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66 - EL TRABAJO DIGNO EN EL NUEVO

COOPERATIVISMO EN VENEZUELA
O rol das cooperativas na luta contra a pobreza, pelo
comrcio justo e pelo trabalho digno

RAMN LAMEDA
ramonlameda@gmail.com

Centro de Investigaciones de la Economa Social, Pblica y Privada (CIESPP) Venezuela

Resumen:
La presente ponencia presenta los resultados de una investigacin sobre las
caractersticas del trabajo en las relaciones de negocios de las nuevas
cooperativas venezolanas con cuatro empresas estratgicas del Estado,

basado en los siguientes indicadores de trabajo digno: Contrato Laboral,


Seguridad Social, Ingreso y Horas Trabajadas.
Palabras claves: Cooperativas, Gobierno, Trabajo decente, Trabajo digno,
Indicadores.

Abstract
The present paper presents the results of an investigation on the characteristics
of the work in the business relations of the new Venezuelan cooperatives with
four strategic companies of the State, based on the following indicators of
worthy work: Labour Contract, National Health Service, Revenue and Worn out
Hours.
Key words: Cooperatives, Government, decent Work, worthy Work, Indicators.

INTRODUCCIN
En nuestro globalizado mundo, y especialmente en la Amrica Latina, la
precarizacin laboral es la regla y no la excepcin de las opciones de empleo
que se ofrecen en cada pas. Nada de ingresos permanentes, primas u otros
beneficios laborales o remuneraciones justas que permitan a un ciudadano
comn y emprendedor, construir con seguridad y confianza en el futuro, un
proyecto de vida. La economa va en ascenso de la mano del empresariado
dejando tras de si una estela de pobreza e inequidad en la poblacin que
espera el apoyo del Estado para salir del circulo vicioso del desempleo y la
exclusin.
Lamentablemente en ocasiones el Estado implementa mesinicas soluciones,
tal como el impulso a la conformacin de empresas cooperativas en cantidades
industriales, ms como una forma de disminuir o apaciguar la conflictividad
social, ya que si las personas consiguen autoocuparse, podrn con ello
resolver sus problemas econmicos, que de instaurar al cooperativismo como
solucin viable en el fortalecimiento y desarrollo del tejido social.
En Venezuela, con el apoyo gubernamental, se impuls el cooperativismo
como poltica de Estado para combatir la pobreza, ms ese incremento gener
toda una avalancha de encuentros y desencuentros, consensos y disensos, y
no son pocos los que generaron voces de alerta y alarma por las acciones del
gobierno en el impulso de las empresas cooperativas.

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V Encuentro de Investigadores Latinoamericanos de Cooperativismo
06-08 Agosto 2008 Ribeiro Preto, So Paulo, Brasil

La presente ponencia presenta los resultados de una investigacin sobre las


caractersticas del trabajo en las relaciones de negocios de las nuevas
cooperativas venezolanas con cuatro empresas estratgicas del Estado,
basado en los siguientes indicadores de trabajo digno: Contrato Laboral,
Seguridad Social, Ingreso y Horas Trabajadas.
El desarrollo de la investigacin se realiz por etapas: una investigacin
exploratoria, tanto documental como de campo; consulta con expertos;
encuentros en seminarios doctorales; entrevistas con gerentes de empresas
del Estado y con Directivos de cooperativas; as como un exhaustivo proceso
de bsqueda, almacenaje, anlisis y sntesis de una muy basta informacin del
quehacer del cooperativismo venezolano, latinoamericano y resto del mundo;
que de manera ordenada, sistemtica, con el rigor de una metodologa
cientfica, como un aporte a la generacin, produccin y el enriquecimiento del
conocimiento cientfico social y de las relaciones de trabajo.
La presente ponencia esta estructurada en cinco grandes reas
interconectadas entre s: Planteamiento del problema, Marco conceptual, el
Marco metodolgico, la Tcnica de anlisis, resultados y conclusiones, as
como la Bibliografa consultada.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:


Desde el punto de vista empresarial, hoy en da, en este mundo globalizado,
las organizaciones deben buscar estrategias que le permitan alcanzar el logro
de su misin, su visin, y sus objetivos financieros y tributarios para satisfacer
la demanda o necesidad de sus propietarios. Esa toma de decisiones debe ser
la ms conveniente en cuanto a la eficacia y eficiencia de manera tal de
satisfacer las expectativas de los inversionistas y aadir valor a las distintas
partes de la empresa. Esta condicin tambin abarca a las empresas
cooperativas. An definida bajo un enfoque de beneficio social, el compromiso de la
cooperativa, en funcin de sus propios socios y de compromiso con la comunidad, es con la
productividad, con la eficiencia, con la honestidad, con la autonoma, la independencia, la
calidad de los bienes que ofrece o la excelencia de los servicios que presta. Al igual que una
empresa privada, para una cooperativa, la implementacin de las mejores competencias
tcnicas, comerciales, financieras y administrativas le son imprescindibles, ya que slo el xito
puede garantizar su viabilidad y justificar su existencia. En el devenir de la historia, las
cooperativas has expresado un propsito social esencialmente productivo, y constituyen un
importante instrumento de desarrollo social, asimismo sirven de escuela empresarial para los
ciudadanos comunes, demostrando la importancia y el impacto de las cooperativas en
el desarrollo de la comunidad, el diseo de las polticas pblicas o la educacin, entre otras;

Desde la eleccin de Hugo Chvez a la presidencia en 1998 tienen lugar en


Venezuela profundos cambios ya anunciados con anterioridad en la Agenda
Alternativa Bolivariana, y que han sido sustentadas en la Constitucin
Nacional, los Planes de Desarrollo de la Nacin, decretos de ley aprobados, los
programas socio-productivos denominados Misiones, el impulso del sistema
microfinanciero pblico y otros objetivos estratgicos formulados por el

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presidente a fines de 2004, en donde se estableci como estrategia para


combatir la pobreza el modelo econmico de Desarrollo Endgeno, siendo
poltica de estado una serie de programas de fortalecimiento a la economa
social con nfasis a las cooperativas. A partir de esa fecha, ese nuevo
cooperativismo venezolano, apalancado por el Gobierno, se desarrolla en
paralelo con el ya existente, y en base a registros de la Superintendencia
Nacional de cooperativas (Sunacoop) se constata un crecimiento cuantitativo
elevado en cuanto al nmero de cooperativas (y como consecuencia el nmero
de cooperativistas), as como el otorgamiento de financiamiento y crditos mil
millonarios por parte de los entes financieros del Estado.
Pero este crecimiento gener toda una avalancha de encuentros y
desencuentros, consensos y disensos, y no son pocos los que generaron voces
de alerta y alarma por las acciones del gobierno en el impulso de las empresas
cooperativas. La estimacin de los diferentes analistas fue que el
cooperativismo fomentado por y desde el Gobierno, cre o estimul procesos y
polticas de desregulacin del trabajo que se acentu en nuestro pas ante la
presencia masiva y creciente de la economa informal; violent los derechos
sociolaborales del trabajador, socav los principios filosficos que caracterizan
al cooperativismo, desmejor las condiciones sociolaborales y los derechos
sociales de los trabajadores cooperativistas; estimul un modelo de
cooperativismo mercantilizado que contempl nuevas formas de evasin de
impuestos, competencia desleal, corrupcin, explotacin laboral, problemas
con los sindicatos y otra serie de situaciones irregulares tales como fraude
laboral y que el trabajo realizado por dichas cooperativas no reuna las
condiciones de ser Trabajo digno.
Es precisamente por el debate planteado que se realiz la investigacin, siendo
la pregunta a responder la siguiente: el trabajo que es realizado por las
nuevas cooperativas con las empresas estratgicas del gobierno no se
puede calificar como de Trabajo Digno?

MARCO CONCEPTUAL
Las bases tericas sobre la que se sustento la investigacin fueron el
Cooperativismo y aspectos conceptuales del Trabajo Digno o Trabajo
Decente.
El concepto de Cooperativismo y de cooperativas, que se empleo para el
estudio, es el especificado por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI),
organizacin cpula del movimiento cooperativo mundial, en su Declaracin de
la Identidad Cooperativa (1995), y el cual define al primero como una doctrina
econmico-social basada en la conformacin de asociaciones econmicas
denominadas COOPERATIVAS donde el propsito es poder construir una
empresa gerenciada y administrada por los trabajadores (en el doble papel de
propietarios), basada en valores y principios cooperativos, en la que todos
tienen igualdad de derechos, y en las que el beneficio obtenido se reparte entre
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sus asociados segn el trabajo que aporta cada uno de los miembros; y a las
cooperativas como una asociacin autnoma de personas que se han unido
de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales en comn mediante una empresa de
propiedad conjunta y de gestin democrtica.
La investigacin enfoc la atencin sobre el trabajo ejecutado por empresas
cooperativas, especficamente si cumplen con los mnimos requerimientos para
ser considerado Digno
Por el concepto de Trabajo Digno, se asumi el de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), en donde se establece: el trabajo Decente
resume las aspiraciones de los individuos en lo que concierne a sus vidas
laborales, e implica oportunidades de obtener un trabajo productivo con una
remuneracin justa, seguridad en el lugar de trabajo y proteccin social para
las familias, mejores perspectivas para el desarrollo personal y la integracin
social, libertad para que los individuos manifiesten sus preocupaciones, se
organicen y participen en la toma de aquellas decisiones que afectan a sus
vidas, as como la igualdad de oportunidades y de trato para mujeres y
hombres (OIT, 2008), y fue evaluado segn la Calidad de empleo realizado,
siguiendo lineamientos de la Universidad Externado de Colombia (2002).
La calidad de los empleos se determina a travs de un ndice simplificado que
se fundamenta en cuatro variables bsicas: el ingreso, la modalidad de
contratacin, la afiliacin a la seguridad social y el horario de trabajo (Farn,
2002).

MARCO METODOLGICO
La investigacin efectuada se identifica con el mtodo hipottico deductivo, el
nivel de la investigacin es comprensivo; de tipo explicativo; el diseo de la
investigacin obedece al paradigma cuantitativo (sin descartar el cualitativo); se
sigui el modelo para la medicin de CALIDAD DEL EMPLEO, el utilizado
por la Universidad Externado de Colombia (2002).

Variables en estudio.
Planteadas las ideas y teoras existentes en la literatura especializada sobre los
principios cooperativos, el Trabajo Decente y Calidad del empleo, y, vista la
hiptesis-gua que se formul para la investigacin, se consider que las
principales variables que en principio pudieran responder a la pregunta de
investigacin eran: Contrato Laboral, Seguridad Social, Ingreso y Horas
Trabajadas.
Bajo esa presuncin, para programar las acciones que permitieron desarrollar
los elementos, variables y objetivos de la investigacin, se realizo un cuadro
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tcnico metodolgico, el cual busco servir de gua en este proceso. Este cuadro
contiene espacios en donde se plantearon las variables, subvariables,
indicadores y los tems correspondientes tanto a las cooperativas como a las
empresas relacionadas; el mismo se muestra a continuacin:

Cuadro 1: Variable, sub-variable e Indicadores.


VARIABLE

TRABAJO DIGNO

SUB-VARIABLE

INDICADOR

CALIDAD

CONTRATO LABORAL

DEL

SEGURIDAD SOCIAL

EMPLEO

INGRESO
HORAS TRABAJADAS

Fuente: Ramn Lameda, 2007.


Luego de establecer las variables e indicadores, se especifico la dimensin
para cada uno, siendo la dimensin la definicin conceptual con las que se
identificaron las variables. A continuacin se presentan las dimensiones para
cada indicador planteado as como las hiptesis nulas para cada uno:
Variable: Trabajo Digno/ sub-variable: Calidad del Empleo:

Contrato Laboral: existencia de un convenio escrito entre la


cooperativa y la empresa estratgica a la que presta servicio. H0: Las
empresas y las cooperativas tienen un contrato para la ejecucin de
actividades o trabajos a ejecutar de forma escrita, ya sea a tiempo
definido o a tiempo indefinido.

Seguridad Social: opcin de que el trabajador cooperativista estuviera


afiliado a sistemas de pensin y salud o al menos a uno slo de ellos.
H0: Los asociados de las cooperativas que trabajan en la ejecucin de
los contratos con las empresas estn afiliados a instituciones pblicas o
privadas de previsin social.

Ingreso: en una empresa privada representara al emolumento o salario


que gana el trabajador que desarrolla la actividad o ejecucin del
contrato en la empresa; en el caso de la cooperativa es el anticipo del
excedente mensual. H0: Los cooperativistas que desarrollan o ejecutan
el contrato ganan o igual o mayor al salario mnimo establecido por la
legislacin vigente estipulado a la fecha de la investigacin.
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Horas Trabajadas: es el horario de trabajo establecido en la legislacin


vigente. H0: Los cooperativistas que desarrollan o ejecutan el contrato
laboran en el tiempo en horas semanales establecido por la legislacin
vigente.

La poblacin en estudio fueron ciento sesenta y seis (166) cooperativas que a


la fecha prestaban en las cuatro (4) empresas estratgicas que dependen
directamente del Gobierno Nacional de los sectores naval, elctrico, petrolero
y petroqumico, ubicadas en el eje costero Puerto Cabello-Morn del Estado
Carabobo, Venezuela (sta investigacin se inicio en el ao 2004 y culmin en
Mayo de 2006). El espacio temporal del estudio es el correspondiente entre el
ao 2000 al 2005, ya que en este perodo el Gobierno a travs de estas
empresas le dio un impulso a la promocin y desarrollo de las empresas
cooperativas.

Las empresas que se seleccionaron tienen las siguientes caractersticas:

Las empresas tienen un alto impacto en el mercado laboral de la regin.


Estn todas ubicadas en la Regin central, Estado Carabobo, en el eje
costero que abarca los municipio Puerto Cabello y Juan Jos Mora.

A continuacin se muestra el plano de ubicacin de la regin en estudio as


como localizacin de las empresas estratgicas:

Grafico 1.: Regin Central, Estado Carabobo:

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Diseo: Ramn Lameda.

Grafica 2.: Eje Costero Morn Puerto Cabello

Diseo: Ramn Lameda.

Grafica 3.: Localizacin de las Empresas estratgicas:


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PEQUIVEN
(PETROQUIMICA)
PDVSA
(PETROLERA)
PLANTACENTRO
(ELCTRICA)

DIANCA
(NAVAL)

Diseo: Ramn Lameda.

Los criterios que se requirieron para conformar esta muestra de cooperativas fue la siguiente:

Debieron ser proveedores o prestar servicios en las empresas estratgicas del estado
seleccionadas.
Los contratos en estas empresas debieron ser superiores a cien millones de bolvares
(Bs. 100.000.000,00), equivalentes a $ 400.000,00 al cambio de Bs. 2.150 x $,
correspondientes al Nivel I de contratacin de las empresas.
Estuviesen ubicadas en los municipios Puerto Cabello y Juan Jos Mora del Estado
Carabobo.
Registradas en fecha posterior al ao 2000 (para ser consideradas nuevas).
La persona designada para ser entrevistada deba ser asociado activo y ocupar un
cargo directivo.

La Tcnica de recoleccin de datos fue de encuestas estructurada tipo Licker,


siendo el instrumento, cuestionarios aplicados a directivos de las cooperativas.
La validez del instrumento fue por juicio de expertos y la confiabilidad fue de 72
% (Alta). Antes de iniciar la aplicacin del instrumento definitivo, se prob el
mismo, en una versin preliminar, en un grupo de cooperativas a travs de una
prueba o estudio piloto, con caractersticas similares a la de la muestra, a fin de
garantizar las mismas condiciones de realizacin para el trabajo definitivo. El
objetivo era contrastar hasta que punto funcionaba el instrumento como se
pretenda desde un primer momento y verificar si las preguntas eran
comprendidas, la fluidez en su contestacin, captar las reacciones de los
entrevistados a la misma, as como los aspectos logsticos tales como la

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disponibilidad de los entrevistados, recogida de los datos, supervisin del


proceso, etc.

TCNICA DE ANLISIS, RESULTADOS Y CONCLUSIONES.


IV.1.- Resultados obtenidos.
Una vez obtenidos los datos de la investigacin, estos se organizaron y
tabularon de acuerdo con los objetivos previstos en la investigacin, su
tratamiento fue utilizando el programa estadstico SPSS Versin 10 por medio
del cual se obtuvieron las estadsticas descriptivas y probabilsticas
necesarias, los cuales se presentaron en grficos de barra, de torta, y como
curva normal, para lograr una visualizacin de la situacin y resultados
definitivos, y muy especialmente corroborar las Hiptesis Nulas de la
Investigacin, posteriormente fue necesario disear un formato que permitiera
interrelacionar los resultados de las hiptesis nulas tanto de las empresas
como de las cooperativas.

RESULTADOS:
A continuacin se presenta grficamente los resultados obtenidos y la
respectiva Hiptesis Nula comprobada:
Grafica 4: Resultados por indicador Contrato Laboral:
Variable:

1.- Trabajo Digno.

Sub-variable:

1.1.- Calidad del empleo.

Indicador:

1.1.1.- Contrato laboral.

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Diseo: Ramn Lameda.

Contrato Laboral: H0: se comprueba que las empresas y las


cooperativas tienen un contrato para la ejecucin de actividades o
trabajos a ejecutar de forma escrita, ya sea a tiempo indefinido (en
casos de servicios como de comedor verbigracia), o a tiempo definido en
funcin del tipo de contrato (de ejecucin de obras civiles o
reparaciones). Este contrato es diseado por la empresa como una
especie de PROFORMA, y prcticamente la cooperativa no tiene
posibilidad de su discusin o modificacin.

Grafica 5: Resultados por indicador Seguridad Social:

Variable:

1.- Trabajo Digno.

Sub-variable:

1.1.- Calidad del empleo.

Indicador:

1.1.1.- Seguridad Social.

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Diseo: Ramn Lameda.

Seguridad Social: H0: Los asociados de las cooperativas que trabajan


en la ejecucin de los contratos con las empresas estn afiliados a
instituciones pblicas de previsin social, en este caso todas al Instituto
venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), aunque se constato un
pequeo porcentaje de no incorporados, stos no tienen acceso a las
instalaciones de las empresas hasta subsanar la situacin.

Grafica 6: Resultados por indicador Ingreso:

Variable:

1.- Trabajo Digno.

Sub-variable:

1.1.- Calidad del empleo.

Indicador:

1.1.1.- Ingreso.

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Diseo: Ramn Lameda.

Ingreso: H0: De los cooperativistas que desarrollan o ejecutan el


contrato de trabajo, algunos ganan menor y otros mayor al salario
mnimo establecido por la legislacin vigente estipulado a la fecha de la
investigacin (depende del monto de contrato a ejecutar).

Grafica 7: Resultados por indicador Horas Trabajadas:


Variable:

1.- Trabajo Digno.

Sub-variable:

1.1.- Calidad del empleo.

Indicador:

1.1.1.- Horas Trabajadas.

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Horas Trabajadas: H0: Los cooperativistas que desarrollan o ejecutan el


contrato laboran en el tiempo en horas semanales establecido por la
legislacin vigente, aunque existen casos especiales de horas y horarios
extraordinarios para no paralizar procesos continuos de produccin o
paradas de planta, y son de mutuo acuerdo entre la cooperativa y la
empresa.

Cuadro 2: Resumen:

IDEAL

TEM

Contrato

Escrito a

OBTENIDO
6,25 % Contrato escrito (abierto)
indefinido.
87,5 % Contrato escrito definido.

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Tiempo indefinido

Seguridad

Afiliado a

Social

Instituciones de
Previsin Social

Ingreso

Mayor al Salario
mnimo

6,25 % sin Contrato.

94,12 % Afiliado al IVSS.


5,88 % no
servicio.

afiliado

ningn

50 % menor al Salario mnimo.


25 % entre 1 y 2 Salario mnimo.
25 % mayor al 2 Salario mnimo.

Horas

44 horas

Trabajadas

semanales

87,5 % igual o menor a 44 horas


semanales.
12,5 mayor a 44 horas semanales.

CONCLUSIN:
 EVALUANDO EN FUNCIN DE LA CALIDAD DEL EMPLEO, AL
MENOS EN LAS EMPRESAS ESTRATGICAS ESTUDIADAS, SE
CONSTAT

QUE

EL

TRABAJO

REALIZADO

POR

LAS

COOPERATIVAS NO ALCANZA LA CATEGORA DE TRABAJO


DIGNO O DECENTE PERO TAMPOCO DE TRABAJO PRECARIO.

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V Encontro de Pesquisadores Latino-americanos de Cooperativismo


V Encuentro de Investigadores Latinoamericanos de Cooperativismo
06-08 Agosto 2008 Ribeiro Preto, So Paulo, Brasil

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