Plan de Ordenamiento Territorial

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000.
Municipio de Inrida Guaina
PROYECTO DE ACUERDO NMERO 017

(DICIEMBRE 30 DE 2000)
POR LO CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL MUNICIPIO DE INRIDA - GUAINA.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE INRIDA GUAINA.
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el
artculo 313 de la Constitucin Poltica Nacional, los Artculos 74 y 187 de la Ley 136 de
1994, los Artculos 37, 38, 39 y 40 de la ley 152 de 1994, el artculo 23 de la Ley 388 de
1997, y el Decreto 879 de 1998
A C U E R D A:
ARTCULO 1. - ADOPCIN: Aprobar y adoptar el Plan Bsico de Ordenamiento

Territorial para el Municipio de INRIDA GUAINA como un instrumento de
planificacin permanente, destinado a orientar, regular y promover a corto, mediano y
largo plazo, las actividades de los sectores pblico, privado y comunitario, con el fin de
propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Municipio, y a
utilizar en forma ptima sus recursos, cuya conformacin es la siguiente:
ARTCULO 2. - DEFINICIN: El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio
de INRIDA GUAINA; comprende el conjunto de objetivos, directrices, polticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas, destinadas a orientar y administrar
el desarrollo fsico, econmico, social, cultural y ambiental del territorio y la utilizacin,
transformacin, ocupacin de suelo y espacio pblico.
PARTE I
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLTICAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL
MANEJO DE LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina
TITULO I
GENERALIDADES DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CAPITULO I
DEFINICIN Y CONCEPTOS
ARTCULO 3. - CONCEPTO. El Ordenamiento del Territorio Municipal comprende el
conjunto de acciones poltico administrativas y de planeacin fsica concertada y
coherentes emprendidas por el Municipio de INRIDA GUAINA, para disponer de
instrumentos eficaces de orientacin del desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin, y de
regulacin de la utilizacin, ocupacin y transformacin de su espacio fsico.
El Ordenamiento Territorial ser acorde con las estrategias de desarrollo econmico del
Municipio y armnico con el medio ambiente y sus tradiciones histricas y culturales.
ARTCULO 4. - OBJETO El Ordenamiento del territorio del Municipio de INRIDA
GUAINA tiene por objeto complementar la planeacin econmica, social y ambiental con
la dimensin territorial, que racionalicen las intervenciones sobre el territorio, propicien su
desarrollo y aprovechamiento sostenible, teniendo en consideracin las relaciones
intermunicipales y regionales, que las condiciones de diversidad tnica y cultural, as
como la utilizacin ptima de los recursos naturales, econmicos y humanos para el
logro de una mejor calidad de vida, al igual que definir la polticas de desarrollo urbano y
rural y adoptar las reglamentaciones urbansticas, orientadas a ordenar el cambio y el
crecimiento fsico del Municipio y el manejo del espacio pblico.
ARTCULO 5. - PRIORIDADES DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.
El
Ordenamiento Territorial del Municipio de Inrida Guaina en las definiciones de
ordenamiento, tuvo en cuenta las prioridades del Plan de Desarrollo del Municipio y los
determinantes establecidos en normas de superior jerarqua, como son:
1.
2.
3.
Las relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos
naturales y la Prevencin de amenazas y riesgos naturales.
Las polticas y normas para el desarrollo urbanstico y arquitectnico de la ciudad su
patrimonio histrico, cultural y arquitectnico.
El sealamiento y localizacin de la infraestructura de la red vial Municipal,
Departamental, Regional y Nacional, y los sistemas de suministro de agua,
energa y servicios de saneamiento bsico.

ARTCULO 6. PRINCIPIOS GENERALES. El Ordenamiento del Municipio de INRIDA
GUAINA se fundamentan los siguientes principios generales:
1.
PRINCIPIO DE LA FUNCIN SOCIAL Y ECOLGICA DE LA PROPIEDAD.
Postulado bsico constitucional que determina que la propiedad es una funcin social que
implica obligaciones, como tal, le es inherente una funcin ecolgica.
2.
PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DE INTERS GENERAL SOBRE EL
PARTICULAR. Cuando la aplicacin de una norma expedida por motivos de utilidad o
inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad
por ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters general.
3.
PRINCIPIO DE LA DISTRIBUCIN EQUITATIVA DE LAS CARGAS Y LOS
BENEFICIOS. En desarrollo de la gestin urbanstica y dems normas del Plan Bsico
de Ordenamiento Territorial del Municipio de Inrida Guaina utilizar instrumentos de
Planificacin y gestin que lo desarrollen, establecer mecanismos que garanticen el
reparto equitativo, y los beneficios derivados del Ordenamiento urbano, entre los
respectivos afectados.
4.
PRINCIPIO DE LA FUNCIN PBLICA DEL URBANISMO. El Ordenamiento del
territorio constituye en su conjunto una funcin pblica, que legitima al Municipio como
nica instancia para gobernar, dirigir, Intervenir, decidir controlar y autorizar para el
cumplimiento de sus fines.
5. PRINCIPIO DE INTEGRIDAD El Ordenamiento Territorial caracteriza las dinmicas y
estructuras territoriales bajo una aproximacin holstica al considerar los subsistemas
Fsico-Bitico, Econmico, Social-Cutural, Poltico-Administrativo y FuncionamientoEspacial en forma interactuante en el territorio.
6.
PRINCIPIO DE ARTICULACIN. El proceso de Ordenamiento Territorial establece
armona y coherencia entre las polticas de desarrollo sectoriales y ambientales en todos
los niveles territoriales.
7.
PRINCIPIO DE PARTICIPACIN. El proceso de Ordenamiento Territorial para
garantizar legitimidad y viabilidad debe permitir participacin a los actores sociales y
control ciudadano sobre las decisiones del gobierno.
8.
PRINCIPIO DE PROSPECTIVIDAD. El Ordenamiento Territorial debe permitir
identificar las tendencias de uso y ocupacin del territorio y el impacto que sobre l tiene
las polticas sectoriales y microeconmica.
9.
PRINCIPIO DE EQUILIBRIO TERRITORIAL. La ejecucin de las polticas del
Ordenamiento Territorial busca reducir los desequilibrios territoriales y mejorar las
condiciones de vida de su poblacin.
10. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. El Ordenamiento Territorial garantiza que el uso
actual de los recursos naturales no impida a las prximas generaciones su utilizacin y
aprovechamiento dentro del concepto del desarrollo sostenible; que contempla la
ejecucin de proyectos de mejoramiento econmico con el aval de la C.D.A..
ARTCULO 7. - AUTORIDADES DE PLANEACIN. De conformidad con el artculo 33
de la Ley 152 de 1994, son autoridades de planeacin en el Municipio de INRIDA
GUAINA:
1. El Alcalde Mayor, que ser el mximo orientador de la Planeacin en el Municipio
2. El Consejo de Gobierno Municipal.
3. La Secretara Municipal de Planeacin

ARTCULO 8. - INSTANCIAS DE PLANEACIN. De conformidad con el artculo 33 de
la Ley 152 de 1994, son instancias de Planeacin del Municipio de INRIDA GUAINA:
1. El Honorable Concejo Municipal.
2. El Consejo Municipal de Planeacin.
CAPTULO II
DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ARTCULO 9. - COMPONENTES. El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del
Municipio de INRIDA GUAINA, contempla tres componentes: GENERAL, URBANO Y
RURAL, los cuales estn constituidos en la forma sealada en los artculos siguientes.
ARTCULO 10. - COMPONENTE GENERAL. EL COMPONENTE GENERAL del PLAN
BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL est constituido por:
1.
Los objetivos, estrategias y polticas territoriales de largo plazo, para la ocupacin y

el aprovechamiento del suelo municipal
2. La clasificacin del territorio municipal en suelo urbano y suelo rural.
3. La delimitacin de las reas de reserva para la conservacin y proteccin del medio
ambiente y los recursos naturales.
4. La determinacin de las reas expuestas a amenazas y riesgos.
Y prevalece sobre los dems componentes.
SUBCAPTULO I
POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTCULO 11. - POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Para los efectos del
Presente Acuerdo las polticas de Ordenamiento Territorial se establece con el fin de
lograr la conformacin de una mejor y ms eficiente organizacin urbano rural y para
corregir las deficiencias existentes en la planificacin Fsica. Son polticas de
Ordenamiento Territorial en el Municipio de INRIDA GUAINA, las siguientes.
ARTCULO 12.PLANIFICACIN DEL MUNICIPIO DE INRIDA GUAINA. La
planificacin del Municipio incluye, adems del ordenamiento del rea urbana, tambin el
de las reas rurales de colonizacin; resguardos indgenas municipales y el de las zonas
de proteccin, as como los medios de integracin con la regin a travs de programas
especficos.
ARTCULO 13.- CONSERVACIN Y REHABILITACIN DE LOS ELEMENTOS
NATURALES.
Conservacin y rehabilitacin de los elementos naturales que
conforman los recursos ecolgicos y fsico Biticos del Municipio, insertado dentro de
las zonas de la Orinoquia y Amazonia en concordancia con las definiciones cientficas

sobre el tema y con sujecin a la normatividad legal vigente.
ARTCULO 14.- PROGRAMACIN COORDINADA EN LAS REAS DEL SERVICIO
PBLICO.
Programacin coordinada en las reas del servicio pblico relacionadas
con el desarrollo fsico, entendida aquella como la planificacin sectorial de las obras
que deban emprenderse o continuarse
y de las inversiones correspondientes,
primordialmente en los sectores de suministro de agua potable, alcantarillado, energa,
telfono, recoleccin y disposicin tcnicas de basura, vas y transporte.
ARTCULO 15.- DEFINICIN DE PRIORIDADES PARA PLANES PARCIALES.
Definicin de prioridades para la realizacin de los planes parciales en aquellos sectores
que demanden una actuacin urbanstica, de manera que sea posible determinar las
reglamentaciones urbansticas que demanden modificacin y ser considerados dentro
de los presupuestos y planes de inversin.
ARTCULO 16.- INTERVENCIN SOBRE EL ESPACIO PBLICO. Creacin, produccin,
conformacin, incorporacin, regulacin, conservacin, rehabilitacin, dotacin,
restitucin, recuperacin, administracin, mantenimiento y aprovechamiento del espacio
pblico, mediante reglamentacin posterior a la aprobacin del presente Acuerdo.
Son atinentes al espacio pblico, en particular, los siguientes aspectos del Plan de
Ordenamiento fsico:
1. El Plan vial general del Municipio, fluvial, terrestre y areo.
2. El Plan de zonas verdes y comunales de todo orden, para el uso, disfrute y recreacin
pblicos, de manera que se llegue con la participacin ciudadana a un cubrimiento
total en materia de arborizacin, adecuacin, dotacin, amoblamiento, administracin
cuidado y explotacin, igualmente hace parte la recuperacin del espacio pblico y la
prohibicin de ocupar lugares recreativos, parques
3. El Plan de servicios pblicos y de Obras Pblicas, que integra, tanto los planes
maestros de cada servicio pblico, como las especificaciones tcnicas de las redes,
obras de urbanismo, infraestructura, drenajes, acueductos, alcantarillados,
instalaciones y acometidas, a cargo de propietarios y urbanizadores.
4. Los programas de inversin en el espacio pblico, y los recursos econmicos
correlativos, reflejados en los respectivos presupuestos de inversin y de ingresos, y
la actualizacin del inventario del patrimonio municipal constituido por los bienes del
uso pblico.
ARTCULO 17.- CONSERVACIN Y PROTECCIN. Conservacin y restauracin de
determinadas edificaciones o zonas, y su entorno, u obras de cualquier tipo o poca, en
orden a garantizar la permanencia y recuperacin
de los valores urbansticos,
arquitectnicos, ambientales, ecolgicos, culturales, histricos, econmicos, sociales y de
identidad urbana.
SUBCAPTULO II
OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTCULO 18.- OBJETIVOS. Para alcanzar las polticas trazadas se requiere formular
los siguientes objetivos Territoriales en cuanto a los aspectos normativos, de tipo
administrativo, financiero y presupuestal.
ARTCULO 19.- OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS NORMATIVOS DE LAS POLTICAS
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Son aspectos normativos de las polticas de
Ordenamiento Territorial las directrices de naturaleza legal y reglamentaria que permitan
definir el proceso de desarrollo para todas las reas, sectores e inmuebles que
conforman el territorio del Municipio de Inrida Guaina. Tales aspectos comprenden en
especial, los siguientes objetivos:
1. Adopcin de reglamentaciones urbansticas generales, que encausen el desarrollo y
conformacin de las reas urbanas y rurales, las cuales sern reglamentadas una
vez el Acuerdo haya sido aprobado.
2. Promocin de las reglamentaciones urbansticas, con base en las normas generales
que aparecen en el subsistema de funcionamiento espacial.
3. Expedicin prioritaria de las reglamentaciones de los sectores en los cuales falte la
precisin necesaria para el otorgamiento de licencias de urbanismo y de construccin
para el desenvolvimiento de los usos permitidos.
4. Adopcin de procedimientos claros para el trmite de peticiones relacionadas con el
desarrollo fsico, de manera que se cumplan los siguientes objetivos especficos:
a) Distribucin y definicin precisas de las responsabilidades de los funcionarios
encargados de diligenciar y resolver las solicitudes y cumplir determinadas funciones
relacionadas con el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
b) Observancia rigurosa de los trminos para el ejercicio de las respectivas
competencias.
c) Vinculacin a los procedimientos y decisiones administrativas de todos los
interesados y de los terceros potencialmente afectados.
d) Observancia del Ordenamiento procesal especial consagrado en el artculo 99 de la
Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o complementen para trmite de las
licencias, permisos o patentes, para la construccin, ampliacin, modificacin,
adecuacin,
reparacin o demolicin
de edificaciones, para urbanizacin y
parcelacin, y para el funcionamiento de los establecimientos comerciales,
industriales o institucionales, en las reas urbanas y rurales.
e) Observancia de los principios orientadores de las actuaciones administrativas,
conforme a lo dispuesto por el Cdigo Contencioso Administrativo.
f) Formacin de expedientes con una nica identificacin mientras se surten todos los
actos de trmite y hasta que se profiera la providencia que ponga fin a la actuacin.
g) Observancia de la jerarqua normativa de acuerdo con los criterios de prevalencia,
procedimientos para revisin, ajuste o modificacin establecidos en la Ley de
desarrollo territorial.
5. Sujecin al Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y a las correspondientes
reglamentaciones, de todas las actividades ejercidas por personas o entidades que
actan sobre el suelo y los dems elementos materiales que constituyen el soporte
fsico del Municipio, en especial las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Las actividades de subdivisin, parcelacin o loteo de terrenos y creacin o

segregacin de predios por los sistemas de copropiedad y propiedad horizontal.
Las actividades pblicas y comunitarias que tienen relacin con la creacin y
funcionamiento integral de los resguardos indgenas municipales.
Las actividades de urbanizacin de los terrenos susceptibles de ser desarrollados en
usos urbanos.
Las actividades pblicas y privadas de construccin, reparacin, ampliacin y
modificacin de vas de toda clase y los servicios complementarios de las mismas
como zonas verdes.
Las actividades pblicas y privadas de dotacin, adecuacin y amoblamiento de los
espacios pblicos, en particular aquellos que son bienes de uso pblico.
Las actividades pblicas y privadas de construccin, reparacin ampliacin y
modificacin de redes de servicios pblicos y obras de infraestructura.
Las actividades de explotacin de los usos agrcolas, forestales o mineros de las
reas rurales.
Las actividades de construccin y demolicin de casas y edificios.
Las actividades comerciales, industriales, cvicas, institucionales, recreativas y de
servicios ejercidas en edificaciones y espacios adecuados para el ejercicio de ellas.
Las actividades industriales, comerciales e institucionales
y de servicios
potencialmente generadoras de impacto social, ambiental o urbanstico y las
actividades contaminantes, as como las actividades de control de impactos y de la
contaminacin.
ARTCULO 20.- OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS POLTICO-ADMINISTRATIVOS DE

LAS POLTICAS
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Los aspectos PolticoAdministrativos de las polticas de Ordenamiento Territorial buscan establecer un sistema
de relaciones Jurdico-Administrativas y competencias institucionales que
sirvan a la realizacin de los objetivos de los Planes de desarrollo, de Ordenamiento
Territorial y sectoriales, en forma eficiente y coordinada entre el sector privado y las
diversas entidades del sector pblico. Se destacan entre tales aspectos, los siguientes
objetivos:
1. Eficiencia de las instituciones y organismos de control, as como el fortalecimiento o
recuperacin de la confianza pblica en los mismos, de manera que se garantice una
ordenada transformacin de los sectores sin desarrollar, la proteccin de las reas
consolidadas, la utilizacin quieta y pacfica de la propiedad inmueble con arreglo a
las normas sobre usos de los terrenos y edificaciones, al plan de servicios pblicos y
de las obras pblicas y en general, a las reglamentaciones urbansticas y el
agotamiento de la legalizacin, a fin de que se convierta en actuacin urbanstica de
excepcin.
2. Reforma de administracin municipal para reglamentar la estructura y funciones de
las distintas dependencias y establecer las responsabilidades de los servidores
pblicos, de manera que se garantice la adecuada realizacin de los planes,
programas y atribuciones municipales relacionadas con el desarrollo fsico y
especialmente para que lleven a la prctica las instituciones contempladas por las
disposiciones sobre Ordenamiento Territorial vigentes, sin que presente dualidad de
funciones.
3. Culminacin de las actuaciones y gestiones para la expedicin de los Planes

parciales de legalizacin de las zonas, resguardos, asentamientos, barrios y
desarrollos, ordenados por el Presente Acuerdo.
4. Cumplimiento del rgimen de competencias en materia de Ordenamiento Territorial
de acuerdo con los principios y normas constitucionales, sealadas por la Nacin, el
Departamento y el Municipio.
5. Adopcin de procedimientos claros para la reduccin de la influencia de las
decisiones en materia administrativa, en relacin con los siguientes aspectos que
afectan cada uno de los dems subsistemas, los cuales se consideran objetivos
especficos:
a) Incidencia de la descentralizacin y el rgimen de competencia y recursos
intergubernamentales en el control que ejerce el Municipio sobre los procesos de
uso, transformacin y ocupacin del suelo.
b) Influencia de las polticas del estado sobre las transferencias de recursos en la
capacidad de generacin propia de recursos.
c) Influencia del grado de autonoma local en la resolucin de los conflictos
econmicos, sociales, culturales y polticos locales.
d) Influencia de las decisiones en materia presupuestal y de asignacin de recursos en
la resolucin de los equilibrios rurales y de la zona urbana en los aspectos
econmicos, culturales, sociales, espaciales y administrativos.
ARTCULO
21.OBJETIVOS
DE
LOS
ASPECTOS
FINANCIEROS
Y
PRESUPUESTALES DE LAS POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Las
polticas de Ordenamiento Territorial en el campo financiero y presupuestal estn
orientadas a garantizar el financiamiento de las obras pblicas requeridas para la
realizacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Son objetivos de Ordenamiento
Territorial en este campo, los siguientes:
1. Definicin de modelos de desarrollo econmico que permitan la captacin y utilizacin
ptima de los recursos tributarios, no tributarios, de las transferencias de los ingresos
corrientes de la nacin, de los recursos propios y del crdito, as como la medicin de
la rentabilidad social de las inversiones y su proyeccin.
2. Implementacin de la participacin de la plusvala, as como el fortalecimiento de la
contribucin de la valorizacin como medio de financiamiento y redistribucin del
costo de las obras pblicas.
3. Incorporacin de los instrumentos financieros creados por la Ley.
4. Establecimientos de incentivos tributarios y crediticios, as como de tarifas
diferenciales de servicios pblicos e impuestos para fomentar la realizacin de las
polticas de Ordenamiento Territorial.
5. Elaboracin del presupuesto de inversin del Municipio con sujecin al programa de
ejecucin del Plan Bsico Ordenamiento Territorial y los planes plurianuales, dando
prioridad a aquellas obras iniciadas durante vigencias anteriores.
6. Adopcin de un sistema de finanzas pblicas municipales que garanticen una menor
dependencia econmica de las transferencias intergubernamentales con base en una
mayor eficiencia y eficacia tributaria que responda polticas de promocin al
desarrollo productivo y la generacin de empleo.
7. Restauracin de las condiciones poltico-administrativas en el mbito municipal y
rural, de acuerdo con los ndices de afectacin territorial.
PARGRAFO 1.
OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS
POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
FISICO-BIOTICOS DE LAS
Las polticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con el subsistema Fsico-Bitico,

estn orientadas a garantizar la sostenibilidad de los procesos inherentes a la
restauracin de las condiciones faunsticas, florsticas, hidrolgicas, climticas, de
cobertura, uso del suelo y contaminacin. Son objetivos de Ordenamiento Territorial en
este campo, los siguientes:
1. Definicin de los modelos de desarrollo Fsico-Bitico que permitan la utilizacin
ptima de los recursos naturales as como la medicin de la rentabilidad social y el
impacto ecolgico de las inversiones y su proyeccin.
2. Reduccin de los niveles de impacto en el mbito general y urbano y rural de los
diferentes eventos de riesgo y amenaza, tales como deslizamientos, inundaciones.
Contaminacin, erosin y otros de acuerdo con los ndices de afectacin territorial.
3. Restauracin de las condiciones de flora y fauna en el mbito municipal y por
resguardos, en cuanto a sus especies nativas de acuerdo con los ndices de
afectacin territorial.
4. Alcance del equilibrio de oferta y demanda de recursos naturales y de excedentes
que permitan dar cumplimiento al principio de equilibrio intergeneracional territorial.
decisiones en materia de uso, transformacin y ocupacin de los elementos Biticos
(suelo, aire, agua, flora, fauna), en relacin con los siguientes aspectos que afectan
cada una de los dems subsistemas, los cuales se consideran objetivos especficos:
a) Influencia de los sistemas de produccin agropecuaria, industrial y extraccin minera
en la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales.
b) Influencia del suelo actual de la tierra en su productividad y en el recurso hdrico.
c) Influencia del uso actual de la tierra en la calidad de vida de la poblacin.
d) Influencia de las amenazas naturales y antrpicas sobre el bienestar y calidad de
vida de la poblacin.
6. Resolucin de problemas comunes interregionales con Municipios y resguardos que
comparten biofsica.
7. Dotacin de infraestructura fsica para un ptimo aprovechamiento de los recursos
naturales.
8. Restauracin de las condiciones Fsico-Biticas en el mbito municipal y por
resguardos, de acuerdo con los ndices de afectacin territorial, situando los
resguardos y asentamientos que registran peores condiciones en el mximo nivel de
prioridad a nivel municipal.
9. Fomentar la diversidad y variabilidad gentica, fortalecer la capacidad cientfica,
tecnolgica y biotecnolgica de manejo y negociacin de Municipio y la sociedad
para desarrollar el potencial econmico de la Biodiversidad en beneficio de la ecoregin, dado que Inrida es parte de lo que se considera el pulmn del mundo.
10. Impulsar y fomentar el rescate de la diversidad biolgica y cultural en los procesos de
conservacin, restauracin ecolgica y produccin sostenibles para beneficio
econmico y social de la regin.
11. Promocionar la conservacin y el uso sostenible de los bosques, incentivar su
restauracin ecolgica y fortalecer la incorporacin del sector forestal en la
10
economa municipal y regional para mejorar la calidad de vida de la poblacin y

garantizar la perpetuidad de los recursos forestales.
12. Promover prcticas de manejo sostenible de suelos que fortalezcan la produccin
agropecuaria, la seguridad y diversidad alimentaria limpia.
13. Prevenir y controlar el deterioro de la calidad ambiental en las reas urbanas de
mayor dinmica poblacional y econmica (industria y servicios).
14. Incorporar la dimensin ambiental en el desarrollo de la infraestructura local y regional
y el crecimiento de los sectores de la economa para promover su Sostenibilidad.
15. Promover programas de conservacin, restauracin y mantenimiento paisajstico.
16. Dar cumplimiento a los determinantes ambientales establecidos por la corporacin
para el desarrollo sostenible del Norte y el Oriente Amaznico.
PARGRAFO 2. OBJETIVO DE LOS ASPECTOS SOCIOCULTURALES
DE LAS
Las polticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con las Dimensiones

socioculturales, estn orientadas a garantizar el equilibrio y la permanencia de los
patrones pblicos y privados de convivencia ciudadana y calidad de vida, mediante la
atencin de las necesidades bsicas insatisfechas en salud, bienestar, educacin,
empleo, flujos migratorios y desarrollo cultural, recreacin y deporte, son objetivos de
Ordenamiento Territorial en este campo, los siguientes:
1. Definicin de modelos de desarrollo sociocultural que permitan proteger los valores
sociales, garantizar los derechos ciudadanos y la estabilidad de la estructura social,
considerando la etnomultiplicidad del Municipio de Inrida.
2. Garantizar la cobertura plena de la educacin bsica y la reduccin total de
analfabetismo, con preferencia de los grupos ms pobres y vulnerables.
3. Garantizar la cobertura plena del servicio de atencin con preferencia de los grupos
ms pobres y vulnerables.
4. Garantizar la cobertura plena de servicio de bienestar social con prioridad en la
poblacin ms pobre del Municipio.
5. Proporcionar acciones pblicas concertadas con el sector privado tendientes a lograr
el pleno empleo de los recursos y factores bsicos representados en la fuerza
laboral, los recursos naturales, los recursos tecnolgicos y el capital financiero y
humano.
6. Adopcin de procedimientos claros para la reduccin de las influencias de las
decisiones en materia sociocultural, en relacin con los siguientes aspectos que
afectan cada una de las dems dimensiones, los cuales se consideran objetivos
especficos.
a)
b)
c)
d)
Influencia de los procesos migratorios en la integracin y caracterizacin del

Municipio.
Influencias del proceso de inmigracin y emigracin en la explotacin de los
recursos naturales.
Influencia del proceso de asentamiento indgena en la explotacin de los recursos
naturales.
Influencia de la
composicin y calidad de los trabajadores locales en la
productividad y las actividades econmicas.
e)
f)
g)
11
Determinacin del tipo y modalidad educativa en que se invertirn los recursos del
Municipio para cualificar y hacer ms competitiva la mano de obra de acuerdo con
las potencialidades y limitantes del desarrollo econmico municipal.
Garantizar modelos pedaggicos y didcticos que fomenten el rescate de valores
culturales, ancestrales, y de carcter autctono.
Generar modelos pedaggicos y didcticos que fomenten la prctica deportiva y
recreacional para todos los habitantes, especialmente los nios y jvenes.
7. Adoptar dentro de los planes de estudios y el curriculum de los planteles los

proyectos pedaggicos sobre ciudad educadora de acuerdo con las directrices de la
nacin.
8. Restauracin de las condiciones socioculturales a nivel municipal y por resguardos, de
acuerdo con los ndices de afectacin territorial.
PARGRAFO 3.
OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS ECONMICOS DE LAS
Las polticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con el subsistema Econmico,
estn orientados a garantizar la optimizacin de los sistemas productivos, mediante una
mayor eficiencia tecnolgica, ambiental y social, bajo los principios de equidad,
sostenibilidad y competitividad. Son objetivos de Ordenamiento Territorial en este campo
los siguientes:
1. Definicin de modelos de desarrollo econmico que maximicen las potencialidades y
minimicen los limitantes con relacin a alternativas especficas de desarrollo.
2. Proporcionar acciones pblicas concertadas en la comunidad y las instituciones del
Gobierno Central, tendientes a mejorar las condiciones de la distribucin de la
propiedad territorial, a favor del mejoramiento de las condiciones de vida de los
habitantes que carecen de este factor productivo.
3. Restauracin de las condiciones econmicas a nivel municipal y por resguardos, de
acuerdo con los ndices de afectacin territorial.
4. Definir alternativas para el mejoramiento de los sistemas de produccin y extraccin,
consolidando sus fortalezas y reduciendo el impacto de sus
debilidades,
considerando de manera importante la produccin propia de la regin Amaznica del
Municipio.
decisiones econmicas en relacin con los siguientes aspectos que afectan cada una
de las dems dimensiones, los cuales se consideran objetivos especficos:
a)
b)
Influencia de los sistemas de produccin tradicional, convencional, y alterativa

agropecuaria, industrial y comercial en la sostenibilidad ambiental.
Influencia de las actividades productivas locales en el nivel de empleo y en los
ingresos municipales.
Determinacin de los flujos infraestructura requeridas en el territorio para suplir las
necesidades del ciclo produccin distribucin consumo de los bienes y servicios
producidos localmente.
c)
12
Adopcin de procedimientos para reducir el impacto de las polticas

macroeconmicas y sectoriales que adopte el gobierno nacional en relacin con los
diferentes aspectos que puedan afectar la economa local.
6. Promover la adopcin de la produccin ms limpia en los sectores dinamizadores de

la economa municipal.
7. Incentivar la produccin de bienes y servicios ambientalmente amigables e
incrementar la oferta de servicios econmicos competitivos en los mercados
regionales, nacionales e internacionales.
PARGRAFO 4.
OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS DEL SUBSISTEMA
DE
FUNCIONAMIENTO-ESPACIAL DE LAS POLTICAS
DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
Las polticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con el subsistema FuncionalEspacial estn orientadas a garantizar la optimizacin de las relaciones mutuas entre el
patrn de asentamientos humanos y la organizacin espacial que se define en el uso
del suelo y ordenamiento del territorio. Son objetivos de Ordenamiento Territorial en este
campo, los siguientes:
1. Definicin de modelos de configuracin espacial que maximicen las potencialidades
estructurales del suelo y minimicen los limitantes con relacin a alternativas
especficas de desarrollo rural-urbano.
2. Garantizar la disponibilidad de equipamientos colectivos requeridos para el desarrollo
integral de los habitantes y los procesos econmicos, sociales, culturales y
ambientales del Municipio.
3. Garantizar la cobertura plena de los servicios pblicos domiciliarios, con preferencia
de los grupos ms pobres y vulnerables.
4. Garantizar la disponibilidad de vivienda de inters social en los grupos de poblacin
ms pobre y vulnerable.
5. Definicin de modelos de configuracin espacial que optimicen los equipamientos
colectivos en reas de baja densidad por habitante y vivienda.
6. Garantizar la disponibilidad plena de infraestructura de comunicaciones que permitan
el establecimiento de los flujos y vnculos funcionales.
7. Restauracin de las condiciones funcionalespaciales en el mbito municipal y por
resguardo, de acuerdo con los ndices de afectacin territorial.
decisiones en materia Funcional-Espacial en relacin con los siguientes aspectos
que afectan cada una de los dems subsistemas, los cuales se consideran objetivos
especficos:
a) Influencia de la configuracin de la red de infraestructura urbana rural en el
aprovechamiento de los recursos naturales.
b) Influencia de la configuracin y disposicin del sistema de asentamientos humanos,
en la generacin de ventajas competitivas territoriales.
c) Determinacin de los flujos y vnculos funcionales compatibles con las demandas y
expectativas sociales.
13
9. Organizar un expediente urbano y rural mediante la configuracin documental de

planos, diagnsticos e informacin georeferenciada a cerca de su organizacin
territorial.
10. Implementar modelos de desarrollo urbano sostenibles acordes con las condiciones
particulares de los asentamientos humanos para consolidar su capital natural.
SUBCAPTULO III
ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTCULO 22. ESTRATEGIAS DE CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Para alcanzar las polticas y objetivos trazados se
requiere adoptar las siguientes estrategias Territoriales de largo plazo:
PARGRAFO 1. ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS POLTICOADMINISTRATIVOS.
Las estrategias para el logro de los objetivos del subsistema Poltico Administrativo del
Ordenamiento Territorial, buscan precisar un conjunto de posibilidades que permitan al
Municipio desarrollar las polticas en esta materia y comprenden:
1. Recuperar la credibilidad y confianza institucional mediante instrumentos de
pedagoga ciudadana que le permiten apropiarse de la importancia de las decisiones
pblicas.
2. Reforma la administracin municipal de acuerdo a la nueva visin de Ordenamiento
Territorial y su cumplimiento a travs de una estructura funcional que identifique los
procesos bsicos y de apoyo de cada subsistema.
3. Difundir ampliamente las nuevas formas e instrumentos que prev la Ley de
Desarrollo Territorial, como Planes parciales, actuaciones urbansticas, unidades de
actuacin urbanstica y otros.
4. Aplicar medidas administrativas y financieras para el logro de la financiacin
nacional de programas
y proyectos para la ejecucin del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial, mediante el fortalecimiento de los parmetros establecidos
en el Artculo 7 de la Ley 388 de 1997, en especial los referidos a competitividad
territorial y esfuerzo fiscal.
5. Coordinar con el Departamento
los procedimientos para la definicin
de
infraestructura de alto impacto, proyeccin espacial de planes de incidencia regional
y concertar los casos en que el Departamento ejerza funciones de subsidiariedad y
concurrencia.
6. Implementar mecanismos de evaluacin del impacto de las modificaciones que
realice la nacin al monto de las transferencias de recursos, mediante la revisin de
las formulas de reparto (verificacin de las variables de poblacin, cobertura actual y
potencial de salud y educacin, necesidades bsicas insatisfechas, ndice de
condiciones de vida, etc.) y su incidencia en la generacin de los recursos propios.
7. Implantar mecanismos de participacin ciudadana que coadyuven a las instituciones
pblicas locales en la resolucin de los conflictos, econmicos, sociales y culturales
(veeduras y dems formas asociativas).
14
8. Aplicar la metodologa desarrollada del diagnstico del Plan Bsico de Ordenamiento

Territorial para la identificacin de los ndices de necesidades Fsico-Biticas,
Econmicas, socioculturales, Poltico-Administrativas y Funcional-Espacial, en cada
una de los resguardos y zona urbana; los cuales deben servir para priorizar la
inversin, focalizar los recursos y mejorar los niveles de eficiencia y eficacia de la
gestin.
9. Adoptar un modelo de gestin pblica que exprese la capacidad de resolver los
problemas ms importantes de cada sector y que simultneamente fortalezca la
estructura productiva aumentando el esfuerzo fiscal a travs de mayor generacin de
empleo y la eficacia de la utilizacin de las transferencias y los recursos del crdito.
10. Desarrollar los criterios tcnicos de aplicacin en la participacin, en la plusvala, a
partir de la identificacin de sus hechos generadores y una correcta determinacin de
sus estructuras tarifaras y de los criterios de clasificacin del uso del suelo.
11. Identificar los elementos de mayor impacto econmico y socio cultural que el
Ordenamiento Territorial tenga sobre la comunidad para establecer estmulos al
cumplimiento de la preservacin de zonas de proteccin, rondas hdricas, etc.; cuyo
cumplimiento deber diferirse en el corto, mediano y largo plazo.
12. Incluir los presupuestos de inversin anual los programas y los proyectos prioritarios
que defina el Ordenamiento Territorial, como segunda prioridad despus de la
culminacin de obras de vigencias anteriores.
13. Mejorar, incrementar y acelerar el crecimiento econmico municipal, con nfasis en
inversin pblica y el manejo de los recursos financieros municipales, la produccin
agropecuaria e industrial y la oferta de bienes y otros servicios.
14. Adecuar y mejorar el ordenamiento fsico y el equipamiento urbano y rural.
15. Mejorar la condicin de las unidades de produccin familiar y micro empresarial
mediante instrumentos de concertacin y cooperacin pblica, privada, regional.
Provincial, nacional e internacional.
16. Adoptar mecanismos que permitan adecuar la inversin social a las necesidades
reales de la poblacin de acuerdo con las prioridades de los ndices de condiciones y
afectacin rural que sugiere el diagnstico a nivel sectorial (educacin, salud,
saneamiento bsico, vivienda, etc.).
17. Impulsar proyectos de educacin poltica que disminuyan los altos niveles de
abstencin electoral de los diferentes eventos para las corporaciones pblicas, y que
den claridad al elector de su papel protagnico como ciudadano.
ARTCULO 23. ESTRATEGIA DE
MEJORAMIENTO, INCREMENTO Y
ACELERACIN DE CRECIMIENTO ECONMICO MUNICIPAL. La estrategia de
mejoramiento, incremento y aceleracin de crecimiento
econmico municipal, la
produccin agropecuaria y la oferta de bienes y servicios, se desarrollara a travs de las
siguientes acciones:
1. Actualizar, adicionar y mejorar la informacin de la base tributaria, el censo de
contribuyentes y disminuir los niveles de evasin y elusin tributaria.
2. Modernizar y sistematizar los procesos de liquidacin, cobro y recaudo de los
ingresos fiscales del Municipio.
3. Implementar en el mbito municipal las normas y disposiciones en materia tributaria y
fiscal vigentes en el mbito nacional.
15
4. Racionalizar el gasto pblico para el control de incremento

de los gastos de
funcionamiento, el servicio de la deuda y las transferencias, de manera que se
incremente el margen disponible para inversin.
5. Aumentar la relacin de inversin por habitante y carga tributaria por habitante,
mediante una mayor eficiencia de los gastos de inversin y disminucin de los
recursos del crdito como fuente de recursos.
6. Identificar y adoptar nuevas fuentes de ingreso municipal, mediante la promocin a la
generacin de empleo productivo, el cual aumenta directamente el censo de
contribuyentes y por ende la capacidad de tributacin de la economa.
7. Moderar la importancia de la tributacin indirecta (industria y comercio, avisos y
tableros, degello de ganado menor, etc.), a favor de la directa (predial, circulacin y
transito, etc.), hasta el punto en que aquella no desestimule la generacin de empleo.
8. Racionalizar la utilizacin de recursos provenientes del crdito para la financiacin de
programas y proyectos previstos en los Planes de Desarrollo Municipal y en el
presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
9. Asignacin de la mayor parte de la inversin al gasto social, de manera que se
beneficien los habitantes en condiciones de inferioridad econmica, con ms bajos
ndices de calidad de vida, se redistribuya el ingreso y se estimule el esfuerzo de la
comunidad, siendo prioridad: Los sectores de agua potable, saneamiento bsico,
desarrollo agropecuario e industrial, salud, educacin, vivienda y nutricin.
10. Incentivar y fomentar la inversin pblica y privada en el Municipio, a travs de la
creacin de incentivos tributarios, en aquellos sectores econmicos que faciliten o
posibiliten la generacin de empleos.
11. Orientar la inversin pblica hacia los resguardo municipales que registren los
menores ndices de condiciones Administrativas, atendiendo las prioridades que
sugieren los ndices de condiciones de vida y de cada subsistema para cada uno de
los resguardos y zona urbana.
12. Focalizar los recursos de la inversin a partir de las prioridades que sugieren los
ndices de condiciones de los subsistemas Fsico Bitico, social y cultural,
Econmico, Poltico Administrativo y Funcional- Espacial para el sector urbano y los
resguardos que integran el sector rural.
13. Identificar los proyectos de desarrollo municipal, provincial y nacional que integren las
ventajas
competitivas del Municipio, en los aspectos tursticos, ambientales,
Geogrfico, paisajsticos.
14. Mejorar la posicin en rendimiento y optimizacin del uso del suelo.
15. Mejorar la posicin comparativa del Municipio en cuanto a los indicadores de eficiencia
y eficacia de la gestin municipal interna y a nivel regional.
PARGRAFO 1. ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS FISICOBITICOS

Las estrategias para el mejoramiento y la restauracin de las condiciones Fsico
Biticas municipales, se desarrollar mediante las siguientes acciones:
16
1. Implementar en el mbito municipal programas y proyectos de recuperacin

ambiental, focalizados de acuerdo con los ndices de necesidades de cada resguardo
y zona urbana en cada uno de los aspectos identificados en el diagnstico,
relacionados con los eventos de amenazas y riesgos natural y antrpica.
2. Concertar con las entidades ambientales, departamentales y nacionales, mecanismos
de evaluacin y control al impacto que generan las actividades agropecuarias,
industriales y de extraccin en la conservacin de los recursos naturales.
3. Identificar y crear nuevas fuentes de ingreso para la resolucin progresiva de los
conflictos de uso del suelo, con entidades de orden nacional e internacional, de
acuerdo con la priorizacin que seala el diagnstico rural y de la zona urbana.
4. Identificar y crear nuevas fuentes de ingreso para la reduccin de los impactos
territoriales de las amenazas por deslizamiento, inundacin, contaminacin, erosin y
otros, con entidades de orden nacional e internacional, de acuerdo con la priorizacin
que seala el diagnstico rural y de la zona urbana.
5. Concertacin de programas y proyectos interregionales para la solucin a los
problemas Fsico Biticos compartidos con otros Municipios conjuntamente con la
C.D.A y otras entidades.
6. Creacin de centro de investigacin y proyectos de pedagoga comunitaria para la
recuperacin de las especies nativas de flora, mediante, la siembra, cultivo de las
especies en extincin y el consecuente aumento de rea dedicada a estas
actividades.
7. Fomento y aplicacin de procesos de restauracin ecolgica ambiental para la
recuperacin de especies faunsticas en extincin, propias de la Biodiversidad de la
Orinoqua y Amazona.
8. Fomento y aplicacin de procesos de restauracin ecolgica ambiental, mediante
proyectos de cultura ciudadana en el uso de insecticidas, mediante la aplicacin de
abonos orgnicos de bajo impacto ecolgico.
9. Fomento y aplicacin de procesos de restauracin ecolgica ambiental, mediante
proyectos de infraestructura de alcantarillado
10. Fomento y aplicacin de procesos de restauracin ecolgica ambiental, para
disminuir los niveles de erosin del suelo, aumentando las reas de cultivos, bosques
y arbusto
11. Fomento y aplicacin de procesos de educacin comunitaria para la disposicin de
excretas animales y residuos slidos, que disminuyan su impacto ambiental, a travs
de la aplicacin de proyectos asociativos para su transformacin y reciclaje.
12. Asignacin y distribucin de los recursos financieros logrados para restauracin de las
condiciones Fsico- Biticas, con medicin de su rentabilidad social y su impacto.
13. Suscripcin de convenios fronterizos para la proteccin y conservacin de los
ecosistemas estratgicos comunes a las Repblicas de Colombia y Venezuela de
conformidad con los determinantes ambientales trazados por la C.D.A. y la Entidad
Ambiental Venezolana.
PARGRAFO
2.
ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS
SOCIOCULTURALES.
1. Desarrollar proyectos especficos de generacin de empleo productivo para disminuir
las altas tasas de desocupacin laboral mediante la identificacin de los oficios y
profesiones, sin solucin de empleo a nivel de resguardos y la adopcin de
soluciones asociativas de trabajo.
17
2. Impulsar proyectos compartidos con instituciones del orden nacional e internacional,

para el desarrollo laboral de la poblacin econmicamente inactiva (estudiantes,
discapacitados, tercera edad, etc.) en asocio con las instituciones educativas
municipales que desarrollaran proyectos pedaggicos y el montaje de una escuela
de educacin no formal microempresarial bajo los parmetros de la Ley general de
educacin.
3. Aplicar proyectos para el retorno de profesionales emigrantes nativos de Inrida, para
la dirigencia de las soluciones asociativa de trabajo, orientando el esfuerzo de
acuerdo con las prioridades y los ndices de emigracin rural.
4. Difusin de una cultura con nfasis en la prevencin de la enfermedad y el fomento
de la salud mediante la adopcin de actividades extra murales prestada por las
instituciones locales.
5. Incorporar los ciudadanos discapacitados al plan nacional de la discapacidad
acuerdo con las prioridades y los ndices de afectacin.
6. Desarrollar proyectos concertados con las instituciones de salud con el fin de mejorar
los niveles de esperanza de vida, a travs de la identificacin de las causas de morbimortalidad.
7. Desarrollar proyectos concertados con las instituciones de la cultura a nivel
Departamental y Nacional con el fin de mejorar los niveles de practica de sus
diferentes expresiones.
8. Impulsar acciones tendientes a mejorar la cobertura de la educacin en los niveles
preescolar, secundaria y media, mediante el mejoramiento de su infraestructura y
calidad integral del servicio, con el fin de disminuir las tasas de desescolarizacin.
9. Fortalecer los programas de educacin para adultos con el fin de disminuir los
niveles de analfabetismo.
10. Ejecutar programas de inversin que fortalecen la poltica educativa entorno al
mejoramiento de la relacin del alumno por docente en un contexto de la realizacin
de su oferta con visin prospectiva de largo plazo.
11. Ejecutar programas de inversin que fomenten la poltica educativa entorno al
mejoramiento
de las relaciones
de reas construidas
(aulas, deportivas,
construccin integral y bateras sanitarias) por alumno en un contexto de prospectiva.
12. Adoptar soluciones de cultura ciudadana para la prevencin de delitos contra el
patrimonio econmico, la integridad personal, la libertad individual y otros, mediante
la concertacin Interinstitucional, que permita la identificacin de las causas
socioeconmicas que las originan.
13. Ejecutar programas de bienestar social, dirigidos al menor y a la familia.
14. Fomentar e incentivar la inversin pblica y privada para la preservacin y el
desarrollo de la potencialidad econmica de los bienes culturales, deportivos,
recreacionales, paisajsticos y ecolgicos y arquitectnicos del Municipio.
15. Fomentar e incentivar la inversin pblica y privada para mejorar la posicin
comparativa del Municipio en el mbito Regional y Departamental en cada uno de los
componentes de la dimensin sociocultural.
16. Fomentar el intercambio sociocultural con la Repblica Bolivariana de Venezuela
como medida de acercamiento y cooperacin entre los dos pueblos hermanos.
PARGRAFO 3.
ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL NDICE DE
CONDICIONES DE VIDA (ICV) Y EL AUMENTO DEL NIVEL DE TRANSFERENCIAS
POR PARTE DE LA NACIN.
18
Las variables que componen este ndice deben conformar una estrategia integral de
mejoramiento (teniendo en cuenta
que el gobierno nacional
ha sustituido las
necesidades bsicas insatisfechas por el ICV), a travs del incentivo de la inversin
pblica, privada y la focalizacin del gasto en los siguientes componentes de acuerdo
con las prioridades y los resultados del clculo de los ndices de condiciones de vida a
nivel municipal que sugiere el diagnstico.
1. Calidad del capital humano de las personas que integran el hogar (nivel de
escolaridad jefes de hogar y acceso, a la educacin preescolar, primaria, secundaria,
superior y tcnica de los hijos)
2. Mejoramiento del potencial de acceso de las familias a los bienes fsicos (en material
de paredes, pisos y otros componentes estructurales de la vivienda.
3. Mejoramiento del acceso de las familias a los servicios pblicos domiciliarios y de
saneamiento (recoleccin de basuras, servicios sanitarios, tipo de combustible
utilizado en la coccin de alimentos).
4. Mejoramiento de los niveles de hacinamiento familiar.
PARGRAFO 4.ECONOMICOS.
1.
ESTRATEGIAS
RELACIONADAS
CON
LOS
ASPECTOS
ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS NDICES ECONMICOS

PROMEDIO DE OPTIMIZACIN, DEL USO DEL SUELO.
Las variables que componen estos ndices deben conformar una estrategia integral de
mejoramiento (teniendo en cuenta que el Municipio registra un perfil econmico de tipo
integral entre lo primario, secundario y terciario), a travs del incentivo de la inversin
pblica, privada y focalizacin del gasto de los siguientes componentes, de acuerdo con
las prioridades y los resultados del clculo de los ndices de productividad y optimizacin
a nivel municipal que sugiere el diagnostico.
a)
b)
c)
d)
Concertar con los potenciales productores agropecuarios, indgenas y colonos el

aumento progresivo de preparacin de suelos en zonas consideradas aptas, de
acuerdo con la cartografa sobre conflictos de uso del suelo y usos propuestos que
se incluye en el documento tcnico de soporte.
Fomentar nuevos procesos de siembra, fertilizacin y control fitosanitario que
respondan a los criterios de agricultura sostenible y las condiciones agroecolgicas,
dentro del contexto de la Amazona.
Establecer mecanismos que permitan optimizar los procesos de cosecha de
acuerdo con el conocimiento pleno del mercado, as como el anlisis de las
implicaciones de las polticas macroeconmicas y sectoriales a nivel agrcola.
Desarrollar mecanismos que permitan optimizar los procesos comercializacin y
venta de las cosechas, de acuerdo con el conocimiento pleno del mercado, de
anlisis de las implicaciones de las polticas macroeconmicas y sectoriales a nivel
agrcola y la adopcin de soluciones a los problemas de recoleccin distribucin y
canales de comercializacin.
e)
f)
19
Impulsar procesos de apoyo institucional, cooperacin internacional e inversin

productiva, para el mejoramiento de las condiciones de equipamiento tecnolgico de
las unidades agrcolas.
Mejorar el posicionamiento del Municipio dentro de los niveles de productividad
aumentando el rendimiento y la optimizacin del uso del suelo, en cuanto al sector
agrcola.
PARGRAFO 6. ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES

ECONMICAS MEDIANTE ALTERNATIVAS DE GENERACIN DE EMPLEO EN
OTROS SECTORES DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA MUNICIPAL.
1. Incorporacin de los atractivos naturales a los circuitos tursticos regionales,
fomentando el ecotursmo y el establecimiento de una red turstica con actividades
complementarias que generan empleos directos e indirectos.
2. Desarrollo y ejecucin de escuelas de formacin no formal microempresarial y
tcnica.
3. Fomento a la confirmacin de sistemas asociativos de trabajo en actividades
derivadas de los insumos lcteos y la produccin local de los insumos educativos,
vestuario y productos de la canasta familiar de bajo componente tecnolgico.
4. Establecer estmulos tributarios y otro tipo de incentivos a los inversionistas que
promueven proyectos de generacin de empleo.
5. Institucionalizar eventos feriales a nivel Departamental y regional con sede local
para promover las actividades agropecuarias, gastronmicas, culturales, comerciales
e industriales que amplen los horizontes de desarrollo econmico.
6. Establecer y ejecutar convenios de cooperacin y intercambio comercial con la
Repblica Bolivariana de Venezuela con el objeto de mejorar las condiciones de
produccin, comercializacin y consumo de productos bsicos para ambos pueblos en
lo que respecta a la regin fronteriza del Municipio de Inrida.
PARGRAFO 7.
ESTRATEGIAS RELACIONADAS
FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
CON LOS ASPECTOS DE
Las estrategias para el mejoramiento y la restauracin de las condiciones funcionalespaciales, se desarrollar mediante las siguientes acciones:
1. Promover la ampliacin y construccin de vivienda de inters social, mediante la
adecuada focalizacin de los subsidios de demanda y el apoyo a los programas de
autoconstruccin.
2. Actualizar el Plan maestro mediante los estudios tcnicos necesarios de los servicios
de acueducto y alcantarillado a nivel urbano.
3. Desarrollar programas para el mejoramiento de los niveles de eficiencia calidad y
cobertura de los servicios pblicos domiciliarios con responsabilidad Municipal de
acuerdo Ley 142. Ejemplo: Triple A, Empresa Oficial Mixta - Privada
4. Fomentar programas educativos y pedaggicos sobre el manejo adecuado de
residuos slidos, clasificacin y reciclaje a travs de empresas asociativas del trabajo.
Ejemplo: Inrida Limpia.
5. Definicin del sistema de disposicin final de residuos slidos (en el mbito
municipal), a travs del aprovechamiento de las basuras, en proyectos de
20
procesamiento del reciclaje y de los desechos biodegradables y eliminacin de

desechos hospitalarios, mediante sistemas no contaminantes.
6. Propender por el mejoramiento de la cobertura calidad y eficiencia del servicio pblico
de energa elctrica, aprovechando las fuentes de generacin como el ro Inrida,
acumuladores de gas metano o plantas de energa solar.
7. Gestionar ante las entidades de orden nacional, la ampliacin de lneas telefnicas en
el mbito urbano y rural.
8. Gestionar individualmente ante las entidades del orden nacional, el acceso al servicio
del gas domiciliario, o el aprovechamiento del gas metano, producido por las aguas
residuales urbanas.
9. Mejorar la disponibilidad de vas carreteables, fluviales y areas y la calidad de las
existentes.
10. Establecer la normativa y su posterior reglamentacin para el uso del suelo urbano y
rural y definicin del espacio pblico.
ARTCULO 24. ESTRATEGIAS
DE ADECUACIN
Y MEJORAMIENTO DEL
ORDENAMIENTO FSICO Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL. La estrategia y el
mejoramiento del ordenamiento fsico y equipamiento urbano y rural, se llevar acabo a
travs de las siguientes acciones:
1. Ordenar y encauzar el desarrollo fsico del Municipio, determinando las reas urbanas
y rurales, zonificacin, usos del suelo y controlar el uso sobre las tierras de mayor
aptitud agropecuaria e industrial y comercial.
2. Adoptar normas urbansticas, que regulen las actividades
de urbanizacin,
construccin y parcelacin.
3. Elaborar y adoptar el Plan vial Municipal, como un elemento de integracin de los
diferentes espacios en que se divide y se subdivide el territorio municipal, tanto en
sus reas urbanas, como rurales.
4. Incluir en el plan de inversiones a corto y mediano plazo, los recursos tendientes a
mejorar, ampliar y garantizar la construccin y el adecuado mantenimiento de los
servicios pblicos y de las obras de infraestructura fsica, a cargo del Municipio,
involucrando a su vez, una coordinacin con los dems niveles de la administracin
pblica, departamental y nacional que los administran y subsidian.
5. Racionalizar la utilizacin
del servicio de transporte pblico y privado en el
Municipio, buscando con ello una mayor eficiencia en su prestacin.
6. Promover la celebracin de convenios con entidades de derecho pblico y privado,
para el establecimiento de mecanismos conjuntos de Planificacin de los servicios
pblicos, programas y proyectos de inversin.
7. Elaborar, promover y adoptar un Plan de mejoramiento integral de zonas con los
ndices de condiciones de vida ms bajos, que incluyan las inversiones necesarias
para dotarlos de infraestructura, legalizndose de esa forma.
8. Adoptar las medidas necesarias para garantizar que el permetro urbano no sea
superior al permetro de servicios pblicos.
9. Incluir dentro de la prospectiva espacial, las reas de mejoramiento integral
relacionadas con reas urbanas con deficiencias de equipamiento e infraestructura.
10. Redefinir la zonificacin del uso del suelo en los casos de urbanizaciones satlites o
perifricas que cuenten con infraestructura vial y servicios pblicos domiciliarios.
11. Adoptar definiciones de expansin urbana despus de que se hayan agotado las
posibilidades de espacio pblico para consolidacin y densificacin del suelo urbano,
21
sea a partir del momento en que se requieran reas adicionales para futuras
construcciones de vivienda y equipamiento urbano.
12. Adoptar y definir la zonificacin de suelos de expansin de proteccin integral de la
ciudad, para conservacin y proteccin ambiental; vivienda de inters social; zona
industrial y de acopio y zona de produccin de productos bsicos agropecuarios, para
mejorar la balanza nutricional y econmica de la poblacin urbana y rural.
13. Consolidar el sistema de estratificacin actual relacionndolo con % de avalos y
valorizacin de los predios.
ARTCULO 25. ESTRATEGIAS DE MEDIANO PLAZO DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. Para alcanzar las polticas y objetivos trazados se requiere adoptar las
siguientes estrategias Territoriales de mediano plazo:
1) Concertar el desarrollo de los procesos de ordenamiento territorial con participacin
ciudadana y comunitaria corto y mediano plazo
2) Adecuar la administracin para una mejor prestacin de los servicios a la comunidad,
corto y mediano plazo
3) Dimensionar el crecimiento fsico e infraestructura del Municipio de acuerdo con las
tendencias y expectativas de crecimiento poblacional y la dinmica de los flujos
migratorios.
4) Disear y aplicar modelos de evaluacin, seguimiento, monitoreo y control al
comportamiento de los principales indicadores
e ndices que reflejan
el
comportamiento de los subsistemas: Fsico-Bitico, Sociocultural, PolticoAdministrativo, Econmico y de Funcionamiento-Espacial a corto, mediano y largo
plazo.
5) Establecer alianzas estratgicas con entes del orden territorial y nacional pblicas,
privadas y de cooperacin internacional, con el fin de potencializar las fortalezas y
minimizar las debilidades municipales y regionales, a corto, mediano y largo plazo.
6) Adecuar todas las previsiones contenidas en el Documento Tcnico de Soporte.
7) Articular los planes de desarrollo municipal, Departamental y Nacional a las
condiciones de mediano plazo del Ordenamiento Territorial y viceversa en caso de
ajustes que deban producirse.
ARTCULO 26.- ESTRATEGIAS DE CONCERTACIN
PARTICIPACIN CIUDADANA Y COMUNITARIA.
DEL
DESARROLLO
La estrategia de concertacin del desarrollo y participacin ciudadana y comunitaria,

estar orientada a buscar una mayor integracin de las diferentes autoridades,
instancias y actores sociales, por medio del fomento del espritu cvico de la solidaridad
ciudadana con los programas y proyectos que emprendan en el Municipio. Esta se
efectuar por medio de las siguientes acciones:
1
Utilizar tecnologas intensivas en el uso de mano de obra y contratar con las Juntas
de Accin Comunal, organizaciones no gubernamentales - ONGS del Municipio
establecidas para tal fin, la construccin y mantenimiento
de las obras de
infraestructura social y de servicios pblicos que se ejecuten en cumplimiento de los
programas y proyectos de desarrollo municipal, como solucin al problema de
desempleo existente en la ciudad.
2
3
4
5
6
22
Promover la capacitacin y la organizacin ciudadana en diferentes sectores

econmicos, a fin de elevar el nivel de vida de los habitantes, con nfasis en las
zonas que presentan los menores ndices de condicin de vida.
Promocionar la participacin ciudadana a nivel de Juntas de Accin Comunal, Juntas
pro-acueducto, agremiaciones, organizaciones civiles, asociaciones, juntas
administradoras de servicios pblicos, entre otras, en el estudio y la formulacin de
soluciones a corto y mediano plazo de las diversas necesidades de la comunidad,
promover su participacin en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los Planes,
programas y proyectos de desarrollo municipal.
Estimular la constitucin y consolidacin de organizaciones cvicas con objetivos
claros y precisos en el Municipio.
Mejorar los niveles de participacin en eventos de eleccin poltica mediante fomento
de una cultura de democracia loca e incidencia en los procesos de tomas de
decisiones.
Garantizar la aplicacin y uso ciudadano de los diferentes mecanismos
de
participacin comunitaria
en los procesos de formulacin, Implementacin,
aprobacin, modificacin y ejecucin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 27.- ESTRATEGIAS DE LA ADECUACIN DE LA ADMINISTRACIN. La

estrategia de adecuacin de la administracin para una mejor prestacin de los servicios
pblicos estar encaminada a buscar una mayor eficiencia en el manejo de los recursos
a cargo del Municipio, por medio de las siguientes acciones:
1
2
3
4
5
Modernizacin de la administracin municipal, con el fin de implementar las reformas

contempladas en las disposiciones sobre descentralizacin.
Promover la capacitacin de los empleados de la administracin municipal a travs de
un programa de desarrollo institucional.
Fortalecer la integracin interinstitucional para la elaboracin, ejecucin y evaluacin
de estudios y proyectos de beneficio mutuo.
Adecuar la estructura de la administracin municipal a un modelo que garantice su
articulacin con la estructura productiva del Municipio y mejore las condiciones de
calidad de vida de sus habitantes.
A partir de la adopcin del presente acuerdo, la administracin realizar la estructura
de la planta de personal de cada una de las Secretaras; despacho del Alcalde y
dems dependencias de la Alcalda de conformidad con las normas legales y la ley
617 de 2000
Los cargos del nivel Directivo y Ejecutivo, son cargos de libre nombramiento y remocin.
Los cargos de Asesor Jurdico, Asesor en Educacin, Asesor en Comunicaciones, Tcnico
en Comunicaciones, Contador Pblico, Control Interno y Disciplinario y profesionales
como consultores que se requieran, de acuerdo con las necesidades de la administracin,
se harn mediante Orden o Contrato de Prestacin de Servicios, de conformidad con la
Ley 80 de 1993, con cargo al presupuesto de funcionamiento.
ARTCULO 28.- PREVALENCIA DEL COMPONENTE GENERAL. Todas las decisiones
y definiciones de poltica del contenido estructural del Componente General que traducen
23
en normas urbansticas
estructurales, que prevalecen sobre las dems normas
urbansticas y slo pueden modificarse con motivo de la revisin general del Plan o
excepcionalmente a iniciativa del Alcalde cuando por medio de Estudios Tcnicos se
demuestre que debido a cambios en las circunstancias y evolucin del Municipio dicha
modificacin se hace necesaria.
CAPTULO III
DEL COMPONENTE URBANO DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ARTCULO 29.- DEFINICIN. El componente urbano del P.B.O.T. identifica y define
polticas, acciones programas y normas referidas a la estructura general del suelo
urbano, en especial los siguientes aspectos:
1. El plan de vas: Corto, mediano y largo plazo
2. El plan de servicios pblicos: Corto, mediano y largo plazo
3. La expedicin de normas urbansticas generales para las actuaciones de parcelacin,
urbanizacin y construccin, las cuales sern reglamentadas una vez aprobado el
presente acuerdo.
4. El uso del suelo urbano.
SUBCAPTULO I
POLTICAS, ACCIONES Y PROGRAMAS
ARTCULO 30.- REUBICACIN DE ASENTAMIENTOS. Reubicacin de comunidades
sobre las que se ciernen riesgos, en especial aquellos asentamientos humanos
identificados en el mapa de amenaza y riesgo rural y urbano (que hace parte de este
acuerdo) incluidos en los Planes de prevencin y atencin de desastres levantado por la
administracin, en cumplimiento de lo ordenado por el artculo 56 de la Ley 9 de 1989 y
los que determinan el comit de Prevencin y Atencin de Desastres del Municipio de
Inrida. Ejemplo: Rondas, Ros, Caos y zonas de inundacin de los barrios la
Esperanza, Zona Indgena, El Puerto y Berln, y otros que se presenten a futuro e
identifiquen planos urbanos y rurales.
ARTCULO 31.- RESERVA DE TIERRAS URBANIZABLES. Reserva de las tierras
urbanizables para atender la demanda de vivienda de inters social, en reas previstas
para la actividad residencial, incluidas las que se encuentran dentro del actual permetro
urbano sin densificar y las que correspondern a los suelos de expansin y proteccin
integral de la Ciudad de Inrida.
ARTCULO 32.CONSOLIDACIN DE SECTORES. Consolidacin de las reas
residenciales en uso de vivienda y usos distintos del mismo, siempre que estos sean
24
calificables de complementarios y solo excepcionalmente en usos compatibles y

correspondan a la superficie definida de un barrio o a la unin de uno y ms barrios. As
mismo se consolidarn sectores rurales por resguardos y comunidades indgenas.
ARTCULO 33.- DOTACIN DE SERVICIOS PBLICOS Y SOCIALES. Dotacin de
las reas residenciales con los servicios institucionales, educativos, mdicos, culturales y
administrativos requeridos para el buen funcionamiento de las mismas y conservacin
del uso institucional como tal en los predios y edificaciones donde se presenta en la
actualidad, lo cual nos da las caractersticas mnimas para la consolidacin de los barrios
ARTCULO 34.POTENCIA INDUSTRIAL Y COMERCIAL. Promocin del potencial
industrial y comercial del Municipio y fortalecimiento de las fuentes de trabajo
consolidadas, mediante el fomento a las actividades de construccin de espacios y
edificios adecuados.
ARTCULO 35.- Consolidacin de suelos de expansin de proteccin integral de la
ciudad, que comprende las reas existentes entre el lmite del actual permetro urbano y
los lmites resguardos que circundan a la ciudad.
SUBCAPTULO II
ZONIFICACIN AMBIENTAL URBANA
ARTCULO 36.- DELIMITACIN DE REAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS
NATURALES. Dentro del rea urbana del Municipio se delimitan las siguientes reas
expuestas a amenazas y riesgos naturales, las cuales se desarrollan dentro de las
Dimensiones Fsico Bitica y Documento Tcnico Soporte:
DELIMITACIN
1. Ver Concertacin con C.D.A.
2 Ver Concertacin con C.D.A.
RIESGO
Amenaza :
Amenaza :
ARTCULO 37.- DELIMITACIN DE REAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN.

Dentro del rea urbana del Municipio se delimitan las siguientes reas de conservacin y
proteccin de los recursos naturales, paisajsticos y de conjuntos urbanos, histricos y
culturales, los cuales se desarrollan dentro del Documento Tcnico Soporte y en la parte
de tratamientos y potencialidades del presente acuerdo:
DELIMITACIN
CLASE DE REA
1. Zonificacin de reas sensibles y definicin

de ecosistemas
2. Ecosistema ambientalmente critico
3. Ecosistema ambiental sensible).
sectores aledaos a las corrientes de agua y
3. Ecosistema de importancia social)

5. Ecosistema de importancia econmica
6. Ecosistema de importancia ambiental.

7. Conjunto histrico cultural
8. Conjunto histrico cultural.
9. Conjunto histrico cultural religioso.
10. Conjunto Cultural
11. Conjuntos Urbanos.
25
tala progresiva.
reas de pendientes.
cursos medios de barrios y quebradas
(produccin primaria, forestal, agrcola y
ganadera)
Sectores donde se llevan a cabo
actividades agropecuarias encaminadas al
sustento de las familias
Ecosistema ambiental sensible donde se
generen actividades de explotacin mineras
o de productos vegetales y animales, de
consumo local y de exportacin.
reas de zonificacin ambiental urbana y
rural donde se encuentran pantanos, lagunas
y nacimientos de corrientes de agua.
Areas donde se encuentren petroglficos,
descubrimientos
arqueolgicos
de
asentamientos indgenas.
Areas donde se encuentren lugares
histricos o geogrficos de tradicin y
leyenda.
Sectores y equipamiento relacionados con la
vocacin religiosa, urbana y rural.
Areas relacionadas con el ejercicio cultural,
recreacional y deportivo de la poblacin
urbana y rural.
Nivel 1. Consolidacin arquitectnica.
Todas aquellas edificaciones que conserven
intactas sus caractersticas
estilsticas,
volumtricas, de tratamiento de materiales y
de ocupacin
propias del momento
arquitectnico
que
representan:
(Construcciones de las calles 15, 16,17 entre
carreras 1 a la 10 y casas ubicadas en la
Zona
Indgena las cuales fueron las
primeras construcciones en el rea urbana
del Municipio de Inrida. As mismo las
edificaciones
institucionales
que
corresponden a diseos urbansticos y
arquitectnicos que armonicen con el entorno
urbano y rural.
Nivel 2. Conservacin parcial. Este nivel se
aplica en aquellos predios dentro del sector

donde las edificaciones originales
han
perdido sus caractersticas debido a malas
adecuaciones o han sido sustituidas por otra
que no renen las condiciones que se
pretenden mantener:
Nivel 3. Se aplica a los dems predios
contenidos dentro los lmites de la zona de
26
conservacin. Las edificaciones de estos

predios no tienen valor especial en s, pero
su desarrollo debe estar determinado por
normas especiales
que garanticen la
conservacin en los otros dos niveles y que
a la vez sirvan de transicin entre el nivel de
conservacin estricta y los tratamientos de
rehabilitacin, o de desarrollo segn el caso
de las zonas antiguas:
PARGRAFO.
Los procesos de tratamiento, recuperacin y manejo de zonas de
conservacin y proteccin debern tener en cuenta y cumplir con la Resolucin de la
C.D.A. y dems normas que le adicionen o complementen, en todo lo relacionado con los
determinantes ambientales para el ordenamiento territorial.
SUBCAPTULO III
NORMAS URBANSTICAS
ARTCULO 38.LAS NORMAS URBANSTICAS GENERALES COMO MEDIOS DE
INDUCCIN DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO. La realizacin de las polticas
de Ordenamiento Territorial se procurar dentro el mbito jurdico de un conjunto
orgnico de normas reguladoras de las actividades privadas y pblicas, cuyo
desenvolvimiento implica actuacin sobre los elementos materiales que constituyen el
soporte fsico del Municipio, ya sea que se trate de la simple utilizacin o uso de tales
elementos, ya de su conservacin, manejo
y mantenimiento,
o bien de su
transformacin, como en la ejecucin de obras de infraestructura en los suelos, el
levantamiento de edificaciones sobre los mismos, la parcelacin o loteo de inmuebles y
su sometimiento al rgimen de propiedad horizontal, el tratamiento y conduccin de las
aguas y la utilizacin del espacio.
Este conjuntos de normas se desempear como instrumento jurdico inductor del
Ordenamiento Territorial en sus aspectos fsicos y todas ellas estarn comprendidas,
para los efectos del Presente Acuerdo, dentro de la nominacin genrica de Normas
Urbansticas Generales.
Estas normas urbansticas generales estn jerarquizadas de acuerdo a los criterios de
prevalencia establecidos en el artculo N 15 de la Ley 388 de 1997 y en su contenido
quedarn establecidos los procedimientos para su reglamentacin, modificacin, revisin
o ajuste de acuerdo con lo que en esta norma se seale para cada sector.
ARTCULO 39.- NORMAS URBANSTICAS. De conformidad con lo dispuesto por el
artculo 313 de la Constitucin Poltica, es competencia del Concejo Municipal dictar a
iniciativa del Alcalde las reglamentaciones urbansticas, de la norma general suscrita en
el presente Acuerdo.
A dichas reglamentaciones estarn sujetas, sin excepcin, todas las personas
entidades privadas y pblicas, aun las de los rdenes nacional y departamental.
27
ARTCULO 40.- ACTOS DE ALCALDE COMPRENDIDOS DENTRO DE LA

DENOMINACIN GENRICA DE NORMAS URBANSTICAS. Con arreglo a las
competencias especficas originadas en la Ley y en los acuerdos municipales, se
entienden comprendidos dentro de la denominacin genrica de normas urbansticas,
los siguientes decretos del Alcalde:
1.
2.
3.
4.
5.
Los decretos expedidos en ejercicio de facultades extraordinarias.

Los Decretos Reglamentarios.
Los decretos expedidos para reglamentar la tramitacin interna de las peticiones
que les corresponda resolver a los organismos municipales encargados de la
aplicacin de las normas urbansticas.
Los Decretos, contentivos de normas urbansticas especficas.
Los Decretos contentivos de normas urbansticas estructurales, generales y
complementarias.
ARTCULO 41.- ACTOS DE OTRAS AUTORIDADES DISTINTAS DEL ALCALDE A LOS

QUE SE HACE EXTENSIVA LA DENOMINACIN GENRICA DE NORMAS
URBANSTICAS. A ms de los decretos que trata el artculo anterior se clasifican
tambin dentro de las reglamentaciones urbansticas las resoluciones del Secretario de
Planeacin Municipal, dentro del marco de las precisas competencias que, en materia
urbanstica, les hayan sido conferidas por las leyes, los acuerdos del Concejo y los
decretos del Alcalde.
Los reglamentos internos de las empresas prestadoras de servicios pblicos que operan
en el Municipio y relacionados con la prestacin de los servicios a su cargo en el rea
urbana, y rural debern sujetarse a las normas urbansticas del Municipio de Inrida.
ARTCULO 42.- INSTRUMENTOS DE CONTROL PARA ASEGURAR
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS URBANSTICAS. Los instrumentos de control
Ordenamiento Territorial son las instituciones jurdicas por medio de las cuales
sanciona el incumplimiento de las normas urbansticas, se impide la infraccin de
mismas y su continuacin en el tiempo y se destruyen sus efectos, conforme a
procedimientos preestablecidos para cada caso.
EL
del
se
las
los
Se destacan en los instrumentos de control para asegurar el cumplimiento de las normas

urbansticas, los siguientes:
1. Las sanciones urbansticas contempladas en el artculo 104 de la Ley 388 de 1997 y
las normas que reglamentan, modifiquen o adicionen, para las infracciones all
descritas.
2. Las rdenes de polica de suspencin y sellamiento de las obras, en los casos
contemplados por el artculo 104 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo
modifiquen o adicionen;
3. Las rdenes de polica de sellamiento de inmuebles, en los casos contemplados por
el artculo 104 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen;
4. La suspencin de los servicios pblicos en los casos previstos en el artculo 104 de la
Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen a partir de la aprobacin
y sancin del proyecto acordado.
28
5. La accin popular para la defensa de los elementos constitutivos del espacio pblico
de que trata el artculo 8 de la Ley 9 de 1989 y las normas que lo modifiquen o
adicionen
6. La accin de cumplimiento para hacer efectivas las disposiciones establecidas en la
Ley 9 y la Ley 388 de 1997, de que trata el artculo 116 de est ultima norma.
7. Las actuaciones que trata el artculo 132 del Cdigo Nacional de Polica, para efectos
de la restitucin de los bienes de uso pblico y las normas que lo modifiquen o
adicionen;
8. En general, los medios de polica y las medidas correctivas de que trata el Cdigo
Nacional de Polica, en cuanto fueren pertinentes y sin perjuicio de lo establecido por
el artculo 104 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen;
9. Las licencias o permisos de que trata el artculo 99 de la Ley 388 de 1997 y las
normas que lo modifiquen o adicionen y los actos de revocacin de las mismas,
conforme a la Ley.
10. Las cauciones y garantas de cumplimiento de las normas urbansticas especficas,
en los casos contemplados en la ley y en los acuerdos municipales;
11. La gestin oficial de interventora y recibo de las obras de infraestructura de servicios
pblicos, vas y otros inmuebles de uso pblico;
12. El cobro por jurisdiccin coactiva en los casos contemplados por la Ley, y
13. Las dems medidas administrativas y de polica emanadas de la Ley o de los
acuerdos del consejo, cuya finalidad sea la de asegurar el cumplimiento de las
reglamentaciones urbansticas.
SUBCAPTULO IV
LICENCIA DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN
ARTCULO 43.- De conformidad con la Ley 388 de 1997, con la Ley 400 de 1997 y con
el Decreto 1052 de 1998, establecen las siguientes disposiciones en materia de licencias
de urbanismo y construccin.
PARGRAFO 1.- DEFINICIN DE LICENCIAS. La licencia es el acto por el cual se
autoriza a solicitud escrita del interesado la adecuacin de terrenos o realizacin de
obras.
PARGRAFO 2.- CLASE DE LICENCIAS. Las licencias podrn ser de urbanismo o de
construccin.
PARGRAFO 3.- LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES. Se entiende por
licencia de urbanismo, la autorizacin para ejecutar en un predio la creacin de espacios
abiertos pblicos o privados y las obras de infraestructura que permitan la construccin
un conjunto de edificaciones acordes con el Plan de Ordenamiento Territorial. Son
modalidades de la licencia de urbanismo las autorizaciones que se concedan para la
parcelacin de un predio en suelo rural, para l loteo o subdivisin en predios para
urbanizacin o parcelacin y el encerramiento temporal durante la ejecucin de las
obras autorizadas.
29
La licencia de urbanismo y sus modalidades estn sujetas a prrroga y modificaciones

ARTCULO 44.- LICENCIA DE CONSTRUCCIN Y SUS MODALIDADES. Se entiende
por licencia de construccin
la autorizacin para desarrollar
un predio con
construcciones, cualquiera que ellas sean, acordes con el Plan de Ordenamiento
Territorial y las normas urbansticas del Municipio. Son modalidades de licencia de
construccin las autorizaciones para ampliar, adecuar, modificar, cerrar, y demoler
construcciones.
Las licencias de construccin
modificaciones.
y sus modalidades
estn sujetas a prrroga y
ARTCULO 45.- OBLIGATORIEDAD. Para adelantar obras de construccin, ampliacin,

modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y parcelacin de terrenos
urbanos, y rurales, se requiere la licencia correspondiente expedida por la Secretara de
Planeacin Municipal antes de la iniciacin de la obra.
Igualmente se requerir licencias para el loteo o subdivisin de predios para
urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, as como para la ocupacin del
espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento.
ARTCULO 46.- COMPETENCIA PARA EL ESTUDIO, TRMITE Y EXPEDICIN DE
LICENCIAS. El estudio, trmite y expedicin de licencias en el Municipio de Inrida ser
competencia de la Secretara de Planeacin.
ARTCULO 47.- TITULARES DE LICENCIAS.
Podrn ser titulares de licencia los
titulares de derechos reales principales, los poseedores, los propietarios del derecho de
dominio a titulo de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias de los inmuebles
objeto de la solicitud.
ARTCULO 48.- SOLICITUD DE LICENCIAS. El estudio, trmite y expedicin de
licencias, se har slo a solicitud de quienes puedan ser titulares de las mismas.
La solicitud de la licencia conlleva por parte de la Secretara de Planeacin y Obras
Publicas Municipal la realizacin de las siguientes actuaciones, entre otras:
1. El suministro de informacin sobre normas urbansticas aplicables a los predios
objeto del proyecto. La rendicin de los conceptos que sobre las normas urbansticas
aplicables se soliciten.
2. El visto bueno a los planos necesarios para la construccin y los reglamentos de
propiedad horizontal.
3. La citacin y notificacin a vecinos. Y
4. La gestin ante la entidad competente para la asignacin, rectificacin y certificacin
de la nomenclatura de los predios y construcciones con sujecin a la informacin
catastral correspondiente.
PARGRAFO 1.- Si durante el trmino que transcurre entre la solicitud de licencia y la
expedicin de la misma, se produce un cambio en las normas urbansticas que afecten el
proyecto sometido a consideracin de la Secreteara de Planeacin y Obras Pblicas
30
Municipal, el titular tendr derecho a que la licencia se le conceda con base en la norma
urbanstica vigente al momento de la radicacin de la solicitud de licencia, siempre que
la misma haya sido presentada en debida forma.
PARGRAFO 2.- La expedicin de licencias no conlleva pronunciamiento alguno
acerca de la titularidad de derechos reales ni de la posesin sobre el inmueble o
inmuebles objeto de ella. Las licencias recaen sobre uno de los inmuebles y producen
todos sus efectos aun cuando sean enajenados.
ARTCULO 49.- DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAAR LA SOLICITUD DE
LICENCIA. Toda solicitud de licencia debe acompaarse de los siguientes documentos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Copia del certificado de libertad y tradicin del inmuebles o inmuebles objeto de la

solicitud, cuya fecha de expedicin no sea anterior en ms de tres (3) meses a la
fecha de la solicitud.
Si el solicitante de la licencia fuera una persona jurdica, deber acreditarse la
existencia y representacin legal de la misma mediante el documento legal idneo.
Copia del recibo de pago del ultimo ejercicio fiscal del impuesto predial del
inmueble o inmuebles
objeto de la solicitud donde figure la nomenclatura
alfanumrica del predio y paz y Salvo de Tesorera Municipal.
Planos de localizacin e identificacin del predio o predios, y arquitectnicos de la
construccin objeto de la solicitud.
La relacin de la direccin de los vecinos del predio o predios objeto de la solicitud
y si fuere posible el nombre de ellos. Se entiende por vecinos las personas titulares
de derechos reales, poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el
predio o predios sobre los cuales se solicita la licencia de urbanismo o
construccin o alguna de sus modalidades.
La constancia de pago de la plusvala si el inmueble objeto de la solicitud se
encontrar afectado por ese beneficio.
La manifestacin de si el proyecto sometido a consideracin se destinar o no a
vivienda de inters social, de lo cual se dejar constancia en el acto que resuelva la
licencia.
PARGRAFO 1.- Cuando el objeto de licencia sea una autorizacin de remodelacin o

restauracin de fachadas o demolicin de un bien o inmueble considerado patrimonio
arquitectnico, el solicitante deber acompaar, adems de los documentos sealados
en los numerales 1 a 6 del presente artculo, concepto favorable de la remodelacin,
restauracin o demolicin y el destino de uso expedidos por la misma Secretara de
Planeacin Municipal. sta deber conceptuar acerca de la licencia a ms tardar dentro
de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de la solicitud.
PARGRAFO 2.Cuando se trate de licencias que autoricen a ampliar, adecuar,
modificar, cerrar, reparar y demoler inmuebles sometidos al rgimen de propiedad
horizontal, el solicitante deber acompaar adems de los documentos sealados en
los numerales de 1 a 6, copia autorizada del, acta de la asamblea general de
copropietarios que permita la ejecucin de las obras solicitadas o del instrumento que
haga sus veces segn lo establezca el reglamento de propiedad horizontal.
31
ARTCULO 50.- REQUISITOS QUE DEBAN ACOMPAAR LAS SOLICITUDES DE

LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL. Adems
de los requisitos establecidos en el artculo anterior, las solicitudes de licencia de
construccin de vivienda de inters social deben acompaar copia de los planos
urbansticos y arquitectnicos aprobados, presupuestos de obra mediante los cuales se
pueda determinar por parte de la Secretara de Planeacin Municipal, el valor de las
soluciones de vivienda.
ARTCULO 51.DOCUMENTOS TCNICOS EXIGIDOS PARA LA LICENCIA DE
URBANISMO. Cuando se trate de licencias de urbanismo adems de los documentos
sealados en los numerales 1 a 7 del artculo 48 del presente Acuerdo deben
acompaarse;
1. Tres (3) copias heliogrficas del proyecto urbanstico, que debe incluir: plano
topogrfico con su respectiva cartera; estudio de suelos del predio, planos de loteo y
urbanismo; planos de las redes: vial, acueducto, alcantarillado, energa elctrica y
servicios de telefona y televisin con sus respectivos presupuestos y memorias
tcnicas; planos arquitectnicos de la vivienda o viviendas tipo, as: planos de
distribucin; planos de cimentacin y desages; planos de instalaciones sanitarias,
hidrulicas y elctricas; planos de cubierta, planos estructurales, planos de cortes,
transversales y longitudinales y planos de fachadas principales y posteriores con su
memoria tcnica y presupuesto. Igualmente debe presentarse los cuadros de
programacin y cronograma de obra. La documentacin tcnica debe ser presentada
por un arquitecto o en su defecto por un ingeniero civil, que acredite sus servicios
profesionales y los de dems profesionales que participen en el proyecto, tales como:
gelogos, ingenieros sanitarios e ingenieros elctricos. Los proyectos urbansticos
sern firmados por el profesional contratista quien ser responsable legalmente de la
veracidad de la informacin contenidas en ellos.
2. Certificacin expedida por la autoridad competente, acerca de la disponibilidad de
servicios pblicos en el predio o predios objeto de la licencia, dentro de termino de
vigencia de la licencia.
ARTCULO 52.- DOCUMENTOS TCNICOS PARA LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN.
Para las solicitudes de licencia de construccin, adems de los documentos sealados
en los numerales 1 a 7 del ARTCULO 49 del Presente Acuerdo, deber acompaarse:
1. Tres (3) juegos de la memoria de los clculos estructurales, de los diseos
estructurales, de las memorias de otros diseos no estructurales y de los estudios
geotcnicos y de suelos que sirvan para determinar la estabilidad de la obra,
elaborados de conformidad con las normas de construccin sismo resistentes
vigentes al momento de la solicitud, en especial las contenidas en el capitulo A.11
del titulo A del Decreto 33 de 1998, o normas que lo modifiquen o adicionen,
debidamente firmados o rotulados con un sello seco por los profesionales
facultados para ese fin, quienes se harn responsables legalmente de los diseos y
de la informacin contenidos en ellos.
2. Tres (3) copias heliogrficas del proyecto arquitectnico debidamente firmadas o
rotuladas por un arquitecto, quien se har responsable legalmente de los diseos y
de la informacin contenidos en ellos.
32
ARTCULO 53.- EXIGENCIA Y VIGENCIA DE LAS NORMAS DE CONSTRUCCIN

SISMORESISTENTE. D e conformidad con lo establecido por las leyes 388 y 400 de
1997 la Secretara de Planeacin Municipal, tendr la funcin de exigir y vigilar el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en las normas de construccin Sismo
Resistentes vigentes. Esa funcin la ejercen mediante la aprobacin de los proyectos
que hayan sido elaborados de conformidad con las normas de construccin Sismo
Resistentes vigentes al momento de la solicitud
ARTCULO 54.- MATERIALES Y MTODOS ALTERNOS DE DISEO. En el evento
que la solicitud de la licencia de construccin prevea el uso de materiales estructurales,
mtodo de diseo y mtodo de construccin diferentes a los prescritos por las normas
de construccin Sismo Resistentes vigentes, deber cumplirse los requisitos y seguirse
el procedimiento establecido en el captulo 2 del ttulo III de la Ley 400 de 1997, o
normas que la modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 55.- REVISIN DE LOS DISEOS. La Secretara de Planeacin Municipal,
dentro del trmite correspondiente deber constatar que la construccin propuesta
cumpla los requisitos impuestos por las normas
de construccin Sismo Resistentes,
mediante la revisin de los parmetros establecidos para los Planos, memoria y diseos
que deben acompaar los proyectos.
El alcance y la revisin de los diseos se har en la Secretara de Planeacin Municipal
encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias de construccin por un Ingeniero Civil
cuando se trate de diseos estructurales y estudios geotcnicos.
Cuando se trate de diseos no estructurales la revisin podr hacerla el profesional de la
construccin que tenga relacin con el tipo de diseo a revisar; ejemplo: acueducto y
alcantarillado, ingenieros civiles o sanitario, redes elctricas ingeniero elctrico. Los
profesionales de la construccin que reciben diseos debern estar acreditados ante la
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas del Municipio y cumplir con los requisitos de
experiencia e idoneidad que les impone el Captulo 3 del ttulo IV de la Ley 400 de 1997
y el RAS, Reglamento y Agua y Saneamiento del Ministerio de Desarrollo Econmico.
ARTCULO 56.- COMUNICACIN DE LA SOLICITUD DE LAS LICENCIAS. La
solicitud de las licencias ser comunicada por la Secretara de Planeacin Municipal a
los vecinos del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, para que ellos puedan
hacerse parte y hacer valer sus derechos. La citacin se har por correo si no hay otro
medio ms eficaz.
En el acto de citacin se dar a conocer el nombre del solicitante de la licencia y el
objeto de dicha solicitud.
Si la situacin no fuere posible, o pudiere resultar demasiado costosa o demorada, se
insertar en la publicacin que para tal efecto tuviere la entidad, o en un peridico de
amplia circulacin local o nacional, segn el caso.
PARGRAFO.- Si el solicitante de la licencia no fuere el titular de los derechos reales
principales del predio o predios objeto de la solicitud, deber citarse en los trminos y
para los efectos de este artculo, a quien aparezca como titular de derechos reales.
33
ARTCULO 57.- TRMINO PARA LA EXPEDICIN DE LICENCIAS. La Secretara de

Planeacin Municipal tendr un trmino de cuarenta y cinco (45) das hbiles para
pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, contados desde la fecha de la solicitud.
Vencidos los plazos sin que las autoridades se hubieren pronunciado, las solicitudes de
licencia se entendern aprobadas en los trminos solicitados, quedando obligados los
funcionarios responsables a expedir oportunamente las constancias y certificaciones
que se requieran para evidenciar la aprobacin del proyecto presentado mediante la
aplicacin del silencio administrativo positivo. El plazo podr prorrogarse hasta en la
mitad del mismo, mediante resolucin motivada, por una sola vez, cuando el tamao o la
complejidad del proyecto lo ameriten.
La invocacin del silencio administrativo positivo se someter al procedimiento previsto
en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 58.- CONTENIDO DE LA LICENCIA. La licencia contendr:
1. Vigencia.
2. Caractersticas bsicas del proyecto, segn la informacin suministrada en el
formulario de radicacin.
3. Nombre del titular de la licencia y del urbanizador o constructor responsable.
4. Indicacin de las obras debern ser ejecutadas de forma tal que se garantice tanto
la salubridad de las personas, con la estabilidad de los terrenos, edificaciones y
elementos constitutivos del espacio pblico.
5. Indicacin de la obligacin de mantener en la obra la licencia y los planos
aprobados, y de exhibirlos cuando sean requeridos por autoridades competentes.
El acto que resuelva sobre una expedicin de licencia, deber contener las objeciones
formuladas por quienes se hicieron parte en el trmite, la resolucin de las mismas y las
razones en que se fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se tramitarn de
acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 59.- INDICACIONES SOBRE EL PROCESO DE CONSTRUCCIN. La
Secretara de Planeacin Municipal deber indicar al titular entre otras, las siguientes
obligaciones relacionadas con el proceso de construccin:
1.
Que toda construccin debe someterse a una supervisin tcnica en los trminos
que sealan las normas de construccin Sismo Resistentes vigentes.
2. Que tiene la obligacin de realizar los controles de calidad para los diferentes
materiales estructurales y elementos no estructurales que sealan las normas de
construccin.
3. Que las obras realizadas deben contar con la instalacin de los equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo de agua, establecidos en la Ley 373 de 1997 y a los
decretos que lo reglamenten.
ARTCULO 60.- NOTIFICACIN DE LICENCIAS. Los actos Administrativos que
resuelvan sobre las solicitudes de licencias, sern notificados a los vecinos por quien
haya expedido el acto o por la persona a quien ste delegue para surtir la notificacin.
En el evento en que el solicitante de la licencia sea un poseedor, se deber notificar
34
personalmente el acto que resuelve la solicitud al titular de los derechos reales del bien
objeto de la licencia.
Si no hay otro medio ms eficaz de informar a los vecinos y al titular de los derechos
reales, para hacer la notificacin personal se le enviar por correo certificado una
citacin a la direccin que aquel haya anotado al intervenir por primera vez en la
actuacin, o en la nueva que figure en comunicacin hecha especialmente para tal
propsito. La constancia del envo de la citacin se anexar al expediente. El envo se
har dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto.
Al hacer la notificacin personal se entregar al notificado copia ntegra, autntica y
gratuita de la decisin.
Si no se pudiere hacer la notificacin personal al cabo de cinco (5) das del envo de la
citacin, se fijar edicto en lugar pblico del respectivo despacho, por el trmino de diez
(10) das, con insercin de la parte resolutiva de la providencia.
ARTCULO 61.- VA GUBERNATIVA, REVOCATORIA DIRECTA Y ACCIONES. Contra
los actos que resuelvan las solicitudes de licencias procedern los recursos de la va
gubernativa, la revocatoria directa y las acciones establecidas en el Cdigo Contencioso
Administrativo.
ARTCULO 62.- VIGENCIA Y PRRROGA. Las licencias tendrn una vigencia mxima
de doce (12) meses prorrogables por una sola vez por un plazo adicional de seis (6)
meses, contados a partir de la fecha de su ejecutoria.
Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanizacin y construccin, stas
tendrn una vigencia mxima de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la fecha
de su ejecutoria. La solicitud de prrroga deber formularse dentro de los treinta (30)
das calendario anteriores al vencimiento de la respectiva licencia, siempre que el
urbanizador o constructor responsable certifique la iniciacin de la obra.
En proyecto de vivienda de inters social se aprobarn proyectos de vivienda progresora
con el seguimiento y aprobacin de la Secretara de Planeacin.
ARTCULO 63.- TRANSITO DE NORMAS URBANSTICAS. Cuando una licencia pierda
su vigencia por vencimiento del plazo o de la prrroga, el interesado deber solicitar una
nueva licencia ajustndose a las normas urbansticas vigentes al momento de la nueva
solicitud.
Sin embargo, si las normas urbansticas vigentes al momento de la expedicin de la
licencia vencida hubieren sido modificadas, el interesado tendr derecho a que nueva
licencia se le conceda con base en la misma norma en la que se otorg la licencia
vencida, siempre que no haya transcurrido un trmino mayor a un (1) mes calendario
entre el vencimiento de la licencia anterior y la solicitud de la nueva licencia, y adems
que las obras se encuentren en los siguientes casos, que sern certificados por el
constructor o urbanizador responsable ante la Secretara de Planeacin Municipal.
35
La certificacin se dar bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada por la
presentacin de la solicitud.
1. En caso de licencias de urbanismo, cuando las obras de la urbanizacin se
encuentren ejecutadas en un treinta (30%) por ciento.
2. En caso de las licencias de construccin cuando por lo menos la mitad de las
unidades constructivas autorizadas, cuenten como mnimo con el cincuenta (50%) por
ciento de la estructura portante o el elemento que haga sus veces, debidamente
ejecutada.
ARTCULO 64.- VIGENCIA DE LAS LICENCIAS EN URBANIZACIONES POR ETAPAS.
Para las urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanstico general deber elaborarse
para la totalidad el predio o predios sobre los cuales se adelantar la urbanizacin y
aprobarse mediante acto administrativo por la Secretara de Planeacin Municipal. El
proyecto urbanstico deber reflejar el desarrollo progresivo
de la urbanizacin
definiendo la ubicacin y cuadro de reas para cada una de las etapas.
Para cada etapa se podr solicitar y expedir una licencia, siempre que se garantice para
cada una de ellas la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, los accesos y el
cumplimiento autnomo de los porcentajes de cesin. El costo de la licencia
corresponder a la etapa para la que se solicita la licencia.
El proyecto urbanstico general y la reglamentacin de las urbanizaciones aprobadas
mantendrn su vigencia, y servirn de base para la expedicin de las licencias de las
dems etapas, siempre la licencia para la nueva etapa se solicite como mnimo treinta
(30) das calendario antes del vencimiento de la licencia de la anterior etapa.
PARGRAFO.- El proyecto urbanstico general es el planteamiento grfico de un diseo
urbanstico que refleja el desarrollo de uno o ms predios, los cuales requieren de redes
de servicios pblicos, infraestructura vial, reas de cesiones y reas para obras de
espacio pblico y equipamiento, e involucra las normas referentes a aprovechamiento y
volumtricas bsicas, acordes con el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos
que lo desarrollen.
ARTCULO 65.- IDENTIFICACIN DE LAS OBRAS. En desarrollo de las normas
previstas en el captulo XI de la Ley 388 de 1997, el titular de cualquiera de las licencias
est obligado a instalar una valla en una dimensin mnima de dos metros por un metro,
en lugar visible de la va pblica ms importante sobre el cual tenga frente o lmite el
desarrollo o la construccin que haya sido objeto de la licencia. En caso de obras
menores se instalara un aviso de cincuenta (50) centmetros por (70) centmetros. En la
valla se deber indicar al menos:
1. La clase de licencia.
2. El nmero o forma de identificacin de la licencia, expresando la entidad que la
expidi.
3. La direccin del inmueble.
4. Vigencia de la licencia
5. El nombre o razn social del titular de la licencia.
36
6. El tipo de obra que se este adelantando, haciendo referencia especialmente al uso o

usos, metros de construccin, altura total de las edificaciones, nmero de unidades
habitacionales, comerciales o de otros usos, y cesiones establecidas por la norma
general reglamentada y las establecidas por la Secretara de Planeacin Municipal.
La valla se instalar a ms tardar dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de
expedicin de la licencia y en todo caso antes de la iniciacin de cualquier tipo de obra,
emplazamiento de campamentos, maquinaria, entre otros, y deber permanecer durante
todo el tiempo que dure la obra.
ARTCULO 66.- OBLIGACIN DE SUMINISTRAR LA INFORMACIN DE LICENCIAS.
La Secretara de Planeacin Municipal, en desarrollo de lo previsto
En la ley 79 de 1993, remitir al Departamento Administrativo Nacional de Estadstica,
DANE, dentro de los primeros cinco (5) das de cada mes, la informacin de la totalidad
de las licencias que haya autorizado durante el mes inmediatamente anterior. Dicha
informacin ser enviada en los formularios que para dicho fin expida el DANE.
Igualmente informar trimestralmente por escrito al Ministerio de Desarrollo Econmico
a ms tardar el 30 de enero, 30 de abril, el 30 de julio y 30 de octubre de cada ao, la
informacin sobre las licencias estudiadas, tramitadas y expedidas en el Municipio,
correspondientes al trimestre inmediatamente anterior. Dicha informacin ser remitida
en los formatos que para tal fin expida el Ministerio.
ARTCULO 67.- FRMULA PARA EL COBRO DE LAS EXPENSAS POR LICENCIAS Y

MODALIDADES DE LAS LICENCIAS. La Secretara de Planeacin Municipal cobrar el
valor de las expensas por las licencias y las modalidades de licencias de acuerdo con la
siguiente ecuacin:
E = ai + bi Q
Donde:
a = cargo fijo = ($ 3% del valor del metro cuadrado)
b = Cargo variable por metro cuadrado = ($___________)
Q = numero de metros cuadrados
Y donde i expresa el uso y estrato o categoras en cualquier clase de suelo, de acuerdo
con los ndices que a continuacin se expresan:
USOS
VIVIENDA
0.5
0.75
ESTRATOS
3
4
1
1.5
2.5
37
CATEGORIAS
Uso
INDUSTRIA
COMERCIO Y
SERVICIOS
INSTITUCIONAL
1
De 1 a 300 M2
1.5
De 1 a 100 M2
1.5
De 1 a 500 M2
1.5
2
De 301 a 1.000 M2
2
De 101 a 500 M2
2
De 501 a 1.500 M2
2
3
Ms de 1.001 M2
3
Ms de 501 M2
3
Ms de 1.501 M2
3
El cargo a y el cargo b se multiplicarn por los indicadores propuestos en la tabla del

presente artculo.
ARTCULO 68.- LIQUIDACIN DE LAS EXPENSAS PARA LAS LICENCIAS DE
URBANISMO. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de urbanismo, se
aplicar la ecuacin del ARTCULO anterior y se liquidar sobre el rea til urbanizable,
entendida como la resultante de descontar de rea bruta o total del terreno las cesiones,
las afectaciones de vas pblicas, y redes de infraestructura de servicios pblicos, las
zonas de proteccin y reas que constituyen la cesin de espacio pblico.
ARTCULO 69.- LIQUIDACIN DE EXPENSAS
PARA LAS LICENCIAS
DE
CONSTRUCCIN. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de construccin,
en la ecuacin del artculo 66, el clculo de los metros cuadrados se efectuar sobre el
rea construida cubierta, la cual deber coincidir con el cuadro de reas de los Planos
registrados del respectivo proyecto.
ARTCULO 70.LIQUIDACIN DE LAS EXPENSAS
SIMULTNEAS DE CONSTRUCCIN Y URBANISMO.
individualmente para cada licencia.
PARA LAS LICENCIAS

La expensa se aplicar
ARTCULO 71.- LIQUIDACIN DE LAS EXPENSAS PARA LAS MODIFICACIONES DE

LICENCIAS. Para la liquidacin de licencias de las expensas de las modificaciones de
licencias de urbanismo y construccin, se aplicar la ecuacin del artculo 67 sobre los
metros cuadrados modificados o adicionados nicamente.
ARTCULO 72.- LIQUIDACIN DE LAS EXPENSAS PARA VIVIENDA UNIFAMILIAR,
BIFAMILIAR O MULTIFAMILIAR EN SERIE. Para la liquidacin de las expensas por las
licencias o construccin en serie de proyectos de vivienda unifamiliar, bifamiliar o
multifamiliar, en la ecuacin del artculo 67 el cobro se ajustar a la siguiente tabla, la
cual se aplicar de forma acumulativa.
1. Por las primeras diez (10) unidades iguales, el cien por ciento (100%) del valor total
de las expensas liquidadas.
2. De la unidad once (11) a la cincuenta (50), el setenta y cinco por ciento (75%) del
valor total de las expensas liquidadas.
3. De la unidad cincuenta y uno (51) a la cien (100), el cincuenta por ciento (50%) del
valor total de las expensas liquidadas.
4.
38
De la unidad ciento uno (101) en adelante, el veinticinco por ciento (25%) del valor
total de las expensas liquidadas.
El valor total de las expensas es el resultado de sumar las liquidaciones parciales de

cada uno de los rangos arriba sealados.
PARGRAFO.- Para efectos de este artculo, se entiende por construccin en serie la
repeticin de unidades constructivas iguales para ser ejecutadas en un mismo globo de
terreno de acuerdo a un planeamiento general, entendido como la presentacin grfica
integral de un proyecto arquitectnico, que permite apreciar los aspectos generales y
particulares que lo caracterizan, cuando construido por una sola persona o empresa .
ARTCULO 73.- EXPENSAS EN LOS CASOS DE EXPEDICIN DE LAS LICENCIAS DE
CONSTRUCCIN INDIVIDUAL DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL. Las solicitudes de
licencia de construccin individual de vivienda de inters social, generarn a favor del
Municipio una expensa nica equivalente a cuatro (4) salarios mnimos diarios legales
vigentes al momento de la radicacin, cuando no tengan subsidio familiar de vivienda.
Las licencias para vivienda de inters social con subsidio sern liquidadas de acuerdo a lo
establecido en el artculo 67 del presente Acuerdo o a lo establecido en el Cdigo de
Rentas del Municipio.
ARTCULO 74.- LICENCIA DE CONSTRUCCIN DE URBANIZACIONES DE
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL QUE NO EXCEDAN EL RANGO DE LOS CINCUENTA
(50) SALARIOS MNIMOS.
En las urbanizaciones de loteo de vivienda
de inters social que no excedan el rango de los cincuenta (50) salarios mnimos legales
mensuales debidamente autorizadas, se permitir que sus propietarios o adjudicatarios
realicen actividades de construccin teniendo en cuenta los parmetros fijados por el
proyecto urbanstico aprobado, el cual, sin costo adicional, incorporar la licencia de
construccin para todos y cada uno de los lotes urbanizados en el proyecto urbanstico
de loteo. Como consecuencia de lo anterior, las licencias a que se refiere este
ARTCULO, debern precisar las normas generales de construccin de la urbanizacin
autorizada, dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, Planes parciales y normas
urbansticas.
As mismo, en el caso de legalizacin de urbanizaciones de vivienda de inters social
que no excedan el rango de los cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales, el
acto administrativo que ponga fin a la actuacin legalizando la respectiva urbanizacin,
har las veces de licencia de construccin para todos y cada uno de los lotes de la
urbanizacin. Dicho acto tambin legalizar las construcciones existentes que se
ajusten a las normas de construccin que establezcan en el proceso de legalizacin. El
proceso aqu previsto slo proceder cuando el barrio, asentamiento o desarrollo y las
respectivas construcciones se hayan terminado de conformidad con la Ley.
En el caso de solicitudes de licencias para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y reparar,
construcciones de vivienda de inters social que no excedan el rango de los cincuenta
(50) salarios mnimos legales mensuales y que se hayan levantado en urbanizaciones
legalizadas pero que no cuenten con la correspondiente licencia de construccin, la
Secretara de Planeacin Municipal deber adelantar una inspeccin tcnica ocular al
39
inmueble objeto de la licencia, tendiente a verificar que la construccin existente se

adecua a las normas urbanstica y requerimientos tcnicos.
Si el resultado de dicha inspeccin es positivo, podr proceder a expedir una certificacin
en ese sentido y la licencia solicitada, siempre que la solicitud de la misma tambin se
ajuste a la norma.
ARTCULO 75.- ARCHIVOS DE LAS ACTUACIONES DE LA SECRETARA DE
PLANEACIN MUNICIPAL. La Secretara de Planeacin Municipal debern mantener un
archivo clasificado y actualizado de las licencias otorgadas junto con los Planos.
1. Solicitar ante los jueces competentes, la declaratoria de nlidad de los contrataos de
enajenacin de promesa de venta celebrados, en los casos previstos en el artculo 45
de la Ley 66 de 1968 (artculo 18 del Decreto-Ley 2610 de 1979), y
2. Las dems actuaciones o trmites que sean inherentes a las relacionadas
anteriormente o que se desprendan en ellas, as como aquellas funciones que sean
delegadas o asignadas por el Alcalde.
ARTCULO 76.- DE LA SUSTANCIACIN Y TRAMITES DE PETICIONES. Los
funcionarios responsables de la Secretara de Planeacin Municipal, sustanciarn los
actos administrativos a que haya lugar y darn trmite correspondiente a cada caso a las
peticiones relacionadas con las funciones, trmites y actuaciones que se refiere este
Captulo.
ARTCULO 77.- DE LOS TRMINOS.
Los trmites y actuaciones a cargo de los
funcionarios responsables de la Secretara de Planeacin Municipal sern atendidos
dentro de los siguientes trminos, contados a partir de la fecha de presentacin de la
documentacin completa por parte del interesado:
1. Registro.
Los registros de las personas naturales y jurdicas dedicadas a las
actividades contempladas en la Ley 66 de 1968 y en el Decreto Ley 2610 de 1979 o
normas que lo modifiquen, reglamenten, adicionen o deroguen; se harn de los
cinco(5) das siguientes a su solicitud.
2. Radicacin de documentos. La revisin de los documentos y su correspondiente
radicacin para anunciar y desarrollar actividades de enajenacin de inmuebles
destinados a vivienda, al igual que para el permiso de captacin anticipada de
dineros, se realizar dentro de los treinta (30) das siguientes a su solicitud y
presentacin. Si en este plazo la administracin municipal no ha negado la
radicacin ni suspendi el trmino de observaciones al proyecto, ste se considera
aprobado para los fines pertinentes, y
3. Certificaciones. Las solicitudes de certificacin sobre hechos que consten a la
administracin y sobre actos de la misma en relacin con los trmites y actuaciones a
que s refiere el presente acuerdo y las dems no sujetas a trmino especfico en las
normas vigentes, sern atendidas dentro de los cinco (5) das siguientes a su
presentacin.
40
ARTCULO 78.- DE LAS NOTIFICACIONES. Las decisiones que pongan trmino a las
actuaciones administrativas relacionadas con los permisos a que se refiere el Decreto
Ley 78 de 1987 y dems disposiciones relativas a la materia, se notificarn
personalmente a quien estn debidamente autorizados para tal fin.
ARTCULO 79.- DEL REGISTRO DE PERMISO Y RADICACIONES. De conformidad
con lo previsto en el ARTCULO 3 del Decreto Ley 78 de 1987 o normas que lo
modifiquen o adicionen, las resoluciones en virtud de las cuales se conceden los
permisos y radicaciones mencionados en los artculos anteriores, debern ser
registradas en el folio de matrcula inmobiliaria correspondiente, dentro de los dos (2)
meses siguientes, a partir de la fecha de ejecutoria de dichas providencias en la Oficina
de Instrumentos de la Jurisdiccin. Con posterioridad al registro, el interesado deber
protocolizar el permiso y demostrar ante la administracin municipal que este fue
registrado en el trmino oportuno.
La Secretara de Planeacin Municipal, expedir las certificaciones que fueren precisas
para la comprobacin de que determinado inmueble enajenado o gravado pertenece o
forma parte de una urbanizacin aprobada y debidamente registrada.
PARGRAFO.- Aunque se haya cumplido con la obligacin de registro a que se refiere
el presente artculo, con posterioridad a la radicacin de los documentos para desarrollar
la actividad de enajenacin la persona propietaria del inmueble no podr constituir sobre
el ningn gravamen o limitacin del dominio como la hipoteca, el censo, la anticresis,
servidumbre, ni el darlo en arrendamiento sin la previa autorizacin de la Secretara de
Planeacin Municipal. La omisin de este requisito ser casual de nulidad absoluta del
gravamen o limitacin del dominio constituido.
ARTCULO 80.- REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES Y
JURDICAS.
Para obtener el registro de que trata el literal a) del artculo 75 del
presente Acuerdo, el interesado deber presentar ante la Alcalda Municipal, solicitud en
formato suministrado por la administracin, diligenciando conforme a las instrucciones
enunciadas en el mismo, el cual contendr una declaracin jurada donde conste su
nombre y apellidos completos, nacionalidad, domicilio y direccin precisa. Las personas
jurdicas acompaarn, adems las pruebas correspondientes de su existencia y
representacin legal.
ARTCULO 81.- NATURALEZA Y EFECTOS DE REGISTRO. Mediante las solicitudes
presentadas en forma establecida en el artculo anterior, la Oficina de Planeacin
Municipal, proceder a realizar los registros y a expedir las certificaciones a que se
hubiere lugar.
PARGRAFO.- El registro a que se refiere este artculo, se har por una sola vez, y se
entender vigente hasta que el interesado solicite su cancelacin o hasta tanto la Alcalda
Municipal as lo disponga, por incumplimiento de las disposiciones contempladas en
la Ley 66 de 1968, los Decretos Leyes 2610 de 1979 y 78 de 1987 y las dems normas
que lo contemplen o adicionen.
41
ARTCULO 82.- DEL RECIBO Y RADICACIN DE DOCUMENTOS PARA ANUNCIAR Y

DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES DE ENAJENACIN DE INMUEBLES
DESTINADOS A VIVIENDA. En incumplimiento de lo ordenado por el artculo 57 de la
Ley 9 de 1989, sustituido por el artculo 120 de la Ley 388 de 1997, presentados los
documentos a que se refiere la norma, la Oficina de Planeacin Municipal, verificar el
cumplimiento de todos los requisitos exigidos y en caso de que se cumplan, previo
estudio y anlisis en los trminos del artculo 75 numeral b) del presente Acuerdo, se
autorizar la radicacin con las firmas correspondientes; en el evento de no cumplir con
la totalidad de los requisitos, se deber informar al interesado para que subsane la falta y
en caso de insistencia en la presentacin de los documentos , se dejar expresar
constancia de las advertencias realizadas por la administracin , sin perjuicio de la
recepcin de los mismos, la cual no se tendr como la radicacin a que se refieren las
normas en mencin y por consiguiente, no se expedir certificacin o constancia alguna
en tal sentido. Para los fines de este ARTCULO la Oficina de Planeacin Municipal
llevar un control de radicacin independiente.
PARGRAFO 1.- La documentacin objeto de solicitud de radicacin podr ser
presentada nicamente por el interesado, representante legal o apoderado.
PARGRAFO 2.- Previamente a la radicacin de los documentos contemplados en el
numeral b) del artculo 75 del presente Acuerdo, la Secretara de Planeacin Municipal,
podr realizar visitas a las obras con el fin de controlar su avance y sus especificaciones,
ofrecidas en venta; y el presupuesto, verificando si los costos declarados por el
interesado corresponden al tipo de obras que se adelantan.
ARTCULO 83.- OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES POPULARES DE
VIVIENDA. De conformidad con el Decreto 2391 de 1989, toda organizacin popular de
vivienda para adelantar los Planos por el sistema de autogestin, participacin
comunitaria o autoconstruccin deber cumplir con las siguientes obligaciones ante el
Municipio, con el fin de facilitar el ejercicio de las funciones de control y vigilancia;
1.
2.
3.
Obtener personera jurdica sin animo de lucro, de conformidad con el procedimiento

establecido por el Decreto Ley 2150 de 1995 y normas que lo contemplen,
modifiquen o adicionen.
Registrarse ante el Municipio en los trminos del presente Acuerdo como usuarios del
Fondo de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana del Municipio.
Allegar debidamente aprobado por la Asamblea, comunal el reglamento interno de
vivienda, el cual deber contener:
a. Nmero de afiliados
b. Requisitos para el ingreso al programa.
c. Clase de cuotas, sealando en todo caso la cuanta
procedimiento para modificar este monto.
d. Derechos y deberes de los afiliados
e. Procedimientos para la adjudicacin de las viviendas.
f. Rgimen disciplinario.
4.
5.
Causales de sancin.
Clases de sanciones.
de las mismas
y el
6.
7.
8.
9.
42
Organos competentes para imponer sanciones

Procedimientos para sancionar
Forma y trmino de devolucin de las cuotas de vivienda
Presentar anualmente al Municipio, antes del primer da hbil del mes de mayo, la
siguiente informacin
a) El presupuesto de gastos e inversiones, con la constancia de aprobacin del rgano

social correspondiente,
b) Estados Financieros, suscritos por el Representante Legal y contador pblico,
debidamente aprobados por el mximo rgano de la entidad.
10. Relacin de ingresos y egresos trimestrales, con indicaciones del total recaudado por
concepto de cuotas de vivienda y de las otras fuentes de financiacin, debidamente
discriminadas.
11. Prueba del registro de los nombramientos en la Cmara de Comercio.
12. Informes de la evolucin semestral del proyecto que contendr bsicamente el
avance de la obra, nmero de adjudicaciones realizadas, nmero de socios,
dificultades que se hubieren presentando en cualquier orden (financiero,
administrativo, etc.) el cual se presentar en los primeros cinco (5) das de los meses
de enero y julio de cada ao.
ARTCULO 84.- ASESORA DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL A LAS
ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA. De conformidad con el artculo 8 del
Decreto 2391 de 1989, las Organizaciones populares de vivienda, antes de adquirir los
predios para su programa de vivienda debern consultar por escrito a la Oficina de
Planeacin Municipal, sobre las caractersticas especiales del mismo. En
la consulta debe indicarse los linderos y las particularidades especiales del predio si las
hubiere.
ARTCULO 85.- FONDO DE VIS Y REFORMA URBANA.- El Municipio atender los
proyectos de VIS, a travs de FONVISRU; y ser el ente legalizador y adjudicador de
predios municipales para VIS. Igualmente el FONVISRU, asumir la norma general
contemplada en el decreto 824 de 1.999 y reglamentaciones que vayan dndose para
Vivienda de Inters Social (VIS).
La Secretara de Planeacin Municipal, deber certificar sobre los siguientes puntos:
1. Situacin del predio frente al Plan de Desarrollo Municipal. Y el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial.
2. Localizacin del predio con respecto al permetro de servicios pblicos.
3. Tipo de afectaciones futuras que pueda sufrir el predio.
4. Zonas de reserva y proteccin ambiental.
5. Posibles usos contaminantes del entorno inmediato
6. Confrontacin con linderos del predio con la cartografa del Municipio.
7. Dictaminar las normas urbansticas que para tal desarrollo existan en el Municipio.
8. Zonas de riesgo y amenazas
9. Situaciones del predio respecto de los hechos generadores de las plusvala de que
trata la Ley nmero 388 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios.
43
10. El Municipio actuar como oferente o certificar a las organizaciones populares de

vivienda como oferente para la presentacin de proyectos, de postulacin al subsidio
familiar de vivienda urbana y rural, otorgado por el INURBE, las Cajas de
Compensacin Familiar, el Fondo Nacional del Ahorro y el Banco Agrario de Colombia.
ARTCULO 86.- REQUISITOS PARA EL PERMISO DE CAPTACIN. La Alcalda
Municipal, expedir los permisos de captacin anticipada de dineros, una vez se acredite
el cumplimiento de los requisitos y la presentacin de los documento contemplados en la
solicitud suministrada por la Secretara de Planeacin Municipal, la cual se diligenciar
de acuerdo a las instrucciones contenidas en la misma y contendr por lo menos la
siguiente informacin o documentacin anexa:
1. Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio.
2. Nombre del Plan y la ubicacin del mismo.
3. Acreditar la propiedad y tradicin de los terrenos en donde se pretenden desarrollar
el Plan, adjuntando el folio de matricula inmobiliaria actualizado y la carta, o
documento de intencin de venta del globo del terreno entre el propietario y la
entidad solicitante.
4. El Plano de loteo provisional y localizacin, donde se establecer el nmero de
soluciones proyectadas, firmadas por un ingeniero o arquitecto titulado.
5. Los conceptos favorables emanados de las empresas prestadoras de servicios
pblicos domiciliarios, relativos a la factibilidad de servicios pblicos.
6. El nmero de participantes del Plan, el cual no podr exceder el nmero de unidades
proyectadas, que a su vez no podrn ser ms de 200.
7. Un presupuesto detallado
de ingresos e inversin de recursos, analizando
pormenorizadamente:
a)
b)
c)
d)
e)
Valor del terreno.

Costo de instalacin y conexin de los servicios pblicos.
Costo de honorarios, diseo y asesoras.
Ingresos por cuotas de afiliacin y de vivienda, y su forma de pago.
Inversin de los recursos que se capten.
Dicho presupuesto deber ir firmado por un contador pblico, quien bajo la gravedad del
juramento certificar que las cifras presentadas corresponden a la realidad.
8. Un cronograma que seale la manera como ejecutar el programa de autogestin,
participacin comunitaria o autoconstruccin.
9. Acreditar la constitucin de plizas de manejo por parte del representante legal de la
organizacin popular de vivienda, el tesorero y todo aquel directivo o empleado que
tenga la facultad de disponer de los dineros de la entidad.
ARTCULO 87.- EXPEDICIN DE PERMISOS DE CAPTACIN. Examinados los
documentos anteriores, el jefe de la Secretara de Planeacin Municipal expedir el
correspondiente
permiso de captacin, siempre que en dicho estudio establezca la
viabilidad del programa.
44
En caso de considerarse no viable el programa, el funcionario as lo har saber al

peticionario mediante resolucin motivada, en la cual se sealar un trmino de dos (2)
meses, prorrogable por un trmino igual a su juicio, a fin de que se subsanen las
irregularidades detectadas.
Agotado el plazo anterior sin que hubieren subsanado las deficiencias anotadas, se
archivar la peticin, sin perjuicio de que el interesado presente posteriormente una
nueva solicitud.
ARTCULO 88.- CAMBIOS EN EL PROYECTO INICIAL DE LAS ORGANIZACIONES
POPULARES DE VIVIENDA. En el evento en que se decida por parte de los afiliados de
la organizacin popular de vivienda reunidos en la asamblea, adquirir un terreno distinto
a aquel en que se proyectaba adelantar el Plan de vivienda, deber comunicarlo a la
Secretara de Planeacin Municipal, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes, e
igualmente, dentro de un plazo mximo de dos (2) meses, acreditar el cumplimiento de
los requisitos contemplados en los literales c), d), e), f), g) y h) del artculo 87 de este
Acuerdo, respecto del nuevo predio que se pretende adquirir y con base en ello resuelva
si el Plan debe continuar o revoca al correspondiente permiso de captacin.
ARTCULO 89.- COMUNICACIN DE MODIFICACIONES. Toda modificacin que se
introduzca al programa de vivienda supere ms del 10 % de su valor, diferente a la
contemplada en el artculo anterior, deber someterse a la aprobacin de los afiliados
reunidos en asamblea de acuerdo con sus estatutos, y comunicarse a la Secretara de
Planeacin Municipal, dentro del mes siguiente a la fecha de su aprobacin.
A igual procedimiento se someter cualquier modificacin a las caractersticas fsicas del
lote, o variacin de las reas de las unidades de vivienda, dejando claramente
establecido en el acta de la asamblea correspondiente, cuales van a ser las nuevas
especificaciones del programa de vivienda.
La aprobacin de las modificaciones aludidas se acreditar mediante la presentacin de
la copia del acta correspondiente debidamente autenticada.
La Oficina de Planeacin Municipal, en el evento en que se establezca que tales
modificaciones alteran el Plan de manera que se estime que no se puede llevarse a
efecto, lo har ajustar a las reales econmicas de los afiliados al programa y a las
condiciones tcnicas exigidas por la administracin municipal.
ARTCULO 90.- DEL PERMISO DE ESCRITURACIN.
El permiso de escrituracin
se otorgar previa solicitud del interesado, para la cual la Secretara de Planeacin
Municipal, realizar la visita de las obras con el fin de controlar su avance y las
especificaciones, observando que se hubiese realizado las obras de urbanismo y la
construccin en la proporcin exigida por el Municipio, al igual que verificar que la
organizacin popular de vivienda se encuentra a paz y salvo con el Municipio.
En virtud de este permiso, las organizaciones populares de vivienda podrn transferir el
derecho de dominio de los inmuebles construidos en el programa respectivo.
45
ARTCULO 91.- INGRESOS DE LAS ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA.

Las sumas de dinero recaudadas por cada organizacin popular, como cuotas de
vivienda, al igual que las donaciones recibidas para el desarrollo del programa, debern
destinarse exclusivamente a la adquisicin del inmueble donde se ha de ejecutarse el
mismo, a efectuar las obras de urbanismo; a la construccin de las viviendas y las obras
directamente relacionadas con el cumplimiento del Plan.
ARTCULO 92.- CONTROL DE OTORGAMIENTO DE CRDITOS. Para la obtencin del
permiso de la constitucin o ampliacin de gravmenes o limitaciones al dominio, como la
hipoteca, el propietario del inmueble deber presentar solicitud en formato suministrado
por la Secretara de Planeacin Municipal, diligenciado de acuerdo con las instrucciones
all contenidas, anexando los documentos enunciados en el mismo suscrito por el
interesado o representante legal.
ARTCULO 93.- CANCELACIN DEL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES O

JURDICAS A SOLICITUD DEL INTERESADO. De conformidad con el artculo 3 del
Decreto - Ley 2610 de 1979, para obtener la cancelacin de los registros a que se
refiere este Acuerdo, el interesado deber elevar la solicitud ante la Alcalda Municipal,
acompaado a ella declaracin Jurada en la que indique el hecho de no estar ejerciendo
en la actualidad la actividad de enajenacin de unidades distintas a vivienda.
ARTCULO 94.- CANCELACIN OFICIOSA DEL REGISTRO. La Secretara de
Planeacin Municipal, cancelar de oficio el registro de las personas que incumplan las
disposiciones de la Ley 66 de 1968, del Decreto -Ley 2610 de 1979 o normas que lo
adicionen, modifiquen o complementen.
ARTCULO 95.- PRESENTACIN DE QUEJAS. Las quejas debern ser presentadas
ante la Alcalda Municipal, en forma establecida por el Cdigo Contencioso
Administrativo, fomentando las irregularidades perpetradas por personas naturales o
jurdicas dedicadas a la construccin y/o enajenacin del inmuebles destinados a
vivienda, consignados en el escrito el domicilio y direccin del presunto infractor y se
entendern formuladas bajo la gravedad de juramento.
ARTCULO 96.- TRMITE DE QUEJAS. Cumplidos los requisitos sealados en el
artculo anterior, se podr ordenar la prctica de una visita por parte de un funcionario
autorizado por la Secretara de Planeacin Municipal, quien deber rendir un informe por
escrito en el cual expondr su concepto sobre los puntos de materia de la queja.
Del escrito de queja y el informe rendido, se dar traslado al presunto infractor con
carcter de requerimiento, para que en trmino de cinco (5) das contados desde su
recibo, rinda las explicaciones pertinentes y solicite las pruebas necesarias. Si las
explicaciones rendidas no son satisfactorias, se citar al quejoso y al infractor a una
audiencia de conciliacin para que se establezcan de comn acuerdo las soluciones y se
determine un Plazo para el cumplimiento de las mismas, que en todo caso no podr
exceder de dos (2) meses contados a partir de la fecha de requerimiento.
46
Transcurrido este plazo sin que se acredite el cumplimiento de lo acordado, o en el

evento de que no comparezca a la citacin el infractor, la administracin ordenar la
investigacin de los hechos denunciados
a travs de la Oficina de Planeacin
Municipal, o de los funcionarios y dependencias municipales de cuya colaboracin se
requiera.
PARGRAFO.- Los escritos
de respuesta a los requerimientos, presentados
extemporneamente no sern tenidos en cuenta.
ARTCULO 97.- SANCIONES. La Alcalda impondr, con destino al tesoro municipal,
multas de carcter sucesivo mensual, segn la infraccin urbanstica y por los valores
contemplados en el presente Acuerdo, a las personas naturales o jurdicas y
organizaciones populares de vivienda que incumplan las rdenes o requerimientos
expedidos con base en sus facultades y adems, cuando se cerciore que se ha violado
una norma o reglamento al que deben someterse con relacin a su actividad de
enajenacin de vivienda o de autoconstruccin, participacin comunitaria o autogestin
as como respecto de las dems actividades a que se refiere este Acuerdo.
As mismo, impondrn multas sucesivas dentro de las mismas cuantas a las personas
que realicen propaganda sobre actividades de que trata la Ley 66 de 1968 y el Decreto Ley 2610 de 1979, sin contar con la radicacin de los documentos para realizar la
enajenacin y/o sin ajustarse a la verdad de los hechos que les constan a las
autoridades municipales, en relacin de los respectivos Planes, sin perjuicio de las
dems sanciones a que hubiere lugar.
ARTCULO 98.- AUDIENCIA DE CONCILIACIN. En cualquier estado de la queja, de
oficio o por solicitud de parte de la Secretara de Planeacin Municipal, citar a las partes
interesadas para que concurran a travs de las personas autorizadas para tal fin, a una
audiencia de conciliacin que tendr por objeto establecer acuerdos y soluciones de las
situaciones origen de la queja y sealar los plazos para el cumplimiento de las mismas.
Esta audiencia ser dirigida por el funcionario designado para tal fin y de ella se levantar
un acta que deber ser suscrita por quienes en ella intervengan. El mismo funcionario
determinar por escrito la fecha y hora de la audiencia de conciliacin, las cuales
podrn ser modificadas por una sola vez.
En todo caso con anterioridad a la celebracin de la audiencia de conciliacin, la
Secretara de Planeacin Municipal, deber disponer todo lo conducente a la verificacin
y establecimiento de las informaciones y elementos de juicio para su cumplido desarrollo.
PARGRAFO 1.- Para el fin sealado, el escrito de queja deber reunir la mencin de
los hechos que se denuncian, las normas o situaciones pactadas que han sido objeto de
violacin por parte del presunto infractor, y a dicho escrito se acompaarn las pruebas
que sustentan tales afirmaciones.
PARGRAFO 2.- Si el quejoso no comparece en las fechas que se determinen a la
audiencia de conciliacin, el funcionario responsable de su direccin dejar constancia
de ello y la queja tendr el trmite que corresponda con los elementos disponibles.
47
ARTCULO 99.- INFRACCIONES URBANSTICAS. De conformidad con el ARTCULO

103 de la Ley 388 de 1997 toda actuacin de parcelacin, urbanizacin, construccin,
reforma o demolicin que contravenga los Planes de Ordenamiento Territorial o sus
normas urbansticas, dar lugar a la imposicin de sanciones urbansticas a los
responsables, incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio de
las eventuales responsabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la
aplicacin de las sanciones estas infracciones se considerarn graves o leves, segn se
afecte el inters tutelado por dichas normas.
Se considera igualmente infraccin urbanstica, la localizacin de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios en contravencin a las normas de usos del suelo,
lo mismo que la ocupacin temporal o permanente del espacio pblico con cualquier tipo
de amoblamiento o instalaciones, sin la respectiva licencia.
En todos los casos de actuaciones que se efecten sin licencia o sin ajustarse a la
misma, el Alcalde, de oficio o de peticin de parte, dispondr la medida policiva de
suspencin inmediata de dichas actuaciones, de conformidad con el procedimiento a que
se refiere el artculo 108 de la Ley 388 de 1997 y a lo establecido en el presente Acuerdo.
ARTCULO 100.- SANCIONES URBANSTICAS. De conformidad con el artculo 66
de la Ley 9 de 1989, sustituido por el artculo 104 de la Ley 388 de 19997 las
infracciones urbansticas darn lugar a la aplicacin de las sanciones que a continuacin
se determinan, por parte del Alcalde, quien las graduar de acuerdo con la gravedad de
la infraccin y la reiteracin o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren:
1. Multas sucesivas que oscilaran entre cien (100) y quinientos (500) salarios
mnimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en
terrenos no urbanizables o parcelables, adems de la orden policiva de demolicin
de la obra y la suspencin de los servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con
lo sealado por la Ley 142 de 1994. En la misma sancin incurrirn quienes parcelen,
urbanicen o construyan en afectos al Plan vial, de infraestructura de servicios
pblicos domiciliarios o destinados a equipamientos pblicos.
Si la construccin, urbanizacin o parcelacin se desarrollan en terrenos de
proteccin ambiental, o localizados en zonas clasificadas como de riesgo, tales como
humedales, rondas de cuerpos de agua o de riesgo geolgico, la cuanta de las
multas se incrementar hasta un ciento por ciento (100%) sobre las sumas aqu
sealadas, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones legales a que haya
lugar.
2. Multas sucesivas que oscilarn entre setenta (70) y cuatrocientos (400) salarios
mnimos legales mensuales, para quienes parcelen , urbanicen o construyan en
terrenos aptos para estas actuaciones, sin licencia, adems de la orden policiva de
suspensin y sellamiento de la obra y la suspencin de los servicios pblicos
domiciliarios, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994.
En la misma sancin incurrir quienes demuelan inmuebles declarados de
conservacin arquitectnica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia
respectiva, o incumplan las obligaciones de adecuada conservacin, sin perjuicio de
48
las obligaciones de reconstruccin que ms adelante se seala, as como quienes

usen o destinen inmuebles en contravencin a las normas sobre usos del suelo.
3. Multas sucesivas que oscilarn entre cincuenta (50) y trescientos (300) salarios
mnimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en
terrenos aptos para estas actuaciones, de la orden policiva de suspensin y
sellamiento de la obra la suspencin de servicios pblicos domiciliarios, de
conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994.
En la misma sancin incurrirn quienes destinen un inmueble a un uso diferente al
sealado en la licencia, o contra viniendo las normas urbansticas sobre uso
especficos.
4. Multas sucesivas entre treinta (30) y doscientos (200) salarios mnimos legales
mensuales, para quienes ocupen en forma permanente los parques pblicos, zonas
verdes y dems bienes de uso pblico, o los encierren sin la debida autorizacin de
servicios pblicos, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994. Esta
autorizacin podr darse nicamente para los parques y zonas verdes por razones
de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un 90 %
como mnimo de suerte que se garantice a la ciudadana el disfrute visual del parque
o zona verde.
En la misma sancin incurrirn quienes realicen intervenciones en reas que formen
parte del espacio pblico, sin la debida licencia o contravinindola, sin perjuicio de
la obligacin de restitucin de elementos que ms adelante se seala.
5. La demolicin total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de la parte de
las mismas no autorizada o ejecutada en contravencin a la licencia.
PARGRAFO 1.- Si dentro de los plazos sealados al efecto los infractores no se
adecuan a las normas, ya sea demoliendo las obras realizadas en terrenos no
urbanizables o parcelables, solicitando la licencia correspondiente cuando a ello
hubiere lugar o ajustando las obras a la licencia, se proceder por parte del Alcalde a la
imposicin de nuevas multas sucesivas, en la cuanta que corresponda teniendo en
cuenta la reincidencia o reiteracin de la conducta infractora, sin perjuicio de la orden de
demolicin, cuando a ello hubiere lugar y la ratificacin de la suspencin de los servicios
pblicos domiciliarios.
PARGRAFO 2.- El producto de estas multas ingresar al tesoro municipal y se
destinar a la financiacin de programas de reubicacin de los habitantes en zonas de
alto riesgo.
ARTCULO 101.- ADECUACIN A LAS NORMAS. De conformidad con el artculo 105
de la Ley 388 de 1997 en los casos previstos en el numeral 2 del artculo precedente,
en el mismo acto que impone la sancin se ordenar la medida policiva de suspencin
y el sellamiento de las obras. El infractor dispondr sesenta (60) das para adecuarse a
las normas tramitando la licencia. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la
licencia, se proceder a ordenar la demolicin de las obras ejecutadas a costa del
49
interesado y a la imposicin de las multas sucesivas, aplicndose en lo pertinente lo

previsto en el pargrafo 1 del artculo anterior.
En los casos previstos en el numeral 3 del artculo precedente, en el mismo acto que
impone la sancin se ordenar la suspencin de los servicios pblicos domiciliarios y la
medida policiva de suspencin y el sellamiento de las obras. El infractor dispondr de
sesenta (60) das para adecuar las obras a la licencia correspondiente o para tramitar su
renovacin, segn sea el caso. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia
o adecuado las obras a la misma, se proceder a ordenar la demolicin de la sobras
ejecutadas segn la licencia caducada o en contravencin a la misma, y a la
imposicin de las multas sucesivas, aplicndose en lo pertinente lo previsto en el
pargrafo 1 del artculo anterior.
ARTCULO 102.- OBLIGACIN
DE RECONSTRUCCIN DE INMUEBLES DE
CONSERVACIN.
De conformidad con el artculo 106 de la Ley 388 de 1997, sin
perjuicio de las dems sanciones establecidas en las normas, cuando la actividad
ejecutada sin licencia consistiera en la demolicin de una construccin o edificio de
valor cultural, histrico o arquitectnico, se proceder de manera inmediata a la
paralizacin de dicha actividad, y se ordenar la reconstruccin de lo indebidamente
demolido, segn su diseo original, la cual deber someterse
a las normas de
conservacin y restauracin que le sean aplicables.
Si transcurrido el trmino determinado para la iniciacin de las obras de reconstruccin,
stas no hubieren iniciado, las obras se acometern por el Municipio, a costa del
interesado, para lo cual se aplicar lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley 9 de 1989.
Las anteriores disposiciones se aplicarn igualmente a los propietarios y poseedores de
inmuebles de conservacin cultural, histrica y arquitectnica, que incumplan con las
obligaciones de adecuado mantenimiento de los inmuebles, en razn de lo cual el
inmueble amenace ruina.
En los eventos de que trata este artculo no podr otorgarse licencias para la edificacin
de obras diferentes a las de reconstruccin del inmueble.
ARTCULO 103.- RESTITUCIN DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PBLICO. De
conformidad con el artculo 107 de la Ley 388 de 1997 los elementos constitutivos del
espacio pblico en inmuebles y reas de conservacin, que fuesen destruidos o alterados,
debern restituirse en trmino mximo de dos meses contados a partir de la providencia
que imponga la sancin.
El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la imposicin de multas sucesivas por
cada mes de retardo, en las cuantas sealadas en el presente Acuerdo y la
suspencin de los servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado en la
Ley 142 de 1994.
ARTCULO 104.- RESTITUCIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS.
De conformidad con el pargrafo del artculo 108 de la Ley 388 de 1997, la restitucin de
50
los servicios pblicos domiciliarios proceder cuando se paguen las multas de que trata
este Acuerdo y cese la conducta infractora.
ARTCULO 105.- FUNCIONES DE LA OFICINA DE PLANEACIN. Para los fines del
presente Captulo, la Secretara de Planeacin Municipal, tendr a su cargo las funciones
a las cuales se refiere el Decreto - Ley 78 de 1987 y dems disposiciones concordantes,
de acuerdo con lo dispuesto en los siguientes artculos.
PARGRAFO.- El Jefe de Planeacin Municipal, tendr a su cargo la coordinacin,
control y revisin de la debida ejecucin de todos los trmites y actuaciones que se refiere
este Acuerdo.
ARTCULO 106.- EXPEDICIN DE RESOLUCIONES DE PERMISOS Y SANCIONES.
El Alcalde expedir las resoluciones relativas a los permisos y sanciones a que se refiere
el presente Captulo.
PARGRAFO.- El Alcalde, podr sealar mediante Resolucin y circulares las situaciones
no previstas expresamente en este Acuerdo, pero que se deriven de la naturaleza y
alcance del mismo, y asignar las funciones y responsabilidades correspondientes.
ARTCULO 107.- REGISTROS Y RADICACIONES. Los registros, las radicaciones, sus
cancelaciones y los certificados a los que se refiere el presente Acuerdo, se harn por el
Secretario de Planeacin Municipal.
ARTCULO 108.- RESPUESTAS A SOLICITUDES Y CONSULTAS. Los oficios de
respuesta a solicitudes de informacin y a consultas y los que contengan observaciones
a las peticiones presentadas a la documentacin que se acompae a
las mismas o a su contenido, sern resueltos por el secretario de Planeacin Municipal.
CAPTULO IV
DEL COMPONENTE RURAL DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ARTCULO 109.- DEFINICIN: El componente rural del Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial est constituido por las polticas, acciones, programas y normas para orientar y
garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera
municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo. Deber identificar sealar y
delimitar en forma detallada, por lo menos la localizacin de los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
Resguardos Indgenas y centros de colonizacin y explotacin agropecuaria y minera

reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales.
reas expuestas a amenazas y riesgos.
reas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento o de los servicios
pblicos y para la disposicin final de residuos slidos y lquidos.
5. reas de produccin agropecuaria, forestal y minera.
51
6. Equipamientos de salud y educacin

7. reas degradadas.
SUBCAPTULO I
POLTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES Y NORMAS
ARTCULO 110.- POLTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES. Para los fines del presente
Acuerdo las polticas de corto y mediano plazo de Ordenamiento Territorial, los programas
y acciones para el rea rural son las siguientes:
1. Conservacin y rehabilitacin de los elementos naturales degradados que conforman
los recursos ecolgicos y ambientales de las reas rurales del Municipio.
2. Optimizacin de los uso del suelo rural en busca de potenciar el desarrollo
agropecuario y forestal del Municipio.
3. Controlar el uso sobre las tierras de mayor aptitud agrolgica.
ARTCULO 111.- NORMAS PARA LA PARCELACIN DE INMUEBLES DENTRO DEL
REA RURAL DEL MUNICIPIO.
En cuanto a procedimiento, expensas, requisitos,
inspeccin, control y vigilancia para las actividades de parcelacin de inmuebles rurales,
se dar cumplimiento en todo lo pertinente a las disposiciones establecidas en el
presente Acuerdo para las actividades de urbanizacin o construccin en la parte urbana
del presente Plan.
SUBCAPTULO II
DELIMITACIN DE REAS
ARTCULO 112.- DELIMITACIONES DE REAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y
RIESGOS NATURALES. Dentro del rea rural del Municipio se delimitarn de comn
acuerdo con la C.D.A. las reas expuestas a amenazas y riesgos naturales que deben
estar identificadas en el diagnstico rural.
ARTCULO 113.- DELIMITACIN DE AREAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN.

Dentro del rea rural del Municipio se delimitarn las reas de conservacin y proteccin
de los recursos naturales, paisajsticos, histricos y culturales, de comn acuerdo con la
C.D.A., la Secretara de Planeacin Municipal y los organismos de cultura.
PARGRAFO 1.- Los habitantes que residan en las reas de conservacin y proteccin
(De manejo espacial, forestal protectora, inters para acueductos y ronda hdrica) se
regirn por los usos del suelo para estas zonas y los incentivos tributarios y otros
52
estmulos acordados por el Concejo Municipal, en el marco de una poltica de

concertacin cuyo desarrollo podr ejecutarse en el corto y mediano plazo.
PARGRAFO
2.- Los procesos de tratamiento, recuperacin y manejo de zonas
expuestas a amenazas y riesgos de uso, as como las conservaciones y proteccin
debern tener en cuenta y cumplir con la Resolucin de la C.D.A y dems normas que la
adicionen o complementen, en todo lo relacionado con los determinantes ambientales
para el Ordenamiento Territorial.
PARGRAFO 3.- Obligatoriedad de adoptar el sistema de informacin Geogrfica (SIG)
y la determinacin de recursos para su futura implementacin y actualizacin.
PARTE I
DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE INRIDA
TTULO II
REAS URBANAS Y RURALES
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO 114.- DIVISIN DEL TERRITORIO EN REAS. Para los efectos en la
aplicacin de las reglamentaciones urbansticas del territorio del Municipio se divide en
reas urbanas y rurales, con categoras de proteccin para las dos reas y suburbanas
para las rurales.
ARTCULO 115. PERMETROS. Los permetros son las lneas que delimitan las reas
antes mencionadas.
Los permetros que delimitan las reas urbanas de las reas rurales se denominan
permetros urbanos.
ARTCULO 116.- PLAN OFICIAL DE PERMETROS. Adptense los Planos de los
permetros urbano y Municipal, elaborados por el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
del Municipio de Inrida segn las escalas sealadas, referidos a las coordenadas
geogrficas del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi como parte integrante del presente
Acuerdo, planos en los cuales figuran enmarcadas dentro de sus respectivos permetros
las reas urbanas, y rurales del Municipio.
CAPTULO II
53
REAS URBANAS
ARTCULO 117.- SUELO URBANO. Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio
municipal destinadas a usos urbanos por el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, que
cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado,
posiblitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a
estas categoras aquellas zonas
con procesos de urbanizacin incompletos,
comprendidos en reas consolidadas con edificacin, que se define como rea de
mejoramiento integral. Las reas que conforman el suelo urbano sern delimitadas por
permetros y podrn incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningn caso el
permetro urbano podr ser mayor que el denominado permetro de los servicios
pblicos o sanitario.
Las reas urbanas son aquellas cuyo desarrollo debe definirse en los usos urbanos que
se adopten para los diferentes sectores, determinando, entre otros, los sectores
residenciales, cvicos, comerciales, industriales y de recreacin o mixtos.
Dentro los criterios para la clasificacin del suelo urbano, adems de lo establecido en la
Ley N 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, deber tenerse en cuenta los
sealados en los actos administrativos por la C.D.A.
ARTCULO 118.- DESARROLLO EN USOS URBANOS. La definicin del desarrollo de
los usos urbanos de un determinado sector o inmueble, o grupo de inmuebles, supone
la posibilidad jurdica de tales usos segn la divisin del territorio municipal adoptada en el
presente Acuerdo, teniendo en cuenta que para definir sectores por uso, se requiere el
diseo de polticas de reforma urbana y reglamentaciones que por las caractersticas de la
ciudad an no existen.
1.
2.
Definicin de los usos urbanos

La ejecucin de obras de infraestructura y saneamiento apropiadas para el
desenvolvimiento de los usos urbanos permitidos y sus especificaciones tcnicas.
3. La ejecucin de obras y trabajos de seguridad y prevencin de accidentes y
desastres, de ser necesario.
4. La prestacin de servicios pblicos con la intensidad, periodicidad, calidad y
cobertura requeridas para tales usos.
5. La ubicacin, cesin adecuacin y amoblamiento de las reas de uso pblico.
6. El Plan vial local y las definiciones relativas a la cesin y construccin de los tramos
y dems obras del plan vial y de los planos maestros de redes de servicios pblicos
que interesan al sector.
7. Las caractersticas del espacio pblico, en general.
8. Las caractersticas y volumetra de las edificaciones, diferencindolas segn sus
usos.
9. Las caractersticas del equipamiento comunal privado.
10. Las caractersticas y localizacin de equipamientos privados relacionados con
moteles, Residencias y prostbulos.
54
PARGRAFO.- El desarrollo de los usos del suelo urbano y sus caractersticas sern
reglamentados una vez se apruebe el presente Acuerdo, de conformidad con las normas
urbansticas elaboradas para tal efecto.
ARTCULO 119.- PRERREQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS USOS
URBANOS. Los usos permitidos en las reas de actividad y zonas dentro del rea
urbana del
Municipio no
podrn
funcionar sino cuando se haya iniciado la
reglamentacin de los procesos de urbanizacin de los terrenos y la construccin de las
edificaciones adecuadas para los usos permitidos.
Tales edificaciones debern contar con servicios pblicos instalados y en condiciones de
ser prestados, todos ellos de conformidad con la licencias de urbanismo y construccin
regularmente expedidas, en las cuales deben quedar establecidas las obligaciones de
propietarios, urbanizadores, constructores y dems interesados, de manera que se
garantice la viabilidad y aptitud de las estructuras y edificaciones para el funcionamiento
de los usos permitidos.
Se excepta de lo anteriormente establecido, el funcionamiento de los usos urbanos en
los barrios, asentamientos y desarrollos que sean objeto de legalizacin, caso en el cual
los usos urbanos podrn funcionar con arreglo a los planes parciales mediante los
cuales se adopte la reglamentacin urbanstica de la zona, barrio, asentamiento o
desarrollo legalizado, aun si el cumplimiento de todos los presupuestos de que trata el
presente artculo.
La viabilidad de las estructuras en los barrios, asentamientos o desarrollos legalizados
se obtendr paulatinamente a travs de los programas habitacionales y regulacin que
se adopten dentro del proceso de mejoramiento.
ARTCULO 120.- USOS URBANOS. Para los efectos del Presente Acuerdo, se
consideran usos urbanos los usos no agrcolas de la tierra, o sea aquellos que
demandan de un proceso de urbanizacin previo, as como edificaciones idneas que
sirvan de soporte fsico para el normal desenvolvimiento de tales usos.
Los usos urbanos requieren como presupuesto inherente a su funcionamiento, que se
den las caractersticas ambientales, espaciales y de infraestructura propias del rea
urbana y por lo tanto se identifican en los siguientes aspectos:
1. Calidad: Que no sean nocivos ni peligrosos para la vida y la salud.

2. Magnitud: Que sea posible su ubicacin y funcionamiento dentro del complejo
urbano, lo cual conlleva limitaciones a la magnitud de los terrenos y edificaciones
destinados a tales usos.
3. Frecuencia: Que se presenten con la suficiente intensidad en el territorio de manera
que utilicen la infraestructura de servicios de caractersticas urbanas y que generen
zonas de actividad.
4. Interrelacin: Que generen una relacin de interdependencia econmica y funcional,
que es a la vez causa y efecto de la conurbacin.
Todos los usos permitidos en las reas urbanas se consideran usos urbanos.
55
Por tanto, para que puedan desenvolverse normalmente n determinados sectores o

edificaciones dentro del rea urbana, se requiere el cumplimiento previo de los procesos
de definicin del desarrollo en usos urbanos, de urbanizacin y de construccin de que
tratan los artculo anteriores.
No se podrn permitir los usos agrcolas, pecuarios y de especies menores de
explotacin extensiva dentro de suelos urbanos destinados a residencias, comercio y
servicios o zonas de espacio pblico correspondientes a escenario deportivos y
recreacionales o a zonas verdes; autorizando nicamente proyectos de horticultura y
frutales, familiar a nivel de solares, los proyectos mineros o de industria extractiva no
sern compatibles en ningn momento con los usos urbanos, as sea con restricciones,
sino con autorizacin de la Alcalda Municipal, previa obtencin de la licencia ambiental
respectiva.
Por otra parte, los usos urbanos se consideran prohibidos en las reas no urbanas del
Municipio. De ah que para poder definir el desarrollo de usos urbanos de los terrenos
de las reas rurales, sea preciso incorporarlos previamente como nuevas reas.
PARGRAFO
1. REAS DE UBICACIN DE INFRAESTRUCTURA PARA USOS
INSTITUCIONALES Y SERVICIOS PBLICOS: Corresponden a las unidades
territoriales identificadas por el Municipio y que se ha previsto de acuerdo a las normas
ambientales para la instalacin de obras de infraestructura, dotacin, acopio y/o
prestacin de servicios pblicos en general.
1.
2.
3.
4.
USO PRINCIPAL: Centros de acopio y escenarios deportivos demarcado hospitales,

cementerios, acueductos, sistemas de tratamiento de agua potable y residual,
centros educativos, infraestructura de saneamiento, sistemas de disposicin de
residuos slidos, mataderos, plazas de mercado, plazas de ferias y exposiciones,
terminales de transporte con su zona de seguridad.
USO COMPATIBLE: Infraestructura complementaria para el establecimiento del uso
principal.
USO CONDICIONADO: Actividades antrpicas que alteren y modifiquen cualitativa
o cuantitativamente el servicio prestado, de acuerdo a la legislacin vigente.
USO PROHIBIDO: Industria, minera, agropecuarios, comercio y vivienda.
PARGRAFO 2.- AREAS DE PROTECCIN DE INFRAESTRUCTURA PARA USOS

INSTITUCIONALES Y SERVICIOS PBLICOS.
Corresponde a las unidades
territoriales identificadas por el Municipio como permetro de proteccin y aislamiento de
las obras de infraestructura, conduccin, dotacin, acopio y/o prestacin de servicios
pblicos en general.
1. USO PRINCIPAL: Proteccin y aislamiento.

2. USO COMPATIBLE: Restauracin, aislamiento y conservacin.
3. USO PROHIBIDOS: Industria, minera, agropecuarios, comercio y vivienda.
56
PARGRAFO 3.- Los procesos de uso, ocupacin y transformacin del suelo urbano,
debern tener en cuenta y cumplir con lo relacionado por la C.D.A. y dems normas que
la adicionen o complementen, en todo lo relacionado con los determinantes ambientales
para el Ordenamiento Territorial.
CAPTULO III
REAS RURALES
ARTCULO 121.- REAS RURALES. Son aqullas cuyo desarrollo debe definirse en
usos agropecuarios, forestales y mineros y usos complementarios y compatibles, con
arreglo a los usos del suelo que se adopten para los diferentes sectores de las reas
rurales.
Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de
seguridad, o por su destinacin a los usos mencionados anteriormente, adems de
explotacin y de recursos naturales y actividades anlogas.
La clasificacin de los suelos rurales deber tener en cuenta las determinantes para la
proteccin establecida por la C.D.A.
Para los efectos del presente Acuerdo los usos pecuarios, la zootecnia y zoocriaderos en
general, los usos forestales y la agroindustria, se consideran usos agropecuarios
La definicin del desarrollo en los usos de que tratan los incisos anteriores supone obras
de infraestructura, seguridad, prevencin de accidentes y desastres, saneamiento y
servicios pblicos apropiados para el desenvolvimiento de los usos agrcolas y los
dems que sean viables con arreglo al Plan de desarrollo del respectivo sector.
Dentro del presente acuerdo se consideran como reas rurales
municipales, las zonas de colonizacin de uso agropecuario y minero.
los resguardos
ARTCULO 122.- SUELOS DESTINADOS A USOS AGROPECUARIOS. Salvo que

exista disposicin especial en contrario, o acto administrativo de carcter particular y
concreto que conlleven la utilizacin de los suelos en usos urbanos, u otros no agrcolas
del suelo, se entiende que estn destinados a los usos agrcolas todos los terrenos
situados en reas rurales del Municipio, que la C.D.A. haya considerado como tales:
Los casos referidos en el pargrafo anterior se sujetar a las normas sobre
parcelaciones rurales con fines de construccin de vivienda campestre establecidas por
la C.D.A.
PARGRAFO .- Los procesos de uso, ocupacin y transformacin del suelo rural
debern tener en cuenta y cumplir con las normas que la adicionen o complementen, en
particular con los determinantes para la proteccin de los suelos rurales,
se
57
reglamentarn mediante resolucin de la C.D.A. que tratar los siguientes temas: Malla
ambiental, rea forestal protectora, reas agropecuarias, suelos de uso agropecuario
tradicional, suelos de uso agropecuario semi-mecanizado o semi-intensivo, suelos de uso
agropecuario mecanizado o intensivo, reas que presentan actividad agropecuaria con
manejo integral, suelos para explotacin bajo invernadero, reas destinadas a la
agricultura biolgica u orgnica, reas de distritos de adecuacin de tierras, reas
susceptibles en actividades mineras, reas de restauracin morfolgica y rehabilitacin,
reas de restauracin ecolgica y rehabilitacin productiva sostenible, corredores viales
de servicios rurales y parcelaciones rurales con fines de construccin de vivienda
campestre, y los suelos de proteccin y conservacin propios de la regin de la Orinoquia
y Amazonia dentro de la jurisdiccin del Municipio de Inrida.
PARTE III
ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO
TTULO I
NORMAS URBANSTICAS GENERALES
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO 123.- ZONIFICACIN. Es la divisin del territorio del Municipio con el fin de
regular en forma ordenada los usos del suelo y su intensidad, as como las
caractersticas urbansticas y arquitectnicas de las reas y edificaciones que se destinan
a los diversos usos.
ARTCULO 124.- USO. Es la utilizacin que se le da a los elementos materiales de la
estructura territorial en las distintas actividades ciudadanas.
Algunos usos se fundan en derechos de ciudadanos en general, como son las diversas
formas del uso pblico a las que estn destinados algunos bienes de propiedad pblica;
otros usos se fundan en las actividades propias de las empresas de servicios pblicos,
como es el uso de las redes, instalacin y obras de infraestructura de servicios pblicos
por parte de ellas y de los usuarios, conforme
a lo que al respecto prevean los
respectivos reglamentos de suscripcin; otros usos son necesarios para el cumplimiento
de las funciones pblicas en general, como son los usos que se le dan a los edificios
pblicos para la prestacin de los servicios administrativos; finamente, otros usos tienen
su fundamento en le derecho en el derecho de propiedad y en el ejercicio de las
libertades pblicas, en especial la libertad de empresa, como son los usos residenciales,
los uso comerciales, y los usos industriales, as como tambin algunos de los usos
para fines cvicos o institucionales, que se sustraen de la actividad propiamente pblica y
ciertas formas especificas del uso o disfrute colectivos que pueden darse
propiedad privada, conforme al artculo 5 de la Ley 9 de 1989.
58
en la
ARTCULO 125.- USO PERMITIDO. Uso permitido es el tipo de utilizacin asignado a

un sector del Municipio, a un terreno, a una edificacin o un inmueble o un conjunto de
inmuebles, o a parte de stos, por las normas urbansticas.
Los usos no asignados por las normas urbansticas como permisibles dentro del mbito
espacial normativo respectivo, se consideran prohibidos all.
ARTCULO 126.- INTENSIDAD DEL USO. Es el mayor o menor grado de
utilizacin
de un rea, zona, inmueble, edificacin o conjunto de inmuebles o
edificaciones, para el uso permitido.
ARTCULO 127.- LA ZONIFICACIN COMO FACTOR DETERMINANTE DE LAS
NORMAS URBANSTICAS. Toda zonificacin implica la adopcin de determinadas
normas dentro unos lmites precisos, por medio de los cuales se regulan los usos y su
intensidad.
Las reglamentaciones incluyen, adems, como normas condicionantes de la viabilidad de
las estructuras para el funcionamiento de los usos permitidos, las normas urbansticas,
arquitectnicas, de construccin, ambientales y de higiene que deben cumplir los
inmuebles, edificios o desarrollos destinados a dichos uso, teniendo en cuenta para ello
la intensidad del uso y las caractersticas del entorno y las zonas de influencia, cuando
se traten de uso que produzcan impacto o requieran de particulares especificaciones
tcnicas para las vas, o la infraestructura de servicios pblicos.
ARTCULO 128.- VIABILIDAD O APTITUD DE LAS ESTRUCTURAS. Es la idoneidad
de una urbanizacin, edificio, inmueble, terreno o de las estructuras en general, para el
funcionamiento de un uso permitido, por estar cumpliendo con las reglamentaciones
urbansticas del sector zonificado.
Al expedirse la licencia de urbanismo o de construccin, o el certificado de uso del suelo
para el funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales, deber
especificarse en ello el uso o los usos permitidos, los cuales no podrn funcionar sin el
previo cumplimiento de los requisitos de aptitud de las estructuras.
ARTCULO 129.- IMPACTO DE LOS USOS EN LA ESTRUCTURA URBANA. Impacto
es el efecto producido en un sector, zona o rea determinada por la actividad inherente
a un uso especfico.
El impacto generado por los usos puede ser de carcter positivo cuando aporta
beneficios al sector, zona o rea y negativo, en caso de que ocasione o propicie
deterioro de los mismos.
Por lo general los usos permitidos tienen ambas caractersticas; de suerte que las
reglamentaciones perseguirn el propsito de controlar los impactos negativos y
consolidar los usos que fomenten impactos positivos.
59
Segn el medio sobre le cual se produce el efecto, los impactos negativos pueden ser de
tres tipos:
1. IMPACTO AMBIENTAL. Cuando se presentan contaminacin y deterioro del medio

ambiente.
2. IMPACTO FISICO. Cuando se alteren condiciones de las estructuras urbanas en
perjuicio de las mismas.
3. IMPACTO SOCIAL. Cuando se presentan incomodidades y factores deteriorantes de
la calidad de vida de una determinada comunidad, en virtud de una actividad urbana.
ARTCULO 130.EL CONTROL DE LOS IMPACTOS
COMO MOTIVO
DETERMINANTE DE LAS NORMAS URBANSTICAS.
La necesidad de controlar
efectivamente los impactos ambiental, social, y urbanstico generados por las actividades
ciudadanas, inciden, tanto en la calidad de vida de los ciudadanos como en la estabilidad
de las propias estructuras urbanas y los elementos materiales que las conforman y
estn destinados a servir de sustentculo fsico al Municipio, esa es la principal razn de
ser de las restricciones y las exigencias que son inherentes a las normas urbansticas.
ARTCULO 131.- LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES COMO FUENTE DE
IMPACTOS NEGATIVOS.
Las actividades contaminantes son fuente de impactos
negativos, en especial impactos ambientales.
Se entiende por actividad contaminante toda aqulla que vierte en los lquido, areo y
terrestre emisiones slidas, lquidas, gaseosas o energticas que, por su naturaleza,
caractersticas, concentracin o volumen, imposibiliten o dificulten su absorcin,
dispersin o degradacin por medio de los mecanismos naturales de depuracin.
Entre las formas de contaminacin ms frecuentes se destacan:
1. CONTAMINACIN DEL MEDIO LQUIDO: Se denomina contaminacin del medio
lquido el acto por el cual se introduce en dicho medio (aguas dulces o salinas de
cualquier clase), sustancias liquidas, gaseosas, slidas (de grano fino, coloides, solutos,
etc.), o energticas que daan, envenenan o perjudican la calidad del agua natural.
b) CONTAMINACIN DEGRADACIN DEL SUELO: Se considera contaminacin
degradacin del suelo el acto por el cual se introducen en este medio efluentes
industriales slidos o lquidos que destruyen los suelos y los seres vivos de dicho medio;
u otros factores que causen acumulacin de aspecto degradable a la vista, o mal
olientes, a que se tornen en focos potenciales de infeccin o infestacin, en deterioro de
calidad del suelo y del sustento fsico.
c) CONTAMINACIN ACSTICA: Se denomina contaminacin acstica el exceso de
ruido y sonidos nocivos presentes en un recinto cerrado o rea abierta.
d) CONTAMINACIN ATMOSFRICA Y DEL ESPACIO AREO:
Se denomina
contaminacin de la atmsfera y del espacio areo al acto por el cual se introducen en
dicho medio, polvos, vapores, gases, humos, emanaciones y en general sustancias de
cualquier naturaleza que pueda causa enfermedad, o dao o molestias a las Plantas,
animales y en especial al ser humano o deterioren los objetos materiales.
60
e) CONTAMINACIN TRMICA: Se denomina contaminacin trmica el proceso por el

cual se introducen excesivas cantidades de calor en el medio ambiente
alterando la constitucin fsica del mismo y causando cambios en los factores qumicos,
biolgicos, paisajsticos o climticos.
f) CONTAMINACIN VISUAL: Es la ubicacin de barreras, vallas, avisos, cerramientos,
construccin, luces artificiales y en general obstculos visuales de detrimento del entorno
y del paisaje.
CAPTULO II
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO DEL USO DEL SUELO
ARTCULO 132.- REGLAMENTOS DE USO DEL SUELO.
El presente Acuerdo
autorizar la elaboracin del reglamento del uso del suelo con el conjunto de normas
urbanas especificas que permiten definir los usos autorizados o prohibidos, as como
las condiciones bajo las cuales se puede edificar, de acuerdo con las metas fijadas por las
polticas de desarrollo en cada una de las zonas de que trata el presente Acuerdo.
El reglamento contar con un subcaptulo por zona; en cada subcaptulo aparecen 12
artculos que constituirn el reglamento de la zona. Todas las normas necesarias a un
control efectivo de la edificacin se distribuyen en cada uno de estos artculos:
1.
2.
3.
4.
5.
Tipos de ocupacin y uso del suelo autorizados.

Tipos de ocupacin y uso del suelo prohibido
Condiciones de accesibilidad a la red vial.
Caractersticas del terreno (forma, rea, etc.).
Implementacin de la construccin en relacin con el espacio pblico, principalmente
las vas (parmetro, retiro, antejardn, voladizo, etc.).
6. Implementacin de la construccin en relacin con los predios adyacentes
(aislamientos).
7. Implementacin de las construcciones entre s en un mismo lote (urbanizacin,
conjuntos, etc.).
8. ndices de ocupacin del suelo, porcentaje del rea del lote que se puede edificar
9. Altura de la construccin.
10. Aspecto exterior (forma, materiales, colores, etc.).
11. Estacionamiento, garajes.
12. Tratamiento de las zonas libres y verdes.
ARTCULO 133.- CLASIFICACIN DE LAS EDIFICACIONES. Para la clasificacin de
las edificaciones y para su asignacin a las diferentes zonas, se consideran dos
parmetros fundamentales:
1. El uso o actividad que se desarrolla en la edificacin o predio.
2. El tipo de impacto que genera tal actividad sobre el entorno aledao a la edificacin.
ARTCULO 134.- CLASIFICACIN DE LAS EDIFICACIONES. La clasificacin de las
edificaciones en relacin con el tipo de suelo es la siguiente:
1.
61
Categora A: Uso institucional.
Son todos los establecimientos o espacios de propiedad de entidades del orden

municipal, departamental, o nacional y de las organizaciones no gubernamentales que
prestan un servicio a la comunidad.
2. Categora B: Uso comercial y de servicio.
Son todos los servicios del sector privado destinados a la comercializacin distribucin,
acopio o almacenamiento de bienes y a la prestacin de servicios.
3. Categora C: Uso fabril o industrial.
Son todos los establecimientos del sector privado o pblico destinados a la produccin o
transformacin de bienes de consumo.
4. Categora D: Uso residencial.
Son todas las edificaciones cuyo uso predominante es la residencia principal.
5. Categora E: Uso recreacional.

6. Categora F: Uso reas libres sin desarrollar.
Son los terrenos no urbanizados, ni edificados, comprendidos dentro de los lmites del
casco urbano.
7. Categora G: Uso Mixto (vivienda, comercio y otros).
8. Categora H: Otros.
ARTCULO
135.- CLASIFICACIN DE IMPACTOS QUE SE PUEDEN GENERAR
CON LOS USOS DEL SUELO. La clasificacin de los impactos en relacin con el uso o
actividad que se desarrolla en una edificacin es la siguiente:
1) Impacto ambiental
a) Contaminacin por ruido
b) Contaminacin por olores: El Matadero, basuras
c) Vibraciones
d)
e)
f)
g)
h)
62
Contaminacin por residuos atmosfricos

Contaminacin por residuos lquidos: Casco urbano en general
Inflamabilidad: Distribuidores de Gas, Estacin de gasolina; el alcantarillado
Consumo de servicios: matadero, el alcantarillado
Contaminacin por desechos hospitalarios
2) Impacto urbano
a)
b)
c)
d)
e)
Ocupacin sobre calzada

Ocupacin sobre andn y/o zona verde
Cogestin vehicular
Actividad de cargue y descargue
Deterioro vial y/o ambiental
3) Impacto social
-. Molestias socio-sicolgicas, causadas a los vecinos
ARTCULO
136.- CLASIFICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE USO
INSTITUCIONAL. Para la clasificacin de los establecimientos de uso institucional se
tiene en cuenta, adems del impacto que pueden generar, el tipo de servicios que
prestan.
Grupo 1: Sector administracin y seguridad.
1. Alcalda, Gobernacin, edificios municipales, departamentales,
nacionales
2. Sede del Comando de Infantera de Marina y Polica Nacional
3. Sede de los Organismos de Justicia: Juzgados, Fiscalas.
4. Sede del Cuerpo de Bomberos
5. Sede de la Defensa Civil
6. Crcel Municipal
7. Registradura Municipal
regionales
Grupo 2. Sector Servicios sociales y comunitarios

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Educacin: Colegios, escuelas, jardines infantiles, centros de educacin tcnica y

profesional, formal e informal.
Salud:
Hospital Manuel Elkin Patarroyo, secretaras de salud Departamental y
Municipal.
Cultura: Casa de la cultura y fondo mixto de cultura
Recreacin y Deporte: Escenarios recreacionales y deportivos
Sede de Asociaciones Comunitarias: Juntas de Accin Comunal, Cooperativas,
Asociaciones de Mujeres, artesanos, etnias indgenas, microempresarios y sindicatos
Templos: Catlico y protestantes
7.
63
Esparcimiento: Discotecas, El Mirador, la piscina
Grupo 3. Sector servicios pblicos.

1.
2.
3.
4.
Plaza de mercado
Matadero
Terminales de transporte: Puerto fluvial; aeropuerto, parqueadero de carros de
servicio pblico de pasajeros y carga.
Plantas de acueducto, alcantarillado, energa y disposicin de residuos slidos:
ARTCULO
137.CLASIFICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE USO
COMERCIAL Y DE SERVICIOS. (Subsistema de Funcionamiento-Espacial, ejecucin y
propuestas de ordenamiento urbano)
1. Grupo 1: comercio minorista y prestacin de servicios profesionales.
Son los establecimientos destinados a la comercializacin al detal y/o a la prestacin de
servicios profesionales de uso diario, que por no generar impactos ambientales ni
urbanos, se consideran compatibles y complementarios de uso residencial.
2. Grupo 2: Comercio mayorista y prestacin de servicios especiales.
Son los establecimientos destinados a la distribucin al mayor, acopio y almacenamiento
de bienes y a la prestacin y urbanos moderados, se consideran compatibles pero no
complementarios de uso residencial y cuya localizacin ser restringida.
3. Grupo 3: Comercio y prestacin de alta peligrosidad.
Son los establecimientos destinados a la distribucin y/o almacenamiento de productos
altamente inflamables, combustibles o potencialmente explosivos, incompatibles con el
uso residencial por el peligro que presenta.
ARTCULO 138.- CLASIFICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE USO FABRIL E
INDUSTRIAL.
1. Grupo 1: Uso fabril e industrial compatible:
Son los establecimientos destinados al uso artesanal y de transformacin que por
generar impactos ambientales de tipo A1, A2 y A3 en forma leve, se consideran
compatibles y complementarios de uso residencial.
2. Grupo 2: Uso fabril e industrial compatible. Con retraccin
Son los establecimientos destinados al uso artesanal y de transformacin que por
generar impactos urbanos de todo tipo y ambientales de tipo A1, A2 y A3, en forma
64
moderada, se consideran como compatibles pero no complementarios del uso residencial

y cuya localizacin ser restringida.
3. Grupo 3: Uso fabril e industrial incompatible.
Son los establecimientos destinados a la transformacin y produccin que por generar
impactos ambientales y/o urbanos de todo tipo, as como riesgos de alta peligrosidad se
consideran como incompatibles con cualquier otro uso y cuya localizacin ser restringida
a una zona especfica.
4. Grupo 4: Industria Extractiva.

Son las actividades econmicas orientadas a la extraccin, explotacin y beneficio de los
materiales de la corteza terrestre que por generar impactos ambientales y/o urbanos y
rurales de todo tipo, as como riesgos de alta peligrosidad se consideran como
incompatibles con cualquier otro uso y cuya localizacin ser restringida a una zona
especfica, bajo las siguientes formas:
a. Explotacin de materiales de arrastre y de aluviones.
b. Explotacin de depsitos de piedra, arena y cascajo destinados a la construccin.
c. Explotacin de materiales metlicos y no metlicos.
ARTCULO 139.- USO RESIDENCIAL. La clasificacin de las edificaciones de uso
residenciales tiene en cuenta dos factores bsicos:
1. La densidad
2. El respeto de la tipologa predominante de la zona.
Se puede as distinguir cuatro modalidades diferentes:
1. Vivienda unifamiliar puntual, o sea casa individual implantada en un lote
independiente.
2. La vivienda unifamiliar agrupada, o sea un conjunto de casa individuales organizadas
en un Plan de vivienda o condominio.
3. El multifamiliar puntual, o sea un edificio de uno o ms apartamentos implementados
en un lote independiente.
4. Multifamiliar agrupado, o sea un conjunto de edificios de dos o ms apartamentos, no
contiguos e implementados en un mismo lote.
PARGRAFO: Si bien la asignacin de los diferentes usos del uso del suelo para cada
zona tiene un carcter impositivo, la flexibilidad de la clasificacin de los establecimientos
en cuanto a la prestacin de la calidad y grado de cada impacto permitir a la oficina de
Planeacin en los casos de litigio, hacer respetar y preservar el carcter, la funcin y la
vocacin de cada zona.
65
CAPTULO III
ZONIFICACIN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
ARTCULO 140.- ZONIFICACIN. La zonificacin del territorio debe responder a las
polticas de crecimiento y desarrollo que definen l a vocacin privilegiada de los
diferentes barrios, y as preservar el equilibrio entre las funciones y los valores de los
paisajes urbanos.
Para tal efecto se establece la clasificacin
consolidacin y su uso, de la siguiente manera:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
de las diferentes zonas su estado de
Zona Central de Uso Mixto Z.C.U.M.

Zona residencial consolidada Z.R.C.
Zona de desarrollo residencial Z.D.R.
Zona de expansin urbana y de proteccin integral Z.E.P.
Zona Natural Agrcola - Z.N.A.
Zona Natural de proteccin Z.N.P.
ARTCULO 141.- ZONA CENTRAL DE USO MIXTO Z.C.U.M. Esta zona corresponde
al sector consolidado central del rea urbana, el cual se caracteriza por su arquitectura y
urbanismo tradicional y por la multiplicidad de actividades que se desarrollan alrededor del
eje vial de las calles 15 y 16 entre las carreras 1- y 9 y carrera 9. entre calles 15 a 19.
PARGRAFO.- Igualmente se consideran zonas centrales de uso mixto las localizadas
en las mrgenes de las vas principales de acceso a cada uno de los barrios de la ciudad
de Inrida.
ARTCULO 142.- OBJETIVOS. Se debe conservar la estructura mixta del uso del suelo
actual y densificar
en particular el uso
residencial proponiendo una tipologa
arquitectnica y urbanstica acorde con el entorno.
Quedar prohibida la implantacin de nuevos establecimientos susceptibles de generar
impactos urbanos importantes o de deteriorar el patrimonio arquitectnico.
ARTCULO 143.ZONA RESIDENCIAL CONSOLIDADA Z.R.C.
Esta
zona
corresponde al desarrollo de uso residencial, que se da en cada uno de los barrios
excepto las que corresponden a las vas principales de acceso.
ARTCULO 144.- OBJETIVOS. Se debe preservar el carcter residencial dentro de la
alta superficie de terrenos urbanos sin densificar.
ARTCULO 145.- ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIAL Z.D.R. REAS LIBRES
SIN DESARROLLAR: Esta zona est conformada por los sectores en proceso de
desarrollo (lotes sin desarrollar, los cuales presentan un uso residencial bajo, all se
pueden implementar programas en modalidad de Planes de vivienda de inters social que
se pueden complementar con equipamientos de recreacin y servicios comunitarios.
66
Los limitantes naturales que enmarcan esta zona implican un control estricto de la
actividad constructora espontnea y exigen de un estudio topogrfico detallado para
delimitar con exactitud los predios construibles.
ARTCULO 146.- OBJETIVOS. Conservar y respetar los usos del suelo actuales
propiciando a la densificacin del uso residencial teniendo en cuenta los criterios
tcnicos restrictivos.
ARTCULO 147.- ZONA DE EXPANSIN URBANA Y SUELOS DE PROTECCIN
INTEGRAL DE LA CIUDAD DE INRIDA ZEP.
Esta zona esta conformada por los
terrenos comprendidos entre el actual permetro urbano y los linderos de los resguardos
indgenas que circundan la ciudad.
PARGRAFO. Actualmente el Municipio de Inrida no requerira expansin urbana, por
tener gran cantidad de zonas libres sin edificar; sin embargo hay que tener en cuenta
para el mediano y largo plazo el crecimiento que se puede generar de la ciudad y por
construcciones aledaas al casco urbano que implican una expansin, la cual se puede
considerar dentro de los planes parciales.
ARTCULO 148.- OBJETIVOS. Reservar estos terrenos para proyectos para: suelos
de proteccin y conservacin ambiental; suelos para planes de vivienda de inters social
y/o equipamientos urbanos en funcin de las futuras necesidades del Municipio; suelos
para creacin de zonas industriales y microempresariales, suelos para instalacin de
moteles y zonas de tolerancia y suelos para generacin de granjas autosuficientes
productoras de alimentos bsicos agropecuarios y especies menores, de acuerdo con los
determinantes ambientales y zonificacin concertada entre la C.D.A. y la Secretaria de
Planeacin Municipal. Se debe realizar estudios pblicos de factibilidad para la dotacin
de servicios pblicos y programar la construccin de las nuevas redes a mediano y largo
plazo incluyendo las obras en los Planes parciales que se aprueben para el efecto.
ARTCULO 149.- ZONA NATURAL AGRCOLA Z.N.A. Esta zona agrupada en todos
los terrenos clasificados como rea de conservacin y vigilancia en los mapas de usos
del suelo y usos propuestos (aptitud de usos del suelo)
Las reas de conservacin y vigilancia corresponden a terrenos no urbanizados ni
urbanizables con problemas geolgicos potenciales.
ARTCULO 150.- OBJETIVOS. Esta zona estar exclusivamente reservada al uso
agrcola, el cual podr estar supeditado a algunas restricciones en cuanto al tipo de
cultivo.
Se admitir la construccin de edificaciones en predios destinados a la produccin
agrcola nicamente si su uso es la residencia en los propietarios y/o sus respectivos
empleados as como las actividades agropecuarias anexas, cuando las condiciones del
terreno lo permitan.
Se permitir adems el desarrollo de uso recreativos siempre y cuando estos estn
relacionados con la conservacin y proteccin del medio ambiente.
67
ARTCULO 151.- ZONA NATURAL DE PROTECCIN AMBIENTAL Z.N.P. Esta zona

agrupa todos los terrenos clasificados como rea de proteccin en el mapa de usos del
suelo, mapa de ecosistemas estratgicos. Las reas de proteccin corresponden a
terrenos no urbanizados ni urbanizables con problemas geolgicos detectados.
ARTCULO
152.- OBJETIVOS. Se prohibir toda construccin y se exigir un
tratamiento agroforestal especifico, el cual podr incluir la interdiccin del uso
agropecuario en ciertas reas.
SUBCAPTULO I
NORMAS URBANSTICAS GENERALES PARA LA ZONA CENTRAL DE USO MIXTO
Z.C.U.M.
ARTCULO
153.- USOS PERMITIDOS. Los tipos de ocupacin y uso del suelo
autorizados en la Z.C.U.M., comprendida entre las calles 15 y 16 entre las carreras 1 y 9
y la carrera 9 entre las calles 15 y 19; as como las vas principales de acceso a los
barrios son:
1.
2.
3.
4.
Uso institucional: Grupo 1 y 2

Uso comercial: Grupo 1 y 2
Uso fabril: Grupo 1
Uso residencial: Unifamiliar y multifamiliar puntual.
ARTCULO
154.
prohibidos son:
USOS PROHIBIDOS.
Los tipos de ocupacin y uso del suelo
1. Uso institucional: Grupo 3

2. Uso comercial: Grupo 3
3. Uso fabril e industrial: Grupo 2,3 y 4
ARTCULO 155.- ACCESO A LA RED VIAL. Toda edificacin deber tener un acceso
directo a por lo menos una va tipo III.
ARTCULO
156.- CARACTERSTICAS DEL TERRENO. Frente mnimo: Para poder
edificar una construccin nueva, el lote deber tener un frente de un ancho mnimo de
(7.00 Mts).
ARTCULO 157.- IMPLANTACIN DE LA CONSTRUCCIN CON LA VA. En cuanto
a paralelo y retiros se conservar el paramento tradicional existente siguiendo la
continuidad de las edificaciones adyacentes.
Se podr exigir un retiro en primer piso para los edificios de uso pblico, segn las
recomendaciones que emitir la oficina de Planeacin Municipal. En este caso, el
segundo piso deber seguir el parmetro de las edificaciones existentes.
68
PARGRAFO 1.- VOLADIZOS. Autorizados bajo las siguientes condiciones:

1. Altura libre mnima: 2.50 Mts.
2. Ancho mximo:
0.60 Mts.
3. Longitud mxima hasta el 100 % de la longitud de frente.
La Secretara de Planeacin se reservar el derecho de prohibir el voladizo en ciertas
cuadras cuyo perfil urbano tradicional este todava preservado, si lo juzga conveniente
para la proteccin del patrimonio arquitectnico.
PARGRAFO 2.- BALCONES. Autorizados bajo las siguientes condiciones:
1. si se construye el voladizo autorizado, el balcn deber integrarse en l.
2. Si no se construye el voladizo autorizado, se podr construir un balcn bajo las
mismas condiciones que el voladizo.
PARGRAFO 3.- ANDENES. El andn deber construirse paralelo a la calzada y
ser libre de obstculo como desniveles o escaleras de acceso. Cuando la pendiente de
la va no lo permita, se aceptarn cambios de nivel no mayor de 0.15 Mts. El ancho
mnimo del andn ser de 1.m con sardineles de 15 cm de espesor y profundidad mnima
de 40 cm de conformidad con el uso de la va.
No se autorizar a partir de la aprobacin del presente acuerdo construcciones de
edificaciones por debajo de la cota de nivel de los andenes dado que ello facilita
problemas de inundacin y de almacenamiento de residuos lquidos y slidos
ARTCULO 158.- IMPLANTACIN DE LA CONSTRUCCIN CON RELACIN CON
LOS PREDIOS ADYACENTES. Se exigirn aislamientos posteriores con las siguientes
dimensiones:
ALTURA (MTS.)
De
De
De
0
a 3.00
3.00 a 6.00
6.00 a 9.00
DISTANCIA (MTS.)
5.00
6.00
10.00
Aislamientos laterales: No se exigirn pero se recomienda dado el clima establecerlos con

una distancia de 1m entre edificaciones destinadas a vivienda; para edificaciones
mayores los aislamientos laterales tendrn una distancia mnima de 4m.
ARTCULO 159.- IMPLANTACIN DE LAS CONSTRUCCIONES ENTRE S EN UN
MISMO LOTE. Los Planes de vivienda y los conjuntos de edificios multifamiliares
representan una modalidad de uso residencial autorizadas en la zona.
ARTCULO 160.- NDICE DE OCUPACIN DEL SUELO. Se permiten los siguientes
ndices de ocupacin del suelo para esta zona.
1.
2.
69
Edificaciones puntuales: El ndice de ocupacin es libre, siempre y cuando las

edificaciones cumplan con las normas de retiro y aislamientos y con las normas
sobre patios contempladas en el Presente Acuerdo.
Urbanizaciones o conjuntos: Tipo de ocupacin autorizado en la zona.
ARTCULO 161.- ALTURA DE LA CONSTRUCCIN. Se deber respetar la altura

promedio de la mayora de las construcciones que la manzana y/o de las edificaciones
adyacentes, teniendo en cuenta que la altura mxima para vivienda ser de doce (12)
metros y para edificios institucionales o comerciales ser de quince (15) metros (4 y 5
pisos respectivamente, previo estudio de suelos y con diseos estructurales sismoresistentes aprobados por la Secretara de Planeacin)
ARTCULO 162.- ASPECTO EXTERIOR. El tratamiento del aspecto exterior de las
edificaciones no tiene exigencias particulares, dado que la construccin en Inrida no
obedece a una o unas tipologas especificas; sin embargo la norma general y especifica
deber debe procurar el diseo en las zonas centrales de la cuidad de construcciones
que empiecen ha ser representativas de una arquitectura propia del entorno urbano y
regional considerando el ritmo de los vanos en fachada, los aleros, balcones, cubiertas, el
enchape o trabajo en piedra, y en lucimiento de colores por sectores y as lograr una
integracin volumtrica con las edificaciones colindantes.
ARTCULO
163.- GARAJES Y PARQUEADEROS.
1. Uso residencial: toda edificacin nueva se deber disponer de un espacio mnimo

de 2.30 Mts. X 4.10 Mts. Por cada unidad de vivienda, destinado a garaje.
2. Uso comercial y fabril grupo 2: Los establecimientos que generan una actividad
que cargue y descargue deben reservar una zona de maniobra y parqueo al interior
del lote de un rea mnima equivalente al 10% del rea construida.
PARGRAFO: Estas normas urbansticas estn jerarquizadas de acuerdo a los criterios
de prevalencia establecidos en el artculo 15 de la Ley 388 de 1997 y en su contenido
quedarn establecidos los procedimientos para su modificacin, revisin o ajuste de
acuerdo con lo que en esta norma se seala.
SUBCAPTULO II
NORMAS URBANSTICAS GENERALES ZONA RESIDENCIAL CONSOLIDADA Z.R.C.
ARTCULO 164.USOS PERMITIDOS. Los tipos de ocupacin y uso del suelo
autorizados para la Z.R.C., comprendida dentro del rea urbanstica de cada barrio a
excepcin de las vas centrales de acceso son:
1. Uso institucional: Grupo 1 y 2
2. Uso comercial: Grupo 1 y 2
3. Uso fabril: Grupo 1
70
4. Uso residencial: unifamiliar y multifamiliar puntual

ARTCULO 165.prohibidos son:
USOS PROHIBIDOS. Los tipos
de ocupacin y uso del suelo
1. Uso institucional: Grupo 3

2. Uso comercial: Grupo 3
3. Uso fabril e industrial: grupo 2, 3 y 4
ARTCULO 166. ACCESO A LA RED VIAL. Toda edificacin deber tener un acceso
directo a por lo menos una va tipo III.
ARTCULO 167. CARACTERSTICAS DEL TERRENO.
Frente Mnimo: Para poder edificar una construccin nueva, el lote deber tener un
frente de ancho mnimo de 6.00 Mts.
ARTCULO 168.- IMPLANTACIN DE LA CONSTRUCCIN CON LA VA. En cuanto
a paralelo y retiros se conservar el paramento tradicional existente siguiendo la
continuidad de las edificaciones adyacentes.
Se podr exigir un retiro en primer piso para los edificios de uso pblico, segn las
recomendaciones que emitir la Secretara de Planeacin Municipal. En este caso, el
segundo piso deber seguir de las edificaciones existentes.
PARGRAFO 1.- VOLADIZOS. Autorizados bajo las siguientes condiciones:
1. Altura libre mnima: 2. Ancho mximo:
3. Longitud mxima:
2.50 Mts.
0.60 Mts.
100 % de la longitud del frente.
La Secretara de Planeacin se reservar el derecho de prohibir el voladizo en ciertas

cuadras cuyo perfil urbano tradicional este todava preservado, si lo juzga conveniente
para la proteccin del patrimonio arquitectnico.
PARGRAFO 2.- BALCONES. Autorizado bajo las siguientes condiciones:
1. Si se construye el voladizo autorizado, el balcn deber integrarse en l.
PARGRAFO 3.- ANDENES. El andn deber construirse paralelo a la calzada y ser
libre de obstculos como desniveles o escaleras de acceso. Cuando la pendiente de la
va no lo permita, se aceptarn cambios de nivel no mayor de 0.15 Mts.
problemas de inundacin y de almacenamiento de residuos lquidos y slidos
71
ARTCULO 169.- IMPLANTACIN DE LA CONSTRUCCIN EN RELACIN CON LOS

PREDIOS ADYACENTE. Se exigir aislamientos posteriores con las siguientes
dimensiones:
Altura (mts)
Distancia (mts)
De 0 a 3.00
De 3.00 a 6.00
De 6.00 a 9.00
3.00
4.00
4.50
Aislamientos laterales: no se exigirn para las construcciones existentes, sin embargo por
razones de clima y dada la alta cantidad de lotes sin densificar se recomienda autorizar
aislamientos entre viviendas unifamiliares mnimo de 1 metro y para vivienda
multifamiliares o edificios institucionales mnimo de 5 metros
MISMO LOTE. Los planes de vivienda y los conjuntos de edificios multifamiliares
representan una modalidad de uso residencial nueva en la zona y sus proyectos se
sometern a lo contemplado en la solicitud de licencias urbansticas y de construccin.
ARTCULO 171.- NDICES DE OCUPACIN DEL SUELO. Se permiten los siguientes
ndices de ocupacin del suelo para esta zona:
1.
2.
Edificaciones puntuales: el ndice de ocupacin es libre, siempre y cuando las

edificaciones cumplan con las normas de retiro y aislamientos y con las normas
sobre patios contempladas en el Presente Acuerdo.
Urbanizaciones o conjuntos: Tipo de ocupacin autorizado en la zona.
ARTCULO 172.- ALTURA DE LA CONSTRUCCIN Se debe respetar la altura promedio

de la mayora de las construcciones de la manzana y/o de las edificaciones adyacentes,
teniendo en cuenta que la altura mxima es de 3 pisos corrientes o 9.00 Mts.
ARTCULO
173.- ASPECTO EXTERIOR. El tratamiento del aspecto exterior de las
edificaciones no tienen exigencias particulares, sin embargo se debe procurar en lo
posible respetar los elementos de la arquitectura tradicional sugerida, como ritmo de las
vanos, fachadas, los aleros, los balcones, cubiertas, enchapes, y en lucimientos que
logren una integracin volumtrica con las edificaciones colindantes.
ARTCULO 174.- GARAJES Y PARQUEADEROS.
1. Uso residencial: Toda edificacin nueva se deber disponer de un espacio mnimo

de 2.30 Mts. X 4.70 Mts. Por cada unidad de vivienda, destinado a parqueadero.
72
2. Uso comercial y fabril grupo 2: Los establecimientos que generan una actividad
que cargue y descargue deben reservar una zona de maniobra y parqueo al interior
del lote de un rea mnima equivalente al 10% del rea construida.
PARGRAFO: Estas normas urbansticas estn jerarquizadas de acuerdo a los criterios
de prevalencia establecidos en el artculo 15 de la Ley 388 de 1997 y en su contenido
quedarn establecidos los procedimientos para su modificacin, revisin o ajuste de
acuerdo con lo que en esta norma se seala.
SUBCAPTULO III
NORMAS URBANSTICAS ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIAL Z.D.R.
ARTCULO 175.- USOS PERMITIDOS. Los tipos de ocupacin y de uso del suelo
autorizados para la Z.D.R. que corresponde a casa-lotes y lotes no desarrollados
urbansticamente dentro del permetro urbano de la ciudad son:
1. Uso institucional: Grupo 1 y 2
3. Uso residencial: Bajo todas sus modalidades.
ARTCULO 176.prohibidos son:
USOS PROHIBIDOS. Los tipos
de ocupacin y uso del suelo
1. Uso institucional: Grupos 1 y 3, se autorizarn los equipamientos de seguridad de

cobertura barrial
3. Uso fabril e industrial: grupo 2, 3 y 4
ARTCULO 177.- ACCESO A LA RED VIAL. Toda edificacin deber tener un acceso
directo a por lo menos una va semipeatonal de calzada no menor de 3.00 metros de
ancho. Cuando la pendiente no lo permita, la distancia entre el acceso y una va de tipo
III no deber ser mayor de 30 Mts.
Toda urbanizacin deber tener por lo menos un acceso o una va local de tipo III.
ARTCULO 178. CARACTERSTICAS DEL TERRENO. Los lotes destinados a
construcciones nuevas deben tener las siguientes dimensiones.
1. Frente Mnimo:
2. Area Mnima:
6.00 Mts.
70.00 Mts
Si el lote presenta una pendiente positiva en relacin con la va tal que se dificulte su
nivelacin con la misma, se autorizar la construccin a una altura mnima de 0.60 Mts.
Encima del nivel del andn. En este caso se exigir un antejardn de un ancho mnimo de
1.50 Mts.
73

problemas de inundacin y de almacenamiento de residuos lquidos y slidos.
ARTCULO 179.- IMPLANTACIN DE LA CONSTRUCCIN EN RELACIN CON LA
VA. La definicin de parmetros y retiros se har en funcin del tipo y las
especificaciones de cada va, segn el Plan vial que hace parte del presente Acuerdo.
En el caso de que la va no este concluida en dicho Plan, la definicin del parmetro
estar a cargo de la Secretara de Planeacin Municipal.
PARGRAFO 1.- El rea comprendida entre el lindero frontal existente del lote y el
nuevo lindero ser considerada como rea de cesin gratuita y obligatoria.
PARGRAFO 2.- VOLADIZOS.
condiciones:
Sobre anden autorizados bajo las siguientes
1. Altura libre mnima:2.50 Mts.

2. Ancho mximo
0.60 Mts.
3. Longitud mxima: hasta el 100 % de la longitud del frente.
Sobre antejardn: Autorizado bajo las siguientes condiciones.
1. Altura mnima:
2. Ancho mximo:
3. Longitud mxima
PARGRAFO
condiciones:
3.-
2.50 Mts.
0.80 Mts.
libre
BALCONES.
Sobre andn autorizados bajo las siguientes
1. Si se construye el voladizo autorizado, el balcn deber integrarse en l.

PARGRAFO 4.- ANDENES. El andn deber construirse paralelo a la calzada y ser
libre de obstculos como desniveles o escaleras de acceso. Cuando la pendiente de la
va no lo permita, se aceptarn cambios de nivel no mayor de 0.15 Mts.
ARTCULO 180.- IMPLANTACIN DE LA CONSTRUCCIN EN RELACIN CON LOS
PREDIOS ADYACENTE. Se exigir aislamientos posteriores con las siguientes
dimensiones:
1. Aislamientos posteriores: se exigirn aislamientos posteriores con una distancia

mnima de 6.00 Mts.
2. Aislamientos laterales: Se exigirn, en los siguientes casos:

a. Nuevas urbanizaciones
b. Viviendas nuevas en urbanizaciones autorizadas con aislamiento lateral
74
c. Los aislamientos laterales sern de 2 m. Mnimo entre muros laterales para vivienda
de una planta y para viviendas multifamiliares mnimo de 5 m.
MISMO LOTE. Las construcciones no contiguas deben ser edificadas de tal manera que
la distancia entre cualquier punto de ellas cumpla con las siguientes condiciones:
1. Distancia mnima entre paramentos con ventana.
2. Distancia mnima entre paramentos con ventanas y muro ciego.
ALTURA (MTS.)
DE 0.00 A 6.00
DE 6.00 A 9.00
A (MTS.)
6.00
7.00
B (MTS.)
4.50
5.50
ARTCULO 182.- NDICES DE OCUPACIN DEL SUELO.
1. Edificaciones puntuales: Libre siempre y cuando las edificaciones cumplan con las
normas de retiro y aislamientos y con las normas sobre patios contempladas en el
Presente Acuerdo.
2. Urbanizaciones o conjuntos: 60%
Es decir que las reas de cesin por concepto de vas y recreacin deben sumar por lo
menos el 40% del rea total del lote.
Si el rea total del lote donde se desarrolla la urbanizacin o el conjunto es mayor de
2.000 M2. Se deber ceder adems un rea destinada a equipamientos comunitarios
equivalente al 15% del rea predial construida.
PARGRAFO.- Las reas de antejardn se contabilizarn como rea predial.
ARTCULO 183.- ALTURA DE LA CONSTRUCCIN. La altura mxima ser de tres (3)
pisos corrientes o 9 metros. Para calcular la altura de las edificaciones ubicadas en
terrenos con pendiente, se tomar en consideracin la altura total media a partir del punto
ms bajo de la construccin previo estudio de suelos y aprobacin de los diseos y
clculos estructurales por la Secretara de Planeacin Municipal.
ARTCULO 184.- ASPECTO EXTERIOR. No se exigir ningn tratamiento especial en
cuanto al aspecto exterior de las edificaciones.
Sin embargo se debe procurar en lo posible producir un carcter de arquitectura local y
lograr una integracin volumtrica con las construcciones colindantes.
ARTCULO 185. ESTACIONAMIENTO Y PARQUEADERO. Los proyectos que se
desarrollan bajo modalidades de urbanizacin o conjunto debern adecuar dentro de las
reas libres resultantes, un espacio de 3.00 Mts X 5.00 Mts. Destinados a parqueo, por
cada 5 unidades de vivienda.
75
ARTCULO 186.- TRATAMIENTOS DE LAS ZONAS LIBRES Y REAS VERDES.

1. Antejardn: Por lo menos el 60% del rea deber estar adecuado en zonas verdes.
2. Areas libres de recreacin: Por lo menos el 40% del rea deber estar adecuado en
zona verde.
SUBCAPTULO IV
NORMAS URBANSTICAS GENERALES PARA LAS ZONAS DE EXPANSIN
URBANA Z.E.P.
ARTCULO 187.- CONDICIONES DE OCUPACIN DEL SUELO. La zona de expansin
urbana corresponde a terrenos aptos para el uso urbano pero aislado de la malla vial
urbanizada y localizados afuera del permetro sanitario actual. Por consiguiente su
ubicacin se plantea a lo largo de la margen oriental del actual permetro urbano hasta
llegar a los limites actuales con los resguardos: Coco- Coayare; Atabapo e Inrida.
El suelo de expansin urbana esta constituido por la porcin de terreno municipal
destinada a la expansin urbana, que se habilitar para el uso de proteccin integral de
la ciudad durante la vigencia del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y 50 aos ms,
segn lo determinen los programas futuros de ejecucin.
La determinacin de este suelo se ajustar a las previsiones de crecimiento de la ciudad
y la posibilidad de dotacin de infraestructura para el sistema vial, de transporte, de
servicios pblicos domiciliarios, reas libres parques, equipamientos colectivo, de inters
pblico o social; de acuerdo con la C.D.A., suelos de conservacin y proteccin
ambiental; suelos
para vivienda de inters social y campestre; suelos de uso
microempresarial e industrial y suelos de produccin agropecuaria de alimentacin
Bsica que sern organizados y asesorados por la C.D.A.; la UMATA y las
comunidades productoras y suelos para construccin de Moteles y Zonas de tolerancia.
Dentro de la categora de suelo de expansin urbana podrn incluirse reas de
desarrollo concertado, a travs de procesos que definan la conveniencia y las
condiciones para su desarrollo mediante su adecuacin y habilitacin urbanstica a
cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estar condicionada a la adecuacin
previa de las reas programadas; los suelos de expansin
previstos han sido
denominados suelos de expansin y proteccin integral de la ciudad de Inrida, SEPIC.
Por tal motivo se asignan a la zona unos usos especficos para que esta pueda
responder con ms agilidad a las futuras necesidades del Municipio. Los usos del suelo
permitidos y las normas urbansticas respectivas, se reglamentarn una vez halla sido
aprobado el siguiente acuerdo.
76
En todo caso el Municipio deber tener en cuenta los determinantes para proteccin del
medio ambiente en los suelos de expansin urbana establecidos por Resolucin de la
C.D.A. y las dems normas que se llegaren a modificar o adicionar.
SUBCAPTULO V
NORMAS URBANSTICAS GENERALES PARA LA ZONA NATURAL AGRCOLA Z.N.A.
ARTCULO 188.- CONDICIONES DE OCUPACIN DEL SUELO. Los terrenos que
conforman la zona natural agrcola corresponden a las reas no urbanizables sin
problemas de amenazas y riesgos naturales o antrpicos o limitacin para uso por estar
ubicadas en reas de proteccin o de reserva, donde se prev conservar el uso agrcola
potencial actual localizados en sectores identificados en cada resguardo municipal, y en
la ciudad dentro del actual permetro y dentro del SEPIC.
Sin embargo se podr autorizar construcciones puntuales correspondiendo a actividades
afines a los objetivos de uso planteado, siempre y cuando las condiciones del terreno lo
permitan y la Oficina de planeacin y la C.D.A. los aprueben.
ARTCULO
189.- USOS PERMITIDOS. Los tipos de uso del suelo autorizados son:
1. Uso ambiental: Se asignar

2.
3.
4.
5.
6.
el rea de suelos de conservacin y proteccin

ambiental, concertados entre el Municipio y la C.D.A.
Uso industrial: Grupo 3. Se autorizarn los equipamientos urbanos que no se
pueden ubicar en el rea urbanizada como matadero, plaza de ferias, de mercado,
relleno sanitario, etc.
Uso comercial: Grupo 2. Se autorizarn los establecimientos destinados al acopio y
comercializacin de los productos agropecuarios (Centro de Acopio).
Uso fabril e industrial: Grupos 2 y 4 Se autorizarn los establecimientos industriales
no contaminantes destinados al procesamiento de productos manufacturados y
agropecuarios. As mismo se autorizar la industria extractiva bajo la licencia
ambiental correspondiente.
Uso residencial: Unifamiliar puntual. Se autorizarn las edificaciones de uso
residencial a condicin que sean destinadas a las personas cuya
presencia
permanente es necesaria para asegurar la vigilancia de los establecimientos o
instalaciones existentes o autorizados, as como los propietarios y empleados de los
predios dedicados a la actividad agropecuaria.
Uso agropecuario Bsico: Se asignarn terrenos para la creacin de granjas
integrales productoras de alimentos bsicos de origen vegetal y animal.
ARTCULO 190.- ACCESIBILIDAD A LA RED VIAL. Los terrenos deben tener un

acceso por medio de vas publicas o privadas cuyas especificaciones estarn a cargo de
77
la Secretara de Planeacin Municipal teniendo en cuenta la seguridad del transito y la

factibilidad de acceso de las maquinas de lucha contra el incendio.
ARTCULO 191.- CARACTERSTICAS DEL TERRENO. Para ser edificable un terreno
debe conectarse a las redes de servicios pblicos, obras cuyo costo deber ser asumido
por el propietario, o poner sistemas individuales de abastecimiento de aguas servidas de
conformidad con el Cdigo Sanitario Nacional, el cdigo de Recursos Naturales y las
disposiciones legales vigentes en materia de servicios pblicos.
Adems, los lotes destinados a la implantacin de establecimientos comerciales o
industriales debern tener un rea mnima de 500 M 2, y los lotes para proyectos,
colectivos no sern inferiores a 1 hectrea y los predios para las granjas integrales,
estarn con un rea promedio mxima de 2 hectreas.
ARTCULO 192. IMPLANTACIN DE LA CONSTRUCCIN EN RELACIN CON LA
VA. La definicin del lindero se har del tipo y de la especificaciones de cada va,
segn el plan vial que hace parte del presente acuerdo. En el caso que la va no este
incluida en dicho Plan, la edificacin del lindero estar a cargo de la Oficina de
Planeacin Municipal o de la autoridad competente cuando se trata de vas de orden
departamental o nacional.
Una vez definido el nuevo lindero del lote, se exigir un retiro frontal de 5.00 Mts., el cual
iniciar el paramento de la construccin.
PARGRAFO 1.- El rea comprendida entre el lindero frontal existente del lote y el
nuevo lindero ser considerada como rea de cesin gratuita y obligatoria.
PARGRAFO 2.- CERRAMIENTOS PARA LOTES DE VIVIENDA. El lote solo podr
cercarse con colocacin de las rejas y mallas hasta una altura de 2.20 Mts, as mismo
los lotes para la zona industrial. Los predios destinados a conservacin y proteccin, no
tendrn cerramiento, los predios asignados para las granjas integrales, podrn cercarse
con postes de concreto y alambre de pas.
ARTCULO 193.- ALTURA DE LA CONSTRUCCIN. La altura mxima de las
construcciones autorizadas en la zona ser de 2 pisos corrientes o 6 Mts.
ARTCULO 194.- ASPECTO EXTERIOR. Se exigirn tratamientos especiales en cuanto
al aspecto exterior de las edificaciones. Con el objeto de definicin de tipologas
arquitectnicas acordes con el entorno.
ARTCULO 195.- ESTACIONAMIENTO Y PARQUEADEROS. Ser la Secretara de
Planeacin Municipal la encargada de definir las reas necesarias de parqueo para cada
equipamiento en particular.
ARTCULO 196.- TRATAMIENTOS DE LAS ZONAS LIBRES Y REAS VERDES.
1.
Areas de recreacin comunitarias: por lo menos el 50% del rea recreacin

deber estar adecuado en zona verde.
78
SUBCAPTULO IV
NORMAS URBANSTICAS GENERALES ZONA NATURAL DE PROTECCIN Z.N.P.
ARTCULO 197.- CONDICIONES DE OCUPACIN DEL SUELO. La zona natural de
proteccin corresponde a terrenos no ocupados pertenecientes a ecosistemas del rea
urbana o a terrenos con problemas geolgicos potenciales y/o detectados, los cuales
requieren intervencin por medio de tratamientos agroforestales y/o de obras de
ingeniera y que estn identificados por la C.D.A. as:
Unidades ecosistmicas: Cao Conejo; Cao Motobomba y Cao Terpel; Cao

Ramn y Cao Prncipe; Cao Limonar; Cao Pola; Cao Matadero y Humedad
COMCEL y extraccin de piedra, en barrio libertadores y Planta de tratamiento de
agua y extraccin de arena en Cao ramn.
Por tal motivo quedar prohibido en ella cualquier construccin y los movimientos de
tierra se debern proyectar y disear bajo las recomendaciones tcnicas del estudio de
geologa ambiental y con la asesora de un ingeniero gelogo.
ARTCULO 198.
USOS PERMITIDOS.
Se autorizarn nicamente como
aprovechamiento pblico el uso recreacional de tipo pasivo, como parques y jardines,
siempre y cuando las obras de adecuacin urbansticas y paisajstica no vayan a
comprometer los resultados de las acciones de proteccin y/o estabilizacin.
PARGRAFO.Los procesos de tratamiento, recuperacin y manejo de zonas de
conservacin y proteccin debern tener en cuenta los determinantes ambientales y
cumplir con lo dispuesto en la Ley 99 de 1983, Ley 388 de 1997 y las resoluciones que
para tal efecto expida la C.D.A.
CAPITULO IV
USOS URBANOS
ARTCULO 199.- USOS URBANOS PERMITIDOS. Los usos urbanos permitidos en las
reas urbanas de la ciudad de Inrida, se divide en cuatro grupos:
1. Uso residencial
2. Uso comercial
3. Usos industriales
79
4. Usos cvicos o institucionales, dentro de los cuales se cuentan las actividades de las
entidades y organismos del estado que se llevan a cabo en establecimientos
administrativos.
ARTCULO 200.- VIABILIDAD O APTITUD DE LAS ESTRUCTURAS. El hecho de que
un uso sea permitido en determinado sector del rea urbana del Municipio, implica
solamente el derecho de tramitar la licencia de urbanizacin o construccin, para que all
puedan funcionar los establecimientos cuya actividad corresponda al uso permitido, slo
una vez que se construyan edificaciones aptas para el uso en el cual se tiene inters.
En las licencias de construccin, se incidirn los usos para los cuales podr destinarse la
edificacin.
SUBCAPTULO I
USO RESIDENCIAL
ARTCULO 201.- USO RESIDENCIAL.
Pertenecen al uso residencial todas las
edificaciones destinadas a servir como lugar de y habitacin a los residentes del rea
urbana del Municipio.
ARTCULO 202.- MODALIDADES DEL USO RESIDENCIAL.
De acuerdo con las

caractersticas de las edificaciones en las cuales se desarrolla el rgimen de propiedad
de las mismas, se identifican las siguientes modalidades de uso residencial, para efectos
de su reglamentacin.
1.
2.
3.
4.
5.
Vivienda unifamiliar.
Vivienda bifamiliar.
Vivienda multifamiliar.
Agrupacin o conjuntos
Vivienda compartida.
ARTCULO 203.- VIVIENDA UNIFAMILIAR. Corresponde al desarrollo residencial en

la cual un lote de terreno est ocupado por una unidad predial destinada a dicho uso y
que no comparte con los dems inmuebles de la zona ningn tipo de rea a servicio
comunal de carcter privado.
ARTCULO 204.- VIVIENDA BIFAMILIAR Y TRIFAMILIAR. Corresponde al desarrollo
residencial en el cual un lote de terreno est ocupado por dos o tres unidades prediales
que comparten en comn y proindiviso la propiedad del terreno, as como elementos de
la edificacin y reas de acceso y aislamientos y cuentan con reglamentos de propiedad
horizontal o de copropiedad.
ARTCULO 205.VIVIENDA MULTIFAMILIAR.
Corresponde a edificaciones
desarrolladas sobre un lote de terreno que comprenda ms de tres unidades prediales
independientes, generalmente en edificios de varios pisos.
80
Este tipo de desarrollo prev reas y servicios comunales dentro de los edificios, cuya
propiedad y utilizacin privadas se definen en reglamentos de propiedad horizontal.
ARTCULO 206.- AGRUPACIONES O CONJUNTOS. Son desarrollos residenciales
conformados por varia edificaciones constitutivas de unidades de vivienda unifamiliar,
bifamiliar o multifamiliar, que comparten, adems de las estructuras o reas comunales
privadas de cada edificacin, o sea las de su propio rgimen de comunidad, zonas y
servicios comunes a toda agrupacin o conjunto, como vas privadas, zonas de
estacionamiento, zonas verdes, muros de cerramiento, porteras, etc.
ARTCULO 207.- VIVIENDA COMPARTIDA. Est constituida por edificaciones que
alberguen espacios aptos como unidades de vivienda, que no estn segregados
predialmente ni sometidos a rgimen de propiedad horizontal o de copropiedad, a pesar
de compartir reas y servicios.
ARTCULO 208.- REGLAMENTACIN DEL USO RESIDENCIAL.
Las caractersticas
fsicas, ambientales y funcionales de las diferentes modalidades del uso residencial, para
las definiciones de la aptitud de las estructuras destinadas a dicho uso, sern reguladas
mediante normas referentes a:
1.
2.
3.
4.
5.
Densidades habitacionales y reas mnimas permisibles:

Volumetra. (Alturas, aislamientos, retrocesos, voladizos, patios, etc):
Equipamiento comunal:
Requerimientos de parqueo. (Estacionamientos privados y de visitantes):
Usos complementarios en una misma edificacin, agrupacin o conjunto.
El manejo diferenciado de las normas que definen la viabilidad o aptitud de las

estructuras para el uso residencial, ser definido mediante la reglamentacin de las
normas urbansticas, una vez se ha aprobado el siguiente acuerdo y considerando el
cumplimiento de lo establecido en las normas legales vigentes, en especial lo
contemplado en el Cdigo de construcciones Sismo Resistentes, el RAS y el presente
Acuerdo; as como las determinantes ambientales establecidos por la C.D.A.
SUBCAPTULO II
USOS COMERCIALES INDUSTRIALES
ARTCULO 209.- USOS COMERCIALES. Son aquellos destinados al intercambio de
bienes y servicios.
ARTCULO 210.- LOS USOS INDUSTRIALES COMO USO URBANOS. Los usos
industriales, como usos urbanos, son aquellos destinados a la explotacin, transformacin
o elaboracin de materia prima y que utilizan como soporte de la actividad industrial
reas
urbana
desarrolladas
y edificaciones con caractersticas, servicios y
especificaciones apropiadas para la industria.
81
ARTCULO 211.- TIPOS DE INDUSTRIA. Segn la actividad predominante y para

efectos de su manejo, los uso industriales pueden corresponder a industria extractiva y a
industria transformadora.
ARTCULO
212.- INDUSTRIA EXTRACTIVA. Es aquella cuya actividad principal
consiste en la explotacin y tratamiento de materiales rocosos, arcillosos, arenosos y, en
general, de los dems recursos naturales procedentes de minas subterrneas y
superficiales, canteras y pozos.
Incluye adems todas las actividades suplementarias para manejo y beneficio de
minerales y otros materiales crudos, tales como triturado, cribado, lavado, clasificacin y
dems preparaciones necesarias para entregar el material en el mercado.
La industria extractiva no es un uso urbano. En consecuencia se considera un uso
prohibido dentro de las reas urbanas.
No se permitir la apertura de industrias extractivas dentro de las reas urbanas y de
expansin urbana, ni en la ronda ni en los ros y quebradas que entren en las reas
urbanas o pasen por ellas, ni en las reas colindantes o visibles desde ella, y en general
en ningn sector del territorio municipal en donde no cuenten con la aprobacin de la
Secretara de Planeacin Municipal y de la C.D.A., previo estudio del proyecto y de la
obtencin de la respectiva licencia ambiental, en los trminos legales vigentes sobre la
materia y lo previsto en el presente Acuerdo.
ARTCULO 213.- INDUSTRIA TRANSFORMADORA. Es aqulla
transformacin, elaboracin, ensamblaje y manufactura de productos.
destinada a la
La industria transformadora se divide en dos clases, de acuerdo con el impacto

ambiental y urbanstico que genera la actividad industrial, as:
CLASE 1: Es aqulla industria considerada compatible con otros usos en su razn de su
bajo impacto ambiental y urbanstico.
Se ubican en espacios que forman parte de edificaciones comerciales o de vivienda
unifamiliar o en locales o bodegas independientes.
CLASE 2: Es aqulla industria que tiene restricciones de localizacin debido a su alto
impacto ambiental y a su magnitud considerable.
Requiere para su funcionamiento, adems de edificaciones especializadas, elementos o
equipos para el control de la contaminacin por ruido, olores, vapores o efluentes
lquidos; as como un espacio pblico con caractersticas especiales que permitan la
accesibilidad de vehculos pesados y prevea franjas de control ambiental o de
aislamientos apropiadas.
Requiere formas especificas de prestacin de servicios pblicos e infraestructura de los
mismos, tanto para el funcionamiento de la actividad industrial, como para el control de
los efluentes contaminantes que produce.
82
Debido a su alto impacto, se trata de un uso no compatible con los usos urbanos y debe
ubicarse en zonas rurales deshabitadas, de acuerdo con la Ley 99 de 1993, los
determinantes ambientales expedidos por la C.D.A. y dems normas que la adicionen o
complementen, en todo lo relacionado con los determinantes ambientales para el
SUBCAPTULO III
USOS INSTITUCIONALES
ARTCULO 214.- USOS CVICOS O INSTITUCIONALES. Son aquellos usos urbanos
cuya funcin es prestar los diferentes servicios requeridos como soporte de las
actividades de la poblacin. Segn el servicio que prestan estos usos de los siguientes
tipos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Asistenciales.
Educativos
Administrativos.
Culturales.
De seguridad.
De culto.
A los institucionales corresponden, entre otros, los siguientes tipos de uso:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Asistenciales: Hospitales, ancianatos, centros de salud, dispensarios, salacunas, y

centros comunales.
Educativos: colegios, escuelas, guarderas y jardines infantiles.
Administrativos:
Alcalda Municipal y establecimientos
destinados a la
desconcentracin Territorial de los servicios administrativos del orden nacional y
departamental.
Culturales: Casa de la cultura, teatros, salones comunales, auditorios y bibliotecas
pblicas.
De seguridad: Estaciones de polica, Cuarteles, Defensa Civil y de bomberos.
De culto: Iglesias, capillas de barrio, cementerios y salas de culto o de velacin.
ARTCULO
215.- SERVICIOS MUNICIPALES ESPECIALES. Son aquellos usos
complementarios de los usos residenciales y de las actividades de consumo, produccin e
intercambio, que tiene lugar en las reas urbanas del Municipio, concebidas ests
como unidades dinmicas articuladas con la vida urbana, que requiere de los servicios
que se prestan en establecimientos del siguiente orden: Servicios de abastecimiento tales
como plazas de mercado y ferias; centros de acopio, matadero y centros de distribucin
de combustibles.
83
ARTCULO 216.- USOS COMPLEMENTARIOS DE LOS USOS INSTITUCIONALES.

Los usos de que trata el presente capitulo pueden complementar aquellos usos
complementarios requeridos para su buen funcionamiento, siempre y cuando formen
parte integrante del uso principal.
SUBCAPTULO IV
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES, INSTITUCIONALES
ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS
ARTCULO 217.ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES,
INSTITUCIONALES, ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS. Los establecimientos
comerciales, industriales, institucionales, administrativos
y de servicios, son
manifestaciones externas de los usos clasificados en los captulos anteriores, cuya
relevancia jurdica desde el punto de vista de las normas que regulan el ordenamiento
fsico, se desprende de la circunstancia comn a tales establecimientos consistentes en
funcionamiento un inmueble o por parte de l.
ARTCULO 218.- REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE SERVICIOS. Los establecimientos industriales,
comerciales y de servicios requieren para su funcionamiento del certificado sobre usos
del suelo expendido por la oficina de Planeacin Municipal, el cual solo podr ser
otorgado, si el establecimiento se ubica en un sector donde el uso este permitido, con
las restricciones de intensidad que determinen las normas urbansticas y siempre que los
edificios, locales oficinas, etc, cumplan con las exigencias de viabilidad de las
estructuras, de conformidad con las citadas reglamentaciones.
Lo anterior es sin perjuicio de los requisitos de higiene, sanidad, seguridad y los dems
que depende de las autoridades policivas, administrativas, y sanitarias, con arreglo a los
estatutos que regulan las actividades de dichas autoridades.
ARTCULO 219.- USOS COMPLEMENTARIOS. Se establece uso complementario de
todos los dems usos principales definidos en el presente titulo el uso residencial.
Como uso complementario, cuando se establezca el uso industrial como principal, se
encuentra el uso comercial.
84
CAPTULO V
ZONAS DE PROTECCIN Y/O RECUPERACIN AMBIENTAL
ARTCULO 220.- REA FORESTAL PROTECTORA. Es el rea compuesta por el cauce
natural de caos, quebradas y ros y su zonificacin estar establecida por la C.D.A.
ARTCULO 221.- RONDA HIDRICA. Es la zona reserva ecolgica no edificable de uso
pblico, constituida por una faja paralela a lado y lado de la lnea de borda del cauce
permanente de los ros y quebradas, hasta de 30 metros de ancho que contemplan reas
inundables para el paso de las crecientes no ordinarias y las necesarias para la
rectificacin, amortiguacin, proteccin y equilibrio ecolgico.
PARGRAFO 1.- La administracin Municipal fijar polticas de estimulo tributario, de
reforestacin y otras, que permitan a los propietarios de los predios ubicados actualmente
en reas de proteccin y/o recuperacin ambiental, cumplir cabalmente con las reas
mximas, en el corto, mediano y largo plazo.
ARTCULO 222.- CAUCE NATURAL. Es la faja de terreno de uso publico que ocupan las
aguas de una corriente al alcanzar sus niveles mximos por efecto de las corrientes
ordinarias. Hacen parte del cause natural, el lecho y la playa fluvial o ribera las cuales se
definen, as:
1. Lecho: Es el suelo de uso pblico que ocupan las aguas hasta donde llegan los
niveles ordinarios por efecto de la lluvia, y
2. Playa fluvial o ribera: Es la superficie de terreno de uso pblico comprendida entre

la lnea de las bajas aguas y aqullas a donde llegan las crecientes ordinarias en su
mayor incremento.
ARTCULO 223.- ZONAS DE MANEJO Y DE PRESERVACIN AMBIENTAL DE LAS
RONDAS. Para la proteccin de la ronda, se prev una zona de manejo y preservacin
ambiental, que aunque no esta incluida dentro de dicha ronda, es parte del espacio
pblico y se define como zona contigua a la ronda, que contribuye a su mantenimiento,
proteccin y preservacin ambiental, establecida con el fin principal de garantizar la
permanencia de las fuentes hdricas naturales.
El establecimiento y demarcacin de las zonas de manejo y preservacin ambiental de las
rondas, tiene por objeto prever el espacio pblico del sistema hdrico del Municipio, con
miras a su paulatina consolidacin; informar a la ciudadana sobre la poltica municipal
a este respecto, y sentar las bases para la gestin continuada y adquisicin de predios.
Las normas especficas para el manejo y utilizacin de la zona de manejo y
preservacin ambiental, sern adoptadas dentro del contexto
del tratamiento de
preservacin del sistema hdrico, conforme a las siguientes reglas:
1.
Las zonas de manejo y de preservacin ambiental de las rondas son reas que no
son explotables con actividades extractivas o cualesquiera otras que perjudiquen la
idoneidad del terreno para el cumplimiento cabal de su funcin propia.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
85
Las zonas de manejo y preservacin ambiental de las rondas que se encuentran

dentro de las reas urbanas, slo podrn ser utilizadas para usos forestales.
Las zonas de manejo y preservacin ambiental de las rondas que se encuentran
dentro de las reas rurales, podrn ser utilizadas para otros usos agrcolas, como
dependencias de fincas de mayor extensin y siempre que las edificaciones de la
finca se encuentren por fuera de las zonas de manejo y preservacin ambiental de
las rondas.
Las zonas de manejo y preservacin ambiental de las rondas no podrn ser
subdivididas, ni segregadas de los inmuebles a los cuales pertenecen, salvo para
efectos de ser transferidas al dominio pblico.
Las zonas de manejo y preservacin ambiental de las rondas no son edificables, ni
urbanizables, ni son susceptibles de ser rellenadas, modificadas o trabajadas, con las
excepciones que se sealan en los siguientes numerales.
Las zonas de manejo y preservacin ambiental de las rondas que se encuentran en
las reas de expansin urbana, no podrn ser incorporadas como nuevas reas
urbanas, salvo que dentro del rgimen concertado, se prevean como zonas verdes
de urbanizaciones u otras zonas de cesin gratuita, en proporciones superiores
exigidas por las reglamentaciones urbansticas y siempre que sea cedida la totalidad
del rea del inmueble incorporado que se encuentre delimitada dentro de las zonas
de manejo y preservacin ambiental.
Lo anterior es aplicable tambin a los inmuebles sin desarrollar que se encuentren
dentro de las reas urbanas.
PARGRAFO 1.Los procesos de tratamiento, recuperacin y manejo de zonas de

conservacin y proteccin debern tener en cuenta y cumplir con lo dispuesto por la
C.D.A. y dems normas que la adicionen o complementen, en todo lo relacionado con
los determinantes ambientales para el Ordenamiento
Territorial, en especial lo
establecido en el numeral 2.
PARGRAFO 2 Para los efectos de determinacin de usos en las diferentes zonas y
subzonas del rea de la jurisdiccin del Municipio, se tendr en cuenta el uso principal,
los usos compatibles, los usos condicionados y los uso prohibidos establecidos por la
C.D.A. y dems normas que la adicionen o complementen, en todo lo relacionado con
los determinantes ambientales para el Ordenamiento Territorial.
CAPTULO VI
CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS AL ESPACIO PBLICO
ARTCULO 224. LAS CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS COMO FORMAS DE
PRODUCCIN DEL ESPACIO PBLICO.
Las cesiones obligatorias gratuitas son
formas de producir espacio pblico a partir del desarrollo de terrenos, ya sea por
urbanizacin o por construccin. El presente Acuerdo establece para los diferentes tipos
de proyectos que se den dentro de la ciudad de Inrida, cesiones obligatorias gratuitas de
terreno mnimo de un 40% del total del predio a urbanizar o reformar.
86
ARTCULO 225.- CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS QUE FORMAN PARTE

DEL PATRIMONIO DE LOS BIENES DE USO PBLICO EN EL MUNICIPIO. Dentro de
las cesiones obligatorias gratuitas, se destacan aqullas que estn destinadas a
ingresar al patrimonio de los bienes de uso pblico incluidos en el espacio pblico del
Municipio
Sern cesiones obligatorias gratuitas con destino a incrementar el patrimonio de
bienes de uso pblico, todas aquellas cesiones al espacio pblico que determinan la
viabilidad de un proyecto urbanstico especifico, como son las vas locales, las cesiones
tipo A para zonas verdes y comunales y las reas necesarias para la infraestructura de
servicios pblicos del proyecto mismo.
ARTCULO
226.- ELEMENTOS ARQUITECTNICOS DE LOS INMUEBLES
PRIVADOS QUE FORMAN PARTE DEL ESPACIO PBLICO. Constituyen espacios
pblicos de propiedad privada, las reas y construcciones requeridas para la viabilidad
de los proyectos arquitectnicos, por construir, unas y otras, zonas y elementos
materiales del equipamiento urbano destinados al cumplimiento de la funcin social de
los proyectos arquitectnicos, puesta al servicio o el disfrute colectivos, en la medida en
que la dimensin e impacto de los proyectos mismos lo ameriten a fin de no arriesgar el
buen funcionamiento de la estructura urbana sino, por el contrario, para perfeccionarla.
Segn la naturaleza, caractersticas y destinacin que en los proyectos arquitectnicos se
d a los elementos y estructuras podrn ser de uso pblico o de uso privado, sin perder
su connotacin como espacios pblicos.
ARTCULO 227.- REAS DE CESIN.
gratuita las siguientes reas:
Se declaran reas de cesin
obligatoria y
1. Tipo 1: Los terrenos de reserva vial para futuros proyectos de construccin vial o
ampliaciones viales.
2. Tipo 2: Las reas libres que las urbanizaciones deben destinar a vas internas,
zonas de recreacin y equipamientos pblicos.
3. Tipo 3: Los terrenos incluidos en las zonas protectoras de corrientes superficiales.
4. Tipo 4: Los terrenos de expansin, de proteccin integral de la ciudad de Inrida.
ARTCULO
MANERA.
1. Area tipo
228.- LAS REAS DE CESIN SE DEFINEN DE LA SIGUIENTE
1: En funcin de la localizacin y las especificaciones de cada va

existentes o futura incluida en el Plan vial.
2. Area tipo 2: En funcin del reglamento de cada zona, donde se indica claramente
cual porcentaje del rea total del lote se puede edificar para los proyectos de
urbanizacin o conjunto. El rea libre resultante se distribuir entre las vas internas y
las zonas de recreacin duras y verdes teniendo en cuenta los siguientes parmetros
de diseo:
Especificaciones mnimas de las vas. Dimensiones mnimas entre

no contiguas.
87
construcciones
Planteamiento urbanstico escogido. Se podr exigir adems un rea de cesin

complementaria destinada a un equipamiento pblico cuando el rea total del
proyecto lo justifique.
3. Area tipo 3: En funcin de plano de usos propuestos del suelo o de aptitud y
restricciones al uso del suelo de conformidad con los ecosistemas estratgicos y la
cartografa de amenazas y riesgos naturales y antrpicos.
ARTCULO 229.- TRANSFERENCIA DE REAS DE CESIN. Cuando una persona
natural o jurdica pretenda edificar un predio afectado por una u otra rea de cesin o
adelantar un proyecto de urbanizacin, parcelacin o conjunto, sta deber ceder el
terreno correspondiente por medio de escritura pblica al Municipio para obtener el
permiso o licencia de construccin.
ARTCULO 230.- CESIONES PARA VAS DE USO PBLICO. Las cesiones para vas
de uso pblico sern las siguientes:
1. Vas Arterias del plan vial:
Todo terreno en proceso de urbanizacin que se
encuentre afectado en el trazado de una o varias vas arterias del Plan vial, debe ceder
gratuitamente para tal fin hasta el 7% del rea bruta del lote. Cuando la afectacin sea
superior a dicho porcentaje, la diferencia ser negociada con el Municipio.
El Municipio ser el responsable de construir, pavimentar y arborizar dichas vas.
Las vas anteriores de la zona son:
2. Vas locales del plan vial: Todo urbanizador debe ceder gratuitamente al Municipio
las vas locales, as como construir y arborizarlas segn las especificaciones tcnicas
que fije la Secretara de Planeacin Municipal de conformidad con lo previsto en el
presente Acuerdo.
Las vas locales son:
ARTCULO
231.- UBICACIN DE REAS DE CESIN. Las reas de cesin para
servicios recreativos y equipamiento comunal pblico deben ubicarse contiguas a vas
locales vehiculares o semipeatonales, garantizando su acceso y carcter de espacio
pblico. As mismo no podrn ubicarse en zonas de riesgo ni en zonas de proteccin y de
reserva de acuerdo con la limitacin que establezcan los mapas correspondientes.
PARGRAFO 1.- La adecuacin y mantenimiento de las reas correspondientes a
recreacin y equipamiento, as como las zonas verdes viales, estar a cargo del
urbanizador responsable hasta que no sea legalizada su entrega al Municipio. Una vez
legalizada su entrega, el mantenimiento de estas zonas estar a cargo del Municipio.
PARGRAFO 2.- Las reas verdes de aislamiento o proteccin ambiental tendrn
como nico uso el de la zona verde arborizada y deber tener una separacin fsica que
seale claramente el lmite entre la propiedad pblica y privada.
88
PARGRAFO 3.Las cesiones obligatorias gratuitas al espacio pblico, sern

reglamentadas estrictamente por sectores una vez sea aprobado el presente Acuerdo.
PARTE IV
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE
GUAINA
INRIDA-
TTULO I
SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
CAPTULO I
INSTALACIN Y PRESTACIN DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
ARTCULO
232.- SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS. Para los fines del
presente Acuerdo se entiende por servicios pblicos domiciliarios los siguientes:
1. Acueducto.
2. Alcantarillado, que comprende el drenaje de las aguas lluvias y negras y en general,
todo lo relacionado con la disposicin y tratamiento de los residuos lquidos.
3. Energa Elctrica.
4. Gas domiciliario
5. Aseo, recoleccin de basuras, lo cual incluye aseo y barrido de calles y disposicin y
tratamiento de residuos slidos.
6. Telefona, T.V., radio
ARTCULO
233.- LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS COMO
HERRAMIENTA DE APLICACIN DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. La prestacin de los servicios pblicos es una herramienta de aplicacin
de lo dispuesto en el presente Acuerdo.
Corresponde a la Oficina de Servicios Pblicos en coordinacin con la Secretara de
Planeacin Municipal determinar las polticas de prestacin de los servicios pblicos como
herramienta para la realizacin de las metas y propsitos del Plan Bsico de
ARTCULO
234.- CONDICIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS A LAS
NORMAS URBANSTICAS. Sea que los servicios los preste el Estado, a travs del
Municipio y el Departamento del Guaina o de una empresa mixta; privada o comunitaria
o no, la instalacin y prestacin de servicios pblicos y sus caractersticas, estarn
condicionadas
a lo que al respecto se disponga en las normas urbansticas
reglamentadas de cada sector por la Secretara de Planeacin Municipal.
ARTCULO
235.DETERMINACIN
DE LAS CARACTERSTICAS
Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y DE LAS OBRAS
89
DE INFRAESTRUCTURA. Las caractersticas y especificaciones tcnicas de los

servicios pblicos y de las correspondientes obras de infraestructura sern establecidas
por las empresas prestadoras de servicios pblicos que operan en el Municipio.
(Municipio, Departamento, Emelce en la actualidad y a futuro la empresa de Servicios
pblicos Unidades Prestadoras de Servicios Pblicos), segn los requerimientos de las
respectivas reglamentaciones, como elementos integrantes e inseparables del conjunto
de normas que se adopten para el funcionamiento de usos urbanos.
ARTCULO
236.- PROHIBICIN DE INSTALAR SERVICIOS PBLICOS EN
CONTRAVENCIN A LAS NORMAS URBANSTICAS. Las empresas prestadoras de
servicios pblicos (Unidad Prestadora de Servicios Pblicos), as como las dems
personas y entidades autorizadas para prestarlos, debern disponer la prestacin de los
servicios a su cargo, de manera que se fomente la consolidacin de los usos permitidos
en los diferentes sectores del territorio conforme a la zonificacin vigente y a la
reglamentacin especifica del rea.
Igualmente debern abstenerse de instalarlos o de aceptar suscriptores, en caso de que
las edificaciones o desarrollos a las que se pretenda llevar o conectar los servicios
carezcan de licencia de construccin o de urbanizacin, salvo en los casos de
legalizacin previstos en el presente Acuerdo.
Tampoco podr adelantarse la adjudicacin de las obras de infraestructura para la
prestacin de servicios pblicos, que no estn amparadas con permiso o licencia
expedida dentro del marco de la reglamentacin especifica del terreno, ni podrn
instalarse o prestarse servicios pblicos con violacin de la mencionada reglamentacin,
o con la violacin de los trminos de la licencia, o cuando se carezca de ella.
Los funcionarios de las empresas prestadoras de servicios pblicos encargados de
autorizar su instalacin, tiene la obligacin de cerciorarse de lo anterior antes de proceder
a impartir la autorizacin y adems debern dejar en el expediente correspondiente a la
edificacin o desarrollo al que se lleven o conecten los servicios, constancia de los
documentos que tuvieron a la vista como elementos de juicio para la toma de
decisiones.
La instalacin de servicios con violacin de lo dispuesto en el presente artculo, ser
comunicado por la Administracin Municipal a la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios, para efectos de que se ejerza el control y vigilancia correspondiente.
ARTCULO 237.- REAS DE COBERTURA DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LAS
UNIDADES DE SERVICIOS PBLICOS EN EL MUNICIPIO DE INRIDA. Las reas
inicialmente definidas para la instalacin y suministro de servicios pblicos por parte de
las Unidades prestadoras de servicios pblicos son, en primer lugar, el rea urbana, en
segundo lugar, el rea de expansin urbana (cuando esta se defina como una opcin
urbanstica), y en tercer lugar el rea rural del Municipio, a donde pueda llegar la
cobertura por razones geogrficas o en su defecto los servicios de stas zonas se
atendern con tecnologas alternativas.
Dentro del rea urbana, las Unidades prestadoras de servicios pblicos suministrarn los
correspondientes servicios, previo el cumplimiento de los trmites y
requisitos
90
exigidos por las normas urbansticas y los reglamentos de suscripcin adoptados por las
unidades para la prestacin de los respectivos servicios.
En las reas de expansin urbana, que se incorporen como nuevas reas urbanas, los
servicios se prestarn con las caractersticas de cubrimiento que se expresen en los
planes parciales de incorporacin.
Tambin podrn prestarse los servicios pblicos por parte de unidades de servicios
pblicos en las reas rurales para usos no urbanos.
En los procesos de instalacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios
urbanos y rurales deber tenerse en cuenta lo establecido por la C.D.A. y las normas de
adicin o modificacin, en lo correspondiente a las reas de ubicacin y proteccin para
los usos institucionales y de servicios pblicos.
CAPTULO II
PLANES SECTORIALES DE LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
ARTCULO 238.- ADOPCIN DE LOS PLANES SECTORIALES. El Honorable Concejo
Municipal de Inrida autorizar a travs del presente Acuerdo a la Alcalda Municipal para
que a travs de convenios y asesoras con la Superintendencia Nacional de Servicios
Pblicos, se adopten los planes sectoriales de los servicios pblicos domiciliarios de que
trata el Presente Acuerdo, en cumplimiento de las leyes 142 y 143 de 1994 y de sus
disposiciones reglamentarias. As mismo de conformidad con la ley 388 de 1997, y la Ley
373 de 1997 el Municipio deber tener en cuenta las disposiciones contempladas en el
decreto 475 de 1998 sobre normas tcnicas de la calidad del agua potable.
As mismo dedcase por parte del Honorable Concejo Municipal de Inrida, iniciar a partir
del Presente Acuerdo, la gestin correspondiente para crear la empresa integral de
servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, aseo, energa, gas domiciliario y televisin.
TTULO II
VAS Y TRANSPORTE
CAPTULO I
ZONAS VIALES
ARTCULO 239.- ZONAS VIALES. Las zonas viales son las reas destinadas al
desplazamiento de vehculos, cargas y peatones, con sus bahas de parqueo ocasional y
las respectivas reas de control ambiental.
Las vas, tanto las que sean bienes de uso pblico, como las que no sean, son parte del
espacio pblico.
91
Las vas son por regla general bienes de uso pblico y solo excepcionalmente estn
afectadas al uso privado o restringido, lo cual no significa que por ello carezcan de las
condiciones para ser calificables como espacios pblicos: accesos zonas militares y de
polica.
ARTCULO 240.- ZONAS VIALES DE USO PBLICO. Entre las zonas viales de uso
pblico se destacan las siguientes:
1. Las reas para las vas del sistema vial general y para el transporte masivo
adquiridas por el Municipio.
2. Las vas correspondientes a la red local de una urbanizacin, cedidas gratuitamente
al Municipio por el urbanizador.
3. Los pasajes, puentes tneles, estacionamientos pblicos y en general las obras de
ingeniera para el servicio e idoneidad del sistema vial.
ARTCULO 241.- ZONAS VIALES DE USO RESTRINGIDO. Son zonas viales de uso
restringido las siguientes:
1. Las vas privadas comunales de las agrupaciones y conjuntos, de las cuales harn
parte las plazoletas, acceso y bahas que se prevean para facilitar la circulacin,
como:
2. Las zonas privadas de circulacin peatonal en los complejos arquitectnicos, como:
Caminos - senderos
3. Las reas de estacionamiento privado, excepto los garajes que constituyan
unidades prediales de uso privado o parte de ellas; como:
4. Las vas de acceso construidas para tal fin en zonas militares y de polica.
ARTCULO 242.- EQUIPAMIENTO VIAL. Es el conjunto de servicios, instalaciones
fsicas y obras de ingeniera destinadas al funcionamiento de una va y sus anexidades:
andenes, sardineles, zonas verdes de aislamiento, calzadas, separadores, seales de
trnsito, cebras y semforos.
ARTCULO 243.- ZONAS DE RESERVA PARA CONSTITUCIN DE FUTURAS
AFECTACIONES EN TERRENOS DESTINADOS A VAS. Son la franja de terreno o
inmuebles, necesarios para la futura construccin o ampliacin de vas pblicas y
sern tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de
urbanizacin o de construccin.
El establecimiento y demarcacin de las zonas de reserva vial tiene adems por objeto
prever el espacio pblico vial del Municipio, con miras a su paulatina consolidacin,
informar a la ciudadana sobre la poltica vial del Municipio y fijar las zonas de empate
del Plan vial municipal con las zonas viales de los Municipios limtrofes y con los
sistemas Departamentales y Nacionales de carreteras.
Son zonas de reserva vial la totalidad de las reas requeridas para la ejecucin del
sistema vial arterial y sus anexidades, as como las reas que la Secretara de
Planeacin Municipal determine como prioritarias dentro de las futuras redes locales para
su adecuada accesibilidad.
92
Las reas requeridas para las intersecciones viales forman parte del sistema vial local.
CAPTULO II
PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE
ARTCULO 244. PLAN VIAL. El plan vial del Municipio define los objetivos y polticas a
seguir en aspectos viales, clasifica las vas segn la funcin que cumplan dentro del
sistema vial, define trazados y anchos mnimos de vas.
El sistema vial correspondiente al conjunto global de las vas construidas y las zonas de
reserva vial para futuros proyectos de construccin vial o ampliaciones viales, permitir
satisfacer eficientemente los requerimientos de movilidad de personas y bienes
haciendo uso adecuado de la infraestructura vial existente y proyectada y de los
recursos de infraestructura disponible, a partir de la aprobacin del presente Acuerdo y
de la reglamentacin especfica por ejecutar.
A partir de la fecha de aprobacin del presente Acuerdo y mediante su reglamentacin se
proceder a actualizar la nomenclatura vial urbana en vista de que la actual no
corresponde a la distribucin numrica que aparece.
ARTCULO 245.- OBJETIVOS. Son objetivos del Plan vial los siguientes:
1. Servir de mecanismo de control y desarrollo del Municipio.
2. Encauzar las inversiones que se destinen para obras viales con el fin de garantizar la
racionalizacin en el empleo de recursos.
3. Clasificar las vas con el fin de dar soluciones alternativas de acceso para el transito
interurbano tanto de cargas como de pasajeros y mixto, con el sealamiento de sitios
estratgicos para instalacin de terminales.
4. Separar los flujos de transito pesado para evitar la utilizacin de vas cntricas del
Municipio.
5. Hacer uso adecuado de las vas que circundan el centro tradicional y el rea rural, a
travs de polticas de restriccin en cuanto a circulacin de determinados vehculos.
6. Clasificar las vas en forma tal que se de prioridad a aquellas que se consideran
deben soportar los mayores volmenes de transito ocasionados por el transporte
colectivo en su forma tradicional.
ARTCULO 246.- SISTEMAS VEHICULARES NUEVOS. Todo terreno a urbanizar debe
prever un sistema vehicular de uso pblico, as:
93
1. Que constituya una malla vial vehicular contigua, conectadas con el sistema vial
urbano y con los desarrollos aledaos rurales.
2. Que todo desarrollo disponga de vas de penetracin adecuadas para el trnsito
automotor.
El Municipio tendr a su cargo la conservacin y el mantenimiento de las vas urbanas y
rurales y ser la Secretara de Planeacin Municipal, la encargada de efectuar dichas
funciones.
ARTCULO 247.- CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS. Toda persona natural o
jurdica que pretenda realizar una urbanizacin, parcelacin o cualquier tipo de
construccin deber ceder a titulo gratuito y por escritura pblica al Municipio, el rea de
vas que resulte del Plan Bsico otorgado por la Secretara de Planeacin Municipal y
del diseo de la urbanizacin o parcelacin incluyendo andenes y separadores de las
vas de acceso o de estacionamiento para transporte pblico cuando sea del caso.
PARGRAFO.- Cuando en todos los sectores desarrollados no sea posible cumplir a
su cabalidad con las normas establecidas en este captulo de la Secretara de
Planeacin Municipal podr realizar las variaciones y soluciones complementarias que
imponen las caractersticas del sector.
ARTCULO 248. CLASIFICACIN.
adecuacin de vas en diferentes
jerarquizacin.
En la formulacin del Plan vial se incluye la

categoras de acuerdo con su clasificacin o
La adecuacin de la va puede incluir la construccin de calzada, ampliacin de calzada,

recuperacin de pavimentos existentes, construccin de las redes de servicios, andenes,
sardineles, demarcacin, etc.
La forma de mejorar las vas de la red urbana del Municipio se consigue mediante:
1. Jerarquizacin funcional de ellas.
2. Programas de adecuacin de vas, cuyas caractersticas no corresponden con la
jerarquizacin asignada, completando con un programa de administracin y
organizacin de trnsito.
3. Promover la pavimentacin de las vas en reas dotadas de servicios pblicos.
4. Se debe hacer la mayor aproximacin a las cesiones recomendadas.
La forma de mejorar las vas de la red rural del Municipio se consigue mediante:
1. La jerarquizacin funcional de ellas.
2. Programas de adecuacin y mantenimiento de vas, cuyas caractersticas no
corresponden con la jerarquizacin asignada, completado con un programa de
administracin y organizacin de trnsito.
3. Promover la pavimentacin de las vas principales que conducen a el Coco y Cao
Vitina
4. Se debe hacer la mayor aproximacin a las cesiones recomendadas para las
ampliaciones o modificaciones.
5. Reglamentar el sistema vial del Municipio de Inrida.
94
ARTCULO 249.- CLASIFICACIN DE LAS VAS DEL MUNICIPIO. El sistema vial esta
conformado por las vas arterias principales, vas arterias secundarias y vas locales.
1. Va arteria principal: Es el conjunto de vas bidireccionales (o par vial) destinados a

soportar los flujos de trnsito originados por le transporte interurbano de bienes y
personas, sirven de conectantes con las reas de el Coco y Cao Vitina: Avenida los
Fundadores y Avenida los Comunero.
2. Va arteria secundaria: Es el conjunto de vas direccionales que por su longitud y
caractersticas permiten la conexin de la red de vas locales y trnsitos
ocasionados por el transporte pblico colectivo de acuerdo con las necesidades de la
comunidad, como es la calle 15 y la va alterna al aeropuerto.
3. Vas locales: Son el conjunto de vas vehiculares y peatonales que tiene como
funcin permitir la penetracin y transito local causado por el transporte individual y
acceso directo a los edificios y propiedades individuales y a ellas corresponden las
vas de acceso y salida de los diferentes barrios urbanos.
ARTCULO 250.- CLASIFICACIN DE LAS VAS URBANAS Y RURALES
la siguiente clasificacin de las vas urbanas del Municipio:
Adptase
a) Vas arterias principales tipo I
1. AMPLIACIN Y PROYECCIN AVENIDA LOS FUNDADORES.
Parte desde la
carrera 1, en el Puerto sobre el ro Inrida y se dirige hacia el suroriente por un
trazado actual en la lnea semi-recta, hasta el aeropuerto. A partir del Sindicato de
Trabajadores de Salud, no tiene andn por lo que debe construirse en ambas
mrgenes con zonas verdes aislantes de la calzada. Debe prolongarse hasta terminar
el permetro urbano propuesto; el ancho en toda su longitud ser de 9.60 m por
calzada, con separador de 1 m y andenes mnimo de 1.50 m.
2. AMPLIACIN Y PROYECCIN VIA LOS COMUNEROS. Parte desde la calle 1 por
la carrera 9 hasta la salida al Coco. Se requiere continuar la va con su diseo
inicial, dado que en la curva situada por donde pasa el cao moto bomba antes de
llegar al Colegio Custodio Garca Rovira, se suspendi el separador, dejando una
calzada de doble va que ofrece peligro permanente para los vehculos. El separador
debe continuarse por lo menos hasta frente a las plantas elctricas. Con andenes
mnimo de 1.50 de ancho y zonas verdes aislantes.
3. VA DE ACCESO CENTRO ADMINISTRATIVO
Corresponde al acceso que parte de la va de los Comuneros hacia el rea donde se
estn ubicando las edificaciones institucionales, como Centro Da y Oficina de
Instrumentos Pblicos y la C.D.A. entre otros. Los elementos de sta va sern:
andenes mnimo de 1.50m, zonas verdes aislantes mnimo de 1m; separador mnimo
de 1m y calzadas mnimo de 7m.
b) Vas arterias secundarias tipo II
1. CALLE 15
95
Comienza desde la carrera 1 en el Puerto y se dirige hacia el suroriente por su

trazado actual en lnea semi-recta, hasta la interseccin con la carrera 15 donde se
encuentra con la Avenida los Fundadores. Los elementos de sta va sern andenes
de 1.50 mnimo aislantes de zonas verdes de 1m, separador de 1m y calzadas mnimo
de 7m de ancho.
2. CARRERA 6, 7. Y 8. HASTA EL VIVERO

Comienzan desde la calle 10 y se dirigen hacia el norte hasta la transversal que cruza
frente al vivero y empalma con la va al Coco; stas vas tendrn como elementos
andenes mnimo de 1m y zonas verdes aislantes, la carrera 7. posee separadores.
3. VAS DE ACCESO A LOS BARRIOS
Se consideran vas arterias tipo 2 las vas principales de acceso a todos los barrios de la
ciudad, las cuales tendrn los siguientes elementos: andenes mnimo de 1.50m;
sardineles de 15 cm de espesor y mnimo 40 cm de profundidad, zonas verdes aislantes
mnimo de 1m y calzadas mnimo de 7m.
c) Vas locales
Corresponden a las calles y carreras internas de los barrios, las cuales tendrn:
Andenes mnimo de 1m, zonas verdes aislantes donde el rea lo permita mnimo
de 1m y calzadas mnimo de 4m.
d) Vas peatonales
Son aquellas de uso exclusivo para peatones, los cuales tendrn un ancho de .4m,
separador con iluminacin. Deben ser adoquinadas preferiblemente.
PARGRAFO 1.- Todas las vas arterias 1 y 2; arterias secundarias y locales deben
incorporar, cauelas con rejillas y sumideros. Para la recoleccin de aguas lluvias.
Igualmente pozos para recoleccin de arenas.
PARGRAFO 2.Se recomienda la programacin y ejecucin de bahas, parques
parqueaderos y zonas de cargue y descargue; para autos, camiones, camionetas, motos
y bicicletas.
Adoptndose la siguiente clasificacin de vas rurales del Municipio:
a) Vas arterias principales tipo I rurales
1. VA CAO VITINAFUNDADORES
GUAMAL-
CONTINUACIN
DE
LA
AVENIDA
LOS
96
Parte desde el Aeropuerto, hacia el sur del Municipio hasta el balneario de Cao Vitina.
Esta va tendr un ancho mnimo de 10m metros con cunetas laterales de concreto y las
obras de arte que requiera para el paso de aguas
provenientes de caos y
escurrimientos.
Se debe proyectar esta va hasta conjuntamente con el Departamento dado que acortar
distancias y facilitara el progreso de ests regiones mediante intercambio comercial,
social y turstico. Esto permitir comunicar a Inrida con al menos una hora de recorrido.
Es de advertir que est va requiere un estudio de factibilidad por un ingeniero de vas
para acortar trayectos sobre todo en el sector en las curvas cercanas a los puentes.
2. VA BASE MILITAR- LOS COCOS- CONTINUACIN AVENIDA LOS COMUNEROS
Parte desde el colegio Custodio Garca Rovira, hasta la comunidad indgena del coco.
Se requiere pavimentacin con ayuda econmica del gobierno Departamental y Nacional.
Se debe proyectar pavimentar esta va hasta conjuntamente con las entidades que
hacen parte del recorrido de esta va. Esto permitir comunicar con el Coco a menos de
45 minutos de recorrido. Es de advertir que esta va requiere de cunetas y obras de arte
para el paso de aguas provenientes de los caos y de corrientes.
Esta va tendr un ancho mnimo de 10m con cunetas laterales de concreto y las obras de
arte que requiera para el paso de aguas provenientes de caos y escurrimientos.
3. VAS PROYECTADAS
El Municipio de Inrida debe participar en los proyectos de desarrollo industrial minero que
el Gobierno Nacional ha estudiado desde hace varios aos especialmente lo que
corresponde a la explotacin de oro de la Serrana de Naqun al sur del Departamento
del Guaina; por lo anterior se incluyen en este proyecto de acuerdo a las vas
proyectadas por Ecopetrol: Inrida Puerto Caribe e Inrida Macanal.
4. SENDEROS Y CAMINOS
El Municipio a travs de convenios con el Departamento y las comunidades rurales
establecern el inventario de senderos y caminos terrestres que comuniquen a las
comunidades rurales indgenas y de colonizacin para el mantenimiento de los mismos.
5. VAS FLUVIALES
Las principales vas fluviales del Municipio son las que corresponden al ro Inrida,
Guaviare, Cao Bocn y Ro Atabapo; la movilizacin de pasajeros y carga debe hacerse
a partir de puertos y acceso en la ciudad y en los principales asentamientos sobre stas
va de navegacin.
Por lo anterior en lo que corresponde a la zona urbana de la ciudad de Inrida debe
proyectarse un muelle programado espacialmente para abordaje de pasajeros; otro
exclusivamente para manejo de carga, otro como puerto de embarcaciones militares, otro
para fondeadero de embarcaciones y el muelle turstico. La Secretara de Planeacin
97
Municipal y el Honorable Concejo Municipal determinarn con el visto bueno de la C.D.A.

los lugares para estas obras.
6. VA AREA
Dado que el Municipio de Inrida y la Aeronutica Civil estn adecuando el terminal areo,
se considera necesario dentro de este proyecto ampliar la pista y calcular su capacidad de
comportamiento para el aterrizaje de aviones de carga de mayor peso.
ARTCULO 251.- ESPECIFICACIONES DE LAS VAS.
En la construccin o
adecuacin de las vas urbanas segn su tipo se debern seguir las siguientes
especificaciones mnimas:
TIPO
I
II
III
IV
UNIDAD DE MEDIDA: METRO LINEAL

ZONA VERDE
ANDEN
CALZADA
ANDEN
IZQUIERDA
IZQUIERDO
DERECHO
1.00
1.20 a 2.40
7.20
1.20 a 2.40
1.20 a 2.40 6.00 a 7.20 1.20 a 2.40
1.20
5.00 a 6.00
PEATONAL
ZONA VERDE
DERECHA
1.00
1.20
PARGRAFO.- En la construccin o adecuacin de las vas rurales segn su tipo se

debern seguir las especificaciones tcnicas mnimas de orden Departamental y
Nacional del Ministerio de Vas y Transporte previo estudio individual de cada va y en
cuanto a caminos se debe retomar las propuestas relacionadas en el presente Acuerdo.
ARTCULO 252.- Las vas terrestres, urbanas y rurales, tendrn sealizacin horizontal y
vertical de acuerdo a los smbolos y convenciones, adoptadas por el Ministerio de Vas y
Transporte.
ARTCULO 253.- Las vas fluviales tendrn sealizacin vertical, a travs de vallas,
sobre sitios de llegada, tursticos y amenazas.
ARTCULO 254.- Las vas y transporte areo sern reglamentados de acuerdo a
normas de la aeronutica civil, en cuanto oferta y demanda de pasajeros y carga;
horarios y valores.
ARTCULO 255.- TRANSITO Y TRANSPORTE.
El Municipio crear la Oficina de
Trnsito y Transporte, con su manual de funciones planta de personal y reglamentacin
98
vial y de movilizacin de todo tipo de vehculos. Las matrculas e impuestos de

rodamiento, as como las multas por infracciones de trnsito sern recaudas por la
tesorera Municipal, de acuerdo a las tarifas concertadas entre el Ministerio del
Transporte y el Municipio. La Secretara de Planeacin Municipal ser asesorada para el
cumplimiento del presente artculo por el Ministerio de Transporte.
TTULO III
ESPACIO PBLICO
CAPTULO I
PLAN DEL ESPACIO PBLICO
ARTCULO 256.- OBLIGACIN DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES. Es deber del
Municipio a travs de la Alcalda velar por la proteccin de la integridad del espacio
pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre le inters particular.
En el cumplimiento de la Funcin Publica del urbanismo, el Municipio deber dar
prelacin a la Planeacin, construccin, mantenimiento y proteccin del espacio pblico
sobre los dems usos del suelo.
ARTCULO 257.- ESPACIO PBLICO. El espacio pblico es el conjunto de inmuebles
pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados
destinados por naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas
colectivas que trascienden los limites de los intereses individuales de los habitantes.
ARTCULO
258.ASPECTOS DEL ESPACIO PBLICO.
comprende entre otros, los siguientes aspectos:
El espacio pblico
1. Los bienes de uso pblico, es decir aquellos inmuebles de dominio pblico cuyo uso
pertenece a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al uso o disfrute
colectivo;
2. Los elementos arquitectnicos, espaciales y naturales de los inmuebles propiedad
privada que por su naturaleza, uso o afectacin satisfacen necesidades de uso pblico,
y
3. Las reas requeridas para la conformacin del sistema de espacio pblico en los
trminos establecidos en este Acuerdo.
ARTCULO 259.- DESTINO DE LOS BIENES DE USO PBLICO. El destino de los
bienes de uso pblico que se determina en el presente acuerdo no podr ser variado
sino por el Alcalde a travs de Planes parciales y dems instrumentos que desarrollen el
presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, siempre que sean sustituidos por
otros de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores. La sustitucin debe
efectuarse atendiendo criterios, entre otros, accesibilidad y localizacin.
99
ARTCULO 260.- CONFORMACIN DEL ESPACIO PBLICO El espacio pblico est

conformado por el conjunto de los elementos constitutivos y complementarios, los cuales
integran el sistema del espacio pblico del Municipio.
El Decreto nmero 1504 de 1998 reglamenta el manejo del espacio pblico en los Planes
de Ordenamiento Territorial. El cuadro siguiente, es un resumen de esta norma. En la
ultima columna, se identifican los elementos que se presentan como espacio pblico
dentro del territorio municipal.
CONFORMACIN DEL ESPACIO PBLICO

ELEMENTO
1.- Elementos
constitutivos
COMPONENTE
Naturales
AREA
TIPO
Areas de
preservacin,
conservacin del
sistema orogrfico
Areas de
preservacin,
conservacin del
sistema hdrico
Cerros,
Sabanas,
Selva
Elementos
naturales
Elementos
artificiales
Areas de especial
inters ambiental,
cientfico y
paisajstico
INDICADOR
Parques
naturales
desnivel
nacional,
regional,
departamental
y municipal
Cuenca y microcuencas
manantiales, ros, caos,
arroyos,
Playas fluviales,
Lagos,
Lagunas,
Pantanos,
Humedales,
Rondas
Hdricas,
Zonas de manejo y
proteccin ambiental
Canales de desage,
alcantarillas, aliviaderos,
diques,
Presas,
Represas, rondas hdricas,
Zonas de manejo y de
proteccin ambiental
ESPACIO
PBLICO
Si
Si
Si
Si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
no
si
no
si
no
si
si
si
si
si
Artificiales o
construidos
100
Areas de
reserva natural,
santuarios de
flora y fauna
si
CONFORMACIN DEL ESPACIO PBLICO
ELEMENTO
Elementos
constitutivos
COMPONENTE
Artificiales o
construidos
AREA
Areas integrantes de
los sistemas de
circulacin peatonal y
vehicular
TIPO
Areas de
perfiles viales
INDICADOR
Areas de control
ambiental, zonas de
mobiliario urbano y
sealizacin y
puentes peatonales,
Escalinatas,
Bulevares, alamedas,
rampas para
discapacitados,
andenes, malecones,
camellones,
sardineles, cunetas,
ciclovas,
ESPACIO
PUBLICO
si
si
si
estacionamientos
Separadores,
reductores de
velocidad, calzadas,
Carriles.
Elementos
ComplementaRios
Componentes
Del amoblaMiento urbaNo
Mobiliario
Los
componentes
de los cruces o
intersecciones
Esquinas, glorietas,
orejas, puentes
Vehiculares, tneles y
viaductos.
Parques
pendones,
pasacalles y
buzones
Elementos
De
organizacin
Bolardos
Paraderos
Topellantas
Semforos
Elementos
De
ambientacin
Luminarias
peatonales y
vehiculares
protectores de
rboles
Si
jardineras
relojes
parasoles
esculturas y
murales
Sealizacin
Areas articuladoras del

espacio pblico y de
encuentro
Elementos
de recreacin
Juegos para
Adultos y Juegos
infantiles
Elementos
De servicio
Parqumetros
Bicicleteros
Surtidores de
Agua
casetas de ventas
casetas de turismo
muebles para
emboladores
Elementos
De salud y
Higiene
Baos pblicos
Canecas para
Reciclar las
Basuras
Elementos
de seguridad
Barandas
Pasamanos
Sirenas
Hidrantes
Equipos contra
Incendios
Salvavidas
Elementos
de
nomenclatura y
sealizacin
Placas viales
Nombre de vas
Cebras
Seales de trnsito
Seales de
Servicios sociales
Seales de peligro y
seales de bienes y
servicio
Parques urbanos,
zonas de cesin
gratuita al Municipio,
Plazas, plazoletas,
escenarios deportivos,
escenarios culturales
y de espectculos al
aire libre.
101
Areas para
Conservacin y
preservacin de las
obras de inters
pblico y los
elementos
urbansticos,
arquitectnicos,
histricos, culturales,
recreativos, artsticos
arqueolgicos,
Sectores de ciudad
manzanas, costados
de manzanas,
inmuebles
individuales,
monumentos
nacionales, murales,
esculturas, fuentes
ornamentales y zonas
arqueolgicas o
accidentes geogrficos
Areas de elementos
arquitectnicos
espaciales y naturales
de propiedad privada
Cubiertas, fachadas,
paramentos, prticos,
antejardines,
cerramiento
Elementos para
jardines, arborizacin
y proteccin del
paisaje
Vegetacin herbcea o
csped, jardines,
arbustos, setos o
matorrales, arboles o
bosques
Mobiliario
Mapas de localizacin
del Municipio, planos
de inmuebles
histricos o lugares de
inters,
Informadores de
temperatura,
contaminacin
ambiental, decibeles y
mensajes, telfonos,
carteleras locales,
pendones, pasacalles
mojadores y buzones
Elementos comple- Componentes del Mobiliario

mentarios
amoblamiento
urbano
Elementos de
organizacin
Bolardos, paraderos
tope llantas y
semforos
102
2. Elementos
complementarios
Componente del
amoblamiento
urbano
Sealizacin
Elementos de
ambientacin
Luminarias
peatonales, luminarias
vehiculares,
protectores de arboles,
materas, bancas,
relojes,
Prgolas, parasoles,
esculturas y murales
Elementos de
recreacin
juegos para adultos y

juegos infantiles
Elementos de
servicio
Parqumetros,
bicicleteros,sur-tidores
de agua, casetas de
ventas, caseta de
turismo, muebles de
emboladores
Elementos de
salud e higiene
Baos pblicos,
canecas para reciclar
las basuras
Elementos de
seguridad
Barandas,
pasamanos, cmaras
de televisin para
seguridad, cmaras de
televisin para el
trafico, sirenas,
Hidrantes, equipos
contra incendios
Elementos de
nomenclaturas
domiciliaria o
urbana
Elementos de
sealizacin
vial para
prevencin,
reglamentacin
informacin
marcas
Elementos de
sealizacin
fluvial para
prevencin,
reglamentacin,
103
104
informacin,
especiales
verticales
horizontales y
balizaje.
Elementos de
sealizacin
frrea
Semforos elctricos,
discos con vstago
para hincar en la
tierra, discos con
mango,
tableros con vstago
para hincar en la
tierra, lamparas
Elementos de
sealizacin
area
ARTCULO 261.PLANEACIN, DISEO Y CONSTRUCCIN DEL ESPACIO

PBLICO. El espacio pblico debe planearse, disearse, construirse y adecuarse de tal
manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta
temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre disminuida por la
edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad, de conformidad con las normas
establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas que la reglamenten y aquellas que
reglamenten el presente Acuerdo. La Secretara de Planeacin Municipal proceder
mediante la asesora de un equipo de urbanistas y del Ministerio de Desarrollo Econmico
a racionalizar urbansticamente en forma secuencial cada uno de los barrios y la ciudad
en general, de acuerdo a las caractersticas propias del entorno y de la regin amaznica,
hasta lograr una ciudad funcional y grata para sus moradores.
ARTCULO 262.- LICENCIAS PARA INTERVENCIN Y OCUPACIN DEL ESPACIO
PBLICO. La competencia para la expedicin de licencias para todo tipo de intervencin
y ocupacin del espacio pblico, es exclusiva de la Secretara de Planeacin Municipal,
en los trminos de la normatividad vigente sobre la materia y en Presente Acuerdo.
ARTCULO 263.- OCUPACIN INDEBIDA DEL ESPACIO PBLICO. La ocupacin en
forma permanente de los andenes, vas, parques pblicos, zonas verdes y dems bienes
de uso pblico, el cerramiento sin la debida autorizacin de la Secretara de Planeacin
Municipal, la realizacin de las intervenciones en las reas que formen parte del espacio
pblico, sin la debida licencia o contraviendola y ocupacin temporal o permanente del
espacio pblico con cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones dar lugar al
imposicin de las sanciones urbansticas que seala el artculo 104 de la Ley 388 de
1997 y el presente Acuerdo.
Prohbese terminantemente la ocupacin de parques ylos andenes, de toda la ciudad
para fines diferentes a la circulacin de peatones. Los establecimientos tales como
cafeteras, restaurantes, bares, tendrn que financiar el costo del espacio pblico,
ocupado por sus negocios, sin que ello represente dominio de propiedad. Autorzase a la
Secretara de Planeacin Municipal para que una vez aprobado el presente Acuerdo se
reglamente el uso del espacio pblico en lo que concierne a los andenes especialmente
105
en eje vial comprendido por las Avenidas los Fundadores y Comuneros en toda su
extensin. Los propietarios de inmuebles comerciales concertarn con la Secretara de
Planeacin Municipal la ampliacin de andenes en los sitios que el organismo de
planeacin determine y los costos de las obras estarn a cargo de los interesados sin
que ello represente dominio de propiedad sobre el espacio pblico.
Prohbese terminantemente instalar en parques y sobre los andenes talleres de motos,
bicicletas y carros; asaderos, casetas, mostradores de mercancas, montallantas, ventas
de comestibles con estufas. La Secretara de planeacin adecuar sitios especiales para
vendedores ambulantes y concertar con ellos el diseo de los puntos de venta.
Igualmente la Secretara de Planeacin Municipal determinar los sitios de venta de
combustibles.
Los expendios de carnes localizados sobre la avenida los Fundadores entre carreras 5. Y
6. debern ser trasladados al edificio construido para la plaza de mercado o en su
defecto los locales deben proveerse de cuartos fros y mostradores enfriadores.
A partir de la aprobacin del presente Acuerdo se autoriza a la Secretara de Planeacin
Municipal para determinar las zonas de parqueo de vehculos especialmente motocicletas
que actualmente y en las horas pico invaden con sus manubrios reas correspondientes a
los andenes, as mismo los vehculos de carga que necesiten cargar o descargar, se
parquearn en el sentido longitudinal d e la va y nunca transversalmente.
Las infracciones por ocupacin indebida del espacio pblico sern reglamentadas por la
Secretara de Planeacin Municipal.
PARTE V
TRATAMIENTOS O POTENCIALIDADES DE UTILIZACIN DEL SUELO
SURURBANO
URBANO Y
TTULO NICO
TRATAMIENTOS O POTENCIABILIDADES
TTULO I
INCORPORACIN DE NUEVAS REAS URBANAS
ARTCULO 264.- SECTORES DE LAS REAS
DE EXPANSIN URBANA
SUSCEPTIBLES DE SER INCORPORADAS COMO REAS URBANAS.
Sern
susceptibles de definir su desarrollo en usos urbanos de conformidad con las normas y
procedimientos establecidos en el presente Acuerdo, los terrenos del rea de expansin
urbana que cuentan con la posibilidad la definicin de su desarrollo para tales usos,
situacin que se adelantar mediante Planes parciales en los trminos del presente
Acuerdo; dentro de ests reas se consideran los suelos de expansin urbana de
106
proteccin integral de la ciudad de Inrida incluidos dentro del rea comprendida del limite
oriental del permetro actual y el limite de los resguardos de Coco, Sabanitas y Paujil.
ARTCULO 265.- ALCANCE JURIDICO EN LA INCORPORACIN COMO REAS
URBANA DE DETERMINADOS SECTORES DE LAS REAS DE EXPANSIN
URBANA. La incorporacin como reas urbanas de determinados sectores de las reas
de expansin urbana, supone la definicin de su desarrollo en determinados usos
urbanos con sujecin a una reglamentacin especfica, con la consiguiente posibilidad
de instalacin de soporte de tales usos.
Por tanto , la incorporacin de sectores del territorio del Municipio como reas urbanas, es
requisito previo, o por lo menos concomitante, para:
1. Darle curso a procedimientos relacionados con la incorporacin de nuevos suelos de
conservacin y proteccin ambiental
2. Darle curso a procedimientos tendientes a obtener licencias de urbanizacin en
terrenos sin urbanizar que se ubiquen en los sectores objeto de incorporacin; con
destino a vivienda de inters social y vivienda para estratos tres (3) y cuatro (4).
3. Darle curso procedimientos tendientes a obtener licencias de construccin o para
proyectos de instalacin de microempresas o industrias.
4. Adoptar programas de habilitacin en aquellos sectores donde se ubiquen desarrollos
de mejoramiento econmico agropecuario para produccin de insumos
de
alimentacin bsica.
5. Incorporar como reas urbanas los desarrollos ilegales, previa habilitacin de la
norma urbanstica que rige para toda la ciudad, que permite ampliar, adecuar,
modificar, cerrar, reparar y demoler. As mismo obtener licencias de urbanismo y
construccin, previo cumplimiento de la norma.
ARTCULO 266.- SECTORES DEL TERRITORIO SITUADO DENTRO DE LAS REAS
DE EXPANSIN URBANA QUE NO SON SUSCEPTIBLES DE SER INCORPORADOS
COMO REAS URBANAS.
No podr definirse el desarrollo en usos urbanos de
aquellos sectores de las reas de expansin urbana en donde estn prohibidos los usos
urbanos
por la Ley o por los acuerdos municipales, o en donde por excepcin estn
permitidos solo los usos agrcolas de la tierra, los usos mineros o la industria extractiva.
Tampoco podr ser definido el desarrollo de uso urbanos en reas de proteccin y de
reserva y de amenaza y riesgos naturales o antrpicos.
Tampoco podr ser definido el desarrollo de usos urbanos en sectores de las reas de
expansin urbana que no cuenten con posibilidad de instalacin y prestacin de los
servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, energa elctrica y telefona pblica, o
que no puedan tener acceso a vas adecuadas para la prestacin de los servicios de
transporte colectivo y recoleccin de basura, aun estando situados en reas de actividad
o zonas donde estn autorizados los usos urbanos.
107
ARTCULO 267.- ASPECTOS QUE COMPRENDEN EL PROCESO DE DEFINICIN

DEL DESARROLLO DE LOS USOS URBANOS. La incorporacin como reas urbanas
de sectores del territorio del Municipio situados dentro de las reas de expansin urbana
implica un proceso de definicin del desarrollo, que comprenda los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
La definicin inicial del desarrollo del sector para el desenvolvimiento de usos

urbanos, con la correspondiente determinacin de los servicios pblicos que
deban ser instalados como soporte de tales usos, su infraestructura y
especificaciones tcnicas, las condiciones de su prestacin y la calidad,
oportunidad, periodicidad, continuidad, grado de cobertura y saturacin de los
mismos;
El sealamiento de las obligaciones y los derechos correlativos de los
propietarios, urbanizadores, constructores y dems entidades o personas
admitidas como participes en la definicin del desarrollo en usos urbanos, y
La adopcin de las normas urbansticas a fin de poder establecer el criterio del
manejo diferenciado de los usos, estructuras y regmenes, no slo en secciones
espaciales diferentes dentro del mismo sector, sino tambin en secuencias
temporales sucesivas, atendiendo a los grados previsibles de desarrollo o
deterioro del entorno.
Todos los aspectos antes citados se deben materializar en un Plan parcial, junto con los
otros aspectos contemplados en el presente Acuerdo para el efecto.
ARTCULO 268.- DEFINICIN INICIAL Y DESARROLLO PARA EL
DESENVOLVIMIENTO DE USOS URBANOS. Antes de iniciar el proceso de adopcin
de normas y de sealamiento de obligaciones, se requiere de una definicin inicial al
desarrollo en usos urbanos con la correlatividad infraestructura de servicios pblicos.
Esta etapa inicial comprende lo siguiente:
1.
2.
Un concepto de la Secretara de Planeacin Municipal sobre viabilidad de la jurdica

de la incorporacin del sector como rea urbana, es decir, si se trata de alguno de
los sectores del territorio municipal susceptibles de ser incorporados como reas
urbanas, y
Un informe de las empresas prestadoras de servicios pblicos respectivas sobre las
posibilidad de la instalacin de los siguientes servicios pblicos y la prestacin
regular: energa elctrica, tanto para el alumbrado pblico como para otros usos
urbanos; acueducto; alcantarillado pluvial y de aguas negras, recoleccin de basura
y aseo y barrido de calles.
En estos informes debern indicarse las condiciones en las que se podra prestar los
respectivos servicios, su calidad, periodicidad y capacidad de cobertura en diferentes
condiciones de densidad e intensidad de usos urbanos, sus costos de instalacin, las
obras de infraestructura que se requeriran para ampliar su cobertura o su regular
prestacin con aceptable calidad, sea que las obras deban ejecutarse fuera de los
sectores objeto de incorporacin, o dentro de los mismos; las posibilidades densificacin
del sector hacia el futuro y el condicionamiento de tales posibilidades de densificacin a la
ejecucin de terminadas obras, las cuales debern describirse al menos con precisin
sumaria.
108
Solo cuando fuere absolutamente imposible la prestacin de los servicios pblicos a los
que se refiere este inciso, las empresas harn su informe dejando de presente esta
circunstancia, as como los motivos aducidos.
Si los servicios son susceptibles de ser instalados o prestados en condiciones limitadas
en cuanto a densidades o intensidades de uso, se deber indicar este hecho y explicar
en que consiste las limitaciones, as como las obras que deban ejecutarse, en orden a
que aquellas no subsistan.
ARTCULO 269.EFECTOS DE PRONUNCIAMIENTOS INICIALES SOBRE
DEFINICIN DEL DESARROLLO PARA EL DESENVOLVIMIENTO DE USOS
URBANOS. Los pronunciamientos de la Secretara de Planeacin Municipal, adversos a
la incorporacin de sectores como reas urbanas, revestirn la forma de resolucin
motivadas que se le notificarn personalmente a los representantes de entidades o
persona que hayan participado en esta etapa del proceso.
Por ser actos que ponen fin a una actuacin administrativa, contra ellos cabrn los
recursos reposicin y apelacin ante el alcalde, con arreglo a las disposiciones
pertinentes del Cdigo Contenciosos Administrativo.
Los pronunciamientos favorables a la incorporacin de sectores como reas urbanas,
revestirn la forma de simples conceptos de la Secretara de Planeacin Municipal; no
podrn fin a la actuacin, pues son aspectos o etapas iniciales del proceso de definicin
del desarrollo de uso urbanos; no obligaran ni vincularan a la administracin, contra ellos
no cabrn recursos y su finalidad ser la de servir como pauta y soporte argumental para
las reglamentaciones que se estipulen o adopten en etapas posteriores de la definicin
del desarrollo a travs de los correspondientes Planes parciales.
ARTCULO 270.- LA ADOPCIN DE NORMAS URBANSTICAS GENERALES Y
REGLAMENTARIAS COMO PARTE DEL PROCESO DE INCORPORACIN DE REAS
URBANAS. Toda incorporacin de nuevos sectores del territorio del Municipio como
reas urbanas conlleva una vez definido inicialmente su desarrollo en usos urbanos, la
adopcin del Plan parcial que incluya la reglamentacin especifica de los usos urbanos
permitidos y de intensidad, as como el manejo de las estructuras, edificaciones,
volmenes y densidades permitidas; los reglamentos concernientes al espacio pblico y
un programa de instalacin y prestacin de los servicios pblicos de acueducto,
alcantarillado, energa elctrica, telefona, recoleccin domiciliaria de basura y dems
que se consideren necesarios en las respectivas reglamentacin, con la calidad,
periodicidad, continuidad, grado de cobertura y especificaciones tcnicas apropiadas
para los usos urbanos permitidos, todo ello teniendo como orientacin del presente Plan
Bsico de Ordenamiento territorial.
ARTCULO 271.INICIATIVA PARA LA INCORPORACIN DE SECTORES DE
TERRITORIO COMO NUEVAS REAS URBANAS. La iniciativa para la incorporacin
de nuevas reas urbanas, puede tener origen:
1.
En estudios de la Secretara de Planeacin Municipal por medio de los cuales o bien

se resuelva definir directamente el desarrollo de los usos urbanos o convocar a las
2.
3.
109
personas
o entidades que puedan ser admitidas
como participes de la
concertacin;
En manifestaciones de voluntad de personas de derecho pblico o privado, o de
sus mandatarios,
fideicomisarios, o representantes, que aduzcan inters
patrimonial legitimo en el desarrollo, mejoramiento, legalizacin, habilitacin o
regulacin de los respectivos sectores, y
En propuestas institucionales provenientes de entidades de derecho pblico de los
rdenes Nacional, Municipal o Departamental que dentro de su objeto tengan
funciones que permitan intervenir en los procesos desarrollo, mejoramiento,
legalizacin, habilitacin o regularizacin, o de mandatarios, fideicomisarios, o
representantes de las entidades y personas antes mencionadas.
ARTCULO 272.- PERSONA AUTORIZADAS PARA PARTICIPAR EN LA DEFINICIN

DEL DESARROLLO. Las personas y entidades a las que se refiere los literales 2 y 3
de artculo anterior quedan expresamente autorizados para participar en la definicin del
desarrollo en usos urbanos, en usos del territorio del Municipio situados en las reas de
expansin urbana, susceptibles de ser urbanizados de conformidad con lo establecido
en el Presente Acuerdo.
La iniciativa de tales personas y entidades para la incorporacin de sectores del territorio
como reas urbanas implica el comienzo del proceso de concertacin para la definicin
del desarrollo de usos urbanos. Por esta razn, tales iniciativas deben constar por
escrito y ser radicadas formalmente ante la Secretara de Planeacin Municipal.
Al decidir la Secretara de Planeacin Municipal sobre la procedencia y conveniencia
urbanstica de continuar con el proceso de incorporacin, deber expresar su intencin
de concertar y etapas que comprender la concertacin, sin perjuicio de que
posteriormente la concertacin se extienda en otras etapas, si alguna de las partes, si
alguna de las partes involucradas en la concertacin lo solicita, si la Secretara de
Planeacin Municipal lo considera conveniente y si es jurdicamente posible.
PARGRAFO 1.- Las prescripciones sealadas en el captulo de este ttulo sern
susceptibles de la aplicacin cuando se dan las circunstancias de tipo urbanstico que
impliquen reas de expansin; caso en el cual las normas que se establezcan
cumplirn en todo con los determinantes ambientales que al respecto fije la corporacin
de la C.D.A.
CAPTULO II
LEGALIZACIN DE DESARROLLOS URBANOS
ARTCULO 273.- LEGALIZACIN. La legalizacin es el procedimiento mediante la
cual se adoptan las medidas administrativas encaminadas a reconocer oficialmente la
existencia de una urbanizacin, asentamiento o barrio, a dar la aprobacin de los Planos
correspondientes, a expedir las reglamentaciones respectivas y a la aprobacin y
prestacin de los servicios pblicos.
110
Los barrios, asentamientos o urbanizaciones objeto del proceso de legalizacin debern

haberse desarrollado ejecutado antes del 31 de diciembre del ao 2001.
ARTCULO 274.- DELEGACIN DEL ALCALDE MUNICIPAL. Delgase en el Alcalde
la potestad de ordenar la legalizacin de centros poblados, barrios, asentamientos y
desarrollos en general, lo cual ser ordenada mediante el Decreto a travs de la
formulacin y aprobacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial o Plan parcial
correspondiente, a travs del Fondo de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana del
Municipio de Inrida.
Los barrios y asentamientos dentro del rea urbana del Municipio, por su naturaleza y
caractersticas fsicas, son objeto de legalizacin e incorporacin al suelo urbano, los
cuales se sometern a los criterios para la clasificacin del suelo urbano establecidos en
la reglamentacin que se ordena a partir de la aprobacin del presente Acuerdo.
1.
2.
3.
4.
Definir como barrio urbano o no, el barrio las Amricas y el asentamiento ubicado en
la va alterna al Aeropuerto, de familias providentes del barrio Zona Indgena.
Definir como barrio o resguardo el asentamiento del barrio el Paujil.
Concertar con el INCORA la legalizacin final de los resguardos indgenas
municipales.
Legalizar los terrenos correspondientes a los suelos de expansin urbana y
proteccin integral de la ciudad de Inrida correspondiente al rea comprendida entre
el lmite del actual permetro urbano y los linderos de los resguardos que circundan a
la ciudad.
ARTCULO 275.- INICIATIVA PARA EL PROCESO DE LEGALIZACIN. El proceso de

legalizacin deber indicarse, continuarse y concluirse oficiosamente por la Oficina de
Planeacin Municipal.
Sin embargo, cualquier entidad u organismo o cualquier persona o grupo de personas
que acredite inters jurdico, podr solicitar que se inicie la actuacin, coadyuvarla e
impulsar, mediante escrito que se radicar en la Secretara de Planeacin Municipal y en
cual se indicar, como mnimo:
El nombre de quien lo suscribe, el inters jurdico que le asiste, el nombre y la
localizacin
aproximada
del desarrollo
cuya legalizacin se solicita, la zona
administrativa donde se encuentra y el nombre de los barrios, centros poblados,
desarrollo o fincas vecinas o colindantes.
En el mismo escrito se podrn solicitar las pruebas que pueden servir a la finalidad
buscada.
Las personas jurdicas, a excepcin de las entidades pblicas del orden municipal,
acompaarn al respectivo escrito la prueba idnea de su existencia y representacin
legal, as como la prueba de quienes acten como representantes o mandatarios.
Se considera que tiene inters jurdico:
111
1) Los organismos de la administracin central y las empresas y entidades

descentralizadas del Municipio y las entidades pblicas de los rdenes Nacional y
Departamental, as como las personas de derecho privado y sin mbito de lucro o
instituciones de utilidad comn, Juntas de Accin Comunal o Asociaciones Cvicas que
pretendan participar
en la continuidad
del mejoramiento progresivo de los
asentamientos de desarrollo incompleto y demuestren por tanto su inters legtimo de la
legalizacin.
2) Las autoridades de polica a las que corresponda el control del cumplimiento de las
normas urbansticas;
3)
Los propietarios, poseedores, arrendatarios y tenedores de inmuebles a cualquier
ttulo, sus representantes o mandatarios, y
4) Los titulares de derechos reales sobre inmuebles y de derechos derivados de
promesa de venta o de documentos de los cuales se infiera obligacin de transferir la
propiedad, la tenencia o posesin y sus representantes o mandatarios.
ARTCULO 276.- PROCESO DE LEGALIZACIN. Corresponder al Alcalde la
reglamentacin del proceso Administrativo de legalizacin mediante la expedicin de un
Plan parcial, con arreglo del Presente Acuerdo y a los principios y garantas tutelados por
el Cdigo Contencioso Administrativo.
Si una vez surtido el proceso, no precede la legalizacin y ha mediado la solicitud de
interesado, se le comunicar la decisin negativa, contra la cual cabrn los recursos de
reposicin y de la apelacin ante el Alcalde, en concordancia con las normas pertinentes
del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 277.- DEBER DE COMUNICAR. Cuando de los registros que lleve la
autoridad y de los documentos que obren en el expediente, resulte que hay terceros
determinados que pueden estar directamente interesados en las resultas de la decisin,
se les citar para que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos. La citacin se
har por correo a la direccin que se conozca si no hay otro medio ms eficaz.
En estas actuaciones se aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en el Cdigo Contencioso
Administrativo.
ARTCULO 278.- FORMACIN Y EXAMEN DE EXPEDIENTES. Se formar un
expediente con la actuacin, cuya tramitacin estar a cargo de la Secretara de
Cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con actuaciones
que tengan el mismo efecto, se har con todos un solo expediente al cual se
acumularn, de oficio o de peticin del interesado, cualesquiera otros que se tramiten
ante la misma autoridad y tengan relacin intima con l, para evitar as decisiones
contradictorias.
Cualquier persona tendr derecho a examinar los expedientes en el estado en que se
encuentren, y de obtener copias a su costa y certificaciones sobre los mismos, que se
entregarn en un plazo no mayor de tres das.
112
CAPTULO III
PROGRAMAS DE HABILITACIN REAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
ARTCULO 279.- HABILITACIN. La habilitacin como instrumento de la transformacin
para dotar a las reas urbanas consideradas de desarrollo incompleto y que han sido
legalizadas, de los espacios requeridos para el uso pblico y equipamiento comunal, de
una infraestructura vial y de servicios pblicos apropiada y en general, de las obras que
garanticen la aptitud de las estructuras.
Con base en lo que se establezca conforme a lo dispuesto en el inciso anterior, se
elaborar un Plan parcial de habilitacin que incluir las metas urbansticas que se
deben cumplir para adecuar la estructura urbana del asentamiento o desarrollo
legalizado a los requerimientos de las normas de primer nivel de zonificacin y se
indicarn las acciones de habilitacin aconsejables, as como su orden lgico y prioridad.
ARTCULO 280.- REAS OBJETO DE HABILITACIN. Las reas destinadas
beneficiarse con programas de habilitacin se dividen en dos categoras a saber:
1.
Areas de desarrollo incompleto de condicin crtica: Se consideran reas de

desarrollo incompleto de condiciones
critica,
aqullas
con presencia de
asentamientos carentes de uno o varios de los servicios pblicos domiciliarios, por
que se encuentren amenazados por situaciones de riesgo, y
2.
Areas de desarrollo incompleto de situacin estable: Se consideran reas de

desarrollo incompleto de situaciones estable, Aquellas que presentan deficiencias
o interrupciones frecuentes en la prestacin de algunos servicios, o aqullas en las
cuales el proceso de subdivisin del espacio privado en lotes, parcelas o viviendas,
no haya contado con la aprobacin respectiva, sin que adviertan otra deficiencias
distintas de las derivadas de la escasez o falta e idoneidad de los espacios
pblicos.
De conformidad con la clasificacin anterior, se definen las siguientes zonas como

prioritarias para la adopcin de los programas de habilitacin.
AREAS DE DESARROLLO INCOMPLETO DE CONDICION ESTABLE:
1. Conjunto de casas ubicadas en los barrios Paujil, Limonar y Porvenir son un grupo
de casas dispersas ubicadas en zona rural, las cuales estn recibiendo servicios
pblicos (agua, luz, alcantarillado,
recoleccin de basuras), por lo que es
indispensable incorporarla al rea urbana.
2. Incorporar asentamientos que se encuentren por fuera del permetro urbano actual
previo estudio de la Secretara de Planeacin Municipal, viabilidad de servicios
pblicos y reglamentacin urbanstica especfica.
113
ARTCULO 281.- PROGRAMAS DE HABILITACIN. Las acciones de habilitacin se

adelantaran a travs de programas de habilitacin que la administracin municipal
deber instrumentar mediante un Plan parcial de habilitacin, una vez odo el concepto de
los representantes de las Juntas de Accin Comunal pertenecientes a los sectores
involucrados para que, al tener en cuenta los anhelos de las comunidades afectadas
por las deficiencias de la estructura urbana, ello permita contar con importantes
elementos de juicio, con el objeto de aceptar en la definicin de las prioridades que se
determinen para la ejecucin de las obras pblicas que forman parte del respectivo
programa de habilitacin.
Las obras que se prevea ejecutar para el desarrollo de los programas de habilitacin se
contemplarn dentro del programa de ejecucin que se aprueba en el Presente Acuerdo
y se incluirn en el mismo en la medida que se adopten dichos programas.
CAPTULO IV
CONSERVACIN HISTRICA, ARQUITECTNICA O AMBIENTAL Y
TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE CONSTRUCCIN Y DESARROLLO
ARTCULO 282. De conformidad con la Ley 388 de 1997 y con el Decreto 151 de 1998,
se establecen dentro del presente captulo las siguientes definiciones, contenidos y
procedimientos para la compensacin en tratamientos de conservacin mediante la
transferencia de los derechos de construccin y desarrollo.
ARTCULO 283.- DERECHOS DE CONSTRUCCIN Y DESARROLLO. Los derechos
de construccin y desarrollo son aquellos en casos particulares y concretos regulan el
aprovechamiento del suelo, el subsuelo y el espacio areo de un predio, de conformidad
con la licencia que concede la autoridad competente, con sujecin a las normas
urbansticas contenidas en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo desarrollen.
ARTCULO 284.- CONSERVACIN. Se entiende por conservacin el tratamiento
urbanstico que por razones
ambientales, histricas o arquitectnicas limita
la
transformacin de las estructuras fsicas de reas del Municipio, de inmuebles
particulares, de obras pblicas y de elementos constitutivos del espacio pblico, que
correspondan a escenarios particularmente evocadores de pocas pasadas, o de
hechos histricos o picos de la existencia nacional, o constitutivos de notables aciertos
en el campo de la creacin artstica, o reas de proteccin conformadas por recursos
naturales de gran valor y que forman parte de los elementos de la estructura del
territorio municipal.
ARTCULO 285.- REAS E INMUEBLES
SUJETOS A TRATAMIENTOS
DE
CONSERVACIN. Declranse las siguientes zonas o inmuebles o los elementos de
estos, de conservacin ambiental, histrica o arquitectnica dentro del Municipio:
1. ECOSISTEMA
AMBIENTAL (EIA)
114
DE
IMPORTANCIA reas donde se encuentran pantanos

lagunas y nacimientos de corrientes de
agua.
2. CONJUNTO HISTORICO CULTURAL

RELIGIOSO
5. CONJUNTO CULTURAL
6. CONJUNTOS URBANOS
NIVEL
1.
CONSERVACIN
ESTRICTA.
Todas
aquellas
edificaciones
que se conservan
intactas
sus
caractersticas
estilsticas,
volumtricas,
de
tratamiento de materiales y de
ocupacin propias del momento
arquitectnico que representan:
NIVEL 2.
CONSERVACIN
PARCIAL. Este nivel se
NIVEL 3. Se aplica a los dems
predios contenidos dentro de los
limites de la zona de conservacin. las
edificaciones de estos predios no
tiene valor especial en s, pero su
desarrollo debe estar determinado por
normas especiales que garanticen la
conservacin en los otros dos niveles
y que a la vez sirvan de transicin
entre le nivel de conservacin estricta
y los tratamientos de rehabilitacin,
desarrollo o de desarrollo segn el
caso de las zonas antiguas:
PARGRAFO. En cuanto a los inmuebles o reas de conservacin ambiental deber
darse cumplimiento a lo que establezca C.D.A. y la Secretara de Planeacin Municipal,
en cuanto a los usos principales, usos compatibles, usos condicionados, usos prohibidos
y dems temas relacionados con las reas perifricas a nacimientos, perifricas a cuerpos
y cauces de aguas superficiales; de cuerpo de agua, de infiltracin y recarga de acuferos,
de conflicto por usos de aguas; de vulnerabilidad hdrica, y bosques; de reservas
naturales o parques naturales municipales; protegidas; de cuencas hidrogrficas en
ordenacin; de distrito o manejo integrado; de reservas naturales privadas de la sociedad
civil; de recreacin ecoturstica; de agroturismo; de reserva para aguas subterrneas e
histricas, culturales o de proteccin del paisaje.
115
ARTCULO 286.- COMPENSACIN. Para efectos del presente Acuerdo, la

compensacin es el mecanismo que permite redistribuir de manera equitativa los costos y
beneficios derivados de la aplicacin del tratamiento de conservacin.
La compensacin tiene lugar en aquellos casos en que por motivos de conveniencia
pblica han sido declarados como de conservacin histrica, arquitectnica o ambiental
los inmuebles descritos en el artculo 286.
ARTCULO 287.- ADQUISICIN DE DERECHOS DE CONSTRUCCIN Y
DESARROLLO. Los derechos de construccin y desarrollo se adquieren por medio de
licencias y son:
1. Derechos de urbanizacin, construccin o parcelacin o sus modalidades, que
concretan normas generales fijadas para zonas o subzonas geoeconmicas
homogneas, Planes parciales, o unidades de actuacin urbanstica, contenidos
dentro del presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollen, y
2. Derechos transferibles de construccin y desarrollo que permiten trasladar el potencial
de construccin de un predio o inmueble con tratamiento de conservacin urbanstica
a un predio definido como receptor de los mismos dentro del presente Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que los desarrollen.
ARTCULO 288.- TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE CONSTRUCCIN Y
DESARROLLO. Los derechos transferibles de construccin y desarrollo sern emitidos
por el Municipio con la indicacin de la zona o la subzona geoecnomica homognea
receptora, donde es permitida su utilizacin, y la clase y magnitud adicional permitida.
Para su emisin el Municipio a travs de la Secretara de Planeacin Municipal deber
realizar y publicar previamente un estudio de factibilidad que permita establecer la
demanda de ellos y su concordancia con las pautas generales de uso, tratamiento y
aprovechamiento previstas en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo desarrollen.
ARTCULO 289.- LOCALIZACIN DE ZONAS RECEPTORAS DE DERECHOS DE
CONSTRUCCIN Y DESARROLLO. Las zonas receptoras de derechos transferibles de
construccin y desarrollo debern estar localizadas preferiblemente dentro de las mismas
zonas o subzonas geoeconmicas homogneas donde estos hechos se generan. Sin
embargo, de acuerdo con los objetivos particulares del presente Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen, podrn establecerse
relaciones directas y especficas entre zonas generadoras y zonas receptoras de
derechos.
ARTCULO 290.- LMITE MXIMO DE DESARROLLO ADICIONAL EN ZONAS
RECEPTORAS. La Secretara de Planeacin Municipal deber fijar el lmite mximo de
desarrollo adicional posible de las zonas receptoras, de acuerdo con el potencial de
desarrollo de los mismos, sus condiciones de infraestructura vial y de servicios pblicos
definidos en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
116
ARTCULO 291.- OTORGAMIENTO DE DERECHOS TRANSFERIBLES DE

CONSTRUCCIN Y DESARROLLO. Los derechos transferibles de construccin y
desarrollo podrn ser otorgados mediante el incremento de los ndices de edificabilidad o
potencial de desarrollo, representado en el aumento de cualquiera de las siguientes
formas de medicin:
1. De la densidad o del nmero de unidades construibles;
2. De los metros cuadrados edificables; y
3. De los ndices de ocupacin y construccin.
Los derechos transferibles de construccin y desarrollo pueden ser vertidos en ttulos
valores de acuerdo con el reglamento que para el efecto defina el Gobierno Nacional;
utilizando la siguiente metodologa:
1. La Secretara de Planeacin Municipal, emitir, una certificacin en la cual conste que
el predio o inmueble en cuestin est bajo el tratamiento de conservacin;
2. Se determine el valor comercial por metro cuadrado del suelo del inmueble limitado
por el tratamiento de conservacin;
3. Se determine el valor comercial por metro cuadrado de suelo de los inmuebles de
colindantes con el predio objeto de la compensacin, que no estn calificados como
de conservacin, y que sean representativos de las condiciones generales de
desarrollo del rea, o zona geoeconmica homognea, o Plan parcial dentro de la cual
se ubica el inmueble en cuestin, y
4. La diferencia entre los dos valores, multiplicada por el nmero de metros cuadrados
del suelo edificable o urbanizable de conservacin determina el valor de la
compensacin.
ARTCULO 292.- FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL. De conformidad con la
reglamentacin que para el efecto establezca el Gobierno Nacional, el Alcalde,
organizar el Fondo de Compensacin Municipal, en un termino no superior a seis (6)
meses, posteriores a la expedicin de dicha reglamentacin.
El valor a compensar ser pagado por una sola vez por el fondo de compensacin
municipal, a solicitud de propietario del inmueble en cuestin, a travs de cualesquiera
de los siguientes medios, previa disponibilidad presupuestal:
1. Beneficios y estmulos tributarios concedidos por el Municipio; y
2. La asignacin de derechos transferibles de construccin y desarrollo, y
Cuando el titular del predio o inmueble opte por recibir el pago en derechos transferibles
de construccin y desarrollo, el valor de estos para el pago de la compensacin ser
equivalente al cien por ciento (100%) del monto total de la compensacin, ajustndose
al reglamento que para tal efecto expida el Gobierno Nacional.
ARTCULO 293.- OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE INMUEBLES. Los
propietarios de inmuebles sometidos a tratamiento de conservacin sobre los cuales se
hubieran pagado compensaciones en trminos de este Acuerdo, adquirirn la obligacin
de adoptar las medidas de conservacin que se especifiquen para cada caso, y de no
117
hacerlo, debern devolver el monto de la compensacin recibida actualizada en el ndice

de precios al consumidor ms de diez (10) puntos porcentuales anuales sin perjuicio de
las otras sanciones aplicables al caso.
CAPTULO V
TRANSFERENCIA GRATUITA DE BIENES FISCALES
ARTCULO 294.- TRANSFERENCIA GRATUITA DE BIENES FISCALES.
De
conformidad con la Ley 388 de 1997 y con el Decreto 540 de 1998, se establecen
dentro del presente capitulo las siguientes definiciones, contenidos y procedimientos
para las transferencias a titulo gratuito que en desarrollo del ARTCULO 58 de la Ley 9
de 1989, decida efectuar el Municipio.
ARTCULO 295.- INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO. Las actuaciones dirigidas a
ceder gratuitamente los inmuebles a que se refiere el artculo 58 de la Ley 9 de 1989, se
iniciarn de oficio o a peticin de parte en la forma prevista en el presente capitulo.
ARTCULO 296.- INICIACIN DE OFICIO. Con el fin de dar cumplimiento al mandato
previsto por el artculo 58 de la Ley 9 de 1989, el Municipio, a travs de la Secretara de
Planeacin Municipal, mantendr actualizado un inventario de los bienes de su propiedad
respecto de los cuales se puedan cumplir las condiciones previstas en dicha norma para
lo cual:
1. Verificar situacin jurdica de los inmuebles desde el punto de vista del registro de
instrumentos pblicos, con el fin de establecer los que pertenecen al Municipio y
pueden ser transferidos en desarrollo del artculo 58 de la Ley 9 de 1989.
2. Verificara si los bienes son de uso pblico, tiene el carcter de bienes fiscales
destinados a salud o educacin o se encuentran ubicados en zonas insalubres o
presentan peligro para la poblacin, de conformidad con el artculo 56 de la Ley 9 de
1989, modificado por el ARTCULO 5 de la Ley 2 de 1991, para lo cual debern
tomar en cuenta las normas urbansticas correspondientes.
3. Establecer los casos en los que los inmuebles tienen el carcter de vivienda de
inters social, para lo cual procedern a realizar el avalo correspondiente con base
en la informacin catastral disponible.
Dicho avalo se realizar por las entidades facultadas para tal efecto, y tendr por
objeto establecer si el valor de la vivienda es igual o inferior al previsto en el artculo 44
de la Ley 9 de 1989. Para este efecto se deber determinar el valor que tenia el
inmueble en la fecha en comenz a regir la Ley 9 de 1989, para lo cual se podr
realizar el avalo actual del inmueble con base en el mismo calcular su valor en la fecha
en que comenz a regir la Ley 9 de 1989, tomando en cuenta el incremento del ndice
de precios al consumidor. Igualmente dicho avalo podr hacerse por cualquier otro
procedimiento tcnico que seale el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
118
Para realizar los avalos se podr proceder a determinar el valor por metro cuadrado en
la respectiva zona econmica homognea, para posteriormente liquidar el avalo
correspondiente a la respectiva unidad.
Cumplido lo anterior en relacin con los bienes de acuerdo con la informacin recopilada
cumplan los supuestos previstos en el artculo 58 de la ley 9 de 1989, la Alcalda
Municipal, a travs de la Secretara de Planeacin Municipal, proceder a citar a los
interesados para que se hagan parte en la actuacin y pueden solicitar la cesin a titulo
gratuito. Dicha citacin se har por oficio enviado por correo a la direccin del interesado
o por aviso publicado en un peridico de amplia circulacin local, cuando ello proceda de
acuerdo con lo previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo. Igualmente, la
Secretara de Planeacin Municipal podr enviar funcionarios a personas que contrate
para el efecto, al inmueble a fin de citar a los interesados que habiten all para que
pueda hacerse parte en la actuacin diligenciando la solicitud a que se refiere el
artculo siguiente y para verificar la informacin a que se refiere el inciso primero de este
artculo.
ARTCULO 297.- SOLICITUD. La solicitud del ocupante por la cual se hace parte en la
actuacin y solicita se le transfiera a titulo gratuito un bien fiscal en desarrollo del artculo
58 de la Ley 9 de 1989 deber contener la siguiente informacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Nombre
e identificacin
del peticionario y direccin donde se recibir
notificaciones.
Informacin a cerca de si el peticionario tiene vigente sociedad conyugal,
matrimonio o unin marital de hecho que haya perdurado por lo menos dos aos.
La manifestacin de que se encuentra ocupando un bien fiscal con su vivienda.
La ubicacin, nomenclatura e identificacin del inmueble por sus linderos y, si lo
conoce, por su nmero de matrcula inmobiliaria. Si el predio forma parte de otro de
mayor extensin, cuya identificacin conoce, deber manifestarla.
El nombre de la entidad propietaria del predio, silo conoce.
La manifestacin de que ha venido ocupando dicho inmueble como poseedor desde
una fecha anterior al 31 de diciembre del 2001 para este efecto, se tomar en
cuenta el tiempo de ocupacin del solicitante, as como el de aquellos de los
cules sea causahabiente a titulo singular o universal, por acto entre vivos o por
causa de muerte. En tal caso, el solicitante deber manifestar los vnculos jurdicos
con sus antecesores, acompaado la copia de los documentos correspondientes.
De conformidad con el artculo 10 del Decreto Ley 2150 de 1995, las anteriores
afirmaciones tendrn los efectos y consecuencia de una declaracin extrajuicio.
ARTCULO 298.- TRMITE DE LA SOLICITUD. Recibida la solicitud de que trata el
artculo anterior, si la misma cumple con los requisitos previstos en el Cdigo
Contencioso Administrativo de la Secretara de Planeacin Municipal proceder a
disponer la prctica de una inspeccin sobre el inmueble por parte de funcionarios de la
entidad o personas contratadas por ello, con el fin de establecer la identidad del mismo,
verificar que el peticionario sea ocupante de l y que el mismo est destinado a su
vivienda.
119
Igualmente la Secretara de Planeacin Municipal dispondr la publicacin de un aviso

en un peridico de amplia circulacin del lugar de ubicacin del predio, en le cual se
indicar el nombre del peticionario, su documento de identidad, la identificacin del
predio por su nomenclatura, si la posee, el objeto de la actuacin y la facultad que tiene
todo interesado de hacerse parte en la misma, para lo cual dispondr de un trmino no
inferior a cinco (5) das hbiles contados a partir de la publicacin del aviso.
Igualmente, el aviso podr publicarse a travs de una emisora radial con cubrimiento en
el lugar de ubicacin del predio. Entre las 5 de la maana y las 10 de la noche o a falta
de la misma, por bando o por cualquier otro medio masivo de comunicacin. Cuando se
tramiten conjuntamente ms de dos solicitudes, la publicacin a que se refiere el inciso
anterior se podr realizar as:
1. Se publicar un nico aviso, el cual contendr: La identificacin del inmueble al cual
se refiere la peticin o peticiones, por su nomenclatura, el objeto de la actuacin, el
hecho de que en la Alcalda se pblica un aviso con la relacin discriminada de los
peticionarios y los predios a que se refiere cada peticin, y la advertencia sobre la
posibilidad de todo interesado de hacerse parte en la actuacin en el termino en que se
fije no ser inferior a cinco (5) das hbiles.
Cuando los inmuebles objeto de las peticiones formen parte de un predio de mayor
extensin, la identificacin contenida en el aviso se podr referirse a este ltimo, y
2. Se fijar el aviso en lugar pblico de la Alcalda a partir de la misma fecha en que se
publique el aviso al que se refiere el literal anterior y hasta el ltimo da en que los
terceros puedan hacerse parte en la actuacin, en el cual se indicar el nombre del
peticionario, su documento de identidad, la identificacin del predio al cual se refiere la
peticin por su nomenclatura y la advertencia sobre la posibilidad de hacerse parte en la
actuacin.
ARTCULO 299.- PRUEBAS PARA ESTABLECER LA FECHA DE OCUPACIN.
Cuando la entidad encuentre que existen indicios de que la informacin consignada en la
solicitud no es correcta, proceder a verificar el contenido de la misma. En tal caso, para
verificar la fecha a partir de la cual se encuentra ocupado el bien, la entidad publica
podr acudir a los documentos de incorporacin urbanstica, a las aerofotografas
provenientes del Instituto Agustn Codazzi o de la entidad que cumpla sus funciones, o a
los dems medios de prueba que considere convenientes.
ARTCULO 300.- INICIACIN DE LA ACTUACIN
POR PETICIN DE PARTE.
Cuando la Secretara de Planeacin Municipal no haya iniciado de oficio la actuacin,
las personas que hayan ocupado bienes fiscales inmuebles de propiedad del Municipio
en los trminos del artculo 58 de la Ley 9 de 1989 podrn solicitar que se transfiera a
ttulo gratuito dichos bienes. Dicha solicitud contendr la informacin de que trata el
artculo 294 de este Acuerdo.
Reciba la solicitud, la entidad pblica proceder a verificar la situacin del inmueble, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 293 de este Acuerdo y continuar el trmite de
conformidad con lo previsto en el artculo 295 del mismo.
120
ARTCULO 301.- TERMINACIN DE AL ACTUACIN CUANDO EL BIEN NO PUEDA

SER TRANSFERIDO. En cualquier estado de la actuacin en que la Secretara de
Planeacin Municipal determine que el bien es de uso pblico, que est destinado a
salud o educacin, es de propiedad particular o se encuentra ubicado en una zona
insalubre o en una que presente peligro para la poblacin, proceder a poner fin ala
actuacin por resolucin que se notificar en la forma prevista por el Cdigo Contencioso
Administrativo.
Si la Secretara de Planeacin Municipal establece que el bien pertenece o otra entidad
pblica diferente del Municipio proceder a darle traslado a la solicitud presentada y de
toda la actuacin adelantada, para que las mismas contine el trmite en el estado que
se encuentre.
En ningn caso podr aplicarse el artculo 58 de la Ley 9 de 1989 a favor de las personas
que sean meros tenedores de bienes inmuebles por cuenta del Municipio.
ARTCULO 302.- EXPEDICIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO. Cumpliendo lo anterior,
si la Secretara de Planeacin Municipal encuentra acreditados los supuestos a que hace
referencia el artculo 58 de la ley 9 de 1989, el Alcalde proceder a expedir el acto por
lo cual se transfieren a ttulo gratuito los inmuebles.
En la resolucin que se expida por el Municipio, en desarrollo de lo dispuesto en el
artculo 95 de la Ley 388 de 1997, en concordancia con lo establecido en el artculo 58 de
la Ley 9 de 1989, se incluirn a dems de las identificacin del bien y de la dems
informacin que de acuerdo con las normas legales se requiera para el registro, los
aspectos que a continuacin se sealan, de los cuales se dejar expresa constancia
en el folio de la matrcula inmobiliaria correspondiente al bien:
1. La obligacin para el beneficiario de no enajenar el bien transferido antes de
transcurridos cinco (5) aos, contados desde la fecha de expedicin del acto
administrativo por el cual se dispone la transferencia del bien, salvo que medie
permiso del Municipio fundado en razones de fuerza mayor;
2. El hecho de que el incumplimiento de la obligacin anterior constituye una condicin
resolutoria del acto jurdico de transferencia del bien;
3. La obligacin de restituir el bien, cuando se establezca plenamente que hubo
falsedad en los documentos o en la informacin suministrada por el peticionario, y
4. La afectacin del inmueble a vivienda familiar, cuando sea el caso de conformidad
con lo previsto en los artculos 1 y 12 de la Ley 258 de 1996.
ARTCULO 303.- DELIMITACIN DEL ESPACIO PBLICO. Para efectos de delimitar
el espacio pblico que debe pertenecer al Municipio, la Secretara de Planeacin
Municipal deber elaborar o disponer la elaboracin de un Plan en el cual se delimiten
claramente dichas reas, el cual se anexar al acto en virtud del cual se realice la cesin
para efectos de la identificacin respectiva
Dicho Plan se ajustar a lo dispuesto por el Decreto 2157 de 1995 o normas que lo
modifiquen, adicionen o deroguen.
121
CAPTULO VI
ADQUISICIN DE INMUEBLES POR EL MUNICIPIO DE INRIDA PARA LOS FINES
PREVISTOS POR EL ARTCULO 58 DE LA LEY 388 DE 1997
ARTCULO 304.- EL MUNICIPIO DE INRIDA COMO ADQUIRENTE DE INMUEBLES
PARA DESARROLLAR LOS FINES PREVISTOS POR EL ARTCULO 10 DE LA LEY
9 DE 1989, SUSTITUIDOS POR EL ARTCULO 58 DE LA LEY 388 DE 1997 Y PARA
DECRETAR SU EXPROPIACIN. El Municipio, a travs del Alcalde, podr adquirir por
enajenacin voluntaria inmuebles de las reas urbanas y rurales o decretar su
expropiacin, para el cumplimiento de los fines previstos por el artculo 10 de la Ley 9 de
1989, sustituido por el artculo 58 de la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 305.- CONCORDANCIA CON EL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. Toda adquisicin o expropiacin de inmuebles que se realice por el
Municipio, se efectuar de conformidad con los objetivos y usos del suelo establecidos
en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y en las disposiciones que lo
reglamenten, teniendo en cuenta el procedimiento establecido por el Cdigo de
Procedimiento Civil y por el artculo 62 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo
modifiquen o adicionen.
CAPITULO VII
DESARROLLO Y CONSTRUCCIN PROPIETARIA
ARTCULO 306.- DESARROLLO Y CONSTRUCCIN PROPIETARIA. Habr lugar a la
iniciacin del proceso de enajenacin forzosa en pblica subasta, por incumplimiento de
la funcin social de la propiedad sobre:
1. Los terrenos localizados en el suelo de expansin, de propiedad pblica o privada,
declarados como de desarrollo prioritario en el Presente Acuerdo o en Planes
parciales, que no se urbanicen dentro de los tres (3) aos siguientes a la
declaratoria.
2. Los terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano,
su
propiedad pblica o privada, declarados como de desarrollo prioritario en el presente
Acuerdo o en Planes parciales, que no se urbanicen dentro de los dos (2) aos
siguientes a su declaratoria.
3. Los terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano, de
propiedad pblica o privada, declarados como de construccin prioritaria en el
presente Acuerdo o en Planes parciales, que no se construyan dentro del ao
siguiente a su declaratoria.
Lo anterior sin perjuicio de que tales inmuebles pueden ser objeto de los procesos de
enajenacin voluntaria y expropiacin de que trata la Ley 388 de 1997 y sus normas
reglamentarias.
122
ARTCULO 307.- INMUEBLES URBANIZABLES NO URBANIZADOS. La Secretara

de Planeacin Municipal una vez aprobado el presente Acuerdo proceder dentro de la
reglamentacin de normas urbansticas especficas a elaborar el inventario de predios
urbanizables, no urbanizados actualmente para que dentro de las polticas de desarrollo
prioritario de la ciudad, sean urbanizado dentro de los dos aos siguientes a la entrada de
vigencia del presente Acuerdo.
ARTCULO 308.- INMUEBLES URBANIZADOS SIN CONSTRUIR. Autorzase a la
Secretara de Planeacin Municipal para elaborar el inventario de predios urbanizados sin
construir para que en cumplimiento de las polticas de desarrollo prioritario de la ciudad y
la reglamentacin urbanstica especfica se proceda a iniciar construcciones en dichos
predios a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo y por un plazo no mayor
de dos aos.
PARGRAFO.- Lo contemplado en los artculos 310 y 311 del presente Acuerdo,
corresponde a la estrategia de densificacin de la zona urbana, dentro del actual
permetro.
ARTCULO 309.- PRRROGAS.
La iniciacin del proceso de enajenacin forzosa
proceder cuando las obras de urbanizacin o construccin, segn sea el caso, no se
inicien dentro del termino sealado, y se referir nicamente a la parte no urbanizada o
construida.
Los trminos de que tratan los artculos anteriores empezarn a contarse a partir de la
fecha de promulgacin del Presente Acuerdo y podr prorrogarse por el alcalde, previo
concepto de la Secretara de Planeacin Municipal, hasta por un cincuenta por ciento
(50%), siempre y cuando las obras realizadas representen por lo menos el cincuenta por
ciento (50%) de la urbanizacin o construccin. La prrroga deber solicitarse al Alcalde,
antes del vencimiento del plazo, y no se proceder a la iniciacin del proceso de
enajenacin forzosa mientras el Alcalde no decida sobre la solicitud.
Cuando existieren dificultades generales de financiacin o de mercado, determinadas
por en Gobierno Nacional, los propietarios podrn solicitar al Alcalde prrroga del plazo
concedido para cumplir con lo establecido en el artculo 52 de la Ley 388 de 1997. En
ningn caso dichas prrrogas sucesivas podrn exceder los dieciocho (18) meses.
ARTCULO 310.- INICIACIN DEL PROCESO
DE ENAJENACIN FORZOSA.
Corresponder al Alcalde, mediante resolucin motivada, ordenar la enajenacin forzosa
de los inmuebles que no cumplan su funcin social en los trminos previstos en la Ley
388 de 1997 y sus normas reglamentarias. En dicha resolucin se especificar el uso o
destino que deba darse al inmueble en lo sucesivo, de conformidad con lo establecido
en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y normas urbansticas que lo
desarrollen.
La resolucin que ordene la enajenacin forzosa se notificar de conformidad con lo,
establecido en el Cdigo contencioso Administrativo.
123
Contra la resolucin que declare la enajenacin forzosa slo proceder, por la va

gubernativa, el recurso
de reposicin, que deber interponerse dentro de los quince
(15) das siguientes a la fecha de notificacin. Transcurrido el trmino de dos meses,
contados a partir de la fecha de la interposicin del recurso de reposicin contra est
resolucin sin que hubiere resuelto dicho recurso, ste se entender negado y la
autoridad competente no podr resolverlo, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias
y judiciales a que hubiere lugar.
Una vez se firme el acto administrativo que ordena la enajenacin forzosa se inscribir
en el folio de matrcula inmobiliaria de los terrenos e inmuebles as afectados quedarn
fuera del comercio a partir de la fecha de inscripcin y mientras subsista, ninguna
autoridad podr otorgar licencias urbansticas.
La situacin de enajenacin forzosa se consignar
tradicin de los inmuebles objeto de dicho proceso.
en los certificados
de libertad y
ARTCULO 311.- PROCEDIMIENTO PARA LA ENAJENACIN FORZOSA. Una vez se

produzca la inscripcin prevista en el artculo anterior, corresponder a la administracin
municipal, dentro de los tres (3) meses siguientes, someter los terrenos e inmuebles
respectivos a enajenacin forzosa mediante el procedimiento de pblica subasta, cuya
convocatoria incluir por lo menos los siguientes aspectos:
1. La determinacin del plazo para la urbanizacin o edificacin, segn el caso, el cual
no podr ser superior al previsto en el presente Acuerdo para el propietario inicial.
2. La especificacin de que el terreno objeto de la transaccin tiene la declaratoria
desarrollo o construccin prioritaria.
3. El precio de base de enajenacin, que no podr ser inferior al setenta por ciento
(70%) del avalo comercial del inmueble definido por peritos inscritos en la lonja de
propiedad raz u otras entidades especializadas
Si en la subasta convocada al efecto no se presentaren posturas admisibles, se citar
para una segunda subasta, en la cual ser postura admisible la oferta que iguale al 70%
de avalo catastral.
Si en la segunda subasta no se presentaren ofertas admisibles, el Municipio iniciar los
trmites de la expropiacin administrativa de los correspondientes inmuebles, cuyo
precio indemnizatorio ser igual al 70% de dicho avalo catastral, pagado en los trminos
previstos en el artculo 67 de la ley 388 de 1997.
PARGRAFO 1.Al precio de la subasta se le descontarn los gastos de
administracin correspondiente que incurra el Municipio y la totalidad de la plusvala
generadas desde el momento de declaratoria de desarrollo y construccin prioritario.
PARGRAFO 2.- El procedimiento de la pblica subasta se sujetar a las normas
establecidas en los artculos 525 y siguientes en el Cdigo de Procedimiento Civil.
ARTCULO 312.- INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCIN SOCIAL POR PARTE DEL
COMPRADOR.
El incumplimiento por parte del adquirente en el desarrollo o la
construccin de los terrenos o inmuebles adquiridos mediante la pblica subasta, dar
124
lugar a la iniciacin del proceso de expropiacin por va administrativa por parte del
Municipio. En este caso el precio indemnizatorio no podr ser superior al monto pagado
por el adquirente en la pblica subasta, actualizado segn el ndice de precios al
consumidor y la forma de pago ser a plazo con una cuota inicial del cuarenta por ciento
(40%) y el saldo en ocho (8) contados anuales y sucesivos, el primero de los cuales
vencer un ao despus de la fecha de entrega del inmueble.
Sobre los saldos se reconocer un inters s ajustable equivalente al ochenta por ciento
(80%) del incremento porcentual del ndice nacional de precios al consumidor para
empleados certificado por el DANE para los seis meses inmediatamente anteriores a cada
vencimiento, pagadero por semestre vencido.
CAPTULO VIII
AVALO DE BIENES INMUEBLES
ARTCULO 313.- AVALOS PARA DETERMINAR EL VALOR COMERCIAL DE BIENES
INMUEBLES. De conformidad con la Ley 388 de 1997 y con el Decreto 1420 de 1998,
las disposiciones contenidas en el presente captulo tiene por objeto sealar las normas,
procedimientos, parmetros y criterios para la elaboracin de los avalos por los cuales
se determinar el valor comercial de los bienes inmuebles, para la ejecucin de los
siguientes eventos, entre ellos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Adquisicin de inmuebles por enajenacin forzosa.

Adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria.
Adquisicin de inmuebles a travs del proceso de expropiacin por va judicial.
Adquisicin de inmuebles a travs del proceso de expropiacin por va administrativa.
Determinacin del efecto de plusvala.
Determinacin del monto de la compensacin de tratamientos de conservacin.
Pago de la participacin en plusvala por transferencias de una porcin del predio
objeto de la misma.
8. Determinacin de la compensacin por afectacin por obra pblica en los trminos
que seala el artculo 37 de la Ley 9 de 1989.
ARTCULO 314.- VALOR COMERCIAL. Se entiende por valor comercial de un
inmueble el precio ms probable por el cual ste se transara en un mercado donde el
comprador y el vendedor actuaran libremente, con el conocimiento de las condiciones
fsicas y jurdicas que afectan el bien.
ARTCULO 315.- DETERMINACIN DEL VALOR COMERCIAL. La determinacin del
valor comercial de los inmuebles la harn, a travs de un avalo, el Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi, la entidad que haga sus veces o las personas naturales o jurdicas de
carcter privado registradas y autorizadas por las lonjas de propiedad raz del lugar
donde se ubiquen los bienes objeto de la valoracin.
ARTCULO 316.- SOLICITUDES DE AVALOS.
La valoracin comercial de los
inmuebles podr ser solicitada por las entidades que faculten las leyes 9 de 1989 y 388
de 1997 y por la dems que la modifiquen y los decretos que las desarrollen para realizar
loe eventos descritos en el artculo 310 de este Acuerdo.
125
ARTCULO 317.- VALIDEZ DE AVALOS CATASTRALES. Para los efectos de la

aplicacin del inciso segundo del numeral 3 del artculo 56 de la Ley 388 de 1997,
cuando el avalo catastral vigente sea el resultado de una peticin de estimacin, segn
el artculo 13 de la ley 14 de 1983 o de una autoavalo en los trminos del artculo 14 de
la Ley 44 de 1990, deber tener ms de un ao de vigencia en el respectivo catastro.
ARTCULO 318.- ZONA GEOECONMICA HOMOGNEA. Como zona o subzona
geoeconmicas homognea se entiende el espacio que tiene caractersticas fsicas y
econmicas similares, en cuanto a:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Topografa.
Normas urbansticas.
Servicios pblicos domiciliarios.
Redes de infraestructura vial.
Tipologa de las construcciones.
Valor por rea de terreno.
reas morfolgicas homogneas.
La estratificacin socioeconmica.
PARGRAFO 1.- Para efectos de la determinacin de la compensacin de que trata el

Decreto- Ley 151 de 1998 y el presente Acuerdo, para el clculo del reparto equitativo de
cargas y beneficios y para la delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica, se
entienden como reas morfolgicas homogneas las zonas que tienen caractersticas
anlogas en cuanto a tipologas de terreno, edificaciones o construccin, uso e ndices
derivados de su trama urbana original.
PARGRAFO 2.- En desarrollo del Presente Acuerdo, se tomar como referencia las
zonas homogneas fsicas elaboradas por las autoridades catastrales en sus procesos
de formacin catastral o actualizacin d la formacin catastral.
ARTCULO 319.- OBLIGACIN DE LAS PERSONAS QUE REALICEN AVALOS. Las
personas naturales o jurdicas de carcter privado que realicen avalos en desarrollo del
Presente Acuerdo, debern estar registradas y autorizadas por una lonja de propiedad
raz domiciliada en la capital del Departamento y deben acreditar su idoneidad mediante
la certificacin de la capacitacin como perito avaluador.
ARTCULO 320.- RESPONSABILIDADES EN LOS AVALOS. La entidad privada a la
cual se le solicite el avalo y la persona que lo adelante, sern solidariamente
responsables por el avalo realizado de conformidad con la ley.
ARTCULO 321.- SOLICITUD DE AVALOS. El Municipio podr solicitar la elaboracin

del avalo a una de las siguientes entidades:
1. Las lonjas o lonja de propiedad raz con domicilio en el Departamento.
126
2. El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o la entidad que haga sus veces.

PARGRAFO.- Dentro del termino de la vigencia del avalo, no se podr solicitar el
mismo avalo a otra entidad autorizada, salvo cuando haya vencido el plazo legal para
elaborar el avalo contratado.
ARTCULO 322.- REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE AVALO.
La solicitud de
realizacin de los avalos de que trata el presente Acuerdo deber presentarse por la
Alcalda o a la entidad descentralizada, firmada por el Alcalde o su delegado legalmente
autorizado o por el representante legal de la entidad descentralizada, sealando el motivo
del avalo y entregado a la entidad encargada los siguientes documentos:
1. Identificacin del inmueble o inmuebles, por su direccin y descripcin de linderos.
2. Copia de la cdula catastral, siempre que exista.
3. Copia del certificado de libertad y tradicin del inmueble objeto del avalo, cuya fecha
de expedicin no sea anterior en ms de tres (3) meses a la fecha de la solicitud.
4. Copia del plano del predio o predios, con indicacin de las reas del terreno, de las
construcciones o mejoras del inmueble motivo de avalo, segn el caso.
5. Copia de la escritura del rgimen de propiedad horizontal, condominio o parcelacin
cuando fuere el caso.
6. Copia de la reglamentacin urbansticas vigente en el Municipio, en la parte que haga
relacin con el inmueble objeto del avalo.
7. Para el caso del avalo previsto en el artculo 376 de la ley 9 de 1989, deber
informarse el lapso del tiempo durante el cual se imposibilite la utilizacin total o
parcial del inmueble como consecuencia de la afectacin.
PARGRAFO.- Cuando se trate del trate del avalo de una parte de un inmueble,
adems de los documentos e informacin sealados en este ARTCULO para el
inmueble de mayor extensin, se deber adjuntar el plano de la parte objeto del avalo,
con ubicacin de sus linderos, rumbos y distancias.
ARTCULO 323.- IMPUGNACIN AL AVALO. La Alcalda o la entidad descentralizada,
segn corresponda, podr pedir la revisin y la impugnacin al avalo dentro de los
cinco (5) das siguientes a la fecha en que la entidad que realiz el avalo se lo ponga en
conocimiento.
La impugnacin puede proponerse directamente o en subsidio de la revisin.
ARTCULO 324.- REVISIN DE AVALOS. De conformidad con el artculo 16 del
Decreto 1420 de 1998, se entiende por revisin el trmite por lo cual la entidad
solicitante, fundada en consideracin tcnicas, a quien practic el avalo para que
reconsidere la valoracin presentada, a fin de corregirla, reformarla o confirmarla.
La impugnacin es el trmite que se adelanta por la entidad solicitante del avalo ante el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, para que ste examine el avalo a fin de corregirlo,
reformarlo o confirmarlo.
127
ARTCULO 325.- VIGENCIA DE LOS AVALOS. Los avalos tendrn una vigencia
de un (1) ao, contados desde de la fecha de su expedicin o desde aquella en que se
decidi la revisin o impugnacin.
PARTE VI
PLANES PARCIALES Y ACTUACIONES URBANSTICAS
TTULO I
DE LOS PLANES PARCIALES
CAPTULO I
DEFINICIN, CONTENIDO, FORMULACIN Y PROCEDIMIENTO
ARTCULO 326.- De conformidad con los artculos 19 y 27 de la Ley 388 de 1997, y con
los artculos 8 al 17 del Decreto 1507 de 1998, se establecen dentro del presente captulo
las siguientes definiciones, contenidos y procedimiento para los Planes parciales.
ARTCULO 327.- PLANES PARCIALES.
Los planes parciales son los instrumentos
mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones del presente Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial, para las reas determinadas del suelo urbano y
para las reas incluidas en el suelo de expansin urbana, adems de las que deban
desarrollarse mediante unidades de actuacin urbansticas, macro proyectos u otras
operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las
normas urbansticas generales, en los trminos previstos en la Ley 388 de 1997 o
normas que la modifiquen, adicionen o complementen. Cada Plan parcial incluir por lo
menos los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
La delimitacin y caractersticas del rea de la operacin urbana o de la unidad

mnima de actuacin urbanstica contemplada en el Plan parcial.
La definicin precisa de los objetivos y las directrices urbansticas especificas que
orientan la correspondiente actuacin u operacin urbana, en aspectos tales como
el aprovechamiento d los inmuebles; el suministro, ampliacin o mejoramiento del
espacio pblico, la calidad del entorno,
las alternativas
de expansin, el
mejoramiento integral o renovacin consideradas; los estmulos a los propietarios e
inversionistas para facilitar el proceso de concertacin, integracin inmobiliaria o
reajuste de tierras u otros mecanismos para garantizar el reparto equitativo de las
cargas y los beneficios vinculadas especficamente caracterizan los propsitos de la
operacin y las prioridades de su desarrollo, todo ello de acuerdo con la escala y
complejidad de la actuacin o de la operacin urbana contemplada.
Las normas urbansticas especificas para la correspondiente unidad de actuacin o
para el rea especificas objeto de la operacin urbana objeto del Plan: definicin
de usos especficos del suelo, intensidades de ocupacin y construccin, retiros,
aislamientos, empates y alturas.
La definicin del trazado y caractersticas del espacio pblico y las vas y,
especialmente en el caso de las unidades de actuacin, de la red vial secundaria; de
las redes secundaria de abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios; la
5.
6.
128
localizacin de equipamientos colectivos de inters pblico o social como templos,

centros docentes y de salud, espacios pblicos y zonas verdes destinados a
parques, complementarios del contenido estructural del Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial.
Los dems
necesarios para complementar
el planeamiento de las zonas
determinadas, de acuerdo con la naturaleza, objetivos y directrices de la operacin o
actuacin respectiva.
La adopcin de los instrumentos de manejo del suelo, captacin de plusvalas,
reparto de cargas y beneficios, procedimientos de gestin, evaluacin financiera de
las obras de urbanizacin y su programa de ejecucin, junto con el programa de
financiamiento.
En los casos previstos en las normas urbansticas generales, los Planes parciales
podrn ser propuestos ante la Secretara de Planeacin Municipal para su aprobacin,
por personas o entidades privadas interesadas en su desarrollo. En ningn caso podrn
contradecir o modificar las determinaciones del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
ni las normas estructurales del mismo.
ARTCULO 328.- CONTENIDO DE LOS PLANES PARCIALES. Cada Plan Parcial
incluir pro lo menos los siguientes aspectos que en todo caso debern ser compatibles
con el contenido estructural del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial:
1. La definicin precisa de los objetivos y directrices urbansticas especificas que
orientan la correspondiente intervencin urbana, as como la definicin de las polticas y
directrices, las cuales tienen como fin la definicin de la vocacin del sector objeto del
Plan hacia el Municipio y en algunos casos a la regin;
2. Definicin de la estrategia Territorial, que plasme en el espacio urbano diversas
alternativas de Ordenamiento;
3.
Definicin de la estructura del sistema del espacio pblico, que incluye la
incorporacin de los sistemas estructurantes definidos por el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial y los sistemas secundarios y locales propuestos, enmarcados
dentro de la estrategia Territorial. Entre otros, la definicin del trazado del espacio pblico
y las vas; de las redes secundarias de abastecimiento
de servicios pblicos
domiciliarios; la localizacin de equipamientos colectivos de inters pblico o social,
espacios pblicos y zonas verdes destinados a parques, complementarios del contenido
estructural del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial;
4. Definicin de la forma de ocupacin del espacio interior, las amenazas y los usos
especficos del suelo. Entre otros aspectos se debe determinar: asignacin de usos
principales y complementarios, definicin de las tipologas de edificaciones y delimitacin
predial y paramentacin, las formas de acceso a las manzanas y a las edificaciones, la
ocupacin mxima y reas construibles por uso de los predios, la definicin de las
volumtricas de las edificaciones para determinar la superficie edificable total y la
capacidad y localizacin de parqueos y estacionamientos;
5. Estrategia de gestin, en la cual se define la forma o formas como se llevar acabo
la intervencin urbana. Deber completar los sistemas de gestin, la estrategia financiera
y la estrategia institucional, la adopcin de los instrumentos de manejo y gestin del
suelo, captacin de plusvalas, reparto de cargas y beneficios, procedimientos de
gestin, evaluacin financiera de las obras de urbanizacin y su programa de ejecucin,
junto con el programa de financiamiento, entre otros;
129
6. Los programas y proyectos urbansticos, que constituyen la descripcin general de

las intervenciones a ser ejecutadas, las cuales deben definirse de forma preliminar al
nivel del perfil y detallando las cualificaciones de reas y costos aproximados;
7. El plano de las etapas, que incorpora la variable temporal del Plan, fija los plazos de
ejecucin, los plazos para dar cumplimiento a las obligaciones de cesin, reparto y
urbanizacin, la estimacin del tiempo de ejecucin, entre otras;
8. Simulacin urbanstica- financiera. La simulacin urbanstica- financiera constituye la
tcnica mediante la cual, al interior de la fase de formulacin del Plan parcial, se
modelan y balancean los escenarios de ocupacin del territorio desde el punto de vista
de aprovechamiento urbanstico de los inmuebles por un lado y los costos y rentabilidad
de la intervencin, por el otro para definir de esta forma el Plan de ocupacin de
territorio, el plan financiero y los sistemas de gestin a ser empleados, de forma tal que
den viabilidad al Plan;
9. El o los proyectos de delimitacin proyectada de unidades de actuacin urbanstica y
de integracin inmobiliaria a reajuste de tierras si fuere el caso, y
10. Las normas urbansticas especficas para la correspondiente unidad de actuacin o
para el reas especfica objeto de la operacin urbano objeto del Plan: definicin de usos
especficos del suelo, intensidades de ocupacin y construccin, retiros, aislamientos
empates y alturas.
ARTCULO 329.- CRITERIOS PARA LA DELIMITACIN DE REAS.
En la
delimitacin de las reas contempladas en Planes parciales, se debern tener en cuenta
los siguientes criterios: La coherencia con las estrategias generales sobre uso o
ocupacin del suelo de Plan Bsico de Ordenamiento Territorial; la atencin integral de
problemas particulares de determinadas zonas urbanas o de expansin urbana; el
carcter morfolgico homogneo del rea afectada; la viabilidad econmica y financiera
de las acciones y actuaciones urbansticas necesarias para su ejecucin.
ARTCULO 330.- CLASIFICACIN DE LOS PLANES PARCIALES.
Los objetivos y
directrices urbansticas de los Planes parciales se enmarcarn dentro de los siguientes
conceptos, en funcin de las caractersticas del rea afectada:
1.
2.
3.
4.
Planes parciales de conservacin, que tendrn como objeto la recuperacin y

conservacin de sectores urbanos caracterizados por la ubicacin de edificaciones
o conjuntos urbanos de valor patrimonial histrico, cultural, artstico o ambiental, entre
otros;
Planes parciales de renovacin urbana o de desarrollo, aplicables a sectores
urbanos, que requieren de modificaciones sustanciales al uso de la tierra y de las
construcciones, con miras a una utilizacin ms eficiente del suelo. En estos casos,
los Planes parciales prevern la habilitacin y el mejoramiento de las infraestructuras,
equipamientos y espacio pblico necesarios para atender las nuevas densidades y
usos del suelo asignados a la zona;
Planes parciales de mejoramiento integral; par sectores del Municipio desarrollados
de forma incompleta o con condiciones deficitarias en la provisin de equipamientos,
zonas recreativas y servicios pblicos, entre otros;
Planes parciales de desarrollo, para reas que a pesar de la localizacin dentro del
permetro urbano no han sido urbanizados;
5.
6.
7.
130
Planes parciales de expansin urbana, para la incorporacin del suelo de expansin

urbana al suelo urbano. Estos planes parciales sern necesarios para todo proceso
de incorporacin;
Planes parciales para revisin de la norma urbanstica general del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial en determinadas reas del suelo urbano; de expansin
urbana, y
Planes parciales para mejoramiento de espacio pblico, para sectores que requieran
de la creacin o transformacin de elementos del espacio pblico.
ARTCULO 331.- PROCEDIMIENTO PARA PLANES PARCIALES. Para la aprobacin

de los planes parciales, se tendr en cuenta el siguiente procedimiento:
1. Los proyectos de Planes parciales sern elaborados en la Secretara de Planeacin
Municipal, por las comunidades o por particulares interesados, de acuerdo con los
parmetros que al respecto determina el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
2. Una vez que la Secretara de Planeacin Municipal considere viable el proyecto del
Plan parcial, lo someter a consideracin de la autoridad ambiental correspondiente,
para su aprobacin, si sta se requiere de acuerdo con las normas sobre la materia,
para lo cual dispondr de ocho (8) das.
3. Una vez aprobado el proyecto por las respectivas autoridades ambientales, se
someter a consideracin del Consejo Consultivo de Ordenamiento, instancia que
deber rendir concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta (30) das
hbiles siguientes.
4. Durante el periodo de revisin del proyecto del Plan parcial se surtir una fase de
informacin pblica, convocado a los propietarios y vecinos, para que estos expresen
sus recomendaciones y observaciones.
5. Una vez aprobado, el Alcalde adoptar el Plan parcial por medio del decreto.
ARTCULO 332.- INICIATIVA. Los Planes parciales pueden ser elaborados por las
autoridades municipales o propuestas ante
stas para su aprobacin por las
comunidades o particulares interesados en su desarrollo, de acuerdo con los parmetros
que al respecto determine el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 333.- ETAPAS. La adopcin de un Plan parcial seguir una secuencia de
cinco etapas, alrededor de las cuales se articulen los desarrollos temticos y los procesos
del Plan:
1)
2)
3)
4)
5)
Etapa Preliminar
Diagnstico
Formulacin
Aprobacin
Implementacin y seguimiento
ARTCULO 334.- ETAPA PRELIMINAR. Comprende un proceso de anlisis previo sobre

las condiciones para su elaboracin y posterior ejecucin. Como resultado de esta etapa,
se establecern la factibilidad y las condiciones de Sostenibilidad para la elaboracin y
posterior ejecucin del Plan parcial propuesto.
131
ARTCULO 335.- DIAGNSTICO.- Debe partir de la autoevaluacin de las polticas y

estrategias de Ordenamiento, de los sistemas estructurantes del Municipio que influyen
sobre el desarrollo del rea del Plan parcial, de sus condiciones ambientales, de
infraestructura y de espacio pblico y del uso, forma de ocupacin, tendencia y otras
caractersticas socioeconmicas de los inmuebles que lo comprenden. Como resultado,
debe arrojar una estrategia integral de desarrollo espacial del rea de cobertura del Plan
parcial, junto con un anlisis de los instrumentos necesarios para llevarla a cabo.
ARTCULO 336.- FORMULACIN. Cosiste en la elaboracin de la propuesta completa
del Plan, que deber contener los elementos previstos en el artculo 325 del Presente
Acuerdo y tener la siguiente estructura:
1.
Documento Tcnico, que contendr, como mnimo:
a)
Memoria justificada del Plan Parcial y sus condiciones de partida y criterios de

diseo, donde expliquen las condiciones evaluadas en la fase de diagnstico, la
pertenencia y procedencia del Plan parcial, as como las determinaciones y
estrategias territoriales que den respuesta a la problemtica planteada;
Los objetivos y criterios del planteamiento propuesto;
Presentacin de la solucin adoptada: Estrategia Territorial y sistemas del espacio
pblico y la forma de ocupacin del espacio interior, las manzanas y los usos
especficos del suelo, junto con el anlisis de las alternativas consideradas;
Presentacin de la estrategia de gestin planteada, los sistemas de gestin
escogidos e instrumentos a aplicar, as como estrategia financiera e institucional;
Cuantificacin de las caractersticas fsicas y financieras de la intervencin.
b)
c)
d)
e)
2.
La cartografa en escala 1:2000, para cada uno de los temas definidos en las
fases
de diagnstico y formulacin.
3. El proyecto de decreto que adopta el Plan parcial con sus normas urbansticas.
4. El proyecto de delimitacin de unidades de actuacin urbanstica, si fuesen
necesarias.
5. El proyecto de integracin inmobiliaria o de reajuste de tierras, donde fuera necesaria.
ARTCULO 337.- APROBACIN O ADOPCIN. Luego de la formulacin del proyecto
y de su presentacin a las autoridades municipales por las comunidades o particulares
interesados, si fuere el caso, la Oficina de Planeacin Municipal deber emitir concepto
sobre su viabilidad y someterlo a la entidad ambiental competente para su aprobacin, si
sta es requerida expresamente por las normas vigentes. La entidad ambiental
dispondr de ocho das para aprobarlo o improbarlo. Surtido este trmite, el Plan parcial
se someter a consideracin del Consejo Territorial de Planeacin, que deber rendir su
concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta das hbiles siguientes a su
presentacin. Durante el perodo de revisin habr un proceso de informacin pblica
durante el cual se convocar a los propietarios y los vecinos para que expresen sus
recomendaciones y observaciones.
Cumpliendo lo anterior procedimiento el Alcalde adoptar el Plan parcial por medio de
decreto.
132
ARTCULO 338.- IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO . La etapa de implementacin

y seguimiento, posterior a la aprobacin o adopcin del Plan, comprende las acciones
necesarias para hacer realidad los propsitos del Plan Parcial, en los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
Las decisiones administrativas tendientes a generar las condiciones para la

participacin de entidades pblicas, privadas y propietarios en la ejecucin del Plan
parcial.
La adecuacin financiera que posibilite la financiacin de la intervencin urbana y
ejecucin de la intervencin propuesta por el Plan parcial.
La promocin y divulgacin, como proceso particularmente enfocado a informar a la
ciudadana y garantizar las condiciones de mercado que permitan cumplir con las
metas de la intervencin urbana.
La institucionalizacin, que apunta a generar las condiciones de coordinacin,
funcionalidad, eficiencia y eficacia en el entorno de las entidades pblicas y privadas
que se relacionen con la ejecucin del Plan parcial.
La legalizacin y conformacin de las unidades de actuacin urbanstica, que hayan
sido definidas por el Plan parcial.
TTULO II
ACTUACIN URBANSTICA
ARTCULO 339.- De conformidad con los artculos 36 a 51 de la Ley 388 de 1997, se

establecen dentro del presente captulo las siguientes definiciones, contenidos y
procedimiento sobre actuacin urbanstica.
ARTCULO 340.ACTUACIN URBANSTICA PBLICA.
Son actuaciones
urbansticas la parcelacin, urbanizacin y edificacin de inmuebles. Cada una de estas
actuaciones comprenden procedimientos de gestin y formas de ejecucin que son
orientadas por el componente urbano del presente Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial.
Estas actuaciones podrn ser desarrolladas por propietarios individuales en forma
aislada, por grupos de propietarios asociados voluntariamente o de manera obligatoria a
travs de unidades de actuacin urbansticas, directamente por entidades pblicas o
mediante formas mixtas de asociacin entre el sector pblico y el sector privado.
ARTCULO 341.- DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES URBANSTICAS.
Las
actuaciones urbansticas comprenden procedimientos de gestin y formas de ejecucin
diferenciadas, que podrn ser desarrolladas por propietarios individuales en forma
aislada, caso en el cual se denominar gestin individual o grupos propietarios
asociados voluntariamente o de manera obligatoria, caso en el cual se denominar
gestin asociativa o por iniciativa del sector pblico a travs de las entidades
competentes.
Segn la iniciativa, los procedimientos y forma de ejecucin de desarrollarn a travs de
los sistemas de gestin pblica, privada o mixta.
133
ARTCULO 342.- UNIDADES DE ACTUACIN URBANISTICA. Como unidad de

actuacin urbanstica se entiende el rea conformada por uno o varios inmuebles,
explcitamente delimitan en las normas que desarrolla el presente Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial que debe ser urbanizada o construida como una unidad de
planteamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el
cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus
propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y
equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.
PARGRAFO.- Las cargas correspondientes al desarrollo urbanstico que sern objeto
del reparto entre los propietarios de inmuebles de una unidad de actuacin incluirn entre
otros componentes las cesiones y la realizacin de obras pblicas correspondientes a
redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado,
energa y telfonos, as como las cesiones para parques y zonas verdes, vas vehiculares
y peatonales y para la dotacin de los equipamientos comunitarios.
Las cargas correspondientes al costo de infraestructura vial principal y redes matrices de
servicios pblicos se distribuirn entre los propietarios de toda el rea beneficiaria de las
mismas y debern ser recuperados mediante tarifas, contribucin de valoracin,
participacin en plusvala, impuesto predial o cualquier otro sistema que garantice el
reparto equitativo de las cargas y beneficios de las actuaciones.
ARTCULO 343.- DELIMITACIN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA.
Una vez aprobado el Plan parcial por la Oficina de Planeacin Municipal, el proyecto de
delimitacin se pondr en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre la
superficie de la unidad de actuacin propuesta y sus vecinos, en forma que determine el
reglamento, quienes gozarn de un trmino de treinta (30) das para formular objeciones
u observaciones.
Tramitadas las objeciones y definidas las modificaciones a que hubiere lugar, el proyecto
de delimitacin ser puesto a consideracin del Alcalde, para su aprobacin.
El plazo para la aprobacin definitiva de los proyectos de delimitacin de las unidades de
actuacin ser de tres (3) meses a partir de su presentacin en debida forma. En los
casos de iniciativa de los interesados, si transcurrido este plazo no se hubiere notificado la
decisin correspondiente, la delimitacin se entender aprobada, siempre y cuando se
haya realizado el trmite de citacin.
En ningn caso se aplicar el silencio administrativo positivo, si la propuesta de
delimitacin no se acoge a las determinaciones de Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial.
El acto de delimitacin de la unidad de actuacin se inscribir en el registro de
instrumentos pblicos, en los folios de matrcula inmobiliaria de los predios que
conforman la unidad. Los predios afectados no podrn ser objeto de licencias de
urbanizacin o construccin por fuera de la unidad de actuacin.
134
ARTCULO 344.- EJECUCIN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA.

EL desarrollo de las unidades de actuacin implica la gestin asociadas de los
propietarios de los predios que conforman su superficie, mediante sistemas de reajuste
de tierras o integracin inmobiliaria o cooperacin, segn lo determine el correspondiente
Plan parcial.
La ejecucin de la unidad de actuacin se iniciar una vez se definan las bases para la
actuacin, mediante el voto favorable de los propietarios que representen el cincuenta y
uno por ciento (51%) del rea comprometida. Los inmuebles de los propietarios
renuentes sern objeto de los procesos de enajenacin voluntaria y expropiacin
previstos en esta ley por parte de la administracin municipal, quien entrar a formar
parte de la asociacin gestora de la actuacin, sin perjuicio de que puedan transferir
tales derechos a la misma.
En los casos de unidades de actuacin de desarrollo prioritario, si en un plazo de seis (6)
meses contados a partir de la delimitacin de la unidad de actuacin no se hubiese
logrado el acuerdo de que trata al aparte anterior, la administracin podr optar por la
expropiacin administrativa de los inmuebles correspondientes o por la enajenacin
forzosa de los mismos, de conformidad con lo previsto en el captulo VIII de la ley 388 de
1997 y las normas que lo modifiquen, adicionen o deroguen.
En todo caso, los inmuebles expropiados podrn formar parte de la asociacin gestora de
la actuacin y los recursos para su adquisicin podr provenir de esta.
ARTCULO 345.- EJECUCIN MEDIANTE REAJUSTE DE TIERRAS. Siempre que el
desarrollo de la unidad de actuacin requiera una nueva definicin predial para una
mejor configuracin del globo de terreno que la conforma, o cuando esta se requiera para
garantizar una distribucin de las cargas y los beneficios, la ejecucin de la unidad de
actuacin urbanstica se realizar mediante el mecanismo de reajuste de tierras o
integracin inmobiliaria previstos en la Ley 9 de 1.989, segn se trate de urbanizacin en
suelo de expansin o renovacin o de desarrollo en suelo urbano respectivamente, con
los ajustes que se determinan en el presente artculo.
Para tales efectos, una vez se acuerden las bases de la actuacin asociadas segn lo
previsto en el artculo precedente, se constituir la entidad gestora segn lo convengan
los interesados, la cual elaborar el proyecto urbanstico correspondiente que forma parte
del Plan parcial.
Con el Plan parcial se elaborar y presentar para aprobacin de la administracin
municipal, el proyecto de reajuste de tierras o integracin de inmuebles correspondiente,
el cual deber ser aprobado por un nmero plural de participes que representen por lo
menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de la superficie comprometida en la actuacin.
El proyecto de reajuste o de integracin sealar las reglas para la valoracin de las
tierras e inmuebles aportados, las cuales debern tener en cuenta la reglamentacin
urbanstica vigente antes de la delimitacin de la unidad, as como los criterios de
valoracin de los predios resultantes, los cuales se basarn en los usos y densidades
previstos en el Plan parcial.
135
Las restituciones se harn con los lotes de terreno resultantes, a prorrata de los aportes,
salvo cuando ello no fuera posible, caso en el cual se har lo correspondiente
compensacin econmica.
ARTCULO 346.- TRMITE DEL REAJUSTE O LA INTEGRACIN. Una vez se apruebe
el proyecto de reajuste o de integracin inmobiliaria, se otorgar la escritura pblica de
reajuste de tierras o integracin inmobiliaria, en la cual se indicarn cada uno de los
participes de la actuacin, los terrenos e inmuebles aportados y su englobe.
A continuacin se sealarn las cesiones urbansticas gratuitas y el nuevo loteo, de
conformidad con el proyecto de urbanizacin, y finalmente se describirn las restituciones
de los aportes en nuevos lotes, sealando su valor y la correspondencia con el predio
aportado. Esta escritura pblica ser registrada en el folio de matrcula inmobiliaria de
cada uno de los predios e inmuebles aportados, los cuales subrogarn, con plena eficacia
real, en los predios e inmuebles restituidos.
Los lotes adjudicados quedarn afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los
gastos de urbanizacin correspondientes al desarrollo de la unidad de actuacin.
Una vez recibidas las obras de urbanizacin correspondientes, la edificacin de los lotes
adjudicados podr ser adelantada en forma independiente por sus propietarios, previa la
obtencin de la licencia de construccin respectiva.
ARTCULO 347.- COOPERACIN ENTRE PARTCIPES. Cuando para el desarrollo de
una unidad de adecuacin urbanstica no se requiera una nueva configuracin predial de
su superficie y las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser repartidos en forma
equitativa entre sus propietarios, la ejecucin podr adelantarse a travs de sistemas de
cooperacin entre los participes, siempre y cuando se garantice la cesin de los terrenos
y el costeo de las obras de urbanizacin correspondientes, de conformidad con lo
definido en el Plan parcial, todo lo cual requerir la previa aprobacin de la Secretara de
La distribucin equitativa de las cargas y beneficios se podr realizar mediante
compensaciones en dinero, intensidades de uso en proporcin a las cesiones y
participacin en las dems cargas o transferencias de derechos de desarrollo y
construccin, segn lo determine el Plan parcial correspondiente.
Los propietarios de los predios que conforman la unidad de actuacin urbanstica debern
constituir una identidad gestora que garantice el desarrollo conjunto de la unidad. En todo
caso los predios que la conforman estarn afectados al cumplimiento de las cargas y al
pago de los gastos de urbanizacin en los trminos establecidos en la ley 388 de 1.997 y
en las normas que la modifiquen, adicionen o deroguen.
ARTCULO 348.- COMPENSACIN EN TRATAMIENTOS DE CONSERVACIN. Los
propietarios de terrenos e inmuebles determinados en el presente Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen como de conservacin
histrica, arquitectnica o ambiental, debern ser compensados por esta carga derivada
del Ordenamiento, mediante la aplicacin de compensaciones econmicas, transferencias
de derechos de construccin y desarrollo, beneficios y estmulos tributarios u otros
136
sistemas que se reglamenten en desarrollo del presente Plan Bsico de Ordenamiento

Territorial.
CAPTULO I
DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA
ARTCULO 349.- De conformidad con los artculos 18 a 29 del Decreto 1507 de 1998, se
establecen dentro del presente captulo las siguientes definiciones, contenidos y
procedimientos para las unidades de actuacin urbanstica.
ARTCULO 350.- DEFINICIN. La unidad de actuacin urbanstica corresponde a un
rea conformada por uno o varios inmuebles, cuyo proyecto de delimitacin debe quedar
explcitamente sealado en el Plan parcial, la cual debe ser urbanizada o construida en
suelos urbanos y de expansin urbana, o construida en tratamientos de renovacin
urbana o de desarrollo en el suelo urbano como una unidad de Planeamiento con el
objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas
urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para
el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante
reparto equitativo de las cargas y beneficios.
ARTCULO 351.- ELEMENTOS. La unidad de actuacin urbanstica tiene como base los
criterios y parmetros fijados en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y el
Plan parcial que lo desarrolle. Su conformidad debe, adems satisfacer las siguientes
condiciones:
1. La unidad debe reunir un rea suficiente para un desarrollo coherente con los
propsitos establecidos para ella en la estrategia del Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial y el Plan parcial para la zona delimitada;
2. Debe constar con una solucin urbanstica y arquitectnica acorde con los criterios y
parmetros que la enmarcan;
3. Debe estar sustentada en estudios de factibilidad tcnica, financiera, econmica y
social que establezcan su viabilidad y conveniencia desde los puntos de vista privado
y pblico, y
4. Debe contar con el respaldo institucional adecuado, ya sea pblico o privado, para
asegurar su ejecucin.
ARTCULO 352.- DELIMITACIN. La delimitacin propuesta para una unidad de
actuacin urbanstica debe incorporar, adems de las reas privadas que puedan ser
objeto de urbanizacin o construccin, las de los sistemas estructurantes, del espacio
pblico y de los equipamientos colectivos, de conformidad con, los criterios adoptados en
el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y en el Plan parcial que lo desarrolle
para que puedan ser incorporados como cargas de la intervencin urbana. Deber
identificar con precisin los inmuebles vinculados y comprender un rea total consistente
con las exigencias de la modalidad de intervencin prevista.
ARTCULO 353.- DISTRIBUCIN DE CARGAS Y BENEFICIOS. Toda unidad de
actuacin urbanstica deber contemplar el reparto equitativo de las cargas y beneficios
entre los propietarios particulares de inmuebles incluidos en la delimitacin, la comunidad
137
y el Municipio. Este reparto consiste en la distribucin de los costos de actuacin en

proporcin directa del rea de los inmuebles y otros bienes y valores aportados por cada
propietario, los cuales estn considerados en comunidad de reparto, indiferentemente de
donde estn sealados los predios edificables y las zonas de cesin obligatoria dentro del
proyecto urbanstico y arquitectnico de la unidad.
ARTCULO 354.- CESIONES Y CARGOS BSICOS. Las cargas correspondientes al
desarrollo urbanstico que sern objeto de reparto entre los propietarios de inmuebles de
una unidad de actuacin incluirn entre otros componentes las cesiones, la realizacin de
obras pblicas correspondientes a redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos
de acueducto, alcantarillado, energa y telecomunicaciones, as como las cesiones para
parques y zonas verdes, vas peatonales y vehiculares y para la dotacin de los
equipamientos comunitarios.
Las cargas correspondientes al costo de infraestructura vial principal y redes matrices de
servicios pblicos, cuyos beneficios trascienden la delimitacin de la unidad de actuacin
urbanstica, se distribuirn entre los propietarios de toda el rea beneficiaria de la misma y
debern ser recuperadas mediante tarifas, contribucin de valorizacin, participacin en
plusvala, impuesto predial o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de
las cargas y beneficio de esas inversiones.
ARTCULO 355.- OBLIGACIONES. Son obligaciones de los propietarios y partcipes de
las unidades de actuacin urbanstica por gestin privada o mixta:
1. Promover y costear la elaboracin del Plan parcial;
2. Financiar la urbanizacin de todos los terrenos, segn las determinaciones de
Planificacin;
3. Realizar el reparto equitativo de las cargas y beneficios entre los propietarios, y
4. Ceder obligatoria y gratuitamente y realizar la entrega a la administracin municipal
del suelo destinado a zonas viales, recreativas y para equipamientos colectivos, de
acuerdo a las determinaciones del Plan parcial.
ARTCULO 356.- INICIATIVA DEL PROYECTO DE DELIMITACIN. El proyecto de
delimitacin ser elaborado por las autoridades competentes o por los particulares
interesados de acuerdo con los parmetros previstos en el presente Pan Bsico de
Ordenamiento Territorial, siempre y cuando medie la formulacin y aprobacin del
correspondiente Plan parcial. La Secretara de Planeacin Municipal pondr el proyecto
en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre la superficie de la unidad de
actuacin propuesta y sus vecinos, luego de la aprobacin del Plan parcial.
Para el efecto, el anuncio del proyecto se publicar por dos veces, con intervalo de una
semana, en un diario de amplia circulacin local o en defecto de este, en una emisora de
amplia cobertura.
TTULO III
EFECTO PLUSVALA
CAPTULO I
138
PARTICIPACIN EN LA PLUSVALA
ARTCULO 357.- De conformidad con los artculos 73 a 90 de la Ley 388 de 1997, y con
el Decreto 1599 de 1998, se establecen dentro del presente captulo las siguientes
definiciones, contenidos y procedimiento para los Planes parciales.
ARTCULO 358.- NOCIN. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 82 de la
Constitucin Poltica, las acciones urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del
espacio areo urbano incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan
derecho a las entidades pblicas a participar en las plusvalas resultantes de dichas
acciones. Esta participacin se destinar a la defensa y fomento del inters comn a
travs de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los
costos del desarrollo urbano, as como al mejoramiento del espacio pblico y, en general,
de la calidad urbanstica del territorio municipal.
ARTCULO 359.- DEFINICIONES. Para efectos del presente Captulo se establecen las
siguientes definiciones:
1. APROVECHAMIENTO DEL SUELO: Corresponde al nmero de metros cuadrados de
edificacin permitidos por la norma urbanstica por cada metro cuadrado de suelo.
2. NDICE DE OCUPACIN: Es la proporcin del rea del suelo que puede ser objeto de
construccin.
3. NDICE DE CONSTRUCCIN: Es la relacin entre el rea construida de la edificacin
y el rea del suelo del predio objeto de la construccin.
4. CAMBIO DE USO: Es la modificacin normativa que permite destinar los inmuebles
de una zona o subzona geoeconmica homognea o de un rea morfolgica
homognea a un uso diferente.
ARTCULO 360.- HECHOS GENERADORES. De conformidad con el artculo 74 de la
Ley 388 de 1997, constituyen hechos generadores de la participacin en la plusvala de
que trata el artculo anterior, las decisiones administrativas que configuran acciones
urbansticas segn lo establecido en el artculo 8 de la ley 388 de 1997 y que autorizan el
especficamente ya sea a destinar el inmueble a un uso ms rentable, o bien incrementar
el aprovechamiento del suelo permitiendo una mayor rea edificada. Son hechos
generadores los siguientes.
1. La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de
parte del suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo.
3. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea
elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez.
4. Conforme al artculo 87 de la Ley 388 de 1997, la ejecucin de obras pblicas
previstas en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos
que lo desarrollen que generen mayor valor en predios en razn de las mismas y no
se haya utilizado para su financiacin la contribucin de valorizacin.
ARTCULO 361.- EFECTO PLUSVALA RESULTADO DE LA INCORPORACIN DEL
SUELO RURAL AL DE EXPANSIN URBANA O DE LA CLASIFICACIN DE PARTE
139
DEL SUELO RURAL COMO SUBURBANO. Cuando se incorpore suelo rural al de

expansin urbana, el efecto plusvala se estimar de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
1. Se establecer el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o
subzonas beneficiarias, con caractersticas geoeconmicas homogneas, antes de la
accin urbanstica generadora de la plusvala. Esta determinacin se har una vez se
expida el Plan parcial que define la nueva clasificacin del suelo correspondiente.
2. Una vez se apruebe el Plan parcial a las normas especficas de las zonas o
subzonas beneficiarias, mediante las cuales se asignen usos, intensidades y
zonificacin, se determinar el nuevo precio comercial de los terrenos comprendidos
en las correspondientes zonas o subzonas, como equivalente al precio por metro
cuadrado de terrenos con caractersticas similares a zonificacin, uso, intensidad de
uso y localizacin. Este precio se denominar nuevo precio de referencia.
3. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimar como la diferencia entre el
nuevo precio de referencia y el precio comercial antes de la accin urbanstica al
tenor de lo establecido en los numerales 1 y 2 de este artculo. El efecto total de la
plusvala, para cada predio individual, ser igual al mayor valor por metro cuadrado
multiplicado por el total de la superficie objeto de la participacin en la plusvala.
Este mismo procedimiento se aplicar para el evento de calificacin de parte del suelo
rural como suburbano.
ARTCULO 362.- EFECTO PLUSVALA RESULTADO DEL CAMBIO DE USO. Cuando
se autorice el cambio de uso a uno ms rentable, el efecto plusvala se estimar de
acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Se establecer el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o
subzonas beneficiarias, con caractersticas geoeconmicas homogneas, antes de
la accin urbanstica generadora de la plusvala.
2. Se determinar el nuevo precio comercial que se utilizar en cuanto base del clculo
del efecto plusvala en cada una de las zonas o subzonas consideradas, como
equivalente al precio por metro cuadrado de terrenos con caractersticas similares de
uso de localizacin. Este precio se denominar nuevo precio de referencia.
3. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimar con la diferencia entre el
nuevo precio de referencia y el precio comercial antes de la accin urbanstica, al
tenor de lo establecido en los numerales 1 y 2 de este ARTCULO. El efecto total de
la plusvala, para cada predio individual, ser igual al mayor valor por metro cuadrado
multiplicado por el total de la superficie del predio objeto de la participacin en la
plusvala.
ARTCULO
363.EFECTO
PLUSVALA
RESULTADO
DEL
MAYOR
APROVECHAMIENTO DEL SUELO. Cuando se autorice un mayor aprovechamiento del
suelo, el efecto plusvala se estimar de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Se determinar el precio comercial por metro cuadrado de los inmuebles en cada una
de las zonas o subzonas beneficiarias, con
caractersticas geoeconmicas
homogneas, antes de la accin urbanstica generadora de la plusvala. En lo
sucesivo este precio servir como precio de referencia por metro cuadrado.
140
2. El nmero total de metros cuadrados que se estimar como objeto del efecto
plusvala ser, para el caso de cada predio individual, igual al rea potencial adicional
de edificacin autorizada. Por potencial adicional de edificacin se entender la
cantidad de metros cuadrados de edificacin que la nueva norma permite en la
respectiva localizacin, como la diferencia en el aprovechamiento del suelo antes y
despus de la accin generadora.
3. El monto total del mayor valor ser igual al potencial adicional de edificacin de
cada predio individual multiplicado por el precio de referencia, y el efecto plusvala por
metro cuadrado ser equivalente al producto de la divisin del monto total por rea del
predio objeto de la participacin en la plusvala.
ARTCULO 364.- EFECTO PLUSVALA RESULTADO DE EJECUCIN DE OBRAS
PBLICAS. En desarrollo del ARTCULO 87 de la Ley 388 de 1997, cuando la
participacin en plusvala obedezca a la ejecucin de Obras Pblicas previstas en el
presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial o el instrumento que lo desarrolle, el
mayor valor adquirido por los predios en razn de tales obras se estimar conforme a las
siguientes reglas:
1. El efecto de plusvala se estimar, durante o despus de cumplidas las obras.
2. El efecto plusvala no estar limitado por el costo estimado o real de la ejecucin de
las obras.
3. La administracin mediante acto producido dentro de los seis (6) meses siguientes a
la conclusin de las obras determinar el valor promedio de la plusvala estimada
que se produjo por metro cuadrado del suelo, y definir las exclusiones a que haya
lugar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997 y dems normas que la
reglamenten.
4. Para efecto de lo anterior, se establecern los precios comerciales por metro
cuadrado de suelo antes de la realizacin de la obra respectiva en cada una de las
zonas o subzonas beneficiarias con caractersticas geoeconmicas homogneas.
Posteriormente se establecern los nuevos precios comerciales por metro cuadrado de
suelo, luego de la ejecucin de las obras. La diferencia entre estos dos precios ser el
efecto plusvala. El monto total del efecto plusvala para cada predio individual, ser igual
al mayor valor de metro cuadrado multiplicado por el total de la superficie del predio
objeto de la participacin.
5. Cuando la administracin municipal opte por calcular el efecto plusvala antes o
durante la ejecucin de las obras, deber revisar el clculo una vez construidas
stas, dentro de un plazo no superior a seis (6) meses. La participacin en plusvala
estimada inicialmente deber ajustarse de los resultados de los avalos realizados
luego de la conclusin de las obras.
CAPTULO II
DE LA PARTICIPACIN Y RECAUDO DE LA PLUSVALA
ARTCULO 365.- REA OBJETO DE LA PARTICIPACIN EN LA PLUSVALA. El
nmero total de metros cuadrados que se considera como objeto de participacin en la
141
plusvala ser, para el caso de cada inmueble, igual al rea total del mismo destinada al
nuevo uso o mejor aprovechamiento, descontada la superficie correspondiente a las
cesiones urbansticas obligatorias para espacio pblico de la ciudad, as como el rea de
eventuales afectaciones sobre el inmueble en razn del plan vial u otras obras pblicas,
las cuales influyen dentro del presente Plan.
ARTCULO 366.- MONTO DE LA PARTICIPACIN. El Concejo Municipal por iniciativa
del Alcalde, establecer la tasa de participacin que se imputar a la plusvala generada,
la cual podr oscilar entre el treinta (30%) y el cincuenta (50%) por ciento del mayor valor
por metro cuadrado. Entre distintas zonas o subzonas la tasa de participacin podr variar
dentro del rango aqu establecido, tomando en consideracin sus calidades urbansticas y
las condiciones socioeconmicas de los hogares propietarios de los inmuebles.
PARGRAFO 1.- Cuando sobre un mismo inmueble se produzcan simultneamente dos
o ms hechos generadores en razn de las decisiones administrativas detalladas en los
artculos precedentes, en el clculo del mayor valor por metro cuadrado se tendr en
cuenta los valores acumulados, cuando a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 2.- En razn a que el pago de la participacin en la plusvala al
Municipio se hace exigible en oportunidad posterior, de acuerdo con lo determinado por el
artculo 83 de la Ley 388 de 1997, el monto de la participacin correspondiente a cada
predio se ajustar de acuerdo con la variacin de ndices de precios al consumidor (IPC),
a partir del momento en que quede en firme el acto de liquidacin de la participacin.
ARTCULO 367.- PROCEDIMIENTO DE CLCULO DEL EFECTO PLUSVALA. El
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, la entidad que haga sus veces o los peritos
tcnicos debidamente inscritos en las lonjas o instituciones anlogas, establecern los
precios comerciales por metro cuadrado de los inmuebles, teniendo en cuenta su
situacin anterior a la accin o acciones urbansticas y determinarn el correspondiente
precio de referencia tomando como base de clculo los parmetros establecidos en el
captulo anterior.
Para el efecto, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la adopcin del Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial, de su revisin, o de los instrumentos que lo
desarrollan o contemplan, en el cual se concretan las acciones urbansticas que
constituyen los hechos generadores de la participacin en la plusvala, el Alcalde solicitar
se proceda a estimar mayor valor por metro cuadrado en cada una de las zonas o
subzonas consideradas. Una vez recibida la solicitud proveniente del Alcalde, la persona
o entidad encargada del avalo, contarn con un plazo inmodificable de sesenta (60) das
hbiles para ejecutar lo solicitado.
Transcurrido este trmino, y sin perjuicio de las sanciones legales a que haya lugar por la
morosidad de funcionario a los funcionarios responsables, y la responsabilidad con actual
en el caso de las lonjas y los peritos privados, la administracin municipal podr
solicitar un nuevo peritazgo que determine el mayor valor o monto de la plusvala
de acuerdo con los procedimientos y parmetros instituidos en este mismo artculo.
142
En el clculo del efecto plusvala el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, la persona que
haga sus veces o los peritos afiliados a las lonjas se sujetarn a los procedimientos
sealados en el Decreto 1420 de 1998 o normas que lo modifiquen o adicionen.
PARGRAFO.- Los avalos que se realicen para establecer el valor comercial del
suelo antes de la accin urbanstica en desarrollo del clculo del efecto plusvala por
incorporacin del suelo rural a suelo de expansin urbana o suelo suburbano, estarn
vigentes durante todo el proceso de clculo, liquidacin y cobro de participacin en
plusvala correspondiente.
ARTCULO 368.- LIQUIDACIN DEL EFECTO DE PLUSVALA.
Con base en la
determinacin del efecto de plusvala por metro cuadrado calculado para cada una de las
zonas o subzonas objeto de los cuarenta y cinco (45) das siguientes, el efecto plusvala
causado en relacin con cada uno de los inmuebles objeto de la misma y aplicar las
tasas correspondientes, de conformidad con lo previsto en el presente Acuerdo.
A partir de la fecha en que la administracin municipal disponga de la liquidacin del
monto de la participacin correspondiente a todos y cada uno de los predios
beneficiados con las acciones urbansticas, constar con un plazo de treinta (30) das
hbiles para expedir el acto administrativo que la determina, y para notificarlo a los
propietarios o poseedores, lo cual proceder mediante tres (3) avisos publicados en
ediciones dominicales de peridicos de amplia circulacin en el Municipio, as como a
travs de edicto fijado en la sede de la alcalda correspondiente.
Contra estos actos de la administracin proceder exclusivamente el recurso de
reposicin dentro de los trminos previstos para el efecto en el cdigo Contencioso
Administrativo.
Para los fines de publicidad frente a terceros, una vez en firme el acto administrativo de
liquidacin del efecto de plusvala, se ordenar su inscripcin en el folio de matrcula
inmobiliaria de cada uno de los mismos, ser requisito esencial al certificado de la
administracin en el cual se haga constar que se ha pagado la participacin en la
plusvala correspondiente.
ARTCULO 369.- DIFUSIN DEL EFECTO PLUSVALA EN LAS DIFERENTES ZONAS.
A fin de posibilitar a los ciudadanos en general y a los propietarios y poseedores de
inmuebles en particular disponer de un conocimiento ms simple y transparente de las
consecuencias de las acciones urbansticas generadoras del efecto plusvala, la
administracin municipal divulgar el efecto plusvala por metro cuadrado para cada
una de las zonas o subzonas geoeconmicas homogneas beneficiarias.
ARTCULO 370.- SOLICITUD DE REVISIN DEL EFECTO DE PLUSVALA. Cualquier
propietario o poseedor de un inmueble objeto de la aplicacin de cada participacin
en la plusvala, podr solicitar, en ejercicio del recurso de reposicin, que la
administracin revise el efecto plusvala estimado por metro cuadrado definido para la
correspondiente zona o subzona en la cual se encuentre su predio y podr solicitar a la
administracin municipal que se realice un nuevo avalo.
143
Para el estudio y decisin de los recursos de reposicin que hayan solicitado la revisin
de la estimacin del mayor valor por metro cuadrado, la administracin contar con un
plazo de un (1) mes calendario contado a partir de la fecha del ltimo recurso de
reposicin que no plante en dicha revisin se decidirn en los trminos previstos en el
Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 371.- EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACIN. La participacin
en la plusvala slo ser exigible en el momento en que se presente para el propietario o
poseedor del inmueble respecto del cual se haya declarado en efecto de plusvala, una
cualquiera de las siguientes situaciones:
1. Solicitud de licencia de urbanizacin o construccin, aplicable para el cobro de la
participacin de la plusvala por cualquiera de los hechos generadores de que trate
el artculo 363 del presente Acuerdo.
2. Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro de la participacin en la
plusvala generada por la modificacin del rgimen o zonificacin del suelo.
3. Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable al cobro
de la participacin en la plusvala de que trata los numerales 1 3 y 4 del artculo 363
del presente Acuerdo.
4. Mediante la adquisicin de ttulos valores representativos de los derechos adicionales
de construccin y desarrollo, en los trminos en que se establece en el artculo 88
de la Ley 388 de 1997.
PARGRAFO 1.- Para la expedicin de las licencias o permisos, as como para el
otorgamiento de los actos de transferencia del dominio, en relacin con inmuebles
sujetos a lo aplicacin de la participacin en la plusvala, ser necesario acreditar su
pago.
PARGRAFO 2.- Si por cualquier causa no se efecta el pago de la participacin en
los eventos previstos en este artculo, el cobro de las mismas se har exigible cuando
ocurra cualquiera de las restantes situaciones aqu previstas. En todo caso
respondern solidariamente el poseedor y el propietario, cuando fuere el caso.
ARTCULO 372.- RECLCULO DEL EFECTO DE PLUSVALA. En el evento previsto
en el numeral 1 del artculo anterior, el efecto plusvala para el respectivo inmueble podr
recalcularse, aplicando el efecto plusvala por metro cuadrado el nmero total de metros
cuadrados adicionales objeto de la licencia correspondiente.
Para solicitar el reclculo el interesado deber presentar copia de la solicitud de licencia
radicada ante la Secretara de Planeacin Municipal, en este caso, el trmite de la
solicitud de licencia se suspender hasta cuando el interesado acredite el pago de la
participacin en plusvala.
ARTCULO 373.- EXONERACIN DEL COBRO DE LA PARTICIPACIN EN LA
PLUSVALA. Por razones de conveniencia pblica y para el desarrollo y su operacin de
los dficits cualitativo y cuantitativo de la vivienda social en el Municipio, quedan
exonerados del cobro de la participacin de la plusvala, previa liquidacin y causacin,
los inmuebles destinados y que se destinen a la construccin de vivienda de inters
social, los propietarios de stos se suscribirn un contrato con la administracin en el
144
cual, para gozar de este eximente, se obliguen a destinar el inmueble a la construccin

de vivienda de inters social y a trasladar dicho beneficio a los compradores de tales
viviendas.
ARTCULO 374.- AJUSTES A LOS MONTOS DE LA PARTICIPACIN.
En razn de
que el pago de la participacin en la plusvala al Municipio se hace exigible en
oportunidad posterior, de acuerdo con lo determinado por el artculo 83 de la Ley 388 de
1997, el monto de la participacin correspondiente a cada predio se ajustar de
acuerdo con la verificacin de ndices de precios al consumidor, IPC, a partir del
momento en que quede en firme el acto de liquidacin de la participacin.
ARTCULO 375.- FORMAS DE PAGO DE LA PARTICIPACION. La participacin en la
plusvala podr pagarse mediante una cualquiera de las siguientes formas:
1. En dinero efectivo.
2. Transfiriendo el Municipio o a una de sus entidades descentralizadas, una porcin del
predio objeto de la misma, del valor equivalente a su monto. Esta forma slo ser
procedente si el propietario o poseedor llega a un acuerdo con la administracin
sobre la transferencia, para la cual la administracin tendr en cuenta el avalo que
har practicar por expertos contratados para tal efecto.
Las reas transferidas se destinarn a fines urbansticos, directamente o mediante
la realizacin de programas o proyectos en asociacin con el mismo propietario o
con otros.
3. El pago mediante la transferencia de una porcin del terreno podr canjearse por
terrenos localizados en otras zonas de rea urbana, haciendo los clculos de
equivalencia de valores correspondientes.
4. Reconociendo formalmente al Municipio o a una de sus entidades descentralizadas
un valor accionario o un inters social equivalente a la participacin, a fin de que la
entidad pblica adelante conjuntamente con el propietario o poseedor de programa o
proyecto de construccin o urbanizacin de terminado sobre el predio respectivo.
5. Mediante la ejecucin de obras
de infraestructura vial, de servicios pblicos,
domiciliarios, reas de recreacin y equipamientos sociales, para la adecuacin de
asentamientos urbanos en reas
de desarrollo incompleto o inadecuado, cuya
inversin sea equivalente al monto de la plusvala, previo acuerdo con la
administracin municipal a cerca de los trminos de ejecucin y equivalencia de las
obras proyectadas.
6. Mediante la adquisicin anticipada de ttulos valores representativos de la
participacin en la plusvala liquidada, en los trminos previstos en el presente
Acuerdo.
En los eventos de que tratan los Numerales 2 y 4 se reconocer el propietario o
poseedor un descuento del cinco por ciento (5%) del monto liquidado. En los casos
previstos en el numeral 6 se aplicar un descuento del diez por ciento (10%) del mismo.
PARGRAFO.- Las modalidades de pago de que trata este artculo podrn ser utilizadas
alternativamente o en forma combinada.
145
ARTCULO 376.- DESTINACIN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA

PARTICIPACIN. El producto de la participacin en la plusvala a favor del Municipio se
destinar a los siguientes fines:
1. Compra de predios o inmuebles para desarrollar Planes o proyectos de vivienda de
inters social.
2. Construccin o mejoramiento de infraestructura viales, de servicios pblicos
domiciliarios, reas de recreacin y equipamientos sociales para la adecuacin de
asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto inadecuado.
3. Ejecucin de proyectos y obras de recreacin, parques y zonas verdes y expansin y
recuperacin de los centros y equipamientos que conforman la red del espacio
pblico urbano.
4. Financiamiento de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo de inters
general.
5. Actuaciones urbansticas en macroproyectos, programa de renovacin urbana u otros
proyectos que se desarrollen a travs de unidades de actuacin urbanstica.
6. Pago de precio o indemnizaciones por acciones de adquisicin voluntaria o
expropiacin de inmuebles, para programar de renovacin urbana.
7. Fomento de la creacin cultural y al mantenimiento del patrimonio cultural del
Municipio, mediante la mejora, adecuacin o restauracin de bienes inmuebles
catalogados como patrimonio cultural, especialmente en las zonas de las ciudades
declaradas como de desarrollo incompleto o inadecuado.
PARGRAFO.- El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen, definirn las prioridades de inversin de los recursos recaudados
provenientes de la participacin en las plusvalas.
ARTCULO 377.- INDEPENDENCIA RESPECTO A OTROS GRAVMENES.
La
participacin en plusvala es independiente a otros gravmenes que se impongan a la
propiedad inmueble y especficamente de la contribucin de valorizacin que llegue a
causarse por la realizacin de obras pblicas, salvo cuando la administracin opte por
determinar el mayor valor adquirido por los predios conforme a lo dispuesto en el
presente capitulo, caso en el cual no podr cobrarse contribucin de valorizacin por las
mismas obras.
PARGRAFO.- En todo caso, en la liquidacin del efecto plusvala en razn de los
hechos generados previstos en el presente captulo, no se podrn tener en cuenta los
mayores valores producidos por los mismos hechos, si en su momento stos fueron
tenidos en cuenta para la liquidacin del monto de la contribucin de valorizacin, cuando
fuere el caso.
PARTE VII
ADOPCIN DE DOCUMENTOS ANEXOS
TTULO I
146
DOCUMENTO TCNICO SOPORTE

CAPTULO I
PLANIFICACIN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE INRIDA
ARTCULO 378.- ADOPCIN DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
DE INRIDA. Aprubese en toda su extensin los contenidos, referidos al Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Inrida en los tres componentes, general, urbano
y rural, sobre los cuales se soportan las definiciones y decisiones de Ordenamiento que
incorpora el Plan y que hace parte del documento tcnico soporte con los siguientes
documentos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Diagnstico urbano
Diagnstico rural
Prospectiva urbana
Prospectiva rural
Equipamiento
Proyecto de Acuerdo
Sistema de informacin magntica (disquetes)
Anexos: 18 Carpetas correspondientes al diagnstico de los barrios de la ciudad
CAPTULO II
PLANOS GENERALES
ARTCULO 379.- ADOPCIN DE PLANES GENERALES. Apruebanse en toda su

extensin los planos base y temticos, urbanos y rurales que corresponden a los
documentos grficos del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Inrida e
incorporan e ilustran todos los temas que componen el anlisis espacial del territorio y el
modelo de ocupacin adoptado y que hacen parte del Documento Tcnico Soporte.
I.1.1.1.1.1.1.1
LISTA DE MAPAS DEL DIAGNSTICO
1.1 MAPAS BASE

a) Mapa del Municipio de Inrida
b) Mapa de divisin territorial del Municipio de Inrida
c) Mapa predial urbano
d) Mapa del permetro urbano
2. MAPAS TEMTICOS
2.1 Mapas urbanos
a) Mapas de barrios
b) Mapa de estratificacin
c) Mapa de uso del suelo
d) Mapa de vas
e) Mapa de la red de acueducto
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
3.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
147
Mapa de la red de alcantarillado

Mapa de red de baja tensin elctrica
Mapa de red de media tensin elctrica
Mapa de equipamiento urbano
Mapa de geologa urbana
Mapa geomorfolgico urbano
Mapa de unidades del suelo urbano
Mapa de ecosistema estratgicos urbanos
Mapa de zonificacin ambiental urbana
Mapa de riesgos y amenaza urbana
Mapa de expansin urbana y suelos de proteccin integral de la ciudad
Mapa de prospectiva de servicios pblicos.
Propuestas de prospectiva vial
MAPAS RURALES
Mapa municipal de resguardos
Mapa de hidrologa
Mapa de usos del suelo
Mapa de ecosistemas estratgicos
Mapa de geologa
Mapa de geomorfologa
Mapa de suelos
Mapa de sistema vial
Mapa de zonas de explotacin minera
Mapas de vegetacin, flora y fauna
Mapas de amenazas y riesgos
Mapa de uso productivo actual y potencial del suelo
CAPTULO III
LA GESTIN Y FINANCIACIN
ARTCULO 380.- GESTIN Y FINANCIACIN. Aprubase en toda su extensin la
gestin y financiacin concertada entre la Alcalda Mayor de Inrida y las comunidades en
lo que concierne a los proyectos presentados a Empresa Colombia y al Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial de conformidad con la programacin a cumplir durante los
prximos tres perodos constitucionales de Alcaldes que contiene la formulacin y
adopcin de los instrumentos y procesos de implementacin del Plan y que hace parte
del documento tcnico de soporte.
CAPITULO IV
EL PROGRAMA DE EJECUCIN
148
ARTCULO 381.- ADOPCIN DEL PROGRAMA DE EJECUCIN. Aprubase en toda su

extensin el programa de ejecucin, que define con carcter obligatorio las actuaciones
que se realizaran en el corto plazo por parte de la administracin municipal y expone las
prioridades, la programacin de actividades, las entidades responsables, los recursos
respectivos y el Plan de gestin, financiacin, ejecucin y seguimiento de estas iniciativas
en concordancia con el Plan de inversiones del Municipio y que hace parte del Documento
Tcnico Soporte.
CAPITULO V
ARTCULO 382.VIGENCIA Y REVISIN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.: Los esquemas de ordenamiento territorial debern definir la vigencia de
sus diferentes contenidos y las condiciones que ameritan su revisi en concordancia con
los siguientes parmetros.
1. El contenido estructural del esquema tendr una vigencia de largo plazo, que para
este efecto se tendr como mnimo el correspondiente a tres periodos constitucionales
de las administraciones municipales y distritales, teniendo cuidado en todo caso de
que el momento previsto para su revisin coincida con el inicio de un nuevo periodo
para estas administraciones.
2. Como contenido urbano de mediano plazo se entender una vigencia mnima
correspondiente al trmino de dos periodos constitucionales de las administraciones
municipales y distritales siendo entendido en todo caso que puede ser mayor si ello se
requiere para que coincida con el inicio de un nuevo periodo de la administracin .
3. Los contenidos urbanos de corto plazo y los programas de ejecucin se regirn como
mnimo durante un perodo constitucional de la administracin municipal y distrital,
habida cuenta de las excepciones que resulten lgicas en razn de la propia
naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos.
4. La revisiones estarn sometidas al mismo procedimiento previsto para su aprobacin
y debern sustentarse en parmetros e indicadores de seguimiento relacionados con
cambios significativos en las previsiones sobre poblacin urbana; la dinmica de
ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la necesidad o conveniencia de
ejecutar proyectos de impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras,
expansin de servicios pblicos o proyectos de renovacin urbana; la ejecucin de
macroproyectos de infraestructura regional o metropolitana que generen impactos
sobre el ordenamiento del territorio municipal o distrital, as como la evaluacin de sus
objetivos y metas del respectivo esquema.
ARTCULO 383.- VIGENCIA.
sancin y promulgacin.
El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su
COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Inrida, capital del Departamento del Guaina a los treinta (30) das del mes de
diciembre del ao dos mil (2000)
149
PEDRO ANTONIO ORTIZ ROMERO
ARMANDO RANGEL NIO
Presidente
Secretario General
INDICE
POR CUAL SE ADOPTA EL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE INRIDA, GUAINA.
1.
1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.1.2.1
1.1.2.2
1.1.2.3
1.2.3.
1.2.3.1
1.2.3.2
1.2.3.3
1.2.3.4
1.2.3.5
1.2.4.
1.2.4.1
1.2.4.2
2.
2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3
3.
3.1.
3.1.1.
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLTICAS DE LARGO Y MEDIANO

PLAZO PARA EL MANEJO DE LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO
GENERALIDADES DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
DEFINICIN Y CONCEPTOS
EL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN BSICO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL COMPONENTE URBANO DEL PLAN BSICO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
POLTICAS , ACCIONES Y PROGRAMAS
24
ZONIFICACIN AMBIENTAL URBANA
NORMAS URBANISTICAS
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN
INSPECCIN, CONTROL Y VIGILANCIA Y SANCIONES URBANSTICAS
DEL COMPONENTE RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
POLTICAS, PROGRAMAS , ACCIONES Y NORMAS
DELIMITACIN DE REAS
DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO DEL MUNICIPIO
REAS URBANAS Y RURAL
GENERALIDADES
REAS URBANAS
REAS RURALES
ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO
NORMAS URBANSTICAS
GENERALIDADES
2
2
2
4
5
6
13
23
24
26
29
39
52
52
53
54
54
54
55
58
59
59
59
3.1.2.
3.1.3.
3.1.3.1
3.1.3.2
3.1.3.3
150
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO DE USOS DEL SUELO

62
ZONIFICACIN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
67
NORMAS URBANISTICAS ZONA CENTRAL DE USO MIXTO Z.C.U.M.
69
NORMAS URBANSTICAS ZONA RESIDENCIAL CONSOLIDADA Z.R.C
71
NORMAS URBANSTICAS ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIAL
73
Z.D.R.
3.1.3.4 NORMAS URBANSTICAS ZONA DE EXPANSIN URBANA Z.E.U
76
3.1.3.5 NORMAS URBANISTICAS ZONA NATURAL AGRICOLA Z.N.A.
77
3.1.3.6 NORMAS URBANSTICAS ZONA NATURAL DE PROTECCIN Z.N.P
78
3.1.4 USOS URBANOS
79
3.1.4.1 USO RESIDENCIAL
80
3.1.4.2 USOS COMERCIALES E INDUSTRIALES
81
3.1.4.3 USOS INSTITUCIONALES
83
3.1.4.4 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, E INDUSTRIALES,
84
INSTITUCIONALES, ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS
3.1.5 ZONAS DE PROTECCIN Y/O RECUPERACIN AMBIENTAL
84
3.1.6 CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS AL ESPACIO PBLICO
87
4.
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
89
4.1.
SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
89
4.1.1. INSTALACIN Y PRESTACIN DE SERVICIOS PBLICOS
89
DOMICILIARIOS
4.1.2. PLANES SECTORIALES DE LOS SERVICIOS PBLICOS
91
DOMICILIARIOS
4.2.
VAS Y TRANSPORTE
92
4.2.1 ZONAS VIALES
92
4.2.2. PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE
93
4.3
ESPACIO PBLICO
99
4.3.1. PLAN DEL ESPACIO PBLICO
99
5.
TRATAMIENTOS O POTENCIALIDADES DE UTILIZACIN DEL
106
SUELO URBANO, DE EXPANSIN URBANA Y SUBURBANO.
5.1.
TRATAMIENTO S O POTENCIALIDADES
106
5.1.1. INCORPORACIN DE NUEVAS REAS URBANAS
106
5.1.2 LEGALIZACIN DE DESARROLLOS URBANOS
111
5.1.3 PROGRAMAS DE HABILITACIN
113
5.1.4 CONSERVACIN HISTRICA, ARQUITCTONICA O AMBIENTAL Y
114
TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE CONSTRUCCIN Y DESARROLLO
5.1.5 TRANSFERENCIA GRATUITA DE BIENES FISCALES
118
5.1.5 ADQUISICIN DE INMUEBLES POR EL MUNICIPIO PARA LOS FINES
122
PREVISTOS POR EL ARTCULO DE LA LEY 388 DE 1997
5.1.7 DESARROLLO Y CONSTRUCCIN PRIORITARIA
123
5.1.8 AVALUO DE BIENES INMUEBLES
126
6.
PLANES PARCIALES Y ACTUACIONES URBANSTICAS
129
6.1.
DE LOS PLANES PARCIALES
129
6.1.1. DEFINICIN, CONTENIDO, FORMULACIN Y PROCEDIMIENTO
129
6.2.
ACTUACIN URBANSTICA
134
6.2.1 DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA
138
6.3.
EFECTO DE PLUSVALA
140
6.3.1 PARTICIPACIN EN LA PLUSVALA
140
6.3.2 DE LA PARTICIPACIN Y RECAUDO DE LA PLUSVALA
143
7.
7.1.
7.1.1.
7.1.2.
7.1.3
7.1.4.
ADOPCIN DE DOCUMENTOS ANEXOS

DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE
PLANIFICACIN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
PLANOS GENERALES
LA GESTIN Y FINANCIACIN
EL PROGRAMA DE EJECUCIN
151
149
149
149
149
152
152
153

Plan de Ordenamiento Territorial

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Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000.

Municipio de Inrida Guaina

PROYECTO DE ACUERDO NMERO 017

POR LO CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTCULO 1. - ADOPCIN: Aprobar y adoptar el Plan Bsico de Ordenamiento

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

energa y servicios de saneamiento bsico.

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

3. La Secretara Municipal de Planeacin

Los objetivos, estrategias y polticas territoriales de largo plazo, para la ocupacin y

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

las zonas de la Orinoquia y Amazonia en concordancia con las definiciones cientficas

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

Las actividades de subdivisin, parcelacin o loteo de terrenos y creacin o

ARTCULO 20.- OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS POLTICO-ADMINISTRATIVOS DE

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

3. Culminacin de las actuaciones y gestiones para la expedicin de los Planes

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

Las polticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con el subsistema Fsico-Bitico,

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

economa municipal y regional para mejorar la calidad de vida de la poblacin y

Las polticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con las Dimensiones

Influencia de los procesos migratorios en la integracin y caracterizacin del

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

7. Adoptar dentro de los planes de estudios y el curriculum de los planteles los

Influencia de los sistemas de produccin tradicional, convencional, y alterativa

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

Adopcin de procedimientos para reducir el impacto de las polticas

6. Promover la adopcin de la produccin ms limpia en los sectores dinamizadores de

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

9. Organizar un expediente urbano y rural mediante la configuracin documental de

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

8. Aplicar la metodologa desarrollada del diagnstico del Plan Bsico de Ordenamiento

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

4. Racionalizar el gasto pblico para el control de incremento

PARGRAFO 1. ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS FISICOBITICOS

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

1. Implementar en el mbito municipal programas y proyectos de recuperacin

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

2. Impulsar proyectos compartidos con instituciones del orden nacional e internacional,

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS NDICES ECONMICOS

Concertar con los potenciales productores agropecuarios, indgenas y colonos el

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

Impulsar procesos de apoyo institucional, cooperacin internacional e inversin

PARGRAFO 6. ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES

CON LOS ASPECTOS DE

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

procesamiento del reciclaje y de los desechos biodegradables y eliminacin de

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

La estrategia de concertacin del desarrollo y participacin ciudadana y comunitaria,

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

Promover la capacitacin y la organizacin ciudadana en diferentes sectores

ARTCULO 27.- ESTRATEGIAS DE LA ADECUACIN DE LA ADMINISTRACIN. La

Modernizacin de la administracin municipal, con el fin de implementar las reformas

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina

calificables de complementarios y solo excepcionalmente en usos compatibles y

ARTCULO 37.- DELIMITACIN DE REAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN.

1. Zonificacin de reas sensibles y definicin

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2000. Municipio de Inrida Guaina