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Retos Estructurales de la Economía de Gipuzkoa

SISTEMA UNIVERSITARIO

Working Paper 13 de enero de 2014


Retos Estructurales de la Economía de Gipuzkoa
SISTEMA UNIVERSITARIO

1. El sistema universitario es, sin duda, uno de los


grandes retos estructurales a abordar por la economía
de Gipuzkoa.

2. El reto consiste, básicamente, en que los centros


universitarios carecen de la capacidad y de la eficiencia
que la estructura productiva de Gipuzkoa precisa. Ello
afecta a distintas vertientes de la actividad
universitaria pero, en conjunto, afecta tanto a la
actividad docente como de investigación.

3. La política universitaria en Gipuzkoa debe plantearse,


en primer lugar, incidir en aspectos clave del gobierno
corporativo de los centros universitarios. Y ello por
distintas razones, que afectan fundamentalmente
tanto a los centros dependientes de la Universidad de
Deusto como a los dependientes de la Universidad del
País Vasco.

4. En el caso de la Universidad de Deusto, los problemas


de gobierno corporativo planteados tienen un triple
origen.

Por un lado, los problemas estructurales habituales en


el conjunto de los centros de enseñanza religiosos,
derivados de la ya práctica totalidad de profesorado y
personal laicos y la creciente lejanía de los titulares
jurídicos -Compañía de Jesús- con respecto a la
realidad docente y su cada vez mayor dificultad para
responsabilizarse de la gestión de la Universidad.

Por otro lado, la masificación derivada de la difícil


competencia planteada a esta universidad durante las
últimas décadas por la Universidad del País Vasco.

Finalmente, los retos planteados por la desaparición


de la Provincia de Loyola y el alejamiento que ello
supone de las posiciones de la titularidad de la
Universidad con respecto a Gipuzkoa.
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5. En el caso de la UPV el reto fundamental de gobierno


corporativo radica en hacer frente al gigantismo de
esta universidad, que acapara el 80 por ciento del
alumnado de la comunidad autónoma vasca y de
vocación universal en cuanto a su ámbito funcional.
Todo parece indicar que las deseconomías de escala
que esta situación ha generado han incidido
radicalmente en la menor eficiencia estructural de esta
universidad y, con ella, del conjunto del sistema
universitario vasco.

6. En nuestra opinión, teniendo en cuenta las dramáticas


consecuencias de estos problemas estructurales sobre
el tejido social y productivo de Gipuzkoa, aunque las
instituciones públicas de Gipuzkoa no tengan
competencias en el ámbito universitario, deben
impulsar que, al menos a nivel de la comunidad
autónoma, se haga frente a estos problemas
estructurales y, en concreto:

a) Se abra un proceso de diálogo con la


Compañía de Jesús sobre el futuro corporativo
de la Universidad de Deusto

b) Se abra un proceso de análisis de la


configuración estructural de la Universidad del
País Vasco, para la posible propuesta de
alternativas de futuro.

7. Pero los grandes retos del sistema universitario en


Gipuzkoa van más allá de los problemas estructurales
de gobierno corporativo. Un aspecto esencial, que está
incidiendo de forma muy directa en la falta de
eficiencia de nuestras universidades, es el de los
instrumentos de financiación de las mismas.

8. Muy en particular, la insuficiente financiación


estructural de la actividad de Mondragon
Unibertsitatea es un reto de primer orden para el
futuro económico y social de Gipuzkoa. Mondragon
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Unibertsitatea es una universidad eficiente y muy


vinculada al entorno empresarial que necesita
imperiosamente un mayor esfuerzo presupuestario.
Debe dotarse a MU cuanto antes de niveles razonables
de financiación estructural de su actividad, si no de
una financiación completa de la misma. El análisis
comparado acredita que, en el conjunto de Europa, es
habitual la financiación estructural sistemática de las
universidades privadas. Con mayor razón aún se
justifica esta financiación en el caso de una
universidad de vocación claramente social y vinculada
al tejido productivo como es Mondragon
Unibertsitatea.

Esta financiación estructural significaría


probablemente un extraordinario salto adelante en la
capacidad estructural del sistema universitario y, con
él, del tejido productivo de Gipuzkoa.

9. Finalmente, junto a gobierno corporativo y


financiación, debe abordarse como un reto de primer
orden la eficiencia de la integración de los centros
universitarios de Gipuzkoa en el sistema de innovación
y, muy especialmente, en la actividad de innovación
tecnológica vinculada a la actividad empresarial, ya sea
de forma directa o indirecta.

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