Está en la página 1de 8

Acogimiento residencial en

centros de proteccin de
menores
LOS CENTROS DE PROTECCIN DE MENORES.
Qu son?
Segn el Decreto 355/2003 , de 16 de diciembre de Acogimiento Residencial de Menores los
Centros de Proteccin son establecimientos destinados al acogimiento residencial de menores
sobre quienes se asuma u ostente previamente alguna de las medidas de tutela o guarda, sin
perjuicio de la atencin inmediata que se les preste cuando se encuentren transitoriamente
en una supuesta situacin de desproteccin.

Para qu sirven?
Los Centros de Proteccin, constituyen espacios donde se atiende a menores, promoviendo el
desarrollo integral de las diversas dimensiones como personas, combinando la calidad
tcnica y la calidez humana. Es por tanto, un entorno convivencial y formativo en el que se
garantiza, por un lado, unos recursos profesionales y materiales suficientes y adecuados; por
otro, una calidez que posibilite relaciones afectivas inspiradas en los estilos y caractersticas
de una familia normalizada.

El acogimiento en centro residencial conlleva, en la mayora de las ocasiones, una


intervencin paralela en el medio socio-familiar de cada menor, trabajando con su familia de
origen al objeto de prestar el apoyo necesario, para que supere la situacin que motiv la
adopcin de la medida y puedan retornar a su medio familiar.

El acogimiento residencial constituye una alternativa vlida, que se utilizar cuando resulte
ms beneficiosa para la persona menor de edad por sus condiciones personales. Es una de
las vas para el desarrollo de la medida de tutela o guarda, junto con las distintas frmulas
de acogimiento familiar, al mismo tiempo que desarrolla una labor de complemento de las
mismas.

Principios inspiradores

Estas premisas de calidad tcnica y de calidez impregnan toda la regulacin normativa


relacionada con esta materia en nuestra Comunidad Autnoma, inspirando el hacer diario en
los Centros de Proteccin de Menores.

Cual es el perfil de los menores atendidos?


Hay que destacar la evolucin experimentada en los perfiles de nios, nias, adolescentes y
jvenes. Las personas menores de diez aos en acogimiento residencial son cada vez menos
numerosas. Se dan tres perfiles que definen hoy las necesidades y prioridades del
acogimiento residencial: adolescentes y jvenes de ambos sexos, menores procedentes de la
inmigracin y menores con una problemtica que requiere una atencin especial.

TIPOS DE CENTROS DE PROTECCIN


Los centros de proteccin se clasifican, segn lo recogido en el Decreto 355/2003 de 16 de
diciembre, del Acogimiento Residencial de Menores en:
1.

Casas: son aquellos ncleos de convivencia ubicados en viviendas normalizadas que


siguen los patrones de los hogares familiares ms comunes.

2.

Residencias: son aquellos que agrupen varios ncleos de convivencia similares a las
casas y en los que las personas acogidas comparten habitualmente espacios comunes.

La tendencia actual es mantener una red de recursos residenciales, cuya organizacin y


funcionamiento sea cada vez ms parecida a la de pequeas unidades cuasi-familiares, que
permitan a nios, nias, adolescentes y jvenes una educacin que les facilite vivir y
desarrollarse en plenitud con las mismas o parecidas condiciones que la mayora de la
poblacin.

La supervisin de las condiciones materiales y funcionales que deben cumplir Los Centros de
Proteccin se lleva a cabo a travs de los Servicios de Inspeccin, de conformidad con lo
dispuesto en la Orden de 28 de julio de 2000 , conjunta de la Consejera de la Presidencia y
de la Consejera de Asuntos Sociales (actualmente denominada Consejera de Igualdad,
Salud y Polticas Sociales), por la que se regulan los requisitos materiales y funcionales de
los Servicios y Centros de Servicios Sociales de Andaluca y se aprueba el modelo de solicitud
de las autorizaciones administrativas.

Tipos de Centros en funcin de la titularidad

En funcin de la persona jurdica responsable de un centro, se pueden distinguir, segn


la Orden de 13 de julio de 2005 , por la que se aprueba el Proyecto Educativo Marco para los
Centros de Proteccin de Menores en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca tres
situaciones:
1.

Los centros de proteccin de menores cuyo titular es una administracin Pblica y la


misma lo gestiona directamente.

2.

Los centros cuyo titular es una entidad privada, que lo gestiona a travs de un
convenio con la Consejera responsable de la Proteccin de Menores.

3.

Los centros cuyo titular es una Administracin Pblica, la cual cede el edificio para su
gestin a una entidad privada, a travs de un convenio o contrato con la Consejera.

La cooperacin entre la Consejera de Igualdad, Salud y Polticas Sociales y las entidades


colaboradoras en el acogimiento residencial en Centros de Proteccin de Menores, se regula
por la Orden de 9 de noviembre de 2005.

LOS PROGRAMAS QUE SE DESARROLLAN EN LOS


CENTROS DE PROTECCIN DE MENORES
Qu son?
Segn la Orden de 13 de julio de 2005 , por la que se aprueba el Proyecto Educativo Marco
para los centros de proteccin de menores en el mbito de la Comunidad Autnoma de
Andaluca, los programas residenciales son instrumentos tcnicos para orientar la accin de
los centros, de acuerdo al perfil de menores en ellos atendidos en cada momento y variarn
de acuerdo a la necesidad de adaptacin constante a los cambios en dichos perfiles.

Caractersticas
1.

En un mismo centro pueden desarrollarse distintos programas. Debern ser


compatibles entre s y no afectar al normal desarrollo de la atencin a las caractersticas y
problemticas de las personas atendidas. Cada uno de estos programas, se ubicar dentro
del centro en unidades funcionales o mdulos convivenciales independientes.

2.

Los programas tienden a reflejar situaciones y respuestas colectivas y grupales.

3.

Los programas que a continuacin se definen son fruto de las necesidades actuales.
La prctica futura y la reflexin de la misma , ir dictando las pautas por las cuales se
deban incluir otros, cambiar los actuales o suprimir lo que sea necesario, siempre
buscando la mejora permanente.

Tipos
1. Los Programas de Acogida Inmediata
Son aquellos destinados a la primera acogida, diagnstico y derivacin de las personas
menores de edad hacia las distintas alternativas. En estos programas atendemos tanto
situaciones de urgencia e imprevistas como situaciones ya programadas. Igualmente se
adecuan a las situaciones de diversidad que puedan presentar aqullas en su primera
acogida por el sistema: bebs, grupos de hermanos y hermanas, menores extranjeros no
acompaados (MENAs) etc.

2. Los Programas dedicados a la Atencin Residencial Bsica:


Se trata del acogimiento residencial de carcter general y normalizado, que incluye el
abordaje de la diversidad desde una perspectiva integradora. Estos programas son los que
mejor y de forma ms general reflejan la vocacin socializadora de acogimiento residencial y
los que se desarrollan en la mayor parte de los Centros de Proteccin de Menores. Tambin
se atender desde estos programas a menores que presenten algn tipo de discapacidad
leve o moderada y otras situaciones transitorias.

3. Los Programas Especficos de Atencin a la Diversidad:


Son todos aquellos a travs de los cuales se atiende a menores cuyas necesidades
especficas exigen un abordaje diferenciado. Se desarrollan en centros que renen las
condiciones adecuadas para un acogimiento teraputico, ya sea de forma temporal para
despus retornar a los residenciales bsicos o permanente si lo exigiera la situacin de la
persona menor de edad. Las situaciones o perfiles que se incluyen entre estos programas
son: el abordaje de graves trastornos del comportamiento, relacionados con patologas
psicosociales y educativas; el tratamiento de graves trastornos de conducta, asociados con
patologas psiquitricas y la atencin a menores con grave discapacidad.

4. Programas Complementarios o de apoyo al acogimiento residencial:


Es una novedad que introduce la Orden de 9 de noviembre de 2005 , por la que se regula la
cooperacin entre la Consejera y las entidades colaboradoras en el acogimiento residencial
en Centros de Proteccin de Menores. Gracias a ella se posibilita que entidades colaboradoras
desarrollen programas y recursos que complementen y apoyen el acogimiento residencial en
Centros de Proteccin de Menores. En estos casos, sin ejercer la funcin de guarda, se
desarrolla una labor especializada que refuerza la atencin prestada desde los centros. Su

finalidad es la de reforzar y apoyar la accin de los Centros para que las personas menores
de edad con necesidades especficas permanezcan atendidas en un contexto normalizador,
evitando la atencin en programas especficos siempre que sea posible.

EL PROGRAMA + 18. LA ATENCIN ANTE LA


MAYORA DE EDAD
Para qu sirve?
Actualmente, podemos contabilizar un gran nmero de jvenes que cumplen los 18 aos y
deben abandonar los centros de proteccin menores. Chicos y chicas que, a pesar de adquirir
la mayora de edad legal, necesitan an apoyo y acompaamiento hasta completar sus
posibilidades de vida autnoma.

La Ley 1/1998 de 22 de Abril de los Derechos y la Atencin al Menor, establece en su art.


37.2 que "al menos, durante el ao siguiente a la salida de los menores de un centro de
proteccin, la Administracin de la Junta de Andaluca efectuar un seguimiento de aqullos
al objeto de comprobar que su integracin socio-laboral sea correcta, aplicando la ayuda
tcnica necesaria", y en su art. 19.1.f) que " se potenciar el desarrollo de programas de
formacin profesional e insercin laboral de los menores sometidos a medidas de proteccin,
con el fin de facilitar su plena autonoma e integracin social al llegar a su mayora de edad".

Con este propsito se desarrolla el Programa de Mayora de Edad para jvenes que son o han
sido tutelados y tuteladas (P+18), el cual parte de las necesidades individuales detectadas
en este grupo de personas, que, al cumplir los 18 aos, son consideradas por la legislacin
vigente como sujetos que ya han alcanzado la madurez y, por tanto, con plena capacidad
para vivir de forma autnoma. Se trata de permitirles enfrentarse a su nueva situacin de
autonoma e independencia con unas mnimas garantas para su plena integracin
sociolaboral.

Cundo se pone en marcha?


A travs de dicho Programa, ya desde los centros de proteccin se orienta a estas personas
para la vida autnoma. Las acciones se inician antes de alcanzar la mayora de edad y se
puede extender, en algunos casos, hasta los veinticinco aos, asegurndoles unos recursos y
unos profesionales que les orienten y acompaen para lograr desde sus primeras
experiencias laborales, hasta la facilitacin del acceso a la vivienda.

Tipos de recursos
En Andaluca hay dos modalidades de recursos para el Programa +18. Por un lado, se
encuentran los recursos de Alta Intensidad, que lo constituyen pisos de autonoma, donde se
proporciona una atencin integral que se traduce en la cobertura de todas las necesidades
para jvenes que han tenido que abandonar los centros de menores y carecen de cualquier
posibilidad para vivir de forma autnoma cuando cumplen los dieciocho aos.

Y, por otro lado, estn los recursos denominados de Media Intensidad que estn compuestos
por una red de centros de da, donde se realizan todas las actuaciones programadas con un
seguimiento constante y con las garantas de formacin suficientes para lograr su integracin
social y laboral. Este apoyo se lleva a cabo mediante numerosas acciones, entre las que
destacan el acompaamiento en su proceso de autonoma plena, la formacin integral no
formal y becas para su formacin y alquiler de una vivienda.

Mediante el Programa de Mayora de Edad para Jvenes que son o han sido tutelados o
tuteladas (P+18), se promueve la integracin de jvenes desde una perspectiva integral,
desde cuatro pilares fundamentales:

La maduracin y el desarrollo personal y social

La orientacin vocacional y la formacin para el empleo

Consecucin de recursos bsicos, especialmente la vivienda.

Acceso al empleo. Para ello se promueve la Formacin Ocupacional e Insercin


laboral para jvenes que han sido tutelados o tuteladas por la Junta de Andaluca.

Quin lo desarrolla?
El P+18 se desarrolla a travs de Entidades Colaboradoras, en virtud de Convenios de
Colaboracin con la Consejera de Igualdad, Salud y Polticas Sociales. Con ello se pretende
que el Programa se realice mediante una intervencin de profesionales con experiencia en el
rea educativa y en la orientacin sociolaboral que puedan facilitar a las personas jvenes,
entre otras habilidades, el acceso al trabajo, estableciendo una red de empresas que
participan en la formacin y contratacin de jvenes, disminuyendo as el riesgo de exclusin
social de este colectivo. Concretamente, en el ao 2005 se cont con la colaboracin de ms
de un centenar de empresas en este objetivo.

La Orden de 20 de Julio de 2005 por la que se modifica la de 22 de diciembre de 2003, por la


que se regulan y convocan subvenciones a entidades colaboradoras para la financiacin de
programas y recursos destinados a la insercin social integral de jvenes que han sido
tutelados y tuteladas por la Junta de Andaluca permite la presentacin de solicitudes para la
financiacin de las actuaciones descritas en cualquier momento del ejercicio presupuestario.

Con la Orden anual por la que se regula y convoca la cobertura de becas de Educador o
Educadora en Centros Residenciales de Proteccin de Menores se pretende, por un lado,
facilitar la insercin laboral de jvenes que han sido tutelados y tuteladas y, por otro,
posibilitar la interaccin entre menores en acogimiento y estudiantes a quienes estn
destinadas las becas. La mencionada Orden, aunque est dirigida a todas las personas
jvenes que cumplan los requisitos, aplica medidas de discriminacin positiva a quienes han
sido tutelados o tuteladas, para compensar las carencias y desventajas que de partida
puedan presentar muchas de estas personas.

Desde dnde se coordina?


La coordinacin del Programa +18 se realiza desde la Direccin General de Personas
Mayores, Infancia y Familias, con la participacin del personal tcnico de las Delegaciones
Territoriales de Igualdad, Salud y Polticas Sociales, as como de una red de ms de diecisiete
Entidades Colaboradoras.

ATENCIN A MENORES INMIGRANTES


Cual es el perfil de las personas menores de edad procedentes
de la inmigracin?
Desde el ao 1999 viene experimentndose un notable crecimiento del fenmeno de la
inmigracin de personas menores de edad no acompaadas (MENAs), principalmente
procedentes del Magreb y que llegan de manera clandestina a nuestra Comunidad Autnoma,
por ser sta frontera natural con el continente africano.

Estas personas, cada vez ms jvenes, forman parte de un colectivo que ha emigrado
fundamentalmente por motivos econmicos, casi siempre sin compaa, buscando una salida
a la modesta situacin socio familiar y asumiendo, en contra de su voluntad, el difcil papel
del "padre o madre de familia".

El sistema andaluz de proteccin de menores atiende a estas personas sin referencias


familiares en nuestro pas, y se ocupa de prestarles una atencin integral y adecuada,
durante el tiempo que se encuentren en nuestra Comunidad Autnoma, respetando en todo
momento su cultura de origen. Para ello, el sistema de proteccin cuenta con una serie de
recursos, tanto humanos como materiales, para potenciar una mejor integracin y atencin a
la diversidad, dando respuesta as a las necesidades lingsticas, culturales, relacionales, etc.
de este colectivo.

El Plan de emergencia de atencin a menores inmigrantes


En estos ltimos aos se ha incrementado el nmero de menores que llegan de manera
masiva a las costas andaluzas. Para atender adecuadamente a estas nuevas situaciones, la
Direccin General de Personas Mayores, Infancia y Familias, puso en marcha, en junio de
2005, un Plan de Emergencia de Atencin a Menores Inmigrantes. Dicho Plan coordina las
actuaciones y los medios materiales a nivel regional, de manera que siempre se disponga de
una serie de recursos preparados para atender estas llegadas de manera ms rpida y eficaz.

Con la puesta en marcha del Plan de Emergencia, esta Direccin General apuesta por
garantizar el cumplimiento de los derechos que, como menores, les corresponden. Los
Centros de Proteccin adscritos al Plan de Emergencia est repartidos por las ocho provincias
de nuestra Comunidad Autnoma.

Para mejorar la atencin y el funcionamiento del propio sistema, la Direccin General se


encarga de centralizar y computar mensualmente los datos estadsticos derivados del
fenmeno MENA en nuestra Comunidad Autnoma. Estos datos ilustran un fenmeno en
ascenso constante, ya no slo de ndole autonmica, sino tambin nacional.

También podría gustarte