Empleo Temporal

(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Mircoles 31 de diciembre de 2014
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

ACUERDO por el que los integrantes del Comit Tcnico del Programa de Empleo Temporal emiten las Reglas de
Operacin del Programa de Empleo Temporal para el ejercicio fiscal 2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Social.
ERNESTO JAVIER NEMER LVAREZ, Subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Secretara de
Desarrollo Social; RODOLFO LACY TAMAYO, Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; RAL MURRIETA CUMMINGS, Subsecretario de
Infraestructura de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; FLORA PATRICIA MARTNEZ CRANSS,
Subsecretaria de Empleo y Productividad Laboral de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, con
fundamento en los artculos 32, 32 bis, 36 y 40 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 77 de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, como integrantes del Comit Tcnico del
Programa de Empleo Temporal.
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas que debern sujetarse a reglas de operacin con
el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa,
honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los
cuales se sujetarn las reglas de operacin de los Programas;
Que la ejecucin de los proyectos y acciones del Programa de Empleo Temporal, debern operarse para
apoyar temporalmente a hombres o mujeres en periodo de baja demanda laboral y en emergencias naturales
o econmicas, complementando las estrategias de otros programas sociales, en el desarrollo de
infraestructura social bsica y actividad productiva;
Que de acuerdo a lo anterior, ser necesario incrementar la calidad y eficiencia del Programa de Empleo
Temporal, que redunde en una mayor atencin y satisfaccin de la poblacin objetivo, as como de grupos
excluidos y marginados, con eficacia en la productividad de los recursos presupuestales destinados para tal
fin, a travs del impulso y promocin de la cobertura de las polticas pblicas con proyectos productivos cuyos
beneficios trasciendan la temporalidad del apoyo, encaminados a fomentar la integracin social de las
personas, que propicien el arraigo de la poblacin en su lugar de origen, el desarrollo de sus capacidades y el
aprovechamiento de las vocaciones regionales, generando alternativas de ocupacin temporal y permanente
que compensen los costos de productividad e inversin;
Que los apoyos otorgados debern sujetarse a criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad,
selectividad y temporalidad;
Que en un marco de coordinacin intersectorial, las reglas de operacin sern emitidas por el Comit
Tcnico del Programa de Empleo Temporal, integrado por los Subsecretarios de: Desarrollo Social y Humano
de la SEDESOL; Infraestructura de la SCT; Planeacin y Poltica Ambiental de la SEMARNAT y de Empleo y
Productividad Laboral de la STPS;
Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las reglas de operacin de los
programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y
dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,
en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de
operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que
corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
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(Sptima Seccin)
Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal
podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y
bienestar social, implementada a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es
conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los
sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los
objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en
pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil
aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso
de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos
durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin
comunitaria para la erradicacin del hambre.
Que la Secretara Tcnica del Comit Tcnico del Programa de Empleo Temporal, a cargo de la
Secretara de Desarrollo Social, recibi el oficio nmero 312.A.-004607 de fecha 4 de diciembre de 2014, de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por el que emiti la autorizacin presupuestaria correspondiente a
las reglas de operacin del Programa mencionado; asimismo, recibi con fecha 12 de diciembre de 2014, el
oficio nmero COFEME / 14 / 4407 de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria por el que se emiti el
dictamen respectivo, en tal virtud hemos tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE LOS INTEGRANTES DEL COMIT TCNICO DEL PROGRAMA DE EMPLEO
TEMPORAL EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL PARA
EL EJERCICIO FISCAL 2015
NICO: Se emiten las reglas de operacin del Programa de Empleo Temporal, para el ejercicio fiscal
2015.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el 1 de enero de 2015.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las reglas de operacin del Programa de Empleo
Temporal, para el ejercicio fiscal 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de
2013.
TERCERO.- Para el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios del Programa de Empleo Temporal, se
avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso de productos
bancarios, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto que establece las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del
gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2012.
CUARTO.- La implementacin del Programa en el uso del Sistema de Focalizacin para el Desarrollo
(SIFODE) para la identificacin de personas beneficiarias ser de manera gradual durante el primer semestre
del ejercicio fiscal y de uso obligatorio al concluir este periodo.
QUINTO.- El incremento en el monto de los apoyos establecido en las presentes reglas de operacin se
llevar a cabo de acuerdo a la suficiencia presupuestal y con los recursos aprobados para el Programa por la
H. Cmara de Diputados para el ejercicio fiscal 2015.
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los 26 das del mes de diciembre de dos mil catorce.- El
Subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Secretara de Desarrollo Social, Ernesto Javier Nemer
lvarez.- Rbrica.- El Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Rodolfo Lacy Tamayo.- Rbrica.- El Subsecretario de Infraestructura de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes, Ral Murrieta Cummings.- La Subsecretaria de Empleo y Productividad
Laboral de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, Flora Patricia Martnez Cranss.- Rbrica.
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ACUERDO POR EL QUE LOS INTEGRANTES DEL COMIT TCNICO DEL PROGRAMA DE EMPLEO
TEMPORAL EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL, PARA
EL EJERCICIO FISCAL 2015
1. Introduccin
Aunque Mxico presenta uno de los niveles ms bajos de desempleo entre los pases miembros de la
OCDE, el alto nivel de informalidad de la economa nacional y la marginacin de numerosos municipios y
localidades a lo largo de todo el pas provocan que la inestabilidad del empleo sea considerado como uno de
los principales motivos de preocupacin dentro de los hogares mexicanos. Esta inquietud es una amenaza
concreta para un gran nmero de hogares. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo
(ENOE), al tercer trimestre de 2014, la poblacin nacional econmicamente activa sumaba alrededor de 52.44
millones de personas; de stas, cerca de 5.24 millones estaban en bsqueda de empleo. El diagnstico del
Programa y el mtodo de cuantificacin de la poblacin objetivo pueden consultarse en la siguiente direccin
electrnica: http://www.cipet.gob.mx
La prdida del empleo y la consecuente disminucin de los ingresos, aun de manera temporal tienen
graves consecuencias sobre la pobreza de los hogares, fundamentalmente porque la falta de empleo conduce
a una importante disminucin del capital econmico familiar, mayor presin sobre los recursos naturales, as
como al abandono de la educacin y el fomento al endeudamiento. Estas afectaciones frecuentemente
persisten aun cuando sus miembros se reintegren a las actividades productivas remuneradas.
La oferta laboral puede disminuir en algunas regiones a lo largo del ao debido a emergencias o por efecto
de los ciclos productivos, afectando principalmente a la poblacin de escasos recursos que enfrenta
peridicamente etapas con una grave disminucin en sus ingresos y patrimonio.
Debido a esto, las polticas de empleo nacional, deben considerar, adems del fomento a la creacin de
empleos formales disponibles, la ejecucin de acciones que permitan disminuir el impacto del desempleo
temporal, especialmente en las regiones ms vulnerables en funcin de los ndices de desempleo o de la
marginacin que presentan.
Nuestro pas ha establecido como una de las alternativas para enfrentar dicho fenmeno la
implementacin del Programa de Empleo Temporal (PET). Este Programa focaliza la entrega de apoyos en
Municipios con Alta Prdida de Empleo (MAPE), y en los que por presentar ndices de Muy Alta, Alta o Media
Marginacin (MMAM) hay un elevado nivel de informalidad en sus actividades econmicas.
La poblacin que vive en dichos municipios es particularmente vulnerable a la afectacin de sus ingresos,
no slo por la ocurrencia de emergencias climatolgicas o ambientales, sino tambin por otras situaciones
econmicas adversas tales como la cada de la produccin o de los precios de sus principales productos de
intercambio, as como por fenmenos socioeconmicos que disminuyen el potencial productivo de las
regiones.
El diseo del PET implica que los beneficiarios del mismo deben participar en proyectos de beneficio
familiar o comunitario como corresponsabilidad obligatoria para recibir los apoyos que se les otorgan. Este
requisito no solamente promueve la participacin activa de los ciudadanos en el desarrollo de sus hogares y
comunidades, sino que adems genera beneficios adicionales al resto de la sociedad en funcin de los
proyectos ejecutados.
Asimismo, el programa contribuye al cumplimiento del Objetivo 2.4 del Plan Nacional de Desarrollo 20132018, en el que se establece como prioridad el ampliar el acceso a la seguridad social. Al respecto, las
acciones de este programa se alinean a la Estrategia 2.4.1 del Plan Nacional de Desarrollo que busca
proteger a la sociedad ante eventualidades que afecten el ejercicio pleno de sus derechos sociales.
El Programa de Empleo Temporal se alinea a los objetivos y estrategias de los siguientes programas
sectoriales:
Objetivo 3 del Programa Sectorial de Desarrollo Social, el cual tiene como propsito dotar de
esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconmico de la poblacin en situacin
de carencia o pobreza.
Objetivo 1 del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes: Fortalecer el buen

funcionamiento de los mercados laborales para impulsar la creacin de empleos formales bien
remunerados, de la estrategia transversal 1 Democratizar la Productividad, el cual tiene como
propsito analizar integralmente los programas de gobierno y polticas pblicas para que las
estrategias y programas de gobierno induzcan la formalidad.
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Objetivo 1 del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que busca Promover y
facilitar el crecimiento sostenido y sustentable de bajo carbono con equidad y socialmente incluyente
dentro del cual se ubica en la estrategia 1.1 que pretende Contribuir a una economa regional basada
en la produccin sustentable y conservacin de los ecosistemas y sus servicios ambientales.
En el Anexo 1, se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las
presentes Reglas y en el Anexo 4 el diagrama de flujo bajo el cual opera el Programa.
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconmico de la
poblacin en situacin de carencia o pobreza, mediante apoyos otorgados a poblacin afectada por
situaciones adversas que afectan su patrimonio o disminuyen sus ingresos.
2.2 Objetivo Especfico
Otorgar apoyos econmicos a las personas de 16 aos de edad o ms que vean disminuidos sus ingresos
o su patrimonio a causa de situaciones sociales y econmicas adversas, emergencias o desastres, como
contraprestacin por su participacin en proyectos de beneficio social, familiar o comunitario.
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El Programa opera a nivel nacional.
3.1.1 Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre
Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, el Programa, dentro del
mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin, deber
identificar e implementar acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre.
Dichas acciones atendern a los hogares y sus integrantes que se encuentren en situacin de pobreza
extrema de alimentacin, evaluados e identificados a partir de la informacin socioeconmica integrada al
SIFODE.
Lo anterior, con base en los Lineamientos de Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los Hogares
de la SEDESOL y disponibles en la direccin: www.sedesol.gob.mx.
Asimismo, cuando aplique, para las acciones de servicios bsicos e infraestructura social bsica se
atender a las personas que habitan en las Zonas de Atencin Prioritaria urbanas y rurales vigentes
disponibles en la direccin electrnica: http://sisge.sedesol.gob.mx/SISGE/
Para implementar dichas acciones, el Programa podr realizar los ajustes necesarios en su planeacin y
operacin, estableciendo los acuerdos, la coordinacin y vinculacin interinstitucional correspondientes, sin
menoscabo de lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y de las metas establecidas, as como en
funcin de la capacidad operativa y disponibilidad presupuestal.
Las dependencias responsables del Programa debern informar sobre las acciones, presupuesto y
avances en las metas e indicadores de las acciones que se desarrollen para dar cumplimiento a los objetivos
de la Cruzada.
3.1.2 Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
En cumplimiento a los objetivos para prevenir la violencia y la delincuencia, el Programa podr
implementar acciones dedicadas a ese fin, las cuales atendern a las personas y hogares habitantes de los
polgonos ubicados en los municipios de atencin de Programa Nacional para la Prevencin Social de la
Violencia y la Delincuencia.
Dichas acciones podrn realizarse en coordinacin con otras dependencias y entidades, as como con
otros rdenes de gobierno, y se llevarn a cabo de acuerdo a lo establecido en las presentes Reglas de
Operacin y en funcin de la capacidad operativa y presupuestal del Programa.
3.2 Poblacin Objetivo
Mujeres y hombres de 16 aos de edad en adelante que ven afectado su patrimonio o enfrentan una
disminucin temporal en su ingreso por baja demanda de mano de obra o por los efectos de situaciones
sociales y econmicas adversas, emergencias o desastres.
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3.3 Criterios y Requisitos de Elegibilidad

a)
Para las y los Solicitantes de Apoyo Econmico:
Criterios
Requisitos
Las y los solicitantes 1.

debern tener 16 aos o
ms de edad al inicio de
su participacin en los
proyectos.
2.
Entregar copia legible y presentar original para cotejo de alguno de los

siguientes documentos vigentes que acrediten su edad:
CURP
Acta de Nacimiento
Credencial para votar
Cartilla del Servicio Militar Nacional
Pasaporte
En localidades de hasta 10,000 habitantes, se podr presentar

Constancia de Identidad y edad con fotografa, expedida por
autoridad municipal
Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas

Mayores (INAPAM).
Formas Migratorias
Cdula de Identidad Ciudadana
Cdula de Identidad Personal
Cdula profesional
Para las solicitudes presentadas a la SCT

Entregar solicitud mediante escrito libre que contenga:
3.
Nombre de la o el solicitante o solicitantes, fecha y lugar
No ser servidor pblico
Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de

un proyecto de beneficio familiar y comunitario
Firma o huella dactilar del interesado
Constancia de domicilio. Recibo de pago de servicios con

antigedad no mayor a tres meses (energa elctrica, agua
telfono, impuesto predial).
Carta-constancia bajo protesta de decir verdad de que el

beneficiario no se encuentra participando simultneamente en
ms de un proyecto del PET
Para las solicitudes presentadas a SEMARNAT

Entregar solicitud mediante escrito libre que contenga:
4.
Nombre de la o el solicitante o solicitantes, fecha y lugar
No ser servidor pblico
Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de

un proyecto de beneficio familiar y comunitario
Firma o huella dactilar del interesado
Carta-constancia bajo protesta de decir verdad de que el

beneficiario no se encuentra participando simultneamente en
ms de un proyecto del PET
Para las solicitudes presentadas a la SEDESOL
Para determinar si las personas cumplen los criterios de

elegibilidad, ser necesario que un informante otorgue los datos
necesarios para el llenado del Cuestionario nico de Informacin
Socioeconmica (CUIS) y el Cuestionario Complementario (CC),
Anexo 3.

b)
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Para las y los interesados en la realizacin de un proyecto se deber cumplir con los siguientes
criterios y requisitos.
Criterios
Requisitos
Los proyectos deben ser de 1. Presentar en original y copia una solicitud para la ejecucin de un
beneficio social, familiar o proyecto del Programa de Empleo Temporal, en escrito libre, que deber
comunitario.
contener como mnimo:
Nombre del municipio y de la localidad en donde se propone

la ejecucin del proyecto.
Descripcin breve del proyecto que se planea realizar.
Para la SEDESOL se puede consultar la gua de proyectos publicada en:

http://www.cipet.gob.mx/pet/empleo.html
Nombre completo de la o el interesado o persona que acuda

en representacin de las y los solicitantes del proyecto y su
firma o huella dactilar, en su caso.
3.4 Criterios de Seleccin

3.4.1 Para ser Beneficiario de los Apoyos Econmicos
Tendrn prioridad las personas que sean integrantes del conjunto de hogares del padrn de beneficiarios
de PROSPERA Programa de Inclusin Social y del Programa de Apoyo Alimentario; asimismo, cuando la
cobertura lo permita, el siguiente criterio de prioridad ser apoyar a las personas enviadas por el Servicio
Nacional de Empleo (SNE).
En caso de que los beneficiarios de PROSPERA Programa de Inclusin Social, del Programa de Apoyo
Alimentario y del SNE no cubriesen las vacantes del proyecto, el ejecutor podr cubrirlas con las y los
interesados que acudan directamente al proyecto y cumplan con lo sealado en el numeral 4.2 inciso b.2 de
las presentes Reglas.
3.4.2 Para la Seleccin de los Proyectos de Beneficio Familiar o Comunitario
Las Dependencias realizarn la validacin normativa de los proyectos de acuerdo a su viabilidad tcnica,
econmica y social, en su caso, autorizarn recursos para su ejecucin en los Rubros de Atencin que se
mencionan en el numeral 3.5.1 inciso a) de estas Reglas de Operacin, considerando la disponibilidad
presupuestal.
Se dar prioridad a los proyectos que cuenten con la participacin de integrantes del conjunto de hogares
del padrn de beneficiarios de PROSPERA Programa de Inclusin Social y del Programa de Apoyo
Alimentario para su atencin por parte del Programa. Para este criterio, el Programa podr brindar asesora
para el diseo del proyecto.
En segundo trmino, tendrn prioridad en la atencin los proyectos o acciones que contemplen la
aportacin econmica por parte del gobierno estatal, municipal o de terceros.
3.4.2.1 Atencin de la SEDESOL a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre
Para el caso de la SEDESOL, se promover el apoyo a proyectos en los que se identifique la participacin
de personas en condiciones de pobreza extrema y carencia de acceso a la alimentacin, mismas que
constituyen la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre, as como a proyectos que se
ubiquen en las Zonas de Atencin Prioritaria.
3.5 Tipos y Montos de Apoyo
Los apoyos que el Programa entrega no dan lugar a relacin laboral o contractual alguna entre las
personas beneficiarias y las Instancias Participantes o Ejecutoras.
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Tipos de
Apoyo
Apoyo
Descripcin
Caractersticas del Apoyo
Apoyos
Directos
Apoyo
econmico al
beneficiaria o
beneficiario
Se
otorgar
un
apoyo
econmico,
consistente
en
jornales equivalentes al 99% de
un salario mnimo general diario
vigente en el rea geogrfica en
que se desarrolla el proyecto o en
donde se realizan tareas para la
atencin de emergencias.
Recursos entregados a las y los

beneficiarios a travs de medios
electrnicos, en cheque o en
efectivo conforme a la siguiente
asignacin:
Para SEDESOL y SCT
Un
mximo
del
monto
correspondiente a 2 jornales diarios
y 132 jornales por beneficiario
durante el ejercicio fiscal.
Para SEMARNAT
Un jornal diario y hasta 88 por

beneficiario durante el ejercicio
fiscal. Se podrn otorgar hasta 2
jornales diarios y 132 jornales por
ejercicio fiscal, con autorizacin
expresa de las oficinas centrales.
El valor del jornal por rea
geogrfica puede consultarse en la
pgina electrnica del CIPET
www.cipet.gob.mx.
Apoyos para
la ejecucin
de proyectos
Apoyos a la
participacin
social
Apoyo para
Adquisicin
Arrendamiento
de Herramientas,
Materiales y
Equipo; as como
costos de
transporte
Acciones de
Proteccin Social
y Participacin
Comunitaria
Se podrn otorgar apoyos

econmicos para la adquisicin o
arrendamiento de materiales,
herramientas,
maquinaria
o
equipo, incluyendo implementos
de proteccin para las y los
beneficiarios, as como costos de
transporte
necesarios
para
realizar
los
proyectos
autorizados.
De acuerdo al numeral 3.5.1 c) de

las presentes Reglas, el porcentaje
mximo del presupuesto anual del
programa destinado a este apoyo
ser de:
SEDESOL
24.45%
SCT
24.45%
SEMARNAT
20.00%
Son aqullas orientadas a La Red social fomentar la

favorecer la participacin de las y participacin
social,
mediante
los
beneficiarios
para
el actividades relacionadas con:
desarrollo personal, familiar y
Acciones de prevencin y
comunitario,
implementadas
remediacin
contra
segn los Lineamientos que fijen
desastres.
las Dependencias en congruencia
Educacin para aminorar

con las particularidades de cada
los daos provocados por
proyecto.
desastres.
Adicionalmente, el apoyo incluye
Talleres de planeacin y
la
capacitacin
para
la
organizacin participativa.
conformacin de la Red Social, la
compensacin econmica y
entregar
de
materiales
identificacin y apoyo a
divulgacin para las y
Gestores Voluntarios.
la
de
la
los
Otros temas en beneficio

familiar o comunitario.
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3.5.1 Distribucin y Montos

a) Rubros de Atencin y Proyectos Tipo
Las Dependencias actuarn en los siguientes Rubros de Atencin en los municipios que se especifican en
la cobertura y de acuerdo a los Lineamientos de cada una de las Dependencias, los cuales se encuentran
disponibles en: http://cipet.gob.mx/webcipet/htm/lineamientos_pet.html
Los municipios susceptibles para la ejecucin de proyectos estarn publicados en la pgina electrnica
www.cipet.gob.mx
Rubro de
Atencin
Objetivo
Descripcin
Dependencia
Mejoramiento de
la salud
Ejecutar acciones que

contribuyan a la prevencin
de enfermedades y
mejoramiento de la salud.
Acciones
y
obras
preventivas
relacionadas con la salud, tales como:
informacin, saneamiento, educacin y
comunicacin.
SEDESOL
Preservacin del
Patrimonio
Histrico
Contribuir a preservar el
patrimonio cultural del pas
en zonas arqueolgicas y
monumentos histricos.
Apoyar en el mantenimiento y
rehabilitacin del Patrimonio Histrico
y Cultural.
SEDESOL
Desarrollo
de
proyectos
infraestructura para:
Mejoramiento de
Infraestructura
local
Conservacin y
Reconstruccin
de la Red Rural y
Alimentadora
Contribuir a mejorar las

condiciones del medio
familiar y comunitario.
en
Mejoramiento de vialidades.
Dotacin de agua, saneamiento,

ampliacin
de
drenaje
y
alcantarillado,
construccin,
mejoramiento y rehabilitacin de
espacios e inmuebles pblicos e
infraestructura bsica en vivienda.
Construccin, rehabilitacin y
mantenimiento de infraestructura
educativa.
Acciones de construccin y
ampliacin de infraestructura de
electrificacin.
Proyectos que contribuyan a

mejorar la infraestructura local
con acciones de rehabilitacin y
mantenimiento
del
entorno
urbano.
Otros proyectos que contribuyan a

mejorar la infraestructura local.
Apoyar el mantenimiento de Acciones

de
conservacin
y
la Red Rural y
reconstruccin de caminos rurales y
Alimentadora.
alimentadores.
Conservacin,
restauracin y
Contribuir a la conservacin Acciones de proteccin, conservacin,
aprovechamiento de los ecosistemas y de los restauracin
y
aprovechamiento
sustentable de los
recursos naturales.
sustentable de los recursos naturales.
recursos naturales
SEDESOL
SCT
SCT
SEDESOL
SEMARNAT
SEDESOL
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DIARIO OFICIAL
Comunicacin
Educativa
Ciudadana
Capacitar en actividades de
formacin ciudadana para
la ejecucin de proyectos
orientados al desarrollo
comunitario, el
fortalecimiento del tejido
social y la prevencin del
delito.
Proyectos de desarrollo comunitario

tales como proyectos productivos, de
formacin cvica, apoyo a grupos
vulnerables, conservacin ambiental,
mejoramiento del entorno urbano,
atencin a vctimas, tratamiento de
adicciones, rescate de tradiciones,
integracin
comunitaria,
difusin
deportiva y cultural entre otros.
Atencin
alimentaria a
grupos en riesgo y
Bancos de
Alimentos
Ejecucin de acciones que

contribuyan con la
disminucin de la carencia
de acceso a la
alimentacin.
Proyectos de formacin y rescate de la

cultura
alimentaria,
proyectos
productivos
de
autoconsumo,
proyectos de recoleccin, acopio y
distribucin de alimentos. Se incluyen,
encuestas y diagnsticos alimentarios.
Acciones para
mitigar el impacto
del Cambio
Climtico
Promover y capacitar en el
uso sustentable de los
recursos naturales y
ejecutar acciones para la

adaptacin de las familias y
comunidades a los
impactos del cambio
climtico.
Proyectos
Productivos
Contribuir al desarrollo de
actividades productivas que
permitan la sustentabilidad
de hogares y grupos
sociales.
SEMARNAT
SEDESOL
SEDESOL
Acciones de mitigacin
Acciones de adaptacin
Infraestructura
para
el
aprovechamiento responsable de
los recursos naturales.
Proyectos
de
naturaleza
productiva de tipo agropecuario,
forestal, pesquero y agroindustrial
segn lo establecido en los
Lineamientos respectivos.
SEMARNAT
SEDESOL
SEDESOL
Como parte de la Cruzada contra el Hambre, el Programa tambin apoyar acciones que tengan como
propsito el acceso a la alimentacin, dentro de las cuales se encuentran las destinadas a la operacin y
funcionamiento de Bancos de Alimentos.
Cuando la SEDESOL realice acciones y proyectos correspondientes a los Rubros de Atencin:
Conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y Conservacin y
Reconstruccin de la Red Rural y Alimentadora requerir la validacin previa de la SEMARNAT y SCT
respectivamente. Dicha validacin puede realizarse tanto a nivel central como en las entidades federativas en
el seno de cada Comit Estatal del PET.
Para cada Rubro de Atencin, las Dependencias podrn determinar en sus Lineamientos los proyectos
tipo y, en su caso, establecer sinergias entre ellas.
Por excepcin, se podrn ejecutar proyectos especficos fuera de estos Rubros de Atencin o de la
cobertura sealada en el numeral 3.1 cuando se apliquen recursos del Programa de Empleo Temporal
Inmediato o si se cuenta con autorizacin del Comit Tcnico conforme a sus lineamientos publicados en:
http://cipet.gob.mx/webcipet/htm/lineamientos_pet.html
Para el caso de la SCT, slo se podrn ejecutar acciones en municipios no contemplados en la cobertura
sealada en el numeral 3.1 de las presentes Reglas cuando sea indispensable por el trazado de los caminos
rurales y alimentadores aprobados, segn lo establecido en el numeral 4.2 de las presentes Reglas.
Para el caso de la SEMARNAT slo se podrn ejecutar acciones en municipios no contemplados en la
cobertura sealada en el numeral 3.1 cuando se realicen al interior de reas Naturales Protegidas o en
municipios con alta incidencia de incendios forestales.
b) PET Inmediato
Del total de recursos asignados al Programa, las Dependencias harn una reserva denominada PET
Inmediato, para la atencin de zonas que demanden la aplicacin prioritaria de recursos, conforme al
siguiente cuadro:
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Tal como se seala en el glosario, estos recursos se podrn canalizar a emergencias naturales, sociales
o econmicas.
Dependencia
Reserva para PET Inmediato
SEDESOL
30 por ciento y, de ser necesario, se podr

ejercer hasta el 100 por ciento del recurso
disponible no comprometido.
SCT
Hasta 20 por ciento y, de ser necesario, se

podr ejercer hasta el 100 por ciento del
recurso disponible no comprometido.
SEMARNAT
Hasta 20 por ciento y, de ser necesario, se

podr ejercer hasta el 100 por ciento del
recurso disponible no comprometido.
Los recursos del PET Inmediato se destinarn a acciones y proyectos que contribuyan a superar la
situacin de emergencia.
La aplicacin y ejercicio de estos recursos no estar sujeta a cubrir los requisitos de elegibilidad, criterios
de cobertura, porcentaje para jornales y materiales, nmero mximo de jornales por da, nmero de jornales
por ejercicio fiscal, ni ser un proyecto tipo del numeral 3.5.1 a). Se mantiene, para las personas, el tener al
menos 16 aos de edad.
Las Dependencias podrn considerar la constitucin de los Comits de Participacin Social para la
ejecucin de estos proyectos.
El ejercicio de estos recursos se sujetar a lo establecido en los Lineamientos de cada una de las
Dependencias.
c) Distribucin de Recursos
Las Dependencias aplicarn los recursos del Programa sin considerar los del PET Inmediato, conforme a
la siguiente distribucin:
SEDESOL:
Concepto
Porcentaje
Porcentaje mnimo del presupuesto anual destinado al Apoyo

Econmico al Beneficiario y a Acciones de Promocin y Participacin
Social.
70.00%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la Adquisicin o

Arrendamiento de Herramientas, Materiales, Equipo o costos de
transporte.
24.45%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la operacin,

supervisin, difusin, seguimiento y evaluacin externa del Programa.
5.55%
SCT:
Concepto
Porcentaje
Porcentaje mnimo del presupuesto anual destinado al Apoyo

Econmico al Beneficiario y a Acciones de Promocin y Participacin
Social.
70.00%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la Adquisicin o

Arrendamiento de Herramientas, Materiales, Equipo o costos de
transporte.
24.45%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la operacin,

supervisin, difusin, seguimiento y evaluacin externa del Programa.
5.55%
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
La SEMARNAT aplicar los recursos del Programa sin considerar los del PET Inmediato, conforme a la
siguiente distribucin:
Concepto
Porcentaje
Porcentaje mnimo del presupuesto anual destinado al Apoyo Econmico al

Beneficiario y a Acciones de Promocin y Participacin Social.
74.45%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la Adquisicin o Arrendamiento

de Herramientas, Materiales, Equipo o costos de transporte.
20.00%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la operacin, supervisin,

difusin, seguimiento y evaluacin externa del Programa.
5.55%
En los gastos de operacin se podr considerar la contratacin de servicios de asesora, los gastos de
movilidad del personal contratado para tales efectos, la difusin, la adquisicin de bienes que permitan la
ejecucin, supervisin, seguimiento y la evaluacin del Programa.
3.6 Derechos, Obligaciones y Causas de Suspensin de los Apoyos
3.6.1. Derechos
Las personas beneficiarias recibirn por parte de las Dependencias:
a)
La informacin necesaria, de manera clara y oportuna, para participar en el Programa;
b)
Un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin discriminacin alguna;
c)
Atencin y apoyos sin costo alguno;
d)
La reserva y privacidad de su informacin personal.
3.6.2. Obligaciones
a)
Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la informacin que se les requiera de acuerdo a lo
establecido en las presentes Reglas y en los Lineamientos de la Dependencia correspondiente.
b)
Cumplir con su corresponsabilidad en un proyecto autorizado y estar de acuerdo en no participar

simultneamente en ms de un proyecto del PET y conformar el Comit Comunitario de Participacin
Social.
c)
Nombrar a una persona representante, para que, en caso de fallecimiento, imposibilidad fsica o
enfermedad, reciba los jornales que le correspondan.
3.6.3. Causas de Suspensin de los Apoyos

Se suspendern los apoyos en los siguientes casos:
a)
Cuando las y los beneficiarios no cumplan con alguna de las obligaciones estipuladas en el numeral
3.6.2 en los incisos a) y b) de estas Reglas de Operacin.
b)
Cuando las dependencias o algn rgano de Fiscalizacin detecte desviaciones o incumplimiento en

el ejercicio de los recursos y de las presentes Reglas de Operacin, por parte de las instancias
ejecutoras, dichas Dependencias suspendern los apoyos a la Instancia Ejecutora y debern solicitar
su reintegro en apego a la normatividad aplicable.
c)
Cuando las dependencias detecten incumplimiento en lo establecido en los acuerdos para la

realizacin de obras financiadas con recursos del programa, podrn suspender la ministracin de
recursos en proyectos autorizados a la instancia ejecutora que corresponda respetando el derecho
de audiencia de las y los afectados y aplicando, en lo conducente, los trminos y disposiciones de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
3.7 Instancias Participantes

Las Dependencias responsables de este Programa son la SEDESOL, SCT, SEMARNAT y STPS, los
cuales operarn conforme a las atribuciones y Lineamientos de cada Dependencia. La STPS participar en la
coordinacin de la estrategia interinstitucional del Programa.
3.7.1 Instancias Ejecutoras
Podrn ser ejecutoras las Dependencias responsables del Programa o las Dependencias o entidades de la
Administracin Pblica Federal, gobiernos estatales, municipales u organizaciones de la sociedad civil que
cuenten con la Clave nica de Inscripcin al Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI).
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Para el caso de la SEDESOL y la SEMARNAT, las Instancias Ejecutoras que no hayan comprobado el
ejercicio de los recursos y la totalidad de la ejecucin de obras en los ejercicios fiscales anteriores no podrn
ser ejecutores de nuevos proyectos.
3.7.2 Instancia Normativa
a) El Comit Tcnico del PET es el mximo rgano rector del Programa, encargado de fortalecer la
Coordinacin Interinstitucional y obtener un mayor impacto social del PET. Est integrado por las y los
titulares de las Subsecretaras de Desarrollo Social y Humano de la SEDESOL, Infraestructura de la SCT,
Planeacin y Poltica Ambiental de la SEMARNAT y Empleo y Productividad Laboral de la STPS o sus
suplentes. La o el representante de la SEDESOL asumir la Presidencia de este Comit.
Dicho Comit es el nico facultado para interpretar las presentes Reglas y resolver los casos no previstos
en las mismas en materia normativa y operativa. Sus facultades estarn determinadas en los Lineamientos
respectivos, aprobados por sus integrantes.
b) El Grupo Permanente de Trabajo del PET es el rgano operativo del Comit Tcnico del Programa y se
integra por las y los Directores Generales de: Atencin a Grupos Prioritarios de la SEDESOL; de Poltica
Ambiental e Integracin Regional y Sectorial de la SEMARNAT; de Carreteras de la SCT y la o el Director
General de Capacitacin, Adiestramiento y Productividad Laboral de la STPS o sus suplentes.
Dicho Grupo tendr las facultades que le confiera el Comit Tcnico del PET en los Lineamientos
respectivos. El o la representante de la SEDESOL fungir como el Presidente del Grupo.
c) En cada entidad federativa, habr un Comit Estatal del PET que coordinar las acciones del Programa
y estar integrado por las y los representantes estatales de SEDESOL, SCT, SEMARNAT y STPS, adems de
los correspondientes a los gobiernos de los estados. La Presidencia del Comit estar a cargo de la
SEDESOL.
d) El funcionamiento del Comit Tcnico, Grupo Permanente de Trabajo y los Comits Estatales del PET
se establecer en los Lineamientos correspondientes, los cuales se publicarn en la pgina electrnica del
CIPET (www.cipet.gob.mx) a ms tardar 45 das hbiles despus de la publicacin de las presentes Reglas en
el Diario Oficial de la Federacin.
e) La especificidad de la operacin del Programa en cada Dependencia, se establecer en los
Lineamientos correspondientes, los cuales se publicarn en la pgina del CIPET (www.cipet.gob. mx) a ms
tardar 45 das hbiles posteriores a la publicacin de las presentes Reglas en el Diario Oficial de la
Federacin.
En todos los casos los Lineamientos arriba sealados debern estar aprobados por el Comit Tcnico del
PET, antes de su publicacin en la pgina del CIPET.
3.7.3 Coordinacin Interinstitucional
La Instancia Normativa establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para garantizar que sus
acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno
federal; as como garantizar el acceso a los derechos que gozan las y los beneficiarios que se encuentren
inscritos en los Programas Sociales, la coordinacin interinstitucional y vinculacin de acciones buscar
potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y
reducir gastos administrativos. Con este mismo propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los
gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las
disposiciones de las presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable.
La instancia normativa podr tomar las decisiones necesarias que permitan la concurrencia de acciones y
presupuestos en los Programas de Desarrollo Regional que convengan las dependencias.
4. Mecnica Operativa
4.1 Ejercicio y Aprovechamiento de Recursos
Las dependencias realizarn la distribucin de los recursos a nivel nacional, considerando los criterios,
derivados de las peculiaridades de las acciones que se realizan a travs del programa, mismos que se
establecern en sus lineamientos operativos.
En el caso de SEDESOL, para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, la
Unidad Responsable del Programa (URP) realizar una calendarizacin eficiente y prever que las
aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable.
Adicionalmente, a partir del 31 de mayo, la SEDESOL podr realizar una evaluacin del avance de las
acciones y ejercicio de los recursos en cada entidad. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o
comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado, sern reasignados por la
URP.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
4.2 Proceso de Operacin

a) Difusin del Programa
Cada dependencia, en coordinacin con sus Representaciones, deber establecer una estrategia de
difusin del Programa y realizar las acciones conducentes para dar a conocer los requisitos de participacin,
la corresponsabilidad de las y los beneficiarios y los apoyos a otorgar, establecidos en las presentes Reglas.
b) Presentacin de Solicitudes
b.1) De Aprobacin de Proyectos:
Cuando proceda, se deber presentar la Solicitud de apoyo para ejecutar proyectos con recursos del
Programa de Empleo Temporal de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 3.3 inciso b) de estas Reglas, la
cual podr ser entregada de manera individual o en grupo por parte de las personas solicitantes.
Cada Dependencia recibir en sus Representaciones estatales y regionales las solicitudes que le
correspondan segn lo sealado el numeral 3.5.1. Inciso a).
Los domicilios de las Representaciones estatales y regionales de cada Dependencia, se pueden consultar
en las pginas electrnicas de cada una de ellas o en la del CIPET en la pgina electrnica
www.cipet.gob.mx.
Cuando las Dependencias determinen que la solicitud no incluye toda la informacin requerida o que falta
algn documento, lo informarn al solicitante directamente en donde se haya recibido la solicitud o por correo
electrnico en un plazo no mayor a 15 das hbiles a partir de la recepcin de la misma. Una vez notificado, el
o la solicitante contar con un plazo de 5 das hbiles para solventar la omisin. Cumplidos todos los
requisitos, las Dependencias contarn con 30 das hbiles para resolver su procedencia.
b.2) Para las y los Solicitantes de Apoyo Econmico:
Las personas interesadas podrn solicitar informacin sobre los proyectos disponibles en:
Las oficinas del SNE de cada entidad federativa
La pgina electrnica www.empleo.gob.mx
El telfono lada sin costo 01 800 841 2020
Las Representaciones de las Dependencias
Las Instancias Ejecutoras
Para su incorporacin en el Programa, la o el interesado deber presentar los datos y documentos

sealados en el numeral 3.3, Criterios y Requisitos de Elegibilidad, inciso a). De faltarle alguno de los
requisitos, la Instancia Ejecutora se lo informar verbalmente y le indicar que se incorporar al Programa en
el momento de entregar los documentos faltantes.
c) Elegibilidad de los Proyectos
Cada Dependencia ser responsable de verificar la elegibilidad, viabilidad tcnica y social, as como la
suficiencia presupuestaria de los proyectos que sean de su competencia de acuerdo a lo sealado en numeral
3.5.1 y a sus lineamientos.
d) Aprobacin de Proyectos
Las Dependencias en sus respectivos Lineamientos definirn los mtodos para revisar los proyectos
solicitados y emitir, en su caso, la aprobacin correspondiente.
e) Comit comunitario de Participacin Social
La poblacin del lugar donde se ejecutar el proyecto constituir un Comit comunitario de Participacin
Social, y elegirn al rgano Ejecutivo del mismo en Asamblea General Comunitaria, dicho rgano estar
integrado por una Presidencia, una Secretara, una Tesorera y dos Vocalas de Contralora Social.
Con excepcin de los proyectos que ejecute la SEDESOL, las personas elegidas como parte del rgano
Ejecutivo del Comit debern ser beneficiarios del Programa.
El Comit comunitario, a travs de su rgano ejecutivo, gestionar ante las Dependencias e Instancias
Ejecutoras la capacitacin de las y los beneficiarios cuando por la naturaleza del proyecto a realizar as se
requiera.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
f) Integracin del Expediente Tcnico

Una vez aprobados los proyectos, las Instancias Ejecutoras integrarn el Expediente Tcnico respectivo,
el cual deber ajustarse a la normatividad de cada Dependencia publicada en la pgina electrnica
http://www.cipet.gob.mx
g) Integracin del Listado de Beneficiarios
Con los datos que aporten las y los solicitantes, la instancia ejecutora integrar en el Sistema Integral de
Informacin del Programa de Empleo Temporal (SIIPET) el Listado de personas beneficiarias del PET, en
cumplimiento a lo establecido en el Sistema Integral de Informacin de Padrones Gubernamentales de la
Secretara de la Funcin Pblica y con la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitida por el Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de
2010.
La informacin de este listado deber ser publicada en la pgina electrnica del CIPET: www.cipet.gob.mx.
La informacin de los beneficiarios y las beneficiarias ser enviada mensualmente por las
Representaciones al CIPET con la finalidad de que realice su integracin, la confronta de datos y, en su caso,
notifique a las Dependencias sobre la posible duplicidad de registros.
Para el caso de SEDESOL, exceptuando los casos de entrega de apoyos del PET Inmediato aplica el
numeral 8.3 Padrn de Beneficiarios de las presentes Reglas de Operacin, dado que esta Dependencia
integra un Padrn de Beneficiarios.
Para el caso de la SEDESOL la integracin de la informacin socioeconmica recolectada a travs del
CUIS, deber realizarse conforme a las Normas Generales para los Procesos de Recoleccin y Captura de
Informacin las cuales pueden consultarse en:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/1_Menu_Principal/2_Norma
s/2_Sustantivas/Norma_recoleccion_y_captura_2011.pdf
h) Entrega de Apoyos
El rgano Ejecutivo del Comit de Participacin Social o la Instancia Ejecutora directamente o a travs de
una Instancia Liquidadora sern los encargados de entregar los apoyos econmicos a las y los beneficiarios,
en los plazos y lugares acordados entre el Comit y la Instancia Ejecutora.
En caso de que la persona beneficiaria migre, presente alguna imposibilidad fsica, enfermedad o
fallecimiento y no pueda recibir los jornales, el monto del apoyo correspondiente ser entregado a su
representante que debe requerirlo verbalmente, cumpliendo con lo establecido en el numeral 3.6.2.
Dicho representante deber presentar, para efectos de cobro, los documentos enlistados en el numeral 3.3
inciso a), en copia y original para cotejo. Los documentos sern revisados por el personal de la instancia
encargada de realizar el pago, quienes determinarn en ese mismo momento, si procede a la entrega.
i) Centro de Informacin del PET (CIPET)
El Centro de informacin del PET (CIPET) tiene como finalidad facilitar la consulta de informacin
relacionada con la operacin del Programa. El CIPET funciona con el propsito de integrar y difundir en
medios electrnicos la informacin relacionada con el listado de personas beneficiarias proyectos,
presupuesto, cobertura, participacin y estadstica, as como el marco normativo del PET, para la toma de
decisiones.
La operacin y administracin del CIPET sern coordinadas por la SEDESOL.
Ser responsabilidad de cada Dependencia capturar la informacin y actividades de seguimiento de
manera mensual, donde integrarn como mnimo las siguientes variables:
Listado de beneficiarios y beneficiarias.
Sexo y edad de las personas beneficiarias.
Clave nica de Registro de Poblaciones (CURP). En el caso de que los beneficiarios o beneficiarias
no cuenten con la Clave, las Dependencias promovern su trmite ante el Registro Nacional de
Poblacin.
Nmero de jornales por beneficiario o beneficiaria.
Nmero de solicitantes.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
j) Acciones de Proteccin Social y Participacin Comunitaria.

La SEDESOL promover la conformacin de la Red Social, la cual est integrada por Gestoras y Gestores
Voluntarios y, en su caso, Facilitadoras y Facilitadores Voluntarios, para que favorezcan la participacin de las
y los beneficiarios en su desarrollo personal, familiar y comunitario, la defensa de sus derechos y la
identificacin de proyectos para mejorar sus condiciones de vida, conforme a lo establecido en la Gua para
realizar Asambleas Generales Comunitarias, la cual se encuentra disponible en la siguiente pgina
electrnica: http://172.18.64.12/dgagp/documentos_r/operacion/Guia%20Proyectos%20PET_100613.PDF
El avance en la conformacin de la Red Social, estar sujeto a la disponibilidad presupuestal, asimismo
todos los beneficiarios y beneficiarias del programa podrn asistir a sus actividades en funcin de la cobertura
geogrfica de la propia Red.
A la Red Social se le podr proporcionar materiales de apoyo para la realizacin de sus actividades
solidarias. Adicionalmente, a las y los Gestores Voluntarios se les proporcionar una compensacin
econmica de $550.00 M.N. mensuales, sujeta al registro del Acta de Eleccin, el comprobante de asistencia
al Taller Mdulo I y la ficha de registro y formalizacin parte de la Delegacin de la SEDESOL respectiva
conforme los formatos incluidos en el Anexo 7, y as como al registro de sus actividades mensuales en el
Portal Web de la Red Social. Esta compensacin se entregar de manera bimestral.
Los formatos y procedimientos especficos con que operar la Red Social podrn ser consultados en la
direccin electrnica www.cipet.gob.mx/prs
4.3. Gastos de Operacin
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, supervisin,
seguimiento, atencin ciudadana y evaluacin externa del Programa se podr destinar recursos de hasta el:
5.55 % para la SEDESOL
5.55 % para la SCT
5.55 % para la SEMARNAT
4.4. Registro de Operaciones

4.4.1. Avances Fsico-Financieros
Las instancias ejecutoras debern reportar trimestralmente a la representacin en la entidad federativa
correspondiente, durante los primeros 5 das hbiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, los
avances fsico-financieros de los proyectos autorizados, de acuerdo, en el caso de la SEDESOL, con los
formatos, y procedimientos establecidos en los Lineamientos de Operacin de los Programas de Desarrollo
Social y Humano, mismos que se pueden consultar en:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/1_Menu_Principal/2_ Normas/
2_Sustantivas/Lineamientos_PDSH.pdf
La SEMARNAT deber registrar sus avances fsicos y financieros en el Sistema de Informacin y
Administracin del PET (SIAPET), del que se obtendrn los informes trimestrales.
En el caso de que la Representacin detecte informacin faltante, informar a las Instancias Ejecutoras
detalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a 20 das naturales a partir de la fecha de recepcin
del reporte. En este caso, las Instancias Ejecutoras debern presentar la informacin y documentacin faltante
en un plazo que no exceda de 10 das hbiles, contados a partir de la recepcin del comunicado de la
Representacin.
4.4.2. Recursos no Devengados
Las Instancias Ejecutoras debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos que
no se hubiesen destinado a los fines autorizados y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen
devengados al 31 de diciembre, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 das naturales siguientes al
fin del ejercicio fiscal.
Dentro del mismo plazo, debern remitir copia del reintegro a la Delegacin para su registro
correspondiente.
4.4.3. Cierre de Ejercicio
La Representacin, con apoyo de las Instancias Ejecutoras, integrar el Cierre de Ejercicio y lo remitir a
la Dependencia que corresponda, en impreso y medios magnticos. La Dependencia verificar la congruencia
de la informacin con la Cuenta Pblica.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
En el caso de que el Gobierno del Estado hubiera fungido como Instancia Ejecutora o hubiera aportado
recursos en el marco del Programa, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado (COPLADE)
deber rubricar la fraccin correspondiente del Cierre de Ejercicio.
En el caso de SEMARNAT el cierre del ejercicio se realiza directamente en el SIAPET.
5. Evaluacin
Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y con el objeto de enfocar la gestin del Programa al logro de resultados para mejorar las
condiciones de vida de la poblacin beneficiaria, as como fortalecer la rendicin de cuentas y la transparencia
en el ejercicio de los recursos, realizarn evaluaciones de las acciones del Programa realizadas por la
SEMARNAT y la SEDESOL. Las evaluaciones se complementarn con un monitoreo peridico de los
recursos ejercidos, acciones ejecutadas y metas alcanzadas, y orientado a consolidar una presupuestacin
basada en resultados.
Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Direccin General de
Evaluacin y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS), de la SEDESOL y el rea correspondiente que
la SEMARNAT determine, conforme a lo sealado en los Lineamientos generales para la evaluacin de los
Programas Federales de la Administracin Pblica Federal (Lineamientos) publicados en el Diario Oficial de
la Federacin el 30 de marzo de 2007 y debern realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa
Anual de Evaluacin (PAE) que emita el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
(CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Los
Lineamientos y el PAE pueden consultarse en la pgina electrnica www.coneval.gob.mx
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el PAE, se podrn llevar a cabo las evaluaciones que
se consideren apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los recursos disponibles, las cuales
tambin sern coordinadas por la DGEMPS, el rea correspondiente que la SEMARNAT determine.
La DGEMPS presentar los resultados, correspondientes a SEDESOL, de las evaluaciones externas de
acuerdo con los plazos y trminos previstos en la normatividad vigente y los difundir a travs de la pgina de
Internet de la SEDESOL (www.sedesol.gob.mx).
6. Indicadores
En el caso de la SEDESOL, los indicadores de propsito y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR) del Programa estn contenidos en el Anexo 2 de las presentes Reglas. Para la SEDESOL.
La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada por la Direccin General de Atencin a
Grupos Prioritarios a la Direccin General de Seguimiento para la integracin de los informes
correspondientes.
Para la SEDESOL, la totalidad de los indicadores de la MIR se encuentran disponibles para su consulta en
la
siguiente
liga:
http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Matrices_de_Indicadores_para_Resultados
_de_los_Programas_Sociales
La informacin correspondiente a los indicadores de cada Dependencia deber ser entregada al
Presidente del Grupo Permanente y al CIPET de manera trimestral para dar seguimiento a la operacin del
Programa.
7. Seguimiento, Control y Auditora
7.1. Seguimiento
Especficamente en la operacin del programa en caso de la SEDESOL, para la mejora permanente del
Programa, as como para la integracin de informes, la Direccin General de Seguimiento llevar a cabo el
seguimiento a la operacin y ejercicio de los recursos asignados al Programa y, en coordinacin con la Unidad
Responsable los resultados, indicadores y metas alcanzadas. Asimismo, la Direccin General de Seguimiento
participar en el seguimiento a las obras, proyectos y acciones en las entidades federativas ejecutados con
recursos aprobados por la SEDESOL, en coordinacin con la Direccin General de Atencin a Grupos
Prioritarios y las Delegaciones de la SEDESOL.
7.2. Control y Auditora
En el caso de los recursos ejercidos por la SEDESOL, los ejecutores sern responsables de la supervisin
directa de las obras o acciones, as como de verificar que en su ejecucin cumpla con la normatividad
aplicable, mientras que las Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas sern responsables de
verificar la correcta terminacin y entrega de las obras y/o acciones, as como de la solicitud y resguardo de la
comprobacin documental del gasto ejercido debidamente certificada. Considerando que los recursos
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
federales de este Programa, ejecutados por las entidades federativas o sus municipios, no pierden su carcter
federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y
podrn ser auditados por las siguientes Instancias de Fiscalizacin, conforme a la legislacin vigente y en el
mbito de sus respectivas competencias: por la Auditora Superior de la Federacin; por el rgano Interno de
Control en la SEDESOL; por la Secretara de la Funcin Pblica en coordinacin con los rganos de control
de los gobiernos locales.
La instancia Ejecutora dar todas las facilidades a dichas Instancias Fiscalizadoras para realizar, en el
momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras, revisiones o visitas de inspeccin que consideren
necesarias; asimismo, efectuar el seguimiento y la atencin de las observaciones planteadas. La
inobservancia de esta disposicin, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la
ministracin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
Las Instancias Fiscalizadoras podrn verificar que los recursos asignados para cumplir con los objetivos y
la cobertura establecida en la Cruzada contra el Hambre hayan sido ejercidos con eficiencia, eficacia,
economa, transparencia y honradez.
8. Transparencia
8.1. Difusin
Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estn
disponibles para su consulta en las Delegaciones, en la pgina electrnica de la SEDESOL:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/, as como en la pgina electrnica: www.sedesol.gob.mx
Las Dependencias en coordinacin con sus representaciones, sern las encargadas de realizar la
promocin y difusin del Programa, informando las acciones institucionales a realizar y las comunidades
beneficiadas.
Para conocer los servicios que ofrece este Programa as como los dems que estn a cargo de la
SEDESOL, sus rganos administrativos desconcentrados y entidades del Sector, conforme lo que establece el
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, se puede acceder a la pgina electrnica
www.sedesol.gob.mx, seccin LECTURAS RECOMENDADAS y consultar el Manual de Servicios al Pblico, en
donde tambin se describen los procedimientos y los trmites para solicitar los apoyos, as como los plazos de
respuesta a las solicitudes.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, as como al Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal 2015, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deber
identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacional e incluir la siguiente leyenda Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico.
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
8.2. Contralora Social
Se propiciar la participacin de la poblacin beneficiaria del Programa a travs de las y los Gestores
Voluntarios de la Red Social, quienes se harn cargo de promover y realizar las acciones de Contralora
Social como: informacin, seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones
comprometidas en el programa, as como la correcta aplicacin de los recursos pblicos y el desempeo con
honestidad y calidad de los servidores pblicos.
La URP deber sujetarse al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promocin y
operacin de la Contralora Social en los programas federales de desarrollo social, publicados en el Diario
Oficial de la Federacin el 11 de abril de 2008 por la Secretara de la Funcin Pblica, para que promueva y
realice las acciones necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social, bajo el esquema
validado por la SFP.
8.3. Proceso para la integracin del Padrn nico de Beneficiarios
El Padrn nico de Beneficiarios (PUB) es una base de datos que contiene la informacin de todos los
padrones de personas beneficiarias de los programas sociales a cargo de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal.
Para la integracin del padrn de personas beneficiarias del Programa al PUB, al inicio del ejercicio fiscal
las dependencias indicarn a la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios (DGGPB)
de la SEDESOL sobre el calendario de actualizacin, tipo de personas beneficiarias y datos del personal
responsable y operativo del padrn.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Asimismo, la generacin del PUB ser de acuerdo con los Lineamientos para la Integracin del Padrn
nico de Beneficiarios que emite la Subsecretara de Planeacin, Evaluacin y Desarrollo Regional de la
SEDESOL, segn cada tipo de persona beneficiaria.
8.3.1 Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE)
8.3.1.1 Recoleccin e Integracin de informacin socioeconmica
La SEDESOL realizar la recoleccin de informacin conforme al padrn de personas beneficiarias a
integrar, y deber corresponder al menos a la requerida en:
El Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS), para el caso de integracin del padrn
de personas, y de ser necesario, podr captar informacin complementaria a travs de su
Cuestionario Complementario (CC) y/o
El Cuestionario nico de Obras y Servicios (CUOS) anexo 6, para el caso de la integracin del padrn
de obras y servicios y/o
El Cuestionario nico de Actores Sociales (CUAS) anexo 5 , para el caso de la integracin del padrn
de actores sociales
La informacin proveniente de los cuestionarios recolectados por la SEDESOL se incorporar y

administrar al SIFODE con base en los Lineamientos de Integracin, Uso y Comparticin de Informacin
Socioeconmica del SIFODE, a travs de las herramientas diseadas para este fin, las cuales sern validadas
por la DGGPB, de acuerdo a lo establecido en los Lineamientos para los Procesos de Recoleccin de
Informacin Socioeconmica y Captura.
8.3.1.2 Evaluacin de informacin socioeconmica
La informacin de hogares y sus integrantes incorporada en el SIFODE por la SEDESOL se evaluar de la
siguiente manera:
CUIS.- Conforme a la medicin multidimensional de la pobreza, probabilidades de ingreso e

intensidades de carencias, las cuales se establecen en los Lineamientos de Evaluacin de
Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y ser utilizada para la focalizacin de posibles
beneficiarios del Programa.
CUIS/CC.- Conforme a los criterios de elegibilidad, los cuales se establecen en las presentes Reglas
de Operacin y ser utilizada para identificar a su poblacin objetivo
La informacin de obras y servicios y actores sociales incorporada en el SIFODE por a SEDESOL

corresponder a acciones ejecutadas y no requerir de evaluacin.
8.3.2 Integracin del Padrn
El programa integrar su padrn de personas beneficiarias a partir de los registros en los que consten las
personas beneficiarias y los beneficios que les fueron entregados.
La SEDESOL deber integrar padrones de Personas, de Poblaciones Beneficiarias de Obras de
Infraestructura o Acciones Comunitarias, o de Actores Sociales, de acuerdo a los tipos de personas
beneficiarias, para lo cual deber ajustarse, en el caso de la SEDESOL, a lo establecido por la Subsecretara
de Planeacin, Evaluacin y Desarrollo Regional, por conducto de la DGGPB, conforme se establece en los
Lineamientos Normativos para la Integracin del Padrn nico de Beneficiarios disponibles en la direccin:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx
La Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) es el identificador principal para la conformacin del
Padrn nico de Beneficiarios (PUB), por lo que se deber solicitar que se muestre al momento del llenado
del instrumento de informacin socioeconmica que corresponda, sin que la presentacin de esta clave sea
condicionante para la aplicacin del cuestionario y en su caso, tampoco para la incorporacin ni para el
otorgamiento de los apoyos del Programa.
Las claves y nombres geogrficos de entidades federativas, municipios y localidades registradas en los
padrones de personas beneficiarias, debern corresponder a las establecidas en el Catlogo nico de Claves
de reas Geoestadsticas Estatales, Municipales y Localidades (CENFEMUL) (antes Catlogo de Claves de
Entidades Federativas, Municipios y Localidades) del periodo correspondiente. El catlogo podr ser
consultado a travs de la pgina de internet: http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/ o bien
http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/catalogoclaves.aspx
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Para realizar aclaraciones de las localidades que in situ no existan o difieran en la ubicacin geogrfica,
claves o nombres geogrficos a los registrados en el CENFEMUL, las personas interesadas debern
apegarse al procedimiento de actualizacin permanente del catlogo de claves de entidades federativas,
municipios y localidades del INEGI, para lo cual debern contactarse con la persona responsable del
procedimiento de actualizacin del catlogo en la Delegacin SEDESOL correspondiente, o bien con la DGGPB.
La documentacin que indica el procedimiento de actualizacin permanente del Catlogo nico de Claves
de reas Geoestadsticas Estatales, Municipales y Localidades del INEGI, podr consultarse en el mdulo de
seguimiento
histrico
de
localidades,
a
travs
de
la
siguiente
direccin
electrnica:
http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/ o bien, en el portal del INEGI a travs de la siguiente URL:
http://geoweb.inegi.org.mx/mgn2kData/evidencias/PHC.pdf
El domicilio geogrfico para la integracin de los padrones de Personas, de Poblaciones Beneficiarias de
Obras de Infraestructura o Acciones Comunitarias, y de Actores Sociales, as como puntos de venta y/o
atencin, deber regirse por el modelo de estructura de datos establecido en la Norma Tcnica sobre
Domicilios Geogrficos emitida por el INEGI el 8 de noviembre de 2010 y publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 12 de noviembre de 2010. La Norma podr ser consultada a travs de la pgina de internet:
http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/normastecnicas/dom_geo.aspx
El Programa deber considerar que aquellas localidades levantadas en el ltimo evento censal pudieran
sufrir cambios en su clave geogrfica, lo que representa que modifiquen o pierdan su informacin censal.
Las localidades que cambien su clave por adscripcin a nuevos municipios, cambio de municipio o cambio
de entidad, as como aquellas localidades declaradas como inexistentes, tapias o ruinas, no aparecern en la
actualizacin mensual del CENFEMUL.
8.4. Acciones de Blindaje Electoral
En la operacin y ejecucin de los recursos federales y proyectos sujetos a las presentes Reglas de
Operacin, se debern observar y atender las medidas de carcter permanente, as como aquellas
especficas que sean emitidas de forma previa para los procesos electorales federales, estatales y
municipales por la Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia, con la finalidad de
evitar el uso de recursos pblicos y programas sociales con fines particulares, partidistas y/o polticoelectorales.
Con estas acciones se fomenta la cultura de la transparencia, la legalidad y la rendicin de cuentas, se
refrenda el compromiso de respetar el principio de imparcialidad en la aplicacin de los recursos pblicos y se
busca prevenir e inhibir las conductas contrarias a la normatividad que regula la actuacin en el servicio
pblico, haciendo nfasis en los principios de tica, legalidad, transparencia, integridad, rendicin de cuentas,
respeto a los derechos humanos y participacin ciudadana.
9. Participacin Social
Con el objeto de promover la organizacin y la participacin social en las zonas de actuacin de los
programas sociales del gobierno federal, la SEDESOL apoyar la integracin y operacin de Comits
Comunitarios con funciones de planeacin, gestin, verificacin y seguimiento de las obras y acciones
financiadas con recursos de este Programa, conforme se establece en los Lineamientos de Operacin de los
Comits Comunitarios publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de julio de 2013 y que se pueden
consultar en http://www.dof.gob.mx
Los Comits Comunitarios de participacin social estarn integrados por las personas habitantes de las
zonas en que se realicen acciones de los programas sociales del gobierno federal, quienes participarn de
manera organizada, independiente, voluntaria y honorfica.
El municipio deber dar las facilidades necesarias para la adecuada integracin y operacin de los
Comits Comunitarios.
10. Perspectiva de Gnero
En el mbito de su competencia, el Programa incorporar la perspectiva de gnero para lo cual podr
identificar las circunstancias que profundizan las brechas de desigualdad, que generan sobrecargas o
desventajas, en particular para las mujeres, a fin de determinar los mecanismos que incidan en su reduccin o
eliminacin y potenciar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres para alcanzar un desarrollo pleno, en
condiciones de igualdad, garantizando la vigencia, reconocimiento y el ejercicio de sus derechos.
11. Enfoque de Derechos
Con el objetivo de generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en trminos de
disponibilidad, accesibilidad, exigibilidad y calidad en las acciones que realiza este Programa, se
implementarn mecanismos que hagan efectivo el acceso a la informacin gubernamental y se asegurar que
el acceso a los apoyos y servicios se d nicamente con base en lo establecido en estas Reglas, sin
discriminacin o distincin alguna.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Asimismo, el Programa fomentar la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de las personas
con discapacidad, jvenes y de los pueblos indgenas, contribuyendo a generar conocimiento y acciones que
potencien su desarrollo integral e inclusin plena.
El Programa tambin propiciar que las personas que laboran dentro del servicio pblico, en particular
aquellas en contacto directo con la poblacin, garanticen en todo momento un trato digno y de respeto a las
personas en el marco de los derechos humanos.
11.1 Acciones focalizadas de la SCT
11.1.1 Accesibilidad e Inclusin de personas con discapacidad
La SCT desarrollar acciones especiales encaminadas a la atencin de la poblacin con discapacidad. En
el entendido de que se requieren polticas pblicas con enfoque inclusivo, en virtud de ello, debe instrumentar
acciones que fomenten la participacin e inclusin plena y efectiva a la sociedad en igualdad de condiciones
con la poblacin de la localidad, en los rubros de atencin en los que participa, prohibiendo expresamente la
discriminacin por motivos de discapacidad.
11.1.2 Desarrollo de los Pueblos Indgenas
La SCT desarrollar acciones especiales encaminadas a la atencin del desarrollo Integral de los pueblos
y comunidades indgenas como parte de las polticas pblicas con enfoque inclusivo, promoviendo la igualdad
y eliminando cualquier prctica discriminatoria, impulsando el respeto a sus derechos e identidad, que
propician la participacin y la autogestin de sus procesos de desarrollo. En su participacin dentro de este
Programa tiene la visin de que los pueblos y comunidades indgenas vivan en condiciones sociales y
econmicas dignas, dentro de un marco de igualdad e interculturalidad, fomentando actividades en el mbito
de su competencia.
11.1.3 Poltica de insercin de Juventud
La SCT instrumentar mecanismos de inclusin y participacin activa de las y los jvenes en las
estrategias de desarrollo social y econmico, de esta manera el Programa posibilita un desarrollo integral que
responda a las transformaciones del Pas, orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de las personas
jvenes.
12. Quejas, denuncias y solicitud de informacin
Las personas beneficiarias o interesadas, tienen derecho a solicitar informacin relacionada con el
presente Programa y sus Reglas de Operacin, as como a presentar quejas o denuncias en contra de
servidores pblicos de la SEDESOL, por el incumplimiento en la ejecucin, operacin o entrega de apoyos,
ante las instancias correspondientes:
12.1. Quejas y denuncias
Las quejas y denuncias podrn realizarse por escrito y/o va telefnica, a travs de:
a) rgano Interno de Control en la SEDESOL:
Telfono: 5328-5000, Ext. 51431, 51465, 51460 y 51441
Larga distancia sin costo: 01-800-714-8340
Correo electrnico: organo.interno@sedesol.gob.mx
Pgina Web: www.sedesol.gob.mx, Ruta: Inicio - SEDESOL rea de la C. Secretaria rgano Interno
de Control Servicios-Formulario de Quejas y Denuncias.
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Piso 11, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, C.P.
06600, Mxico, D.F.
b) En la Secretara de la Funcin Pblica:
D.F. y rea metropolitana:
Telfono: (0155) 2000-3000 Ext. 2164
De Estados Unidos: 01-800-4752-393
Correo electrnico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
Pgina electrnica: www.funcionpublica.gob.mx
Domicilio: Av. Insurgentes Sur 1735, Planta Baja, Mdulo 3, Col. Guadalupe Inn, Delegacin lvaro
Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D.F.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
c) Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a travs del BUZN colocado para tal
efecto.
Tambin, se pone a disposicin de la ciudadana la posibilidad de la presentacin de denuncias para
reportar hechos, conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley
General de Desarrollo Social, trmite inscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios y que se puede
consultar en la pgina www.cofemer.gob.mx, con la Homoclave: SEDESOL-13-001.
SCT
rgano Interno de Control en la SCT
Telfonos: 01 800 28 67 353
Correo electrnico del Centro de Contacto del OIC en la SCT: ccoicsct@sct.gob.mx
Pgina electrnica: www.sct.gob.mx
Domicilio: Av. Xola y Universidad s/n, Cuerpo A, 2o. piso, Ala Oriente, Colonia Narvarte, Delegacin Benito
Jurez, C.P. 03020, Mxico, D.F.
SEMARNAT
Domicilio: Av. San Jernimo No. 458, 2o. piso, Col. Jardines del Pedregal, C.P. 01900
Telfono: 54902100 Fax: 54-90-21-17
rea de Atencin Ciudadana
En la SEDESOL
Telfonos: 5141-7972 o 51417974
Correo electrnico: demandasocial@sedesol.gob.mx
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma nmero 116, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo
postal 06600, Mxico, D.F.
En la SCT
Direccin General de Carreteras
Telfono: 57 23 93 00 Ext. 14565 y 14566,
Correo electrnico: jose.gomez@sct.gob.mx y jesus.pozos@sct.gob.mx
Direccin: Av. Xola y Universidad s/n, Colonia Narvarte, C.P. 03020, Centro Nacional SCT, Cuerpo D, Piso
2, Delegacin Benito Jurez, Mxico, D.F.
En los Centros SCT de las entidades federativas, a travs del buzn colocado para tal efecto.
En el CIPET
En los telfonos (01 55) 5 328 5000; extensiones 56261 o a travs de la pgina electrnica establecida en
el sistema Internet en la direccin www.cipet.gob.mx
12.2. Solicitud de informacin
Las solicitudes de informacin, podrn realizarse ante el rea de Atencin Ciudadana, por escrito y/o va
telefnica, a travs de:
a) SEDESOL: rea de Atencin Ciudadana
Telfonos: 5141-7972 o 51417974
Larga distancia sin costo:
01-800-007-3705 - 01 800 018 48 43
Correo electrnico: demandasocial@sedesol.gob.mx
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma nmero 116, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo
postal 06600, Mxico, D.F.
b) Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a travs del rea de Atencin
Ciudadana.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL

ANEXO 1
GLOSARIO DE TRMINOS
Asamblea General Comunitaria: Reunin de un grupo de personas representativas del lugar donde se
ejecutarn las obras o acciones del Programa, quienes en conjunto definirn un proyecto comn, sus
responsabilidades y su participacin en el mismo o, en su caso, para integrar la Red Social.
Baja demanda de mano de obra: Situacin del mercado laboral de una localidad o regin en que existe
mayor cantidad de fuerza de trabajo disponible que oferta de empleo.
Beneficiario: Mujer u hombre, de 16 aos o ms de edad, que recibe los apoyos del Programa por haber
cumplido con su corresponsabilidad, as como con los Requisitos y Criterios de Elegibilidad establecidos en
estas Reglas.
CENFEMUL: Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades, cambi su nombre
a Catlogo nico de Claves de reas Geoestadsticas Estatales, Municipales y Localidades; se menciona en
la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos.
CIPET: Centro de Informacin del Programa de Empleo Temporal.
CLUNI: Clave nica de Inscripcin al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
Comit Comunitario de Participacin Social: Conjunto de beneficiarios y beneficiarias que emprende un
proyecto comn autorizado dentro del Programa para obtener beneficios para sus familias y la comunidad.
Comisin Intersecretarial: El Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre tiene entre sus
componentes la Comisin Intersecretarial para la Instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, con el
objeto de coordinar, articular y complementar las acciones, programas y recursos necesarios para el
cumplimiento de los objetivos de la estrategia presidencial. Dicha comisin est integrada por las y los
Titulares de las Dependencias de: Secretara de Desarrollo Social, quien la presidir; Secretara de
Gobernacin; Secretara de Relaciones Exteriores; Secretara de la Defensa Nacional; Secretara de Marina;
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Secretara de
Energa; Secretara de Economa; Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin; Secretara de Comunicaciones y Transportes; Secretara de Educacin Pblica; Secretara de
Salud; Secretara del Trabajo y Previsin Social; Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
Secretara de Turismo; Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; Instituto Nacional de
las Mujeres, y Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Comisin Intersecretarial del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia: Comisin integrada por los responsables de la ejecucin del Programa con el objeto de realizar
acciones de coordinacin y vinculacin entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal para la implementacin de esta Poltica Pblica. La comisin estar conformada por las y los titulares
de la Secretara de Gobernacin, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Desarrollo Social,
Secretara de Economa, Secretara de Comunicaciones y Transportes, Secretara de Educacin Pblica,
Secretara de Salud, Secretara del Trabajo y Previsin Social y Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano.
Corresponsabilidad: Se refiere a la ejecucin por parte de las y los beneficiarios de las actividades que le
corresponden de acuerdo a los proyectos aprobados.
Costo de Transporte: Gastos relacionados con los proyectos relativos a fletes, materiales y
transportacin de beneficiarias y beneficiarios que participan aportando jornales al proyecto.
Cruzada Nacional contra el Hambre (CNCH): Estrategia Pblica implementada por el Gobierno Federal,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, as como en el Plan Nacional de
Desarrollo.
Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS): Instrumento de recoleccin que capta la
informacin necesaria de los datos de la o el beneficiario de los padrones de personas, as como para la
evaluacin de la pobreza multidimensional (contexto territorial, bienestar econmico y carencias sociales), y
para la evaluacin de criterios de seleccin de los programas sociales.
Cuestionario nico de Obras y Servicios (CUOS): Instrumento de recoleccin que capta la informacin
necesaria de los datos del beneficiario de los padrones de poblaciones beneficiarias de obras de
infraestructura o acciones comunitarias.
Cuestionario nico de Actores Sociales (CUAS): Instrumento de recoleccin que capta la informacin
necesaria de los datos del beneficiario de los padrones de actores sociales.
Cuestionario Complementario (CC): Instrumento de recoleccin, adicional al CUIS/CUOS/CUAS, que
capta informacin especfica que el Programa requiere para determinar la elegibilidad de las y los susceptibles
beneficiarios, as como conocer caractersticas socioeconmicas adicionales del hogar, sus integrantes,
vivienda, localidades u organizaciones.
CURP: Clave nica de Registro de Poblacin.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Dependencias: Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL); Secretara de Comunicaciones y Transportes

(SCT); Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y Secretara del Trabajo y
Previsin Social (STPS).
Entidad federativa: Se refiere a cualquiera de los 31 estados de la Repblica Mexicana y al Distrito Federal.
Emergencia: Situacin anormal provocada por un fenmeno natural, social o econmico, que puede
causar un dao severo a la sociedad o propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la
poblacin.
Formas Migratorias: Son documentos expedidos por la autoridad competente en materia migratoria,
mismos que podrn ser presentados en las Mesas de Atencin, para acreditar la identidad y datos personales
de los solicitantes.
Hogar: Conjunto de personas que hacen vida en comn dentro de una misma vivienda, unidos o no por
parentesco y que comparten los gastos de manutencin y preparan los alimentos en la misma cocina
Jefe(a) de hogar: Persona que forma parte del hogar, que toma las decisiones importantes y a quien se le
reconoce de forma natural como el lder por parte de los dems integrantes por su edad, experiencia,
autoridad, respeto o por razones de dependencia.
Informante: Integrante del hogar, con al menos 15 aos de edad (o si es la o el jefe de hogar con al
menos 12 aos), que conozca la informacin necesaria de todos los integrantes de su hogar, que no tenga
algn impedimento para comprender, razonar y responder las preguntas y que no se encuentre bajo el influjo
de alcohol o enervantes.
Instancia Liquidadora: Persona moral que tiene como funcin entregar los Apoyos Econmicos Directos
a las y los beneficiarios del Programa.
Lineamientos: Documentos que contienen los procesos operativos internos a los que se deben apegar
las Dependencias que participan en el Programa, as como las Representaciones Estatales de las mismas.
Para tener vigencia, estos lineamientos deben estar aprobados por el Comit Tcnico del PET antes de su
publicacin en la pgina del CIPET y estarn disponibles para su consulta en la pgina electrnica
www.cipet.gob.mx y en http://www.normateca.sedesol.gob.mx
Localidad: De acuerdo con el Marco Geoestadstico es el lugar ocupado con una o ms edificaciones
utilizadas como viviendas, las cuales pueden estar habitadas o no. Este lugar es reconocido por un nombre
dado por alguna disposicin legal o la costumbre.
Materiales: Bienes tangibles que se otorgan como apoyos del programa tales como maquinaria,
herramientas, ropa de trabajo, equipo de proteccin u objetos de cualquier clase necesarios para la ejecucin
de los proyectos.
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): Es una herramienta de planeacin que en forma
resumida, sencilla y armnica establece con claridad los objetivos de un programa, incorpora los indicadores
que miden dichos objetivos y sus resultados esperados. Tambin identifica los medios para obtener y verificar
la informacin de los indicadores e incluye los riesgos y contingencias que pueden afectar el desempeo del
programa.
Municipios con Alta Prdida del Empleo (MAPE): Son aquellos que conforme a la definicin de la STPS
han tenido las mayores prdidas de empleo, conforme a los registros administrativos del IMSS y aquellos
autorizados en el CT a solicitud de los Comits Estatales.
Estos municipios pueden consultarse en la liga electrnica: http://www.cipet.gob.mx
Municipios de Muy Alta, Alta o Media Marginacin (MMAM): Son aquellos municipios identificados por
CONAPO como de muy alta, alta y media marginacin en la publicacin de ndices de Marginacin, que
puede consultarse en la liga electrnica: http://www.conapo.gob.mx/
Perspectiva de gnero: Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se
propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, injusticia y jerarquizacin de las
personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y
el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el
mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la
representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones sea una realidad.
Programa: Programa de Empleo Temporal.
Programa de Empleo Temporal Inmediato (PET Inmediato): Reserva de recursos del Programa
destinada a atender zonas que demanden la aplicacin prioritaria de recursos, como respuesta a situaciones
con impacto negativo en las actividades productivas y para prevenir o mitigar los efectos causados por
emergencias que afectan a la poblacin.
Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVyD):
Estrategia Pblica implementada por el Gobierno Federal en seguimiento al Acuerdo 02/II-SE/2012 aprobado
en la II Sesin Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pblica publicado en el Diario Oficial de la
Federacin
10
de
enero
de
2013.
Las
demarcaciones
podrn
consultarse
en:
http://www.gobernacion.gob.mx/archivosPortal/pdf/Bases120213.pdf
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Proyectos Tipo: Son proyectos de beneficio familiar o comunitario previamente definidos por las
Dependencias con base en sus prioridades y objetivos.
Red Social: Es el conjunto de gestoras y gestores Voluntarios y facilitadoras y facilitadores voluntarios de
las comunidades, que tienen como objetivo realizar las acciones de Proteccin Social y Participacin
Comunitaria con los beneficiarios.
Reglas: Las Reglas de operacin del Programa de Empleo Temporal.
Representacin: rgano administrativo desconcentrado, jerrquicamente subordinado a la o el titular de
cada Dependencia, con atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de cada Dependencia, aplicables
dentro del mbito territorial que le corresponda; tales como Delegaciones, Gerencias de reas, Direcciones
Regionales y Centros. Son en:
SEDESOL-Delegacin
SEMARNAT-Delegacin
SCT-Centro
STPS-Delegacin
Representante: Persona mayor de 16 aos facultada por la o el beneficiario para acudir en su
representacin a recibir sus Apoyos Econmicos Directos.
Rubros de Atencin: Son mbitos de accin determinados por cada dependencia de acuerdo a sus
atribuciones y competencias.
SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes.
SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social.
SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
SFP: Secretara de la Funcin Pblica.
SNE: Servicio Nacional de Empleo de la STPS
Solicitante: Persona que pide participar en el Programa de manera formal
STPS: Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Terceros: Personas fsicas o morales, ajenas a los rdenes de gobierno, interesadas en participar con
aportacin financiera en el desarrollo de obras o acciones enmarcadas en estas Reglas de Operacin.
URP: Unidad Responsable de Programa.- Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios.
Vivienda: Espacio fijo delimitado generalmente por paredes y techos de cualquier material, con entrada
independiente, que se construy o adapt para el alojamiento de personas.
ANEXO 2
MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS (MIR) 2015
Indicadores
Nivel de
Objetivo
Propsito
Nombre
Demanda atendida
por el programa
Componente
Ocupacin de los
espacios disponibles
Componente
Promedio de das en
autorizar una obra
Componente
Demanda atendida
por el programa en
su modalidad de
Inmediato
Gestores voluntarios
Activos
Componente
Medios de Verificacin
Frmula
Unidad de
Medida
Porcentaje
(Nmero de personas beneficiadas en

PET Normal/ Total de personas
subocupadas y desocupadas por
debajo de la lnea de bienestar
mnimo) * 100
(Nmero de beneficiarios apoyados
Porcentaje
escalados a 100 / nmero de espacios
disponibles escalados a 100)*100
Nmero de das transcurridos para la
Promedio
autorizacin de un proyecto / Total de
proyectos autorizados
(Nmero de personas con apoyo
Porcentaje
emitido/ Nmero de personas
identificadas mediante el cuestionario
PETI- 03)*100
Nmero de gestores voluntarios
Persona
formalizados ms electos en la Red
Social
Frecuencia
de Clculo
Anual
Semestral
Anual
Anual
Semestral
ANEXO 3
(Sptima Seccin)
CUESTIONARIO NICO DE INFORMACIN SOCIOECONMICA (CUIS) Y CUESTIONARIO COMPLEMENTARIO (CC) 2015
108
DIARIO OFICIAL

DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
109
110
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL

DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
111
112
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL

DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
113
114
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL

DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
115
116
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
117
118
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
119
120
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
121
122
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL

DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
123
124
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL

DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
125
126
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
127
128
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
______________________________

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(Sptima Seccin)

Mircoles 31 de diciembre de 2014

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Objetivo 1 del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes: Fortalecer el buen

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Mircoles 31 de diciembre de 2014

3.3 Criterios y Requisitos de Elegibilidad

Para las y los Solicitantes de Apoyo Econmico:

Las y los solicitantes 1.

Entregar copia legible y presentar original para cotejo de alguno de los

Credencial para votar

Cartilla del Servicio Militar Nacional

En localidades de hasta 10,000 habitantes, se podr presentar

Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas

Cdula de Identidad Ciudadana

Cdula de Identidad Personal

Para las solicitudes presentadas a la SCT

Nombre de la o el solicitante o solicitantes, fecha y lugar

No ser servidor pblico

Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de

Firma o huella dactilar del interesado

Constancia de domicilio. Recibo de pago de servicios con

Carta-constancia bajo protesta de decir verdad de que el

Para las solicitudes presentadas a SEMARNAT

Nombre de la o el solicitante o solicitantes, fecha y lugar

No ser servidor pblico

Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de

Firma o huella dactilar del interesado

Carta-constancia bajo protesta de decir verdad de que el

Para las solicitudes presentadas a la SEDESOL

Para determinar si las personas cumplen los criterios de

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Nombre del municipio y de la localidad en donde se propone

Descripcin breve del proyecto que se planea realizar.

Para la SEDESOL se puede consultar la gua de proyectos publicada en:

Nombre completo de la o el interesado o persona que acuda

3.4 Criterios de Seleccin

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Caractersticas del Apoyo

Recursos entregados a las y los

Para SEDESOL y SCT

Un jornal diario y hasta 88 por

Se podrn otorgar apoyos

De acuerdo al numeral 3.5.1 c) de

Son aqullas orientadas a La Red social fomentar la

Educacin para aminorar

Otros temas en beneficio

Mircoles 31 de diciembre de 2014

3.5.1 Distribucin y Montos

Ejecutar acciones que

Contribuir a mejorar las

Dotacin de agua, saneamiento,

Proyectos que contribuyan a

Otros proyectos que contribuyan a

Apoyar el mantenimiento de Acciones

Mircoles 31 de diciembre de 2014

Proyectos de desarrollo comunitario

Ejecucin de acciones que

Proyectos de formacin y rescate de la

ejecutar acciones para la

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Reserva para PET Inmediato