
-

Diferencia con
sus Similares
LECT
MAT
NAT
+16
9
+13
3
5
-5
16
-4
4
-23
-35
-17
13
-9
11
-19
-18
-17
-53
-52
-54
0
-16
-6
+44
+29
+29
-20
-35
-16

Del cuadro anterior se desprende que el rango promedio de los puntajes obtenidos en la medicin est
entre 269 y 200 puntos en Lectura. Los rangos de registro de Matemtica fluctan entre 252 y 191
puntos y en Ciencias Naturales entre 263 y 189 puntos.

Tabla 17: Resultados SIMCE 2011 por nivel territorial

Promedio Nacional
Promedio Regional
Promedio Provincial
Promedio Comunal
Promedio EE Municipales

Lectura
267
266
260
265
261

Matemtica
259
257
245
247
239

Ciencias Naturales
259
258
248
250
246

El panorama SIMCE por subsector de aprendizaje de 4 bsico, medido el ao 2011, revela que los
promedios de establecimientos municipales de educacin, tanto en Lectura como en Matemtica se
encuentran por debajo los promedios nacional, regional y provincial. Ahora bien, si se analizan los
resultados entre establecimientos educacionales comunales, se observa que la diferencia en Lectura
con el promedio comunal es de solo 4 puntos por debajo y en Matemtica es de 8 puntos, mejorando
en relacin a la evaluacin anterior donde haba una diferencia de 14 puntos. En Ciencias Naturales los
promedios se encuentran por debajo de los promedios nacionales, regionales, provinciales y
comunales.

17

La medicin del ciclo de 8 bsico, durante el 2011, muestra una diversidad de comportamiento; por
una parte hay establecimientos que claramente mejoran sus ndices, tanto en Lectura como en
Matemticas, con una consistencia evidente en sus resultados. Al mismo tiempo, hay establecimientos
que registran evidentes retrocesos comparando los periodos evaluados, siendo en el subsector de
Matemticas el que evidencia ms notoriamente estas cadas
Tabla 18: Resultados SIMCE 2011 Octavo Ao Bsico por establecimientos
Establecimiento
LECT
263
227
273
226
265
214
245
288

Valle del Choapa

Juan Carrasco Risco
San Rafael de Rozas
Jorge Aracena Ramos
Villa Los Naranjos
Camilo Henrquez
Las Palmeras de Limahuida
Clemencia Villarroel

Puntaje
Prueba 2011
MAT NAT
249 268
239 235
253 263
213 245
249 258
211 230
229 245
271 286

SOC
271
249
259
227
261
215
232
274

Variacin en relacin a la
evaluacin anterior
LECT MAT NAT SOC
+16
7
+21
+14
6
3
8
+21
7
-1
11
7
0
-2
13
5
+26
+16
+23
+31
-10
-19
-1
6
-19
-27
-26
-15
+37
19
+25
19

LECT
+8
-11
+35
-12
+27
-21
7
+50

Diferencia con
sus Similares
MAT NAT
-9
5
-2
-8
+12 +20
-28
2
+8
+15
-25
-10
-12
2
+30 +43

SOC
+10
7
+17
-15
+19
-22
-10
+32

Las cifras a nivel regional SIMCE 2011, revelan que los resultados en Lectura a nivel de educacin
municipal estn a solo un punto de diferencia respecto del promedio nacional y regional, en cambio en
Matemtica muestra 12 y 14 puntos de diferencia del promedio regional y nacional, respectivamente,
con lo cual se perfila como un rea de riesgo que es necesario fortalecer.
Tabla 19: Resultados SIMCE 2011 por nivel territorial

Promedio Nacional
Promedio Regional
Promedio Provincial
Promedio Comunal
Promedio EE Municipales

Lectura

Matemtica

Ciencias Naturales

Historia, Geografa y
Ciencias Sociales

254
254
250
258
255

258
256
248
252
244

262
262
258
267
258

259
258
254
262
255

PRUEBA DE SELECCIN UNIVERSITARIA (PSU)

Los resultados de los ltimos tres aos de la Prueba de Seleccin Universitaria en los dos liceos de la
comuna son los siguientes:
Tabla 20: Resultados PSU Liceo Domingo Ortiz de Rozas ltimos tres aos
Liceo

Ao

Rinden

Domingo Ortiz de Rozas

2009
2010
2011

127
103
89

Aprobado
N Als.
%
70
55.1
54
52.4
45
50.6

Reprobado
N Als.
%
57
44.8
49
47.5
44
49.4

18

Tabla 21: Resultados PSU Liceo Politcnico PRC ltimos tres aos
Liceo

Ao

Rinden

Pablo Rodrguez Caviedes

2009
2010
2011

106
142
159

Aprobado
N Als.
%
38
35.8
39
27.5
34
21.4

Reprobado
N Als.
%
68
64.2
103
72.5
125
78.6

De los dos establecimientos de Enseanza Media administrados por el Municipio, el Liceo Domingo
Ortiz de Rozas -que imparte la modalidad Cientfico- Humanista-, es el que muestra mayores logros en
cuanto a los resultados obtenidos por los alumnos en la PSU, superando el 52% de aprobacin en los
aos 2009 y 2010 y bajando al 50.6% en el ao 2011. No obstante, el Liceo Pablo Rodrguez Caviedes,
de orientacin Tcnico-Profesional, presenta resultados ms discretos en cuanto a niveles de
aprobacin de la PSU, con una marcada tendencia estadstica de no logro en los estndares exigidos
por el examen.

FORTALEZAS Y DEBILIDADES ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES

La informacin que se presenta a continuacin corresponde a una sntesis de datos aportados por los
establecimientos educacionales de Enseanza Media y Enseanza Bsica Completa de la comuna. En
este instrumento se consultaron aspectos relevantes en torno a los proyectos y programas en
ejecucin en el presente ao como tambin los planificados para el periodo 2013, del mismo modo se
consult sobre aquellos aspectos tcnico-pedaggicos y administrativos que las comunidades
educativas identifican como sus fortalezas y debilidades. La recogida de informacin se realiz durante
las dos primeras semanas del mes de Septiembre.
Fortalezas Tcnico- Pedaggicas y Administrativas, establecimientos educacionales sector urbano
Los aspectos que se mencionan con mayor frecuencia como fortalezas tcnico-pedaggicas refieren a
la institucionalizacin de prcticas que aseguran espacios y tiempos destinados a la planificacin y a la
reflexin en esta rea. Se considera por ejemplo que el contar con un instrumento de planificacin
como el Plan de Mejoramiento Educativo permite optimizar la gestin educativa en el aula. Tambin se
mencionan los tiempos sistemticamente destinados a la planificacin, la reflexin y al desarrollo de
talleres, el contar con una programacin anual y en el caso de los establecimientos educacionales de
Enseanza Media, se estipula que la participacin en la organizacin del proceso educativo conforme a
cambios en los lineamientos ministeriales es una fortaleza de estos espacios.
En algunos establecimientos destacan como fortaleza la configuracin de sus equipos tcnicos
pedaggicos, sobre todo donde el equipo est completo y existe presencia de un evaluador/a, se
destaca que cada integrante tiene dedicacin exclusiva a la tarea de gestin y las competencias
pertinentes para ocupar el cargo, del mismo modo se reconoce su disposicin al trabajo en equipo y
que sean lderes pedaggicos.
Las escuelas que participan del Plan de Apoyo Compartido consideran que ste es una fortaleza y una
consecuencia de ello es la accin eficiente y destacada del equipo ELE. Una prctica, que de manera
puntual se seala como fortaleza en al menos dos escuelas, es el monitoreo y acompaamiento al aula
19

por parte del equipo directivo, tambin en otros establecimientos destacan la utilizacin de TIC`s, el
desarrollo constante de capacitaciones y el apoyo tcnico y pedaggico de DEPROV y DAEM.
En la Escuela Valle del Choapa se menciona el sentimiento de identidad que comparte y aglutina a la
comunidad educativa en torno a los objetivos y propsitos que ella se propone.
En relacin a las fortalezas administrativas, el mayor nmero de ellas se relaciona con los recursos y el
uso que se hace de ellos, tanto la Escuela Jorge Aracena Ramos como Valle del Choapa identifican los
recursos SEP y su disponibilidad al momento de ser utilizados como una fortaleza. En el Liceo Domingo
Ortiz de Rozas reconocen los aspectos positivos de la administracin delegada que son bsicamente
contar con los recursos de manera expedita y efectiva, en este establecimiento tambin se sealan
los mecanismos de rendicin de cuenta trimestral y la cuanta pblica anual a la comunidad como
aspectos administrativos favorables.
Contar con recursos tecnolgicos y pedaggicos (como las Bibliotecas CRA) y la vinculacin y
posibilidad de contratar los servicios de las ATE son aspectos que tambin se perciben como fortalezas
administrativas.
En relacin a los equipos que conforman las dotaciones de las escuelas se identifican variados aspectos
positivos, como por ejemplo, en algunos casos se seala que se trata de personal comprometido e
identificado con sus establecimientos, que existe buen clima organizacional y que los focos de accin
de los equipos de gestin estn puestos en la tarea pedaggica.
En la Escuela Jorge Aracena Ramos se reconocen como fortalezas el contar con redes de apoyo externo
y con un Centro de Padres y Apoderados activo en su rol.
Fortalezas Tcnico Pedaggicas y Administrativas, establecimientos educacionales sector rural
En algunos establecimientos se percibe como fortalezas el contar con implementacin de medios,
recursos didcticos y audiovisuales al servicio de los aprendizajes de los y las estudiantes (es el caso de
la Escuela Camilo Henrquez), la Sala de Enlaces es considerada como una fortaleza tanto en las
escuelas Clemencia Villarroel como Las Palmeras de Limhuida, en sta ltima existen adems otros
aspectos valorados como la implementacin deportiva, el contar con mobiliario para cada alumno y la
biblioteca CRA. La infraestructura es mbito percibido como fortaleza en la Escuela Especial La Colonia.
Un aspecto que claramente es una fortaleza de las escuelas bsicas rurales y que se menciona en por
lo menos cuatro de ellas es la baja desercin escolar y la alta asistencia de los alumnos y alumnas.
Debilidades Tcnico Pedaggicas y Administrativas, establecimientos educacionales sector urbano
En relacin a las debilidades tcnico-pedaggicas detectadas en los establecimientos del rea urbana,
las que se mencionan con mayor frecuencia se relacionan con la implementacin del currculum como
la falta de sistematicidad para planificar en los tiempos estipulados y luego orientar la accin
pedaggica de acuerdo a la planificacin (aspecto que interfiere en una cobertura curricular completa),
la falta de estrategias metodolgicas adecuadas por parte de los docentes, problemas especficos en
las evaluaciones (como por ejemplo, la falta de coherencia entre lo que se ensea y lo que se evala y
20

la falta de tiempo para analizar los resultados de las evaluaciones) y falta de articulacin entre distintos
niveles y subsectores.
Otro aspecto en el que se sealan debilidades tcnico-pedaggicas tiene que ver con la coordinacin y
articulacin del trabajo entre los distintos actores del establecimiento, en algunos casos se menciona
que stas son deficientes en la dinmica de los equipos, que no existen procedimientos que permitan
verificar que la comunicacin sea efectiva y hay dificultades en la definicin de roles y funciones y en el
cumplimiento de ellos.
Tambin se mencionan aspectos relativos al desempeo docente como los altos porcentajes de
docentes evaluados en un nivel bsico, una porcin no menor de profesores titulados en programas de
educacin a distancia y la falta de capacitaciones.
La principal debilidad administrativa que se menciona en la gran mayora de los establecimientos es la
falta de definicin de roles y funciones para organizar el trabajo diario de todos los funcionarios, se
enfatiza con especial atencin el trabajo de los asistentes de la educacin, existiendo la percepcin
que hay debilidad en la definicin de sus tareas y en la estipulacin de un perfil del cargo segn las
necesidades de las escuelas. En los establecimientos de Enseanza Media se menciona
particularmente el trabajo de los inspectores sealando que se necesita mayor coordinacin entre
ellos y los otros estamentos, mayor compromiso y capacitacin.
Otros aspectos que se mencionan como debilidades de la gestin refieren a la situacin generada
producto de licencias mdicas y permisos reiterados, tambin, la infraestructura en mal estado y la
falta de recursos para subsanar esta situacin y la demora en la tramitacin de documentacin
necesaria para la gestin de la escuela por parte del DAEM.
Debilidades Tcnico Pedaggicas y Administrativas, establecimientos educacionales sector rural
Las debilidades tcnico-pedaggicas que mencionan las escuelas bsicas municipalizadas rurales son la
ausencia de personal con dedicacin exclusiva a esta rea, la inexistencia de un orgnico que seale y
defina claramente las funciones del personal y la falta de preparacin en relaciones humanas del
personal asistente de la educacin. Algunas escuelas manifiestan que no existe actualizacin cientficotcnica acorde a los avances tecnolgicos, en Clemencia Villarroel por ejemplo, no se cuenta con
Internet y en la Escuela Especial la Colonia se percibe una escasez de material moderno y pertinente.
Falencias en la infraestructura y el equipamiento tambin son consideradas como debilidades tcnicopedaggicas, como por ejemplo, la carencia de laboratorios cientficos, de espacios de juego y material
didctico en Graciela Daz de Allende y la precariedad de la sala de Informtica en la Escuela Especial
La Colonia.
Tanto en las escuelas Camilo Henrquez, Las Palmeras de Limhuida y Graciela Daz de Allende refieren
especficamente al debilitado rol de las familias en el proceso educativo de los nios y nias y la
necesidad de potenciarlos como colaboradores en dicho proceso.
En el mbito administrativo algunas escuelas perciben como una debilidad la baja utilizacin de los
recursos materiales y espacios educativos de los cuales disponen, tambin se seala la necesidad de
21

profundizar en aspectos referidos a planificacin curricular y procedimientos evaluativos junto con

compartir experiencias significativas que sirvan como insumos para mejorar las prcticas educativas de
cada escuelas y lograr as mejores aprendizajes. En la Escuela Palmeras de Limhuida se observan
debilidades especficas en torno al Proyecto Educativo Institucional, una de ellas es la desactualizacin
de la informacin administrativa consignada en l y otra es la falta de difusin y socializacin de la
Visin y Misin del establecimiento.
En trminos de dotacin de personal, la Escuela Clemencia Villarroel seala como una debilidad la
carencia de Inspector, un administrativo especializado en CRA y un administrativo para tareas de
ndole ms general.
En la Escuela Especial se seala la baja matrcula del establecimiento, la falta de mobiliario adecuado y
una deficiente coordinacin con los especialistas que atienden a alumnos con multidficit.

22

C. Programas y/o proyectos de apoyo a la labor educativa de la comuna

FONDO DE APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA GESTIN MUNICIPAL EN EDUCACIN
El objetivo del Fondo apunta al mejoramiento de la gestin municipal en el rea de la Educacin,
complementado con recursos especficos que permitan resolver los nudos crticos que afectan a la
gestin y con ello a la calidad del servicio, promoviendo la existencia de un sistema de mejora
continua, que favorezcan las capacidades de la Municipalidad y sus establecimientos dependientes en
materia de gestin educativa, as como en la existencia de condiciones financieras sostenibles para el
desarrollo de nuevas iniciativas.
Los objetivos del Programa son los siguientes:
General
Contribuir al mejoramiento de la gestin municipal en el rea de educacin, mediante el
financiamiento de iniciativas que permitan resolver los nudos crticos que afectan la gestin y
por tanto la calidad de la educacin, impulsando el establecimiento de un sistema permanente
de mejoramiento de la calidad de la gestin educativa municipal.
Especficos
Identificar los principales nudos crticos de la gestin educacional municipal y desarrollar las
iniciativas que permitan resolver dichos nudos.
Crear y/o desarrollar capacidades permanentes de gestin educativa en las municipalidades y
en los establecimientos dependientes.
Crear las condiciones para alcanzar una situacin financiera sostenible, como base para avanzar
en calidad de la educacin.
Buscando responder a estos objetivos el ao 2011 se llevaron a cabo las siguientes iniciativas:

Implementacin y desarrollo de eventos deportivos, recreativos y culturales de los

establecimientos educacionales con su comunidad.
Generacin de espacios confortables para alumnos y alumnas de internados municipales.
Promover y contribuir al desarrollo, participacin e influencia del Centro General de Padres y
Apoderados en le gestin educativa de los establecimientos.
Adquisicin de bus para transporte escolar.
Amortizacin deuda perfeccionamiento docente.

El Programa FAGEM 2012 se llevar a cabo entre los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre y
contempla la realizacin de las siguientes acciones:
Iniciativa 1
Capacitacin a equipos de gestin de liceos municipales y capacitacin a personal asistente de la educacin

23

Nudo crtico: Dficit en materias de administracin y convivencia escolar del personal dependiente del
DAEM
Monto: $6.000.000

Iniciativa 2
Cancelacin de leyes sociales pendientes del personal docente
Nudo crtico: Falta de financiamiento para cancelacin de deudas legales.
Monto: $32.000.000
Iniciativa 3
Resolucin sanitaria de 11 cocinas de escuelas municipales, Mejoramiento de infraestructura de
escuelas rurales, mejoramiento instalaciones Internado Femenino, trmino cierre perimetral Liceo
Politcnico P. Rodrguez Caviedes.
Nudo crtico: Infraestructura de establecimientos rurales y urbanos e Internado Femenino deficitaria.
Monto: 45.000.000
Iniciativa 4
Adquisicin de furgn escolar
Nudo crtico: Insuficiente capacidad de traslado de estudiantes rurales y urbanos.
Monto: $20.000.000
Iniciativa 5
Reposicin de computadores deficientes provocados por daos post toma, pertenecientes a sala de
enlaces del Liceo Domingo Ortiz de Rozas
Nudo crtico: Dficit de computadores por vida til cumplida.
Monto: $5.000.000
Iniciativa 6
Desarrollo de Feria Escolar, Olimpiadas Rurales, Olimpiadas Inter liceanas e Inter escuelas y Encuentro
de Teatro Escolar
Nudo crtico: Escasa participacin e integracin de la comunidad educativa rural y urbana en actividades
deportivas y culturales.
Monto: $18.310.920

LEY SUBVENCIN ESCOLAR PREFERENCIAL (SEP)

La Ley 20.248, denominada Ley de Subvencin Escolar Preferencial, ha permitido a la administracin
municipal de educacin en Illapel favorecer a los alumnos y alumnas que por su calidad de prioritarios,
son objeto de una subvencin escolar preferencial, cuyo destino est relacionado a los planes de
mejora que cada establecimiento de educacin bsica pueda desarrollar en funcin del mejoramiento
de los procesos educativos de los nios y nias provenientes de familias de escasos recursos.
Para la Municipalidad de Illapel, el contar con los recursos SEP ha significado mejorar concretamente la
oferta educativa en zonas rurales y de difcil acceso, al mismo tiempo ha permitido proveer a los
establecimientos municipales de los recursos materiales y humanos para el desarrollo de actividades
pedaggicas que fortalecen el proceso de aprendizaje de los nios y nias mas vulnerables de la
comuna. En este contexto, los establecimientos que cuentan con estos recursos se presentan en
24

detalle en el siguiente cuadro, con su respectiva distribucin de alumnos prioritarios, por gnero y
niveles educativos.

Tabla 22: Escuelas adscritas a la SEP, clasificacin y nmero de alumnos/as prioritarias ao 2012
Escuela

Clasificacin

Alumnos/as Prioritarios SEP

NT1 y NT2

Total

Valle del Choapa

Emergente

32

18

24

10

18

17

23

14

20

20

20

32

21

26

22

18

24 213 153

366

Juan Carrasco Risco

Emergente

18

14

10

10

14

14

14

13

102 50

152

San Rafael de Rozas

Emergente

--

38

--

38

--

29

--

33

--

21

--

43

--

31

--

24

--

14

--

271

271

Jorge Aracena Ramos Emergente

12

10

10

14

16

13

12

13

11

98

65

163

Villa Los Naranjos

Autnoma

16

20

16

16

10

12

15

12

11 19 13

13

17

13

14

10

17

20 129 135

264

San Isidro de Cuz Cuz Emergente

--

--

--

36

17

53

Camilo Henrquez

Emergente

31

28

59

Las Palmeras de
Limahuida
Clemencia Villarroel

Emergente

44

31

75

Emergente

34

30

64

Graciela Daz Allende Emergente

--

24

21

45

Choapa Lindo

Emergente

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

12

19

Cumbre de Los Andes Emergente

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

Las Lilas Tunga Norte Emergente

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

Bsica Tunga Sur

Emergente

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

Asiento Viejo

Emergente

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

14

Matancilla

Emergente

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

11

Las Chinchillas Coco Emergente

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

Los Perales

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

12

77

95

76

94

77

89

87

86

72 76 87 107

109 111

86

83

84

90 755 831 1586

Sub Totales
Totales

Emergente

172

170

166

173

148

194

220

169

174

1586

25

Las principales acciones desarrolladas con recursos SEP lo aos 2011 y 2012 se detallan en la siguiente
tabla:
Tabla 23: Principales acciones recursos SEP aos 2011-2012
2011
Aplicacin Diagnstico de Ciencias
Jornada de Perfeccionamiento Docente
Adquisicin de Pizarras Interactivas, Impresoras
Multifuncionales, Computadores y Notebooks.
Adquisicin de tiles escolares para alumnos y alumnas
prioritarios y ejecucin de planes de reforzamiento
Mejoramiento de espacios fsicos y educativos de las
escuelas.
Salidas Pedaggicas
Adquisicin de Instrumentos Musicales y Artsticos
Adquisicin de Material Didctico para Pre Bsica
Contratacin de recursos humanos (Apoyo en Aula y
Monitores)
Implementacin de Laboratorio de Idioma en Escuela Valle
del Choapa

2012
Aplicacin Diagnstico de Ciencias Sociales
Cofinanciamiento de Proyectos Escuela Digital (Fundacin
Chile), en Escuela San Rafael de Rozas y Villa Los Naranjos.
Implementacin de mquinas de ejercicios y juegos
infantiles en varias escuelas de la comuna
Adquisicin de material didctico, bibliogrfico y software
en varias escuelas de la comunaAdquisicin de computadores, cmara de videos,
fotocopiadoras, impresora, radios.
Capacitacin a docentes en el uso de pizarras digitales
Implementacin de Biblioteca CRA en Escuela Valle del
Choapa.
Contratacin de recursos humanos (Apoyo en Aula y
Monitores)
Formacin de Orquesta Sinfnica de Cuerdas en Escuela
Villa Los Naranjos.
Mejoramiento de Espacios Educativos en distintas Escuelas
de la comuna
Entrega de tiles escolares a los alumnos de las Escuelas
Bsicas urbanas y rurales de la comuna

PROGRAMA DE INTEGRACIN
Los Programas de Integracin Escolar (PIE) estn enmarcados dentro de las propuestas en educacin
para lograr y desarrollar la equidad y la calidad del proceso de enseanza aprendizaje. La
Municipalidad de Illapel en conjunto con el departamento de Educacin desarrolla los programas de
Integracin Escolar desde ao 1995, con dos proyectos de Dficit Intelectual en las Escuelas Valle del
Choapa y San Rafael de Rozas en la que se atendan 30 nios. A partir de la Ley 19.284 y el Decreto de
Educacin N 1998 de Integracin Escolar, con el objetivo dar respuesta a las necesidades que el
sistema educativo presenta y a las diversas demandas y cambios del mundo actual y por otro lado,
intervenir con los indicadores y manifestaciones del fracaso escolar, experimentados por los sistemas
educacionales, expresados claramente en los ndices de repitencia, bajo rendimiento y desercin
escolar. Estas intervenciones no pueden quedar al margen de la educacin especial y es preciso que la
poltica educacional tome en cuenta al estudiante con necesidades educativas especiales, como un
legitimo otro y por ende entregar oportunidades, considerando sus caractersticas individuales.
Entregar una respuesta de calidad a aquellos estudiantes con necesidades educativas especiales (en
adelante NEE) es la poltica de Educacin que quiere instaurar el Municipio de Illapel, considerando
que de acuerdo a los fundamentos y procesos de integracin escolar, cada nio tiene derecho a
integrarse y aprender de y con sus iguales y a recibir una educacin adecuada a sus intereses,
aptitudes y capacidades.
Objetivos especficos
26

 Habilitar, fortalecer y desarrollar habilidades y destrezas en los estudiantes que le permitan

desenvolverse de manera adecuada, dentro del sistema escolar.
. Sensibilizar y socializar el programa de integracin escolar en la comunidad a modo de crear
conciencia de las NEE y de las capacidades diferentes de los estudiantes.
Capacitar a los profesores de aula comn en la entrega de conocimientos tericos y prcticos que
aseguren la atencin del estudiante con NEE.
Identificar a aquellos alumnos que presentan NEE cuando inician su primer ao escolar a modo de
realizar una intervencin temprana.
Fortalecer el trabajo con la familia en el proceso de integracin, comprendiendo esto como el
acompaamiento constante de la familia durante la vida acadmica del estudiante con NEE.
Fortalecer los canales de comunicacin entre la familia y el o la docente de integracin, manteniendo
a la familia informada de los avances de su pupilo.
Promover el respeto a la diversidad de las personas.
Condiciones tcnicas del PIE
Actualmente el PIE comunal Illapel se encuentra inserto en 16 colegios de la comuna, atendiendo 686
estudiantes, cuenta con una dotacin docente de 41 profesores entre ellos educadoras diferenciales,
docentes especialistas, docentes de educacin general bsica con mencin, posee adems el apoyo
Fonoaudiolgico contando para ello con 6 profesionales especialistas en las diversas reas como
Trastornos Especficos del Lenguaje, Audicin entre otras, junto a ello el Programa de Integracin
Escolar de Illapel cuenta tambin con la participacin constante de 11 Psiclogos, los cuales abordan
las necesidades que da a da presentan nuestros estudiantes.
El desarrollo integral de nuestros estudiantes en fundamental para una correcta insercin en el
quehacer pedaggico es por eso que el Departamento de Educacin a dispuesto que se aborde de
manera integral este proceso, es as como dentro de los profesionales de integracin se encuentran
adems, Asistentes Sociales, Tcnicos en Educacin Diferencial, Kinesilogo, Nutricionista y un
Neuropsiquiatra que permite satisfacer todas las necesidades que los estudiantes presentan.
Grfico 5: Composicin equipo profesional Proyecto de Integracin Escolar
Profesionales del Programa de Integracin Escolar

6
4

11

1
6

41

psiclogos

fonoaudilogos

profesores

asistentes sociales

kinesilogo

tcnicos en educacin esp.

neurlogo

nutricionistas

27

Articulacin de los establecimientos con el PIE

Dentro de las orientaciones dadas por el DSE N 170 de 2009, se establece la necesidad de que tanto el
establecimiento, como el programa de integracin escolar posean las instancias de coordinacin y
desarrollo de un trabajo colaborativo, con la finalidad que el trabajo con el estudiante sea abordado
desde su necesidad y desde su desarrollo como estudiante. Por tal motivo los colegios a travs de las
direcciones y UTP han generado espacios de dilogos y de trabajo conjunto a modo de planificar y
organizar los aprendizajes del estudiante de manera que estos sean significativos y acorde a sus
capacidades.
Existe dentro de los establecimientos una coordinacin encargada de recoger las inquietudes de los
profesionales, coordinar sus horarios y dar a conocer a los profesionales PIE las necesidades con las
que cuenta el estudiante o el establecimiento en general.
Redes
Dentro de las distintas necesidades que presentan los estudiantes que atiende el programa de
integracin escolar, existen algunas que no podran ser cubiertas sin la ayuda importantsima de redes
que permiten la atencin de dichos estudiantes, es as y el marco de la atencin integral de los
estudiantes que el Programa a reactivado las redes existentes dentro del municipio, coordinndose
con el Departamento de Salud Municipal Centro de Rehabilitacin, OPD, Departamento Social.
De este mismo modo fuera de nuestro municipio se han activado redes con el Hospital de la comuna
con los Servicios de Pediatra y Salud Mental.
Diagnsticos por establecimientos
Los distintos establecimientos de la comuna atienden a estudiantes con diversas NEE, entre ellas
Dificultades Especficas del Aprendizaje, Trastornos de Dficit Atencional por Hiperactividad,
Trastornos Especficos del Lenguaje, Dficit Auditivo, Coeficiente Intelectual Limtrofe, Dficit
intelectual Leve y/o Moderado.
Grfico 6: Cantidad de estudiantes PIE por establecimiento
TOTAL POR ESTABLECIMIENTO DE ESTUDIANTES POSTULADOS
140
117

120

91

100
80

60

60

52

54

87
57
39

35

40

22

20

17

26
12

O
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S
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RO
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DE
ES
CU
Z
C
U
Z

TOTAL ESTABLECIMIENTO

28

PLAN DE APOYO COMPARTIDO (PAC)

En el marco de la estrategia que el Ministerio de Educacin est desarrollando con los
establecimientos educacionales subvencionados, se ha diseado un plan de accin para apoyar a
quienes presentan las mayores oportunidades de mejora, y as entregar a cada nio y nia la
educacin que merece para tener un futuro lleno de oportunidades. Con este Plan se desarrolla la
creacin de capacidades en cada establecimiento, para que puedan conducir autnomamente y con
eficacia el proceso de mejoramiento del aprendizaje de los nios y nias.
El Plan de Apoyo Compartido se centra en la instalacin de metodologas y herramientas para el
desarrollo de buenas prcticas en el establecimiento, fortaleciendo el desarrollo de capacidades a
travs de la asesora sistemtica en cinco focos esenciales de trabajo:
1.
2.
3.
4.
5.

Implementacin efectiva del currculum.

Fomento de un clima y cultura escolar favorable para el aprendizaje, optimizacin
Optimizacin del uso del tiempo de aprendizaje acadmico
Monitoreo del logro de los estudiantes, y
Promocin de la prctica profesional.

Este programa que se dio inicio en el ao 2011 est dirigido a nios y nias entre el Primer Nivel de
Transicin y Cuarto Bsico, con la participacin de la escuelas; Valle del Choapa, Juan Carrasco Risco y
Villa Los Naranjos, donde se han obtenido buenos logros acadmicos teniendo como base el
diagnstico inicial, arrojando mejoras en las evaluaciones aplicadas despus de cada periodo, como
tambin avances en el trabajo tcnico pedaggico y colaborativo de los docentes y mejoras en los
aprendizajes y resultados acadmicos.

PROGRAMA ENLACES E INFORMTICA

Propsitos del Programa:

Desarrollar y administrar Sistemas para mejorar la gestin del DAEM y de las escuelas.
Apoyo en la gestin de la Red Enlaces desde y hacia los establecimientos educacionales.
Administrar Sistema Informtico de educacin STAGE,
Crear y mantener Correos Electrnicos de funcionarios y escuelas.
Administrar Pagina Web del DAEM www.daemillapel.cl

Acciones relevantes ao 2012:








Reposicin de Computadores antiguos a travs del Ministerio de Educacin.

Proyecto de Modelos de integracin de TIC en Ingls o matemtica.
Participacin de Establecimientos en Academias Microsoft.
Entrega a Establecimientos de Equipos Servidores.
Conexin Banda Ancha y 3G para establecimientos rurales.
Participacin en el proyecto Mi Taller Digital.
29

Reposicin de Computadores antiguos a travs del Ministerio de Educacin

El objetivo principal de la iniciativa fue renovar el equipamiento, con 5 o ms aos de antigedad, que
est actualmente funcionando en los establecimientos educacionales como una manera de premiar a
los sostenedores y establecimientos por su buena gestin.
Tabla 24: Reposicin de computadores por ubicacin de escuelas
ESTABLECIMIENTOS

PC Reacondicionado

PC Nuevos

Escuelas Urbanas

38

31

Escuelas Rurales

21
59

19
50

TOTAL ENTREGADOS

Proyecto de Modelos de integracin de TIC en Ingls o Matemtica.

El Ministerio de Educacin con apoyo del Departamento de Educacin de Illapel en su misin de
fomentar el desarrollo de la Educacin en todos sus niveles ha impulsado, a travs de su Programa de
Informtica Educativa en Escuelas y Liceos el proyecto Modelos de integracin de TIC en Ingls o
Matemtica. Esta iniciativa busca potenciar los procesos de enseanza y aprendizaje en estas
disciplinas con la utilizacin de tecnologas de informacin y comunicacin, con las prcticas
educativas que se instalaran en los establecimientos educacionales. Las escuelas que participan de
este proyecto son la Escuela Valle del Choapa en la asignatura de ingls, las escuelas Villa Los
Naranjos, Juan Carrasco Risco, San Rafael de Rozas y Jorge Aracena Ramos en matemticas.
Participacin de Establecimientos en Academias Microsoft
Una Alianza estratgica se forma a travs del Ministerio de Educacin y El Depto. de Educacin de
Illapel, mediante la convocatoria Academias Microsoft ao 2012, el ministerio de Educacin invita a
participar al Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes, del proceso de perfeccionamiento para
docentes y alumnos en las distintas herramientas computacionales Microsoft, con la posibilidad de
optar a una certificacin que avale las competencias adquiridas.

Entrega a Establecimientos de Equipos Servidores

A travs del Programa Informtica Educativa en Escuelas y Liceos, se ejecuto el Plan Tecnologas
para una Educacin de Calidad, TEC, y que entre su componente se encuentra la lnea de accin
denominada Proyecto de Optimizacin de Acceso a Internet. Como objetivo General, mejora la
accesibilidad al servicio de conexin a Internet existente en los establecimientos educacionales de
nuestra comuna de Illapel, de un total de 12 equipos que fueron repartidos a los establecimientos
municipalizados.

30

Tabla 25: Nmina de Establecimiento que recibieron los equipos SERVIDORES

NOMBRE ESTABLECIMIENTO

PC SERVIDOR

Liceo Domingo Ortiz De Rozas

Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes

1
1

Escuela Bsica Valle Del Choapa

Escuela Bsica Juan Carrasco Risco

Escuela Bsica San Rafael De Rozas

Escuela Bsica Jorge Aracena Ramos

Escuela Bsica Villa Los Naranjos

Escuela Bsica Clemencia Villarroel

Escuela Bsica Camilo Henrquez

Escuela Bsica Graciela Daz Allende

Escuela Bsica Las Palmeras de Limahuida

Escuela De Adultos De Illapel

Conexin Banda Ancha y 3G para establecimientos rurales

Como una forma de apoyar la conectividad a las escuelas rurales -cuyo acceso limita en gran medida la
posibilidad de contar con acceso a Internet- el Ministerio de Educacin en conjunto con una empresa
externa realiz un estudio de factibilidad tcnica en relacin a la conectividad, lo que se concret
finalmente fue la entrega de un aparato 3G USB auto-instalacin de Internet mvil. A continuacin
presentamos un listado de las escuelas que recibieron ste equipo:
Tabla 26: Establecimientos favorecidos con Internet mvil
Establecimiento
Escuela Las Lilas de Tunga Sur
Escuela Camilo Henrquez
Escuela Graciela Das Allende
Escuela de Tunga Sur
Escuela Asiento Viejo
Escuela Clemencia Villarroel
Escuela Especial

Equipo
1 3G
1 3G
1 3G
1 3G
Banda Ancha
Banda Ancha
Banda Ancha

Participacin en el proyecto MI Taller Digital

Es un programa para los establecimientos que ofrece recursos digitales y capacitacin, con el objetivo
que stos puedan realizar talleres extracurriculares que desarrollen la creatividad, el pensamiento
crtico y la colaboracin en los estudiantes a travs de proyectos en temticas digitales afines a los
jvenes. Se invitaron a tres establecimientos de los cuales quedaron seleccionados dos, estos son la
Escuela San Rafael de Rozas que trabaja especficamente la temtica Edicin de Video y el Liceo
Domingo Ortiz de Rozas con Creacin de Videojuegos.

31

Proyecciones 2013

Verificar factibilidad tcnica con escuelas rurales que cuentan con MODEM 3G para realizar
conexin multi-equipos. Este proyecto consiste bsicamente en obtener un equipo Router
inalmbrico ms el MODEM 3G (con que ya cuentan las escuelas) para poder generar servicio de
Internet a la sala de Enlaces, de esta manera ayudamos a mejorar la conectividad con las
escuelas rurales, ya que es el sector que se encuentra ms deficiente en materia de las
comunicaciones.
Creacin y unificacin de criterios y herramientas de apoyo para Encargados de Laboratorios
Computacionales de escuelas y liceos municipales. De acuerdo a las mltiples preguntas y
observaciones que surgen con respecto a la administracin de las salas de Enlaces, el Depto. de
Educacin de Illapel generar un marco regulador de criterios y normas que deben adoptar los
encargados de las salas de Enlaces con el objetivo de potenciar las escuelas.
Desarrollar al interior del Depto. de Educacin acciones para motivar a los docentes a utilizar las
tecnologas existentes, esto se traduce en una mayor capacitacin que sea pertinente con los
contenidos obligatorios. Una forma de poder apoyar a los docentes en la elaboracin de nuevas
estrategias de aprendizaje es realizar capacitaciones que estn orientadas, y sean acorde, a los
contenidos obligatorios de cada subsector
Realizar un estudio interno del equipamiento de los establecimientos con la finalidad de contar
con un tcnico Informtico para la mantencin de redes y equipos computacionales que se
encuentran en los establecimientos municipalizados. Por la gran cantidad de equipamiento
tecnolgico que estn recibiendo las escuelas a travs de diferentes proyectos, se est haciendo
necesario contar con un servicio tcnico localizado, ya que en el corto o mediano plazo,
observamos que va a surgir una gran demanda de arreglo de equipamiento computacional.
Desarrollar un estudio de bibliotecas CRA con la finalidad de crear un sistema informtico en
lnea para todas las bibliotecas de las escuelas y liceos municipales, con la finalidad que los
alumnos puedan acceder a esta plataforma para solicitar libros. De esta manera ayuda a
mantener un inventario, mejor organizacin y que sea administrado en cada escuela y liceo por
los encargados de bibliotecas CRA.

EDUCACIN EXTRAESCOLAR
Los Talleres de Educacin Extraescolar que se imparten en las distintas unidades educativas deben
considerar -prioritariamente- los intereses de los alumnos y alumnas, deben estar en concordancia con
el Plan de Mejoramiento del establecimiento y ser compatibles con la disposicin de infraestructura,
implementacin y personal capacitado para su puesta en marcha.
Las actividades de Educacin Extraescolar son orientadas, coordinadoras y motivadoras de las acciones
educativas del y para el tiempo libre y de las polticas, principios, metodologas e implementacin
propias de la Educacin Extraescolar, por esta razn se orientan todos los esfuerzos para que las
acciones desarrolladas al interior de la Unidad Educativa sean inclusivas.
Mantener un escenario comunal de participacin enmarcado en la poltica comunal de deportes,
como una forma de motivar a los alumnos y alumnas para que participen en los diversos talleres de
Educacin Extraescolar y puedan, adems de compartir con sus pares, mostrar sus habilidades
32

artsticas y deportivas que les permitan acceder a Talleres Comunales u otras instancias de desarrollo
especifico.
Acciones Relevantes 2012
 Proyecto Kiss, que beneficia a los alumnos-as de Pre-kinder, Kinder y primer ciclo bsico de los
cinco Establecimientos Educacionales Municipales Bsicos Urbanos de nuestra comuna.
 Campeonatos Comunales escolares en las disciplinas de Ftbol, Bsquetbol, Atletismo, Tenis de
Mesa, Ajedrez, infantil intermedia y juvenil damas y varones, en el que participan todas las
Unidades Educativas Municipales y Particulares Subvencionadas Urbanas de la comuna.
 Organizacin de Campeonato Provincial de Bsquetbol y Voleibol infantil y Juvenil damas y
varones, con la participacin de las comunas de Salamanca, Los Vilos e Illapel.
 Organizacin de Campeonato Regional de Bsquetbol Infantil y Juvenil, damas y varones, con la
participacin de las provincias de Choapa, Limar y Elqui.
 Organizacin de las Olimpiadas de Escuelas Rurales en las que participan alumnos y alumnas de
los cinco Establecimientos Educacionales Municipales Polidocentes.
 Organizacin de encuentro de Cueca Urbano y Rural en el que participan todas las Unidades
Educativas Municipales y Particulares Subvencionadas, rurales y urbanas de la comuna, las
parejas ganadoras representan a la comuna en la etapa regional que se desarroll en la
localidad de Pichasca, comuna de Ro Hurtado.
 Corridas Atlticas en las que participan masivamente los alumnos y alumnas de los
establecimientos educacionales municipales y particulares subvencionados.
 Todos los establecimientos educacionales municipales de la comuna tiene su plan de Seguridad
Escolar actualizado de acuerdo a normas y formatos del Ministerio de Educacin y ONEMI.
 Los Proyectos deportivos que presentaron tres establecimientos educacionales municipales al
Ministerio de Educacin fueron aprobados entregando recursos econmicos para desarrollar
actividades deportivas en la unidad educativa.
 Postulacin de proyectos deportivos al Gobierno Regional a travs de los Centros de Padres y
Apoderados de dos establecimientos educacionales Municipales: el Liceo Politcnico Pablo
Rodrguez Caviedes y la Escuela Juan Carrasco Risco, los que fueron aprobados con recursos
econmicos para desarrollar talleres de escalada deportiva y patinaje en velocidad,
respectivamente.
Proyecciones 2013

Aumentar la cobertura y equipamiento del Proyecto Kiss.

Continuar con la Organizacin de Campeonatos Provinciales, a lo menos en dos disciplinas
deportivas.
Continuar con la Organizacin de Campeonatos Regionales, a lo menos en dos disciplinas
deportivas.
Mantener y mejorar en cobertura de los alumnos y alumnas en las Olimpiadas de Escuelas
Rurales.
A lo menos mantener el nmero de Equipos de Deportes Colectivos de la comuna que
representan a la Regin de Coquimbo en la etapa Nacional de los Juegos Escolares.
Aumentar en nmero y participacin en las Corridas Atlticas.
33

 Mantener el compromiso de los establecimientos educacionales en la actualizacin de sus

planes de Seguridad Escolar y la puesta en prctica de ste a travs de los simulacros de
evacuacin y otros.
Aumentar a cinco los Establecimientos Educacionales Municipales que postulan a proyectos
deportivos al Ministerio de Educacin.
Lograr que todos los centros de padres de los establecimientos educacionales municipales
legalmente constituidos postulen a proyectos deportivos a las diferentes instituciones
Gubernamentales y no Gubernamentales.
Lograr que el Programa Escuelas Deportivas del Instituto Nacional de Deportes aumente en
nmero y cobertura en nuestra comuna.
Contar al iniciar el ao escolar con la aprobacin por parte de las autoridades correspondientes
de recursos econmicos para desarrollar las diferentes actividades que involucra la educacin
extraescolar en la comuna.

ASUNTOS ESTUDIANTILES
La Unidad de Asuntos Estudiantiles del Departamento de Educacin Municipal, tiene como objetivo
apoyar integralmente a los estudiantes y sus familias, canalizando y atendiendo sus necesidades,
intereses y requerimientos con el fin de mejorar su calidad de vida y la del servicio educativo que
reciben, gestionando servicios asociados a los alumnos y sus familias en diversas reas y actuando en
estrecha coordinacin con otras reas del Municipio, como son el Departamento de Salud, el
Departamento Social, la Direccin de Desarrollo Comunitario y la Oficina de Deportes.
Para dar cumplimiento a los principios y propsitos de esta Unidad, la intervencin se ha organizado
en las reas: rea Social, rea Social en Programa de Integracin, rea Psico-orientacin, rea Salud
del Estudiante.
rea Social
Por medio de acciones concretas se ofrece a los estudiantes ayudas sociales y econmicas tales como:
- Gestin de horas medicas para Dental, Pediatra, Psiclogo Infanto Juvenil.
- Gestin en cancelacin de remedios de acuerdo a la situacin social.
- Apoyo social en accidentes escolares con la finalidad de prestar servicios en previsin de
menores, pernoctacin de familiares en ciudad de hospitalizacin del alumno, ayuda en pasajes
para control y atencin de salud etc.
- Orientaciones en las temticas de vivienda, salud, educacin,
- Genera y desarrolla acciones de carcter psicoeducativo a travs de charlas y talleres para
padres y apoderados en los siguientes temas: normas y lmites, comunicacin familiar, bulling y
violencia intrafamiliar, roles parentales etc.

rea Social en Programa de Integracin

Esta rea consiste bsicamente en la intervencin a alumnos de los programas de integracin donde la
trabajadora social cumple el rol depotenciar la no discriminacin, fortalecimiento la igualdad de
34

oportunidades y la participacin del sistema escolar y sistema familiar en la educacin. La

intervencin a travs de la Integracin facilita la superacin de dificultades con el objetivo de lograr
una modificacin favorable en el bienestar integral, personal y social de los alumnos y sus familias.
- Atencin gratuita con distintas especialidades medicas tales como: pediatra, psicloga infanto
juvenil, nutricionista, neurlogo y oftalmlogo donde tambin se gestionaron apoyos
econmicos en la obtencin de lentes pticos y gratuidad en medicamentos recetados por
neurlogo.
- Realizacin de talleres para padres y apoderados con diferentes redes sociales tales como:
PRODEMU: Perfeccionamiento en el rea de Cajera, certificadas a travs del instituto INACAP,
el cual fue dirigido a las apoderadas de nuestros establecimientos educacionales.
PROGRAMA PUENTE: Charlas informativas sobre los beneficios que pueden acceder las familias
vulnerables.
FONASA: Actualizacin de previsiones de salud de alumnos que se encontraban sin este
beneficio.
CORPORACION JUDICIAL: Charla informativa de pensiones de alimentos, divorcio etc.

rea Psicorientacin
En esta rea se ofrecen los siguientes apoyos y orientaciones:
- Orientacin educacional para ingresar a Escuela de Adulto.
- Desarrollo de ferias vocacionales, donde asisten universidades estatales y privadas, Institutos
profesionales, preuniversitarios, bancos, becas, ficha proteccin social, entre otros, con la
finalidad de que los alumnos conozcan todas las ofertas acadmicas, para lograr una mayor
insercin de alumnos al rea de educacin superior y formar mayores profesionales.
- Otorga atencin psicolgica y de orientacin vocacional a los estudiantes de 3 y 4 medio.
- Talleres de tcnicas y hbitos de estudio (Psicloga y Trabajadora Social).

rea Salud del Estudiante

Se desarrolla, en conjunto con JUNAEB, el Departamento de Salud Municipal y el Hospital de Illapel,
intervenciones mdicas con los siguientes profesionales de la salud: Otorrino, Traumatlogo,
Oftalmlogo, Pediatra, Nutricionista. Los objetivos de intervencin son la promocin, prevencin y
recuperacin de la salud de los alumnos. Para esto, su diseo corresponde a un servicio que ha
orientado sus recursos a la solucin de los problemas que ms afectan a los jvenes como los de Salud
Mental, Nutricin, Oftalmolgico etc.
Las actividades que se desarrollan en este mbito son:
- Examen de salud de ingreso en sistema publico para obtener controles mensuales y gratuidad
de frmacos.
- Deteccin de factores de riesgo biopsicosocial.
- Deteccin de sobrepeso y obesidad.
- Deteccin de enfermedades de salud mental.
- Charlas educativas de enfermedades y promocin de salud etc.
35

Proyecciones 2013
Formar un equipo multidisciplinario de profesionales como: mdicos, dentistas, matrona,
enfermera, psiclogos, asistentes sociales, para constituir una fortaleza al desarrollo integral
del estudiante. Donde se activaran las redes sociales e institucionales como: Hospital, Salud
Municipal, PRODEMU, FOSIS etc.
Realizar mensualmente mesas de trabajo con Previene y Salud Mental Hospital de Illapel, con la
finalidad de crear instancias de trabajo tcnica superior en la prevencin del consumo de
alcohol y drogas, promoviendo con ello una vida ms saludable, donde se trabajar
tcnicamente con la psicloga de educacin, para formar lineamentos de trabajo clnico con el
alumno y su familia.
Desarrollar programas de Vida Saludable, con el objetivo de promover en los alumnos y su
familia una vida sana, mediante la realizacin de talleres socioeducativos, orientados a la
prevencin de problemas sociales de salud, como el bullying a nios con obesidad mrbida o
desnutricin, los cuales se desarrollaran en conjunto con Pediatra, Nutricionista, Asistente
Social, Psicloga.
Crear rea de Orientacin Vocacional, donde se otorgue una atencin psicolgica y de
orientacin a los estudiantes que requieren atencin individual o trabajo a nivel grupal,
favoreciendo la adaptacin al proceso formativo y reduciendo las condiciones de
vulnerabilidad.
Realizar dos ferias vocacionales anuales.
Desarrollar charlas informativas de carreras, con profesionales de diversas areas en los liceos
Pablo Rodrguez Caviedes y Liceo Domingo Ortiz de Rozas.
Coordinacin de becas sociales y residencia estudiantiles.
Orientacin de Becas y Crditos
Desarrollar informativos en reuniones de padres, con la finalidad de que los alumnos se
informen de todos los beneficios sociales a que pueden optar.

PRIMERA INFANCIA: JARDINES INFANTILES MUNICIPALES

La Municipalidad de Illapel participa del convenio Va Transferencia de Fondos (VTF) de la Junta
Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) recibiendo los dineros necesarios para administrar Salas Cunas
y/o Jardines Infantiles con el objetivo de proporcionar una atencin educativa integral a nios y nias
menores de seis aos, principalmente a aquellos que se encuentren en condicin de pobreza y
vulnerabilidad social, es decir, aquellos cuyas familias pertenecen al primer o segundo quintil de
ingresos, o bien, que ubicndose en el tercer quintil, se encuentren en las siguientes situaciones: a)
prvulos hijos de madre estudiante; o b) prvulos afectos a factores de vulnerabilidad social.
Los beneficios del Programa son bsicamente dos: la asignacin mensual de fondos por prvulo -los
que se deben destinar a gastos que aseguren el buen funcionamiento del Jardn Infantil- y
alimentacin de ellos.
Las definiciones estratgicas del Programa son las siguientes:

36

Objetivo general
Atender a nios y nias en edad que fluctan entre los 84 das a 4 aos de edad, especialmente
quienes presentan situaciones de vulnerabilidad social, proporcionarle una atencin integral,
mediante diversas experiencias educativas propiciando una vida sana y saludable.
El sello de los Jardines Infantiles municipalizados est dado por los siguientes factores:

Importancia de la vida saludable (clases de gimnasia con profesionales externos).

Jardn Infantil abierto a la comunidad.
Extensin horaria y abiertos todos los meses del ao (enero a enero).
Atencin Fonoaudilogo (proyecto).
Educacin Integral

En total son cinco los Jardines Infantiles y Salas Cunas que operan gracias a este convenio, estos son:
Mi Primer Horizonte, ubicado en Poblacin Cabanillas, Villa San Rafael de Rozas, Mi Pequeo Tesoro,
ubicado en Poblacin La Aguada, Mi Mundo Pequeo, ubicado en Poblacin Mundo Nuevo Sur,
Semillita del Saber, ubicado en Poblacin Plan de Horno, localidad de Asiento Viejo y Hormiguitas,
ubicado en la localidad de Las Caas 1, estos dos ltimos fueron inaugurados en Agosto del ao 2012.
La cobertura de los Jardines es la siguiente:
Entre 0 a 2 aos: 108 lactantes
Entre 2 a 4 aos: 144 nios y nias
Total de cobertura: 252 nios y nias
La dotacin de personal que se desempea en este programa es:

1 Asistente Social, (Coordinadora Municipal de los establecimientos)

1 Educadora de Prvulos (Supervisora Tcnico-Pedaggica)
11 Educadoras de Prvulos
26 Asistentes de Educacin Parvularia.
6 Auxiliar de servicios menores

Para el ao 2013 se proyecta funcionamiento del Jardn Infantil en la localidad de Limahuida y anlisis
de la factibilidad tcnica de un Jardn Infantil en la localidad de Crcamo.
La incorporacin de los Jardines Infantiles VTF a la administracin del Departamento de Educacin
Municipal en Julio del 2010 responde al reconocimiento de la primera infancia como una etapa clave
en el desarrollo cognitivo, afectivo y social de las personas, etapa en que una estimulacin adecuada
resulta imprescindible para que nios y nias alcancen su potencial en cada uno de estos mbitos.
Algunos autores sealan incluso que la educacin temprana ser tal vez el nico componente que
tendr implicaciones en romper los patrones de desigualdad y pobreza, al dotar a los/as nios/as,
desde su primera infancia, de los conectores que estimulan su inteligencia (Muoz, 2005), desde este
punto de vista el Municipio de Illapel a travs del Departamento de Educacin Municipal asume el
desafo de trabajar por una reduccin de las inequidades sociales y avanzar en la igualdad de
oportunidades para los nios y nias de Illapel y sus familias.
37

JORNADA ESCOLAR COMPLETA

Jornada Escolar Completa, evaluaciones y reformulaciones
En los ltimos tres aos los establecimientos municipalizados han realizado evaluaciones del
funcionamiento que ha tenido en cada uno de ellos el Programa de Jornada Escolar Completa Diurna
(JECD), en funcin de dichas evaluaciones casi todas han reformulado su proyecto pedaggico y han
establecido nuevos objetivos, tiempos y acciones. Estas modificaciones responden esencialmente a
cuatro situaciones diferentes: en primer lugar, son una forma de adaptar los tiempos a los ajustes
curriculares que modifican las horas del plan de estudio regular lo que conlleva una redefinicin de las
horas destinadas para los talleres propios de la JECD; en segundo lugar, las evaluaciones dieron cuenta
de la necesidad de modificar el plan de estudio JEC y las acciones contempladas en l en funcin de
objetivos pedaggicos establecidos con mayor claridad y acordes a las necesidades de aprendizaje del
alumnado; en tercer lugar, la nueva situacin material que experimentan las escuelas en virtud de la
Subvencin Escolar Preferencial ha sido un factor que ha estimulado cambios para obtener un uso
eficiente de los materiales y equipamientos de que disponen los establecimientos; y cuarto, en el Liceo
Domingo Ortiz de Rozas y el Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes la reformulacin de la JECD
respondieron a ajustes estructurales producidos en cada uno de ellos, incorporacin del nivel Sptimo
y Octavo Ao Bsico y la especialidad de Ventas en Segundo Ao Medio, respectivamente.
De las escuelas municipalizadas de enseanza bsica completa ubicadas en el rea rural slo dos han
realizado evaluaciones y reformulaciones de su Proyecto de Jornada Escolar Completa, stas son las
escuelas Camilo Henrquez de Canelillo y Las Palmeras de Limahuida. En funcin de esta evolucin se
han reformulado los proyectos pedaggicos considerando los propsitos de sus Proyectos Educativos
Institucionales, las prioridades educativas establecidas en los Planes de Mejoramiento Educativo, las
nuevas orientaciones curriculares y la eficiencia en el uso de los recursos materiales y humanos de los
que se dispone.

38

D. Desarrollo profesional docente

En relacin al perfeccionamiento docente, incentivado por los cambios curriculares, la incorporacin
de la Ley de Subvencin Preferencial SEP y por los Planes de Superacin profesional, se observa un
incremento en la participacin en programas y cursos por parte de los docentes y en las oportunidades
para participar en actividades de capacitacin, actualizando sus conocimientos y obteniendo las
competencias necesarias para enfrentar los desafos y demandas de la educacin actual. El
perfeccionamiento docente, en lo que se refiere a la Educacin Tcnico Profesional, es una situacin
especial, quizs por su complejidad en cuanto a la diversidad de especialidades, no se le ha dado la real
importancia que debera. Al respecto, no existen programas sistemticos y especficos de
perfeccionamiento para los docentes del rea tcnica, a pesar del vertiginoso avance cientfico y
tecnolgico que todos conocemos.
Evaluacin Docente
En el perodo 2011 fueron evaluados 12.234 docentes de aula que se desempean en Educacin
Especial, Educacin Parvularia, Enseanza Bsica, Educacin Media y Educacin de Adultos en 340
comunas del pas. En las siguientes tablas se presenta el nmero y porcentaje de docentes registrados
para la comuna en este perodo, segn el estado final de la evaluacin. Adems, se entregan los datos
del grupo total evaluado en el pas, como un punto de referencia para analizar la forma en que se
desarroll el proceso en nuestra comuna por ejemplo, en trminos de la proporcin de profesores
inscritos que complet su evaluacin o la suspendi:
Tabla 27: Docentes evaluados a nivel comunal y pas
Evaluados

Evaluacin
Objetada

Eximidos

Suspendidos

Se niega a
evaluacin1

Total en
Registro
Docente

% del Total Comuna

57,1%

0,0%

12,2%

30,6%

0,0%

100%

% del Total Pas

63,7%

0,0%

3,7%

31,1%

1,4%

100%

N en Comuna

28

15

49

12.234

707

5.979

276

19.200

N en Grupo Total Pas

Resultados del proceso de Evaluacin del Desempeo Profesional Docente, en los ltimos tres aos:
Tabla 28: Resultados del proceso de Evaluacin del Desempeo Profesional Docente, Enseanza Bsica, ltimos tres
aos
Categora
Ao 2009
Ao 2010
Ao 2011

Destacado
Competente
Bsico
Insatisfactorio
Totales

N
2
21
13
0
36

%
5.5%
58.3%
36.1%
0
100

N
0
9
3
0
12

%
0
75%
25%
0
100

N
0
13
12
1
26

%
0
50%
46.2
3.8
100

* Incluye docentes del Programa de Integracin y un docente de Escuela de Adultos

1

Corresponde a docentes que, debiendo evaluarse, se han negado a hacerlo sin causa justificada. De acuerdo a lo sealado en el inciso
tercero del artculo 73 bis del DFL N 1 de 1996 del Ministerio de Educacin, estos docentes se presumen evaluados en el nivel de
desempeo Insatisfactorio y tienen la obligacin de evaluarse al ao siguiente.

39

Tabla 28: Resultados del proceso de Evaluacin del Desempeo Profesional Docente, Enseanza Media, ltimos tres
aos
Ao 2009

Categora

Destacado
Competente
Bsico
Insatisfactorio
Totales

N
0
2
2
0
4

%
0
50%
50%
0
100

Ao 2010
N
0
1
10
0
11

%
0
9.1%
90.0%
0
100

Ao 2011
N
0
0
2
0
2

%
0
0
100
0
100

*A consecuencia de las Tomas en los Liceos, los docentes que deban participar en el proceso 2011 solicitaron suspensin de su Evaluacin Docente.
Se incluye a docentes de la Escuela de Adultos.

Tabla 29: Resultado General del Proceso de Evaluacin del Desempeo Profesional Docente ltimos tres aos
Ao 2009

Categora

Destacado
Competente
Bsico
Insatisfactorio
Totales

N
2
23
15
0
40

%
5%
57.5%
37.5%
0
100

Ao 2010
N
0
10
13
0
23

%
0
43.5%
56.5%
0
100

Ao 2011
N
0
13
14
1
28

%
0
46.4
50.0
3.6
100

La evaluacin docente incluye distintos instrumentos y fuentes de informacin, Portafolio,

Autoevaluacin, Entrevista Evaluador Par e Informe de Referencia de Terceros, si bien stos no
necesariamente deben ser coincidentes, resulta relevante analizar los puntos de coincidencia y
discrepancia entre ellos, para lograr una visin ms completa y fundada del desempeo de los
docentes. As, los datos presentados son un insumo para la discusin y el anlisis de los equipos
directivos y tcnicos para retroalimentar su participacin en el proceso de evaluacin.
Es importante destacar que adems de esta informacin, la evaluacin del Portafolio (que es un
instrumento que rene la evidencia directa del trabajo docente) dando cuenta de su desempeo en
aula, a travs de la planificacin de una Unidad Pedaggica y la Grabacin de una Clase, los aspectos
son evaluados a travs de dimensiones, contenidas en las rbricas o pautas de correccin que emplean
los profesores correctores del Portafolio. En estos tres ltimos aos, en la comuna el desempeo de
nuestros docentes por dimensiones evaluadas a travs del Portafolio en porcentajes fue el siguiente:

40

Tabla 30: Desempeo docentes Illapel por dimensiones evaluadas en portafolio

Dimensin

Organizacin de los elementos de la unidad

Anlisis de las actividades de las clases
Calidad de la evaluacin de la unidad
Reflexin a partir de los resultados de la evaluacin
Reflexin Pedaggica
Ambiente de la clase
Estructura de la clase
Interaccin Pedaggica

Porcentaje de docentes evaluados que alcanz el

nivel esperado en esta dimensin
2009
2010
2011
26%
26%
36%
43%
17%
29%
17%
26%
18%
5%
22%
7%
14%
30%
14%
93%
91%
82%
52%
23%
21%
7%
0%
0%

A partir de estos resultados, se disea, elabora y ejecuta el Plan de Superacin Profesional, en el que
deben participar todos los docentes que han alcanzado la categora Insatisfactorio y Bsico. En el
presente ao, este Plan de Superacin contempla tres talleres: Evaluacin, Reflexin Pedaggica e
Interaccin Pedaggica, con el objeto de que los docentes a travs de su participacin superen las
debilidades detectadas en estas dimensiones.

41

E. Sistematizacin de programas y proyectos establecimientos educacionales

Programas y Proyectos en ejecucin ao 2012

La mayor parte de los programas ejecutados durante el ao 2012 son de carcter tcnico-pedaggico,
una proporcin importante de ellos se concentra en la Escuela Valle del Choapa y como caracterstica
comn se aprecia la utilizacin de TIC`s como herramientas al servicio del aprendizaje (E- mat,
@Escribo, Pensar con Tecnologa, Plan de Registro de uso de TIC`s), stos programas conviven con
otros cuyos nfasis didcticos implican el fortalecimiento y la utilizacin de herramientas diversas (Plan
Nacional de Fomento de la Lectura, Aprender a Pensar, Programa Ingls Abre Puertas, Plan de
Refuerzo Educativo). En relacin al uso de estas herramientas cabe mencionar la experiencia de la
Escuela Villa Los Naranjos, que durante este ao dio continuidad al Programa Escuela Digital el que
comenz a implementarse en el transcurso del ao 2010.
Un papel destacado durante este ao jugaron programas enfocados en la implementacin de recursos
didcticos puestos al servicio del aprendizaje en distintas disciplinas, entre estos encontramos la
implementacin de recursos CRA en la Escuela Valle del Choapa y el Liceo Domingo Ortiz de Rozas y la
implementacin de los laboratorios de Ingls y Fsica en este ltimo establecimiento.
Programas y proyectos de ndole extraescolar tambin marcaron presencia. Por ejemplo, se dio
continuidad al Programa Viviendo y Creando la conciencia ecolgica en la Escuela Villa los Naranjos
iniciado el 2011, en el Liceo Domingo Ortiz de Rozas se implementaron talleres deportivos-recreativos
como ftbol y bsquetbol femenino y masculino, atletismo, ajedrez y folclor. En la Escuela Jorge
Aracena Ramos se continu la implementacin del Proyecto Escuela Abierta a la Comunidad que con el
objetivo de promover un buen uso del tiempo libre y espacios de sana recreacin ofrece talleres de
tenis de mesa a los y las estudiantes. En esta escuela como en otras, Juan Carrasco Risco, por ejemplo,
se desarrolla de manera semanal el taller de Banda Escolar para aquellos alumnos y alumnas con
motivacin para la interpretacin musical. El Programa De Cordillera a Mar, que tambin se enmarca
dentro del mbito extraescolar, y se centra principalmente en el conocimiento de las Ciencias
Naturales y la experimentacin se implement este ao en las escuelas Villa Los Naranjos y Juan
Carrasco Risco
Una variada gama de programas de prevencin y promocin de la salud integral de los y las
estudiantes se implementa en los establecimientos municipalizados de la comuna. Los programas
impulsados por el Servicio de Prevencin y Rehabilitacin de Drogas y Alcohol (SENDA) estn presentes
en las escuelas, un ejemplo de ello es la Escuela Jorge Aracena Ramos y la certificacin que recibi
como escuela preventiva en un nivel inicial en reconocimiento a las mltiples acciones que se han
desarrollado a lo largo del tiempo orientadas a la prevencin del consumo de drogas y alcohol.
Otros programas que estn presentes en las escuelas son el Programa para atencin de alumnos en
refuerzo de musculatura fina y tratamiento temprano, Salud en mi escuela y el Programa Vida Sana,
que con talleres informativos y formativos, adems de tratamiento a cargo de especialistas trabajan
con la problemtica del sobrepeso y la obesidad.
Para este ao algunas de las escuelas rurales de Enseanza Bsica Completa de la comuna y la Escuela
Especial La Colonia recibieron financiamiento de la Fundacin Minera los Pelambres a travs del Fondo
42

Escuelas Rurales para el desarrollo de iniciativas tcnico-pedaggicas que contribuyan al logro de ms

y mejores aprendizajes. En la Escuela San Isidro de Cuz Cuz el proyecto que se adjudic el fondo es el
del Observatorio Astronmico Escolar, en la Escuela Camilo Henrquez de Canelillo el proyecto es Un
espacio recreativo y de Juegos par los alumnos y alumnas de la Escuela, en Clemencia Villarroel el
Taller de Telar, en Graciela Daz de Allende el Proyecto de fortalecimiento de los talleres de la Jornada
Escolar Completa Diurna que consiste en la implementacin de un taller de repostera y en la Escuela
Especial La Colonia el proyecto que se adjudic los fondos consiste fundamentalmente en el
fortalecimiento de los talleres laborales.
Adems de estos proyectos destaca el funcionamiento de la Banda Escolar y obras de mejoramiento de
infraestructura como el techado del patio de la educacin parvularia en Clemencia Villarroel y la
reposicin del comedor en la Escuela Especial La Colonia, junto con la implementacin de la sala de
msica en esta ltima escuela.
Programas y Proyectos en elaboracin para 2013
La Escuela Valle del Choapa es la que concentra la mayor cantidad de programas, proyectos y planes
pedaggicos proyectados para el ao 2013, la mayor parte de ellos tiene como objetivo mejorar la
calidad de los aprendizajes de los nios y nias, dotando a los docentes de herramientas que les
permitan mejorar las prcticas educativas incorporando herramientas tecnolgicas a la accin en el
aula y procesos sistemticos y constantes de reflexin pedaggica, se trata ms bien de dar
continuidad a proyectos y programas que fueron iniciados entre los aos 2010 y 2012. Destacan entre
ellos el Programa E- Mat, que se incorpor al currculum de la escuela luego de una reformulacin de
la Jornada Escolar Completa hecha en el ao 2009 como una forma de explicitar y sistematizar los
objetivos de los Talleres de Matemticas para cada nivel de enseanza; el Programa @Escribo que
busca mejorar el proceso de enseanza-aprendizaje de la lectura fomentando el desarrollo de
competencias docentes a travs de metodologas activas y participativas y tambin contemplando el
uso de TICs`. Adems de estos programas, cabe destacar la presencia del programa Aprendiendo a
Pensar y Pensar con Tecnologa donde a travs del fortalecimiento de la evaluacin, monitoreo, el
acompaamiento en aula y la reflexin docente en instancias de trabajo colectivo se busca resignificar
el proceso de enseanza-aprendizaje y mejorar las prcticas docentes.
Para el ao 2013 se considera postular al FNDR el diseo integral de Infraestructura del Liceo Pablo
Rodrguez Caviedes, adems se contemplan proyectos de Infraestructura en tres escuelas urbanas,
estos corresponden a la reposicin de la Escuela Juan Carrasco Risco proyecto que mejorar las
condiciones de seguridad en que se desempean los distintos actores educativos y permitir la
ampliacin de la Jornada Escolar Completa a la Educacin Parvularia. Tambin, hay que consignar que
se encuentra en etapa de reevaluacin el diseo de la Escuela Jorge Aracena Ramos con posibilidades
de financiamiento para el periodo 2013-2014. En el Liceo Domingo Ortiz de Rozas se plantea la
necesidad de implementar nuevas dependencias que permitiran el desarrollo de talleres deportivos y
recreativos.
En la Escuela Villa Los Naranjos se proyecta la ampliacin al nivel de enseanza media con la creacin
de un primer ao en este nivel. Son dos las escuelas que contemplan acciones especficas en la
asignatura de Ingls, stas son la Escuela San Rafael de Rozas que se encuentra preparando programas
propios de este idioma para el Nivel Parvulario y el Primer Ciclo Bsico como una forma de anticipar los
43

aprendizajes desde edades tempranas; y la Escuela Valle del Choapa, que continuar la intervencin en
este mbito con la utilizacin de la Plataforma en lnea para el Aprendizaje del idioma.
Los establecimientos de Enseanza Media proyectan para el ao 2013 capacitaciones a integrantes de
la comunidad educativa; en el Liceo Domingo Ortiz de Rozas se implementar el Proyecto Escuela
Digital con el objetivo de empoderar a todos los funcionarios y funcionarias en el uso de TIC`s. En
tanto, en el Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes se contempla capacitar tanto al Equipo de
Gestin como al personal Asistente de la Educacin en el uso de herramientas que permitan aumentar
sus posibilidades de accin en el quehacer cotidiano del establecimiento.
Los programas proyectados para el ao 2013 en las escuelas bsicas de la zona rural corresponden ms
bien al orden extracurricular y varios comparten una caracterstica comn que es el trabajo aplicado de
las ciencias naturales a travs de proyectos como Huerto Orgnico, Cooperativa Escolar y Eco Club
donde adems de potenciar aprendizajes significativos en esta disciplina los nios y nias se
involucrarn en la lgica de proyectos productivos como es el caso de la Escuela San Isidro de Cuz Cuz
y la Escuela Especial. En este ltimo establecimiento tambin se implementar el Taller de Repostera
que tiene como objetivo capacitar a los alumnos y alumnas en habilidades pertinentes para
desempearse en el mbito laboral.
En la Escuela Graciela Daz Allende destaca para el ao 2013 la reposicin de la Escuela que se
constituir en una realidad el mes de abril del prximo ao permitiendo la utilizacin de nuevos
recursos de aprendizaje por parte de docentes, permitiendo una recuperacin en la matricula del
establecimiento.
Por su innovacin destaca el Proyecto de la Escuela San Isidro de Cuz Cuz del Observatorio
Astronmico Escolar que buscar desarrollar las habilidades de observacin e investigacin
astronmica de los y las estudiantes para posteriormente involucrar a las dems unidades educativas
en el desarrollo del proyecto.
En la Escuela Clemencia Villarroel destaca para el ao 2013 el Taller de Telar, principalmente porque es
una iniciativa dirigida exclusivamente a madres, padres y apoderados de la escuela que busca rescatar
las manifestaciones artstico-culturales propias de la zona y proveer un medio de generacin de
recursos para sus participantes.

44

II. PLAN DE ACCIN

EVALUACIN PLAN DE ACCIN 2012
Con el propsito de evaluar el desarrollo del Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal
correspondiente al ao 2012 y obtener insumos para la elaboracin del PADEM 2013 se realizaron dos
talleres los das 06 y 10 de septiembre de este ao, el primero en el rea urbana de la comuna y el
segundo en la zona rural. La convocatoria se realiz a travs de los directores y se hizo extensiva a diez
representantes de cada comunidad educativa incluidos los integrantes del Consejo Escolar.
Al Taller Urbano asisti un total de 43 personas, representantes de casi la totalidad de las escuelas y de
los diversos sectores que componen la comunidad escolar:
Tabla 31: Participacin taller urbano PADEM 2013
Unidades educativas
Valle del Choapa
San Rafael de Rozas
Juan Carrasco Risco
Villa Los Naranjos
Liceo Politcnico PRC
Liceo Domingo Ortiz de Rozas
Escuela de Adultos
Totales

Directivos

Docentes

1
1
1
1
1
1
-6

1
3
1
2
1
--8

Asistentes de la
Educacin
1
2
1
3
2
2
-11

Apoderadas/os

Estudiantes

3
----1
-4

4
2
2
-4
2
-14

En tanto, en el sector rural la convocatoria fue ms alta, llegando a un total de 50 personas, el detalle
se presenta a continuacin:
Tabla 32: Participacin taller rural PADEM 2013
Unidades educativas
Escuela Especial
Camilo Henrquez
Graciela Daz Allende
Las Palmeras de Limahuida
Clemencia Villarroel
San Isidro de Cuz Cuz
Totales

Directivos

Docentes

--1
1
1
1
4

1
2
1
2
5
4
15

Asistentes de la
educacin
1
2
-1
-1
5

Apoderadas/os

Estudiantes

1
1
4
2
2
-10

-4
4
5
3
-16

Cada taller tuvo una duracin aproximada de 3.5 horas, los asistentes realizaron un trabajo grupal para
de evaluacin del PADEM 2012, se les presentaron algunos objetivos del PADEM 2012 separados para
las reas Liderazgo y Gestin, Gestin Curricular, Convivencia Escolar y Recursos y deban evaluar si
estos objetivos fueron logrados, no logrados, si estn en desarrollo o bien, no se han observado. La
sntesis de este trabajo se presenta a continuacin.

45

Liderazgo y gestin
Objetivo: Empoderar a los Directores en sus funciones directivas con nfasis en lo tcnico pedaggico.
Se reconocen avances en el desempeo tcnico-pedaggico de los directores -mayor
involucramiento en este mbito, conocimiento de planes, programas y bases curriculares,
monitoreo en aula, delegacin de funciones- especialmente en los establecimientos de la zona
urbana reconociendo que la realidad en cada unidad educativa es diferente.
Objetivo: Realizar seguimiento y monitoreo a metas y compromisos PADEM 2012
Realizar seguimiento y monitoreo a metas y compromisos PADEM 2012 es un objetivo que se
declara mayormente no observado, esta respuesta se fundamenta en distintos aspectos, como
la falta de conocimiento del PADEM 2012, la no realizacin de algunas de las acciones
contempladas en l y la inexistencia de un mecanismo de seguimiento y monitoreo.

Gestin curricular
Objetivo: Mejorar las prcticas pedaggicas de los docentes de la comuna a travs de un sistema de
acompaamiento en el aula
En algunos establecimientos se reconoce que el acompaamiento al aula es una prctica
instalada como estrategia para mejorar las prcticas pedaggicas (especialmente en la zona
urbana), mientras que en otros an no se desarrolla.
Objetivo: Institucionalizar prcticas que aseguren el buen uso del tiempo destinado a la reflexin
pedaggica, incorporando temas curriculares y consolidar procesos de innovacin pedaggica
En relacin a la institucionalizacin de prcticas que aseguren el buen uso del tiempo de
reflexin pedaggica se reconoce que es un objetivo en que se ha avanzado, tanto en la zona
urbana como rural, pero se presentan diferencias entre los establecimientos de enseanza
bsica y media.
Objetivo: Ejecutar los planes de mejoramiento de la SEP en todas las escuelas de la comuna, utilizando
los instrumentos de planificacin y recursos financieros para el mejoramiento de la calidad de los
procesos educativos.
Respecto a la ejecucin de los PME de acuerdo a los instrumentos de planificacin y a los
recursos financieros destinados para ellos, se reconoce como un objetivo logrado
principalmente en los establecimientos urbanos, en la zona rural algunos actores declaran
desconocimiento del uso de los recursos

46

Convivencia escolar
Objetivo: Actualizar los procedimientos, reglamentos y manuales de convivencia, de acuerdo a las
disposiciones incluidas en la Ley 20.536 sobre violencia escolar.
La actualizacin de los procedimientos, reglamentos y manuales de convivencia de acuerdo a
las disposiciones incluidas en la Ley 20536 sobre violencia escolar es un objetivo que se
encuentra logrado o en desarrollo, tanto en establecimientos urbanos como rurales.
Objetivo: Incentivar que los padres y apoderados tengan un mayor acercamiento en el proceso
educativo de sus hijos, creando expectativas, incentivndolos a desarrollar metas de estudio y
fortaleciendo sus valores
Incentivar que padres y apoderados tengan un mayor acercamiento en el proceso educativo de
sus hijos es un objetivo que se observa mayoritariamente en desarrollo, para explicar este nivel
de logro se consideran caractersticas de los padres (que son trabajadores, poco responsables)
y la falta de estrategias permanentes en el tiempo para consolidar la participacin y el
compromiso parental en el proceso educativo de los educandos.

Recursos
Objetivo: Adecuar la dotacin docentes y asistentes de la educacin de acuerdo a las necesidades
educativas de los EE.
El objetivo de adecuar la dotacin docente y asistentes de la educacin de acuerdo a las
necesidades educativas de los establecimientos educacionales es evaluado por los actores con
distintos niveles de logro, en la fundamentacin se enfatiza la necesidad de dar respuesta al
dficit de docentes y asistentes que se genera producto de licencias mdicas, tambin se
enfatiza la necesidad de capacitar al personal, docente y no docente, y de contratar a las
personas con las competencias necesarias para los cargos que ocuparan
Objetivo: Lograr una utilizacin eficaz de los recursos generados desde la unidad escolar y de aquellos
recibidos por concepto de subvencin de mantenimiento.
La utilizacin eficaz de los recursos generados desde la unidad escolar y los recibidos por
concepto de subvencin de mantenimiento es un objetivo que se encuentra logrado o en
desarrollo por los distintos actores, con una evaluacin ms positiva en el sector urbano que en
rural, se argumenta que los recursos an cuando son escasos se utilizan eficientemente y esto
se ve reflejado en los establecimientos educacionales, se seala tambin que los recursos no se
transfieren a tiempo desde el sostenedor al establecimiento y que son escasos.

47

DEFINICIONES ESTRATGICAS
La visin de futuro, marco en que se circunscribe la propuesta educativa impulsada por la
Municipalidad de Illapel, a travs del Departamento de Educacin Municipal, se define como el estado
futuro deseado. El horizonte a partir del cual se define todas las estrategias y actividades promovidas.
En este sentido, el sistema de educacin municipal, han ajustado sus propuestas educativas para
materializar la siguiente visin:
VISIN
Valorizar el potencial de todos los recursos humanos, culturales y naturales de Illapel, a travs de la
gestin educacional eficiente y el compromiso con la excelencia, la bsqueda constante del saber y
la convivencia sana, elevando la calidad de vida de sus ciudadanos
En este contexto, el compromiso de las autoridades municipales y educacionales para facilitar este
logro, se propone entregar los recursos necesarios, asegurar la dotacin, de docentes y directivos
comprometidos con los cambios que este sistema necesita. Para ello, estos factores se muestran como
elementos bsicos para avanzar hacia esta visin educativa, permitiendo mejorar la calidad de vida de
todos los habitantes.
Para lograr construir esta visin de futuro, las autoridades educativas de la comuna en colaboracin
con las instancias comunales, han fijado la siguiente misin:
MISIN
La misin del sistema educativo municipal de Illapel es gestionar eficiente, oportuna y de manera
participativa las necesidades educativas de la comunidad para entregar una educacin con equidad
y calidad, que propicie el desarrollo integral del ser humano, sus valores ticos y morales, su
capacidad de elegir en forma autnoma su modo de vida entregando las herramientas adecuadas
para enfrentar con eficiencia la continuacin de estudios superiores o la insercin laboral que
satisfaga las expectativas de nuestros estudiantes y sus familias

48

PLAN DE ACCION 2013

El Modelo de Calidad de la Gestin Escolar implementado por el MINEDUC permite analizar los
procesos de gestin y organizacin de los establecimientos educacionales, de una manera
sistematizada, organizada y reproducible permitiendo establecer procedimientos que entreguen una
mirada comn y estandarizada respecto de qu mirar y cmo mirar las variables que permiten
observar y evaluar el desarrollo y desempeo de una organizacin de carcter educativo. De igual
manera, permite contar con un instrumento que les permite a los establecimientos educativos
construir y elaborar una mirada ms objetiva de su propio quehacer.
El Modelo MINEDUC define las siguientes reas como los mbitos claves de la gestin: Gestin
Curricular, Liderazgo, Convivencia Escolar, Recursos y finalmente Resultados. Cada rea contiene
Dimensiones, entendidas como expresiones del contenido tcnico del rea e identifican los temas y
criterios ms especficos. Luego de las Dimensiones, el modelo define los Elementos de Gestin, los
cuales describen y establecen un grado ms especfico de operacin de los contenidos.
Considerando el diagnstico y teniendo claro, los dos elementos claves: Visin y Misin, se crean las
condiciones para generar un Plan a travs de acciones donde se disea la estructura bsica, realizando
tareas con un mayor nivel de conciencia y precisin para neutralizar las debilidades y amenazas y
aprovechar las fortalezas y oportunidades.

49

LIDERAZGO Y GESTION
Objetivo Estratgico
Fortalecer el uso sistemtico de los instrumentos de planificacin educativa y las prcticas de gestin
participativa.
Objetivos Especficos Plan de Accin (Actividades,
Indicador de Gestin o
Responsables
proyectos o Programas)
Meta
1. Consolidar a los
Implementacin de
90% de directivos
DAEM y Equipos
equipos de gestin
capacitaciones a directivos de EE participan en las
Directivos
en sus funciones
en mbitos de liderazgo, gestin
capacitaciones.
directivas, con nfasis curricular, trabajo en equipo,
en lo tcnico
manejo de conflictos, entre otros.
pedaggico
2. Realizar
Monitoreo y seguimiento
80% de cumplimiento del
DAEM
seguimiento y
trimestral de la ejecucin y
Plan de Accin PADEM
Equipos Directivos
monitoreo a metas y
estado de avance del PADEM
2013
Liceos y Escuelas
compromisos PADEM 2013.
2013
3. Actualizar los
Actualizacin e Instalacin en
90% de los directivos,
DAEM
Proyectos Educativos escuelas y liceos de una cultura
equipos de gestin y
Equipos directivos
Institucionales.
organizativa que considere a su
consejos escolares de los
y tcnicos de los
PEI como una herramienta de
EE participan en
EE
planificacin vlida para el
capacitacin de
desarrollo institucional, a travs
planificacin estratgica.
de capacitacin en planificacin
estratgica a directivos, equipos
100% de los EE actualizan
de gestin y consejos escolares.
PEI al trmino ao escolar
ao 2013

4. Relevar la Cuenta
Pblica del EE como
un instrumento
fundamental para la
participacin de la
comunidad escolar y
la mejora en la
gestin y en los
aprendizajes.
5. Lograr mantener la
matrcula en las
escuelas y liceos
municipales,
optimizndola acorde
con sus capacidades
instaladas.

Reforzamiento de
procedimientos y mecanismos
para formulacin de Cuenta
Pblica de directores a la
comunidad escolar

A ms tardar en el mes de
marzo ao 2013 rendicin
de Cuenta Pblica en cada
EE

Directores / as EE

Diseo y realizacin de acciones

de difusin del servicio educativo
en cada EE municipal.

Articular con RRPP de la

municipalidad un plan de
visibilizacin de las
acciones de los EE y oferta
educativa municipal.

DAEM
Directivos EE

Realizar una feria anual

donde se de a conocer la
oferta educativa municipal

DAEM
Directivos EE

50

GESTION CURRICULAR
Objetivo Estratgico
Optimizar la gestin tcnico pedaggico a travs de la utilizacin efectiva de soportes que responden a las
complejidades del proceso pedaggico actual.
Objetivos Especficos
Plan de Accin (Actividades,
Indicador de Gestin o
Responsables
proyectos o Programas)
Meta
1. Mejorar las
En cada EE los docentes
Lograr que el 100% de los DAEM,
prcticas pedaggicas directivos y equipos tcnicos
establecimientos
Directivos, UTP y
de los docentes cada
desarrollan y aplican un plan de
educacionales instale un
Docentes.
EE a travs de un
acompaamiento al aula con
plan de acompaamiento
plan de
pautas de observacin socializada a los docentes en el aula.
acompaamiento en
y retroalimentacin.
el aula implementado
por los directivos y
equipos tcnicos.
2. Promover e
incentivar el uso
sistemtico de las
TICs como soporte
metodolgico
fundamental de los
aprendizajes para las
nuevas generaciones.

Aplicacin efectiva del plan de

uso de las TICs (Red ENLACES) en
cada EE

Lograr que en el 100% de

los EE se aplique el plan
de uso de las TICs.

Directivos, UTP EE

3. Institucionalizar
prcticas que
aseguren el buen uso
del tiempo destinado
a reflexin
pedaggica,
incorporando temas
curriculares y
consolidar procesos
de innovacin
pedaggica.

Desarrollo de un programa de
temas curriculares y del mbito
psicosocial para la reflexin
pedaggica.

Aplicacin del programa

de reflexin pedaggica
en el 100% de los
establecimientos
educativos.

DAEM
Directivos EE

4. Generar una red

virtual a travs de la
pgina Web del
DAEM con temas
tcnicos pedaggicos
que permitan
conformar
comunidades de
aprendizaje a nivel
comunal.

Conformacin de una red virtual

de EE para intercambio de temas
tcnicos pedaggicos.

Lograr que el 80% de los

EE de la comuna
participen en esta red
virtual.

DAEM, Equipos
Tcnicos y
Docentes

51

5. Ejecutar los planes

de mejoramiento
educativo de la SEP
en todas las escuelas
de la comuna,
utilizando los
instrumentos de
planificacin y
recursos financieros
para el mejoramiento
de la calidad de los
procesos educativos
6. Mantener la
cobertura del
programa de
integracin y
consolidar los
impactos en la
modificabilidad
cognitiva de los
estudiantes con NEE
en los liceos, escuelas
bsicas urbanas y
rurales, y del
microcentro.
7. Mejorar resultados
en las mediciones
externas (SIMCE,
PSU), los resultados
en las mediciones
internas del progreso
de los aprendizajes en
las distintas
asignaturas y los
resultados anuales en
las tasas de
repitencia, retiro y
aprobacin por
asignatura.

Ejecucin y monitoreo de los

planes de mejoramiento en las
escuelas adscritas a la SEP

Que, el 100% de las

acciones referidas a medir
los avances de
aprendizajes,
incorporadas a los planes
de mejoramiento sean
ejecutadas.

DAEM,
Directivos EE

Aplicacin del Programa de

Integracin Escolar de acuerdo a
las necesidades y diagnstico
aplicado en los liceos y escuelas.

Lograr que el Programa de

Integracin se incorpore a
la gestin tcnico
pedaggica en el 100% de
los EE

Coordinador
Programa
Integracin
Escolar.

Incorporacin a los planes de

mejoramiento educativo de cada
EE, estrategias y acciones para
alcanzar logros y compromiso de
metas planteadas.

Alcanzar un incremento
en los puntajes de la
prueba SIMCE, en los
niveles que se apliquen en
bsica, equivalentes a un
rango mnimo de 5 puntos
en las asignaturas
medidas, en relacin al
ao anterior. Y, la media
regional en los resultados
en 2 medio.

Directivos, Equipos
Tcnicos y
Docentes EE

Resultados de
Evaluaciones diagnsticas,
formativas y sumativas en
cada EE
Resultado anual en tasas
de repitencia, retiro y
aprobacin por asignatura
a nivel comunal.

52

8. Consolidar el
trabajo del Consejo
Asesor Empresarial
para el desarrollo de
la ETP que permita
fortalecer y adaptar
esta modalidad
educativa a los
requerimientos
productivos actuales.

Ejecucin de un plan de trabajo

que permita articular los
requerimientos de las empresas
con perfiles de estudiantes
egresados de ETP y generar una
relacin de colaboracin y
cooperacin mutua.

Reuniones bimensuales
del Consejo Asesor
Empresarial para el
desarrollo de la ETP.

9. Fortalecer la
educacin
medioambiental en
los establecimientos
educacionales de la
comuna.

Incorporacin de acciones
orientadas al desarrollo de una
conciencia ecolgica en el
currculum escolar

En el 100% de los EE se
incorporen acciones
orientadas al desarrollo de
la educacin
medioambiental

Director DAEM
Director Liceo
Politcnico.

Aumentar en un 10% las

prcticas laborales y
titulacin de estudiantes
del Liceo Politcnico.

Directivos, Equipos
Tcnicos y
Docentes EE

CONVIVENCIA ESCOLAR
Objetivo Estratgico
Mejorar la convivencia escolar en las unidades educativas y las relaciones interpersonales, fortaleciendo el
rol formativo de los agentes educativos para involucrarlos en el proceso de desarrollo integral de los
estudiantes.
Objetivos Especficos
Plan de Accin (Actividades,
Indicador de Gestin o
Responsables
Proyectos o Programas)
Meta
1. Consolidar los
Socializacin y operacionalizacin Que en el 100% de los EE Equipos
procesos de
de los contenidos de la ley 20.536 se realicen jornadas de
Directivos
actualizacin de los
sobre violencia escolar.
despliegue y
Unidades
reglamentos y
sensibilizacin de la
Educativas
manuales de
Socializacin y operacionalizacin normativa sobre
convivencia de
de reglamentos y procedimientos violencia escolar.
acuerdo a las
disposiciones incluidas Nombramiento de Encargados de Que el 100% de los EE
en la ley 20.536 sobre
Convivencia
socialicen sus
violencia escolar.
reglamentos y nombren
sus encargados de
convivencia
2. Incentivar que los
Desarrollo de Plan de actividades Que, en el 80% de los EE Director DAEM
padres y apoderados
y trabajo sistemtico de escuelas se realicen talleres de
y Equipos
tengan un mayor
para padres, a travs de la
escuela para padres
Directivos
acercamiento en el
generacin de espacios de
Escuelas y
proceso educativo de
dilogo y encuentro
Que el 100% de las
liceos
sus hijos, creando
escuelas bsicas
expectativas,
completas con PM/SEP
incentivndolos a
incorporen acciones
desarrollar metas de
vinculadas a talleres de
estudio y fortaleciendo
escuela para padres.
sus valores.

53

3. Promover una
cultura de sana
convivencia en todos
los estamentos de la
comunidad educativa
propiciando la
resolucin pacfica de
conflictos en cada EE
4. Ofrecer actividades
deportivas, recreativas
y culturales a los
alumnos y alumnas
para un mejor
aprovechamiento del
tiempo libre y una vida
ms saludable.

Capacitacin a docentes
Encargados de Convivencia
Escolar

Lograr la capacitacin del

100% de los docentes
Encargados de
Convivencia Escolar

Que, el 100% de los EE

cuenten con monitores
para la resolucin
pacfica de conflictos
Plan de actividades deportivas,
Participacin de un 75%
recreativas y culturales en
de alumnos y alumnas de
coordinacin con otros
los liceos y escuelas en
departamentos municipales
las distintas actividades
incorporando disciplinas de
deportivas, recreativas y
acuerdo al inters de los alumnos. culturales.

Director DAEM
y Equipos
Directivos
Escuelas y
liceos

Implementacin de Talleres de
resolucin pacfica de conflictos,
formando monitores alumnos.

Director DAEM
Directivos EE
Coordinador
Comunal
Extraescolar

54

RECURSOS
Objetivo Estratgico
Gestionar y optimizar los recursos humanos y materiales de acuerdo a las necesidades educativas del
sistema de educacin municipal.
Objetivos Especficos
Plan de Accin (Actividades,
Indicador de Gestin o Responsables
proyectos o Programas)
Meta
1. Monitorear por EE el
Incorporar a la gestin del DAEM Generar reporte
Directivos DAEM y
registro de asistencia y
esta funcin, incrementando el
mensual de asistencia Directores/as de EE
la proyeccin de
monitoreo de la informacin
media y gastos fijos.
ingresos por
ingresada al SIGE y controlar el
subvenciones,
correcto clculo de los ingresos
optimizando la
percibidos por concepto de
disponibilidad de
subvenciones.
recursos financieros
operacionalizando el
funcionamiento del
conjunto del sistema
2. Adecuar la dotacin
Adecuacin docente y de
Porcentaje de horas
Director DAEM y
docente y de asistentes asistentes de la educacin.
efectivas de
Directores/as de EE
de la educacin de
realizacin de clases
acuerdo a la
contenidas en la
necesidades educativas
planificacin anual.
de los EE
3. Elaborar formato de
Elaboracin de Formato
Al trmino del primer
DAEM y Directores
descripciones de
trimestre se valida
EE
funciones de los
formato de
Asistentes de la
descripciones de
Educacin para
funciones de los
incorporar en el
Asistentes de la
Reglamento Interno en
Educacin
cada EE
4. Lograr una utilizacin Desarrollo de un plan de
Utilizar el 100 % de los Director DAEM,
eficaz de los recursos
mantencin anual y su monitoreo. recursos percibidos
Directivos
generados desde la
por
escuelas y liceos
unidad escolar y de
Subvencin de
aquellos recibidos por
Mantenimiento y otros
concepto de subvencin
recursos, de acuerdo
de mantenimiento.
al Plan Anual de
Mantencin de cada
establecimiento.
5. Buscar fuentes de
Generar cartera de proyectos de
Al finalizar el primer
DAEM
financiamiento para
infraestructura y de otros
semestre, presentar a Directivos EE
resolver problemas de
proyectos educativos en los EE
fuentes de
infraestructura y para
que lo requieran
financiamiento
proyectos educativos en
proyectos de
los EE
infraestructura y otros
proyectos educativos
de los EE que lo
requieran.

55

CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIN

Objetivos Especficos
E
Consolidar a los equipos de gestin en sus funciones directivas,
con nfasis en lo tcnico pedaggico
Realizar seguimiento y monitoreo a metas y compromisos
PADEM 2013
Actualizar los Proyectos Educativos Institucionales.
Relevar la Cuenta Pblica del EE como un instrumento
fundamental para la participacin de la comunidad escolar y la
mejora en la gestin y en los aprendizajes.
Lograr mantener la matrcula en las escuelas y liceos
municipales, optimizndola acorde con sus capacidades
instaladas.
Mejorar las prcticas pedaggicas de los docentes cada EE a
travs de un plan de acompaamiento en el aula implementado
por los directivos y equipos tcnicos.
Promover e incentivar el uso sistemtico de las TICs como
soporte metodolgico fundamental de los aprendizajes para las
nuevas generaciones.
Institucionalizar prcticas que aseguren el buen uso del tiempo
destinado a reflexin pedaggica, incorporando temas
curriculares y consolidar procesos de innovacin pedaggica.
Generar una red virtual a travs de la pgina Web del DAEM con
temas tcnicos pedaggicos que permitan conformar
comunidades de aprendizaje a nivel comunal.
Ejecutar los planes de mejoramiento de la SEP en todas las
escuelas de la comuna, utilizando los instrumentos de
planificacin y recursos financieros para el mejoramiento de la
calidad de los procesos educativos
Mantener la cobertura del programa de integracin y
consolidar los impactos en la modificabilidad cognitiva de los
estudiantes con NEE en los liceos, escuelas bsicas urbanas y
rurales, y del microcentro.
Mejorar resultados en las mediciones externas (SIMCE, PSU), los
resultados en las mediciones internas del progreso de los
aprendizajes en las distintas asignaturas y los resultados
anuales en las tasas de repitencia, retiro y aprobacin por
asignatura.
Consolidar los procesos de actualizacin de los reglamentos y
manuales de convivencia de acuerdo a las disposiciones
incluidas en la ley 20.536 sobre violencia escolar.
Fortalecer la educacin medioambiental en los establecimientos
educacionales de la comuna.

M A M
X

X
X

MESES
J J A

O N D

X X X

X X

X
X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

56

Incentivar que los padres y apoderados tengan un mayor

acercamiento en el proceso educativo de sus hijos, creando
expectativas, incentivndolos a desarrollar metas de estudio y
fortaleciendo sus valores.
Promover una cultura de sana convivencia y resolucin pacfica
de conflictos en cada EE
Ofrecer actividades deportivas, recreativas y culturales a los
alumnos y alumnas para un mejor aprovechamiento del tiempo
libre y una vida ms saludable.
Monitorear por EE el registro de asistencia y la proyeccin de
ingresos por subvenciones
Adecuar la dotacin docente y de asistentes de la educacin de
acuerdo a la necesidades educativas de los EE
Elaborar formato de descripciones de funciones de los
Asistentes de la Educacin para incorporar en el Reglamento
Interno en cada EE
Lograr una utilizacin eficaz de los recursos generados desde la
unidad escolar y de aquellos recibidos por concepto de
subvencin de mantenimiento.
Buscar fuentes de financiamiento para resolver problemas de
infraestructura y para proyectos educativos en los EE

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X X

X X

X X

X X X

X X X

X X X

X X

57

III. PRESUPUESTO

ESTRUCTURA DE PRESUPUESTO MUNICIPAL AREA "EDUCACION"

PARA EL AO 2013

INGRESOS
SUB
TITULO

ITEM

ASIGN.

SUB
ASIGNACION

DENOMINACION

TOTAL M$

2.013

05

5.959.250

TRANSFERENCIAS CORRIENTES

15.000

05

01

DEL SECTOR PRIVADO

05

03

DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS

05

03

002

05

03

002

5.944.250
163.000

De La Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo

999

163.000

Otras Transferencias Corrientes de la Subdere

5.631.150

05

03

003

05

03

003

001

Subvencin de Escolaridad

4.927.150

05

03

003

002

Otros Aportes

704.000

05

03

099

05

03

101

De la Subsecretara de Educacin

100

De Otras Entidades Pblicas

De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su Gestin

07

INGRESOS DE OPERACIN

200.000

20

07

01

VENTA DE BIENES

10

07

02

VENTA DE SERVICIOS

10

08

OTROS INGRESOS CORRIENTES

08

01

RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MEDICAS

08

01

001

Reembolso Art. 4 Ley N 19.345 y ley 19.117 art. Unico (Acc. En el Trab.)

08

01

002

Recuperaciones Art. 12 Ley N 18.196 y ley 19.117 art. unico(Reemb. Lic. Mdicas)

08

99

08

99

001

Devoluc. y Reintegros no Provenientes de Impuestos

08

99

999

Otros

1.000
200.000
800
3.200

SALDO INICIAL DE CAJA

TOTAL

201.000

4.000

OTROS

15

205.000

I N G R E S O S............M$

100
6.214.370

58

ESTRUCTURA DE PRESUPUESTO MUNICIPAL AREA "EDUCACION"

PARA EL AO 2013

GASTOS
SUB
SUB
ITEM ASIGNACION
TITULO
ASIG.

SUB
SUB
ASIG.

21

TOTAL M$
2013

DENOMINACION

GASTOS EN PERSONAL

21

01

21

01

001

21

01

001

001

21

01

001

002

21

01

001

002

21

01

001

004

21

01

001

004

21

01

001

008

5.194.990

PERSONAL DE PLANTA

2.508.320

Sueldos y Sobresueldos

21

01

001

008

21

01

001

009

21

01

001

21

01

001

21

01

21

01

21

2.306.000
Sueldos Bases

Asignacin de Antigedad
001

979.000
687.000

Asignacin de Experiencia, Art.48, Ley N19.070

Asignacin de Zona

687.000
145.000

004

Complemento de Zona
Asignacin de Nivelacin

145.000
100

002

Planilla Complementaria, Art. 4 y 11, Ley N 19.598

100
225.500

009

002

Asignaciones Especiales
Unidad de Mejoramiento Profesional, Art. 54 y sgtes., Ley N
19.070

009

003

92.600

001

009

004

Bonificacin Proporcional Art. 8, Ley N 19.410

Bonif. Especial Profesores Encargados de Escuelas Rurales, Art.
13, Ley N 19.715

001

009

999

Otras Asignaciones Especiales

119.000

01

001

014

21

01

001

014

005

Bonificacin Art. 3, Ley N19.200

1.300

21

01

001

014

007

Remuneracin Adicional, Art. 3 transitorio, Ley N 19.070

7.600

21

01

001

019

21

01

001

019

002
003

Asignacin de Responsabilidad Tcnico Pedaggica

16.000
50.300

001

Asignacin de Estmulo Personal Mdico y Profesores

Asignacin por Desempeo en Condiciones Difciles, Art. 50, Ley
N 19.070

21

01

001

019

21

01

001

028

21

01

001

028

21

01

001

031

21

01

001

031

21

01

002

21

01

002

21

01

003

21

01

003

001

21

01

003

001

21

01

003

002

21

01

003

002

21

01

003

003

21

01

003

21

01

003

21

01

004

21

01

004

Asignaciones Compensatorias

25.000

Asignacin de Responsabilidad Directiva

Asignacin de Experiencia Calificada

002

7.300
8.900

Asignacin de Responsabilidad

001

6.600

9.000

50.300
185.200

Asignacin de Perfeccionamiento, Art. 49, Ley N 19.070

185.200

Aportes del Empleador

89.000

Otras Cotizaciones Previsionales

89.000

Asignaciones por Desempeo

71.000

Desempeo Institucional

27.000

002

Bonificacin Excelencia
Desempeo Colectivo

27.000
6.000

002

Asignacin Variable por Desempeo Colectivo

6.000
38.000

003

003

Desempeo Individual
Asignacin Especial de Incentivo Profesional, Art. 47, Ley N
19.070

003

004

Asignacin Variable por Desempeo Individual

20.000

005

18.000

Remuneraciones Variables

120

Trabajos Extraordinarios

100

59

21

01

004

006

Comisiones de Servicios en el Pas

10

21

01

004

007

Comisiones de Servicios en el Exterior

21

01

005

21

01

005

001

21

01

005

001

001

Aguinaldo de Fiestras Patrias

6.200

21

01

005

001

002

Aguinaldo de Navidad

7.200

10

Aguinaldos y Bonos

42.200

Aguinaldos

13.400

21

01

005

002

Bono de Escolaridad

21

01

005

003

Bonos Especiales

21

01

005

003

21

01

005

004

21

02

21

02

001

21

02

001

21

02

001

6.500
22.000

001

Bono Extraordinario Anual

Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad
PERSONAL A CONTRATA

22.000
300
1.045.640

Sueldos y Sobresueldos

950.220

001

Sueldos Bases

622.000

002

Asignacin de Antigedad

21

02

001

002

21

02

001

004

21

02

001

004

21

02

001

008

21

02

001

008

21

02

001

009

21

02

001

21

02

21

001

89.000

Asignacin de Experiencia, Art.48, Ley N19.070

Asignacin de Zona

89.000
79.000

003

Complemento de Zona
Asignacin de Nivelacin

79.000
200

002

Planilla Complementaria, Art. 4 y 11, Ley N 19.598

200
115.420

009

002

Asignaciones Especiales
Unidad de Mejoramiento Profesional, Art. 54 y sgtes., Ley N
19.070

001

009

003

45.000

02

001

009

004

Bonificacin Proporcional Art. 8, Ley N 19.410

Bonif. Especial Profesores Encargados de Escuelas Rurales, Art.
13, Ley N 19.715

21

02

001

009

999

Otras Asignaciones Especiales

65.000

21

02

001

018

21

02

001

018

21

02

001

027

21

02

001

027

21

02

001

030

21

02

001

030

21

02

002

21

02

002

21

02

003

21

02

21
21

Asignacin de Responsabilidad

1.520

3.900
1.400

002

Asignacin de Responsabilidad Tcnico Pedaggica

1.400
30.600

001

Asignacin de Estmulo Personal Mdico y Profesores

Asignacin por Desempeo en Condiciones Difciles, Art. 50, Ley
N 19.070
Asignacin de Experiencia Calificada

12.600

001

Asignacin de Perfeccionamiento, Art. 49, Ley N 19.070

30.600

12.600

Aportes del Empleador

42.400

002

Otras Cotizaciones Previsionales

42.400

Asignaciones por Desempeo

28.300

003

001

Desempeo Institucional

10.000

02

003

001

02

003

002

21

02

003

002

21

02

003

003

21

02

003

003

002

Bonificacin Excelencia
Desempeo Colectivo

002

Asignacin Variable por Desempeo Colectivo

Desempeo Individual

003

Asignacin Variable por Desempeo Individual

10.000
4.300
4.300
14.000
14.000

21

02

004

Remuneraciones Variables

1.020

21

02

004

005

Trabajos Extraordinarios

1.000

21

02

004

006

Comisiones de Servicios en el Pas

10

21

02

004

007

Comisiones de Servicios en el Exterior

10

21

02

005

Aguinaldos y Bonos

23.700

60

21

02

005

001

Aguinaldos

21

02

005

001

001

21

02

005

001

002

21

02

005

002

21

02

005

003

21

02

005

003

21

02

005

004

8.100
Aguinaldo de Fiestras Patrias

5.300

Aguinaldo de Navidad

2.800

Bono de Escolaridad

2.700

Bonos Especiales

12.100

001

Bono Extraordinario Anual

Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad

21

03

21

03

001

Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales

21

03

002

Honorarios Asimilados a Grados

21

03

004

Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo

21

03

004

001

21

03

004

21

03

004

004

12.100
800

OTRAS REMUNERACIONES

1.641.030
9.000
10
1.586.000
Sueldos

1.390.000

002

Aportes del Empleador

74.000

003

Remuneraciones Variables

47.000

Aguinaldos y Bonos

75.000

21

03

004

21

03

005

Suplencias y Reemplazos

21

03

007

Alumnos en Prctica

21

03

999

Otras

21

03

999

10
10
46.000

001

Asignacin Art. 1, Ley N19.464

22

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

46.000
795.320

22

01

ALIMENTOS Y BEBIDAS

117.010

22

01

22

01

001

Para Personas

117.000

002

Para Animales

10

22

02

22

02

22

02

22

02

22

03

22

03

22

03

22

04

22

04

001

Materiales de Oficina

19.000

22

04

002

Textos y Otros Materiales de Enseanza

55.000

22

04

007

Materiales y Utiles de Aseo

22

04

008

Menaje para Oficina, Casino y Otros

TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO

7.700

001

Textiles y Acabados Textiles

3.000

002

Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas

4.200

003

Calzado

500

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

3.010

001

Para Vehculos

3.000

002

Para Maquinar., Equipos de Prod., Traccin y Elevacin

MATERIALES DE USO O CONSUMO

10
173.110

7.400
10

22

04

009

Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales

23.000

22

04

010

Materiales para Mantenim. y Reparaciones de Inmuebles

57.700

22

04

011

Repuestos y Acces. para Manten. y Repar. de Vehculos

3.000

22

04

012

Otros Materiales, Repuestos y Utiles Diversos

500

22

04

013

Equipos menores

500

22

04

999

Otros

7.000

61

22

05

SERVICIOS BASICOS

174.020

22

05

001

Electricidad

86.000

22

05

002

Agua

78.000

22

05

003

Gas

1.000

22

05

004

Correo

22

05

005

Telefona Fija

10
7.000

22

05

006

Telefona Celular

10

22

05

007

Acceso a Internet

2.000

22

06

22

06

22
22

MANTENIMIENTO Y REPARACIONES

55.530

001

Mantenimiento y Reparacin de Edificaciones

38.000

06

002

Mantenimiento y Reparacin de Vehculos

4.200

06

003

Mantenimiento y Reparacin Mobiliarios y Otros

3.800

22

06

004

Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Oficina

3.500

22

06

005

Mantenimiento y Reparacin Maquinaria y Equipos de Produccin

22

06

006

Mantenimiento y Reparacin de Otras Maquinarias y Equipos

22

06

007

Mantenimiento y Reparacin de Equipos Informticos

22

06

999

Otros

10
10
6.000
10

22

07

PUBLICIDAD Y DIFUSION

7.020

22

07

001

Servicios de Publicidad

4.000

22

07

002

Servicios de Impresin

3.000

22

07

003

Servicios de Encuadernacin y Empaste

10

22

07

999

Otros

10

22

08

22

08

001

Servicios de Aseo

22

08

002

Servicios de Vigilancia

22

08

007

Pasajes, Fletes y Bodegajes

22

08

008

Salas Cunas y/o Jardines Infantiles

10

22

08

009

Servicios de Pago y Cobranza

10

22

08

010

Servicios de Suscripcin y Similares

22

08

011

Servicios de Produccin y Desarrollo de Eventos

22

08

999

Otros

SERVICIOS GENERALES

22

09

22

09

001

Arriendo de Terrenos

ARRIENDOS

22

09

002

Arriendo de Edificios

22

09

003

Arriendo de Vehculos

12.150
4.500
10
2.500

10
5.010
100
82.200
4.000
3.000
72.000

22

09

004

Arriendo de Mobiliario y Otros

22

09

005

Arriendo de Mquinas y Equipos

22

09

006

Arriendo de Equipos Informticos

22

09

999

Otros
SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS

120

002

Primas y Gastos de Seguros

100

22

10

22

10

3.200

62

22

10

004

Gastos Bancarios

10

22

10

999

Otros

10

22

11

22

11

001

Estudios e Investigaciones

22

11

002

Cursos de Capacitacin

SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES

22

11

003

Servicios Informticos

22

11

999

Otros

22

12

22

12

22
22

160.410
10
52.000
6.400
102.000

OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

3.040

002

Gastos Menores

3.000

12

003

Gastos de Representacin, Protocolo y Ceremonial

10

12

004

Intereses, Multas y Recargos

10

22

12

006

Contribuciones

10

22

12

999

Otros

10

23

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

23

01

23

01

004

PRESTACIONES PREVISIONALES

8.000

Desahucios e Indemnizaciones

8.000

26
26

OTROS GASTOS CORRIENTES

01

8.000

DEVOLUCIONES

29

1.000
1.000

ADQUISIC. DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

67.050

29

01

TERRENOS

10

29

03

VEHICULOS

10

29

04

MOBILIARIO Y OTROS

20.000

29

05

MAQUINAS Y EQUIPOS

9.000

29

05

001

Mquinas y Equipos de Oficina

8.000

29

05

999

Otras

29

06

29

06

29

06

29

07

PROGRAMAS INFORMATICOS

12.010

29

07

001

Programas Computacionales

12.000

29

07

002

Sistemas de Informacin

10

29

99

OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS

10

26.010

001

Equipos Computacionales y Perifricos

26.000

002

Equipos de Comunicaciones para Redes Informticas

34
34

1.000

EQUIPOS INFORMATICOS

SERVICIO DE LA DEUDA
07

DEUDA FLOTANTE

35

SALDO FINAL DE CAJA

TOTAL

G A S T O S ............M$

10

148.000
148.000

10

6.214.370

63

IV. DOTACIN DOCENTE 2013

Liceo
Escuela

Domingo Ortiz
de
Rozas
Pablo
Rodrguez C.
Valle del
Choapa
Juan Carrasco
Risco
San Rafael de
Rozas
Jorge Aracena
Ramos
Villa Los
Naranjos
San Isidro Cuz
Cuz
Camilo
Henrquez
Las Palmeras
de Limahuida
Clemencia
Villarroel
Graciela Daz
Allende
Choapa Lindo

Matricula Curso Docente

UTP
Ed.
Ed. Bsica
Directivo
Parvularia
Doc Hrs. Doc hrs. Doc hrs. Doc hrs.

Ed.
E Media
Diferencial
CH
Doc hrs. Doc hrs.

436

14

88

132

100

20

616

809

24

88

132

98

21

672

644

19

44

132

80

17

645

250

205

44

44

34

286

158

480

19

88

132

120

15

596

162

224

44

88

34

304

104

387

15

44

132

80

13

488

240

81

44

200

54

87

44

34

191

38

115

44

40

228

93

44

40

228

68

44

34

195

21

44

Cumbre de
Los Andes
Las Lilas
Tunga Norte
Tunga Sur

12

44

Asiento Viejo

24

Matancilla
Las Chinchillas
de
Los Perales

E Media
Adultos
Total
TP
Doc hrs. Doc hrs. Doc hrs.

28

936

43

1566

35

30

1186

18

18

584

44

28

1142

15

574

26

1008

298

316

102

12

11

426

52

12

10

376

35

317

52

52

44

44

44

44

44

66

11

44

44

44

44

14

44

44

Especial

32

128

CEIA

250

454

CDP

23

4029

158

SUB TOTAL
DAEM
TOTAL

4029

158

44

70

16

704

18

862

44

88

17

748

20

950

13

13

496

496

99

99

60

3773

3773

15

576

24

22

128

88

40

40

1647

1647

192

47

1643

88

49

1731

15

15

37

43

582

37

251

9744

220

256

9964

582

37

64

V. DOTACIN ASISTENTES DE LA EDUCACION 2013

Liceo
Escuela

Profesionales
Especialistas

Administrati
vos

hrs.

Pers hrs.

Aux. de Taller y
Laboratorio,
Informtico
ENLACES,
Aux. / Tc.
Agrcola
Biblioteca CRA

Director /
Inspector
Internado

Pers

Pers

hrs.

220

Pers

hrs.

Domingo
Ortiz de
Rozas
Pablo
Rodrguez
Caviedes
Valle del
Choapa
Juan
Carrasco
Risco
San Rafael
de Rozas
Jorge
Aracena
Ramos
Villa Los
Naranjos
San Isidro
Cuz Cuz
Camilo
Henrquez
Las
Palmeras
de
Limahuida
Clemencia
Villarroel
Graciela
Daz
Allende
Choapa
Lindo
Cumbre de
Los Andes
Las Lilas
Tunga
Norte
Tunga Sur

44

88

264

176

44

88

13

572

88

106

44

264

88

64

44

88

96

44

220

44

54

88

176

44

58

308

44

Asiento
Viejo
Matancilla

Pers

Paradocente
s

hrs.

Auxiliar
Prvulos

Monitor

Total

Tcnico
Ed.
Especial
Ingls

308

Pers

hrs.

Pers

hrs.

Pers

hrs.

Pers

hrs.

352

88

28

1232

12

528

22

31

1342

132

264

44

29

1250

44

220

88

12

548

132

220

110

19

866

220

44

15

626

264

132

20

894

10

132

142

21

44

65

88

11

132

110

253

17

44

66

127

11

44

55

22

26

44

48

22

22

22

22

22

33

44

44

22

22

11

Las
Chinchillas
de Coco
Los Perales
Especial

Auxiliar
.Servicios y
Otros

34

22

22

88

44

74

240

88

194

12

480

71

2816

20

796

201

8359

176

20

838

75

2992

221

9197

CEIA

22

44

44

88

SUB TOTAL

15

611

440

48

2112

15

660

DAEM

310

308

44

TOTAL

33

921

15

748

21

704

48

2112

12

12

528

528

396

396

20

796

65

VI. MONITOREO Y EVALUACIN

Como medio de verificar la eficiencia y la eficacia de la ejecucin del presente Plan, a travs de la
identificacin de sus resultados positivos y negativos para la correspondiente toma de decisiones
correctivas se consideraran los siguientes procedimientos:

Desarrollo de un diseo de ejecucin. Solicitud de informes de Estados de Avance. Organizacin

de los medios y recursos.
Anlisis de proyecciones y supuestos en reunin de Directores mensualmente. Implementacin
del monitoreo de acuerdo a lo programado (cronograma).
Reuniones peridicas de anlisis y avance con los principales responsables y ejecutores de cada
accin (Comisiones Comunales).
Bsqueda de la informacin del desarrollo de las actividades propuestas; del cumplimiento y
compromiso de los responsables para la toma de decisiones.
Reorganizacin en el hacer (innovaciones) cuando las actividades no conlleven a los
objetivos propuestos.
Aplicacin de procedimientos evaluativos: observacin, encuestas, entrevistas, dirigidos a los
principales beneficiarios para medir efectividad.
Identificacin de dificultades, probabilidades, soluciones y recomendaciones, a travs de
interaccin con beneficiarios de cada programa.

EVALUACIN
Se aplicarn diversos procedimientos evaluativos en funcin de alcanzar validez, confiabilidad y
objetividad al medir el efecto de cada accin, proyecto o programa definido en el plan de accin.
Entre algunos de ellos cabe mencionar:
Delimitacin de parmetros a considerar en cada accin, que permita comparar resultados con
evaluaciones iniciales.
Administracin de test durante el desarrollo y el producto obtenido por cada accin. Medicin
directa y cuantitativa del rendimiento escolar a travs de pruebas estandarizadas.
Encuestas de auto evaluacin dirigidas a los beneficiarios.
Pautas de observacin administradas por los encargados de desarrollar las acciones que permitan
describir y registrar diferentes niveles de manifestacin del comportamiento o conducta
intervenida.
Aplicacin de pautas de auto evaluacin administradas a los responsables de cada accin. Jornadas de
evaluacin general para anlisis de los procedimientos y resultados obtenidos. Informe Evaluativo
elaborado por los coordinadores de cada programa que visualice avances y aspectos por mejorar.

66

Cuenta Pblica, Logros de Objetivos PADEM, dndolos a conocer a la Comunidad Escolar, remitido al
Departamento de Educacin Municipal y al Concejo Municipal.
De esta forma la aplicacin de los procedimientos evaluativos, responden a los requerimientos de las
acciones y respetan a travs de su aplicacin caractersticas bsicas de especificidad. Los resultados
buscaran estimar con precisin la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de los Objetivos
propuestos.

67

VII. FUENTES DE INFORMACIN

Los datos e informacin que contiene el PADEM 2013, fue obtenida de las siguientes fuentes:
Departamento de Educacin Municipal de Illapel
www.ine.cl
www.mineduc.cl
www.simce.cl
www.comunidadescolar.cl
www.sige.cl
www.planesdemejoramiento.cl
Datos entregados por los Directores/as de liceos y escuelas municipales de Illapel, a travs de Formato
Insumos PADEM 2013
Informe de Estrategia Regional de Desarrollo
Actualizacin PLADECO

68