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CENTRO NACIONAL DE

INFORMACIN

Infor Policial
me
Homologado
(IPH)

Lineamien
tos
Abril
2010

CNI-IPH1.0

CNI-IPH-1.0

NDICE

ANTECEDENTES

OBJETIVO

MBITO DE APLICACIN

FUNDAMENTO LEGAL

DEFINICIONES

DISPOSICIONES GENERALES

DE LA INTEGRACIN INICIAL DEL IPH

DE LA CAPTURA EN EL SISTEMA

DE LA VALIADACIN DEL IPH

EVALUACIN Y VIGILANCIA

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ANEXO
A. FORMATO IPH

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CNI-IPH-1.0

ANT ECEDENT ES
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece, en
su
Artculo 21, prrafo noveno, que la seguridad pblica es una funcin a cargo de
la Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios, lo mismo que
la investigacin y persecucin para hacerla efectiva, y la sancin de las
infracciones administrativas en las respectivas competencias que la propia
Constitucin les seala.
El mismo artculo, en su prrafo dcimo, establece que las instituciones
policiales
de los tres rdenes de gobierno debern coordinarse entre s para cumplir los
objetivos de la seguridad pblica y conformarn el Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, reglamentaria del
precepto constitucional mencionado, prev en el artculo 109 que la Federacin,
los estados, el Distrito Federal y los municipios suministrarn, sistematizarn,
consultarn, analizarn y actualizarn la informacin que diariamente se genere
sobre seguridad pblica mediante los sistemas e instrumentos tecnolgicos
respectivos.
En los artculos 41, fracciones I y II; 43 y 112 de la Ley en comento, se
establece
la adopcin del Informe Policial Homologado (IPH) por parte de las
Instituciones de Seguridad Pblica; en tanto que en los artculos 77, fracciones X y
XI; 113, 114,
115 y 116 se enfatiza el objetivo de lograr una adecuada captura, consulta y
supervisin de datos de personas, materiales y bienes que estn involucrados
Por ltimo, el artculo 19 de la Ley reglamentaria del mismo precepto
constitucional seala que el Centro Nacional de Informacin tiene atribuciones
para administrar y resguardar las bases de datos criminalsticas y de personal
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica en trminos que seale el
reglamento de la Ley; determinar los criterios tcnicos y de homologacin de las
bases de datos; emitir los protocolos de interconexin, acceso y seguridad de las
mismas, y vigilar el cumplimiento de los criterios de acceso a la informacin.

CNI-IPH-1.0

El presente documento se elabor con base en el modelo operativo de la


Polica
Federal de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, institucin que se
encuentra a la vanguardia a nivel nacional en materia de investigacin,
reaccin operativa
y recopilacin
de
datos
involucrados
en hechos presuntamente constitutivos de delitos.
Para efectos de la homologacin de las bases de datos y procedimientos, se
retoman igualmente los formatos implementados por la Polica Federal.
OBJET IVO
Establecer las etapas y pautas que deben seguir los tres rdenes de gobierno
para el levantamiento, captura, revisin y envo de informacin, oportuna,
confiable y veraz, a travs del Informe Policial Homologado (IPH), sobre hechos
presumiblemente constitutivos de delito y/o falta administrativa.
MBIT O DE APLICACIN
El lineamiento descrito en este documento deber observarse por las
Instituciones
involucradas en la seguridad pblica de los tres rdenes de gobierno, mismas
que se enumeran a continuacin:
Secretara de Seguridad Pblica Federal

Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal.

Secretaras de Seguridad Pblica Estatal y/o equivalentes.

Secretaras de Seguridad Pblica Municipal y/o

equivalentes. Procuradura General de la Repblica.

Procuradura General de Justicia del Distrito Federal.

Procuraduras generales de Justicia Estatal y/o

equivalentes. Secretara de la Defensa Nacional.

Secretara de Marina.
Unidad Administrativa de Inspeccin Fiscal Aduanera
(UAIFA). Instituto Nacional de Migracin.

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FUNDAMENT O LEGAL

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 21,


fracciones novena y dcima.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Artculos 1; 19;
41
fracciones II y III; 43; 77 fracciones V, VI, y IX; 112, 113, 114, 115 y 116.
Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad
Pblica, artculo 12, fraccin XX.
Polticas para el suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin
de
la informacin que sobre seguridad pblica generen las instituciones de
Seguridad Pblica de los tres niveles de gobierno, artculos 15, 16, 17,
18,
Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, numerales
XVII, L y LIV.

DEFINICIONES
Informe Policial Homologado (IPH): Informe que resume un evento
(hecho
presuntamente constitutivo de delito y/o falta administrativa) y hallazgos de una
actuacin policial; incluye el formato IPH (Anexo A), fotografas, punteo
cartogrfico y dems documentacin que contiene la informacin destinada a la
consulta y anlisis por parte de los miembros autorizados del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica.
Formato Preimpreso del IPH: Formato IPH (Anexo A) disponible para
las
Unidades de Despliegue Operativo a fin de que reporten un evento.
Sistema del Informe Policial Homologado: Plataforma informtica en la que
se
capturan los datos e informacin de cada Informe Policial Homologado y hace
posible su consulta remota por parte de los miembros autorizados del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica.
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Unidad de Despliegue Operativo (UDO): Elementos que participan


directamente
en la atencin de un evento.
Central de radio: Elementos que mantienen la comunicacin con la Unidad de
Despliegue Operativo y recaban la informacin inicial que esta les proporciona.
Mando: Mandos policiales.
Unidad de Captura: rea encargada de ingresar los informes rendidos por los
elementos policiales en el Sistema del Informe Policial Homologado.
Unidad de Anlisis: Elementos encargados de revisar los informes rendidos por
los elementos policiales, as como de detectar y corregir inconsistencias en los
mismos.
Delito: Conducta tpica, antijurdica y culpable sancionada por la ley
penal.
Georreferencia: Localizacin en un mapa de un evento reportado por la
Unidad
de Despliegue Operativo.
Mapa Digital del Sistema del Informe Policial Homologado: Herramienta a
utilizar para georreferenciar los eventos reportados en el IPH.
Bitcora del Mdulo de Supervisin: Mdulo del Sistema del Informe
Policial
Homologado a ser utilizada por la Unidad de Anlisis.
Descripcin de los hechos: Narracin objetiva de lo acontecido en un
evento.
Tipo y subtipo de evento: Clasificacin del delito y/o falta
administrativa.

CNI-IPH-1.0

DISPOSICIONES GENERALES
Las instituciones involucradas debern:
Adecuar, en su caso, los procedimientos operativos y tcnicos existentes
de acuerdo a los presentes lineamientos, con el fin de garantizar la
integridad y oportunidad de la informacin.
Garantizar que en la integracin del Informe Policial Homologado
participen
unidades responsables del despliegue operativo, Central de Radio, de la
captura de la informacin, y del anlisis de la informacin.
Garantizar que la Unidades de Despliegue Operativo contarn con
formatos
preimpresos del Informe Policial Homologado a fin de que toda
falta administrativa y/o presunto hecho delictivo que atiendan sea
Garantizar que cada evento individual en el que participe una Unidad de
Despliegue Operativo sea reportado a travs del Informe Policial
Homologado. Cuando ms de un orden de gobierno acte en un mismo
evento, cada uno deber elaborar un Informe Policial Homologado.
Garantizar que la informacin se proporcione en lnea y en un perodo no
mayor a 24 horas desde la comisin del evento delictivo y/o falta
administrativa. Por lo anterior, se prohbe proporcionar informes
policiales histricos.
Garantizar que la informacin reportada en el Informe Policial
Homologado sea veraz y actualizada, adems de cumplir con los
lineamientos de calidad, integridad y oportunid ad.
Garantizar que la integracin del Informe Policial Homologado se realice
en
forma suficiente y completa; integrandose informacin del evento en
forma descriptiva en las notas y de manera particular en cada uno
de los apartados.

CNI-IPH-1.0

Garantizar que los agentes policiales que realicen detenciones den aviso
administrativo en un plazo no mayor a 24 horas al Centro Nacional de
Informacin, a travs del Informe Policial Homologado.
Utilizar como referencia obligada el folio consecutivo que genera
automticamente para cada evento el Sistema del Informe Policial
Homologado.
Garantizar que los servidores pblicos que capturen, consulten,
modifiquen y actualicen informacin contenida en el Sistema del Informe
Policial Homologado, cuenten con una cuenta personaliza da de acceso
al mismo, que estn inscrito en el Padrn de Usuarios del mismo y en el
Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica, para lo cual se
debern seguir los lineamientos que establezca el Centro Nacional de
Informacin.
Las Instituciones de Seguridad Pblica sern responsables de la guarda
y custodia de cada Informe Policial Homologado.
Adicionalmente, las Instituciones de Procuracin de Justicia y los ministerios
pblicos, debern:
Actualizar la informacin registrada tan pronto un deteni do sea puesto
a
su disposicin.
Informar a quien lo solicite de la detencin de una persona y, en su caso,
de la autoridad a cuya disposicin se encuentre.

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DE LA INT EGRACIN INICIAL DEL IPH


1.

Los integrantes de la Unidad de Despliegue Operativo debern registrar


en
el formato preimpreso los datos generales con los que se iniciar el IPH:
hora del evento, asunto, motivo, nombre de las personas
involucradas (vctima, probable responsable, testigos).

2.

El Personal de Despliegue Operativo ser igualmente responsable de


comunicarse va radio a la Unidad de Captura para informar los datos
iniciales: hora del evento, asunto, motivo, nombre de las personas
involucradas (vctima, probable responsable,
testigos).

3.

Ser la Unidad de Captura la que ingresar al Sistema del Informe


Policial Homologado la informacin inicial, generando el folio
consecutivo. La Unidad de Captura atender todas las solicitudes
realizadas por las Unidades de Despliegue Operativo para iniciar un
Informe Policial Homologado.

4.

La Unidad de Captura deber registrar todos y cada uno de los eventos


en
los cuales est participando el personal de la Unidad de
Despliegue Operativo,
solicitando los datos iniciales. Desde este
momento el Mando podr tomar conocimiento del evento a travs del
tablero que tendr a disposicin en el Sistema del Informe Policial

5.

Es responsabilidad de los integrantes de la Unidad de Despliegue


Operativo recabar y registrar en el IPH preimpreso la totalidad de los
apartados que integran el formato, incluyendo los datos generales del
registro, motivo (tipo y subtipo de evento), ubicacin del evento,
descripcin de hechos, entrevistas realizadas y dems informacin
complementaria.

6.

En caso de detenciones, debern sealarse motivo, descripcin de la


persona y de su estado fsico aparente, datos generales del detenido,
objetos asegurados, autoridad y lugar en que se haya puesto a
disposicin.

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DE LA CAPT URA EN EL SIST EMA


7.

Los integrantes de la Unidad de Despliegue Operativo entregar el IPH


preimpreso, debidamente llenado a la Unidad de Captura.

La Unidad de Captura revisar que el formato preimpreso del


Informe
Policial Homologado se encuentre debidamente requisitado. En caso de
ser necesario, solicitar a la Unidad de Despliegue Operativo que lo
8.

La captura del IPH preimpreso al Sistema del Informe Policial


Homologado
lo realizar la Unidad de Captura.
9.

10.

Los integrantes de la Unidad de Despliegue Operativo debern acudir ante


la Unidad de Captura, si as se requiere, para complementar o aclarar la
informacin proporcionada.

11.

La Unidad de Captura registrar en el Sistema del Informe Policial


Homologado la direccin donde ocurri el evento y la georeferencia con
auxilio del Mapa Digital.

12.

Terminada la captura en el Sistema del Informe Policial Homologado, la


Unidad de Captura pondr en modo supervisin a fin de que la Unidad
de
Anlisis proceda a su revisin.

DE LA VAL IDACIN DEL IPH


13.

los

La Unidad de Anlisis supervisar durante el mismo da la totalidad de


datos ingresados al Sistema del Informe Policial Homologado a fin
de detectar inconsistencias y verificar su correccin.

La Unidad de Anlisis verificar que los Informes Policiales


Homologados
capturados en el Sistema estn basados en hechos reales y sean
completos, concisos,
escritos adecuadamente, puntuales, claros,
correctos, objetivos y exactos.
14.

CNI-IPH-1.0

La Unidad de Anlisis verificar que la informacin capturada en


cada
apartado y campo especficos sea la adecuada.
15.

En caso de que el contenido del Informe Policial Homologado est


incompleto,
la Unidad de Anlisis lo rechazar, registrando el motivo en la Bitcora
del
16.

17.

Dar seguimiento a los Informes Policiales Homologados que hayan sido


rechazados, y asegurarse de su correccin.

Una vez que la Unidad de Anlisis ha validado la informacin, se


imprimir
el Informe Policial Homologado a fin de ser presentado para firma de la
Unidad de Despliegue Operativo.
18.

Los integrantes de la Unidad de Despliegue Operativo debern


asegurarse
de que el Informe Policial Homologado contenga los datos que
proporcionaron y firmar de conformidad.
19.

El resguardo del Informe Policial Homologado se realizar una vez


firmado
por la Unidad de Despliegue Operativo y la Unidad de Anlisis,
quedando bajo custodia en la Unidad de Anlisis. La informacin
capturada en el Informe Policial Homologado ser confidencial y
20.

En caso de que el Informe Policial Homologado registre un evento que


derive
en la puesta a disposicin de un detenido ante autoridades competentes,
el Informe Policial Homologado deber estar integrado a la documentacin
de la puesta a disposicin correspondiente.
21.

22.

La informacin contenida en el Informe Policial Homologado slo podr


ser modificada por el personal responsable proveedor de la informacin
; toda modificacin ser realizada por la Unidad de Captura en
coordinacin con los elementos de la Unidad de Despliegue Operativo
que indique la Unidad de Anlisis.

23.

El Informe Policial Homologado deber contener adicionalmente los


datos del rea que lo emite y el usuario capturista.

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EVALUACIN Y VIGILANCIA
24.

El Centro Nacional de Informacin verificar y supervisar que se


cumplimiento al presente lineamiento. En particular, verificar tres rubros
en torno a la informacin que proporcionen las Instituciones Involucradas:

Carga, que se refiere al envo de los datos que deben ser incorporados a
las bases de datos criminalsticas y de personal de Seguridad Pblica a
travs de las aplicaciones de Plataforma Mxico.
Oportunidad, que se refiere al envo de los datos en los plazos
establecidos
por la ley o convenidos al interior del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
Calidad, que se refiere a que se enven todos los datos obligatorios para
cada tipo de registro.

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