Ficha PEOE

PEOE Programa de Estmulo Oferta de Emprego

No mbito do Programa de Estmulo Oferta de Emprego sob a directiva do Ministrio do
Trabalho e Solidariedade em especfico do IEFP (Instituto de Emprego e Formao
Profissional), foi criado um sistema de apoios financeiros e tcnicos criao de emprego,
regulamentado pela Portaria n. 196-A/2001 de 10 de Maro, com as alteraes introduzidas
pela Portaria n. 255/2002 de 12 de Maro.
I Disposies Gerais:
O citado diploma aplica-se a projectos originando a criao lquida de trabalho a preencher por
trabalhadores em situao de desemprego ou jovens procura do 1 emprego, cujos apoios
podem se enquadrar numa das seguintes modalidades:
a) apoios contratao;
b) apoios a iniciativas locais de emprego (ILE);
c) apoios a projectos de emprego promovidos por beneficirios das prestaes de
desemprego.
d) Apoios converso de contratos de trabalho a termo em contratos de trabalho sem
termo.
Condies de acesso:
Podem candidatar-se aos apoios previstos, pessoas singulares com idade = ou > 18 anos, ou
pessoas colectivas de direito privado que reunam cumulativamente os seguintes requisitos:
i.
Encontrarem-se legalmente constitudas, licenciadas p/ o exerccio da actividade e,
se legalmente exigido registadas;
ii.
Terem situao regularizada perante Estado e Segurana Social;
iii.
No se encontrarem em situao de incumprimento no que respeita a apoios
comunitrios ou nacionais;
iv.
No se encontrarem em situao de no pagamento pontual da retribuio devida
aos seus trabalhadores;
v.
Cumprir as disposies, de natureza legal ou convencional, aplicveis ao trabalho
de menores e no discriminao no trabalho e no emprego, nomeadamente em
funo do sexo;
vi.
Cumprir as condies ambientais e de SHST (D.L. n. 109/2000 de 30 Junho);
vii.
Disporem de contabilidade organizada de acordo com regras do POC;
viii.
Terem a situao econmica e financeira equilibrada.
As entidades que no cumprem os requisitos acima previstos devem declarar, sob
compromisso de honra, que se obrigam respectiva observncia at data de assinatura do
contrato de concesso de incentivos, arriscando-se seno caducidade do mesmo.
Sempre que se trate de projectos ILE ou projectos de emprego promovidos por beneficirios de
prestaes de desemprego, os respectivos devem obrigatoriamente proceder constituio e
registo da entidade a criar, no prazo mximo de 6 meses a contar da data de aprovao da
candidatura.
Desempregado e Jovem procura do 1 emprego:
Consideram-se desempregados os trabalhadores inscritos nos centros de emprego, em
situao de desemprego involuntrio que revelem capacidade e disponibilidade para o trabalho.
Considera-se desempregado de longa durao, os trabalhadores que se encontrem inscritos
nos centros de emprego h mais de 12 meses.
Considera-se jovens procura do 1 emprego, os trabalhadores, com idade compreendida
entre os 16 e os 30 anos, que se encontrem inscritos nos centros de emprego, e nunca tenham

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prestado a sua actividade no quadro de uma relao de trabalho subordinado, cuja durao
seguida ou interpolada, ultrapasse os seis meses.
II Apoios Contratao:
Por cada posto de trabalho criado, mediante a celebrao de um contrato de trabalho sem
termo por uma entidade de dimenso at 50 trabalhadores, concedido um apoio financeiro a
fundo perdido de montante correspondente a:
- 12 vezes a remunerao mnima nacional mensal, quando postos de trabalho
preenchidos por desempregados de longa durao, jovens procura de 1 emprego,
desempregados com idade = ou > a 45 anos e beneficirios do rendimento mnimo
garantido;
- 18 vezes a remunerao mnima nacional mensal, quando postos de trabalho
preenchidos por pessoas com deficincia.
O apoio financeiro previsto igualmente concedido a entidades com + de 50 trabalhadores
quando postos de trabalho preenchidos por pessoas com maiores desvantagens relativas face
ao emprego, i.e.:
- pessoas com deficincia;
- beneficirios de rendimento mnimo garantido
- desempregados com idade = ou > a 45 anos e inscritos nos centros de emprego h +
de 18 meses.
Os apoios contratao no podem ser cumulveis com os previstos para projectos ILE e para
projectos de emprego promovidos por beneficirios de prestaes de desemprego.
III Iniciativas Locais de Emprego (ILE)
ILE = projectos que do lugar criao de novas entidades e que originem a criao lquida de
postos de trabalho, contribuindo para a dinamizao das economias locais, mediante
realizao de investimentos de pequena dimenso.
Portanto, os projectos ILE atribuem dois tipos de apoios financeiros:
- apoios criao de postos de trabalho;
- apoios ao investimento.
Apoios criao de postos de trabalho:
Apoio financeiro sob a forma de subsdio a fundo perdido, de montante correspondente a 18
vezes a remunerao mnima nacional mensal, por cada posto de trabalho criado.
Este apoio financeiro objecto de majoraes, cumulveis entre si, quando postos de trabalho
preenchidos por pessoas com maiores desvantagens face ao emprego, sendo:
- +20% no caso de Desempregado de longa durao, desempregado com idade = ou >
45 anos, jovem procura do 1 emprego ou beneficirio de rendimento mnimo
garantido
- + 25% no caso de pessoas com deficincia.

Apoios ao investimento:
Apoio financeiro sob a forma de subsdio a fundo perdido, cujos limites mximos so os
seguintes: 40% do valor global do investimento elegvel ou 12.500 euros (2.500 contos)
por cada posto de trabalho criado, sendo aplicado o limite atingido em primeiro.

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Para poder beneficiar de apoios criao de postos de trabalho, a empresa tem de cumprir os
seguintes requisitos:
-

Os postos de trabalho a criar tm de ser preenchidos por pessoas em situao de

Desemprego involuntrio ou Jovens procura do 1 emprego. Em ambos os casos, tm de
estar inscritas no Centro de Emprego;

Os contratos de trabalho a celebrar tm de ser sem termo e a tempo inteiro;

O nvel de emprego abrangido por esse apoio tem de ser mantido pelo prazo mnimo de 4
anos contados a partir da data da concesso dos apoios (no da entrada do trabalhador no
quadro da empresa).

Para poder beneficiar de apoios ao investimento, o projecto de investimento tem de cumprir os

seguintes requisitos:
- Pelo menos metade dos respectivos promotores tm de se encontrar em situao de
Desemprego involuntrio ou Jovem procura do 1 emprego;
- A execuo d projecto no pode ter sido iniciada, data de apresentao da
candidatura, h mais de 60 dias teis nem encontra-se integralmente conclua
mesma data;
- As entidades a constituir no podem ter dimenso > 20 trabalhadores;
- O investimento total no pode exceder os 150.000 euros (30.000 contos);
- Demonstrar Viabilidade econmica e financeira;
- Ser financiado em pelo menos 5% do montante do investimento elegvel total em
capitais prprios;
- O projecto deve ser executado no prazo de um ano a contar da data de assinatura do
contrato de concesso de incentivos.
Despesas elegveis: Para determinao do investimento total elegvel sero consideradas,
desde que fundamentada a respectiva relevncia para a realizao do projecto, as seguintes
despesas em activo fixo corpreo e incorpreo:
-

Trespasses (desde que o estabelecimento permanece na titularidade do seu adquirente

pelo perodo mnimo de 4 anos);
Obras de remodelao e ampliao, at ao montante mximo de 40% do investimento
elegvel;
Equipamento bsico;
Equipamento administrativo e social, at ao imite de 30% do investimento elegvel;
Equipamento informtico, at ao limite de 30% do investimento elegvel;
Ferramentas e utenslios;
Material de carga e transporte, at ao limite de 40% do investimento elegvel;
Estudos e projectos (directamente ligados realizao do investimento), at ao limite
de 15% do investimento elegvel;
Viaturas mistas (desde que corresponde a equipamento bsico);
Bens adquiridos em estado de uso, desde que a respectiva aquisio no tenha sido
apoiada por fundos pblicos.

reas de actividade elegveis (CAE):

- Seco A classe 0125, com excepo da subclasse 01 252;
- Subseco DA grupos 151 a 153 e 158 e 159;
- Subseco DB divises 17 e 18
- Subseco DC diviso 19;
- Subseco DD diviso 20;
- Subseco DE diviso 22;
- Subseco DG subclasse 24142;
- Subseco DH subclasse 25120;
- Subseco DI grupos 261 a 264 e 267;
- Subseco DJ grupos 281 a 285;

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Subseco DM subclasse 35120;

Subseco DN divises 36 e 37;
Seco F grupos 451, 453 e 454;
Seco G diviso 52;
Seco H grupos 553 a 555;
Seco K divises 72 e 74;
Seco N grupos 853;
Seco O divises 92 e 93.

Apoios especiais:
Aos projectos ILE que excepcionalmente relevantes para prossecuo dos objectivos da
poltica de emprego e que demonstrem particular dificuldade de aceder a formas de
financiamento alternativas pode ser atribudo um apoio financeiro at ao montante limite de
40% do investimento total admissvel.
IV Apoio a projectos de emprego promovidos por beneficirios das prestaes de
desemprego:
Sempre que o beneficirio das prestaes de desemprego apresente um projecto que assegure
o seu prprio emprego haver lugar ao pagamento, por uma s vez, do respectivo montante
global, deduzido das importncias eventualmente j recebidas pelo mesmo.
Considera-se ainda projecto emprego, a adeso do beneficirio de prestaes de desemprego
a qualquer entidade que revista a forma associativa bem como a sua participao no capital
social de sociedades j constitudas, desde que as mesmas se obriguem a assegurar o seu
emprego a tempo inteiro e demonstrem viabilidade econmica e financeira.
Os projectos de emprego que obedecem aos requisitos dos projectos ILE so equiparados a
esse tipo de projectos, podendo beneficiar (para alm do pagamento de uma s vez das
prestaes de desemprego) dos apoios previstos para esse tipo de projectos, nomeadamente:
- apoios criao de postos de trabalho;
- apoios ao investimento.
Aos projectos de emprego que no podem ser equiparados a projectos ILE, pode ser
concedido um apoio financeiro a fundo perdido, at ao montante de 12 vezes a remunerao
mnima nacional mensal.
V Apoios converso de contratos de trabalho a termo em contratos de trabalho sem
termo:
As entidades empregadoras que contratem, por tempo indeterminado, os trabalhadores a elas
j vinculados por contrato de trabalho a termo, podem requerer, no fim do contrato inicial, um
apoio financeiro sob a forma de subsdio a fundo perdido, de montante correspondente a:
- Quatro vezes a remunerao mnima nacional mensal por cada contrato de trabalho a
termo convertido;
- Ou Seis vezes a remunerao mnima nacional mensal por cada contrato de trabalho a
termo convertido, desde que os mesmos sejam preenchidos por pessoa com
deficincia.
Os apoios referidos so atribudos sempre que as entidades preencham as condies de
acesso inicialmente descritas, e no tenham uma dimenso superior a 50 trabalhadores data
da apresentao da respectiva candidatura.

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O apoio financeiro previsto igualmente concedido a entidades com + de 50 trabalhadores

quando os postos de trabalho em causa sejam preenchidos por:
- pessoas com deficincia;
- beneficirios de rendimento mnimo garantido
- desempregados com idade = ou > a 45 anos e inscritos nos centros de emprego h +
de 18 meses.
VI Outros apoios:
Prmios de igualdade de oportunidades:
Caso haja lugar criao de no mnimo 5 postos de trabalho e:
i.
os mesmos no sejam preenchidos, em + de 60% por pessoas do mesmo sexo,
concedido um prmio de igualdade de oportunidades entre sexos, de montante
correspondente a 10% do valor total do apoio concedido, excludas as majoraes;
ii.
os mesmos sejam preenchidos em + de 40% por pessoas com deficincia,
atribudo um prmio de igualdade de oportunidades p/ pessoas com deficincia, de
montante correspondente a 10% do valor total do apoio concedido, excludas as
majoraes;
iii.
os prmios de igualdade de oportunidades entre sexos e para pessoas com
deficincia so cumulveis entre si.
Acumulao de apoios:
Os apoios concedidos no so cumulveis com quaisquer outros que revistam a mesma
natureza e finalidade, tais como a dispensa de contribuies para a segurana social nos
termos do D.L. n. 89/95 de 6 de Maio, e qualquer tipo de apoios financeiros destinados a
incentivar a criao de postos de trabalho.
Valor mximo dos apoios por entidade = o montante mximo total de auxlio de minimis nas
condies definidas pela Comisso Europeia.
VII Formalizao das Candidaturas:
As candidaturas devem ser apresentadas nos centros de emprego do IEFP da rea de
residncia do promotor ou de implementao do projecto, em qualquer altura do ano, excepto
para os apoios converso de contratos de trabalho a termo em contratos de trabalho sem
termo que devem ser apresentadas, obrigatoriamente, no ms em que se verifica a respectiva
contratao sem termo.

VIII Documentos necessrios p/ instruir o processo:

a) APOIS CONTRATAO
-

Fotocpias do BI e NIF dos Promotores

Carto de Pessoa Colectiva
Memria descritiva do projecto que fundamente os dados contidos no Formulrio de
Candidatura
Declarao de Rendimentos - Modelo 22 do IRC dos ltimos dois anos ou Anexo 23 e
Declarao anual
Cpia do Anexo B1 ou Anexo C do Modelo 3 do IRS - Empresrio em Nome Individual
Cpias das folhas de remuneraes dos meses de Janeiro, Julho e Dezembro do ano
anterior e do ms anterior ao da realizao do projecto/apresentao candidatura

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Cpia do Pacto Social publicado no Dirio da Repblica e cpia da Declarao de

Incio de Actividade
Facturas pr-forma ou oramentos relativos ao investimento a realizar
Certides das Finanas e Segurana Social (situao regularizada)
Declarao sob compromisso de honra em como no concorrem a outros apoios para
os mesmos fins
Declarao de no incumprimento no que respeita a apoios comunitrios ou nacionais
Declarao sobre a inexistncia de salrios em atraso
Declarao sob compromisso de honra s/ cumprimento da legislao de trabalho e de
cumprimento de regras ambientais

b) INICIATIVAS LOCAIS DE EMPREGO (ILE)

-

Fotocpias de BI e NIF dos Promotores

Currculos dos Promotores e comprovativos das habilitaes escolares ou profissionais
Documentao atestando a situao face ao emprego
Memria descritiva do projecto que fundamente os dados contidos no Formulrio de
Candidatura, inclusive a descrio das profisses e tarefas a desempenhar no mbito
de cada posto de trabalho que se propem criar
Estudo de viabilidade do projecto
Documento comprovativo do licenciamento para o exerccio da actividade ou
requerimento do mesmo
Documento comprovativo da titularidade ou disponibilidade de uso das instalaes
Facturas pr-forma ou oramentos relativos ao investimento a realizar
Declarao sob compromisso de honra em como no concorrem a outros apoios para
os mesmos fins
Declarao de no incumprimento no que respeita a apoios comunitrios ou nacionais
Declarao sob compromisso de honra s/ cumprimento da legislao de trabalho e de
cumprimento de regras ambientais

c) APOIOS A PROJECTOS EMPREGO

-

Fotocpias de BI, NIF, Carto do Centro de Emprego e Carto de Pessoa Colectiva

Currculo do Promotor
Declarao do CRSS, onde consta o montante global do subsidio de desemprego a
que tem direito (declarao que demora cerca de 2 meses a ser emitida)
Requerimentos: Presidente do CRSS e Director do Centro de Emprego (conforme
minutas)
Memria descritiva do projecto que fundamente os dados contidos no Formulrio de
Candidatura (Dem. Resultados Prev.)
Documento comprovativo do licenciamento para o exerccio da actividade ou
requerimento do mesmo
Documento comprovativo da titularidade ou disponibilidade de uso das instalaes
Facturas pr-forma ou oramentos relativos ao investimento a realizar
Certides das Finanas e Segurana Social
Modelo 22 do IRC dos ltimos dois anos (emp. existente) e Declarao anual
Declarao de no incumprimento no que respeita a apoios comunitrios ou nacionais
(emp. existente)
Declarao sobre a inexistncia de salrios em atraso (emp. existente)
Declarao s/ compromisso de honra s/ cumprimento da legislao de trabalho e de
cumprimento de regras ambientais (emp. existente)
Declarao sob compromisso de honra em como no concorrem a outros apoios para
os mesmos fins (emp. existente)
Declarao s/ compromisso de honra em como garantem o posto de trabalho do
promotor a tempo inteiro (emp. existente)

No caso de um promotor apresentar simultaneamente uma candidatura a um projecto emprego

com investimentos, dever reunir a documentao especfica aos Projectos Emprego e ILE.

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No caso de projectos emprego, o primeiro documento a solicitar, uma vez que a sua emisso
demorada, a Declarao do CRSS onde consta o montante global do subsdio de
desemprego a que tem direito.