UNIDAD VI

FORMULACION Y GESTION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS COMUNITARIOS.

Las necesidades bsicas suelen ser distintas para cada individuo, el cual de acuerdo a sus propios
requerimientos, tiene la posibilidad de jerarquizarlas.

Esta jerarquizacin vara de acuerdo a las personas, el tiempo, las circunstancias, el avance tecnolgico,
etc.

Por otra parte el hombre dispone de recursos y medios destinados a lograr la satisfaccin de sus
necesidades, los cuales son escasos y de uso optativo.

En la presente unidad se pretende situar a los proyectos dentro de una concepcin humanista, de la
economa de la sociedad y la vida comunitaria, por ello los proyectos, nacen, se evalan y
posteriormente se realizan slo en la medida en que ellos respondan a una necesidad humana.

QUE ES UN PROYECTO?
LA BUSQUE DA DE UNA SOLUCION INTELIGENTE A UN PROBLEMA, TRATANDO DE
SATISFACER UNA NECESIDAD HUMANA
EL PROYECTO ES UNA RELACION FINALISTA ENTRE PROBLEMA, TIEMPO,
ESPACIO Y RECURSOS CUYA VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD DEPENDE DE LA
SOSTENIBILIDAD QUE EXISTE EN DICHA RELACION
EL PROYECTO ES UNA VISION O IDEA PROSPECTIVA, BASADA EN EL PASADO, DE
LA FORMA EN QUE SE PUEDE RESOLVER UN PROBLEMA EN EL FUTURO
UTILIZANDO LOS RECURSOS DISPONIBLES DE TAL MANERA QUE LA SOLUCION
DEL PROBLEMA SEA DE CARACER PERMANENTE Y NO PERJUDIQUE LAS
GENERACIONES FUTURAS

Cualquiera que

sea la idea que se pretende implementar, cualquiera la inversin, cualquiera la

metodologa o la tecnologa por aplicar, conlleva necesariamente la bsqueda de proposiciones

coherentes destinadas a resolver las necesidades de la persona humana en todos sus alcances:
alimentacin, salud, educacin, vivienda, religin, cultural, productiva, etc.

LA TOMA DE DECISIONES ASOCIADA A UN PROYECTO.

Existen diversos mecanismos operacionales por los cuales una persona o empresa decide invertir
recursos econmicos en un determinado proyecto.

Generalmente los proyectos estn asociados

interdisciplinariamente y requieren de diversas instancias de apoyo tcnico antes de ser sometidas a la

aprobacin de nivel decisorio que corresponda.

No existe una concepcin rgida definida en trminos de establecer mecanismos precisos en la toma de
decisiones asociadas a un proyecto.

La adopcin de decisiones requiere disponer de un sin nmero de antecedentes que permitan que sta
se efecte inteligentemente, por lo que se requiere de tcnicas asociadas a la idea que da origen a un
proyecto y lo conceptualicen mediante un raciocinio lgico que implique consideraciones de factores
que participan en el proceso de concrecin y puesta en marcha del proyecto.

Tanto los empresarios, como las personas individuales, las organizaciones pblicas o privadas entre
ellas: las ONGS, cooperativas, comits comunitarios, etc, se ven necesariamente enfrentados a tomar
decisiones en relacin a los proyectos.

En estas decisiones se busca en definitiva resolver las

necesidades de las personas y de la sociedad. Se asignan los recursos escasos con miras a obtener un
beneficio o una rentabilidad social y econmica.

Toda toma de decisin implica un riesgo. Es obvio que existen decisiones con menor grado de
incertidumbre y otras que son altamente riesgosas.

Actualmente, es probable que existan todo tipo de cambios, resulta imperiosamente necesario disponer
de un conjunto de antecedentes justificatorios que aseguren una acertada toma de decisiones y hagan
posible disminuir el riesgo de errar al decidir la ejecucin de un determinado proyecto.

A ese conjunto de antecedentes justificatorios en donde se establecen las ventajas y desventajas que
significa la asignacin de recursos a una determinada idea o a un objetivo determinado lo
denominaremos formulacin de proyectos.

ETAPAS DEL PROYECTO.

Etapa de identificacin y seleccin de proyectos productivos

Formulacion del proyecto

Ejecucin del proyecto

Seguimiento

Evaluacin (ex_ante, durante y post)

Gua para la identificacin y seleccin de proyectos productivos.

Para la identificacin y posterior seleccin de proyectos productivos el formulador deber
proceder de la siguiente manera.

1. identificar y seleccionar las reas de trabajo del proyecto en las que se considera que existe
mayor potencial para desarrollar proyectos productivos.

El potencial productivo de un rea se puede establecer en base a los siguientes criterios.:

a. caractersticas agrolgicas del rea (clima, precipitacin pluvial, tipo de suelo,
inclinacin, capacidad de uso del suelo, etc.)
b. tamao de las parcelas (entre ms pequeas sean las parcelas menos productivas pueden
ser.)
c. tipo de cultivo prevaleciente en el rea (en las reas en donde el cultivo prevaleciente es
de subsistencia el potencial productivo es menor)

d. prcticas agrcolas actuales (entre ms avanzadas sean las prcticas agrcolas existe
mayor potencial)
e. Diversificacin productiva (en las reas en donde hay mayor diversificacin hay mayor
potencial.
f. Organizacin de los productores (en las reas en donde hay mayor nivel de organizacin
de productores, hay mayor potencial.)
g. Integracin social y productiva (en las reas en donde los productores estn ms
integrados social, cultural y productivamente existe mayor potencial de trabajo.
h. Visin comercial y/o empresarial de los productores (en las reas en donde los
productores tienen visin comercial y/o empresarial, existe mayor potencial)
i.

Existencia de sistemas de riego o fuentes de agua cercanas.

j.

Inters de superacin de los productores

k. Participacin en el mercado
l.

Accesibilidad (reas con posibilidad de entrada y salida peridica de transporte tienen

mayor potencial.

A estos criterios si se desea, al aplicarlos se le podra asignar una ponderacin.

2. en base a las caractersticas agrolgicas de las reas que se consideren potenciales para la
ejecucin de proyectos productivos, se identificarn los productos agrcolas y/o forestales
que podran producirse en el rea, que podran tener mercado y que por lo tanto podran
constituirse en la base de un proyecto para los productores del rea. Con base a estos
productos se elaborar un listado que constituir la hiptesis productiva para el rea
correspondiente.

2. Posteriormente se realizar una reunin con los productores de las reas que fueron
seleccionadas y conjuntamente con ellos, sobre la base de su experiencia y su visin, se
elaborar un listado de productos que segn ellos pueden producirse en sus terrenos. Despus
de que se hayan agotado las ideas de los productores, el formulador del proyecto presentar la
lista de los productos que constituyen su hiptesis productiva.

Luego en forma conjunta con los productores se proceder a realizar una evaluacin de las
potencialidades que tienen los productos, a efecto de seleccionar el producto que segn los criterios
siguientes deber ser la base del proyecto a formular.

Los criterios que se deben aplicar para esta evaluacin, son los siguientes:
Existe facilidad de reproducirlo en el rea, segn la capacidad tcnica de los productores, la
facilidad de obtener semilla y otros materiales.
Existe o reconoce para el producto un paquete tecnolgico que sea fcilmente accesible para
los productores y cuyos beneficios ya sean conocidos.
Con la produccin de este producto los agricultores tendran ventajas competitivas con
respecto a otras reas de produccin.
Se tiene la idea de que el producto tiene una demanda importante a nivel loca, regional o
nacional.
Los productores tienen algn conocimiento del producto.
Los productores tendran inters en cultivar el producto.
Se piensa que el producto es una mejor alternativa de ingresos que lo que actualmente se
produce en el rea.
Es posible sacar el producto del rea sin que sufra ningn deterioro.
Existe alguna posibilidad de transformacin del producto localmente.
Se tiene facilidad para el manejo poscosecha del producto.
El producto al que se le aplique consensualmente el mayor nmero de estos criterios ser el
que se seleccione para formular el proyecto.

GUIA PARA LA SELECCIN DEL PROYECTO DE INVERSIN.

A continuacin se describen una serie de interrogantes relacionadas con el proyecto de inversin y el

objetivo es buscar una respuesta objetiva a cada pregunta ya que de ello depender que se identifique
adecuadamente los aspectos que tiene que tomar en cuenta para la seleccin y formulacin del
proyecto.
Cual es el bien o servicio que se desea producir en el proyecto?
En todo caso se debe tratar de describirlo, ya que esto es sobre lo primero que se debe decidir.
Su descripcin tiene que ser completa, de tal manera que el producto (bien o servicio) se pueda
diferenciar o comparar claramente con los que ya existen en el mercado. Si es posible se debe
llegar a determinar su costo y el precio al que se podra ofrecer. Se debe determinar las
potencialidades y debilidades que existen respecto al producto.
Cul es el proceso que se debe seguir para producir dicho bien o servicio, es decir las etapas o
procedimientos para generarlo?
En todo caso se debe tratar de aprenderlo y descubrirlo, tratando de hacer un diagrama de flujo
o esquema que indique los insumos que va a utilizar, el inicio del proceso y un secuencia lgica
de cada uno de los pasos a seguir hasta obtener el producto final. Antes de seleccionar un
proyecto de inversin, es sumamente importante conocer exactamente este proceso, ya que
puede ser muy difcil la produccin o pueden existir muchas dificultades para su
implementacin.

Asimismo, se debe realizar una reflexin de los proveedores, y establecer, si existen o no, que
capacidad tienen para proveer los insumos, que calidad de producto ofrecen, en que volumen y
a que precios. Se debe tomar en cuenta que una de las grandes dificultades que han enfrentado
otros proyectos es la de no tener un proveedor seguro para diferentes insumos, lo cual puede
obstaculizar en un momento dado la produccin permanente de un bien o servicio.

 Qu tipo de maquinaria y/o equipo se requiere para producir el bien o servicio que pretende
ofrecerse con el proyecto?
Para tener una idea sobre esto se debe hacer una comparacin entre la tecnologa que esta
disponible en el mercado, tomando en cuenta, facilidad de instalacin, capacidad de produccin
(rendimiento), facilidad de manejo, existencia de repuestos, facilidad de reparacin, costo y
versatilidad, o sea los diferentes usos que se pueden dar. De igual forma si se trata de un
servicio o un actividad comercial, se debe evaluar el equipo que se requiere e identificar el que
ms se adecu a las necesidades con el menor costo. Si an no se ha pensado en este aspecto no
se deben escatimar esfuerzos y se deben visitar varias empresas que tengan disponible esta
maquinaria y equipo y se debe solicitar toda la informacin que sea posible. Es necesario
recordar que es donde se tendr que hacer la mayor inversin y por lo tanto corre mayor riesgo.
Cul es el mercado que tiene el bien o servicio que se desea producir, es decir que tantas
personas estaran interesados en adquirirlo y al precio y la calidad que se piensa ofrecer?
Son muchas o pocas la personas o empresas que pagaran por l?
Qu caractersticas tienen estas personas?
En dnde estn localizadas?
Que volmenes estaran dispuestos a cobrar?
Son seguros compradores?
Compraran todo el tiempo o solo en una poca del ao?
Que se tendra que hacer para atraer a los compradores y que se debera hacer para que llegara
lo ms rpido posible al consumidor o comprador?
Se sabe si existen otras personas o empresas que producen el mismo producto o servicio del
proyecto.
Es muy parecido el producto?
A que precio lo estn ofreciendo?
Hay mucha, poca o ninguna competencia?
Qu calidad estn ofreciendo y qu servicios?
Se estableci si se est en capacidad de competir con ellos en precios, calidad y servicio?

VI.

ADMINISTRACIN Y EVALUACIN DE ACCIONES.

Proceso de Planificacin, seguimiento y evaluacin de acciones, evaluacin, retroalimentacin y

reorientacin de proyectos y acciones de la produccin agrcola comunitaria.