Proceso: Planeacin Institucional

Subproceso: Programacin-Presupuestacin
Gua: Estructura de Planes de Desarrollo de las Entidades
Acadmicas (PlaDEA) y Dependencias (PlaDDe)
Id. PI-PP-G-01

CONTENIDO

I. PRESENTACIN

II. ESTRUCTURA Y
CONTENIDO DE LOS

PLANES DE
DESARROLLO

REFERENCIAS

ANEXOS

CONTENIDO

PRESENTACIN .................................................................................................... 2

ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LOS PLANES DE DESARROLLO ................ 4

PORTADA ............................................................................................................... 5

PRESENTACIN ..................................................................................................... 6

I. AUTOEVALUACIN................................................................................................ 6

II. PLANEACIN ...................................................................................................... 8

III. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ............................................................................ 12

REFERENCIAS ..................................................................................................... 13

ANEXOS ............................................................................................................... 15

ANEXO I. RECOMENDACIONES PARA LA PRESENTACIN DEL DOCUMENTO ............... 15

ANEXO II. FORMATO PARA LA PORTADA............................................................. 16

ANEXO III. INSTRUMENTO DE ORIENTACIN PARA LA AUTOEVALUACIN Y PLANEACIN DE

ENTIDADES ACADMICAS CON REFERENTE EN LAS METAS DEL PTE 2013-2017

.......... 17

PRESENTACIN

La Universidad Veracruzana es la Institucin de Educacin Superior ms

importante del estado de Veracruz y la ms grande del sureste mexicano. Como
una muestra de su compromiso con la comunidad acadmica y la ciudadana
ejerce su quehacer docente y administrativo de manera planeada, organizada y
transparente con base en sus propios planes de desarrollo que van de lo particular
a lo general, partiendo de aquellos con los que operan las mltiples entidades
acadmicas y dependencias administrativas que la conforman. Todos los planes
de desarrollo de la Institucin, independientemente del nivel estructural en el que
se ubiquen sus responsables, se construyen a partir de ejercicios de planeacin
estratgica modernos y actualizados, acordes a la Misin, Visin y Valores
establecidos en el Programa de Trabajo (PTE) 2013-2017, Tradicin e Innovacin,
as como en el Plan General de Desarrollo 2025, documentos rectores
institucionales, que marcan el rumbo y establecen metas en beneficio de la
entidad federativa y el pas.

Desde el inicio de la actual administracin universitaria se ha destacado lo

inapreciable de aspirar al logro de una visin comn, a travs de esfuerzos
compartidos y legtimos en los diferentes mbitos que intervienen en el desarrollo
institucional; para lo cual y en cumplimiento de la normatividad institucional vigente
se hace indispensable la actualizacin y reformulacin de los planes de desarrollo
de las entidades acadmicas (PlaDEA) y dependencias administrativas (PlaDDe).

La elaboracin de los planes de desarrollo de las entidades acadmicas y

dependencias administrativas est fundamentada en el Artculo 4 (Fraccin III) del
Estatuto General; en los artculos 2 (Fraccin III), 3 (fracciones I y III), 7 y 25
(Fraccin I), del Reglamento de Planeacin; as como en el Artculo 10 (Fraccin
VII) del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin1.

El texto completo de estos artculos pueden ser consultados en: http://www.uv.mx/legislacion/

El presente documento, a manera de gua, tiene como propsito apoyar a los

responsables en el proceso de formulacin de los planes de desarrollo, mediante
una sencilla metodologa que garantice el cumplimiento y alineacin de las
propuestas que emanen de sus diferentes cuerpos colegiados, sin que esto limite
la decisin de las diferentes actores universitarios en la realizacin de su labor, de
acuerdo a sus aspiraciones y necesidades particulares de desarrollo.

Con ello se busca que la planeacin, programacin, presupuestacin y logro de

los resultados esperados presenten una visin integral que permita la optimizacin
de los recursos, mejora de los resultados y la rendicin de cuentas.

Estructura y contenido de los planes de desarrollo

Todo proceso de planeacin estratgica implica un proceso de anlisis y de
reflexin, su fin es la toma oportuna y adecuada de decisiones colectivas en torno
al quehacer de una institucin u organizacin y al rumbo en el que habr de dirigir
sus acciones para lograr los cambios que necesite para satisfacer las demandas
de su entorno con un mximo de eficiencia y transparencia, como reflejo de
calidad.
La planeacin estratgica participativa que se practica en la Universidad
Veracruzana, pretende alcanzar un futuro deseable, comn y legtimo para toda su
comunidad; entendido ste como la Visin, en congruencia con la Misin y los
valores institucionales definidos de manera colaborativa y comprometida por la
mayora de sus integrantes.
El camino, las estrategias, acciones y metas con las que se identificar el
quehacer institucional de la administracin actual, han quedado explicados en el
Programa de Trabajo Estratgico 2013-2017 -Tradicin e Innovacin-, en el Plan
General de Desarrollo (PGD) 2025; as como en los proyectos comprometidos en
cada uno de los ProDES, del ProGES y el PIFI 2014-2015, en el marco del
Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones de Educativas
(PROFOCIE). En conjunto, debern ser tomados en cuenta en la construccin de
los PlaDEA y los PlaDDe; con el fin de que cada entidad acadmica y
dependencia administrativa en la medida de sus posibilidades y obligaciones sume
esfuerzos y resultados que contribuyan al logro del rumbo estratgico institucional.
Por lo anterior, los apartados que debern contener tanto los PlaDEA como los
PlaDDe son los siguientes:
Portada
Presentacin
I.

Autoevaluacin

II.

Planeacin

III.

Seguimiento y evaluacin
Referencias
Anexos

A continuacin se describe en que consiste cada uno de los apartados

mencionados y los elementos mnimos a describir:

Portada
Para la portada deber debe utilizarse una plantilla predefinida que se incluye
como Anexo II, la cual contiene cuatro campos a los que se les debe agregar,
segn corresponda: 1) el nombre de la entidad acadmica o dependencia, 2) la
regin universitaria, 3) el nombre del titular de la entidad acadmica o
dependencia y 4) la fecha de elaboracin del plan de desarrollo.
En esta plantilla debe desarrollarse el contenido del plan de desarrollo.

Presentacin
Este primer apartado debe contener una descripcin general de la entidad o
dependencia, en cuanto a sus caractersticas generales, apoyado en las
estadsticas bsicas oficiales: ubicacin geogrfica, ubicacin organizacional
dentro de la UV, atribuciones, poblacin que la conforma y que atiende, y
cualquier otra informacin que se considere relevante. Es importante que se
incluya una semblanza histrica que muestre su evolucin y desarrollo. Para su
integracin se recomienda:

Describir el proceso de elaboracin del documento (especificar la estrategia

utilizada: talleres, consultas, foros, reuniones de trabajo, entre otros).

Describir los propsitos que han llevado a la elaboracin del plan.

Utilizar informacin estadstica oficial.

Apoyar la descripcin en datos cualitativos y cuantitativos, provenientes de

reportes oficiales.

Tomar como referencia el ltimo PlaDEA o PlaDDe elaborado.

Considerar el anlisis de viabilidad de metas.

Mencionar los nombres de los participantes en la elaboracin del plan.

I. Autoevaluacin
La autoevaluacin es un proceso analtico que se debe presentar como una accin
sistemtica a travs de la cual se identifican los aspectos tanto positivos como
negativos. Es un ejercicio indispensable en todo proceso de planeacin
estratgica que tenga como fin la solucin eficaz y efectiva de los desafos a los
que se enfrenta. Para ello, las entidades acadmicas y dependencias debern
realizar una valoracin general que les permita analizar sus resultados e identificar
sus fortalezas, debilidades y sus grandes retos. A partir de esta informacin se
6

visualiza la distancia entre el presente y futuro deseable, lo cual permitir su

adecuado desarrollo. En su elaboracin se recomienda considerar lo siguiente:

Describir la situacin actual a partir de un futuro deseable.

Destacar las principales fortalezas y dificultades

Analizar la situacin, identificando sus causas y efectos, as como retos y

necesidades.

Determinar prioridades de intervencin considerando su factibilidad de

acuerdo con la vigencia del plan.

Definir los temas de anlisis con relacin a:

El Anexo III. Instrumento de orientacin para la autoevaluacin y
planeacin de entidades acadmicas con referente en las metas del
PTE 2013-2017
Asimismo, se sugiere considerar los siguientes puntos:
Las funciones y atribuciones que le competen a cada entidad
acadmica y dependencia en la legislacin universitaria.
Las nuevas tendencias en la educacin con relacin al rea de
conocimiento que cultiva la entidad acadmica y las funciones de las
dependencias.
Las observaciones y recomendaciones de los pares evaluadores al PIFI
2014-2015 de la Institucin.
El Plan General de Desarrollo 2025.
El Programa de Trabajo Estratgico 2013-2017.
El PlaDEA 2009-2013.

En el Anexo III se ofrece un instrumento de orientacin para la autoevaluacin

planeacin de entidades acadmicas, no obstante el instrumento en su lgica,

puede ser utilizado en la construccin de PlaDDE, agregando para el anlisis las
metas que en particular le correspondan.

II. Planeacin
A partir de los resultados de la autoevaluacin se lleva a cabo la planeacin, con
el fin de lograr el escenario deseable al 2017 alineado al rumbo estratgico de la
Institucin definido en el PTE 2013-2017. Este apartado debe incluir los siguientes
elementos:
a) Misin
La misin es la razn de ser (o existir) de la entidad acadmica o dependencia
administrativa. La declaracin de la misin, particularmente, debe contestar a las
siguientes preguntas: Quines somos?, Qu hacemos? y Cules son los fines
/ objetivos que queremos alcanzar con la provisin de nuestros servicios
educativos?

La redaccin de la misin debe considerar:

Las caractersticas esenciales que la distinguen del resto.

La disciplina o campo del conocimiento que cultiva (para el caso de las

entidades acadmicas).

Las actividades ms importantes para lograr su finalidad.

Impacto y trascendencia.

b) Visin
La visin es la declaracin del estado futuro o intencin estratgica deseable.
Define la aspiracin e imagen objetivo que se quiere lograr. Permite identificar las
diferencias entre la situacin actual y la deseada. El establecimiento de la visin

debe estructurarse dando respuesta a la pregunta qu queremos alcanzar en el

futuro?

La declaracin de la visin debe cumplir con las siguientes caractersticas:

Debe plantearse en un horizonte temporal al 2017.

Redactarse de manera clara y concisa.

Mantener relacin con la misin planteada en el inciso anterior.

Estar relacionada con el rumbo estratgico institucional.

Inspirar y plantear retos alcanzables.

Para la definicin de la misin y visin se recomienda aprovechar el ejercicio de

planeacin recientemente realizado en el marco del PIFI 2014-2015 (ProDES y
ProGES), as como la propia autoevaluacin (apartado I).

c) Objetivos, metas y acciones

Para el planteamiento de estos elementos de la planeacin se deben considerar:

Las funciones y atribuciones de la entidad o dependencia.

Los ejes y programas estratgicos del PTE 2013-2017, que apliquen.

Las lneas de accin, metas institucionales del PTE 2013-2017 y mbitos

que correspondan.

Los resultados de la autoevaluacin (apartado I) estableciendo prioridades.

La misin y visin (incisos a y b).

Objetivos
Expresan la situacin deseable que se quiere en el futuro mediato a travs de la
instrumentacin del plan. Indican los logros que se pretende alcanzar. Para su
definicin se recomienda tomar en cuenta lo siguiente:

Iniciar su redaccin con un verbo activo en infinitivo.

Especificar con claridad la finalidad que pretende, es decir establecer el qu,

el cmo y el para qu.

Expresar de manera clara y precisa, de tal forma que resulten prcticos y

factibles.

Deben ser verificables y medibles, de tal forma que permitan su seguimiento

y evaluacin.

Metas
Las metas son la expresin cuantitativa de los resultados esperados,
dimensionados en tiempo y espacio. Permiten el logro de los objetivos y
contribuyen al cumplimiento de las metas institucionales del PTE 2013-2017. En
su planteamiento se debe considerar lo siguiente:

Derivar de los objetivos.

Ser medibles y cuantificables.

Expresarse con un verbo activo en infinitivo.

Contribuir a la evaluacin del desempeo de la entidad acadmica o

dependencia.

Indicar su fecha de cumplimiento.

Acciones
Representan las actividades especficas requeridas para lograr cada meta, en un
marco de tiempo definido y los recursos necesarios. En su planteamiento se debe
considerar lo siguiente:

Derivar de las metas.

Los tiempos previstos para la realizacin de las actividades o pasos.

Los recursos que sern necesarios para llevarlas a cabo.

10

Es importante recordar que para el caso particular de los planes de desarrollo, las
acciones no deben llevar asociados recursos financieros, lo planteado en este
apartado debe considerarse para el desarrollo de los proyectos del Programa
Operativo Anual (POA).

A continuacin se presenta un ejemplo del formato para el desarrollo de ejes y

programas estratgicos, objetivos particulares, metas y acciones.

Nombre del eje estratgico que aplique: _________________________________

Nombre del programa estratgico que aplique: ____________________________
Eje estratgico I, programa estratgico 1:
Objetivos

Metas

Meta institucional a
la que se contribuye

Meta I.1.1.1
Objetivo I.1.1

Objetivo I.1.2

Acciones

Accin I.1.1.1.1
Accin I.1.1.2.1
Accin I.1.1.2.2
Accin I.1.1.2.n
Accin I.1.2.1.1
Accin I.1.2.1.2
Accin I.1.2.1.n

Meta I.1.1.2

Meta I.1.2.1

La tabla anterior podr replicarse cuantas veces sea necesaria dependiendo de

los ejes y programas estratgicos que impacte el plan de desarrollo.
De manera posterior a la elaboracin de las tablas de objetivos, metas y acciones
se deber calendarizar el cumplimiento de las metas para el periodo 2014-2017 de
acuerdo con el siguiente ejemplo:

Eje

Programa

I.1
I.2

Objetivo

I.1.1
I.1.2
I.2.1

Meta

I.1.1.1
I.1.1.2
I.1.2.1
I.2.1.1

2014

2015

2016

2017

20%
30%
0%
100%

40%
60%
40%
-

70% 100%
80% 100%
70% 100%
-

11

III. Seguimiento y evaluacin

El seguimiento y evaluacin del plan se llevar a cabo en dos niveles: institucional

e interno. A nivel institucional se establecern los mecanismos y tiempos para
presentar los avances.

En cuanto al nivel interno, el titular de la entidad acadmica o dependencia

administrativa debe describir los mecanismos e instrumentos para valorar los
avances y resultados de las metas y objetivos. De manera general, entre otros
aspectos, debe considerar el nivel alcanzado en las metas, el cumplimiento de los
objetivos y la evaluacin global sobre el desarrollo.

El titular elaborar y reportar, en los tiempos establecidos institucionalmente, un

informe de seguimiento y evaluacin en la ejecucin del plan de desarrollo.

Referencias
En esta seccin se debern de enlistar artculos, libros y documentos que fueron
consultados para la elaboracin del plan, siguiendo la metodologa descrita por la
la American Psychological Association (APA).

Anexos
Los anexos sirven para apoyar una descripcin o explicacin ms detallada de
algn aspecto del documento.

Esta seccin debe contener aquella informacin adicional que siendo relevante no
aparece en el cuerpo principal del plan.

12

Referencias
Gobierno de la Repblica (2013). Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. [En
lnea]. Documento recuperado en noviembre de 2013 en
http://pnd.gob.mx/wp-content/uploads/2013/05/PND.pdf

Gobierno del Estado de Veracruz (2011). Plan Veracruzano de Desarrollo 20112016. Documento recuperado en octubre de 2013 en
http://www.veracruz.gob.mx/turismo/files/2011/10/PLAN_VERACRUZANO-DEDESARROLLO-2011-2016.pdf

Gobierno del Estado de Veracruz (2011). Programa Veracruzano de Educacin

2011-2016. Documento recuperado en octubre de 2013 en
http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/transparencia/fraccion-vii-programassectoriales/ ps-2011-2016/

Ladrn de Guevara, Sara (2013). Universidad Veracruzana. Programa de Trabajo.

Tradicin e innovacin. Documento electrnico recuperado en agosto de 2013 en
http://www.uv.mx/juntagob/designacion-2013-2017/

Secretara de Educacin Pblica (2013). Acuerdo nmero 710 por el que se

emiten las reglas de operacin del Programa de Fortalecimiento de la Calidad en
Instituciones Educativas. [En lnea]. Documento electrnico recuperado el 3 de
enero

de

2014

en

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5328394&fecha=29/12/2013

Secretara de Educacin Pblica (2013). Programa Sectorial de Educacin 20132018. [En lnea]. Documento electrnico consultado el 12 de mayo de 2014 en
http://www.sep.gob.mx/es/sep1/programa_sectorial_de_educacion_13_18

13

Universidad Veracruzana. Estatuto General. [En lnea]. Documento electrnico

recuperado el 19 de mayo de 2014 en
http://www.uv.mx/legislacion/files/2012/12/Estatuto-General.pdf

Universidad Veracruzana. Ley Orgnica de la Universidad Veracruzana. [En lnea].

Documento electrnico recuperado el 19 de mayo de 2014 en
https://www.uv.mx/legislacion/files/2012/12/Ley-Organica.pdf

Universidad Veracruzana (2008). Plan General de Desarrollo 2025. [En lnea].

Mxico: Universidad Veracruzana. Documento electrnico recuperado en octubre
de 2013 en
http://www.uv.mx/transparencia/files/2012/10/PlanGeneraldeDesarrollo2025.pdf

Universidad Veracruzana. Programa de Trabajo Estratgico 2013-2017. [En lnea].

Documento

electrnico

recuperado

el

26

de

mayo

de

2014

en

http://www.uv.mx/programa-trabajo/Programa-de-Trabajo-Estrategico-versionpara-pantalla.pdf

14

Anexos
Anexo I. Recomendaciones para la presentacin del documento

El plan de desarrollo debe integrarse de acuerdo a las siguientes especificaciones,

en cuanto a forma:

Papel tamao carta con mrgenes izquierdo 2.5 cm, derecho de 2.0 cm,
inferior 2.0 cm y superior de 2.0 cm.

Tipografa Arial; textos generales de 12 puntos.

Ttulos Arial en negritas, 12 puntos.

Subttulos Arial en negritas, 12 puntos.

Espacio entre caracteres: normal; interlineado 1.5.

Tablas en Excel Arial Narrow, 8 puntos

Evitar el uso exclusivo de maysculas

Prrafos justificados en los laterales izquierdo y derecho de la pgina

Pginas numeradas excepto la primera

Portada: Datos generales de la entidad acadmica o dependencia y nombre

del titular. Ver Anexo II.

15

Anexo II. Formato para la portada

Se proporcionan las plantillas con portada para la elaboracin de los planes de
desarrollo.

16

Anexo III. Instrumento de orientacin para la autoevaluacin y planeacin de

entidades acadmicas con referente en las metas del PTE 2013-2017.
Instrumento de orientacin para la autoevaluacin y planeacin de entidades
acadmicas. El instrumento en su lgica, tambin puede ser utilizado en la
construccin de PlaDDE, agregando para el anlisis las metas que en particular le
correspondan a cada dependencia.

17