Está en la página 1de 123

INDICE

Considerando ................................................................................................................................ 5
TTULO I. DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN ...................................................................... 6
CAPTULO I. DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN............................................................. 6
CAPTULO II. DE LOS NIVELES DE GESTIN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN ............. 6
Art. 5.- Consejo Acadmico. .................................................................................................. 7
Art. 6.- Requisitos para ser miembro del Consejo Acadmico .............................................. 7
Art. 7.- Requisitos para ser Administrador de un Circuito educativo ................................... 7
Art. 8.- Funciones del Administrador del Circuito educativo ................................................ 8
CAPTULO III. DEL CURRCULO NACIONAL ................................................................................ 8
Art. 10.- Adaptaciones curriculares ....................................................................................... 8
Art. 12.- Eleccin de libros de texto ...................................................................................... 8
TTULO II. DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA ............................................... 9
CAPTULO I. DE LOS ESTNDARES Y LOS INDICADORES............................................................ 9
CAPTULO II. DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA
NACIONAL EN RELACIN CON EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA .......... 10
CAPTULO III. DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE
EVALUACIN EDUCATIVA ....................................................................................................... 10
CAPTULO IV. DE LA EVALUACIN EDUCATIVA ....................................................................... 10
Art. 20.- Evaluacin interna y evaluacin externa .............................................................. 11
CAPTULO V. DE LA DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN .............................. 11
TTULO III. DE LA ESTRUCTURA Y NIVELES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN ................ 12
CAPTULO I. DE LA EDUCACIN ESCOLARIZADA ..................................................................... 12
CAPTULO II. DE LAS MODALIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN ..................... 12
Art. 24.- Modalidad presencial ............................................................................................ 12
CAPTULO III. DE LOS NIVELES Y SUBNIVELES EDUCATIVOS ................................................... 13
CAPTULO IV. DEL BACHILLERATO ........................................................................................... 14
Art. 33.- Bachillerato Tcnico .............................................................................................. 14
Art. 35.- Figuras profesionales ............................................................................................ 14
Art. 36.- Formacin laboral en centros de trabajo .............................................................. 15
Art. 38.- Bachilleratos con reconocimiento internacional .................................................. 15
TTULO IV. DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ........................................................................ 15
CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES .............................................................................. 15

CAPTULO II. EL RGIMEN LABORAL ........................................................................................ 15


Art. 40.- Jornada laboral docente........................................................................................ 15
Art. 41.- Labor educativa fuera de clase ............................................................................. 16
CAPTULO III. DE LAS AUTORIDADES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ........................... 16
Art. 42.- De los tipos de autoridades................................................................................... 16
Art. 44.- Atribuciones del Director o Rector........................................................................ 18
Art. 45.- Atribuciones del Subdirector o Vicerrector .......................................................... 20
Art. 46.- Atribuciones del Inspector general ....................................................................... 20
CAPTULO IV. DE LOS ORGANISMOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS............................ 21
SECCIN I. DE LOS TIPOS DE ORGANISMOS ............................................................................ 21
SECCIN II. DE LA JUNTA GENERAL DE DIRECTIVOS Y DOCENTES ......................................... 22
SECCIN III. DE LOS CONSEJOS EJECUTIVOS ........................................................................... 22
SECCIN IV. DE LAS JUNTAS DE DOCENTES DE GRADO O CURSO .......................................... 24
Art. 56.- Docente tutor de grado o curso ............................................................................ 25
Art. 57.- Secretara .................................................................................................................. 25
SECCIN V. DEL DEPARTAMENTO DE CONSEJERA ESTUDIANTIL........................................... 26
SECCIN VI. DE LAS ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES ......................................................... 27
SECCIN VII. DE LOS PADRES DE FAMILIA O REPRESENTANTES LEGALES DE LOS
ESTUDIANTES .......................................................................................................................... 29
SECCIN VIII. DEL GOBIERNO ESCOLAR .................................................................................. 30
SECCIN IX. DE LA JUNTA ACADMICA ................................................................................... 32
CAPTULO V. DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL ..................................................... 32
CAPTULO VI. DEL CDIGO DE CONVIVENCIA ......................................................................... 32
CAPTULO VII. DE LA AUTORIZACIN DE CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS .................................................................................................. 34
CAPTULO VIII. DE LA DENOMINACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS .............................. 39
CAPTULO XII. DEL USO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PBLICAS POR PARTE DE LA COMUNIDAD ............................................................................. 46
TTULO V. DEL RGIMEN ESCOLAR .............................................................................................. 47
CAPTULO I. DEL AO LECTIVO................................................................................................ 47
Art. 146.- Ao lectivo .......................................................................................................... 47
Art. 148.- Programacin semanal........................................................................................ 48
Art. 149.- Hora pedaggica ................................................................................................. 48
CAPTULO II. DE LA ADMISIN DE ESTUDIANTES .................................................................... 48
CAPTULO III. DE LAS MATRCULAS ......................................................................................... 50
2

CAPTULO IV. DE LOS PASES A OTRAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ..................................... 51


CAPTULO V. DEL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS ............................................................... 51
CAPTULO VI. DE LA ASISTENCIA DE LOS ESTUDIANTES .......................................................... 52
Art. 168.- Responsabilidad .................................................................................................. 52
Art. 169.- Control................................................................................................................. 52
Art. 170.- Inasistencia.......................................................................................................... 52
Art. 171.- Inasistencia recurrente ....................................................................................... 52
Art. 172.- Reprobacin de asignaturas por inasistencias .................................................... 52
Art. 173.- Prohibicin de abandono .................................................................................... 52
Art. 174.- Excursiones y visitas de observacin .................................................................. 53
CAPTULO VII. DEL ABANDERADO Y DEL JURAMENTO A LA BANDERA................................... 53
Art. 177.- Empates............................................................................................................... 53
TTULO VI. DE LA EVALUACIN, CALIFICACIN Y PROMOCIN DE LOS ESTUDIANTES ............. 55
CAPTULO I. DE LA EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES ........................................................ 55
Art. 185.- Propsitos de la evaluacin ................................................................................ 56
Art. 186.- Tipos de evaluacin ............................................................................................. 56
Art. 187.- Caractersticas de la evaluacin estudiantil ........................................................ 56
CAPTULO III. DE LA CALIFICACIN Y LA PROMOCIN ............................................................ 58
Art. 194.- Escala de calificaciones ....................................................................................... 58
Art. 196.- Requisitos para la promocin ............................................................................. 58
Art. 198.- Requisitos para la obtencin del ttulo de bachiller ........................................... 59
Art. 199.- Exmenes de grado ............................................................................................. 60
Art. 201.- Proyecto de grado ............................................................................................... 60
Art. 202.- Programa de participacin estudiantil ................................................................ 60
CAPTULO IV. DE LAS ACCIONES DE EVALUACIN, RETROALIMENTACIN Y REFUERZO
ACADMICO ............................................................................................................................ 61
Art. 209.- Informes de aprendizaje ..................................................................................... 62
Art. 211.- Prueba de base estructurada .............................................................................. 63
Art. 212.- Examen supletorio .............................................................................................. 63
CAPTULO V. DE LAS PROCEDIMIENTOS INSTITUCIONALES PARA LA EVALUACIN ............... 64
Art. 215.- Exmenes quimestrales ...................................................................................... 64
Art. 216.- Normas para la entrega de informes quimestrales e informes anuales ............. 64
CAPTULO VI. DE LA EVALUACIN DEL COMPORTAMIENTO .................................................. 65
CAPTULO VII DE LA DESHONESTIDAD ACADMICA.............................................. 67

TTULO VII. DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECFICAS ................................................. 68


CAPTULO IV. DE LA EDUCACIN EN SITUACIONES EXCEPCIONALES ..................................... 70
TTULO IX. DE LA CARRERA EDUCATIVA ...................................................................................... 77
CAPTULO II. DE LOS CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN PARA EL INGRESO, TRASLADO Y
PROMOCIN DE DOCENTES .................................................................................................... 77
Asesor educativo o Auditor educativo ................................................................................ 81
CAPTULO III. DE LOS TRASLADOS DE DOCENTES, POR CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN
O POR BIENESTAR SOCIAL ........................................................................................................... 86
CAPTULO IV. DEL ESCALAFN DOCENTE................................................................................ 87
CAPTULO V. DE LA PROMOCIN A FUNCIONES DENTRO DE LA CARRERA EDUCATIVA
PBLICA ................................................................................................................................... 95
Art. 309.- Asesor educativo ................................................................................................. 96
CAPTULO VII. DE LA OFERTA DE FORMACIN PERMANENTE PARA LOS PROFESIONALES DE
LA EDUCACIN ........................................................................................................................ 97
TTULO X. DE LA REGULACIN, CONTROL, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
ADMINISTRATIVOS ...................................................................................................................... 98
CAPTULO III. DEL CONTROL EDUCATIVO EXTERNO................................................................ 99
CAPTULO IV. DE LAS FALTAS DE LOS ESTUDIANTES ................................................................. 100
Art. 331.- Acciones educativas disciplinarias .................................................................... 102
CAPTULO V. DE LAS FALTAS DE LOS DIRECTIVOS ................................................................. 104
CAPTULO VI. DE LAS FALTAS DE LOS DOCENTES ................................................................. 104
CAPTULO VII. DE LA INASISTENCIA Y ABANDONO INJUSTIFICADO DE DIRECTIVOS Y
DOCENTES ............................................................................................................................. 105
CAPTULO VIII. DE LAS JUNTAS DISTRITALES DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS ................... 105
CAPTULO IX. DEL DEBIDO PROCESO..................................................................................... 107
CAPTULO X. DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO PARA DOCENTES ......................................... 108
CAPTULO XI. DE LAS INFRACCIONES DE CONNOTACIN SEXUAL ........................................ 110
TTULO XI. DE LA PROVISIN DE TEXTOS, ALIMENTACIN Y UNIFORMES ESCOLARES ............ 114
DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................................................... 115
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ................................................................................................. 116
DISPOSICIONES DEROGATORIAS ............................................................................................... 121

Rafael Correa Delgado


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

Considerando:
Que la Constitucin de la Repblica, en su artculo 26, determina que la educacin es
un derecho fundamental de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e
inexcusable del Estado, que constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la
inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable
para el Buen Vivir;
Que el Sistema Nacional de Educacin, segn lo prescribe el artculo 343 de este
mismo ordenamiento, tiene como finalidad el desarrollo de las capacidades y
potencialidades individuales y colectivas de la poblacin, que posibiliten el aprendizaje
y la generacin y utilizacin de los conocimientos, las tcnicas, los saberes, las artes y la
cultura;
Que, de acuerdo al artculo 344 de la Carta Suprema, este Sistema, con la rectora del
Estado ejercida a travs de la Autoridad Educativa Nacional, comprende las
instituciones, los programas, las polticas, los recursos y los actores del proceso
educativo, as como las acciones en los niveles de Educacin Inicial, Educacin General
Bsica y Bachillerato;
Que, con la intencin de garantizar, desarrollar y profundizar los derechos y
obligaciones constitucionales en el mbito educativo, se expidi la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural, la cual fue publicada en el segundo suplemento del Registro
Oficial 417 del 31 de marzo de 2011;
Que esta Ley, en correspondencia con su propsito, tambin define los principios y
fines que orientan la educacin en el marco del Buen Vivir, de la interculturalidad y de
la plurinacionalidad, y contiene la regulacin esencial sobre la estructura, los niveles,
las modalidades y el modelo de gestin del Sistema Nacional de Educacin, as como la
participacin de sus actores;
Que es una obligacin primordial del Estado garantizar el funcionamiento dinmico,
incluyente, eficaz y eficiente del sistema educativo, que conlleve la prestacin de un
servicio educativo en procura del inters pblico; y
Que, para cumplir este deber y precautelar el efectivo goce del derecho a la educacin
de las personas, es imprescindible complementar, con la debida fundamentacin tcnica
educativa, los preceptos de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
En ejercicio de las facultades que le confieren el nmero 5 del artculo 147 de la
Constitucin de la Repblica y la letra f) del artculo 11 del Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
EXPIDE:

EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN


INTERCULTURAL.

TTULO I. DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN


CAPTULO I. DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Art. 1.- Silla vaca. Las sesiones del Consejo Nacional de Educacin son pblicas y en
ellas habr una silla vaca que ser ocupada por un representante de la comunidad
educativa en funcin de los temas a tratarse, con el propsito de participar en el debate y
en la toma de decisiones en asuntos de inters en el mbito educativo. Si fueren varios
los interesados en ocupar tal silla, se aceptar la decisin mayoritaria de ellos para
ocuparla.

Art. 2.- Qurum. Para su instalacin y desarrollo, las sesiones del Consejo Nacional de
Educacin requieren de la presencia de la mitad ms uno de los miembros del rgano
colegiado, y adems deben contar con la asistencia obligatoria del titular de la
Autoridad Educativa Nacional.
Las resoluciones deben adoptarse con el voto de dos tercios de los miembros del
Consejo Nacional de Educacin asistentes a la sesin.

CAPTULO II. DE LOS NIVELES DE GESTIN DEL SISTEMA NACIONAL DE


EDUCACIN
Art. 3.- Nivel Distrital intercultural y bilinge. Es el nivel de gestin desconcentrado,
encargado de asegurar la cobertura y la calidad de los servicios educativos del Distrito
en todos sus niveles y modalidades, desarrollar proyectos y programas educativos,
planificar la oferta educativa del Distrito, coordinar las acciones de los Circuitos
educativos interculturales o bilinges de su territorio y ofertar servicios a la ciudadana
con el objeto de fortalecer la gestin de la educacin de forma equitativa e inclusiva,
con pertinencia cultural y lingstica, que responda a las necesidades de la comunidad.
Cada Distrito educativo intercultural y bilinge debe corresponder al territorio definido
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, en concordancia con el Plan
Nacional de Desarrollo.
El Nivel Distrital desarrolla su gestin a travs de las Direcciones Distritales.
Las facultades especficas de este nivel sern determinados a travs de la normativa que
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 4.- Nivel del Circuito intercultural y bilinge. Es el nivel de gestin
desconcentrado encargado de garantizar el correcto funcionamiento administrativo,
financiero, tcnico y pedaggico de las instituciones educativas que el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional determina que conforma un Circuito.
6

La gestin administrativa y financiera de las instituciones pblicas del circuito est a


cargo del administrador del circuito; la gestin educativa est a cargo del Consejo
Acadmico.
Las facultades especficas de este nivel sern determinados a travs de la normativa que
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 5.- Consejo Acadmico. Es el rgano encargado de proponer las acciones

educativas que sern implementadas en los establecimientos educativos para alcanzar la


prestacin de un servicio de calidad, de acuerdo a la problemtica social del entorno y a
las necesidades locales.
En los Circuitos donde las instituciones educativas interculturales bilinges constituyan
una minora, est asegurada su representacin mediante la presencia de un miembro de
ellas. Tambin se garantiza la representacin de las instituciones interculturales no
bilinges cuando constituyan minora.
El Consejo Acadmico debe contar con un Presidente y un Secretario, elegidos por
votacin mayoritaria de entre sus miembros.
La eleccin de los miembros del Consejo Acadmico se debe hacer de conformidad con
la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 6.- Requisitos para ser miembro del Consejo Acadmico. Para ser miembro del

Consejo Acadmico, una persona debe cumplir con los siguientes requisitos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Tener ttulo de cuarto nivel;


Tener al menos cinco (5) aos de experiencia docente;
No haber sido sancionado;
No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su designacin;
Estar en goce de los derechos de participacin; y,
Ser docente o directivo titular del Circuito en el caso de los planteles pblicos y
tener contrato debidamente legalizado en el caso de los planteles particulares.

Art. 7.- Requisitos para ser Administrador de un Circuito educativo. Para ser

Administrador de un Circuito educativo se requiere lo siguiente:


1.

Tener ttulo de tercer nivel en ciencias econmicas, financieras o administrativas;

2.

Tener al menos cinco (5) aos de experiencia administrativa;

3.

No haber sido sancionado;

4.

No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su designacin;

5.

Estar en goce de los derechos de participacin; y,

6.
Otros requisitos que determine el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 8.- Funciones del Administrador del Circuito educativo. Adems de las previstas

en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, son funciones del Administrador del


Circuito educativo intercultural y bilinge las siguientes:
1. Disponer la elaboracin, el registro y la administracin del inventario de activos
fijos de las instituciones educativas que conforman el Circuito;
2. Procurar la seguridad de los bienes de las instituciones educativas fiscales que
conforman el Circuito, de conformidad con la normativa vigente;
3. Elaborar los requerimientos, debidamente justificados, para la optimizacin y
reubicacin del personal docente pblico, en caso de existir exceso de personal,
y ponerlo a consideracin del Nivel Distrital; y,
4. Coordinar, con las instituciones pblicas correspondientes, la prestacin
gratuita de los servicios de carcter social, psicolgico y de atencin integral de
salud para los estudiantes de las instituciones educativas fiscales del Circuito
educativo.

CAPTULO III. DEL CURRCULO NACIONAL


Art. 9.- Obligatoriedad. Los currculos nacionales, expedidos por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional, son de aplicacin obligatoria en todas las instituciones
educativas del pas independientemente de su sostenimiento y modalidad. Adems, son
el referente obligatorio para la elaboracin o seleccin de textos educativos, material
didctico y evaluaciones.
Art. 10.- Adaptaciones curriculares. Los currculos nacionales pueden complementarse

de acuerdo con las especificidades culturales y peculiaridades propias de las diversas


instituciones educativas que son parte del Sistema Nacional de Educacin, en funcin
de las particularidades del territorio en el que operan.
Las instituciones educativas pueden realizar propuestas innovadoras y presentar
proyectos tendientes al mejoramiento de la calidad de la educacin, siempre que tengan
como base el currculo nacional; su implementacin se realiza con previa aprobacin del
Consejo Acadmico del Circuito y la autoridad Zonal correspondiente.
Art. 11.- Contenido. El currculo nacional contiene los conocimientos bsicos
obligatorios para los estudiantes del Sistema Nacional de Educacin y los lineamientos
tcnicos y pedaggicos para su aplicacin en el aula, as como los ejes transversales,
objetivos de cada asignatura y el perfil de salida de cada nivel y modalidad.
Art. 12.- Eleccin de libros de texto. Los establecimientos educativos que no reciben

textos escolares por parte del Estado tienen libertad para elegir los textos escolares que
mejor se adecuen a su contexto y filosofa institucional, siempre y cuando dichos textos
hayan obtenido de la Autoridad Educativa Nacional una certificacin curricular que
garantiza su cumplimiento con lo determinado en el currculo nacional obligatorio
vigente.

Los establecimientos educativos que reciben textos escolares por parte del Estado tienen
la obligacin de utilizar dichos libros, por lo que no podrn exigir la compra de otros
textos para las mismas asignaturas.
Art. 13.- Certificacin curricular. La certificacin curricular avala que los libros de
texto cumplen con el currculo nacional obligatorio. Los libros de texto que reciben
certificacin curricular tienen autorizacin para ser utilizados en el Sistema Nacional de
Educacin, pero no son necesariamente oficiales ni de uso obligatorio. La certificacin
curricular de cada libro de texto debe ser emitida mediante Acuerdo Ministerial, con una
validez de tres (3) aos a partir de su expedicin.
Las personas naturales o jurdicas que editan textos escolares deben someterlos a un
proceso de certificacin curricular ante la Autoridad Educativa Nacional de manera
previa a su distribucin en las instituciones educativas.
Se exceptan de la obligacin de recibir certificacin curricular los libros de texto
complementarios para el estudio, los de un rea acadmica no prescrita por el currculo
oficial y los que estn escritos en lengua extranjera.
El Nivel Central de Autoridad Educativa Nacional debe definir el proceso y los criterios
e indicadores de calidad para la certificacin curricular de los libros de texto.

TTULO II. DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA


CAPTULO I. DE LOS ESTNDARES Y LOS INDICADORES
Art. 14.- Estndares de calidad educativa, indicadores de calidad educativa e
indicadores de calidad de la evaluacin. Todos los procesos de evaluacin que realice
el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa deben estar referidos a los siguientes
estndares e indicadores:
1. Los Estndares de calidad educativa, definidos por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, son descripciones de logros esperados
correspondientes a los estudiantes, a los profesionales del sistema y a los
establecimientos educativos;
2. Los Indicadores de calidad educativa, definidos por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, sealan qu evidencias se consideran aceptables
para determinar que se hayan cumplido los estndares de calidad educativa; y,
3. Los Indicadores de calidad de la educacin, definidos por el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa, se derivan de los indicadores de calidad
educativa, detallan lo establecido en ellos y hacen operativo su contenido para
los procesos de evaluacin.

CAPTULO II. DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD


EDUCATIVA NACIONAL EN RELACIN CON EL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN EDUCATIVA
Art. 15.- Competencias relacionadas a la evaluacin. El Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional debe definir polticas de evaluacin y rendicin social de
cuentas que sirvan de marco para el trabajo del Instituto. Como parte de estas polticas,
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional establece estndares e indicadores
de calidad educativa, que deben ser utilizados en las evaluaciones realizadas por el
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.

CAPTULO III. DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL INSTITUTO


NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA
Art. 16.- Competencias. El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa es una
instancia encargada de la evaluacin integral, interna y externa, del Sistema Nacional de
Educacin, en cumplimiento de las polticas de evaluacin establecidas por la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 17.- Funciones y atribuciones. Son funciones y atribuciones del Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa las siguientes:
1. Construir y aplicar los indicadores de calidad de la educacin y los
instrumentos para la evaluacin del Sistema Nacional de Educacin, los cuales
deben tener pertinencia cultural y lingstica, deben estar basados en los
estndares e indicadores de calidad educativa definidos por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional, y deben cumplir con las polticas pblicas de
evaluacin educativa establecidas por ella;
2. Aplicar protocolos de seguridad en el diseo y toma de pruebas y otros
instrumentos para garantizar la confiabilidad de los resultados de las
evaluaciones del Sistema Nacional de Educacin;
3. Disear y aplicar cuestionarios de factores asociados y otros instrumentos
similares segn lo requerido por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional; y,
4. Disear y administrar un sistema de informacin en el cual debe ingresar todos
los resultados obtenidos mediante la aplicacin de instrumentos de evaluacin, y
garantizar el acceso de la Autoridad Educativa Nacional a dicho sistema.

CAPTULO IV. DE LA EVALUACIN EDUCATIVA


Art. 18.- Polticas nacionales de evaluacin educativa. El Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional establece las polticas nacionales de evaluacin del
Sistema Nacional de Educacin, que a su vez sirven de marco para los procesos
evaluativos realizados por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.
El universo de personas o establecimientos educativos que ser evaluado y la frecuencia
de dichas evaluaciones deben estar determinados en las polticas de evaluacin fijadas
por la Autoridad Educativa Nacional.
10

Art. 19.- Componentes del sistema educativo que sern evaluados. Los componentes
del Sistema Nacional de Educacin que sern evaluados por el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa, de conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural, son los siguientes:
1. Aprendizaje, que incluye el rendimiento acadmico de estudiantes y la aplicacin del
currculo en instituciones educativas;
2. Desempeo de profesionales de la educacin, que incluye el desempeo de
docentes y de autoridades educativas y directivos (rectores, vicerrectores, directores,
subdirectores, inspectores, subinspectores y otras autoridades de establecimientos
educativos); y,
3. Gestin de establecimientos educativos, que incluye la evaluacin de la gestin
escolar de instituciones pblicas. fiscomisionales y particulares. Para este componente,
el Instituto debe disear instrumentos que se entregarn al Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, para su aplicacin por los auditores educativos.
Adems, el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa deber evaluar el desempeo
institucional de los establecimientos educativos con un ndice de calidad global que
establecer la ponderacin de los diferentes criterios que miden la calidad educativa,
elaborado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 20.- Evaluacin interna y evaluacin externa. La evaluacin del Sistema Nacional

de Educacin puede ser interna o externa. La evaluacin interna es aquella en la que los
evaluadores son actores del establecimiento educativo; en cambio, en la externa los
evaluadores no pertenecen al establecimiento educativo.
Ambos tipos de evaluacin pueden hacer uso de procesos e instrumentos de evaluacin
cualitativa o cuantitativa.
Cada uno de los componentes del sistema educativo puede ser evaluado mediante
evaluacin externa o interna, o una combinacin de ambas, segn las polticas de
evaluacin determinadas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Cuando la evaluacin de un componente contemple ambos tipos de evaluacin, el
resultado final debe obtenerse de la suma de los resultados de ambos tipos de
evaluacin. En el caso de la evaluacin de la gestin de establecimientos educativos,
esta siempre deber ser interna y externa.
El peso proporcional que represente cada tipo de evaluacin debe ser determinado por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

CAPTULO V. DE LA DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN


Art. 21.- Lineamientos para la difusin de resultados de la evaluacin. El Instituto
de Evaluacin Educativa debe hacer pblicos los resultados de manera general, es decir,
sin presentar los resultados individuales de estudiantes, docentes o autoridades
educativas.

11

Se debe mantener la confidencialidad de los resultados de la evaluacin obtenidos por


todas las personas evaluadas en este proceso, quienes, sin embargo, deben tener acceso
a sus propias calificaciones.
Los resultados de la evaluacin de los establecimientos educativos deben publicarse
junto con un anlisis histrico de sus resultados, que compare los resultados actuales
con los anteriores.
Art. 22.- Resultados de la evaluacin. Los incentivos y sanciones relacionados con los
resultados de la evaluacin realizada por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa
deben ser determinados en normativas especficas que para el efecto expida la autoridad
competente.

TTULO III. DE LA ESTRUCTURA Y NIVELES DEL SISTEMA


NACIONAL DE EDUCACIN
CAPTULO I. DE LA EDUCACIN ESCOLARIZADA
Art. 23.- Educacin escolarizada. La educacin escolarizada conduce a la obtencin
de los siguientes ttulos y certificados: el certificado de asistencia a la Educacin Inicial,
el certificado de terminacin de la Educacin General Bsica y el ttulo de Bachillerato.
La educacin escolarizada puede ser ordinaria o extraordinaria. La ordinaria se refiere a
los niveles de Educacin Inicial, Educacin General Bsica y Bachillerato cuando se
atiende a los estudiantes en las edades sugeridas por la Ley y el presente reglamento. La
extraordinaria se refiere a los mismos niveles cuando se atiende a personas con
escolaridad inconclusa, personas con necesidades educativas especiales en
establecimientos educativos especializados u otros casos definidos por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional.

CAPTULO II. DE LAS MODALIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE


EDUCACIN
Art. 24.- Modalidad presencial. La educacin presencial se rige por el cumplimiento de

normas de asistencia regular al establecimiento educativo. Se somete a la normativa


educativa sobre parmetros de edad, secuencia y continuidad de niveles, grados y
cursos.
Tambin es aplicada en procesos de alfabetizacin, postalfabetizacin y en programas
de educacin no escolarizada.
Art. 25.- Modalidad semipresencial. Es la que no exige a los estudiantes asistir
diariamente al establecimiento educativo. Requiere de un trabajo estudiantil
independiente, a travs de uno o ms medios de comunicacin, adems de asistencia
peridica a clases. La modalidad semipresencial se ofrece solamente a personas de
quince aos de edad o ms.

12

La modalidad de educacin semipresencial debe cumplir con los mismos estndares y


exigencia acadmica de la educacin presencial. Para la promocin de un grado o curso
al siguiente, y para la obtencin de certificados y ttulos, los estudiantes que se educan
mediante esta modalidad deben certificar haber adquirido los aprendizajes mnimos
requeridos del grado o curso en un examen nacional estandarizado, segn la normativa
que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 26.- Modalidad a distancia. Es la que propone un proceso autnomo de
aprendizaje de los estudiantes para el cumplimiento del currculo nacional, sin la
asistencia presencial a clases y con el apoyo de un tutor o gua, y con instrumentos
pedaggicos de apoyo, a travs de cualquier medio de comunicacin.
La modalidad a distancia se oferta para personas mayores de edad y, nicamente en
aquellos Circuitos donde no existiere cobertura pblica presencial o semipresencial,
para estudiantes de quince aos de edad en adelante.
La modalidad de educacin a distancia debe cumplir con los mismos estndares y
exigencia acadmica de la educacin presencial. Para la promocin de un grado o curso
al siguiente, y para la obtencin de certificados y ttulos, los estudiantes que se educan
mediante esta modalidad deben certificar haber adquirido los aprendizajes mnimos
requeridos del grado o curso en un examen nacional estandarizado, segn la normativa
que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

CAPTULO III. DE LOS NIVELES Y SUBNIVELES EDUCATIVOS


Art. 27.- Denominacin de los niveles educativos. El Sistema Nacional de Educacin
tiene tres (3) niveles: Inicial, Bsica y Bachillerato.
El nivel de Educacin Inicial se divide en dos (2) subniveles:
1. Inicial 1, que no es escolarizado y comprende a infantes de hasta tres (3) aos de
edad; e,
2. Inicial 2, que comprende a infantes de tres (3) a cinco (5) aos de edad.
El nivel de Educacin General Bsica se divide en cuatro (4) subniveles:
1. Preparatoria, que corresponde a 1. grado de Educacin General Bsica y
preferentemente se ofrece a los estudiantes de cinco (5) aos de edad;
2. Bsica Elemental, que corresponde a 2., 3. y 4. grados de Educacin General
Bsica y preferentemente se ofrece a los estudiantes de 6 a 8 aos de edad;
3. Bsica Media, que corresponde a 5., 6. y 7. grados de Educacin General
Bsica y preferentemente se ofrece a los estudiantes de 9 a 11 aos de edad; y,
4. Bsica Superior, que corresponde a 8., 9. y 10. grados de Educacin General
Bsica y preferentemente se ofrece a los estudiantes de 12 a 14 aos de edad.
El nivel de Bachillerato tiene tres (3) cursos y preferentemente se ofrece a los
estudiantes de 15 a 17 aos de edad.

13

Las edades estipuladas en este reglamento son las sugeridas para la educacin en cada
nivel, sin embargo, no se debe negar el acceso del estudiante a un grado o curso por su
edad. En casos tales como repeticin de un ao escolar, necesidades educativas
especiales, jvenes y adultos con escolaridad inconclusa, entre otros, se debe aceptar,
independientemente de su edad, a los estudiantes en el grado o curso que corresponda,
segn los grados o cursos que hubiere aprobado y su nivel de aprendizaje.

CAPTULO IV. DEL BACHILLERATO


Art. 28.- mbito. El Bachillerato es el nivel educativo terminal del Sistema Nacional
de Educacin, y el ltimo nivel de educacin obligatoria. Para el ingreso a este nivel, es
requisito haber culminado la Educacin General Bsica. Tras la aprobacin de este
nivel, se obtiene el ttulo de bachiller.
Art. 29.- Malla curricular. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional define
la malla curricular oficial del Bachillerato, que contiene el nmero de horas por
asignatura que se consideran pedaggicamente adecuadas.
Art. 30.- Tronco comn. Durante los tres (3) aos de duracin del nivel de
Bachillerato, todos los estudiantes deben cursar el grupo de asignaturas generales
conocido como tronco comn, que est definido en el currculo nacional obligatorio.
Las asignaturas del tronco comn tienen una carga horaria de treinta y cinco (35)
perodos acadmicos semanales en primer curso, treinta y cinco (35) perodos
acadmicos semanales en segundo curso, y veinte (20) perodos acadmicos semanales
en tercer curso.
Art. 31.- Horas adicionales a discrecin de cada centro educativo. Las instituciones
educativas que ofrecen el Bachillerato en Ciencias tienen un mnimo de cinco (5) horas,
por cada uno de los tres (3) aos de Bachillerato, en las que pueden incluir asignaturas
que consideren pertinentes de acuerdo a su Proyecto Educativo Institucional.
Art. 32.- Asignaturas optativas. En tercer ao de Bachillerato, las instituciones
educativas que ofertan Bachillerato en Ciencias tienen que ofrecer un mnimo de quince
(15) horas de asignaturas optativas, a eleccin de los estudiantes, de acuerdo a la
normativa emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 33.- Bachillerato Tcnico. Los estudiantes que aprueben el primero o el segundo

curso de Bachillerato Tcnico pueden cambiar su opcin de estudios e inscribirse en


Bachillerato en Ciencias para el curso siguiente. Sin embargo, los estudiantes que se
encuentren inscritos en Bachillerato en Ciencias no pueden cambiar su opcin de
estudios a Bachillerato Tcnico. En lo dems, deben regirse por la normativa que expida
la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 34.- Formacin complementaria en Bachillerato Tcnico. La formacin
complementaria adicional al tronco comn es de un mnimo de diez (10) perodos
semanales en primer curso, diez (10) perodos semanales en segundo curso, y
veinticinco (25) perodos semanales en tercer curso.
Art. 35.- Figuras profesionales. Las instituciones educativas que ofrecen Bachillerato

Tcnico deben incluir, en las horas determinadas para el efecto, la formacin


14

correspondiente a cada una de las figuras profesionales, definidas por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 36.- Formacin laboral en centros de trabajo. Como parte esencial de su

formacin tcnica, los estudiantes de Bachillerato Tcnico deben realizar procesos de


formacin laboral en centros de trabajo seleccionados por la institucin educativa.
Art. 37.- Unidades educativas de produccin. Las instituciones educativas que oferten
Bachillerato Tcnico pueden funcionar como unidades educativas de produccin de
bienes y servicios que sean destinados a la comercializacin, siempre y cuando cumplan
con toda la normativa legal vigente para el ejercicio de las actividades productivas que
realicen. Los estudiantes que trabajen directamente en las actividades productivas
pueden recibir una bonificacin por ese concepto. Los beneficios econmicos obtenidos
a travs de las unidades educativas de produccin deben ser reinvertidos como recursos
de autogestin en la propia institucin educativa.
Art. 38.- Bachilleratos con reconocimiento internacional. Las instituciones educativas

que ofrezcan programas internacionales de Bachillerato, aprobados por el Ministerio de


Educacin, pueden modificar la carga horaria de sus mallas curriculares, con la
condicin de que garanticen el cumplimiento de los estndares de aprendizaje y
mantengan las asignaturas apropiadas al contexto nacional.

TTULO IV. DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 39.- Instituciones educativas. Segn los niveles de educacin que ofertan, las
instituciones educativas pueden ser:
1. Centro de Educacin Inicial. Cuando el servicio corresponde a los subniveles
1 o 2 de Educacin Inicial;
2. Escuela de Educacin Bsica. Cuando el servicio corresponde a los subniveles
de Preparatoria, Bsica Elemental, Bsica Media y Bsica Superior, y puede
ofertar o no la Educacin Inicial;
3. Colegio de Bachillerato. Cuando el servicio corresponde al nivel de
Bachillerato; y,
4. Unidades educativas. Cuando el servicio corresponde a dos (2) o ms niveles.

CAPTULO II. EL RGIMEN LABORAL


Art. 40.- Jornada laboral docente. Los docentes fiscales deben cumplir con cuarenta
(40) horas de trabajo por semana. Estas incluyen treinta (30) horas pedaggicas,
correspondientes a los perodos de clase. El tiempo restante, hasta completar las
cuarenta (40) horas, est dedicado a la labor educativa fuera de clase.

Cuando un docente no cumpla con la totalidad de sus treinta horas pedaggicas en un


mismo establecimiento educativo, debe completarlas en otra institucin del Circuito o
Distrito, de conformidad con la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
15

La jornada de trabajo de los docentes de instituciones educativas particulares y los


docentes sin nombramiento fiscal de instituciones fiscomisionales debe ser regulada de
conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo, garantizando el cumplimiento de
todas las actividades de gestin individual y participativa prescritas en el presente
Reglamento.
Art. 41.- Labor educativa fuera de clase. Son las actividades profesionales que se

desarrollan fuera de los perodos de clase y que constituyen parte integral del trabajo
que realizan los docentes en el establecimiento educativo, a fin de garantizar la calidad
del servicio que ofertan.
Se dividen dos categoras:
1. De gestin individual, que corresponden a no ms del 65% del total de horas
destinadas a labor educativa fuera de clase, y que incluyen actividades tales
como las siguientes: planificar actividades educativas; revisar tareas
estudiantiles, evaluarlas y redactar informes de retroalimentacin; disear
materiales pedaggicos; conducir investigaciones relacionadas a su labor; asistir
a cursos de formacin permanente, y otras que fueren necesarias segn la
naturaleza de la gestin docente; y,
2. De gestin participativa, que corresponden al menos al 35% del total de horas
destinadas a labor educativa fuera de clase, y que incluyen actividades tales
como las siguientes: realizar reuniones con otros docentes; atender a los
representantes legales de los estudiantes; realizar actividades de refuerzo y
apoyo educativo para estudiantes que lo necesiten; colaborar en la organizacin,
supervisin y control de las diversas actividades estudiantiles, y otras que fueren
necesarias segn la naturaleza de la gestin docente.

CAPTULO III. DE LAS AUTORIDADES DE LAS INSTITUCIONES


EDUCATIVAS
Art. 42.- De los tipos de autoridades. Son autoridades en los establecimientos

educativos segn el servicio que ofertan:


1.

En los centros de Educacin Inicial: i. El Director que es la mxima autoridad.

2.

En las escuelas de Educacin Bsica:

i.

El Director que es la mxima autoridad.

ii.

El Subdirector.

iii.

El Inspector general.

iv.

El Subinspector general.

16

3.

En los colegios de Bachillerato:

i.

El Rector que es la mxima autoridad.

ii.

El Vicerrector.

iii.

El Inspector general.

iv.

4.

El Subinspector general.

En las unidades educativas:

i.

El Rector que es la mxima autoridad.

ii.

El Vicerrector.

iii.

El Inspector general.

iv.

El Subinspector general.

En todos los establecimientos educativos pblicos, particulares y fiscomisionales, la


mxima autoridad debe ser la responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones
prescritas en la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, el presente reglamento y dems normativa especfica que expida la
Autoridad Educativa Nacional en todos sus niveles.
Los directivos de todos los establecimientos educativos deben cumplir entre cuatro (4) y
ocho (8) perodos de clase a la semana.
Art. 43.- Cargos directivos para instituciones fiscales. Los establecimientos
educativos fiscales que tengan menos de ciento veinte (120) estudiantes no pueden tener
cargos directivos. En estos casos, el docente con nombramiento que tenga ms aos de
servicio debe asumir el liderazgo de las actividades del plantel y ser considerado como
la mxima autoridad del establecimiento. Para el efecto, debe actuar con el apoyo y
seguimiento del Consejo Acadmico del Circuito, y de docentes mentores y asesores
educativos.
Los cargos directivos por tipo y nmero de estudiantes en establecimientos educativos
fiscales son los siguientes:

17

El Director Distrital debe fijar el horario de trabajo para aquellos directivos que laboren
en establecimientos educativos con doble jornada.
En las instituciones educativas con dos (2) jornadas de trabajo diario, debe haber dos (2)
vicerrectores o subdirectores.
Art. 44.- Atribuciones del Director o Rector. Son atribuciones del Rector o Director las

siguientes:
1.
Cumplir y hacer cumplir los principios, fines y objetivos del Sistema Nacional de
Educacin, las normas y polticas educativas, y los derechos y obligaciones de sus
actores;
2.
Dirigir y controlar la implementacin eficiente de programas acadmicos, y el
cumplimiento del proceso de diseo y ejecucin de los diferentes planes o proyectos
institucionales, as como participar en su evaluacin permanente y proponer ajustes;
3.

Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del establecimiento;

4.

Administrar la institucin educativa y responder por su funcionamiento;

5.
Fomentar y controlar el buen uso de la infraestructura fsica, mobiliario y
equipamiento de la institucin educativa por parte de los miembros de la comunidad
educativa, y responsabilizarse por el mantenimiento y la conservacin de estos bienes;
18

6.
Autorizar las matrculas ordinarias y extraordinarias, y los pases de los
estudiantes;
7.
Legalizar los documentos estudiantiles y responsabilizarse, junto con el Secretario
del plantel, de la custodia del expediente acadmico de los estudiantes;
8.

Promover la conformacin y adecuada participacin de los organismos escolares;

9.
Dirigir el proceso de autoevaluacin institucional, as como elaborar e
implementar los planes de mejora sobre la base de sus resultados;
10. Fomentar, autorizar y controlar la ejecucin de los procesos de evaluacin de los
aprendizajes de los estudiantes;
11. Controlar la disciplina de los estudiantes y aplicar las acciones educativas
disciplinarias por las faltas previstas en el Cdigo de Convivencia y el presente
reglamento;
12. Aprobar el distributivo de trabajo de docentes, dirigir y orientar permanentemente su
planificacin y trabajo, y controlar la puntualidad, disciplina y cumplimiento de las
obligaciones de los docentes;
13. Elaborar, antes de iniciar el ao lectivo, el cronograma de actividades, el calendario
acadmico y el calendario anual de vacaciones del personal administrativo y de los
trabajadores;
14. Aprobar los horarios de clases, de exmenes, de sesiones de juntas de docentes de
curso o grado y de la junta acadmica;
15. Establecer canales de comunicacin entre los miembros de la comunidad educativa
para crear y mantener tanto las buenas relaciones entre ellos como un ambiente de
comprensin y armona, que garantice el normal desenvolvimiento de los procesos
educativos;
16. Ejecutar acciones para la seguridad de los estudiantes durante la jornada educativa
que garanticen la proteccin de su integridad fsica y controlar su cumplimiento;
17. Remitir oportunamente los datos estadsticos veraces, informes y ms documentos
solicitados por la Autoridad Educativa Nacional, en todos sus niveles;
18. Asumir las funciones del Vicerrector, Subdirector o Inspector general en el caso de
que la institucin no contare con estas autoridades;
19. Recibir a asesores educativos, auditores educativos y funcionarios de regulacin
educativa, proporcionar la informacin que necesitaren para el cumplimiento de sus
funciones y implementar sus recomendaciones;
20. Encargar el rectorado o la direccin en caso de ausencia temporal, previa
autorizacin del Nivel Distrital, a una de las autoridades de la institucin, o a un docente
si no existiere otro directivo en el establecimiento; y,
19

21. Las dems que contemple el presente reglamento y la normativa especfica que para
el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
En los establecimientos fiscomisionales y particulares, los directivos y docentes deben
cumplir con los mismos requisitos de los directivos y docentes fiscales, establecidos en
el presente reglamento.
Art. 45.- Atribuciones del Subdirector o Vicerrector. Cuando por el nmero de

estudiantes en una institucin educativa exista el cargo directivo de Subdirector o


Vicerrector, son sus deberes y atribuciones las siguientes:
1.

Presidir la Comisin Tcnico Pedaggica de la Institucin;

2.
Dirigir el proceso de diseo y ejecucin de los diferentes planes o proyectos
institucionales, as como participar en su evaluacin permanente y proponer ajustes;
3.
Dirigir los diferentes niveles, subniveles, departamentos, reas y comisiones, y
mantener contacto permanente con sus responsables;
4.
Proponer ante el Consejo Ejecutivo la nmina de directores de rea y docentes
tutores de grado o curso;
5.

Asesorar y supervisar el trabajo docente;

6.

Revisar y aprobar los instrumentos de evaluacin preparados por los docentes;

7.
Elaborar y presentar peridicamente informes al Rector o Director del
establecimiento y al Consejo Ejecutivo sobre el rendimiento acadmico por reas de
estudio y sobre la vida acadmica institucional;
8.
Implementar el apoyo pedaggico y tutoras acadmicas para los estudiantes, de
acuerdo con sus necesidades;
9.
Asegurar el cumplimiento de los estndares de calidad educativa emitidos por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
10. Las dems que le delegue el Rector o Director; y,
11. Las dems previstas en el presente reglamento o la normativa especfica que expida
para el efecto el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 46.- Atribuciones del Inspector general. Son atribuciones del Inspector general

de las instituciones educativas las siguientes:


1.

Coordinar a los inspectores de grado o curso;

2.

Registrar la asistencia y puntualidad de docentes y estudiantes;

3.
Gestionar el clima organizacional, y promover y controlar el cumplimiento de las
normas de convivencia y de la disciplina en el plantel;
20

4.

Publicar los horarios de clases y exmenes;

5.
Organizar la presentacin del estudiantado en actos sociales, culturales, deportivos
y de otra ndole;
6.
Conceder el permiso de salida a los estudiantes para ausentarse del plantel durante
la jornada educativa;
7.
Aprobar la justificacin de la inasistencia de los estudiantes, cuando sea de dos (2)
a siete (7) das consecutivos;
8.
Llevar los siguientes registros: archivo documental de cada docente, distributivo
de trabajo docente, horarios de clase, asistencia de estudiantes, solicitudes de
justificacin por inasistencia a clases de los estudiantes debidamente firmada por su
representante legal, control de das laborados y novedades en caso de que las hubiere,
calificaciones de disciplina de los estudiantes, comunicaciones enviadas y recibidas,
control de comisiones y actividades docentes y estudiantiles que se llevan a cabo dentro
y fuera del plantel, y otros de similar naturaleza;
9.
Asegurar el cumplimiento de los estndares de calidad educativa emitidos por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional; y,
10. Las dems que le delegue el Rector o Director.
En las instituciones educativas particulares, el Inspector general, en su calidad de
responsable del talento humano, debe velar por el cumplimiento de las disposiciones
laborales y remunerativas fijadas por el Ministerio de Relaciones Laborales.

Art. 47.- Del Subinspector general. En los establecimientos educativos en los que
existiere Subinspector general, este deber cumplir con las funciones delegadas por el
Rector o Director y el Inspector general en la jornada correspondiente.

CAPTULO IV. DE LOS ORGANISMOS DE LAS INSTITUCIONES


EDUCATIVAS
SECCIN I. DE LOS TIPOS DE ORGANISMOS
Art. 48.- Tipos de organismos. Son organismos de los establecimientos educativos
pblicos, fiscomisionales y particulares los siguientes:
1. Junta General de Directivos y Docentes;
2. Consejo Ejecutivo;
3. Junta de Docentes de Grado o Curso;
4. Departamento de Consejera Estudiantil;
21

5. Organizaciones estudiantiles;
6. Padres de familia o representantes legales de los estudiantes; y,
7. Junta Acadmica;
Sus funciones y atribuciones sern las previstas en el presente reglamento y la
normativa especfica que expida para el efecto el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Adems, los establecimientos educativos pblicos deben conformar el Gobierno escolar
como organismo colegiado que apoya en los diversos procesos desarrollados en el
plantel, de conformidad con lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural,
el presente reglamento y la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.

SECCIN II. DE LA JUNTA GENERAL DE DIRECTIVOS Y DOCENTES


Art. 49.- Junta General de Directivos y Docentes. La Junta General de Directivos y
Docentes se integra con los siguientes miembros: Rector o Director (quien la debe
presidir), Vicerrector o Subdirector, Inspector general, Subinspector general, docentes e
inspectores que se hallaren laborando en el plantel.
La Junta General de Directivos y Docentes se debe reunir, en forma ordinaria, al inicio
y al trmino del ao lectivo; y extraordinariamente, para tratar asuntos especficos, por
decisin de su Presidente o a peticin de las dos terceras partes de sus miembros. Las
sesiones se deben realizar, previa convocatoria por escrito del Rector o Director, al
menos con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin.
Son deberes y atribuciones de la Junta General de Directivos y Docentes:
1. Conocer los planes, programas y proyectos institucionales;
2. Conocer el informe anual de labores presentado por el Rector o Director y
formular las recomendaciones que estimare convenientes;
3. Proponer reformas al Cdigo de Convivencia;
4. Elegir a los miembros del Consejo Ejecutivo, en los casos correspondientes;
5. Proponerle, al Nivel Zonal, ternas para el encargo de las funciones de Rector,
Vicerrector e Inspector general, en caso de ausencia definitiva, y hasta que se
efecte el correspondiente concurso de mritos y oposicin;
6. Estudiar y pronunciarse sobre los asuntos que fueren sometidos a su
consideracin por el Rector o Director; y,
7. Las dems previstas en la normativa emitida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.

SECCIN III. DE LOS CONSEJOS EJECUTIVOS


Art. 50.- Consejo Ejecutivo. Es la instancia directiva, de participacin de la comunidad
educativa y de orientacin acadmica y administrativa de los establecimientos pblicos,
fiscomisionales y particulares.
22

El Consejo Ejecutivo est conformado por:


1. El Rector o Director, que lo preside y tiene voto dirimente;
2. El Vicerrector o Subdirector, segn el caso, y,
3. Tres (3) vocales principales, elegidos por la Junta General de Directivos y
Docentes y sus respectivos suplentes.
El Secretario del Consejo Ejecutivo debe ser el Secretario de la institucin educativa. En
caso de falta o ausencia de este, puede designarse un Secretario ad hoc. El Secretario
tiene voz informativa, pero no voto.
El Consejo Ejecutivo se debe reunir ordinariamente por lo menos una (1) vez al mes, y
extraordinariamente, cuando lo convoque el Rector o Director o a pedido de tres (3) de
sus miembros. El Consejo Ejecutivo debe sesionar con la presencia de por lo menos la
mitad ms uno (1) de sus integrantes.
Art. 51.- Vocales. Los vocales del Consejo Ejecutivo son elegidos en la ltima sesin
ordinaria de la Junta General y deben entrar en funciones treinta (30) das despus de su
eleccin, previa ratificacin de la Direccin Distrital respectiva. Duran dos (2) aos en
sus funciones y pueden ser reelegidos despus de un perodo, salvo en el caso de que el
nmero de profesores imposibilite el cumplimiento de esta disposicin.
En caso de ausencia temporal de uno o ms vocales principales, deben ser convocados
los suplentes en orden de eleccin, y, en caso de ausencia definitiva de los vocales
principales, los suplentes deben ser principalizados en el orden indicado. Si la ausencia
definitiva fuere de principales y suplentes, el Rector o Director convocar a la Junta
General de Directivos y Docentes para la eleccin de los nuevos vocales principales y
suplentes, quienes entrarn en funcin luego de la ratificacin de la Direccin Distrital
respectiva, y actuarn hasta la finalizacin del perodo para el que fueron elegidos.
Art. 52.- Requisitos. Para ser elegido Vocal del Consejo Ejecutivo se requiere:
1. Ser docente en el establecimiento respectivo;
2. Haber laborado en el plantel un mnimo de dos (2) aos, excepto en las
instituciones educativas de reciente creacin; y,
3. No haber sido sancionado con suspensin en el ejercicio docente
Art. 53.- Deberes y atribuciones. Son deberes y atribuciones del Consejo Ejecutivo:
1.
Elaborar el Plan Educativo Institucional del establecimiento y darlo a conocer a
la Junta General de Directivos y Docentes;
2.
Evaluar peridicamente el Plan Educativo Institucional y realizar los reajustes que
fueren necesarios;
3.
Elaborar el Cdigo de Convivencia del establecimiento, aprobar sus reformas y
remitirlo a la Direccin Distrital correspondiente para su aprobacin;
4.
Conformar las comisiones permanentes establecidas en el Cdigo de Convivencia
del establecimiento;
23

5.

Disear e implementar estrategias para la proteccin integral de los estudiantes;

6.
Promover la realizacin de actividades de mejoramiento docente y de desarrollo
institucional;
7.
Crear estmulos para los estudiantes, de conformidad con la normativa que para el
efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
8.
Conocer y aprobar los informes presentados por los responsables de los
departamentos, organismos tcnicos y comisiones del establecimiento;
9.
Controlar la correcta conservacin y cuidado de los bienes institucionales y
aprobar y ejecutar los planes para su mantenimiento, as como controlar el buen uso de
la infraestructura fsica, mobiliario y equipamiento de la institucin;
10. Conocer y aprobar el Plan Didctico Productivo, en caso de que el establecimiento
contare con Unidad Educativa de Produccin;
11. Servir de instancia para resolver los conflictos que se presentaren entre miembros de
la comunidad del establecimiento educativo;
12. Formular las polticas que guen las labores de atencin integral de los estudiantes
del establecimiento, en concordancia con lo previsto en el Cdigo de Convivencia del
establecimiento. Las acciones de atencin integral de los estudiantes se implementarn
por medio del Departamento de Consejera Estudiantil;
13. Aprobar el Plan Operativo Anual del Departamento de Consejera Estudiantil;
14. Evaluar los programas implementados por el Departamento de Consejera
Estudiantil;
15. Apoyar al Jefe del Departamento de Consejera Estudiantil para que las acciones
programadas que requirieran de la participacin del personal docente, directivo,
administrativo, de representantes legales y de estudiantes se lleven a cabo;
16. Impulsar y potenciar la conformacin de redes interinstitucionales que apoyen las
acciones del Departamento de Consejera Estudiantil; y,
17. Analizar y aprobar los informes anuales y ocasionales que presente el Jefe del
Departamento de Consejera Estudiantil, y formular las sugerencias del caso.

SECCIN IV. DE LAS JUNTAS DE DOCENTES DE GRADO O CURSO


Art. 54.- Junta de Docentes de Grado o Curso. Es el organismo de la institucin
educativa encargado de analizar, en horas de labor educativa fuera de clase, el
rendimiento acadmico de los estudiantes, de conformidad con el currculo nacional y
los estndares de calidad educativa, y con las polticas de evaluacin establecidas en el
presente reglamento y por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Esta
Junta debe proponer acciones educativas que pueden aplicarse, de manera individual o
colectiva, a estudiantes y docentes para mejorar su desempeo.
24

Est integrada por todos los docentes del grado o curso correspondiente, un
representante del Departamento de Consejera Estudiantil, el docente tutor, quien la
debe presidir, el Inspector General, los docentes con funciones de inspector y el
responsable de la Secretara del Plantel.
Se reunir, de forma ordinaria, despus de los exmenes de cada quimestre y de forma
extraordinaria, cuando la convocare el Rector o Director, Vicerrector o Subdirector o el
docente tutor de grado o curso.
Son sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definidas en el
Cdigo de Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural o el presente reglamento.
Art. 55.- Docentes con funciones de Inspector. Las instituciones educativas con ms
de setecientas cincuenta (750) estudiantes y que cuenten con disponibilidad
presupuestaria, pueden contar con docentes con funciones de Inspector.
El docente con funciones de Inspector es el encargado de asegurar un ambiente de
disciplina y de orden que permita el normal desarrollo del proceso educativo en los
grados o cursos que le hubieren sido asignados. Debe tener un mximo de cuatro (4)
paralelos a su cargo, y cumplir al menos seis (6) perodos de clases semanales.
Son sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definidas en el
Cdigo de Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural o el presente reglamento.
Art. 56.- Docente tutor de grado o curso. El docente tutor de grado o curso es el

docente designado, al inicio del ao escolar, por el Rector o Director del


establecimiento para asumir las funciones de consejero y para coordinar acciones
acadmicas, deportivas, sociales y culturales para el grado o curso respectivo. Deben
durar en sus funciones hasta el inicio del prximo ao lectivo.
El docente tutor de grado o curso es el principal interlocutor entre la institucin y los
representantes legales de los estudiantes. Est encargado de realizar el proceso de
evaluacin del comportamiento de los estudiantes a su cargo, para lo cual debe
mantener una buena comunicacin con todos los docentes del grado o curso.
Son sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definidas en el
Cdigo de Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural o el presente reglamento.

Art. 57.- Secretara. Las responsabilidades de Secretara las desempea el docente


asignado para el efecto o un profesional del ramo, quien debe hacerse responsable de los
siguientes deberes y atribuciones:
1. Llevar los libros, registros y formularios oficiales y responsabilizarse de su
conservacin, integridad, inviolabilidad y reserva;
2. Organizar, centralizar y mantener actualizada la estadstica y el archivo del
establecimiento;

25

3. Ingresar con exactitud los datos y registros acadmicos que requiera el sistema
de informacin del Ministerio de Educacin;
4. Conferir, previa autorizacin del Rector o Director, copias y certificaciones;
5. Suscribir, de conformidad con las disposiciones reglamentarias, y junto con el
Rector o Director, los documentos de matrcula y promocin, y los formularios o
registros de datos requeridos por el Sistema de informacin del Ministerio de
Educacin; y,
6. Las dems obligaciones determinadas en la legislacin vigente y las
determinadas por la mxima autoridad del establecimiento.

SECCIN V. DEL DEPARTAMENTO DE CONSEJERA ESTUDIANTIL


Art. 58.- mbito. La atencin integral de los estudiantes en proceso de formacin es un
componente indispensable de la accin educativa y debe ser organizada e implementada
por el Departamento de Consejera Estudiantil de los establecimientos educativos en
todos los niveles y modalidades. Para ello, este Departamento se apoya necesariamente
en la gestin de todos los miembros de la comunidad educativa. Los servicios de este
organismo deben llegar a todos los estudiantes de cada establecimiento educativo.
El modelo de organizacin y funcionamiento especfico del Departamento de Consejera
Estudiantil, as como los deberes y obligaciones de sus integrantes y otros aspectos
especficos, deben ser establecidos en la normativa especfica que para el efecto emita el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 59.- Responsabilidad compartida. En las actividades y programas atinentes al
Departamento de Consejera Estudiantil, debe participar activamente todo el personal de
la institucin: directivos, docentes y administrativos, as como los estudiantes y sus
representantes legales. Las acciones y los programas deben ser organizados por el
Departamento de Consejera Estudiantil y deben ser puestos a consideracin del
Consejo Ejecutivo del establecimiento para su anlisis y aprobacin.
Para cumplir con los preceptos constitucionales de proteccin de derechos y la
normativa vigente, las actividades ejecutadas por el Departamento de Consejera
Estudiantil se guan nicamente por criterios cientfico-tcnicos y ticos, y excluyen
toda forma de proselitismo.
Art. 60.- Aseguramiento de la calidad de las intervenciones. El encargado del
Departamento de Consejera Estudiantil y los dems miembros deben participar, segn
su rea profesional, en crculos de estudio, reuniones de equipos de trabajo y otros
colectivos internos o externos a la institucin, que les permitan mantenerse actualizados
y abordar de manera efectiva los casos y situaciones individuales, grupales e
institucionales que requieran de su intervencin.
Art. 61.- Redes de Consejeras Estudiantiles. Con el objeto de facilitar acciones de
derivacin, interconsulta, asesora, capacitacin y actualizacin, supervisin y control,
el Departamento de Consejera Estudiantil debe articular una red interinstitucional con
las Consejeras Estudiantiles del Circuito y con otros organismos del Sistema de
Proteccin Integral del Estado, tales como el Consejo Nacional de la Niez y la
Adolescencia, los Consejos Cantonales de Niez y Adolescencia, la Defensora del
26

Pueblo, los Ministerios de Salud, de Inclusin, de Relaciones Laborales y de Deportes,


y otros organismos de la sociedad civil.

SECCIN VI. DE LAS ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES


Art. 62.- mbito. Con el fin de fortalecer la formacin integral del estudiante, las
autoridades de los establecimientos educativos deben propiciar la conformacin de
organizaciones estudiantiles encaminadas al ejercicio de la democracia y al cultivo de
valores ticos y ciudadanos.
Las organizaciones estudiantiles se deben conformar de manera obligatoria a partir del
cuarto grado de Educacin General Bsica en todos los establecimientos educativos.
Para garantizar el permanente ejercicio democrtico, se deben conformar
representaciones estudiantiles de grado, curso o paralelo y un Consejo Estudiantil por
establecimiento.
Art. 63.- Consejo Estudiantil. El Consejo Estudiantil est conformado por los
representantes de los estudiantes, elegidos por votacin universal, directa y secreta. Los
candidatos a la representacin estudiantil deben acreditar honestidad acadmica y altos
niveles de rendimiento en sus estudios, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo de
Convivencia de la institucin educativa.
Art. 64.- Conformacin. El Consejo Estudiantil est conformado por un (1) Presidente,
un (1) Vicepresidente, un (1) Secretario, un (1) Tesorero, tres (3) vocales principales y
tres (3) suplentes, elegidos de entre los presidentes de las representaciones estudiantiles
de grado o curso.
Art. 65.- Requisitos. Para inscribir una candidatura al Consejo Estudiantil de un
establecimiento educativo, se requiere estar matriculado legalmente en uno de los dos
(2) ltimos aos del mximo nivel que ofrezca cada institucin educativa y tener un
promedio de calificaciones de, mnimo, ocho sobre diez (8/10).
Art. 66.- Alternabilidad. El Presidente y Vicepresidente del Consejo Estudiantil no
pueden ser reelegidos.
Art. 67.- Fecha de elecciones. La Directiva del Consejo Estudiantil debe ser renovada
cada ao en la segunda semana de noviembre en los establecimientos de rgimen de
Sierra y en la segunda semana de julio en los establecimientos de rgimen de Costa.
Art. 68.- Candidatos. Las listas de candidatos al Consejo Estudiantil y sus propuestas
de planes de trabajo deben ser presentadas al Tribunal Electoral hasta el ltimo da de
clases de octubre y mayo, respectivamente, y deben ser respaldadas con las firmas de
por lo menos el quince por ciento (15 %) de los estudiantes matriculados en el
establecimiento educativo. El Tribunal Electoral debe establecer la idoneidad de los
candidatos y fijar el da de la eleccin.
Art. 69.- Voto. El voto es obligatorio para todos los estudiantes matriculados en el
establecimiento; los alumnos que no votaren sin causa justificada sern sancionados de
27

acuerdo con el reglamento de elecciones de cada establecimiento. El documento


habilitante para ejercer el derecho al voto es el carn estudiantil.
Art. 70.- Campaa. La campaa electoral debe realizarse en un ambiente de
cordialidad, compaerismo y respeto mutuo. Quedarn prohibidos todos los actos que
atentaren contra los derechos humanos, la gratuidad de la educacin o aquellos que
ocasionaren daos a la infraestructura o equipamiento del establecimiento.
Art. 71.- Organismos electorales. Para el proceso eleccionario, en cada
establecimiento educativo se debe conformar un Tribunal Electoral cuya funcin es la
de organizar las votaciones en las Juntas Receptoras de Votos que fueren necesarias.
Art. 72.- Tribunal Electoral. El Tribunal Electoral debe estar integrado por el Rector o
Director, el Inspector general o el docente de mayor antigedad, tres (3) vocales
designados por el Consejo Ejecutivo, dos (2) representantes de los estudiantes
designados por el Consejo Ejecutivo y un (1) docente con funciones de Secretario sin
derecho a voto.
Al Tribunal Electoral le corresponden las siguientes funciones:
1. Convocar a elecciones para el Consejo Estudiantil en la tercera semana de
octubre en los establecimientos de rgimen de Sierra y en la tercera semana de
junio, en los establecimientos de rgimen de Costa;
2. Verificar el cumplimiento de los requisitos para la postulacin de las
candidaturas segn lo previsto en el presente reglamento y calificar, en el
trmino de cuarenta y ocho (48) horas, las listas presentadas;
3. Emitir el reglamento de elecciones;
4. Orientar el desarrollo de la campaa electoral;
5. Organizar las Juntas Receptoras de Votos;
6. Efectuar los escrutinios generales, en presencia de los delegados acreditados por
cada una de las listas de participantes en el proceso, inmediatamente despus de
terminados los sufragios;
7. Dar a conocer a los estudiantes el resultado de las elecciones y proclamar a los
triunfadores; y,
8. Resolver cualquier reclamo o apelacin que se presentare.
Art. 73.- Juntas Receptoras de Votos. En cada establecimiento educativo debe
funcionar una Junta Receptora de Votos por cada curso, grado o paralelo. Esta debe
estar integrada por el docente tutor, el Presidente, el Secretario del Consejo de grado o
curso y un (1) delegado por cada una de las listas participantes. Les corresponde a las
Juntas Receptoras de Votos lo siguiente:
1. Organizarse de acuerdo con las disposiciones establecidas por el Tribunal
Electoral del establecimiento;
2. Receptar los votos de los estudiantes y realizar los escrutinios parciales,
suscribiendo las actas correspondientes; y,
3. Responsabilizarse de la transparencia del sufragio.
Art. 74.- Atribuciones del Consejo Estudiantil. Son atribuciones del Consejo
Estudiantil las siguientes:
28

1. Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes;


2. Presentar, ante las autoridades del establecimiento educativo, las solicitudes de
oficio o a peticin de parte que considerare necesarias para proteger los derechos
de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes;
3. Canalizar, ante las autoridades pertinentes, las quejas y reclamos que fueren
presentados por los miembros de la comunidad estudiantil sobre supuestas
transgresiones a los derechos de los estudiantes;
4. Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trmite a sanciones a las que
hubiere lugar cuando los estudiantes incumplieren sus deberes y
responsabilidades; y,
5. Apelar, ante el Consejo Ejecutivo, las decisiones del Rector o Director respecto
de las peticiones que fueren presentadas por su intermedio.
Art. 75.- Deberes del Consejo Estudiantil. Son deberes del Consejo Estudiantil los
siguientes:
1. Cumplir con el plan de trabajo que fue propuesto ante la comunidad estudiantil
durante la campaa electoral;
2. Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trmite que corresponda para velar
por el cumplimiento de los deberes y responsabilidades de los estudiantes y
defender de igual forma los derechos que le asisten al estudiantado;
3. Colaborar con las autoridades de la institucin educativa en actividades dirigidas
a preservar la seguridad integral de los estudiantes; y,
4. Cumplir y promover el cumplimiento de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, el presente reglamento y el Cdigo de Convivencia de la
institucin educativa.

SECCIN VII. DE LOS PADRES DE FAMILIA O REPRESENTANTES


LEGALES DE LOS ESTUDIANTES
Art. 76.- Funciones. Son funciones de los Padres de Familia o Representantes legales o
de los estudiantes, las siguientes:

1. Ejercer por eleccin de entre sus pares, la representacin ante el Gobierno


Escolar de cada uno de los establecimientos Pblicos del Sistema Educativo
Nacional;
2. Ejercer la veedura del respeto de los derechos de los estudiantes del
establecimiento;
3. Ejercer la veedura del cumplimiento de las polticas educativas pblicas;
4. Fomentar la participacin de la comunidad educativa en las actividades del
establecimiento;
5. Colaborar con las autoridades y personal docente del establecimiento en el
desarrollo de las actividades educativas;
6. Participar en las comisiones designadas por los directivos del establecimiento; y,
7. Las dems funciones establecidas en el Cdigo de Convivencia del
establecimiento

29

Art. 77.- De la Representacin de los Padres de Familia.- Los colectivos de Padres


de Familia podrn constituirse en comits de grado o curso y su funcionamiento se
regir de acuerdo a la normativa que para el efecto emitir el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.

SECCIN VIII. DEL GOBIERNO ESCOLAR


Art. 78.- Rgimen. El Gobierno escolar se rige por las normas establecidas en la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural, este reglamento, el Cdigo de Convivencia de la
institucin educativa y dems normativa especfica que para el efecto expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
El Gobierno escolar se debe reunir ordinariamente por lo menos tres veces al ao, y
extraordinariamente, cuando lo convoque el Presidente. El Gobierno escolar debe
sesionar con la presencia de por lo menos la mitad de sus integrantes.
Art. 79.- Integracin. El Gobierno escolar en los establecimientos pblicos est
integrado por:
1. El Rector o Director;
2. Un Representante Estudiantil;
3. Un delegado de los representantes legales de los estudiantes; y,
4. Un delegados de los docentes, elegido por votacin de la Junta General de
Directivos y Docentes.
Los representantes en los grupos de la comunidad educativa deben ser elegidos para
perodos anuales, pero continuarn ejerciendo sus funciones hasta cuando fueren
reemplazados legalmente. En caso de vacancia, se debe elegir su reemplazo para el resto
del perodo.
Art. 80.- Fecha de elecciones. El Gobierno escolar debe renovarse cada ao en la
tercera semana de noviembre en los establecimientos de rgimen de Sierra y en la
tercera semana de julio en los establecimientos de rgimen de Costa.
Art. 81.- Ratificacin. Para entrar en funciones, los miembros del Gobierno escolar
deben ser ratificados por el Nivel Distrital.
Art. 82.- Silla vaca. Para garantizar la participacin ciudadana, todas las sesiones
deben ser pblicas y en ellas debe haber una silla vaca que puede ser ocupada por un
ciudadano
del Circuito educativo, en funcin del tema que se tratar, y con el propsito de
participar en el debate y en la toma de decisiones sobre asuntos de inters comn.
El ejercicio de este mecanismo de participacin debe sujetarse a la Ley, al presente
reglamento y al Cdigo de Convivencia del establecimiento educativo.
30

Art. 83.- Presidente. El Gobierno escolar debe estar presidido por una persona
designada de entre sus miembros por voto universal y mayora simple, para el perodo
de un ao. De acuerdo con la naturaleza y funciones del Gobierno escolar, para ser
Presidente, se requiere ser docente del establecimiento.
El Presidente del Gobierno escolar tendr las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la representacin y la vocera del Gobierno escolar;
2. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de
3. Educacin Intercultural, el presente reglamento y dems normativa emitida por
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
4. Liderar la veedura ciudadana de la gestin administrativa y la rendicin social
de cuentas de la institucin educativa;
5. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias;
6. Elaborar el orden del da;
7. Dirigir las sesiones, suspenderlas y clausurarlas cuando hubieren razones para
ello;
8. Dirimir con su voto los empates que se produjeren a efectos de adoptar
resoluciones; y,
9. Ejercer las dems atribuciones que le fueren conferidas legalmente.
Art. 84.- Miembros. Los miembros del Gobierno escolar tienen derecho a:
1. Ser convocados con un plazo mnimo de cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin al
da de la sesin;
2. Participar en el debate durante las sesiones;
3. Ejercer el derecho a voto, salvo expresa prohibicin legal, debiendo siempre exponer
los motivos que justifiquen su voto o su abstencin;
4. Solicitar la informacin que requieran para el cumplimiento de sus funciones; y,
5. Todas las dems que les sean atribuidas legalmente.
Art. 85.- Secretario. El Secretario del Gobierno escolar debe ser el Secretario de la
institucin educativa. En caso de falta o ausencia de este, puede designarse un
Secretario ad hoc.
Son atribuciones del Secretario las establecidas en el Estatuto de Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Art. 86.- Curum. Para su instalacin y desarrollo, las sesiones requieren de la
presencia de al menos el setenta y cinco por ciento (75 %) de los miembros del
Gobierno escolar.
Las resoluciones deben adoptarse por mayora simple de los miembros asistentes a la
sesin.

31

SECCIN IX. DE LA JUNTA ACADMICA


Art. 87.- Junta Acadmica. Es el organismo de la institucin educativa encargado de
asegurar el cumplimiento del currculo nacional y los estndares de calidad educativa
desde todas las reas acadmicas, y hacer propuestas relacionadas con aspectos
pedaggicos de cada rea acadmica, de acuerdo al Proyecto Educativo Institucional. La
Junta Acadmica se integrar de acuerdo con la normativa que para el efecto expida el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional y responder a las exigencias de los
establecimientos en razn de nmero de estudiantes y docentes.
Deben reunirse, de forma ordinaria, una vez por mes, y de forma extraordinaria, por
convocatoria expresa del Presidente de la Junta.
Sern sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definidas en
el Cdigo de Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural o el presente reglamento.

CAPTULO V. DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL


Art. 88.- Proyecto Educativo Institucional. El Proyecto Educativo Institucional de un
establecimiento educativo es el documento pblico de planificacin estratgica
institucional en el que constan acciones estratgicas a mediano y largo plazo, dirigidas a
asegurar la calidad de los aprendizajes estudiantiles y una vinculacin propositiva con el
entorno escolar.
El Proyecto Educativo Institucional debe explicitar las caractersticas diferenciadoras de
la oferta educativa que marquen la identidad institucional de cada establecimiento. Se
elabora de acuerdo a la normativa que expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, y no debe ser sometido a aprobacin de instancias externas a cada
institucin; sin embargo, estas lo deben remitir al Nivel Distrital para su registro.
En las instituciones pblicas, el Proyecto Educativo Institucional se debe construir con
la participacin del Gobierno escolar; en las instituciones particulares y fiscomisionales,
se debe construir con la participacin de los promotores y las autoridades de los
establecimientos.
Las propuestas de innovacin curricular que fueren incluidas en el Proyecto Educativo
Institucional deben ser aprobadas por el Nivel Zonal.
La Autoridad Educativa Nacional, a travs de los auditores educativos, debe hacer la
evaluacin del cumplimiento del Proyecto Educativo Institucional.

CAPTULO VI. DEL CDIGO DE CONVIVENCIA


Art. 89.- Cdigo de Convivencia. El Cdigo de Convivencia es el documento pblico
construido por los actores que conforman la comunidad educativa. En este se deben
detallar los principios, objetivos y polticas institucionales que regulen las relaciones
entre los miembros de la comunidad educativa; para ello, se deben definir mtodos y

32

procedimientos dirigidos a producir, en el marco de un proceso democrtico, las


acciones indispensables para lograr los fines propios de cada institucin.
Participan en la construccin del Cdigo de Convivencia los siguientes miembros de la
comunidad educativa:
1. El Rector, Director o lder del establecimiento;
2. Las dems autoridades de la institucin educativa, si las hubiere;
3. Tres (3) docentes delegados por la Junta General de Directivos y Docentes;
4. Dos (2) delegados de los Padres y Madres de Familia; y,
5. El Presidente del Consejo Estudiantil.
La responsabilidad de la aplicacin del Cdigo de Convivencia le corresponde al
equipo directivo en estricto respeto de la legislacin vigente. Este documento debe
entrar en vigencia, una vez que haya sido ratificado por el Nivel Distrital, de
conformidad con la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 90.- Regulaciones. Cada institucin educativa debe contar con un Cdigo de
Convivencia, en el que obligatoriamente se deben observar y cumplir los siguientes
preceptos:
1. Desarrollo de valores ticos integrales y de respeto a la diferencia y a la identidad
cultural de cada persona y colectivo, como fundamentos de una convivencia sana,
solidaria, equitativa, justa, incluyente, participativa e integradora, para el desarrollo
intercultural del tejido social;
2. Respeto a la dignidad humana, a la honra y los derechos de las personas, a las
libertades ciudadanas, a la igualdad de todos los seres humanos dentro de la diversidad,
al libre desarrollo de la personalidad y al derecho de ser diferente;
3. Promocin de la cultura de paz y de no agresin entre todos los miembros de la
comunidad educativa y de la comunidad en general;
4. Consolidacin de una poltica institucional educativa de convivencia basada en
derechos, valores, disciplina, razonabilidad, justicia, pluralismo, solidaridad y relacin
intercultural;
5. Legitimacin del quehacer educativo del plantel a travs de un sistema de dilogo,
discusin democrtica y consensos; de reconocimiento y respeto a los disensos; y de
participacin activa de los miembros de su comunidad educativa;
6. Integracin, sin ningn tipo o forma de discriminacin o inequidad, de todos los
miembros de la comunidad de la institucin educativa como factor clave para el
mejoramiento continuo y progresivo de los procesos de enseanza, aprendizaje e
interaprendizaje;
33

7. Legitimacin de los procedimientos regulatorios internos del plantel a travs de


procesos participativos, equitativos e incluyentes;
8. Precautela de la integridad de cada una de las personas que hacen parte de la
institucin y de la comunidad educativa, as como de los bienes, recursos, valores
culturales y patrimoniales del plantel; y,
9. Promocin de la resolucin alternativa de conflictos.

CAPTULO VII. DE LA AUTORIZACIN DE CREACIN Y


FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Art. 91.- Competencia. Las autorizaciones de creacin y funcionamiento de las
instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares para todos los niveles y
modalidades son otorgadas por el Nivel Zonal correspondiente, sobre la base del
informe tcnico de la Direccin Distrital respectiva y previo cumplimiento de los
requisitos establecidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el
efecto.
Art. 92.- Requisitos. Los requisitos que deben presentarse para otorgar la autorizacin
de creacin y funcionamiento de las instituciones educativas son los siguientes:
Comunes a todas las instituciones educativas:
1.
Propuesta pedaggica a la que se adscribe la institucin educativa en trmite de
creacin, de conformidad con la normativa que expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional;
2.
Certificacin otorgada por el Nivel Zonal de que las edificaciones de la institucin
en trmite de creacin cumplen con los estndares de infraestructura y equipamiento
fijados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, previo informe del
Nivel Distrital;
3.
Plan de reduccin de riesgos, en el cual consten las acciones para enfrentar
situaciones de emergencia o desastre;
4.
Informes de las Unidades de Gestin de Riesgos, Administracin Escolar y
Asesora Jurdica del Nivel Distrital en los que se acredite la factibilidad de uso del
inmueble, segn el mbito de su competencia; y,
5.
Otros requisitos determinados por la Ley, el presente reglamento o disposicin del
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Para las instituciones educativas pblicas:
1.
Estudio de microplanificacin, concordante con las polticas nacionales de
desarrollo, que justifique la necesidad del servicio, la poblacin estudiantil que no
pueda ser atendida en instituciones fiscales existentes, el grado de impacto en la
comunidad beneficiaria y la distribucin geogrfica de las instituciones educativas ms
cercanas.
34

1.
Este estudio debe ser elaborado en el Nivel Zonal, previo informe del Nivel
Distrital;
2.
Certificacin de la Direccin Administrativo-Financiera del Nivel Zonal sobre la
disponibilidad presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar su normal
funcionamiento;
3.
Informe de la Unidad de Planificacin del Nivel Distrital sobre el personal
directivo, docente y administrativo requerido por la institucin, aprobado por el Nivel
Zonal;
4.
Escritura pblica del inmueble a favor del Ministerio de Educacin, inscrita en el
Registro de la Propiedad; y,
5.
Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Para las instituciones educativas fiscomisionales:
1. Justificacin de perfiles del cuadro de directivos y docentes de la institucin
educativa que se crear, de conformidad con la normativa que expida el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional. La verificacin de la relacin laboral y el
cumplimiento de perfiles de los directivos y docentes se debe realizar una vez que haya
sido expedida la autorizacin por cinco (5) aos;
2. Estudio de microplanificacin, concordante con las polticas nacionales de
desarrollo, que justifique la necesidad del servicio, la poblacin estudiantil que no
pueda ser atendida en instituciones fiscales existentes, el grado de impacto en la
comunidad beneficiaria y la distribucin geogrfica de las instituciones educativas ms
cercanas.
1.
Este estudio debe ser elaborado en el Nivel Zonal, previo informe del Nivel
Distrital;
2.
Certificacin de la Direccin Administrativo-Financiera del Nivel Zonal sobre la
disponibilidad presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar su financiamiento
total o parcial, segn corresponda;
3.
Documento de los promotores de la institucin que se crear como fiscomisional,
que certifique la disponibilidad de recursos para asegurar el funcionamiento de la
institucin en la proporcin que le correspondiere;
4.
Informe de la Unidad de Planificacin del Nivel Distrital sobre el personal
directivo, docente y administrativo requerido por la institucin, aprobado por el Nivel
Zonal;
5.
Escritura pblica del inmueble de la institucin que se crear como fiscomisional,
inscrita en el Registro de la Propiedad;

35

6.
Los promotores de instituciones educativas fiscomisionales deben presentar una
declaracin juramentada de que no se hallan inmersos en las prohibiciones sealadas en
la Ley y este reglamento; y,
7.
Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Para las instituciones educativas particulares:
1. Justificacin de perfiles del cuadro de directivos y docentes de la institucin
educativa que se crear, de conformidad con la normativa que expida el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional. La verificacin de la relacin laboral y el
cumplimiento de perfiles de los directivos y docentes se debe realizar una vez que haya
sido expedida la autorizacin por cinco (5) aos;
2. Los promotores de instituciones educativas particulares deben presentar el estudio
econmico-financiero que demuestre que el proyecto educativo es viable y sostenible,
que les asegure la continuidad del servicio educativo a sus posibles usuarios, y que
respete el principio constitucional de prestacin de servicio educativo sin fines de lucro;
y,
3. Los promotores de instituciones educativas particulares deben presentar una
declaracin juramentada de que no se hallan inmersos en las prohibiciones sealadas en
la Ley y este reglamento.
Art. 93.- Promotores o representantes legales. No podrn ser promotores o
representantes legales de una institucin educativa:
1. Quienes se hallaren incursos en las incapacidades establecidas por el Cdigo Civil,
o en las inhabilidades generales prescritas en la Ley;
2. Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoriada
por delitos de acoso sexual, explotacin sexual, trata de personas, trfico ilcito,
violacin u otros delitos sexuales;
3. Las personas que hubieren sido destituidas del cargo de docentes o de directivos de
una institucin educativa pblica;
4. Los titulares y servidores pblicos de la Autoridad Educativa Nacional, Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa, Universidad Nacional de Educacin, auditores y
asesores educativos, as como sus cnyuges o parientes hasta del segundo grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, mientras estn en ejercicio de sus funciones; y,
5.

Los directivos y docentes de instituciones educativas pblicas.

6. Si se comprobare la inhabilidad de un promotor, la autorizacin de creacin y


funcionamiento de la institucin educativa ser revocada.

36

Art. 94.- Registro. Las instituciones educativas ingresarn y actualizarn, en el sistema


de informacin del Ministerio de Educacin, los datos que requiriere el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional con la periodicidad que este dispusiere.
Art. 95.- Autorizacin inicial. La Autoridad Educativa Zonal le conceder la
autorizacin de creacin y funcionamiento inicial a la institucin educativa que
cumpliere con todos los requisitos establecidos en la Ley, este reglamento y la
normativa especfica que expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
La autorizacin inicial debe tener una vigencia de seis (6) meses, durante los cuales los
auditores educativos deben verificar el grado de observancia de las obligaciones
asumidas por el patrocinador en su solicitud de autorizacin.
En este plazo, el establecimiento educativo debe demostrar que efectivamente cumple
con los requisitos para la creacin de instituciones educativas establecidas en el presente
Reglamento y que ha ingresado los datos requeridos en el sistema de informacin del
Ministerio de Educacin, a fin de que el Nivel Zonal respectivo, con base en los
informes tcnicos emitidos por los auditores educativos, expida la autorizacin de
funcionamiento por el plazo de cinco (5) aos.
Art. 96.- Resolucin. En la resolucin que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben
constar el nombre y la direccin de la institucin educativa, la identificacin del
representante legal y la del promotor. En el caso de establecimientos fiscomisionales y
particulares, debe constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecer sus servicios,
el ao escolar en que inicia y termina la vigencia de la autorizacin y la capacidad
instalada de la institucin educativa.
Art. 97.- Renovacin. Las instituciones educativas deben renovar la autorizacin de
funcionamiento cada cinco (5) aos. Para obtener la renovacin del permiso de
funcionamiento, adems de cumplir con los mismos requisitos establecidos para la
creacin de un establecimiento educativo, se acreditar el cumplimiento de los
estndares de calidad educativa establecidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 98.- Prohibicin. Se prohbe a los promotores, a los representantes legales y a las
autoridades de instituciones educativas, prestar el servicio en cualquier nivel y
modalidad sin contar con la previa autorizacin de funcionamiento emitida por la
Autoridad Educativa Zonal o tenindola caducada. La autoridad o funcionario del nivel
desconcentrado que conozca del quebrantamiento de esta prohibicin, adems de
adoptar las acciones conducentes para que esta infraccin sea sancionada
administrativamente de conformidad con la Ley y este reglamento, debe denunciar de
inmediato estos hechos ante la Fiscala para que inicie las acciones penales a las que
hubiere lugar.
Art. 99.- Extensiones. Se prohben las extensiones de las instituciones educativas. Cada
establecimiento debe constituirse de manera independiente, cumpliendo todos los
requisitos de ley.
Art. 100.- Compromiso. Las instituciones educativas pueden ser creadas y funcionar
con uno (1) o ms grados o cursos del nivel de enseanza solicitado, solo si existe el

37

compromiso de crear los grados o cursos sucesivos necesarios hasta completar el nivel
correspondiente.
Art. 101.- Control. Mediante visitas peridicas a los planteles, los funcionarios de
auditora y/o de regulacin deben verificar que las instituciones estn cumpliendo de
manera permanente con los mismos requisitos establecidos para su creacin, y despus
de su primera renovacin de permiso de funcionamiento, que estn cumpliendo tambin
de manera permanente con los estndares de calidad educativa definidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los auditores educativos deben levantar un acta de cada visita que debe ser extendida
por quintuplicado y en la que se deben consignar los hechos constatados y las
observaciones correspondientes. Dicha acta debe ser firmada conjuntamente por los
funcionarios que realicen la visita y por la mxima autoridad de la institucin educativa.
Un ejemplar del acta debe quedar en la institucin, otro debe enviarse al Distrito, un
tercero, al Nivel Zonal, un cuarto, a la Administracin del Circuito, y el quinto
ejemplar, al Gobierno escolar de la institucin educativa.
Art. 102.- Incumplimiento. Si en la visita de los funcionarios de auditora y/o de
regulacin se estableciere el incumplimiento de uno o ms requisitos necesarios para la
vigencia de la autorizacin de creacin y funcionamiento, el funcionario deber remitir
el respectivo informe a la Direccin del Distrito o a la Coordinacin Zonal, segn el
caso, para que esta disponga las medidas correspondientes.
Art. 103.- Documentacin. Las instituciones educativas con autorizacin de
funcionamiento deben mantener permanentemente los documentos que a continuacin
se indican:
1.

Resolucin de autorizacin de funcionamiento y sus reformas;

2.
Certificacin en la que conste que la infraestructura cumple con las normas de
sanidad y seguridad;
3.
Ttulo de dominio o contrato de arriendo del inmueble que ocupa, en el caso de
establecimientos particulares y fiscomisionales;
4.
Inventario actualizado del mobiliario, equipamiento, recursos didcticos y
laboratorios;
5.
Instrumentos que demuestren la relacin laboral del personal directivo, docente y
administrativo, y copias de sus ttulos profesionales, en el caso de establecimientos
particulares y fiscomisionales;
6.

Proyecto Educativo Institucional debidamente registrado por el Nivel Distrital;

7.

Cdigo de Convivencia debidamente ratificado por el Nivel Distrital;

8.
Reporte del registro de matrculas y promocin estudiantil actualizado
anualmente; y,

38

9.
Para los establecimientos particulares y fiscomisionales, balances y estados
financieros.
Art. 104.- Ampliacin del servicio. Las solicitudes de autorizacin de ampliacin del
servicio educativo debern ser presentadas en el Nivel Zonal, y seguirn el mismo
procedimiento para obtener la autorizacin de creacin y funcionamiento de
instituciones educativas.
Art. 105.- Traslado. Para trasladar el establecimiento educativo pblico a otro local
(bien inmueble) se requiere, previamente, obtener la autorizacin respectiva del Nivel
Distrital correspondiente, de conformidad con los requisitos establecidos para la
creacin de establecimientos. Si el traslado es de un Distrito a otro, debe ser autorizado
por el Nivel Zonal, de conformidad con los requisitos establecidos.
Art. 106.- Cambio de domicilio. Para realizar el cambio de domicilio de un
establecimiento educativo particular, su representante legal debe presentarle la solicitud
al Nivel Zonal correspondiente. Para el efecto se requieren cumplir con los requisitos
para la creacin de establecimientos.
Art. 107.- Cierre voluntario. Las instituciones educativas particulares y
fiscomisionales pueden solicitar, ante la Direccin Distrital, el cierre voluntario del
establecimiento, a ms tardar cuatro (4) meses antes del inicio del ao lectivo en el que
dejarn de prestar el servicio educativo, previa exposicin detallada de las causas que lo
motiven. Una vez autorizado el cierre, le corresponde al Nivel Distrital implementar un
plan de contingencia para que los estudiantes sean acogidos en otras instituciones
educativas, a fin de garantizar para ellos el derecho a la educacin.

CAPTULO VIII. DE LA DENOMINACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS


Art. 108.- Denominacin. Toda institucin educativa pblica, fiscomisional o
particular debe tener una denominacin general, un nombre especfico que la identifique
y un cdigo segn los diferentes niveles y modalidades educativas, de conformidad con
la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Dentro un mismo Distrito educativo, no puede repetirse el nombre especfico de una
institucin educativa. En caso de existir dos (2) o ms instituciones educativas de igual
nivel con el mismo nombre especfico, debe ser vlido nicamente aquel que
corresponda a la institucin con ms antigedad.
Art. 109.- Competencia. La nominacin de las instituciones educativas es atribucin de
la Autoridad Educativa Nacional, a travs del Nivel Distrital.
Art. 110.- Nombres. Para nominar las instituciones educativas deben considerarse las
siguientes opciones:
1. Fundadores de la nacin ecuatoriana;
2. Hroes y personajes ilustres;
39

3. Personajes prominentes de la cultura, la ciencia y el arte;


4. Docentes memorables por su labor en beneficio de la sociedad;
5. Fechas que recuerden hechos memorables de la historia; y,
6. Continentes, pases, provincias, ciudades, montaas, ros, etc.
Para asignar nombres de personas a un establecimiento educativo, deben considerarse
nicamente personas fallecidas.
Art. 111.- Instituciones educativas bilinges.- Las instituciones educativas pblicas,
fiscomisionales y particulares pueden incluir el calificativo de bilinges en su
denominacin, siempre que incluyan al menos el cuarenta por ciento (40%)de su carga
horaria en la lengua extranjera de la institucin educativa.
El equipo docente que ensea las asignaturas en la lengua extranjera de la institucin
deber acreditar dominio sobre la lengua respectiva. Para el efecto, deben presentar los
resultados de una prueba estandarizada internacional que acredite que mantiene como
mnimo un nivel de conocimientos de la lengua equivalente al nivel B2 del Marco
Comn Europeo de Referencia para las lenguas. El Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional publicar una lista de pruebas reconocidas para la acreditacin del
nivel.
Para ser consideradas como bilinges, las instituciones educativas debern incluir en su
propuesta de innovacin curricular, que forma parte del Proyecto Educativo
Institucional, los fundamentos del bilingismo y de la carga horaria. Solo sern
consideradas como bilinges las instituciones educativas que reciban del Nivel Zonal la
aprobacin de su propuesta de innovacin curricular.
Art. 112.- Documentacin. El promotor de un establecimiento fiscomisional o
particular que solicite autorizacin para su creacin y funcionamiento debe adjuntar en
la documentacin una propuesta del nombre para la institucin que se crear. Para ello,
debe anexar los documentos que justifiquen su pedido y la certificacin otorgada por la
Unidad de Planificacin Distrital que acredite que en el Distrito educativo no existe otro
establecimiento que lleve el mismo nombre, a fin de evitar repeticiones. El Nivel
Distrital debe aceptar el nombre propuesto o debe disponer su cambio.
Art. 113.- Prohibicin. Se les prohbe, a los representantes legales y autoridades de las
instituciones educativas, utilizar en los planteles la denominacin general y cdigo, o el
nombre especfico, que no se halle aprobado por la Autoridad Educativa Nacional en
cualquiera de sus niveles, de conformidad con las disposiciones del presente
reglamento.
CAPTULO IX. DE LA FISCALIZACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PARTICULARES Y FISCOMISIONALES
Art. 114.- Competencia. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional puede
disponer que un establecimiento educativo particular o fiscomisional que tenga
autorizacin de funcionamiento vigente pase a ser fiscal, siempre que medie una
40

solicitud expresa de los representantes legales y/o promotores de dicho establecimiento


educativo, y siempre que convenga a los intereses de la comunidad educativa, para lo
cual se deben cumplir las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.
Art. 115.- Requisitos. Para que un establecimiento educativo pase a ser fiscal, se deben
cumplir los siguientes requisitos:
1.
Solicitud del representante legal y/o promotor del establecimiento educativo, en
donde se indique la voluntad de pasar a ser fiscal;
2.
Estudio de microplanificacin, concordante con las polticas de desarrollo
nacionales, que justifique la necesidad del servicio, la poblacin estudiantil que no
pueda ser atendida en una institucin fiscal ya existente, el grado de impacto en la
comunidad beneficiaria y la distribucin geogrfica de las instituciones educativas ms
cercanas.
3.
Este estudio debe ser elaborado en el Nivel Zonal, previo informe del Nivel
Distrital;
4.
Certificacin de la Direccin Administrativo-Financiera del Nivel Zonal sobre la
disponibilidad presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar su normal
funcionamiento;
5.
Informe de la Unidad de Planificacin del Nivel Distrital sobre el personal
directivo, docente y administrativo requerido por la institucin que ser fiscalizada,
aprobado por el Nivel Zonal;
6.
Informe del auditor educativo del Distrito sobre el nivel de cumplimiento de los
estndares de calidad educativa de la institucin que ser fiscalizada;
7.
Informe de las Unidades de Gestin de Riesgos, Administracin Escolar y
Asesora Jurdica del Nivel Distrital, en el que se acredite la factibilidad de uso del
inmueble, segn el mbito de su competencia;
8.
Escritura pblica de compra venta o donacin del inmueble a favor del Ministerio
de Educacin, inscrita en el Registro de la Propiedad; y,
9.
Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 116.- Talento humano de la institucin educativa que pasa a ser fiscal. En el
caso de los establecimientos educativos que son fiscalizados, la Autoridad Educativa
Nacional no asumir relacin laboral de ningn tipo con el talento humano que hubiere
estado laborando en la institucin educativa fiscalizada.
Art. 117.- Pase de una institucin educativa particular a rgimen fiscomisional. El
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, a peticin de la institucin educativa
de manera excepcional y previo cumplimiento de los requisitos previstos para la
creacin de una institucin educativa fiscomisional, puede autorizar que una institucin
educativa particular pase a rgimen fiscomisional.
41

CAPTULO X. DE LA REGULACIN DE PENSIONES Y MATRCULAS EN


LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
PARTICULARES
Y
FISCOMISIONALES
Art. 118.- Cobro de pensiones y matrculas. El Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional debe definir rangos para el cobro de pensiones y matrculas, en los
que se deben ubicar las instituciones educativas particulares y fiscomisionales del
Sistema Educativa Nacional, en funcin del cumplimiento de los estndares de calidad
educativa y otros indicadores que consten en la normativa de aplicacin obligatoria
expedida para el efecto.
Art. 119.- Comisin y Junta. Para la aplicacin de las normas prescritas en el presente
reglamento, funcionan la Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de
la Educacin Particular y Fiscomisional, y la Junta Distrital de Regulacin de Pensiones
y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional.
Art. 120.- Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la
Educacin Particular y Fiscomisional. La Comisin Zonal de Regulacin de
Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional est conformada por:
1.

La mxima autoridad del Nivel Zonal, quien la debe presidir;

2.

El Director Zonal de Asesora Jurdica; y,

3.

El Director Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Gestin Educativa.

Debe actuar como Secretario con voz informativa, pero sin voto, el funcionario
designado para el efecto por la mxima autoridad del Nivel Zonal.
Art. 121.- Sesiones. La Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la
Educacin Particular y Fiscomisional debe elaborar el calendario para las sesiones
ordinarias; no obstante, debe sesionar obligatoriamente cada ao en el mes de junio para
el rgimen de Sierra y en el mes de diciembre para el rgimen de Costa. Puede tambin
convocarse en forma extraordinaria por decisin del Presidente de la Comisin.
Art. 122.- Convocatoria para la sesiones. La convocatoria para las sesiones ordinarias
debe ser realizada conformidad con lo establecido en el Estatuto de Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Art. 123.- Deberes y atribuciones de la Comisin Zonal. Son deberes y atribuciones
de la Comisin Zonal:
1.
Difundir los indicadores que sustentaren los rangos de valores fijados por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional, y velar por su correcta aplicacin;
2.
Conocer y resolver las apelaciones que los establecimientos de la educacin
particular o fiscomisional presentaren respecto de las decisiones de las Juntas Distritales
de su jurisdiccin, dentro de los plazos y trminos previstos en el Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva; y,

42

3.
Coordinar las labores de las Juntas Distritales de su jurisdiccin, para cuyo efecto
expedir los instructivos que fueren necesarios.
4.
La resolucin que adoptare la Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y
Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional no tendr efecto retroactivo, no
ser apelable y pondr fin a la va administrativa.
Art. 124.- Junta Distrital. En cada Direccin Distrital debe funcionar una Junta
Distrital Reguladora de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y
Fiscomisional, y debe estar integrada por:
1.

El Director Distrital;

2.

El Jefe de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Gestin Educativa; y,

3.

El Jefe de Asesora Jurdica.

Debe actuar como Secretario, con voz informativa y sin voto, el funcionario designado
por el Director Distrital.
Art. 125.- Sesiones. Las Juntas Distritales deben elaborar el calendario para las sesiones
ordinarias. No obstante, deben sesionar obligatoriamente en el mes de noviembre para el
rgimen de Costa y en el mes de mayo para el rgimen de Sierra. Pueden sesionar en
forma extraordinaria por convocatoria de su Presidente.
Art. 126.- Procedimiento y Resoluciones. Para el procedimiento y resoluciones de la
Junta Distrital Reguladora de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y
Fiscomisional, se actuar de conformidad con lo previsto en el Estatuto del Rgimen
Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Art. 127.- Deberes y atribuciones de las Juntas Distritales Reguladoras de
Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional. Son deberes y
atribuciones de las Juntas Distritales:
1. Conocer y resolver las peticiones de ubicacin del rango de matrculas y pensiones
que los establecimientos de educacin particular y fiscomisionales presentaren por
intermedio de sus representantes legales;
2. Evaluaren qu medida la institucin educativa cumple los indicadores considerados
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para cada uno de los rangos;
3. Ubicar a cada institucin educativa, particular y fiscomisional, en uno de los
rangos fijados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
4. Aprobar, mediante resolucin motivada, y previo estudio respectivo, a qu rango
corresponde cada establecimiento particular o fiscomisional; y,
5.
Tramitar y resolver recursos administrativos que le fueren planteados en el
ejercicio de sus competencias.

43

Las solicitudes presentadas por los establecimientos deben ser resueltas en el trmino de
quince (15) das, contados a partir de la fecha en que finaliza el periodo de recepcin de
estas. Si la solicitud no rene los requisitos previstos en este reglamento, se debe
ordenar que se la complete en el trmino de cinco (5) das. De no hacerlo, la solicitud
debe ser considerada como no presentada y debe ser archivada.
Una vez fijados los rangos para un establecimiento, segn lo establecido en este
reglamento, no se aprobarn modificaciones ni incrementos que rigieren en el ao
lectivo que se encontrare transcurriendo.
Art. 128.- Establecimientos binacionales. Tratndose de establecimientos binacionales
amparados en convenios de Gobierno a Gobierno, los valores que se fijen deben
sujetarse a la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 129.- Solicitudes. Para los planteles educativos particulares que inician el ao
escolar, los representantes legales de los establecimientos deben presentarle a la Junta
Distrital de su jurisdiccin la solicitud correspondiente, en los plazos previstos de
acuerdo a los cronogramas, y adjuntando la documentacin que para el efecto fije el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 130.- Resoluciones. Contra las resoluciones de las Juntas Distritales pueden
interponerse los recursos previstos en el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo
de la Funcin Ejecutiva, bajo la forma y procedimiento establecidos.
Art. 131.- Defensa de los intereses de la institucin. Los representantes de los
establecimientos particulares o fiscomisionales pueden ser recibidos en comisin
general, durante las sesiones de la Comisin Zonal, nicamente para la defensa de los
intereses de su institucin. Una vez efectuada su exposicin, la Comisin Zonal debe
sesionar nicamente con sus miembros. La resolucin que emita la Comisin Zonal
causa estado en va administrativa.
Art. 132.- Valores de matrcula y pensin. Para determinar los valores de matrcula y
pensin en los diferentes establecimientos particulares y fiscomisionales, sus
autoridades se sujetarn al rango en el que hubiere sido ubicada la institucin educativa
mediante resolucin. Estos valores deben ser registrados en la Direccin Distrital
respectiva, antes del inicio del perodo de matrcula ordinaria, y no pueden
incrementarse durante el ao lectivo bajo ningn concepto.
La Direccin Distrital debe emitir la certificacin del registro de los valores de las
pensiones y matrculas vigentes para el ao lectivo, documento que debe exhibirse
pblicamente en un lugar visible de la institucin educativa para conocimiento de los
representantes legales de los estudiantes y de la comunidad.
El valor de la matrcula no debe exceder el 75 % del monto de la pensin neta fijada en
el rango correspondiente, y ser cancelado una sola vez al ao.
El nmero de pensiones corresponde a los meses laborables del ao escolar e incluye el
prorrateo de los meses de vacaciones, de tal manera que no se pueden exigir cobros
especiales, extras o adicionales.
44

Los establecimientos educativos emitirn, por los valores cobrados, los comprobantes
que correspondieren segn la legislacin tributaria aplicable.
Art. 133.- Cambio de rangos. Los establecimientos educativos que, en virtud de
mejoras en la calidad de su servicio, obtuvieren un aumento de rango, tomarn las
medidas necesarias a fin de evitar el perjuicio de los estudiantes que ingresaron al
establecimiento pagando matrcula y pensiones en el rango anterior.
Art. 134.- Becas. Los establecimientos educativos particulares y fiscomisionales
concedern becas a estudiantes de escasos recursos en una proporcin de por lo menos
el cinco por ciento (5 %) del monto total que perciben anualmente por concepto de
matrcula y pensiones.
Para el efecto, se considerarn becados a los estudiantes que cancelen entre el cero por
ciento y el cincuenta por ciento (0 % - 50 %) de los valores de matrcula y pensiones.
Art. 135.- Medidas de proteccin. Los establecimientos educativos particulares y
fiscomisionales tienen la obligacin de contar con medidas a fin de garantizar que, en
caso de fallecimiento de sus representantes legales, los estudiantes puedan continuar sus
estudios en la institucin.
Art. 136.- Remuneraciones. Las remuneraciones de los docentes y directivos sern
proporcionales a su antigedad, experiencia, eficiencia, funciones y responsabilidades.
Art. 137.- Transporte escolar. Los establecimientos que dispusieren del servicio de
transporte escolar se sometern a las disposiciones que el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional dicte para el efecto, en concordancia con lo dispuesto por la
legislacin que regule el transporte pblico.

Art. 138.- Incumplimiento. El incumplimiento de las disposiciones sobre el cobro de


pensiones y matrculas en los establecimientos de educacin particular y fiscomisional
es responsabilidad de los promotores, representantes legales o directivos de los
establecimientos educativos, y las sanciones deben aplicarse segn lo dispuesto en la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Art. 139.- Denuncias. Las denuncias sobre cobros indebidos deben ser investigadas
inmediatamente por el funcionario de regulacin designado por la autoridad Distrital,
con cuyo informe se dar inicio al proceso administrativo respectivo al que diere lugar
para aplicar las sanciones correspondientes segn la normativa vigente.
Art. 140.- Prohibiciones. Se prohbe a las instituciones educativas particulares y
fiscomisionales:
1.
Exigir a los estudiantes o a sus familias el pago de cualquier tipo de contribucin
econmica, bono, donacin, derechos de exmenes, derechos de grado, aportes a
fundaciones o aportes a sociedades de capital en la figura de acciones, u otros valores no
autorizados por la Autoridad Educativa Nacional;

45

2.
Exigir el pago de mensualidades adelantadas por concepto de pensiones o
matrculas;
3.
Cobrar valores adicionales por estudiantes en atencin a sus necesidades
educativas especiales;
4.
Diferenciar la calidad del servicio ofertado a sus estudiantes en funcin de los
valores que por concepto de pensiones o matrcula cancelen sus representantes legales;
5.
Comercializar o permitir la comercializacin de textos, tiles escolares, uniformes
y otros bienes al interior del establecimiento;
6.
Exigir a los estudiantes materiales que servirn o sern destinados nicamente
para la administracin de la institucin educativa y no para su desarrollo o actividades
pedaggicas;
7.
Conculcar el derecho de educacin de los estudiantes por no resolver de manera
oportuna conflictos internos entre los promotores, autoridades o docentes; o,
8.
Conculcar el derecho a la educacin de los estudiantes por atraso o falta de pago
de matricula o pensiones por parte de sus representantes legales.
Las prohibiciones sealadas en los literales a), c), e) y f) aplican tambin a instituciones
pblicas.
CAPTULO XI. DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS BINACIONALES
Art. 141.- Rgimen educativo. Las instituciones educativas binacionales deben
cumplir con todos los requisitos tcnicos, administrativos y legales de funcionamiento
que rigen para el resto de instituciones educativas del pas, de conformidad con la
normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.

CAPTULO XII. DEL USO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS


INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS POR PARTE DE LA
COMUNIDAD
Art. 142.- Normativa. Las instalaciones de las instituciones educativas pblicas pueden
ser utilizadas por la comunidad para el desarrollo de actividades deportivas, artsticas,
culturales, de recreacin y esparcimiento, segn lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural. Esto debe hacerse de conformidad con la
normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 143.- Corresponsabilidad. Sin perjuicio de la obligacin de los usuarios de la
comunidad de velar por el cuidado de las instalaciones y dems bienes existentes en la
institucin educativa, las autoridades y los docentes de las instituciones educativas
pblicas sern corresponsables del correcto uso que hiciere la comunidad de las
instalaciones del establecimiento educativo, as como de las medidas o mecanismos
46

necesarios para evitar resultados perjudiciales directos o indirectos a los indicados


bienes.
Los miembros de la comunidad son responsables del cuidado y limpieza de las
instalaciones mientras sean utilizados por ellos.
Art. 144.- Horarios. El uso de las instalaciones de las instituciones educativas por parte
de la comunidad debe ser despus de la jornada de clases, y siempre que no interrumpa
las actividades complementarias que se planifiquen para los estudiantes.
Art. 145.- Prohibiciones a los usuarios. Se les prohbe a los usuarios de las
instalaciones de una institucin educativa lo siguiente:
1.
El ingreso, consumo, distribucin o comercializacin de alcohol, tabaco u otras
sustancias estupefacientes o psicotrpicas;
2.
Adoptar actitudes contrarias a la normativa vigente y a lo establecido en el
Cdigo de Convivencia de la institucin educativa;
3.
Ocasionar daos de cualquier ndole a las instalaciones, dems bienes o
implementos de la institucin educativa, en cuyo caso deben responder por esos daos,
de conformidad con la normativa expedida para el efecto por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional; y,
4.

Otras que determine el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

5.
Los espacios escolares pblicos no pueden ser alquilados, en su totalidad o en
parte, a empresas o corporaciones particulares con o sin fines de lucro.
6.
Los bienes inmuebles que forman parte del patrimonio de las instituciones
educativas fiscales son propiedad del Ministerio de Educacin, y su administracin y
uso se debe hacer de conformidad con la normativa especfica que para el efecto emita
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

TTULO V. DEL RGIMEN ESCOLAR


CAPTULO I. DEL AO LECTIVO
Art. 146.- Ao lectivo. El ao lectivo se debe desarrollar en un rgimen escolar de dos
(2) quimestres en todas las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y
particulares, y debe tener una duracin mnima de doscientos (200) das de asistencia
obligatoria de los estudiantes para el cumplimiento de actividades educativas, contados
desde el primer da de clases hasta la finalizacin de los exmenes del segundo
quimestre.
El ao lectivo en las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares
debe empezar la primera semana de mayo en el rgimen de Costa y la primera semana
de septiembre en el rgimen de Sierra, salvo situaciones de emergencia oficialmente
declaradas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
47

Son imputables al ao lectivo, como actividades educativas de rgimen escolar, las


siguientes: clases, evaluaciones y programas educativos reconocidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. El resto de actividades educativas deben
constar en el cronograma de actividades del establecimiento y no pueden exceder del
cinco por ciento (5 %) de los doscientos (200) das fijados como obligatorios para el ao
lectivo.
Art. 147.- Instructivo. Al trmino de cada ao lectivo, el Nivel Zonal debe emitir el
correspondiente instructivo especfico para la planificacin del nuevo ao lectivo, con
base en las disposiciones generales establecidas por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 148.- Programacin semanal. La programacin semanal, con el nmero de
perodos de clases para cada uno de los niveles y subniveles en las instituciones
educativas pblicas, fiscomisionales y particulares, no puede ser inferior a la carga
horaria asignada en el currculo nacional vigente, salvo en casos debidamente
justificados que deben ser remitidos, para su aprobacin, al Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, que para el efecto debe emitir una normativa especial.
Art. 149.- Hora pedaggica. La hora pedaggica es la unidad de tiempo mnima en la
que docentes y estudiantes desarrollan actividades de aprendizaje destinadas a cumplir
con lo prescrito en el currculo. Este perodo debe ser de por lo menos cuarenta (40)
minutos desde el subnivel de Bsica Elemental en adelante.
Art. 150.- Jornadas escolares. La oferta educativa puede realizarse en tres (3) jornadas
escolares: matutina, vespertina o nocturna.
Art. 151.- Jornada nocturna. La jornada nocturna, que solo puede ofrecerse a
personas de quince aos de edad o ms, aplica una modalidad semipresencial a travs de
la cual se desarrolla un currculo especial que determina un setenta por ciento (70 %)
para actividades acadmicas presenciales y un treinta por ciento (30 %) para actividades
acadmicas de trabajo independiente bajo tutora docente, segn la normativa que para
el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 152.- Vacaciones estudiantiles. Al finalizar el primer quimestre, los estudiantes
tienen dos (2) semanas de vacaciones, tiempo en el cual el rea administrativa de la
institucin educativa debe atender normalmente. Cada ao lectivo, el Nivel Zonal debe
emitir un calendario de vacaciones escolares, con base en las disposiciones generales
para el efecto establecidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

CAPTULO II. DE LA ADMISIN DE ESTUDIANTES


Art. 153.- Requisitos de admisin. La admisin de estudiantes a los diversos niveles
educativos para establecimientos pblicos, fiscomisionales y particulares se sujeta al
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a. Nivel de Educacin General Bsica: tener al menos cinco (5) aos de edad a la
fecha de ingreso, y

48

b. Nivel de Bachillerato: presentar el certificado de aprobacin de la Educacin


General Bsica.
En los establecimientos pblicos y fiscomisionales los procesos de admisin no pueden
incluir exmenes de ingreso.
Cuando un estudiante ingresa por primera vez a una institucin educativa, debe
presentar un documento oficial de identificacin y entregar una copia de este documento
al establecimiento.
Art. 154.- Expediente acadmico. Les corresponde a las instituciones educativas llevar
el archivo de registro de matrculas y promociones debidamente legalizadas. Esta
documentacin constituye el expediente acadmico del estudiante que, en versin
original, debe ser entregado al representante legal del estudiante en caso de cambio de
plantel.
Art. 155.- Acceso al servicio educativo pblico. Para el ingreso a las instituciones
educativas pblicas, los aspirantes deben matricularse en las instituciones educativas del
sector de su residencia, en correspondencia con la sectorizacin implementada por la
Autoridad Educativa Zonal y en cumplimiento del principio de acercar el servicio
educativo al usuario.
Art. 156.- Instituciones educativas con exceso de demanda. Para conceder matrcula
en las instituciones educativas pblicas en las que la demanda de cupos excediere su
capacidad fsica instalada, se inscribir a todos los aspirantes y se proceder a
determinar el nmero de aceptados de la siguiente manera:
1. Para el caso de los aspirantes que pretendan ingresar al nivel de Educacin Inicial y
1. de Educacin General Bsica, por sorteo pblico;
2. Para el octavo grado de Educacin General Bsica y el primer curso de
Bachillerato, en las ciudades de mayor poblacin, por sectorizacin y reconocimiento de
mritos acadmicos; adems se reconocern los mritos deportivos y/o culturales
cuando fueren logrados en representacin del pas, segn instructivos que se debe
elaborar para el efecto en el Nivel Zonal; y,
3. En los dems casos, previo anlisis del expediente acadmico, se debe estimular a
quienes hayan obtenido mejores calificaciones en los aos precedentes.
Los alumnos que no fueren favorecidos se inscribirn en el respectivo Distrito
educativo, dependencia que se encargar de ubicarlos en los establecimientos oficiales
que dispongan de cupos y que, si fuere necesario, le solicitar, al Nivel Zonal, la
creacin de cupos adicionales.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe expedir la normativa que
defina los procesos de inscripcin y matrcula.
Art. 157.- Admisin de estudiantes de otras instituciones. Para la admisin de
estudiantes procedentes de otras instituciones educativas, a un ao que no fuere el

49

primero del nivel, se requerir el expediente acadmico de conformidad con lo sealado


en el presente reglamento.

CAPTULO III. DE LAS MATRCULAS


Art. 158.- Matrcula. La matrcula es el registro mediante el cual se legaliza el ingreso
y la permanencia del estudiante en un establecimiento educativo durante un ao lectivo.
La matrcula del estudiante puede ser de tres (3) tipos: ordinaria, extraordinaria y
excepcional.
Art. 159.- Matrcula ordinaria. El perodo de matrcula ordinaria inicia quince (15)
das antes del primer da del ao lectivo y termina con el inicio del ao escolar.
Art. 160.- Matrcula extraordinaria. La matrcula extraordinaria ser autorizada por el
Rector o Director de la institucin educativa, en el transcurso de los primeros treinta
(30) das del ao lectivo, cuando no se hubiere efectuado en el perodo ordinario por
causas de fuerza mayor previamente justificadas.
Art. 161.- Matrcula excepcional. La matrcula excepcional debe ser autorizada por el
Nivel Distrital, mediante resolucin administrativa, hasta noventa (90) das despus de
iniciado el ao escolar, a los estudiantes que desearen continuar sus estudios en
instituciones educativas de distinto rgimen por razones de movilidad dentro del pas o
que provinieren de otros pases, previo cumplimiento del procedimiento respectivo en la
unidad de Rgimen Escolar.
Cuando el trmite no fuere resuelto por el Nivel Distrital, en el plazo de quince (15)
das, o en caso de apelacin, la autoridad Zonal emitir la resolucin definitiva.
Art. 162.- Requisitos. Para la concesin de matrcula excepcional, los interesados
deben presentar, al Nivel Distrital, la solicitud con los siguientes documentos:
1. Certificados de matrcula y promocin de los aos de estudio realizados;
2. Aceptacin de la institucin educativa en la que continuar sus estudios; y,
3. Informes y convenios, si los hubiere, en el caso de estudiantes que provengan del
exterior.
Art. 163.- Segunda y tercera matrcula. El Rector o Director de la institucin
educativa tiene la obligacin de conceder hasta la segunda matrcula a cualquier
estudiante que deba repetir el grado o curso. Para conceder la tercera matrcula, se
requiere la autorizacin del Director Distrital.
Art. 164.- Matrcula automtica. Una vez terminado el ao lectivo, los Rectores o
Directores de los establecimientos educativos pblicos y fiscomisionales deben
proceder a matricular automticamente en el curso inmediato superior a aquellos
estudiantes que hubieren aprobado el ao escolar y cuyos representantes no hubieren
manifestado su deseo expreso de cambiarlos de establecimiento. Este procedimiento es
50

optativo para el caso de los planteles particulares y requiere la autorizacin expresa de


los representantes legales de los estudiantes.

CAPTULO IV. DE LOS PASES A OTRAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


Art. 165.- Pase o transferencia de estudiantes. Durante el transcurso del ao lectivo,
los estudiantes de los diversos niveles del sistema educativo escolarizado pueden optar
por el pase o transferencia a otra institucin educativa del mismo rgimen escolar.
En caso de cambio de domicilio del estudiante u otros casos debidamente justificados,
el pase o transferencia del estudiante debe ser autorizado por el Rector o Director de la
institucin educativa donde se hallare matriculado el solicitante, previa peticin del
represente legal del estudiante, hasta el trmino de los seis (6) primeros meses del ao
lectivo.
Para formalizar el pase del estudiante, se debe presentar el expediente acadmico, la
certificacin de asistencia y la autorizacin de admisin de la institucin educativa
receptora. Las autoridades de las instituciones educativas estn obligadas a proporcionar
esta documentacin en el plazo de ocho (8) das a partir de la presentacin de la
correspondiente solicitud.

CAPTULO V. DEL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS


Art. 166.- Legalizacin y apostillamiento. Los ecuatorianos o extranjeros, cualquiera
sea su condicin de movilidad humana, que hayan realizado estudios equivalentes a
Educacin General Bsica y/o Bachillerato en el exterior que cuenten con
documentacin original de estudios legalizado o con apostilla pueden presentar dichos
documentos para el reconocimiento legal en el Nivel Distrital.
Las personas que hayan realizado estudios equivalentes a Educacin General Bsica y/o
Bachillerato en pases con los que el Ecuador mantiene convenios de reconocimiento de
ttulos no necesitarn legalizar ni apostillar su documentacin de estudios.
Art. 167.- Exmenes de ubicacin para quienes no cuenten con documentacin
educativa. Los ecuatorianos y los extranjeros que hubieren realizado estudios en el pas
o en el exterior, que no pudieren obtener la documentacin de sus estudios por las
situaciones excepcionales definidas en el presente reglamento, pueden acceder al
Sistema Nacional de Educacin a travs de exmenes de ubicacin, de acuerdo a la
normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Los exmenes de ubicacin deben validar los aos de estudios que no cuenten con
documentacin de respaldo, y la calificacin obtenida en este examen debe ser asentada
como promedio de los aos anteriores.

51

CAPTULO VI. DE LA ASISTENCIA DE LOS ESTUDIANTES


Art. 168.- Responsabilidad. La asistencia a las actividades educativas es de carcter
obligatorio y se debe cumplir dentro de las jornadas y horarios establecidos por la
institucin educativa en la que se hallare matriculado el estudiante.
Es obligacin de los representantes legales de los estudiantes garantizar la asistencia a
clases de sus representados, y de igual manera los estudiantes son responsables de
permanecer en el establecimiento educativo durante toda la jornada escolar.
A su vez, las autoridades, los docentes y el personal administrativo de las instituciones
educativas tienen la responsabilidad de crear y mantener las condiciones apropiadas a
fin de que los estudiantes asistan puntualmente a las actividades educativas.
Art. 169.- Control. El control y registro de la asistencia de los estudiantes en todas las
instituciones educativas pblicas, fisco misionales y particulares es obligatorio, y se
debe hacer de acuerdo con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 170.- Inasistencia. La inasistencia de los estudiantes de uno (1) o dos (2) das
debe ser notificada inmediatamente a sus representantes legales, quienes deben
justificarla, a ms tardar, hasta dos (2) das despus del retorno del estudiante a clases,
ante el docente de aula en el caso de Educacin Inicial, y ante el profesor tutor o gua de
curso en el caso de Educacin General Bsica y Bachillerato.
Si la inasistencia excediere dos (2) das continuos, el representante legal del estudiante
deber justificarla, con la documentacin respectiva, ante la mxima autoridad o el
Inspector general de la institucin educativa.
Art. 171.- Inasistencia recurrente. Cuando la inasistencia de un estudiante fuere
recurrente y estuviere debidamente justificada, la mxima autoridad de la institucin
educativa solicitar la aplicacin de las medidas previstas en la normativa expedida por
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, a fin de garantizar la continuidad
de los estudios, el apoyo sicopedaggico y las tutoras acadmicas correspondientes
segn el caso.
Art. 172.- Reprobacin de asignaturas por inasistencias. Los estudiantes de
Bsica Superior y Bachillerato, cuyas inasistencias injustificadas excedieren del diez
por ciento (10 %) del total de horas de clase del ao lectivo en una o ms asignaturas,
reprobarn dichas asignaturas.
Art. 173.- Prohibicin de abandono. Sin perjuicio de las acciones educativas
disciplinarias a las que hubiere lugar, una vez iniciadas las clases el alumno no podr
abandonarlas y, de hacerlo sin el permiso del maestro de aula, tutor o gua de curso o
inspector de la institucin educativa, segn el caso, incurrir en faltas injustificadas.
En caso de que el abandono de clases implique salir de la institucin educativa durante
la jornada de clase sin el permiso sealado en el inciso anterior, las autoridades del
establecimiento deben reportar la ausencia de manera inmediata a los representantes
52

legales del estudiante, quien estara incurriendo en faltas injustificadas en todas las
asignaturas del da.
Art. 174.- Excursiones y visitas de observacin. Son actividades educativas que se
incluyen en la programacin acadmica y se desarrollan como parte de la jornada
escolar con el propsito de complementar los aprendizajes cientficos, culturales,
artsticos y de patrimonio natural de los estudiantes.
Durante estas actividades, la seguridad integral de los estudiantes que participen en ellas
debe ser responsabilidad de los docentes que las lideran, as como de la autoridad del
establecimiento educativo, quien debe autorizarlas, previo cumplimiento de las
disposiciones especficas emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.

CAPTULO VII. DEL ABANDERADO Y DEL JURAMENTO A LA BANDERA


Art. 175.- Reconocimiento del abanderado, portaestandarte y escoltas. Todos los
establecimientos educativos del pas que ofrezcan Bachillerato deben reconocer, una
vez al ao, de entre sus estudiantes de tercer curso, al abanderado del pabelln nacional
con sus dos (2) escoltas. Adems, deben reconocer al portaestandarte de la ciudad (o del
cantn) y al portaestandarte del plantel, con dos (2) escoltas en cada caso.
Art. 176.- Tipos de distinciones. Estas distinciones corresponden a los nueve (9)
estudiantes de tercer curso de Bachillerato que hayan logrado el ms alto puntaje en el
resultado obtenido al promediar las notas finales de aprovechamiento de los siguientes
grados: de segundo a dcimo de Educacin General Bsica, y de primero a segundo de
Bachillerato. De acuerdo con los puntajes totales obtenidos por los estudiantes, se
asignan las distinciones en el siguiente orden, de mayor a menor:
Primer puesto: Abanderado del pabelln nacional
Segundo puesto: Portaestandarte de la ciudad (o del cantn)
Tercer puesto: Portaestandarte del plantel
Cuarto y quinto puestos: Escoltas del pabelln nacional
Sexto y sptimo puestos: Escoltas del estandarte de la ciudad
Octavo y noveno puestos: Escoltas del estandarte del plantel
Para evitar en lo posible los empates, el promedio final de aprovechamiento se calcula
en dcimas, centsimas y milsimas. En ningn caso esta cifra se debe promediar con
calificaciones de conducta o disciplina.
Art. 177.- Empates. En caso de empate en los promedios globales finales, se debe
considerar como mrito adicional para desempatar la participacin de los estudiantes en
actividades cientficas, culturales, artsticas, deportivas o de responsabilidad social que
se encuentren debidamente documentadas, organizadas o promovidas por instituciones
educativas, deportivas o culturales legalmente reconocidas. Deben tener especial
53

consideracin y puntaje aquellas actividades de este tipo en las que el estudiante hubiere
participado en representacin del establecimiento educativo, la ciudad, la provincia o el
pas.
La calificacin de este tipo de mritos debe ser normada, de manera precisa, en el
Cdigo de Convivencia del establecimiento, el cual debe estar legalmente aprobado por
la Direccin Distrital de la respectiva jurisdiccin.
Art. 178.- Otras distinciones honorficas. Las autoridades de los establecimientos
educativos pueden instituir, segn la filosofa del plantel y su realidad cultural, otras
distinciones honorficas acadmicas que estn normadas en el Cdigo de Convivencia,
ratificado por la Direccin Distrital de Educacin de la respectiva jurisdiccin.
Art. 179.- Conformacin de la comisin para la eleccin de abanderados,
portaestandartes y escoltas. Se debe conformar una comisin para la eleccin de
abanderados, portaestandartes y escoltas, integrada por cinco (5) miembros:
1. El Rector del plantel, quien la presidir;
2. Dos (2) delegados del Consejo Ejecutivo del establecimiento;
3. Un representante de los Padres y Madres de Familia; y,
4. El Presidente del Consejo Estudiantil.
La comisin debe contar con un Secretario, quien debe dar fe de lo ocurrido y debe
actuar con voz pero sin voto. Este cargo debe ser ocupado por el Secretario del plantel;
en caso de no existir Secretario, se debe elegir, entre los miembros de la comunidad, a
un Secretario ad hoc, de preferencia un docente.
La comisin puede contar con la veedura de otras personas que deben actuar con voz
pero sin voto, cuya participacin debe constar en el Cdigo de Convivencia del plantel.
Art. 180.- Requisitos para obtener a una distincin. Para hacerse acreedor a las
distinciones de abanderado, portaestandarte o escolta, el estudiante debe cumplir con los
siguientes requisitos:
1.
Estar legalmente matriculado en el tercer ao de Bachillerato del establecimiento
educativo y asistir de forma regular a clases; y,
2.
Haber entregado, en la Secretara del plantel, copias legalizadas de los pases de
ao y los registros con las calificaciones obtenidas desde segundo ao de Educacin
General Bsica hasta segundo ao de Bachillerato (solamente en el caso de estudiantes
que cursaron esos aos en otros planteles).
Art. 181.- Plazo para nombrar a los estudiantes que recibirn una distincin. La
eleccin de los abanderados, portaestandartes y escoltas se debe realizar en un plazo de
diez (10) das laborables desde el inicio del ao lectivo. El rector debe entregar una
comunicacin dirigida a cada estudiante y a su representante legal, en la que se
especifique la distincin honorfica alcanzada por cada uno de los elegidos como
54

abanderado, portaestandarte, escolta y, de haberlas, otras distinciones acadmicas. A fin


de que toda la comunidad conozca la nmina de los estudiantes seleccionados, el rector
del establecimiento debe ordenar su publicacin en un lugar visible hasta el dcimo da
del inicio del ao lectivo.
Art. 182.- Apelaciones. En caso de inconformidad con la decisin tomada por la
comisin para la eleccin de abanderados del plantel, los representantes legales de los
estudiantes pueden, dentro de un perodo no mayor a cinco (5) das laborables a partir
de la publicacin de la lista de abanderados, impugnar la decisin tomada. En primera
instancia, deben recurrir a la propia comisin con su impugnacin debidamente
sustentada, y la comisin debe tener un mximo de cinco (5) das laborables para emitir
una respuesta. En ltima instancia, pueden apelar, dentro de un plazo de cinco (5) das
laborables a partir de la fecha de respuesta de la comisin, ante el Director Distrital
correspondiente, quien debe resolver el caso en un mximo de cinco (5) das laborables
mediante una resolucin administrativa motivada.
Art. 183.- Fechas de la proclamacin. La proclamacin del abanderado y el juramento
a la Bandera, por su especial sentido cvico, se deben realizar con la participacin de
toda la comunidad educativa. En las instituciones con rgimen escolar de Costa, la
proclamacin del abanderado debe llevarse a cabo el 24 de mayo, y el Juramento a la
Bandera, el 26 de septiembre, fechas cvicas en que se conmemoran la Batalla del
Pichincha y el Da de la Bandera, respectivamente. En los planteles con rgimen de
Sierra, la proclamacin del abanderado debe llevarse a cabo el 26 de septiembre y el
Juramento a la Bandera, el 24 de mayo.
En aquellos casos en los que se inicie un proceso de apelacin que no pueda resolverse
antes de la fecha prevista para la proclamacin del abanderado, las autoridades de la
institucin educativa debern realizarla en otra fecha.

TTULO VI. DE LA EVALUACIN, CALIFICACIN Y PROMOCIN DE


LOS ESTUDIANTES
CAPTULO I. DE LA EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES
Art. 184.- Definicin. La evaluacin estudiantil es un proceso continuo de observacin,
valoracin y registro de informacin que evidencia el logro de objetivos de aprendizaje
de los estudiantes y que incluye sistemas de retroalimentacin, dirigidos a mejorar la
metodologa de enseanza y los resultados de aprendizaje.
Los procesos de evaluacin estudiantil no siempre deben incluir la emisin de notas o
calificaciones. Lo esencial de la evaluacin es proveerle retroalimentacin al estudiante
para que este pueda mejorar y lograr los mnimos establecidos para la aprobacin de las
asignaturas del currculo y para el cumplimiento de los estndares nacionales. La
evaluacin debe tener como propsito principal que el docente oriente al estudiante de
manera oportuna, pertinente, precisa y detallada, para ayudarlo a lograr los objetivos de
aprendizaje.

55

La evaluacin de estudiantes que asisten a establecimientos educativos unidocentes y


pluridocentes debe ser adaptada de acuerdo con la normativa que para el efecto expida
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
En el caso de la evaluacin dirigida a estudiantes con necesidades educativas especiales,
se debe proceder de conformidad con lo explicitado en el presente reglamento.
Art. 185.- Propsitos de la evaluacin. La evaluacin debe tener como propsito

principal que el docente oriente al estudiante de manera oportuna, pertinente, precisa y


detallada, para ayudarlo a lograr los objetivos de aprendizaje; como propsito
subsidiario, la evaluacin debe inducir al docente a un proceso de anlisis y reflexin
valorativa de su gestin como facilitador de los procesos de aprendizaje, con el objeto
de mejorar la efectividad de su gestin.
En atencin a su propsito principal, la evaluacin valora los aprendizajes en su
progreso y resultados; por ello, debe ser formativa en el proceso, sumativa en el
producto y orientarse a:
1. Reconocer y valorar las potencialidades del estudiante como individuo y como
actor dentro de grupos y equipos de trabajo;
2. Registrar cualitativa y cuantitativamente el logro de los aprendizajes y los avances
en el desarrollo integral del estudiante;
3. Retroalimentar la gestin estudiantil para mejorar los resultados de aprendizaje
evidenciados durante un periodo acadmico; y,
4.

Estimular la participacin de los estudiantes en las actividades de aprendizaje.

Art. 186.- Tipos de evaluacin. La evaluacin estudiantil puede ser de los siguientes

tipos, segn su propsito:


1. Diagnstica: Se aplica al inicio de un perodo acadmico (grado, curso, quimestre
o unidad de trabajo) para determinar las condiciones previas con que el estudiante
ingresa al proceso de aprendizaje;
2. Formativa: Se realiza durante el proceso de aprendizaje para permitirle al docente
realizar ajustes en la metodologa de enseanza, y mantener informados a los actores del
proceso educativo sobre los resultados parciales logrados y el avance en el desarrollo
integral del estudiante; y,
3.
Sumativa: Se realiza para asignar una evaluacin totalizadora que refleje la
proporcin de logros de aprendizaje alcanzados en un grado, curso, quimestre o unidad
de trabajo.
Art. 187.- Caractersticas de la evaluacin estudiantil. La evaluacin de los

aprendizajes debe reunir las siguientes caractersticas:


1. Tiene valor intrnseco y, por lo tanto, no est conectada necesariamente a la
emisin y registro de una nota;
56

2.

Valora el desarrollo integral del estudiante, y no solamente su desempeo;

3. Es continua porque se realiza a lo largo del ao escolar, valora el proceso, el


progreso y el resultado final del aprendizaje;
4. Incluye diversos formatos e instrumentos adecuados para evidenciar el aprendizaje
de los estudiantes, y no nicamente pruebas escritas;
5. Considera diversos factores, como las diferencias individuales, los intereses y
necesidades educativas especiales de los estudiantes, las condiciones del
establecimiento educativo y otros factores que afectan el proceso educativo; y,
6. Tiene criterios de evaluacin explcitos, y dados a conocer con anterioridad al
estudiante y a sus representantes legales.
CAPTULO II. DE LA EVALUACIN DE LOS SUBNIVELES DE INICIAL 2 Y
PREPARATORIA
Art. 188.- Objeto de la evaluacin. En el nivel de Educacin Inicial y en el subnivel
de Preparatoria, la evaluacin ser exclusivamente cualitativa y se orientar a observar
el desarrollo integral del nio.
Art. 189.- Evaluacin y retroalimentacin continua. Los educadores deben observar
y evaluar continuamente el desarrollo integral del infante, y deben elaborar informes
escritos que valoren ese desarrollo e incluyan guas, sugerencias y recomendaciones
para fomentar el desarrollo y el bienestar integral del infante, los cuales deben ser
reportados peridicamente a los representantes legales.
Art. 190.- Reuniones con los representantes legales de los nios. Los docentes del
nivel de Educacin Inicial y el subnivel de Preparatoria debern convocar a los
representantes legales de los infantes por lo menos a tres (3) reuniones al ao para
disear estrategias conjuntas que fomenten su adecuado desarrollo.
En esas reuniones, los docentes de Preparatoria harn especial nfasis en el diseo de
estrategias que aseguren el logro de las metas de aprendizaje necesarias para el ptimo
aprovechamiento del siguiente grado.
Art. 191.- Informe final de evaluacin en el nivel de Educacin Inicial y en el
subnivel de Preparatoria. Al trmino del ao lectivo en el nivel de Educacin Inicial y
en el subnivel de Preparatoria, los representantes legales de los infantes deben recibir un
informe cualitativo final que describa el desarrollo integral de sus representados
alcanzado durante ese perodo.
Los docentes del subnivel de Preparatoria deben poner especial nfasis en el diseo de
estrategias que aseguren el logro de las metas de aprendizaje necesarias para el ptimo
aprovechamiento del siguiente grado.
Art. 192.- Promocin. Los estudiantes en el nivel de Educacin Inicial y en el subnivel
de Preparatoria sern promovidos automticamente al grado siguiente.

57

Sin embargo, los estudiantes de Preparatoria que antes del inicio del subnivel de Bsica
Elemental no hubieren alcanzado el nivel de desarrollo necesario para el ptimo
aprovechamiento del siguiente grado debern desarrollar, antes del inicio del siguiente
ao lectivo y con apoyo de su familia, una serie de actividades determinadas por el
docente.

CAPTULO III. DE LA CALIFICACIN Y LA PROMOCIN


Art. 193.- Aprobacin y alcance de logros. Se entiende por aprobacin al logro de
los objetivos de aprendizaje definidos para una unidad, programa de asignatura o rea
de conocimiento, fijados para cada uno de los grados, cursos, subniveles y niveles del
Sistema Nacional de Educacin. El rendimiento acadmico de los estudiantes se expresa
a travs de la escala de calificaciones prevista en el siguiente artculo del presente
reglamento.
Art. 194.- Escala de calificaciones. Las calificaciones hacen referencia al cumplimiento

de los objetivos de aprendizaje establecidos en el currculo y en los estndares de


aprendizaje nacionales. Las calificaciones se asentarn segn la siguiente escala:
Escala cualitativa
Supera los aprendizajes requeridos.
Domina los aprendizaje requeridos.
Alcanza los aprendizajes requeridos.
Esta prximo a alcanzar
los
aprendizajes requeridos.
No alcanza los aprendizajes requeridos.

Escala cuantitativa
10
9
7-8
5-6
<_ 4

Art. 195.- Promocin. Se entiende por promocin al paso de los estudiantes de un


grado o curso al inmediato superior.
Art. 196.- Requisitos para la promocin. La calificacin mnima requerida para la

promocin, en cualquier establecimiento educativo del pas, es de siete sobre diez


(7/10).
En los subniveles de Bsica Elemental y Bsica Media, para la promocin al siguiente
grado, se requiere una calificacin promedio de siete sobre diez (7/10) en cada una de
las siguientes asignaturas: Matemtica, Lengua y Literatura, Ciencias Naturales y
Estudios Sociales, y lograr un promedio general de todas las asignaturas de siete sobre
diez (7/10).
En el subnivel de Bsica Superior y el nivel de Bachillerato, para la promocin al
siguiente grado o curso, se requiere una calificacin promedio de siete sobre diez (7/10)
en cada una de las asignaturas del currculo nacional.
Las asignaturas adicionales al currculo nacional que cada establecimiento definiere en
su Proyecto Educativo Institucional, correspondientes a la innovacin curricular que
estuviere debidamente aprobada por el Nivel Zonal respectivo, sern requisitos para la
58

promocin dentro del establecimiento; sin embargo, no lo sern si el estudiante contina


sus estudios en otra institucin educativa.
Art. 197.- Certificados de trmino de nivel y de promocin. Con el objeto de
garantizar la movilidad estudiantil dentro de las instituciones del Sistema Nacional de
Educacin, las instituciones educativas deben expedir los siguientes documentos de
certificacin y registro a aquellos estudiantes que hubieren logrado los mnimos
requeridos en los estndares de aprendizaje fijados por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional:
1. Certificado de promocin. Al trmino de cada ao escolar y desde el segundo
grado de Educacin General Bsica hasta el tercer ao de Bachillerato, para quienes
fueren promovidos al grado o curso inmediato superior;
2. Certificado de haber aprobado la Educacin General Bsica. Al estudiante que
hubiere aprobado el dcimo ao de la Educacin General Bsica;
3. Acta de grado. A los estudiantes de tercer ao de Bachillerato que hubieren
aprobado los exmenes escritos de grado; y,
4. Ttulo de bachiller. Certificacin que acredita que el estudiante ha cumplido con
todos los requisitos del nivel.
Art. 198.- Requisitos para la obtencin del ttulo de bachiller. Para obtener el ttulo

de bachiller, el estudiante debe:


1. Obtener una nota final mnima de siete sobre diez (7/10) que se logra al
promediar las siguientes calificaciones:
i. El promedio obtenido en los subniveles de Bsica Elemental, Media y
Superior, que equivale al cuarenta por ciento (40 %);
ii. El promedio de los tres (3) aos de Bachillerato, que equivale al cuarenta por ciento
(40 %);
iii. La nota promedio de los exmenes de grado, que equivale al diez por ciento (10 %);
y
iv. La nota obtenida en la monografa de grado o el proyecto de grado, segn sea el
caso, que equivale al diez por ciento (10 %).
2. Haber aprobado las actividades de participacin estudiantil obligatorias, segn
lo contemplado en el presente reglamento; y,
3. Los dems requisitos previstos en la normativa vigente.
En el caso de las modalidades semipresencial y a distancia, los estudiantes deben,
adems, aprobar exmenes nacionales estandarizados para la obtencin del ttulo de
bachiller.

59

Art. 199.- Exmenes de grado. Los exmenes de grado son pruebas acumulativas del
nivel de Bachillerato que rinde un estudiante que aprob el tercer ao de este nivel
como requisito previo para la obtencin del ttulo de bachiller.

Los exmenes de grado comprenden cuatro (4) asignaturas: dos (2) de carcter
obligatorio (Matemticas y Lengua y Literatura), y dos (2) de carcter electivo (una que
debe ser seleccionada de entre las asignaturas del rea de Estudios Sociales, y otra, de
entre las de Ciencias Naturales).
Para la aprobacin de los exmenes de grado, se exige un mnimo de siete sobre diez
(7/10).
Para rendir los exmenes de grado, el estudiante previamente deber haber aprobado
todas las asignaturas del currculo de tercer curso de Bachillerato incluidas en el
Proyecto Educativo Institucional de ese establecimiento, de conformidad con lo
aprobado por el Nivel Zonal. En caso de no aprobar una asignatura propia de la
innovacin curricular del establecimiento, el estudiante puede solicitar al Nivel Distrital
una autorizacin para presentar sus exmenes de grado en otra institucin.
Art. 200.- Monografa de grado. La monografa de grado es un trabajo acadmico
escrito que resulta de una accin investigativa realizada por los estudiantes durante el
tercer ao de Bachillerato en Ciencias; en ella se desarrolla la argumentacin sobre una
determinada temtica. Debe tener un lenguaje preciso y claro, estar redactada
correctamente y cumplir con las normas de probidad acadmica determinadas en el
presente reglamento.
Art. 201.- Proyecto de grado. El proyecto de grado es un trabajo prctico-acadmico,

con el que se demuestra el nivel de logro alcanzado en las competencias laborales


previstas en el currculo del Bachillerato Tcnico.
Art. 202.- Programa de participacin estudiantil. El programa de participacin

estudiantil tiene una duracin de doscientas (200) horas de trabajo, divididas de la


siguiente manera: ciento veinte (120) horas en primer curso de Bachillerato y ochenta
(80)
horas en segundo curso de Bachillerato.
Las actividades de participacin estudiantil son de carcter obligatorio en todas las
instituciones educativas del pas, constan en el Proyecto Educativo Institucional y
contemplan las siguientes opciones:
1. Animacin a la Lectura;
2. Apoyo al Proceso de Alfabetizacin;
3. Educacin Ambiental y Reforestacin;
4. Educacin en Ciudadana, Derechos Humanos y Buen Vivir;
5. Educacin en Cultura Tributaria;
60

6. Educacin en Gestin de Riesgos;


7. Educacin en Orden y Seguridad Ciudadana;
8. Educacin para la Salud;
9. Educacin para la Seguridad Vial y Trnsito;
10. Educacin para la Sexualidad;
11. Educacin Preventiva contra el uso indebido de alcohol, tabaco y otras drogas; y,
12. Periodismo Comunitario.
Art. 203.- Informes de las actividades de participacin estudiantil. Para aprobar el
programa de participacin estudiantil, fijado como requisito previo para presentarse a
exmenes de grado, los estudiantes deben llevar un registro de sus actividades en un
portafolio o bitcora que se evaluar al trmino del quimestre.
Cumplidas las doscientas (200) horas de actividades de participacin estudiantil, los
estudiantes deben presentar un trabajo escrito final, que describa las experiencias ms
importantes del proceso y que incluya su reflexin sobre los aprendizajes.
El registro de los estudiantes que aprobaron el programa de participacin estudiantil
debe remitirse al Distrito para su registro en rgimen escolar.

CAPTULO IV. DE LAS ACCIONES DE EVALUACIN,


RETROALIMENTACIN Y REFUERZO ACADMICO
Art. 204.- Proceso de evaluacin, retroalimentacin y refuerzo acadmico. A fin de
promover el mejoramiento acadmico y evitar que los estudiantes finalicen el ao
escolar sin haber cumplido con los aprendizajes esperados para el grado o curso, los
establecimientos educativos deben cumplir, como mnimo, con los procesos de
evaluacin, retroalimentacin y refuerzo acadmico que se detallan en los artculos a
continuacin.
Art. 205.- Difusin del proceso y de los criterios de evaluacin. Los docentes
obligatoriamente debern notificar al estudiante y a sus representantes legales, al inicio
del ao escolar, cmo sern evaluados los estudiantes hasta el trmino del ao escolar.
Adems, los criterios de cada evaluacin debern ser dados a conocer con anterioridad a
los estudiantes y a sus representantes legales. El incumplimiento de lo establecido en el
presente artculo ser considerado falta grave y ser sancionado de conformidad con el
presente Reglamento.
Art. 206.- Evaluacin y retroalimentacin continua. La evaluacin definida como
proceso prev actividades constantes para observar, medir y valorar el avance del
estudiante en relacin con las metas de aprendizaje planteadas para cada asignatura.
Este proceso continuo de evaluacin conduce a la retroalimentacin que se debe realizar
61

a travs de informes escritos, de entrevistas con sus representantes legales y del dilogo
con el propio estudiante, a fin de programar oportunamente las actividades de
mejoramiento o refuerzo acadmico que fueren del caso.
Art. 207.- Reuniones con los representantes legales de los estudiantes. El docente
debe convocar a los representantes legales de los estudiantes a por lo menos dos (2)
reuniones al ao para determinar estrategias conjuntas, a fin de promover el
mejoramiento acadmico de sus representados. Se debe dejar constancia escrita de las
recomendaciones y sugerencias que se formulen para el mejoramiento acadmico.
Art. 208.- Refuerzo acadmico. Si la evaluacin continua determinare bajos resultados
en los procesos de aprendizaje en uno o ms estudiantes de un grado o curso, se deber
disear e implementar de inmediato procesos de refuerzo acadmico. El refuerzo
acadmico incluir elementos tales como los que se describen a continuacin:
1. clases de refuerzo lideradas por el mismo docente que regularmente ensea la
asignatura u otro docente que ensee la misma asignatura;
2. tutoras individuales con el mismo docente que regularmente ensea la
asignatura u otro docente que ensee la misma asignatura;
3. tutoras individuales con un psiclogo educativo o experto segn las necesidades
educativas de los estudiantes; y,
4. cronograma de estudios que el estudiante debe cumplir en casa con ayuda de su
familia.
El docente deber revisar el trabajo que el estudiante realiz durante el refuerzo
acadmico y ofrecer retroalimentacin oportuna, detallada y precisa que permita al
estudiante aprender y mejorar. Adems, estos trabajos debern ser calificados, y
promediados con las notas obtenidas en los dems trabajos acadmicos.
El tipo de refuerzo acadmico se deber disear acorde a las necesidades de los
estudiantes y lo que sea ms adecuado para que mejore su aprendizaje, segn la
normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 209.- Informes de aprendizaje. Las instituciones educativas deben emitir en un

formato oficial definido por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional


informes parciales, quimestrales y anuales de aprendizaje, que expresen cualitativa y
cuantitativamente el alcance de los aprendizajes logrados por el estudiante en cada una
de las asignaturas, y en los que se deben incluir recomendaciones para promover el
aprendizaje del estudiante. Los informes se clasifican de la siguiente manera:
1. Informe parcial de aprendizaje. Es un informe que expresa cualitativa y
cuantitativamente el alcance de los aprendizajes logrados por el estudiante en cada una
de las asignaturas, y formula recomendaciones y planes de mejoramiento acadmico que
deben seguirse durante un perodo determinado, tal como se prev en el Proyecto
Educativo Institucional.
2. Informe quimestral de aprendizaje. Es un informe que contiene el promedio de las
calificaciones parciales y el examen quimestral. Expresa cualitativa y cuantitativamente

62

el alcance de los aprendizajes logrados por el estudiante en cada una de las asignaturas,
y formula recomendaciones y planes de mejoramiento acadmico que deben seguirse.
La nota del examen quimestral no puede ser mayor al veinte por ciento (20 %) de la
nota total del quimestre correspondiente a cada asignatura, y el porcentaje restante debe
corresponder a las notas parciales obtenidas durante ese perodo.
3. Informe anual de aprendizaje. Es un informe que contiene el promedio de las dos
(2) calificaciones quimestrales, expresa cualitativa y cuantitativamente el alcance de los
aprendizajes logrados por el estudiante en cada una de las asignaturas, formula
recomendaciones y planes de mejoramiento acadmico que deben seguirse, y determina
resultados de aprobacin y reprobacin.
Art. 210.- Examen de recuperacin o de la mejora del promedio. El examen de
recuperacin tiene como objetivo dar la oportunidad de mejorar los promedios y se
ofrece a cualquier estudiante que hubiere aprobado la asignatura con un promedio
inferior a diez (10).
Para el efecto, quince (15) das despus de publicadas las calificaciones, los estudiantes
podrn rendir por una sola vez una prueba recuperatoria acumulativa, cuyo resultado
debe reemplazar al promedio quimestral ms bajo, y debe servir solo para el
mejoramiento de un promedio quimestral. Si la nota fuere ms baja que la obtenida en
los promedios quimestrales, deber ser desechada.
Art. 211.- Prueba de base estructurada. Se entiende por prueba de base estructurada

aquella que ofrece respuestas alternas como verdaderas y falsas, identificacin y


ubicacin de conocimientos, jerarquizacin, relacin o correspondencia, anlisis de
relaciones, completacin o respuesta breve, analogas, opcin mltiple y multi-tem de
base comn.
Art. 212.- Examen supletorio. Si un estudiante hubiere obtenido un puntaje promedio

anual de cinco (5) a seis coma nueve (6,9) sobre diez como nota final de cualquier
asignatura, podr rendir un examen supletorio acumulativo, que ser una prueba de base
estructurada. El examen supletorio se rendir en un plazo de quince (15) das posterior a
la publicacin de las calificaciones finales. La institucin educativa deber ofrecer
clases de refuerzo durante los quince (15) das previos a la administracin del examen
supletorio, con el fin de preparar a los estudiantes que deban presentarse a este examen.
Para aprobar una asignatura a travs del examen supletorio, se debe obtener una nota
mnima de siete sobre diez (7/10), sin aproximaciones. El promedio final de una
asignatura aprobada por medio de un examen supletorio siempre ser siete sobre diez
(7/10).
Art. 213.- Examen remedial. Si un estudiante hubiere obtenido un puntaje promedio
anual menor a cinco sobre diez (5/10) como nota final de cualquier asignatura o no
aprobare el examen supletorio, el docente de la asignatura correspondiente deber
elaborar un cronograma de actividades acadmicas que cada estudiante tendr que
cumplir en casa con ayuda de su familia, para que quince (15) das antes de la fecha de
inicio de clases, rinda por una sola vez un examen remedial acumulativo, que ser una
prueba de base estructurada.
63

Para aprobar una asignatura a travs del examen remedial, se debe obtener una nota
mnima de siete sobre diez (7/10), sin aproximaciones. El promedio final de una
asignatura aprobada por medio de un examen remedial siempre ser siete sobre diez
(7/10). Si un estudiante reprobare exmenes remediales en dos o ms asignaturas,
deber repetir el grado o curso.
Art. 214.- Examen de gracia. En el caso de que un estudiante reprobare un examen
remedial de una sola asignatura, podr asistir al grado o curso siguiente de manera
temporal, hasta rendir un examen de gracia un mes despus del inicio de clases. De
aprobar el examen, podr continuar en ese grado o curso, pero en caso de reprobarlo,
deber repetir el grado o curso anterior.

CAPTULO V. DE LAS PROCEDIMIENTOS INSTITUCIONALES PARA LA


EVALUACIN
Art. 215.- Exmenes quimestrales. Los docentes deben disear los exmenes

quimestrales con un (1) mes de anticipacin a su aplicacin, y someterlos a la revisin


de la respectiva Junta de de Grado o Curso, para que esta certifique si son adecuados o
no.
Art. 216.- Normas para la entrega de informes quimestrales e informes anuales. La

entrega de los informes quimestrales e informes anuales se sujeta a las siguientes


normas:
1. Cada docente debe llevar a la Junta de Docentes de Grado o Curso los informes de
aprendizaje de sus estudiantes. Esta Junta los conocer y har las recomendaciones que
fueren del caso;
2. Los informes de aprendizaje quimestrales y finales de los estudiantes deben ser
entregados por los tutores de grado o curso a sus representantes legales dentro de los
ocho (8) das posteriores a la realizacin de la Junta de Docentes de Grado o Curso;
3. Dentro de ocho (8) das posteriores a la realizacin de la Junta de Docentes de
Grado o Curso, el tutor de grado o curso debe entregar en Secretara los informes de
aprendizaje aprobados por la Junta de Docentes de Grado o Curso y el acta
correspondiente;
4. Las calificaciones, una vez anotadas en Secretara, no pueden ser alteradas. Solo en
caso de error de clculo o de apreciacin, o de recalificacin justificada y aprobada, el
Rector o Director puede autorizar el cambio del registro de las calificaciones; y,
5. Al finalizar el ao lectivo, el Rector o Director del establecimiento debe autorizarle
a la Secretara el ingreso de las calificaciones de los estudiantes en el sistema
automatizado, diseado para el efecto por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 217.- Fechas para la revisin de informes de aprendizaje por parte de la Junta
de Docentes de Grado o Curso. Las juntas deben ser convocadas al trmino de cada
quimestre y al cierre del ao lectivo para revisar los informes de aprendizaje. En ningn
64

caso esta convocatoria puede implicar la suspensin de los perodos de clases por ms
de setenta y dos (72) horas.
Art. 218.- Registro. Las instituciones educativas estn obligadas a registrar, en el
sistema automatizado diseado para el efecto por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, las notas que acrediten a favor de un estudiante la promocin de
grado, curso y trmino de nivel.
La accin oficial de registro de notas debe realizarse en las fechas definidas en el
calendario escolar y de acuerdo con el cronograma previsto por cada Distrito.
Art. 219.- Evaluaciones anticipadas o atrasadas. El Director o Rector, en caso de
evaluaciones quimestrales o finales, y el docente, en caso de las dems evaluaciones,
pueden autorizar que un estudiante realice las actividades de evaluacin de manera
anticipada o atrasada, previa solicitud y comprobacin documentada por parte del
representante legal del estudiante, por razones de viaje, salud, calamidad domstica u
otras.
Art. 220.- Apelaciones. El representante legal del estudiante puede solicitar al Rector o
Director la revisin de las notas de los exmenes quimestrales, supletorios, remediales,
de gracia o de grado, dentro de los ocho (8) das posteriores a la notificacin de las
calificaciones.
El Rector o Director debe designar una comisin para la rectificacin. El representante
legal puede apelar, en ltima instancia, ante la Direccin del Distrito, dentro de los
quince (15) das posteriores a la notificacin de la recalificacin, la cual debe delegar a
un plantel para la revisin correspondiente. Esta nota debe ser definitiva.

CAPTULO VI. DE LA EVALUACIN DEL COMPORTAMIENTO


Art. 221.- Ambiente adecuado para el aprendizaje. En la institucin educativa se
debe asegurar un ambiente adecuado para el aprendizaje de los estudiantes, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente
reglamento y su Cdigo de Convivencia. De esta manera, tanto los estudiantes como los
dems miembros de la comunidad educativa deben evitar cualquier comportamiento que
dificulte el normal desarrollo del proceso educativo.
Art. 222.- Evaluacin del comportamiento. La evaluacin del comportamiento de los
estudiantes en las instituciones educativas cumple un objetivo formativo motivacional y
est a cargo del docente de aula o del docente tutor. Se debe realizar en forma literal y
descriptiva, a partir de indicadores referidos a valores ticos y de convivencia social,
tales como los siguientes: respeto y consideracin hacia todos los miembros de la
comunidad educativa, valoracin de la diversidad, cumplimiento con las normas de
convivencia, cuidado del patrimonio institucional, respeto a la propiedad ajena,
puntualidad y asistencia, limpieza, entre otros aspectos que deben constar en el Cdigo
de Convivencia del establecimiento educativo.
La evaluacin del comportamiento de los estudiantes debe ser cualitativa, no afectar la
promocin de los estudiantes y regirse a la siguiente escala:
65

A = muy satisfactorio
B = satisfactorio
C = poco satisfactorio
D = mejorable
E = insatisfactorio.

Lidera el cumplimiento de los compromisos establecidos


para la sana convivencia social.
Cumple con los compromisos establecidos para la sana
convivencia social.
Falla ocasionalmente en el cumplimiento de los
compromisos establecidos para la sana convivencia social.
Falla reiteradamente en el cumplimiento de los
compromisos establecidos para la sana convivencia social.
No cumple con los compromisos establecidos para la sana
convivencia social

La evaluacin del comportamiento de los estudiantes debe incluirse en los informes


parciales, quimestrales y anuales de aprendizaje.

66

CAPTULO VII DE LA DESHONESTIDAD ACADMICA


Art. 223.- Deshonestidad acadmica. Se considera como deshonestidad acadmica
presentar como propios productos acadmicos o intelectuales que no fueren resultado
del esfuerzo del estudiante o de cualquier miembro de la comunidad educativa, o
incurrir en cualquier accin que otorgue una ventaja inmerecida a favor de uno o ms
miembros de la comunidad educativa de conformidad con lo prescrito en el presente
Reglamento y el Cdigo de Convivencia institucional.
Art. 224.- Tipos de deshonestidad acadmica. La deshonestidad acadmica incluye
actos de plagio, trampa, o fraude en el mbito acadmico, ya sea con trabajos realizados
en la institucin educativa como los realizados fuera de ella. Los actos de deshonestidad
acadmica incluyen los siguientes:
Tipo I
1. Utilizar en un trabajo acadmico frases exactas creadas por otra persona, sin
reconocer explcitamente la fuente;
2. Incluir en un trabajo acadmico ideas, opiniones, teoras, datos, estadsticas,
grficos, dibujos u otra informacin sin reconocer explcitamente la fuente, an
cuando hayan sido parafraseados o modificados; y,
3. Presentar el mismo trabajo acadmico, aun con modificaciones, en dos o ms
ocasiones distintas, sin haber obtenido autorizacin expresa para hacerlo.
Tipo II
1. Presentar como propio un trabajo acadmico hecho total o parcialmente por otra
persona, con o sin su consentimiento, o realizar un trabajo acadmico o parte de l y
entregarlo a otra persona para que lo presente como si fuera propio;
2. Copiar el trabajo acadmico o examen de alguien por cualquier medio, con o sin su
consentimiento, o permitir que alguien copie del propio trabajo acadmico o examen.
3. Utilizar notas u otros materiales de consulta durante un examen, a menos que el
docente lo permita de manera expresa;
4. Incluir el nombre de una persona en un trabajo grupal, pese a que esa persona no
particip en la elaboracin del trabajo; y,
5. Interferir en el trabajo de otras personas mediante la sustraccin, acaparamiento,
eliminacin, sabotaje, robo u ocultamiento de trabajos acadmicos, materiales o
insumos que fueren necesarios para el desarrollo o la presentacin de un trabajo
acadmico.
Tipo III
1.
Incluir en trabajos acadmicos citas, resultados o datos inventados, falseados o
modificados de entrevistas, encuestas, experimentos o investigaciones;
2.

Obtener dolosamente copias de exmenes o de sus respuestas;


67

3.

Modificar las propias calificaciones olas de otra persona;

4.
Falsificar firmas, documentos, datos o expedientes acadmicos propios o de otra
persona; y,
5.

Suplantar a otra persona o permitir ser suplantado en la toma de un examen.

Art. 225.- Prohibiciones y obligaciones. Los miembros de la comunidad educativa


tienen la expresa prohibicin cometer cualquier acto de deshonestidad acadmica, y la
obligacin de reportar de manera oportuna de cualquier acto de deshonestidad
acadmica de la que tengan conocimiento. En caso de infringir estas normas, sern
debidamente sancionados de conformidad con lo establecido en el presente reglamento
y la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 226.- Acciones educativas disciplinarias relacionadas a la formacin en
honestidad acadmica. Los establecimientos educativos deben ejecutar actividades
acadmicas dirigidas a la formacin en honestidad acadmica de todos los estudiantes,
para prevenir y/o corregir la comisin de actos de deshonestidad acadmica, de
conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Los estudiantes que cometan actos de deshonestidad acadmica sern sometidos a las
acciones disciplinarias establecidas en el presente Reglamento y adems recibirn una
calificacin de cero en la tarea o el examen en que haya cometido el acto de
deshonestidad acadmica.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional emitir una normativa que detalle
las acciones educativas y disciplinarias relacionadas a la formacin en honestidad
acadmica de los estudiantes segn su nivel y subnivel educativo.

TTULO VII. DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECFICAS


CAPTULO I. DE LA EDUCACIN PARA LAS PERSONAS CON NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES ASOCIADAS O NO A LA DISCAPACIDAD
Art. 227.- Principios. La Autoridad Educativa Nacional, a travs de sus niveles
desconcentrados y de gestin central, promueve el acceso de personas con necesidades
educativas especiales asociadas o no a la discapacidad al servicio educativo, ya sea
mediante la asistencia a clases en un establecimiento educativo especializado o
mediante su inclusin en un establecimiento de educacin escolarizada ordinaria.
Art. 228.- mbito. Son estudiantes con necesidades educativas especiales aquellos que
requieren apoyo o adaptaciones temporales o permanentes que les permitan o acceder a
un servicio de calidad de acuerdo a su condicin. Estos apoyos y adaptaciones pueden
ser de aprendizaje, de accesibilidad o de comunicacin.
Son necesidades educativas especiales no asociadas a la discapacidad las siguientes:

68

1. Dificultades especficas de aprendizaje: dislexia, discalculia, disgrafa,


disortografa, disfasia, trastornos por dficit de atencin e hiperactividad,
trastornos del comportamiento, entre otras dificultades.
2. Situaciones de vulnerabilidad: enfermedades catastrficas, movilidad humana,
menores infractores, vctimas de violencia, adicciones y otras situaciones
excepcionales previstas en el presente reglamento.
3. Dotacin superior: altas capacidades intelectuales.
Son necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad las siguientes:
1. Discapacidad intelectual, fsica-motriz, auditiva, visual o mental;
2. Multidiscapacidades; y,
3. Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, sndrome de Asperger, sndrome
de Rett, entre otros).
Art. 229.- Atencin. La atencin a los estudiantes con necesidades educativas
especiales puede darse en un establecimiento educativo especializado o mediante su
inclusin en un establecimiento de educacin escolarizada ordinaria, de conformidad
con la normativa especfica emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Se cuenta con equipos de profesionales especializados en la deteccin de necesidades
educativas especiales, quienes deben definir cul es la modalidad ms adecuada para
cada estudiante y deben brindarles la atencin complementaria, con servicio fijo e
itinerante.
Art. 230.- Promocin y evaluacin de estudiantes con necesidades educativas
especiales. Para la promocin y evaluacin de los estudiantes, en los casos pertinentes,
las instituciones educativas pueden adaptar los estndares de aprendizaje y el currculo
nacional de acuerdo a las necesidades de cada estudiante, de conformidad con la
normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Los mecanismos de evaluacin del aprendizaje pueden ser adaptados para estudiantes
con necesidades educativas especiales, de acuerdo a lo que se requiera en cada caso,
segn la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Para la promocin de grado o curso, se puede evaluar el aprendizaje del estudiante con
necesidades educativas especiales de acuerdo a los estndares y al currculo nacional
adaptado para cada caso, y de acuerdo a sus necesidades especficas.
CAPTULO II. DE LA EDUCACIN PARA PERSONAS CON ESCOLARIDAD
INCONCLUSA
Art. 231.- Escolaridad inconclusa. Las personas con escolaridad inconclusa son
aquellos jvenes o adultos de quince (15) aos de edad o ms que no han concluido los

69

estudios obligatorios y que han permanecido fuera de la educacin escolarizada


ordinaria por ms de tres (3) aos.
Art. 232.- Normativa. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe
expedir la normativa para la regulacin del Sistema de Educacin para personas con
Escolaridad Inconclusa.
CAPTULO III. DE LA EDUCACIN ARTESANAL
Art. 233.- mbito. La educacin artesanal debe ser escolarizada extraordinaria y puede
ofrecerse en modalidad presencial o semipresencial, de conformidad con lo prescrito en
el presente reglamento. Se desarrolla con un enfoque curricular que atiende a las
caractersticas propias de los participantes y privilegia sus intereses y objetivos.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe expedir la normativa que
regule la educacin artesanal en todos sus mbitos, modalidades, niveles de prctica y
titulacin.

CAPTULO IV. DE LA EDUCACIN EN SITUACIONES EXCEPCIONALES


Art. 234.- Situacin de vulnerabilidad. Se consideran en situacin de vulnerabilidad
las personas que se encuentran en condiciones de:
1.

movilidad humana, es decir, refugiados y desplazados;

2.

violencia sexual, fsica y psicolgica;

3.

explotacin laboral y econmica;

4.

trata y trfico de personas;

5.

mendicidad;

6.

indocumentacin;

7.

ser menores infractores o personas privadas de libertad;

8.

ser hijos de migrantes con necesidad de proteccin;

9.

ser hijos de personas privadas de libertad;

10. ser menores en condiciones de embarazo;


11. adicciones;
12. discapacidad; o,
13. enfermedades catastrficas o terminales.

70

Art. 235.- Trato preferencial. Las personas en situacin de vulnerabilidad deben tener
trato preferente para la matriculacin en los establecimientos educativos pblicos, de
manera que se garantice su acceso a la educacin y su permanencia en el Sistema
Nacional de Educacin.
Art. 236.- Validacin de documentos. Para la admisin en el Sistema Nacional de
Educacin de nios y jvenes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad, el hecho
de no tener un documento de identidad no debe ser impedimento para el acceso al
Sistema Nacional de Educacin; sin embargo, se deben validar los siguientes
documentos:
1. Pasaporte, cdula u otro documento de identidad;
2. Documento de identificacin de refugiado o certificado provisional de
solicitante de refugio; o,
3. Documentos emitidos por la autoridad competente de su comunidad, pueblo o
nacionalidad indgena o la autoridad pblica competente de los pases
fronterizos para el caso de habitantes de frontera cuya nacionalidad estuviere en
duda.
Art. 237.- Plazo para la matrcula. En el caso de nios y jvenes que se encuentren en
situacin de vulnerabilidad y que soliciten matrcula fuera de plazo, las autoridades de
los establecimientos deben solicitar autorizacin ante la autoridad Distrital
correspondiente.
Art. 238.- Examen de ubicacin. Los nios y jvenes en situacin de vulnerabilidad,
cualquiera que fuere su nacionalidad y que no contaren con documentacin de estudios
realizados en el exterior o en el Ecuador, podrn acceder al Sistema Nacional de
Educacin en todos los niveles y modalidades a travs de exmenes de ubicacin.
Art. 239.- Certificados y ttulo de bachiller. Para la obtencin de la certificacin de
asistencia a la Educacin Inicial, el certificado de aprobacin de la Educacin General
Bsica o el ttulo de bachiller, nicamente es requisito presentar los documentos
administrativos acadmicos a partir de la reinsercin del estudiante en el sistema
educativo.
Art. 240.- Necesidades educativas especiales derivadas de la situacin de
vulnerabilidad. Los estudiantes en situacin de vulnerabilidad tienen derecho a un
servicio educativo que d respuesta a sus necesidades educativas especiales, de
conformidad con lo establecido en el presente reglamento y la normativa especfica
sobre educacin en casa, aulas hospitalarias y otras que para el efecto emita el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
TTULO VIII. DEL SISTEMA DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 241.- mbito. El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge es parte del Sistema
Nacional de Educacin y est sujeto a la rectora de la Autoridad Educativa Nacional,
en todos los niveles de gestin. Comprende el conjunto articulado de las polticas,

71

normas e integrantes de la comunidad educativa de los pueblos y nacionalidades


originarios del Ecuador que utilizan un idioma ancestral.
Los fundamentos, fines y objetivos del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge son
los determinados en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Art. 242.- Participacin de la comunidad. La ejecucin de las polticas educativas que
se apliquen a la educacin intercultural bilinge cuenta con la participacin de la
comunidad educativa y de la comuna, comunidad, pueblo o nacionalidad indgena a la
que esta pertenezca.
La comuna, comunidad, pueblo o nacionalidad indgena es corresponsable de la
educacin de los estudiantes y sus miembros tienen los siguientes derechos:
1. Que el servicio educativo respete y fomente sus valores y sistemas, siempre que
no contravengan los derechos humanos;
2. Que el servicio educativo proteja a la familia como sustento de la identidad
cultural y lingstica de los pueblos y nacionalidades indgenas; y,
3. Que se ejerzan veeduras de la gestin educativa, de acuerdo con la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural y este reglamento.
Art. 243.- Interculturalidad. La interculturalidad propone un enfoque educativo
inclusivo que, partiendo de la valoracin de la diversidad cultural y del respeto a todas
las culturas, busca incrementar la equidad educativa, superar el racismo, la
discriminacin y la exclusin, y favorecer la comunicacin entre los miembros de las
diferentes culturas.
Art. 244.- Transversalizacin de la interculturalidad. Para asegurar la
interculturalidad en el Sistema Nacional de Educacin, se propende a realizar acciones
tales como:
1. Integrar un enfoque de interculturalidad en el Plan Nacional de Educacin;
2. Incluir la interculturalidad como eje transversal en el currculo nacional
obligatorio y en los textos escolares oficiales;
3. Incluir la interculturalidad como eje transversal en los estndares e indicadores
de calidad educativa y en el marco de los procesos de evaluacin;y,
4. Propiciar la interculturalidad en todos los mbitos de la prctica educativa.
Art. 245.- Currculo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge. El Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional debe desarrollar e implementar el currculo
para el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge en todos los niveles del sistema
educativo, el cual debe estar conformado por el currculo nacional obligatorio y
componentes especficos relacionados con pertinencia cultural y lingstica de los
pueblos y nacionalidades originarios.
CAPTULO
II.
DE
LA
INTERCULTURAL BILINGE

SUBSECRETARA

DE

EDUCACIN

Art. 246.- Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge. La Subsecretara de


Educacin Intercultural Bilinge, especializada en el desarrollo de los conocimientos,
72

ciencias, saberes, tecnologa, cultura y lenguas ancestrales indgenas, es parte sustancial


y orgnica del nivel de gestin central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 247.- Funciones. Para el cumplimiento de sus atribuciones y deberes, previstas en
los artculos 87 y 88 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, la Subsecretara de
Educacin Intercultural Bilinge, en coordinacin con otras instancias competentes del
Nivel Central de gestin de la Autoridad Educativa Nacional, tiene las siguientes
funciones:
1. Proponer polticas para asegurar la pertinencia cultural y lingstica de los
servicios del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge en todos los niveles y
modalidades;
2. Proponer polticas para promover la interculturalidad en todo el Sistema
Nacional de Educacin;
3. Asegurar el cumplimiento, en las instituciones del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge, de las polticas pblicas educativas definidas por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional;
4. Coordinar acciones orientadas a elevar la calidad de la educacin que brindan
las instituciones del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, enmarcadas en
el contexto intercultural, bilinge y plurinacional;
5. Coordinar y articular la relacin entre las instancias especializadas del Sistema
de Educacin Intercultural Bilinge en los diversos niveles de gestin de la
Autoridad Educativa Nacional;
6. Definir y coordinar las investigaciones lingsticas y cientficas con el Instituto
de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales de los pueblos y nacionalidades del
Ecuador;
7. Remitir informacin requerida y rendir cuentas al Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional; y,
8. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
reglamentos, y aquellas que le delegare la Ministra o Ministro de Educacin.
Art. 248.- Niveles de gestin desconcentrados de la Subsecretara de Educacin
Intercultural Bilinge. La Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge, dentro
del marco de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y de las polticas educativas
nacionales, coordina la planificacin, organizacin y gestin de las instancias
especializadas en Educacin Intercultural Bilinge de los niveles de gestin Zonal,
Distrital y Circuital.
Art. 249.- Participacin ciudadana y control social. La Subsecretara de Educacin
Intercultural Bilinge es responsable de adoptar las acciones pertinentes para que la
administracin del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge sea colectiva y
participativa, propiciando que los miembros de la comuna, comunidad, pueblo o
nacionalidad indgena intervengan activa y deliberantemente a fin de presentar
propuestas que nutran la poltica pblica que debe ser definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Los miembros de las comunas, comunidades, pueblos o nacionalidades indgenas deben
participar en veeduras comunitarias y de rendicin de cuentas, y deben aplicar criterios
de alternabilidad y variacin territorial para proponer a sus representantes para las

73

diversas instancias de accin colectiva, de conformidad con las polticas definidas por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 250.- Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge. La Direccin
Nacional de Educacin Intercultural Bilinge es parte orgnica de la Subsecretara de
Educacin Intercultural Bilinge, y tiene las atribuciones previstas en la Ley Orgnica
de Educacin Intercultural, el presente reglamento y el Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos del Ministerio de Educacin.
CAPTULO III. DEL CONSEJO PLURINACIONAL DEL SISTEMA DE
EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
Art. 251.- Representaciones de cada nacionalidad. Cada una de las nacionalidades
indgenas tiene un representante en el Consejo Plurinacional del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge.
Los representantes de cada nacionalidad deben ser nombrados a travs de procesos
facilitados por el Consejo de Participacin Ciudadana y definidos por las comunidades,
respetando los derechos colectivos establecidos en la Constitucin de la Repblica. Los
delegados nombrados deben durar en sus funciones dos (2) aos, y pueden ser
reelegidos despus de un perodo.
Art. 252.- Requisitos. Para ser representante en el Consejo Plurinacional del Sistema de
Educacin Intercultural Bilinge se requiere:
a) Tener nacionalidad ecuatoriana;
b) Pertenecer a la nacionalidad indgena correspondiente y demostrar como lugar de
residencia habitual una comunidad de esta nacionalidad;
c) Hablar la lengua de la nacionalidad a la que estuviere representando. Solo se
excepta de este requisito a aquella nacionalidad cuyo registro sociolingstico y
situacin poblacional demuestren procesos de deterioro, segn informe del Instituto de
Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales de los pueblos y nacionalidades del Ecuador;
d) Tener al menos un (1) ttulo de tercer nivel; y
e) Tener al menos cinco (5) aos de experiencia en el campo educativo.
Cada representante debe tener un alterno que lo reemplace, de manera excepcional, en
casos debidamente justificados y verificados. Los representantes alternos deben cumplir
los mismos requisitos del representante principal. En caso de ausencia definitiva del
representante principal, el suplente debe ser principalizado.
Art. 253.- Sesiones. El Consejo Plurinacional del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge puede realizar sesiones ordinarias, que se efecten cada seis (6) meses, o
extraordinarias, que se realicen con previa convocatoria del Presidente. Cada
convocatoria a sesin extraordinaria debe ser debidamente motivada y debe versar
exclusivamente sobre el asunto que motiv su convocatoria.
74

Art. 254.- Qurum. La realizacin y desarrollo de cada sesin del Consejo


Plurinacional del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge se debe llevar a cabo
dentro de los siguientes trminos:
1. Las sesiones del Consejo se deben instalar con la presencia de al menos la mitad
ms uno de sus integrantes, para lo cual debe contar como asistentes obligatorios a los
titulares de la Autoridad Educativa Nacional y de la Subsecretara de Educacin
Intercultural Bilinge. nicamente son vlidas las sesiones del Consejo que cuentan con
el curum sealado;
2. Las resoluciones del Consejo tienen validez con la aprobacin de al menos la mitad
ms uno de los votos de los miembros; y,
3. Los representantes de las nacionalidades son los encargados de la difusin de las
Decisiones del Consejo en la nacionalidad a la que pertenezcan.
CAPTULO IV. DEL INSTITUTO DE IDIOMAS, CIENCIAS Y SABERES
ANCESTRALES
Art. 255.- mbito. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales es una
entidad de derecho pblico, con personera jurdica, adscrita al Ministerio de Educacin,
y parte integral del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, con sede en la ciudad
de Quito y con jurisdiccin nacional.
Se encarga de fortalecer las polticas educativas establecidas por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional y promover el uso y el desarrollo de los saberes, ciencias
e idiomas ancestrales de los pueblos y de las nacionalidades indgenas del Ecuador, con
el objeto de desarrollar la interculturalidad y plurinacionalidad.
Art. 256.- Funciones. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales tiene las
siguientes funciones:
1. Registrar los saberes ancestrales para la obtencin de patentes;
2. Crear un banco de datos y archivo de saberes de las nacionalidades indgenas de la
Repblica del Ecuador; y,
3. Recopilar y sistematizar todos los esfuerzos realizados en el rea cultural y
lingstica de las nacionalidades indgenas de la Repblica del Ecuador.
Art. 257.- Director Ejecutivo.- El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales
debe ser dirigido por un Director Ejecutivo, designado mediante concurso pblico de
mritos y oposicin organizado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Debe durar en sus funciones cuatro (4) aos, y puede postularse nicamente para un
segundo perodo. Asimismo, de incumplir con sus funciones, puede ser cesado por el
Ministro o la Ministra de Educacin.

75

Art. 258.- Atribuciones. Son atribuciones del Director Ejecutivo del Instituto de
Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales las siguientes:
1. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del Instituto;
2. Velar por el cumplimiento de las polticas educativas establecidas por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional;
3. Tomar en consideracin las lneas estratgicas para las polticas pblicas del
Sistema Educativo Intercultural Bilinge propuestas por el Consejo
Plurinacional de Educacin Intercultural Bilinge y aprobadas por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional;
4. Preparar y someter a conocimiento y aprobacin del Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional un plan anual de trabajo, los planes operativos, el
presupuesto anual requerido para el funcionamiento del Instituto y sus
indicadores de gestin, segn las funciones del Instituto descritas en la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural y este reglamento;
5. Proponer y ejecutar las polticas de operatividad tcnica y administrativa del
Instituto;
6. Dirigir, coordinar y supervisar la gestin del Instituto y expedir los actos que
requiera la gestin institucional;
7. Presentar semestralmente, al Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional,
informes de ejecucin y logros; y,
8. Cumplir con las directrices y disposiciones emitidas por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 259.- Organizacin. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales se
organiza y administra de conformidad con el Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos, expedido por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.

76

TTULO IX. DE LA CARRERA EDUCATIVA


CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 260.- Definicin. Es la carrera profesional que ampara el ejercicio docente,
considera su desempeo, profesionalizacin y actualizacin, valida sus mritos y
potencia el acceso de este a nuevas funciones a travs de mecanismos de promocin y
estmulo.
Art. 261.- Carrera educativa pblica. La carrera educativa pblica incluye a los
profesionales de la educacin que tienen nombramiento fiscal. Se inicia cuando una
persona ingresa como docente al sistema educativo fiscal y avanza cuando esta,
mediante un proceso continuo de evaluacin y desarrollo profesional, asciende dentro
del escalafn o accede a otras funciones de gestin educativa.
Para ingresos, promociones y traslados en la carrera educativa pblica, los aspirantes
deben ganar el respectivo concurso de mritos y oposicin.
La promocin o cambio de funcin dentro del sistema educativo fiscal exige siempre un
programa de formacin en habilidades especficas de acuerdo con lo previsto en la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural y el presente reglamento.

CAPTULO II. DE LOS CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN PARA EL


INGRESO, TRASLADO Y PROMOCIN DE DOCENTES
Art. 262.- mbito. El presente captulo regula los concursos de mritos y oposicin
para el ingreso, traslado y promocin en la carrera educativa, de conformidad con lo
establecido en el presente reglamento y las normativas especficas que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 263.- Concurso de mritos y oposicin. El concurso de mritos y oposicin es un
proceso selectivo que prescribe el procedimiento que debe seguirse para el ingreso,
traslado y promocin en el sistema educativo.
El concurso consta de dos (2) fases: oposicin y mritos. En la fase de oposicin, el
aspirante debe obtener una puntuacin determinada en pruebas estandarizadas y
evaluaciones prcticas; y en la fase de mritos, una puntuacin determinada por la
valoracin de los logros acreditados en funcin de los requisitos definidos en las bases
de la convocatoria.
Art. 264.- Participacin en el concurso de mritos y oposicin. Para el ingreso a la
carrera educativa pblica, el traslado y la promocin de los docentes, antes de participar
en el concurso de mritos y oposicin, el aspirante debe obtener la categora de elegible.
Art. 265.- Elegibilidad para el ingreso, traslado y promocin de docentes a la
carrera educativa pblica. Para ser candidatos elegibles, los aspirantes al ingreso,
traslado o promocin en el sistema educativo pblico deben inscribirse y obtener una
clave de registro en el Sistema de Informacin implementado y administrado por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, registrar o actualizar sus datos,
77

cargar los documentos digitalizados que respalden la informacin ingresada, y aprobar


la prueba psicomtrica y las pruebas estandarizadas validadas por dicha Autoridad.
Se denomina candidato elegible al aspirante que haya aprobado la prueba
psicomtrica y que haya obtenido un puntaje igual o mayor al setenta por ciento (70 %)
en las pruebas estandarizadas definidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 266.- Ao de servicio rural docente obligatorio. Los candidatos elegibles para el
ingreso al magisterio fiscal en zonas urbanas deben completar el ao de servicio rural
docente obligatorio, de conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 267.- Prueba psicomtrica. La prueba psicomtrica se aplica para obtener un
marco de referencia sobre el potencial intelectual y la personalidad del candidato, en
relacin con el perfil de la vacante que est en concurso.
Art. 268.- Convocatoria para obtener la elegibilidad. La Autoridad Educativa
Nacional, a travs del nivel desconcentrado respectivo, debe convocar, peridicamente,
a rendir pruebas para elegibilidad.
La convocatoria para obtener la elegibilidad debe ser publicada en los medios de
comunicacin con mayor cobertura y mejor incidencia en la zona correspondiente y en
la pgina web del Ministerio de Educacin.
Art. 269.- Inscripcin a las pruebas para obtener la elegibilidad. Hecha la
convocatoria para obtener la elegibilidad, los aspirantes deben inscribirse en el Sistema
de Informacin implementado y administrado por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 270.- Publicacin de los resultados de las pruebas de elegibilidad. El Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional debe publicar los resultados de las pruebas
a travs del sitio web del Ministerio de Educacin. Los candidatos deben tener acceso a
los resultados individuales de sus pruebas a travs de la clave que obtuvieron en el
momento de su inscripcin en la pgina web.
Art. 271.- Vigencia de los resultados de las pruebas para elegibilidad. Los
resultados de estas pruebas deben estar vigentes por dos (2) aos. Las pruebas para ser
candidato elegible sern gratuitas solo la primera vez que fueren rendidas, pero podrn
repetirse cuantas veces fueren necesarias, pagando el valor correspondiente fijado por el
ente rector de las finanzas pblicas, en coordinacin con el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 272.- Vacantes por renuncia, jubilacin, destitucin o fallecimiento. Cuando la
vacante se produjere por renuncia, cese de funciones, remocin, jubilacin, destitucin,
fallecimiento o cumplimiento del perodo para el cual el profesional fuere designado, el
Nivel Distrital validar la necesidad de llenar el cargo y presentar los respaldos
pertinentes al Nivel Zonal.

78

El Nivel Zonal debe convocar al concurso de mritos y oposicin, determinando el


cargo, el nivel y la especialidad, siempre que se cuente con la certificacin de fondos y
la partida presupuestaria correspondiente.
Cuando la vacante se produjere a Nivel Zonal, el informe de validacin de la necesidad
de cubrir la vacante ser realizado por la instancia correspondiente en el mismo nivel.
Art. 273.- Vacantes por creacin de nuevas partidas. Cuando la vacante se produjere
por la creacin de una nueva partida presupuestaria a partir del desdoblamiento de
partidas de docentes jubilados o mediante incrementos presupuestarios, el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional realizar un anlisis con criterio de equidad y
asignar las partidas al Nivel Zonal, sobre la base de las necesidades reportadas y
priorizadas para los niveles de educacin donde no se hubiere alcanzado la
universalizacin.
Art. 274.- Nivel y especialidad de las vacantes. Las vacantes objeto de un concurso de
mritos y oposicin deben corresponder a las mallas curriculares vigentes, y a las
necesidades o prioridades del sistema educativo, determinadas por el Nivel de Central
de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 275.- Pruebas de lengua extranjera. Los aspirantes que desearen ocupar una
vacante en la especialidad de lengua extranjera, debern rendir una prueba estandarizada
internacional que acredite que el candidato posee, como mnimo, el nivel B2 del Marco
Comn Europeo de Referencia para las lenguas o su equivalente.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe normar los concursos de la
especialidad de lengua extranjera y debe publicar una lista de pruebas reconocidas para
la acreditacin del nivel.
Art. 276.- Pruebas de idioma ancestral. Los aspirantes que desearen ocupar una
vacante en establecimientos que ofertan educacin intercultural bilinge, o los
aspirantes a cargos de asesores o auditores educativos en distritos con predominancia de
una nacionalidad indgena, debern demostrar suficiencia en el idioma del pueblo o
nacionalidad indgena correspondiente, para lo cual debern aprobar una prueba
estandarizada, autorizada por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, con
un puntaje igual o mayor al setenta por ciento (70 %).
Art. 277.- Habilitacin para participar en concursos de mritos y oposicin para
ingreso, traslado o promocin. Los aspirantes que ingresarn a la carrera educativa
pblica o los docentes con nombramiento fiscal que optarn por un traslado o
promocin y que, en ambos casos, hubieren obtenido la elegibilidad, podrn inscribirse
en el respectivo concurso de mritos y oposicin.
Tambin podrn hacerlo los docentes particulares para las funciones en las que pudieren
acreditarse, de conformidad con lo previsto por la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y el presente reglamento.
Art. 278.- Cmputo de las notas del concurso. Para la definicin de los resultados del
concurso, el puntaje de aprobacin obtenido en las pruebas para elegibilidad es

79

aplicable a la fase de oposicin y se computa junto con los mritos y los resultados de
los dems componentes especficos de cada concurso.
Art. 279.- Convocatoria al concurso. Producida la vacante, el Nivel Zonal de la
Autoridad Educativa Nacional, previo anlisis, validacin de la necesidad y
constatacin de la certificacin presupuestaria correspondiente, debe convocar al
concurso de mritos y oposicin correspondiente.
Art. 280.- Inscripcin en un concurso de mritos y oposicin. Una vez convocado un
concurso de mritos y oposicin para llenar una vacante, los aspirantes elegibles deben
inscribirse en el plazo de diez (10) das en el Sistema de Informacin implementado y
administrado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los aspirantes pueden inscribirse nicamente en un (1) concurso a la vez, a travs del
Sistema de Informacin del Ministerio de Educacin. El Nivel Zonal debe supervisar
que los aspirantes inscritos cumplan con los requisitos establecidos en la Ley Orgnica
de Educacin Intercultural y el presente reglamento.
Art. 281.- Requisitos para el ingreso, traslado y promocin en el sistema educativo.
Los requisitos generales para participar en un concurso de ingreso, traslado o promocin
en el sistema educativo pblico son los siguientes:
1.
Ser ciudadano ecuatoriano de nacimiento o extranjero que haya residido
legalmente en el pas por lo menos cinco (5) aos, de conformidad con lo dispuesto en
la Ley Orgnica de Servicio Pblico, y estar en goce de los derechos de ciudadana;
2.

Ser candidato elegible;

3.

Poseer uno de los ttulos de conformidad con lo previsto en el presente reglamento;

4.
Haber aprobado las evaluaciones para docentes o directivos, aplicadas por el
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, en los casos que correspondiere;
5. Dominar un idioma ancestral en el caso de aplicar a un cargo para una institucin
intercultural bilinge, o en el caso de los aspirantes a cargos de asesores o auditores
educativos, en los distritos con predominancia de una nacionalidad indgena;
6.

No haber sido sancionado con la destitucin o remocin de funciones;

7. No haber sido sancionado con suspensin o multa en los ltimos cinco (5) aos y
no estar inmerso en sumario administrativo; y,
8. Los dems previstos en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente
reglamento y dems normativa vigente.
Adems de los requisitos anteriores, para participar en los concursos de cargos
directivos, de docente mentor, de asesor educativo o de auditor educativo los docentes
fiscales, fiscomisionales y particulares, segn el caso, deben cumplir con los siguientes
requisitos especficos:
80

Rector o Director:
1. Acreditar al menos la categora D del escalafn docente;
2. Tener ttulo de cuarto nivel, preferentemente en reas relativas a la gestin de centros
educativos; y,
3. Haber aprobado el programa de formacin de directivos o su equivalente.
Vicerrector o Subdirector:
1. Estar al menos en la categora D del escalafn docente en el caso del Vicerrector, y
estar al menos en la categora E del escalafn docente en el caso del Subdirector;
2. Tener ttulo de tercer o cuarto nivel en reas relativas a la gestin de centros
educativos; y,
3. Haber aprobado el programa de formacin de directivos o su equivalente.
Inspector general o Subinspector general:
1. Estar al menos en la categora E del escalafn docente;
2. Tener al menos un diploma superior en reas relativas a gestin de centros educativos
o haber ejercido anteriormente cargos o funciones directivas dentro del sistema
educativo; y,
3. Haber aprobado el programa de formacin de directivos o su equivalente.
Docente-mentor:
1. Estar al menos en la categora E del escalafn; y,
2. Haber aprobado el proceso de formacin de mentoras o el de habilidades directivas
en los ltimos dos (2) aos previos a su participacin en el concurso.
Asesor educativo o Auditor educativo:

1. Acreditar al menos la categora D del escalafn;


2. Tener un ttulo de posgrado en reas de docencia, investigacin, evaluacin o gestin
educativa; y,
3. Haber ejercido un cargo o funcin directiva en el sistema educativo o haber
desempeado la funcin de docente-mentor al menos dos (2) aos consecutivos, luego
de aprobar el programa de formacin correspondiente, o haber ejercido el cargo de
Asesor Tcnico Pedaggico (ATP) del nivel de Educacin Inicial, al menos dos (2) aos
consecutivos.

81

Para acreditar la categora D, los aspirantes deben cumplir con los siguientes requisitos:
1. Tener un ttulo de cuarto nivel relacionado a educacin;
2. Cumplir con al menos una (1) de las opciones de capacitacin previstas en el presente
reglamento para la categora D del escalafn;
3. Certificar mnimo doce (12) aos de experiencia docente desde la titulacin
acadmica; y,
4. Haber obtenido la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional para la aprobacin de las pruebas de desempeo docente o directivo
del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, en los casos que fuere pertinente, o
tener nombramiento fiscal de, al menos, categora D.
Art. 282.- Calificacin de concursos de mritos y oposicin. Los concursos de
mritos y oposicin tienen dos (2) fases: la de oposicin, en la que se computan los
puntajes obtenidos en las pruebas para elegibilidad, y la de evaluacin prctica. Los
resultados de la oposicin corresponden al sesenta y cinco por ciento (65 %) de la
calificacin final del concurso, y los resultados de la de evaluacin de mritos
corresponden al treinta y cinco por ciento (35 %) de la calificacin final.
Los concursos de mritos y oposicin se deben evaluar de conformidad con lo previsto
en la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional y el presente reglamento.
Art. 283.- Oposicin. Los componentes que se computan para obtener la calificacin de
la fase de oposicin, correspondiente al sesenta y cinco por ciento (65 %) del concurso,
son las pruebas estandarizadas aplicadas para obtener la categora de elegible, y una
evaluacin prctica segn el cargo, como se describe a continuacin:
1. Docentes: clase demostrativa;
2. Directivos: proyecto de gestin educativa;
3. Docentes mentores: taller demostrativo de formacin docente; y,
4. Asesores y Auditores educativos: proyecto de gestin educativa y entrevista.
La evaluacin prctica debe realizarse una vez que se hayan cumplido los dems
requisitos de mritos y de oposicin del concurso.
Art. 284.- Mritos. El Nivel Distrital califica los mritos de los candidatos elegibles,
utilizando el sistema automatizado de informacin, definido por el Nivel Central y bajo
supervisin del Nivel Zonal, a excepcin de las vacantes que se produjeren a Nivel
Zonal, en cuyo caso este nivel calificar los mritos de los candidatos elegibles.
En el marco de sus competencias, el Nivel Zonal podr tomar acciones sobre un
concurso en el cual se hubiere realizado una inadecuada calificacin de mritos por
parte del Nivel Distrital y deber aplicar los procesos administrativos correspondientes.
82

La calificacin acumulada de los mritos por concepto de cursos de capacitacin,


actualizaciones, publicaciones e investigaciones que acreditare el candidato no podr
superar el cincuenta por ciento (50 %) de la calificacin del ttulo de mayor jerarqua.
El programa de formacin de asesor o auditor corresponde al cincuenta por ciento (50
%) de la calificacin de mritos. Los otros componentes que sern evaluados como
mritos en el caso de asesores o auditores educativos sern los definidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 285.- Escala ascendente de calificacin de los ttulos. En los concursos de
mritos y oposicin se debe evaluar si los ttulos de los candidatos estn relacionados
con el nivel y la especialidad requerida, y se debe verificar que se encuentren
registrados en la base de datos de la instancia gubernamental respectiva.
La calificacin de los ttulos se realiza, en concordancia con el artculo 96 de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural y el artculo 118 de la Ley Orgnica de Educacin
Superior, de la siguiente manera:
Ttulo Puntos
Profesores normalistas 10 %
Tcnicos en docencia y en reas de inters para el sector educativo 20 %
Tecnlogos en docencia y en reas de inters para el sector educativo 30 %
Educadores de prvulos, profesores parvularios, profesores de Educacin Bsica,
profesores de Educacin Primaria y otros ttulos docentes expedidos por universidades
legalmente reconocidas 50 % Licenciados y otros ttulos profesionales universitarios o
politcnicos en reas de inters para el sector educativo 60 %
Licenciados en ciencias de la educacin o doctorado reconocido por la instancia
gubernamental respectiva como tercer nivel 70 %
Diplomado superior en educacin o relacionado con la especialidad de su rea de
enseanza, reconocido por la instancia gubernamental respectiva como cuarto nivel 75
%
Especializacin o doctorado en educacin (no equivalente a ttulo de doctorado o PhD)o
relacionado con la especialidad del rea de enseanza, reconocido por la instancia
gubernamental respectiva como cuarto nivel 80 %
Magster en educacin, gestin de establecimientos educativos o en reas relacionadas
con su especialidad 90 %
PhD, EdD o su equivalente en educacin o en reas relacionadas con su 100 %
especialidad

83

Art. 286.- No acumulacin de puntajes por ttulo. En la calificacin de los ttulos se


debe conceder puntaje nicamente al ttulo de mayor jerarqua relacionado con la
materia objeto del concurso.
Art. 287.- Tratamiento de titulaciones en reas de inters para el sector educativo.
Para atender las necesidades del sistema educativo, el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional debe emitir la normativa correspondiente para viabilizar la
participacin de profesionales con ttulos no docentes en los concursos de mritos y
oposicin. En estos casos, los ganadores de los concursos deben obligatoriamente
inscribirse y participar en cursos de pedagoga y profesionalizacin docente, avalados
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 288.- Nombramiento provisional para zonas de difcil acceso con dficit de
profesionales. En zonas rurales de difcil acceso, donde no existiere oferta de
profesionales en educacin o profesionales en otras reas relacionadas con las
asignaturas de las vacantes existentes, podrn acceder a nombramientos provisionales
los candidatos elegibles con ttulo de bachiller, residentes en la zona. De resultar
ganadores del concurso de mritos y oposicin, los bachilleres tendrn mximo seis (6)
aos para presentar su ttulo profesional docente; caso contrario, ser revocado su
nombramiento.
Art. 289.- Entrega de documentacin correspondiente a mritos. Los aspirantes
deben actualizar sus datos y cargar los documentos digitalizados que respalden la
informacin que fue ingresada en el momento de la inscripcin. La documentacin
digitalizada que se hubiere ingresado al Sistema de Informacin del Ministerio de
Educacin deber validarse en la unidad de Talento Humano del Nivel Distrital o Zonal
del lugar de la convocatoria segn corresponda, en un plazo no mayor a cinco (5) das
desde el cierre de inscripciones al concurso en la pgina web del Ministerio de
Educacin.
Los ganadores de los concursos de mritos y oposicin deben presentar los originales de
la documentacin, o copias debidamente notariadas, antes de la posesin del cargo.
Art. 290.- Bonificaciones por elegibilidad preferente para los concursos de mritos
y oposicin de ingreso o traslado de docentes. En caso de los concursos de mritos y
oposicin de ingreso o traslado de docentes, el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional puede otorgar bonificaciones de hasta diez (10) puntos adicionales a la
calificacin fijada para los concursos de mritos y oposicin normados en el presente
reglamento. Estas bonificaciones se deben sumar al total de las calificaciones obtenidas
en las fases de oposicin y mritos.
De conformidad con la normativa emitida para el efecto por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, se asignan bonificaciones en los siguientes casos:
1. Los candidatos elegibles que residieren en la localidad donde existiere la vacante;
2. Los candidatos elegibles que presentaren alguna discapacidad que no impidiere el
desempeo de la funcin, la cual deber ser verificada a travs del carn emitido por el
Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS);
84

3. Los candidatos elegibles que se encontraren prestando sus servicios bajo la


modalidad de contrato por ms de cuatro (4) aos en un establecimiento educativo
pblico;
4. Los candidatos elegibles que se hallaren prestando sus servicios bajo la modalidad de
contrato por ms de dos (2) aos en el mismo establecimiento cuya vacante estuviere en
concurso;
5. Educadores comunitarios que, a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Orgnica
de Educacin Intercultural, cumplieren con los requisitos previstos para el ingreso a la
carrera educativa pblica y que pudieren certificar que colaboraron en el sistema
educativo y que obtuvieron ttulo profesional en materia educativa; y,
6. Los candidatos elegibles que hubieren renunciado a un nombramiento del Ministerio
de Educacin, y que probaren debidamente su condicin de migrantes.
Art. 291.- Habilitacin para realizar la evaluacin prctica. El cmputo de las
calificaciones de las pruebas estandarizadas y el puntaje obtenido en la validacin de
mritos de los aspirantes deben publicarse como resultados parciales que habilitan al
aspirante, en el caso de cumplir con los requisitos establecidos, para realizar la
evaluacin prctica.
Art. 292.- Recalificacin. En un trmino de cinco (5) das, contados a partir de la
publicacin de los resultados descritos en el artculo anterior, los participantes pueden
solicitar la recalificacin de uno (1) o ms componentes del concurso, segn la
normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional. Esta debe resolverlas a travs de sus niveles desconcentrados, y debe
notificarlas en un trmino de treinta (30) das.
Art. 293.- Evaluacin prctica. Los aspirantes que hubieren sido habilitados para
realizar la evaluacin prctica sern convocados a inscribirse a travs de la pgina web
del Ministerio de Educacin en un tiempo mximo de cinco (5) das a partir de la
publicacin de los resultados parciales. La evaluacin prctica se debe realizar segn las
disposiciones emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
La autoridad o docente que preside el proceso debe remitir, al Nivel Zonal, las matrices
de calificacin de la evaluacin prctica en un lapso no mayor a cinco (5) das a partir
de la fecha en la que se hubiere efectuado la evaluacin.
Art. 294.- Publicacin de resultados finales. Una vez calificada la evaluacin prctica,
el Nivel Zonal debe publicar los resultados finales de los concursos en la pgina web del
Ministerio de Educacin.
Art. 295.- Ganador del concurso. Vencidos los plazos para la interposicin de
cualquier recurso, la instancia desconcentrada de la Autoridad Educativa Nacional
correspondiente declarar ganador al concursante que obtuviere la calificacin ms alta
en el concurso de mritos y oposicin. En caso de que el participante no aceptare el
cargo, este ser ofrecido al concursante con el segundo mayor puntaje. Este proceso
debe repetirse hasta cubrir la necesidad.

85

El tiempo mximo para la aceptacin del cargo debe ser de quince (15) das a partir de
la publicacin de los resultados en la pgina web del Ministerio de Educacin, en el
caso de un cargo docente, o de tres (3) das en los casos de cargo directivo, de docente
mentor o de asesor o auditor educativo. Se entiende que el concursante ha sido
notificado por medio de la publicacin de la notificacin en la pgina web.
Art. 296.- Apelaciones. En un plazo de cinco (5) das, una vez publicados los
resultados en la pgina web del Ministerio de Educacin, los participantes en concursos
de mritos y oposicin pueden apelar, de manera motivada, nicamente a la resolucin
de ganador de concurso, ante las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos.
Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos, deben resolver la apelacin en el
trmino de quince (15) das, contados a partir de la fecha de recepcin del expediente
del recurso de apelacin, y deben garantizar el principio constitucional del debido
proceso.
Esta resolucin no es susceptible de apelacin y pone fin a la va administrativa.
La Unidad de Talento Humano del nivel correspondiente debe ingresar las apelaciones y
las resoluciones en el Sistema de Informacin a travs de la pgina web del Ministerio
de Educacin.
La sustanciacin de la apelacin suspende los plazos para llenar la vacante.
Art. 297.- De la validacin de los documentos probatorios de los mritos. Antes de
llevar a cabo la posesin en el cargo, los ganadores de los concursos de mritos y
oposicin deben presentar, en la Unidad de Talento Humano correspondiente, los
originales de la documentacin o las copias debidamente notariadas.
Art. 298.- Concursos declarados como desiertos. Cuando un concurso se declarare
desierto, el Nivel Zonal lo debe convocar nuevamente, a travs de medios de
comunicacin, en el plazo de cinco (5) das y hasta que la vacante sea llenada.

CAPTULO III. DE LOS TRASLADOS DE DOCENTES, POR


CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN O POR BIENESTAR SOCIAL
Art. 299.- Traslado.-Es el cambio de un docente de un lugar o puesto de trabajo a otro
dentro del territorio nacional, dentro de cada nivel, especializacin y modalidad del
sistema, que no implique cambio en el escalafn. Podrn solicitar un traslado en sus
funciones los docentes que cumplan los requisitos establecidos en el artculo 98 de la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Los docentes habilitados para solicitar traslado deben participar y ganar en el respectivo
concurso para llenar una vacante, con excepcin de los docentes que se encuentren
dentro del traslado por bienestar social que se detalla en este Reglamento.
Art. 300.- Traslado dentro del programa de bienestar social. En cumplimiento de los
derechos previstos en los artculos 32, 50 y 66, numeral 2, de la Constitucin de la
Repblica, y 10, literales k) y m), de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, los
86

docentes en funciones que requieran cambiar su lugar de trabajo, con el carcter de


urgente, por adolecer ellos o sus hijos menores de edad bajo su cuidado, de una
enfermedad catastrfica o de alta complejidad y que requieran vivir cerca de un centro
de salud para recibir atencin mdica especializada, entrarn en el programa de
bienestar social, debiendo presentar la documentacin requerida por la Unidad de
Talento Humano el nivel distrital, de acuerdo a la normativa emitida para el efecto por
el nivel central de la Autoridad Educativa Nacional.
En el evento de que las solicitudes de traslado sean negadas, los docentes en funciones
que requieran cambiar su lugar de trabajo, debern participar en los concursos de
mritos y oposicin.

CAPTULO IV. DEL ESCALAFN DOCENTE


Art. 301.- Categoras del escalafn docente. El escalafn del magisterio nacional, de
acuerdo a los artculos 111 y 113 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, est
estructurado en diez (10) categoras, designadas con letras y ordenadas alfabticamente
de la J a la A, siendo esta ltima la categora ms alta para el magisterio con
nombramiento en funciones docentes. Estas categoras corresponden a las siguientes
escalas remunerativas:
Categora Escala remunerativa equivalente
J Servidor pblico de servicio 1
I Servidor pblico de apoyo 3
H Servidor pblico de apoyo 4
G Servidor pblico 1
F Servidor pblico 2
E Servidor pblico 3
D Servidor pblico 4
C Servidor pblico 5
B Servidor pblico 6
A Servidor pblico 7
Art. 302.- Requisitos para el ascenso de categora en las funciones docentes. Son
requisitos, para ascender en la carrera docente, los siguientes:
1. Categora J: El ingreso a esta categora se cie a los concursos de mritos y
oposicin en zonas de difcil acceso con dficit de profesionales y de acuerdo a las
condiciones estipuladas en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
87

Este nombramiento es provisional hasta por seis (6) aos y solo permite el
nombramiento definitivo en:
1. la categora I, a los docentes que hayan obtenido al menos un (1) ttulo de profesor,
otorgado por una institucin de educacin superior, o un (1) ttulo de tecnlogo, y que
cumplen los requisitos de ascenso prescritos para esta categora; y,
2. la categora G, a los docentes que hayan obtenido un (1) ttulo de licenciado en
educacin y que cumplen los requisitos de ascenso prescritos para esta categora.
El nombramiento provisional debe ser revocado cuando el docente no cumpla con los
requisitos prescritos en el presente numeral; debe convocarse a concurso de mritos y
oposicin para llenar la vacante.

2. Categora I: El ingreso a esta categora se cie a lo prescrito en la Ley Orgnica de


Educacin Intercultural.
Como requisito previo para el ascenso a esta categora, en el lapso de los dos (2)
primeros aos de desempeo en la categora anterior, los docentes deben
obligatoriamente aprobar el programa de induccin.
3. Categora H: El ascenso a esta categora se cie a lo prescrito en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural.
Para los que ingresaron por la categora I, como requisito previo para el ascenso a esta
categora, en el lapso de los dos (2) primeros aos de desempeo en la categora
anterior, los docentes deben obligatoriamente aprobar el programa de induccin.
Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:

Desarrollo profesional:
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional.
Tiempo de servicio:
Acreditar cuatro (4) aos de experiencia en el magisterio, en el nivel educativo
correspondiente segn su nombramiento.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin
la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el
ascenso a la categora H.
88

4. Categora G: El ingreso a esta categora se cie a lo prescrito en la Ley Orgnica de


Educacin Intercultural.
Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacionalrelativos a los estndares de desempeo profesional,
siempre que no hayan sido utilizados para la promocin en categoras anteriores.
Tiempo de servicio:
Debern acreditar ocho (8) aos de experiencia en el magisterio, en el nivel educativo
correspondiente segn su nombramiento.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin
la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el
ascenso a la categora G.
5. Categora F: Como requisito previo para el ascenso a esta categora, en el lapso de
los dos (2) primeros aos de desempeo en la categora anterior, los docentes deben
obligatoriamente aprobar el programa de induccin.
Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido
utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo cuatro (4) aos de experiencia si ingres por la categora G o
doce (12) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin
la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para
el ascenso a la categora F.
89

6. Categora E: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes


requisitos:
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido
utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo ocho (8) aos de experiencia si ingres por la categora G o
diecisis (16) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin
la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el
ascenso a la categora E.
7. Categora D: Para acreditar esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Ttulo:
- Tener un ttulo de cuarto nivel relacionado a educacin.
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido
utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
Aprobar la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
90

Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el


Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
Haber aprobado tres (3) programas de formacin-aplicacin, definidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. Estos programas exigen dar evidencia de
cmo se aplic en el aula lo aprendido.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo doce (12) aos de experiencia si ingres por la categora G o veinte
(20) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin
la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el
ascenso a la categora D.

8. Categora C: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes


requisitos:
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido
utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
Haber aprobado tres (3) programas de formacin-aplicacin, definidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. Estos programas exigen dar evidencia de
cmo se aplic en el aula lo aprendido.
Los docentes que ocupen temporalmente una funcin directiva deben acreditar el
mnimo de horas de cursos autorizados para directivos definido por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional, los cuales pueden incluir programas de
91

especializacin en sistemas de uso y gestin de informacin como parte de esas horas de


cursos autorizados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo diecisis (16) aos de experiencia si ingres por la categora G o
veinticuatro (24) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin
la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el
ascenso a la categora C.
9. Categora B: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes
requisitos:
Ttulo:
Tener un ttulo de maestra en reas relacionadas a educacin.
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido
utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
Haber aprobado tres (3) programas de formacin-aplicacin, definidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional (estos programas exigen dar evidencia de
cmo se aplic en el aula lo aprendido), o
Haber publicado el resultado de una experiencia exitosa e innovadora en el mbito de su
funcin.

92

Los docentes que ocupen temporalmente una funcin directiva pueden elegir entre las
siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la promocin en
categoras anteriores:
Acreditar el mnimo de horas de cursos autorizados para directivos, los cuales pueden
incluir programas de especializacin en sistemas de uso y gestin de informacin como
parte de esas horas de cursos autorizados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Haber aprobado el programa de certificacin como tutor de directivos noveles.
Haber aprobado el programa de certificacin como instructor de cursos para
directivos.

Tiempo de servicio:
Certificar mnimo veinte (20) aos de experiencia si ingres por la categora G o
veintiocho (28) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin
la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el
ascenso a la categora B.
10. Categora A: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes
requisitos:
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido
utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
93

Haber aprobado tres (3) programas de formacin-aplicacin, definidos por el Nivel


Central de la Autoridad Educativa Nacional (estos programas exigen dar evidencia de
cmo se aplic en el aula lo aprendido), o
Haber publicado en una revista acadmica indexada el resultado de una experiencia
exitosa e innovadora en el mbito de su funcin.
Los docentes que ocupen temporalmente una funcin directiva pueden elegir entre las
siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la promocin en
categoras anteriores:
Acreditar el mnimo de horas de cursos autorizados para directivos, los cuales pueden
incluir programas de especializacin en sistemas de uso y gestin de informacin como
parte de esas horas de cursos autorizados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Haber aprobado el programa de certificacin como tutor de directivos noveles.
Haber aprobado el programa de certificacin como instructor de cursos para directivos.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo veinticuatro (24) aos de experiencia si ingres por la categora G o
treinta y dos (32) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin
la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el
ascenso a la categora A.
Art. 303.- Acreditacin de horas de desarrollo profesional. A aquellos docentes que
hayan recibido formacin y apoyo pedaggico especial como parte de programas de
acompaamiento a docentes autorizados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional, se les deben acreditar las horas aprobadas en dicho programa. Las horas
restantes para completar las exigidas, de conformidad con lo prescrito en el presente
reglamento, corresponden a cursos autorizados por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 304.- Docentes de lengua extranjera. Para ascender de categora en el escalafn
docente, los docentes de lengua extranjera, adems de los requisitos sealados para cada
categora, deben presentar los resultados de una prueba estandarizada internacional que
acredite que mantienen, como mnimo, un nivel de conocimientos de la lengua
equivalente al nivel B2 del Marco Comn Europeo de Referencia para las lenguas. El
Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional debe publicar una lista de pruebas reconocidas para la
acreditacin del nivel.

94

CAPTULO V. DE LA PROMOCIN A FUNCIONES DENTRO DE LA


CARRERA EDUCATIVA PBLICA
Art. 305.- Funciones dentro de la carrera docente pblica.- Las funciones
profesionales de la carrera docente pblica definidas en los artculos 109 y 114 de la
Ley se llenarn por concurso de mritos y oposicin con profesionales de la educacin
que debern cumplir las condiciones establecidas para cada caso.
A los docentes fiscales ganadores de concursos para Rector, Director, Vicerrector,
Subdirector, Inspector General y Subinspector General se les conceder comisin de
servicios sin remuneracin por el lapso de cuatro aos y se les extender un
nombramiento con remuneracin a perodo fijo. Una vez concluido el nombramiento a
perodo fijo, regresarn a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores y
con los derechos que les asisten.
A los docentes fiscales ganadores de concursos para Docentes-Mentores se les
conceder comisin de servicios sin remuneracin y se les extender un nombramiento
provisional de libre remocin. Una vez que se les d por concluido el nombramiento de
libre remocin, regresarn a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores y
con los derechos que les asisten.
A los docentes fiscales ganadores de concursos para Auditor o Asesor se les extender
un nombramiento permanente como Auditor o Asesor.
El tiempo cumplido en cualquiera de estas funciones es imputable al requisito de tiempo
de servicio para ascender en el escalafn docente.
El Ministerio de Relaciones Laborales aprobar la creacin y la valoracin renumerativa
de los puestos de los profesionales de la educacin referidos en el presente artculo.
Art. 306.- Vacante definitiva. Cuando en un establecimiento educativo pblico se
produjere la vacancia definitiva de un cargo directivo, sea por vencimiento del perodo
del cargo, remocin, destitucin, jubilacin, renuncia voluntaria o fallecimiento, la
autoridad de mayor jerarqua convocar inmediatamente a la Junta General de
Directivos y Docentes a fin de integrar la terna que debe ser presentada ante el Nivel
Zonal para que se proceda al anlisis y encargo de la funcin mientras se realiza el
concurso de mritos y oposicin correspondiente.
En el caso de las instituciones fiscomisionales y particulares, la persona natural o
jurdica que constare como propietaria del establecimiento deber designar
inmediatamente a su reemplazo y ponerlo a consideracin del Nivel Zonal para su
aprobacin y registro respectivo.
CAPTULO VI. DE LAS FUNCIONES DE DOCENTES-MENTORES,
ASESORES EDUCATIVOS Y AUDITORES EDUCATIVOS
Art. 307.- Docente-mentor. Son docentes con nombramiento que, sin dejar de ser
docentes, cumplen temporalmente funciones de apoyo al desempeo de docentes
nuevos y en ejercicio de las instituciones educativas fiscales, proveyndoles formacin
95

y seguimiento en aula. Sus funciones especficas deben ser definidas en la normativa


que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 308.- Ejercicio de la funcin de docente-mentor. Previo al inicio del trabajo de
un docente como docente-mentor, la autoridad competente deber liberar un porcentaje
de la jornada laboral del docente-mentor, hasta un mximo de ochenta por ciento (80%).
La autoridad designar el reemplazo temporal del docente-mentor seleccionando de
entre docentes con nombramiento que hayan obtenido muy bueno o excelente en las
evaluaciones nacionales y que se hallaren en exceso en instituciones educativas
cercanas a la institucin donde el docente-mentor labora como docente.
En caso de que no existan docentes que cumplan con las condiciones anteriores, se
podr contratar a un docente de la nmina de candidatos elegibles para los concursos de
ingreso al magisterio que haya obtenido el ms alto puntaje en las pruebas de oposicin
y viva geogrficamente cerca de donde se requiere el remplazo. Este contrato concluye
cuando el docente-mentor se reintegra totalmente a sus funciones docentes en la
institucin donde labora como tal.
Art. 309.- Asesor educativo. Los asesores educativos tienen como funcin principal

orientar la gestin institucional hacia el cumplimiento de los estndares de calidad


educativa definidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Las
funciones especficas de los asesores educativos son:
1. Realizar visitas peridicas que permitan la asesora constante a los
establecimientos educativos de su jurisdiccin;
2. Orientar y promover la elaboracin del diagnstico de situacin de la institucin
educativa en relacin con su nivel de cumplimiento de estndares de
aprendizaje, desempeo profesional y gestin educativa, a travs de
observaciones de aula, revisin de documentos o cualquier otra actividad que
fuere reglamentada en lo posterior por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional;
3. Orientar y promover el diseo de estrategias dirigidas al logro de los estndares
de calidad educativa;
4. Orientar actividades de formacin y desarrollo profesional;
5. Proponer, a la autoridad del establecimiento, estrategias o actividades de
atencin a problemticas especficas de cada institucin y monitorear su
implementacin, y de ser el caso, derivarlas a la Direccin Distrital; y,
6. Presentar informes peridicos de su gestin y los que le fueren solicitados por la
autoridad competente.
Art. 310.- Auditor educativo. Los auditores educativos tienen como funcin principal
proveer a las autoridades y al sistema educativo de una evaluacin externa acerca de la
calidad y los niveles de logro alcanzados por las instituciones, en relacin con los
estndares de calidad educativa.
El Informe de Auditora, publicado como producto de ello, les proporciona a los
representantes legales, a la institucin educativa y a la comunidad ms amplia, datos
sobre la calidad de la educacin en los centros educativos, de conformidad con la
normativa especfica emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
96

CAPTULO VII. DE LA OFERTA DE FORMACIN PERMANENTE PARA LOS


PROFESIONALES DE LA EDUCACIN
Art. 311.- De los procesos de formacin permanente para los profesionales de la
educacin. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, con el objeto de
mejorar las competencias de los profesionales de la educacin, certifica, disea y
ejecuta procesos de formacin en ejercicio, atendiendo a las necesidades detectadas a
partir de los procesos de evaluacin y a las que surgieren en funcin de los cambios
curriculares, cientficos y tecnolgicos que afecten su quehacer.
Art. 312.- Programas y cursos de formacin permanente. El programa de formacin
permanente es un conjunto o grupo de cursos relacionados entre s que se orientan al
logro de un objetivo de aprendizaje integral y puede vincular acciones de
acompaamiento posterior para la implementacin de lo aprendido.
El curso de formacin es una unidad de aprendizaje relacionada con un tema o una tarea
especfica.
Art. 313.- Tipos de formacin permanente. La oferta de formacin en ejercicio para
los profesionales de la educacin es complementaria o remedial.
La formacin permanente de carcter complementario se refiere a los procesos de
desarrollo profesional, capacitacin, actualizacin, formacin continua, mejoramiento
pedaggico y acadmico para que provean a los docentes de conocimientos y
habilidades distintas de las aprendidas en su formacin inicial.
La formacin permanente de carcter remedial es obligatoria y se programa para ayudar
a superar las limitaciones que tuviere el docente en aspectos especficos de su
desempeo profesional.
Art. 314.- Acceso a los procesos de formacin permanente complementaria. Los
docentes fiscales tienen derecho a recibir formacin permanente complementaria de
manera gratuita, la primera vez que la reciban.
Los docentes de establecimientos fisco misionales sin nombramiento fiscal y los de
establecimientos particulares pueden acceder a los cursos de formacin permanente
complementaria, de conformidad con la normativa especfica emitida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 315.- Certificacin de los procesos de formacin. Todos los procesos de
formacin deben exigir el cumplimiento de un requisito mnimo de asistencia y la
obtencin de una nota de aprobacin que evale el desempeo de los participantes
durante y al final del programa. Los participantes que satisficieren estos requisitos
recibirn una certificacin de cumplimiento.
Los cursos o programas de formacin son diseados para su aplicacin inmediata en el
sistema educativo; por lo tanto, sus participantes deben entregar evidencias de dicha
aplicacin.

97

TTULO X. DE LA REGULACIN, CONTROL, INFRACCIONES,


SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 316.- Clases de control. Adems de los procedimientos y clases de control
determinados en el artculo 130 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional, a travs de la Direccin Nacional de
Regulacin de la Educacin, administra el sistema de regulacin de la gestin educativa,
dirigido a monitorear y controlar el cumplimiento de las polticas educativas pblicas y
la normativa vigente.
CAPTULO II. DEL CONTROL INTERNO
Art. 317.- Sujecin al control interno. Las instituciones educativas pblicas,
fiscomisionales y particulares estn sujetas al control interno a travs de acciones
especficas de auditora educativa y regulacin, ejercidas por la Autoridad Educativa
Nacional a travs de las respectivas Divisiones de Apoyo, Seguimiento y Regulacin a
la Gestin Educativa, de oficio o a peticin de parte.
Art. 318.- mbito. Las acciones del control interno, a travs de procedimientos
especficos de auditora educativa y de regulacin, se dirigen a verificar el
cumplimiento de las polticas y estndares educativos, la normativa vigente y la
legalidad de las acciones que se ejecutan al interior de las instituciones educativas.
Art. 319.- De las visitas de auditora educativa. La Autoridad Educativa Nacional, a
travs de los niveles desconcentrados, debe programar, para cada uno de los
establecimientos, la visita peridica de un equipo de auditores educativos que evala y
registra, en formatos predeterminados, el cumplimiento de los estndares de calidad
educativa.
Art. 320.- De las visitas de regulacin. La Autoridad Educativa Nacional, a travs de
los niveles desconcentrados, debe normar, por medio de instructivos especficos, la
implementacin de las polticas educativas en los establecimientos pblicos,
fiscomisionales y particulares y vigilar el cumplimiento de la normativa vigente y la
legalidad de las acciones que se ejecuten al interior de las instituciones educativas. Para
ello, funcionarios asignados en cada Distrito deben realizar visitas a fin de mantener el
orden y garantizar los derechos de la comunidad educativa.
Art. 321.- Publicacin de la programacin de visitas de auditora educativa. Al
inicio de cada ao lectivo, la Autoridad Educativa Nacional debe publicar, en los sitios
web institucionales y en las carteleras de cada Distrito, la programacin de visitas de
auditora educativa a los establecimientos.
Art. 322.- Notificacin de visita de regulacin que debe cumplirse dentro de los
establecimientos educativos. La visita de regulacin que se realiza en un
establecimiento educativo debe contar con una orden expresa de la Autoridad del Nivel
Distrital correspondiente, la cual debe ser presentada ante las autoridades del
establecimiento.
98

Las autoridades de los establecimientos debern presentar los documentos que les
fueren requeridos y debern proporcionar la informacin suficiente para el anlisis del
caso que motivare la visita de regulacin.
Art. 323.- Reportes de control interno. Tanto en las visitas de auditora educativa
como en las de regulacin, los funcionarios de las Divisiones de Apoyo, Seguimiento y
Regulacin a la Gestin Educativa de los niveles desconcentrados correspondientes
deben dejar constancia escrita de las acciones cumplidas, conclusiones y
recomendaciones hechas a los miembros de la comunidad educativa.
En este reporte, que se debe elaborar en un formato estandarizado segn las
disposiciones emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, deben
constar la firma del funcionario que realiza la visita de control interno y la firma de la
autoridad del establecimiento que lo recibe.
Art. 324.- Presentacin de informe de visita de regulacin. Concluidas las visitas de
regulacin, los funcionarios de las Divisiones de Apoyo, Seguimiento y Regulacin a la
Gestin Educativa de los niveles desconcentrados correspondientes deben presentar, en
el trmino de veinticuatro (24) horas, ante la autoridad Distrital o Zonal, segn fuere el
caso, el informe de resultado que contiene el anlisis de la situacin observada y las
recomendaciones de las acciones para la resolucin de la autoridad respectiva.
Art. 325.- Presentacin del informe de auditora educativa. Concluidas las visitas de
auditora educativa, los auditores educativos deben presentar su informe, de
conformidad con la normativa especfica emitida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 326.- Control para vigencia de autorizacin de funcionamiento. Mediante
visitas peridicas a las instituciones educativas, funcionarios de auditora y/o de
regulacin deben verificar que las instituciones estn cumpliendo de manera permanente
con los mismos requisitos establecidos para su creacin, y despus de su primera
renovacin de permiso de funcionamiento, que estn cumpliendo tambin de manera
permanente con los
estndares de calidad educativa definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. Si en la visita se estableciere el incumplimiento de uno o ms
requisitos, el auditor educativo deber remitir el respectivo informe a la Direccin del
Distrito o a la Coordinacin Zonal, segn el caso,para que esta disponga las medidas
correspondientes.

CAPTULO III. DEL CONTROL EDUCATIVO EXTERNO


Art. 327.- Control externo de las instituciones educativas. El control externo de las
instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares debe ser ejercido por la
ciudadana, a travs de las instancias de representacin de Padres y Madres de Familia y
del Consejo Estudiantil. Para las instituciones educativas pblicas, debe funcionar
adems el Gobierno escolar, sin perjuicio de la accin de la Contralora General del
Estado.

99

Art. 328.- Funciones y atribuciones. Para la ejecucin del control externo, los Padres y
Madres de Familia, el Consejo Estudiantil y el Gobierno escolar deben ejercer las
atribuciones contempladas en el Ttulo de las Instituciones Educativas del presente
reglamento.
Art. 329.- Rendicin de cuentas. Las instancias de representacin de Padres y Madres
de Familia, el Consejo Estudiantil y el Gobierno escolar deben realizar la rendicin de
cuentas del ejercicio y cumplimiento de sus funciones y atribuciones a la comunidad
educativa.

CAPTULO IV. DE LAS FALTAS DE LOS ESTUDIANTES


Art. 330.- Faltas de los estudiantes. Los establecimientos educativos deben ejecutar
actividades dirigidas a prevenir y/o corregir la comisin de faltas de los estudiantes, de
conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. Como parte de estas actividades, al inicio del ao lectivo, los
estudiantes y sus representantes legales debern firmar una carta de compromiso en la
que afirmen comprender las normas, y se comprometan a que el estudiante no cometer
actos que las violenten.
Las faltas de los estudiantes son las que se establecen en el artculo 134 de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural. Estas faltas pueden ser leves, graves o muy graves:
1.
Alterar la paz, la convivencia armnica e irrespetar los Cdigos de Convivencia
de los Centros Educativos es una falta que puede ser leve, grave o muy grave, de
acuerdo con la siguiente explicacin:
Faltas leves:

Usar el telfono celular o cualquier otro objeto ajeno a la actividad educativa


que distrajere su atencin durante las horas de clase o actividades educativas;
Ingerir alimentos o bebidas durante las horas de clase o actividades educativas, a
menos que esto se hiciere como parte de las actividades de enseanza
aprendizaje;
No utilizar el uniforme de la institucin;
Abandonar cualquier actividad educativa sin autorizacin; y
Realizar ventas o solicitar contribuciones econmicas, a excepcin de aquellas
con fines benficos, expresamente permitidas por las autoridades del
establecimiento.

Faltas graves:

Participar activa o pasivamente en acciones de discriminacin en contra de


miembros de la comunidad educativa;
Participar activa o pasivamente en acciones que vulneren el derecho a la
intimidad personal de cualquiera de los miembros de la comunidad educativa;
Consumir o promover el consumo de alcohol, tabaco o sustancias
estupefacientes o psicotrpicas ilegales dentro de la institucin educativa;
Salir del establecimiento educativo sin la debida autorizacin;
100

Generar situaciones de riesgo o conflictos dentro y fuera de la institucin, de


conformidad con lo sealado en el Cdigo de Convivencia del establecimiento
educativo; y
Realizar, dentro de la institucin educativa, acciones proselitistas relacionadas
con movimientos o partidos polticos de la vida pblica local o nacional.

Faltas muy graves:

Faltar a clases por dos (2) o ms das consecutivos sin justificacin;


Comercializar dentro de la institucin educativa alcohol, tabaco o sustancias
estupefacientes o psicotrpicas ilegales; y Portar armas.

2. Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro de


la comunidad educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales es una
falta que puede ser grave o muy grave, de acuerdo con la siguiente explicacin:
Faltas graves:

Participar activa o pasivamente en acciones que atentaren contra la dignidad de


miembros de la comunidad educativa;
Participar activa o pasivamente en acciones que atentaren contra la integridad
fsica o psicolgica de los miembros de la comunidad educativa;
Participar activa o pasivamente en acciones de acoso escolar, es decir, cualquier
maltrato psicolgico, verbal o fsico producido en contra de compaeros de
manera reiterada; y
No denunciar ante las autoridades educativas cualquier acto de violacin de los
derechos de sus compaeros u otros miembros de la comunidad educativa, as
como cualquier acto de corrupcin que estuviere en su conocimiento.

Faltas muy graves:

Socavar la dignidad de un miembro de la comunidad educativa a travs de


publicaciones difamatorias; y
Participar activa o pasivamente en acciones que atentaren contra la integridad
sexual de los miembros de la comunidad educativa o encubrir a los responsables.

3. Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bienes


pblicos y privados es una falta que puede ser leve o muy grave, de acuerdo con la
siguiente explicacin:
Falta leve
Dar mal uso a las instalaciones fsicas, equipamiento, materiales, bienes o
servicios de las instituciones educativas.
Faltas muy graves:

Ocasionar daos a la infraestructura fsica y al equipamiento del establecimiento


educativo; y
Ocasionar daos a la propiedad pblica o privada.
101

4. Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades


acadmicas y culturales de la institucin es una falta que puede ser muy grave,
de acuerdo con la siguiente explicacin:
Faltas muy graves:

Realizar actos tendientes a sabotear los procesos electorales del Gobierno


escolar, del Consejo estudiantil y de los dems rganos de participacin de la
comunidad educativa;
Intervenir en actividades tendientes a promover la paralizacin del servicio
educativo.

5. Cometer fraude o deshonestidad acadmica es una falta que puede ser leve,
grave o muy grave, de acuerdo con la siguiente explicacin:
Falta leve:

Cometer un acto de deshonestidad acadmica del Tipo I.

Falta grave:

Cometer un acto de deshonestidad acadmica del Tipo II

Falta muy grave:

Cometer un acto de deshonestidad acadmica del Tipo III.

Adems, se adoptarn las acciones educativas relacionadas a la formacin en honestidad


acadmica que se detallan en el presente Reglamento
6. No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y en
el ordenamiento jurdico ecuatoriano se considera una falta muy grave.
La acumulacin de faltas tendr como consecuencia la aplicacin de acciones
educativas disciplinarias de mayor gravedad, segn la normativa especfica que para el
efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 331.- Acciones educativas disciplinarias. Las faltas leves y las faltas graves deben

ser conocidas y resueltas dentro de la institucin educativa mediante el mecanismo


previsto en su Cdigo de Convivencia, otorgndoles al estudiante y a su representante
legal el derecho a la defensa. El proceso disciplinario de las faltas muy graves debe ser
sustanciado al interior del establecimiento educativo, y las acciones educativas
disciplinarias deben ser aplicadas por la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, la
cual debe emitir la resolucin en un plazo no mayor a quince (15) das desde la
recepcin del expediente. El incumplimiento de este plazo constituye causal de sumario
administrativo para los miembros de la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos.
Segn el tipo de falta cometida, se aplicarn las siguientes acciones educativas
disciplinarias:

102

1. Para faltas leves. Se aplicar como accin educativa disciplinaria la amonestacin


verbal, que ir acompaada de una advertencia de las consecuencias que tendra el
volver a cometer las respectivas faltas. La amonestacin ser registrada en el expediente
acadmico del estudiante y en su informe de aprendizaje, y sern informados del
particular sus representantes legales. Adems, como acciones educativas no
disciplinarias, el estudiante deber suscribir, junto con sus representantes legales, una
carta de compromiso en la que afirmen comprender las normas, y se comprometan a que
el estudiante no volver a cometer actos que las violenten. Finalmente, deber cumplir
actividades de trabajo formativo en la institucin educativa relacionado con la falta
cometida y conducente a reparar el dao ocasionado, si el acto cometido caus perjuicio
a otras personas o dao a bienes materiales.
2. Para faltas graves. Adems de las acciones establecidas en el literal anterior, para
este tipo de faltas, la mxima autoridad del establecimiento educativo debe aplicar,
segn la gravedad de la falta, la suspensin temporal de asistencia a la institucin
educativa, por un mximo de quince (15) das, durante los cuales el estudiante deber
cumplir con actividades educativas dirigidas por la institucin educativa y con
seguimiento por parte de los representantes legales.
3. Para faltas muy graves. Para las faltas muy graves, adems de aplicar las acciones
establecidas en los literales anteriores, la mxima autoridad del establecimiento debe
sustanciar el proceso disciplinario y remitir el expediente a la Junta Distrital de
Resolucin de Conflictos para la aplicacin, segn la gravedad de la accin, de una de
las siguientes acciones:
i.
Suspensin temporal de asistencia a la institucin educativa por un
mximo de treinta (30) das, con acciones educativas dirigidas. Esta medida conlleva la
participacin directa de los representantes legales en el seguimiento del desempeo del
estudiante suspendido; o,
ii.
Separacin definitiva de la institucin educativa, lo que implica que el
estudiante debe ser reubicado en otro establecimiento. La reubicacin en otro
establecimiento educativo no implica perder el ao lectivo
En el caso de faltas muy graves por deshonestidad acadmica, se debe proceder
directamente a la separacin definitiva de la institucin educativa.
Cualquier accin educativa disciplinaria por faltas leves y graves puede ser apelada por
los representantes legales del estudiante ante la Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos en el trmino de tres (3) das, contados a partir de la notificacin por parte de
la mxima autoridad del establecimiento. La resolucin de la Junta pone fin a la va
administrativa.
Cualquier accin educativa disciplinaria por faltas muy graves puede ser apelada por los
representantes legales del estudiante ante la mxima autoridad del Nivel Zonal, en el
trmino de tres (3) das, contados a partir de la notificacin. La resolucin de la mxima
autoridad del Nivel Zonal pone fin a la va administrativa.

103

CAPTULO V. DE LAS FALTAS DE LOS DIRECTIVOS


Art. 332.- Competencia. La mxima autoridad del Nivel Zonal debe ejecutar las
sanciones correspondientes al personal directivo, de acuerdo con las faltas cometidas y
de conformidad con lo prescrito en el artculo 133 de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural.
Art. 333.- Sancin a directivos. Para imponerle a un directivo las sanciones descritas
en el artculo precedente, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos respectiva debe
sustanciar el sumario administrativo y, de existir los elementos de juicio suficientes,
debe resolver la sancin y remitir el expediente al Nivel Zonal para su aplicacin.
En caso de conmocin interna del establecimiento educativo, los directivos pueden ser
suspendidos por la autoridad del Nivel Zonal hasta la resolucin del sumario, de
conformidad con lo prescrito en el artculo 109 de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural.

CAPTULO VI. DE LAS FALTAS DE LOS DOCENTES


Art. 334.- Competencia. La mxima autoridad del establecimiento educativo debe
ejercer la potestad sancionadora correspondiente al personal docente. De acuerdo con
las faltas cometidas, y de conformidad con el Cdigo de Convivencia, puede imponer
las siguientes sanciones:
1. Amonestacin verbal;
2. Amonestacin escrita; y,
3. Sancin pecuniaria administrativa que no exceda el diez por ciento (10 %) de la
remuneracin bsica unificada del docente para las prohibiciones prescritas en el
artculo 132 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, literales a, d, e y f.
Cuando la falta amerite ser sancionada con suspensin temporal sin goce de
remuneracin o destitucin del cargo, el directivo del establecimiento educativo debe
notificarlo a la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos para la sustanciacin y la
resolucin respectiva.
Art. 335.- Sancin a docentes. Para imponerle a un profesional de la educacin las
sanciones de amonestacin escrita o multa, la mxima autoridad del establecimiento
educativo respectivo debe escucharlo previamente, permitindole presentar los
justificativos necesarios. De lo actuado se debe dejar constancia escrita, adjuntando los
documentos de cargo y descargo.
La sancin impuesta debe ser notificada al afectado y a las autoridades educativas;
cuando se tratare de multa, su ejecucin le corresponder al responsable del pago de las
remuneraciones de los docentes de la institucin educativa correspondiente.
Art. 336.- Apelacin. Las sanciones de amonestacin escrita o multa, impuestas por la
mxima autoridad del establecimiento educativo a los profesionales de la educacin,
pueden ser apeladas ante la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos. Su resolucin
pone fin a la va administrativa.
104

CAPTULO VII. DE LA INASISTENCIA Y ABANDONO INJUSTIFICADO DE


DIRECTIVOS Y DOCENTES
Art. 337.- Inasistencia y abandono injustificado. Los directivos o docentes deben ser
sancionados con multa o destitucin, de conformidad con lo prescrito en la Ley
Orgnica de Servicio Pblico y su reglamento, por inasistencia injustificada o abandono
injustificado del cargo.
La sancin de multa debe ser impuesta por la mxima autoridad del establecimiento
educativo y debe ser notificada para su ejecucin al responsable del pago a los docentes.
La sancin de destitucin debe ser impuesta de conformidad con el procedimiento
prescrito en el presente reglamento, segn corresponda.

CAPTULO VIII. DE LAS JUNTAS DISTRITALES DE RESOLUCIN DE


CONFLICTOS
Art. 338.- Juntas Distritales. Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos
pueden imponer las sanciones de conformidad con lo prescrito en el presente
reglamento.
Un abogado de la Unidad de Asesora Jurdica del Distrito debe actuar como Secretario
con voz informativa y sin voto. En caso de ausencia temporal de este, debe actuar
excepcionalmente, como Secretario ad hoc, un funcionario delegado por el Director del
Distrito.
Art. 339.- Atribuciones. Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos tienen los
siguientes deberes y atribuciones:
1. Vigilar la correcta aplicacin de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, su
reglamento y ms normativa educativa, en su respectiva jurisdiccin, as como
tambin, el cumplimiento de las disposiciones impartidas por las autoridades
competentes;
2. Conocer y resolver los sumarios administrativos instaurados en contra de los
profesionales de la educacin, de conformidad con lo prescrito en el presente
reglamento;
3. Resolver las sanciones impuestas a la mxima autoridad de la institucin
educativa en caso de incumplimiento, inobservancia o transgresin de la Ley, y
remitir el expediente al Nivel Zonal para su ejecucin;
4. Conocer y resolver las apelaciones que presentaren los docentes y directivos, de
conformidad con lo prescrito en el presente reglamento;
5. Recibir en audiencia a los docentes y directivos que lo solicitaren por escrito o a
pedido de uno de sus miembros, cuando se conozca el caso, concedindoles el
tiempo mximo de treinta (30) minutos para que realicen su exposicin;
6. Aplicar las acciones educativas disciplinarias para los estudiantes, de
conformidad con lo prescrito en el presente reglamento;
7. Sancionar todo acto que atentare contra la integridad fsica, psicolgica o sexual
de los estudiantes, docentes o directivos, sin perjuicio de la obligacin de
denunciar a la autoridad judicial correspondiente; y,
105

8. Los dems deberes y atribuciones establecidas en la Ley Orgnica de Educacin


Intercultural, el presente reglamento y dems normativa vigente.
Art. 340.- Delegados permanentes. Si por causas debidamente justificadas, los
miembros titulares no pudieren asistir a las sesiones de las Juntas Distritales de
Resolucin de Conflictos, actuarn sus delegados permanentes, previa notificacin al
Secretario.
Art. 341.- Resoluciones. Las resoluciones de las Juntas Distritales de Resolucin de
Conflictos ponen fin a la va administrativa, deben ser suscritas por el Director Distrital
de la respectiva jurisdiccin, y deben surtir efectos a partir de la fecha de su notificacin
al interesado; adems, debe ser remitida una copia de las resoluciones a las autoridades
educativas y a otras entidades del Estado.
Estos actos administrativos deben ser motivados, mediante el sealamiento de los
fundamentos de hecho y de derecho que han determinado tal resolucin.
Art. 342.- Casos de vulneracin de derechos. La Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos, en caso de vulneracin de derechos, tiene las siguientes obligaciones:
1.
Instaurar de oficio, o por denuncia o informe de las autoridades competentes
sobre los casos de violencia fsica, sicolgica o sexual, los sumarios administrativos a
los que hubiere lugar. Adems, cuando constituyeren infracciones o delitos, debern ser
denunciados, en el plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas, a la autoridad judicial
correspondiente;
2.
Dictar de manera inmediata medidas de proteccin a favor de la o las vctimas de
violencia, sea fsica, sicolgica o sexual, de conformidad con las disposiciones de la
Constitucin, de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer, del Cdigo de la Niez y Adolescencia, y de la Ley Orgnica
de Educacin Intercultural, desde el momento mismo en que se presentare el pedido
administrativo hasta la finalizacin del proceso, sin que implicare el traslado o traspaso
administrativo de la o el docente a otra unidad educativa;
3.
En los casos de conducta moral reida con su funcin, o en casos de violencia
sexual y como medida de proteccin, se debe suspender temporalmente de sus
funciones, con derecho a remuneracin, a la autoridad o al docente inculpado desde que
llega a su conocimiento el hecho cometido, o la presuncin de su cometimiento. Esta
suspensin no constituye sancin ni violacin al principio del debido proceso y se debe
mantener en tanto dure la investigacin y el sumario administrativo correspondiente;
4.
Realizar el seguimiento en el mbito educativo del cumplimiento de las medidas
de proteccin dictadas por las autoridades competentes en la proteccin de los
estudiantes, sancionando con la destitucin a quien no cumpliere con las medidas de
proteccin, para lo cual se seguir el correspondiente sumario administrativo; y,
5.
Sancionar a las instituciones educativas y a las autoridades que no cumplieren las
medidas de proteccin dictadas por las autoridades competentes, as como cuando se
encontraren actuaciones indebidas o procedimientos inadecuados, retrasos o demoras u

106

obstculos al proceso investigativo en los casos de violencia fsica, sicolgica o sexual a


los estudiantes, docentes o directivos.
Estas medidas de proteccin pueden ser conjuntas, paralelas o incluso independientes de
las que pueden disponer las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.
Los derechos de las vctimas son los contemplados en la normativa vigente.
Art. 343.- Responsabilidades en casos de vulneracin de derechos. Las Juntas
Distritales de Resolucin de Conflictos, en casos de vulneracin de derechos, deben:
1. Garantizar que la vctima se mantenga en el sistema educativo mediante medidas
de accin positiva, como, por ejemplo, otorgamiento de cupos en otros
establecimientos, si es su deseo o si es oportuno el cambio de centro educativo;
2. Investigar las presuntas vulneraciones a los derechos que atentaren contra la
integridad fsica o psicolgica de los estudiantes, y asegurar la confidencialidad
de los resultados.
1. Esta investigacin busca establecer la veracidad de los hechos y la
responsabilidad, en el marco de lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y el presente reglamento, de quien lo cometi, a fin de proceder a
imponer las medidas de proteccin necesarias y las sanciones correspondientes;
2. En los casos de delitos sexuales, nicamente se debe realizar una investigacin
conducente a determinar la responsabilidad administrativa y la sancin
correspondiente, y a establecer los niveles de riesgo o vulnerabilidad a fin de
imponer inmediatamente las medidas de proteccin necesarias para la vctima.
No sern obstculo las investigaciones penales que sobre este hecho realizaren
las autoridades competentes;
3. Disponer la prestacin de asistencia psicolgica y social a las vctimas de
violencia fsica, sicolgica y especialmente sexual en el mbito educativo;
4. Derivar el tratamiento del caso a las unidades correspondientes, segn la ruta de
atencin institucional;
5. Derivar a la o las vctimas a otras instituciones especializadas que
complementen la proteccin integral con informacin de los procedimientos y
que otorguen proteccin a las vctimas indirectas (compaeros, compaeras,
familiares, otros u otras docentes);
6. Informar a la vctima sobre sus derechos y los servicios que pudieren ofrecerle
ayuda, fueren estos de tipo psicolgico, legal, de salud u otro;
7. Llevar un registro actualizado sobre los casos existentes en su jurisdiccin y
remitir obligatoriamente reportes trimestrales al Nivel Zonal de la Autoridad
Educativa Nacional; y,
8. Evaluar peridicamente los procesos, el sistema, y presentar anualmente su
rendicin de cuentas.

CAPTULO IX. DEL DEBIDO PROCESO


Art. 344.- Debido proceso. En los procesos sancionatorios o disciplinarios previstos en
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y en este reglamento, se debe dar estricto
cumplimiento a lo dispuesto en su artculo 136 y en el 76 de la Constitucin de la
Repblica.
107

El proceso disciplinario debe observar todas las garantas y derechos constitucionales, el


respeto a la dignidad de las personas y el debido proceso.
En ningn proceso sancionatorio o disciplinario se debe admitir la indefensin de la
persona natural o jurdica investigada administrativamente. Todo lo actuado en el
proceso bajo dicha circunstancia estar viciado de nulidad absoluta.

CAPTULO X. DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO PARA DOCENTES


Art. 345.- Competencia. Dentro del trmino previsto en el inciso segundo del artculo
92 de la Ley Orgnica de Servicio Pblico, la Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos o el Director Distrital pueden disponer el inicio y la sustanciacin del
respectivo sumario administrativo e imponer la sancin correspondiente a travs de la
expedicin de la respectiva resolucin.
Art. 346.- Acciones previas. Antes de dar inicio al sumario administrativo, se deben
cumplir las siguientes acciones previas:
1. La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos o el Director Distrital, una vez
conocida la denuncia o informe sobre la presuncin de la comisin de una falta
disciplinaria por parte del docente o directivo, debe remitir inmediatamente la
informacin habilitante a la Unidad Administrativa del Talento Humano para el
estudio y anlisis de los hechos que presuntamente se imputan;
2. Conocidos y analizados estos hechos por parte de la Unidad Administrativa del
Talento Humano, en el trmino de tres (3) das deben ser informados a la Junta
Distrital de Resolucin de Conflictos o al Director del Distrito, segn quien haya
avocado conocimiento del proceso administrativo sobre la procedencia de iniciar
el sumario administrativo, consignando los fundamentos de hecho y de derecho
y los documentos de respaldo, en el caso que hubiere lugar. Dicho informe no
debe tener el carcter de vinculante; y,
3. Recibido el informe, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, mediante
providencia, debe remitirlo a la Unidad Administrativa del Talento Humano para
que esta, en el trmino de cinco (5) das, inicie la sustanciacin del sumario
administrativo.
Art. 347.- Providencia inicial. En conocimiento del informe de la Unidad
Administrativa del Talento Humano, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos debe
expedir la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo.
A partir de la recepcin de la providencia de la Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos, en la que dispone que se d inicio al sumario administrativo, el titular de la
Unidad Administrativa del Talento Humano, o su delegado, debe levantar el auto de
llamamiento a sumario administrativo en el trmino de tres (3) das, el cual debe
contener:

108

1.
La enunciacin de los hechos materia del sumario administrativo y los
fundamentos de la providencia expedida por la Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos;
2.

La disposicin de incorporacin de los documentos que sustentan el sumario;

3.
El sealamiento de tres (3) das para que el docente d contestacin a los hechos
planteados que sustentan el sumario;
4.
El sealamiento de la obligacin que tiene el docente de comparecer con un
abogado y sealar casillero judicial para futuras notificaciones a fin de ejercer su
derecho de defensa; y,
5.
La designacin de Secretario ad hoc, quien debe posesionarse en un trmino
mximo de dos (2) das a partir de la fecha de su designacin.
La providencia de inicio del sumario debe ser notificada al docente o directivo por el
Secretario ad hoc, en el trmino de un (1) da, mediante una boleta entregada en su lugar
de trabajo o mediante tres (3) boletas dejadas en el domicilio o residencia cuyos datos
constan en el expediente personal del docente o directivo, conforme a las disposiciones
generales establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, si no fuera posible ubicarlo
en su puesto de trabajo. A la boleta debe ser adjuntada toda la documentacin que
consta en el expediente que obrare del proceso.
Si el docente se negare a recibir la notificacin, se sentar la respectiva razn por parte
del Secretario ad-hoc.
Art. 348.- Contestacin. Recibida la notificacin, el docente o directivo, en el trmino
de tres (3) das, debe contestar al planteamiento del sumario, adjuntando las pruebas de
descargo que considere pertinentes.
Art. 349.- Etapa de prueba. Una vez vencido el trmino establecido en el artculo
anterior, con la contestacin del docente o directivo, o en rebelda, se debe proceder a la
apertura del trmino de prueba por cinco (5) das laborables, lapso en el que el servidor
puede solicitar que se practiquen las pruebas que considere pertinentes y la institucin,
de estimarlo necesario, debe solicitar la incorporacin de nuevos documentos o la
prctica de otras pruebas que se consideren convenientes.
Art. 350.- Audiencia. Vencido el trmino de prueba, deben sealarse da y hora en que
tendr lugar una audiencia oral. En esta diligencia, el solicitante del sumario o su
delegado y el sumariado sustentarn las pruebas de cargo y de descargo de las que se
creyeren asistidos. Dicha audiencia debe ser convocada por lo menos con veinticuatro
(24) horas de anticipacin.
Art. 351.- Informe. Concluida la audiencia oral, el titular de la Unidad Administrativa
del Talento Humano o su delegado, en el trmino mximo de diez (10) das, una vez
realizado el anlisis de los hechos y de las bases legales y reglamentarias, debe remitir,
a la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, el expediente del sumario
administrativo y un informe con las conclusiones y recomendaciones a las que hubiere

109

lugar, que incluirn, de ser el caso, la sancin procedente dependiendo de la falta


cometida. Este informe no debe tener el carcter de vinculante para la toma de decisin.
Art. 352.- Resolucin. La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, mediante
providencia, debe disponer, de ser el caso, y de manera motivada, la aplicacin de la
sancin correspondiente, providencia que pone fin a la va administrativa. La sancin le
debe ser notificada al docente o directivo sumariado, en el casillero judicial, de haber
sealado domicilio legal para el efecto, o mediante una nica boleta en su domicilio o
lugar de residencia que conste en el expediente personal.
El titular de la Unidad Administrativa del Talento Humano, o su delegado, debe
elaborar la accin de personal en la que debe registrarse la sancin impuesta, la cual
debe ser notificada junto con la resolucin del sumario administrativo.
Si la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, en su providencia final, determinare
que no existen pruebas suficientes para sancionar, ordenar el archivo del sumario, sin
dejar constancia en el expediente personal del docente o directivo sumariado.
Art. 353.- Norma subsidiaria. Para todo aquello no previsto en este reglamento, se
debe considerar lo dispuesto en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y su Reglamento
General.

CAPTULO XI. DE LAS INFRACCIONES DE CONNOTACIN SEXUAL


Art. 354.- Acoso sexual. Para efectos de la sancin disciplinaria, se entiende por acoso
u hostigamiento sexual en el mbito educativo, sin perjuicio de lo determinado en el
Cdigo Penal y en el Cdigo de la Niez y Adolescencia, toda conducta con un
contenido sexual que se realizare aislada o reiteradamente, escrita o verbal, gestual o
fsica. Se consideran, para el efecto, las siguientes conductas o manifestaciones:
1. Requerimiento de favores sexuales que implicaren el ofrecimiento, por parte de
un docente, directivo o administrativo, dirigido a mejorar la condicin
acadmica de un estudiante a cambio de cualquier favor de carcter sexual;
2. Amenazas implcitas o expresas, fsicas o morales, de daos y castigos, referidas
a la situacin actual o futura del estudiante, que se pudieren evitar si se
concedieren favores de carcter sexual;
3. Utilizacin de palabras escritas u orales de naturaleza o connotacin sexual,
dirigidas a uno o ms estudiantes de manera especfica o individual;
4. Mostrar imgenes con contenido sexual, constantes en fotos, pelculas, revistas u
otros medios que se alejen del propsito educativo;
5. Mostrar imgenes pornogrficas, constantes en fotos, pelculas, revistas u otros
medios;
6. Realizacin de gestos, ademanes o cualquier otra conducta no verbal de
naturaleza o connotacin sexual; y,
7. Acercamientos corporales y otros contactos fsicos de naturaleza o connotacin
sexual.
Art. 355.- Deber de denunciar. Toda autoridad o directivo de un establecimiento
educativo, docente o personal administrativo, estudiante o cualquier otra persona que
tuviere conocimiento de algn acto de acoso u hostigamiento sexual en perjuicio de uno
110

o ms estudiantes, tendr la obligacin de denunciar al presunto hostigador ante la Junta


Distrital de Resolucin de Conflictos. El incumplimiento de esta disposicin debe ser
considerada como falta grave y debe sujetarse a las sanciones previstas en el presente
reglamento.
Art. 356.- Confidencialidad de la investigacin. Se prohbe divulgar informacin
sobre el contenido de las denuncias presentadas o en proceso de investigacin, as como
las resoluciones o actos finales adoptados en sumarios por acoso u hostigamiento
sexual.
Dicha prohibicin se har extensiva a las dependencias o servidores cuya colaboracin
fuere solicitada, a los testigos, a los rganos del Sistema Educativo, a los denunciantes y
dems partes involucradas en el procedimiento, y otros. Cualquier infidencia grave o
malintencionada respecto de las actuaciones substanciadas dentro de un proceso
disciplinario debe ser considerado como una falta grave en el desempeo de sus
funciones.
Art. 357.- Medidas de proteccin. En cualquier estado del procedimiento
administrativo, hasta tanto no adquiera firmeza la resolucin o acto final, la Junta
Distrital de Resolucin de Conflictos, en aplicacin de la Disposicin General Dcima
Segunda de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, puede adoptar las siguientes
medidas de proteccin:
1. Separacin entre denunciante y denunciado, suspendiendo a este ltimo de sus
funciones desde el momento de la presentacin de la denuncia, hasta la
finalizacin del proceso administrativo, sin posibilidad de que pueda solicitar su
traslado o traspaso administrativo a otro establecimiento educativo;
2. Imposicin al denunciado de la prohibicin de acercarse al estudiante
denunciante en el establecimiento educativo, su hogar o cualquier otro lugar;
3. Reubicacin provisional del denunciado en otra dependencia administrativa para
asumir funciones exclusivamente administrativas, compatibles con sus
condiciones personales y profesionales; o,
4. Traslado del estudiante a otro grupo o seccin dentro del mismo establecimiento
educativo, con solicitud previa de sus representantes legales, y siempre que este
cambio no afectare su derecho a la educacin.
Art. 358.- Ayuda psicolgica. En todo caso de denuncia de acoso u hostigamiento
sexual en contra de un estudiante, el establecimiento educativo o la dependencia del
Ministerio de Educacin ms cercana deben prestar, inmediatamente de conocido el
hecho, ayuda psicolgica gratuita.
CAPTULO XII. DEL PROCESO SANCIONATORIO DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PARTICULARES Y FISCOMISIONALES
Art. 359.- Competencia. La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos es la instancia
competente para conocer el proceso sancionatorio en contra de instituciones educativas
particulares o fiscomisionales, y sus representantes legales, promotores o directivos.

111

Art. 360.- Derechos del presunto responsable. Los procedimientos sancionatorios


deben garantizarle al presunto responsable los siguientes derechos:
1. A ser notificado por escrito de los hechos que se le imputaren, de las infracciones
que tales hechos pudieren constituir y de las sanciones que, en su caso, se le pudieren
imponer, as como de la identidad del instructor, de la autoridad competente para
imponer la sancin y de la norma que atribuyere tal competencia; y,
2.
A formular alegaciones y utilizar los medios de defensa admitidos por el
ordenamiento jurdico que fueren procedentes.
Art. 361.- Acciones previas. Antes de iniciar el proceso sancionatorio se deben cumplir
las siguientes acciones previas:
1. La mxima autoridad de la zona, una vez conocida la denuncia o informe sobre
la presunta comisin de una falta disciplinaria por parte de una institucin
educativa particular o fiscomisional, debe remitirla a la Direccin de Asesora
Jurdica de la zona para el estudio y anlisis de los hechos que presuntamente se
imputan;
2. Analizadas por la Direccin de Asesora Jurdica de la Zona las presuntas
infracciones, en el trmino de tres (3) das el Director de Asesora Jurdica debe
informar a la mxima autoridad de la zona sobre la procedencia o no de iniciar el
proceso administrativo, consignando los fundamentos de hecho y de derecho y
los documentos de respaldo, en el caso que hubiere lugar. Dicho informe no
debe tener el carcter de vinculante; y,
3. Recibido el informe, la mxima autoridad de la zona, mediante providencia,
debe disponerle a la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, de ser el caso,
el inicio del proceso sancionatorio.

Art. 362.- Providencia inicial. A partir de la recepcin de la providencia emitida por la


mxima autoridad de la zona, en la que dispone iniciar el proceso sancionatorio, la Junta
Distrital de Resolucin de Conflictos debe levantar el auto inicial del proceso
sancionatorio en el trmino de tres (3) das, el cual debe contener:
1.
La enunciacin de los hechos materia del proceso sancionatorio y los fundamentos
de la providencia;
2.
La disposicin de incorporacin de los documentos que sustentan el proceso
sancionatorio;
3.
El sealamiento de tres (3) das para que el establecimiento educativo d
contestacin a los hechos planteados que sustentan el proceso sancionatorio;
4.
El sealamiento de la obligacin que tiene la institucin de comparecer con un
abogado y sealar casillero judicial para futuras notificaciones a fin de ejercer su
derecho de defensa; y,

112

5.
La designacin de Secretario ad hoc, quien debe posesionarse en un trmino
mximo de tres (3) das a partir de la fecha de su designacin.
La notificacin de la providencia debe ser entregada a los representantes legales,
promotores o autoridades de la institucin educativa particular o fiscomisional en el
trmino de dos (2) das, mediante una boleta entregada en la direccin de la institucin
educativa, a la que se debe adjuntar toda la documentacin que consta en el expediente.
Art. 363.- Contestacin. Recibida la notificacin, la institucin educativa particular o
fiscomisional, en el trmino de tres (3) das, debe contestar al planteamiento del proceso
sancionatorio, adjuntando las pruebas de descargo que considere pertinentes.
Art. 364.- Etapa de prueba. Una vez vencido el trmino establecido en el artculo
anterior, con la contestacin de la institucin educativa, o en rebelda, la Junta Distrital
de Resolucin de Conflictos debe proceder a la apertura de la etapa de prueba por el
trmino de cuatro (4) das, periodo en el cual la institucin educativa, a travs de sus
representantes, podr solicitar la prctica de las pruebas que estimare pertinentes.
Art. 365.- Audiencia. Vencido el trmino de prueba, deben sealarse da y hora para la
audiencia oral, en la que el solicitante del proceso sancionatorio, o su delegado, y la
institucin educativa, a travs de sus representantes, sustentarn las pruebas de cargo y
de descargo de las que se creyeren asistidos. Dicha audiencia debe ser convocada con
por lo menos veinticuatro (24) horas de anticipacin. Si antes del vencimiento del plazo
los interesados manifestaren su decisin de no contestar la denuncia o informe objeto
del proceso sancionatorio, no actuar pruebas, ni alegaciones verbales o escritas, ni
aportar nuevos documentos o justificaciones, se podr prescindir del trmite de la
audiencia, y la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos podr dictar la resolucin
correspondiente. Su resolucin pone fin a la va administrativa.
Art. 366.- Alegatos. Concluida la audiencia, la Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos debe otorgar el trmino de dos (2) das para que las partes presenten sus
alegatos.
Art. 367.- Resolucin. Una vez concluido el trmino para que las partes presenten sus
alegatos, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, en el trmino mximo de diez
(10) das, una vez realizado el anlisis de los hechos y de las bases legales y
reglamentarias, mediante providencia, debe disponer, de ser el caso y de manera
motivada, la aplicacin de la sancin correspondiente, providencia que pone fin a la va
administrativa y que debe ser notificada a la institucin educativa en su domicilio legal.
La resolucin debe contener la debida motivacin y debe resolver todas las cuestiones
planteadas en el expediente. En la resolucin no se pueden aceptar hechos distintos de
los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente
valoracin jurdica. En la resolucin se deben adoptar, en su caso, las disposiciones
cautelares precisas para garantizar su eficacia, en tanto no fuere ejecutiva.
Art. 368.- Prohibicin. Una vez dispuesta la revocacin de la autorizacin de
funcionamiento de las instituciones educativas, salvo cuando fuere pedida por su
representante legal, sus promotores y autoridades quedan prohibidos de crear o

113

gestionar la autorizacin de funcionamiento de otra institucin educativa, as como de


desempear las funciones de autoridades y docentes por el lapso de dos (2) aos.
Art. 369.- Plan de contingencia. Una vez emitida la resolucin de revocatoria de la
autorizacin de funcionamiento para una institucin educativa particular o
fiscomisional, le corresponde al Nivel Distrital implementar un plan de contingencia
para que los estudiantes sean acogidos en otras instituciones educativas, a fin de
garantizar para ellos el derecho a la educacin.

TTULO XI. DE LA PROVISIN DE TEXTOS, ALIMENTACIN Y


UNIFORMES ESCOLARES
CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 370.- Provisin. La Autoridad Educativa Nacional garantiza la provisin de los
textos escolares, alimentacin y uniformes escolares gratuitos para los estudiantes de la
educacin pblica y fiscomisional, de manera progresiva y en la medida de la capacidad
institucional del Estado, de conformidad con la normativa especfica que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los textos escolares y uniformes deben entregarse antes de que el ao escolar inicie, y
la alimentacin escolar cubrir todos los das del ao lectivo.
Art. 371.- Logstica. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe
garantizar el diseo y la ejecucin de la operacin tcnica y logstica para que las
instituciones educativas pblicas y fiscomisionales sean abastecidas en forma oportuna
con los recursos que provee el Estado.
Para el efecto, la Autoridad Educativa Nacional debe organizar, coordinar y ejecutar los
procedimientos precontractuales y contractuales de provisin de estos recursos,
incluidos los servicios de verificacin de su calidad, as como celebrar, ejecutar y
liquidarlos respectivos contratos.
Art. 372.- Textos escolares. Los textos escolares, guas del docente, cuadernos de
trabajo y dems recursos asignados a una institucin educativa pblica o fiscomisional
deben ser usados nica y exclusivamente por esta para el proceso de enseanzaaprendizaje, de conformidad con la normativa especfica que para el efecto expida el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Las mximas autoridades de las instituciones educativas pblicas y fiscomisionales
deben comunicar, a los miembros de la comunidad educativa, las instrucciones de la
Autoridad Educativa Nacional para la conservacin, cuidado y uso de los textos
escolares, guas del docente, cuadernos de trabajo y dems recursos, y deben controlar
su fiel cumplimiento.
Los docentes son responsables de la conservacin, el cuidado y el buen uso de los
recursos que les han sido asignados, y de vigilar el cuidado y buen uso de estos por
parte de los estudiantes a su cargo.

114

Art. 373.- Prstamo. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe


determinar los textos escolares, guas del docente, cuadernos de trabajo y dems
recursos que, por sus caractersticas, contenidos y utilidad, deben ser proporcionados
por el Estado en calidad de prstamo a docentes y estudiantes. En caso de prstamo, a la
finalizacin del ao lectivo, los docentes y estudiantes deben devolver estos bienes a la
mxima autoridad de la institucin educativa, en las mismas condiciones en que los
recibieron, salvo el desgaste por su natural uso.
Art. 374.- Actualizacin de textos escolares y recursos didcticos. Los textos
escolares, guas del docente, cuadernos de trabajo y dems recursos que se
proporcionaren gratuitamente en los establecimientos pblicos y fiscomisionales sern
actualizados de conformidad con lo establecido en los estndares de calidad educativa y
el currculo nacional obligatorio. Al menos cada tres (3) aos, el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional debe realizar una evaluacin de dichos recursos y debe
determinar la pertinencia de su actualizacin.
Art. 375.- Responsabilidad de los estudiantes y sus representantes legales. Los
estudiantes son responsables del cuidado y buen uso de los bienes y recursos que el
Estado provee para el uso individual o colectivo. Sus representantes legales son
corresponsables de esta obligacin, y deben pagar el costo de estos en casos de prdida,
destruccin o deterioro no producido por su natural uso, de conformidad con la
normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.

DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los casos no previstos en este reglamento sern regulados y resueltos por
el Ministro o la Ministra de Educacin.
SEGUNDA.- En atencin al Inters Superior de los nios, consagrado en el artculo 44
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, los datos de carcter personal de los
estudiantes que consten en los registros de informacin a cargo de las instituciones
educativas y/o de la Autoridad Educativa Nacional, deben ser manejados como
confidenciales, salvo que el titular de esa informacin o su representante legal, en caso
de menores de edad, autorice expresamente su difusin.
TERCERA.-Las instituciones educativas y otras entidades que oferten servicios
educativos no estn autorizadas a hacer mencin alguna del Ministerio de Educacin, ni
a utilizar su imagen corporativa, en cualquier mensaje o documento publicitario, salvo
autorizacin expresa de la mxima autoridad de esa cartera de Estado.
CUARTA.- En las instituciones educativas se prohbe la realizacin de cualquier acto
de proselitismo poltico, as como la promocin, publicidad o propaganda de partidos y
movimientos polticos u organizaciones afines. Tambin se prohbe, durante las horas
de clase y otras actividades escolares, la participacin de estudiantes, docentes y
autoridades educativas en cualquier acto de proselitismo poltico.

115

QUINTA.- Para facilitar el uso de las instalaciones de los establecimientos educativos


pblicos por parte de la comunidad para el desarrollo de actividades deportivas,
artsticas, culturales, de recreacin y esparcimiento, el Ministerio de Educacin podr
celebrar convenios con otras entidades, las cuales sern corresponsables de los bienes de
los establecimientos educativos y de los costos del uso, mantenimiento, limpieza y
guardiana, de conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional.
SEXTA.- Crase el Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales, de acuerdo
con lo establecido en el Captulo IV del Ttulo VIII del presente Reglamento; este
instituto se financiar con los recursos que se le asignen en el Presupuesto General del
Estado. El Ministerio de Finanzas, de conformidad con las atribuciones previstas en el
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, expedir las regulaciones
presupuestarias necesarias para el efecto.
SPTIMA.- En caso de grave conmocin de un establecimiento educativo con
sostenimiento particular, y con la finalidad de precautelar el derecho a la educacin de
sus estudiantes, la Autoridad Educativa Nacional puede declarar temporalmente en
estado de intervencin a ese establecimiento, determinando los mbitos a que se limitar
esa accin, y designar a los interventores, sealando sus facultades. El Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional expedir la normativa para el efecto.
OCTAVA.- Con la finalidad de promover la motivacin y el esfuerzo individual para el
aprendizaje, la Autoridad Educativa Nacional podr entregar estmulos y ayudas
econmicas o materiales a los estudiantes que se destaquen en mritos, logros y aportes
relevantes de naturaleza acadmica, intelectual, deportiva o ciudadana. El nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional expedir la normativa pertinente.
NOVENA.- La Autoridad Educativa Nacional, mediante Acuerdo Ministerial normar
lo referente a las Comisiones de Trabajo de los Establecimientos Educativos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Con el fin de garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones tcnicas,
administrativas y pedaggicas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional
de Educacin, las Direcciones Distritales cuyas sedes correspondan a capitales de
provincia cumplirn inicialmente con las funciones de las actuales Direcciones
Provinciales. Dichas funciones sern transferidas progresivamente a las dems
Direcciones Distritales que pertenecen a esa provincia, hasta que las asuman por
completo, de acuerdo a su capacidad operativa.
Para el caso de las capitales de provincia que tengan ms de un Distrito educativo, el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional definir una Direccin Distrital que
inicialmente cumplir con las funciones de las actuales Direcciones Provinciales.
Dichas funciones sern transferidas progresivamente a las dems Direcciones Distritales
que pertenecen a esa provincia, hasta que las asuman por completo, de acuerdo a su
capacidad operativa.

116

SEGUNDA.-Los funcionarios de las ex Subsecretaras Regionales de Educacin y de


las Direcciones Provinciales de Educacin, instancias correspondientes al antiguo
modelo de gestin, sern reubicados en los niveles zonales, distritales y circuitales,
instancias desconcentradas del nuevo modelo de gestin con el que opera el Sistema
Nacional de Educacin, previo estudio de su perfil profesional y de la aprobacin del
proceso de evaluacin correspondiente.
TERCERA.-Cuando un Circuito educativo entre en funcionamiento, el Director
Distrital respectivo tendr un plazo de dos (2) meses para conformar el Consejo
Acadmico correspondiente a ese Circuito, de conformidad con lo prescrito en este
reglamento.
CUARTA.- Los sumarios administrativos, las apelaciones a concursos de mritos y
oposicin y otros trmites administrativos que las Comisiones Regionales y
Provinciales de Defensa Profesional iniciaron con anterioridad a la publicacin de la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural y del presente reglamento continuarn
sustancindose hasta su conclusin, acogindose a la normativa vigente a esa fecha.
QUINTA.- Las comisiones Provinciales y Regionales de Defensa Profesional
continuarn evacuando los procesos administrativos a su cargo hasta que se conformen
y entren en funciones las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos. Estos rganos,
de acuerdo a su competencia territorial, conocern y resolvern los procesos
administrativos que estaban bajo responsabilidad de las Comisiones Provinciales y
Regionales de Defensa Profesional y que no hayan concluido.

SEXTA.- Hasta que entren en funcionamiento las Comisiones Zonales de Regulacin


de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional, y las Juntas
Distritales de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y
Fiscomisional, las Juntas Reguladoras de Costos de la Educacin Particular continuarn
cumpliendo con sus atribuciones, conociendo y resolviendo las solicitudes de regulacin
de costos que se encuentren en trmite.
SPTIMA.- Los concursos de mritos y oposicin para llenar vacantes de personal
sujeto a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en el sector educativo fiscal, y que
fueron convocados con antelacin a la expedicin de dicha Ley y del presente
reglamento, se regirn por la normativa vigente al momento de la convocatoria.
OCTAVA.- Los aspirantes a participar en un concurso de mritos y oposicin para
ingreso al magisterio fiscal, o para cambio, que hayan sido calificados como candidatos
elegibles con antelacin a la expedicin de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
mantendrn su calidad de elegibles por un plazo mximo de un (1) ao, contado a partir
de la expedicin de este reglamento. Transcurrido este plazo, perdern su categora de
elegibles y debern volver a rendir todas las pruebas definidas por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
NOVENA.- Los concursos de mritos y oposicin que fueron convocados antes de la
expedicin de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural para llenar vacantes de cargos
directivos en el sistema educativo fiscal y que no tuvieren resultados publicados a la
117

fecha de emisin del presente reglamento se declaran de plazo vencido y debern volver
a convocarse en un plazo mximo de noventa (90) das.
DCIMA.- Hasta que el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional oferte el
programa de formacin de directivos, la Subsecretara de Desarrollo Profesional
Educativo determinar un requisito equivalente. Una vez implementado, el programa de
formacin de directivos ser de carcter obligatorio para todas las autoridades
educativas.
DCIMA PRIMERA.- Durante el proceso de reorganizacin de la oferta educativa
pblica prescrito en la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, la Autoridad Educativa Nacional podr fusionar, reubicar o cerrar
establecimientos educativos fiscales, a fin de optimizar la oferta educativa existente.
En los establecimientos educativos que funcionan con triple jornada, los estudiantes y
docentes de una de ellas debern ser reubicados en un establecimiento fiscal que oferte
solo una jornada, o en un nuevo establecimiento educativo creado para el efecto.
DCIMA SEGUNDA.- A partir del ao lectivo 2012-2013, en cumplimiento de lo
prescrito en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, las instituciones educativas
pblicas pasarn a ser mixtas en todos sus niveles y modalidades, sin excepcin. Su
aplicacin ser de manera progresiva, a partir del primer grado o curso al que ingresan
los estudiantes.
DCIMA TERCERA.-Antes de la finalizacin del ao lectivo 2014-2015, todas las
instituciones educativas debern haber adecuado su denominacin, de conformidad con
las normas prescritas en el presente reglamento y el instructivo que para el efecto expida
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Antes de la finalizacin del ao lectivo 2012-2013, las instituciones educativas que
incluan como parte de su denominacin los adjetivos experimental o mixto o las
denominaciones instituto tcnico o instituto tecnolgico, u otros que no consten en
el presente reglamento y la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional, dejarn de hacerlo.
DCIMA CUARTA.- Las instituciones educativas que ofrecan Educacin Popular
Permanente y Educacin Compensatoria pasarn, a partir de la emisin del presente
reglamento, a denominarse Instituciones Educativas para Personas con Escolaridad
Inconclusa, de conformidad con lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y el presente Reglamento.
DCIMA QUINTA.- A partir del ao lectivo 2012-2013, las instituciones educativas
para personas con escolaridad inconclusa no podrn matricular estudiantes menores de
quince (15) aos de edad.
DCIMA SEXTA.- La creacin y autorizacin de funcionamiento de nuevas
instituciones educativas para personas con escolaridad inconclusa, y la ampliacin de la
oferta educativa en los planteles existentes, queda suspendida hasta que el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa evale el funcionamiento, finalidad y calidad de las
118

modalidades educativas antes mencionadas. Esta evaluacin deber ejecutarse dentro


del plazo establecido en la Disposicin Transitoria Dcima de la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural.
DCIMA SPTIMA.- Para el inicio del ao lectivo 2015-2016, todas las instituciones
educativas particulares y fiscomisionales del pas debern haber renovado u obtenido
sus autorizaciones de funcionamiento, de conformidad con lo prescrito en el presente
reglamento y la normativa que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Cualquier institucin educativa que para el inicio del ao lectivo 2015-2016 an no
hubiere realizado la renovacin sealada en el inciso anterior, perder su autorizacin
de funcionamiento y, por lo tanto, no podr seguir ofertando el servicio.
DCIMA OCTAVA.- Para el inicio del ao lectivo 2013-2014, los representantes
legales de las instituciones educativas particulares o fiscomisionales que hubieren
puesto en funcionamiento extensiones en diferentes lugares del pas debern haberlas
cerrado o haber obtenido para ellas la autorizacin de creacin y funcionamiento como
establecimientos independientes, cumpliendo con todos los requisitos sealados en la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el presente reglamento.
DCIMA NOVENA.- A partir del ao lectivo 2012-2013 en el rgimen de Sierra y a
partir del ao lectivo 2013-2014 en el rgimen de Costa, los conservatorios u otros
establecimientos educativos que imparten formacin en msica y/o en otras artes solo
hasta el nivel de Bachillerato pasarn a llamarse Colegios de Artes, y continuarn bajo
la rectora del Ministerio de Educacin, por lo que debern sujetarse a la normativa que
para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
VIGSIMA.- Antes de la finalizacin del ao lectivo 2013-2014, las mximas
autoridades de las instituciones educativas debern remitir a la Direccin Distrital
correspondiente su Proyecto Educativo Institucional para el registro respectivo, y
debern solicitar la ratificacin de su Cdigo de Convivencia, de conformidad con lo
previsto en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y este reglamento, y de acuerdo
al instructivo y al cronograma que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
VIGSIMA PRIMERA.- A partir del ao lectivo 2012-2013, todas las instituciones
educativas con rgimen de Sierra aplicarn lo dispuesto por este reglamento en materia
de rgimen escolar y evaluacin estudiantil. A partir del ao lectivo 2013-2014, harn lo
mismo las instituciones educativas con rgimen de Costa.
Los exmenes nacionales estandarizados para la obtencin del ttulo de bachiller sern
requisitos para la graduacin en las modalidades semipresencial y a distancia a partir del
ao lectivo 2013-2014 en las instituciones educativas con rgimen de Sierra, y a partir
del ao lectivo 2014-2015 en las instituciones educativas con rgimen de Costa.
VIGSIMA SEGUNDA.- La Autoridad Educativa Nacional, a travs de sus rganos
desconcentrados, implementar el cambio de modalidad en la jornada nocturna a

119

modalidad semipresencial, en un plazo no mayor a un ao a partir de la expedicin del


presente Reglamento.
VIGSIMA TERCERA.- A partir del ao lectivo 2012-2013, los establecimientos
educativos que ofrecen servicios en jornada nocturna no podrn matricular estudiantes
menores de quince (15) aos de edad.
VIGSIMA CUARTA.- Las certificaciones curriculares de libros de texto que hayan
sido emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional antes de la
expedicin del presente reglamento se regirn por la normativa vigente al tiempo de la
emisin de dicha certificacin y, por lo tanto, sern vlidas por el plazo indicado en
ellas.
VIGSIMA QUINTA.- Los estudiantes que, a la fecha de publicacin del presente
reglamento, se encuentren cursando estudios en el Bachillerato Tcnico ofertado por el
Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional (SECAP) podrn continuar sus
estudios en las mismas condiciones. Una vez terminados sus estudios, el Ministerio de
Educacin refrendar y registrar los ttulos obtenidos. Por lo tanto, el SECAP no podr
abrir nuevas inscripciones a partir de la emisin del presente reglamento.
VIGSIMA SEXTA.- Hasta que se termine de implementar el registro de
calificaciones de los estudiantes que cursan los subniveles de Bsica Elemental y Bsica
Media, se considerar, para el cmputo de la nota de grado de cada estudiante, el
puntaje que conste en su certificado de terminacin de Primaria o el promedio de sus
notas de promocin de los aos de Educacin General Bsica que estn registradas,
segn el caso.
VIGSIMA SPTIMA.- A partir de la publicacin del presente reglamento, el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional proceder a la extincin de la Direccin
Nacional de Servicios Educativos (DINSE), para lo cual designar a un liquidador,
quien ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de esa Direccin, y podr
ejecutar todos los actos y contratos necesarios para su liquidacin, de conformidad con
la normativa legal y reglamentaria aplicable. El Ministerio de Finanzas asignar los
recursos necesarios.
VIGSIMA OCTAVA.- Hasta que los Gobiernos Autnomos Municipales asuman las
competencias determinadas en la Constitucin de la Repblica, el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, y la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural, cumpliendo con los plazos que para el efecto sean sealados
por el Consejo Nacional de Competencias, el Ministerio de Educacin, a travs de su
nivel de gestin Zonal, continuar ejecutando los procesos precontractuales y
contractuales de ejecucin de obras para adecuaciones y reparaciones menores,
mantenimiento y obras complementarias de las instalaciones de los establecimientos
educativos fiscales. El Instituto de Contratacin de Obras (ICO) realizar los procesos
precontractuales y contractuales para la construccin de infraestructura educativa de
obras nuevas, basndose en la planificacin, los estudios, los estndares, las
especificaciones tcnicas, los presupuestos y los planos proporcionados por la
Autoridad Educativa Nacional.

120

VIGSIMA NOVENA.- Los institutos superiores pblicos, tecnolgicos, pedaggicos,


de artes y conservatorios superiores de msica que se encuentren ocupando las
instalaciones de los establecimientos educativos fiscales debern ir desocupndolos de
manera progresiva hasta fines del ao lectivo 2014-2015. A partir del ao lectivo 20152016, dichos establecimientos debern ocupar nuevas instalaciones provistas para el
efecto
por la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(SENESCYT), salvo casos excepcionales en los que el Ministerio de Educacin y la
SENESCYT hubieren suscrito acuerdos interinstitucionales.
Los docentes de estos institutos que laboren exclusivamente en el nivel de educacin
superior y que cumplan con el perfil para ser un profesor en dicho nivel previa
evaluacin de la SENESCYT, que a la fecha de suscripcin del presente reglamento
todava se encuentren en la nmina del Ministerio de Educacin, pasarn a la nmina de
la SENESCYT en un plazo no mayor de un (1) ao a partir de la publicacin del
presente reglamento.
TRIGSIMA.- Los supervisores educativos que se encuentren en funciones a la fecha
de publicacin del presente reglamento sern convocados en el plazo mximo de un ao
a participar en el proceso para evaluar y seleccionar asesores educativos y auditores
educativos. Quienes aprueben el proceso de evaluacin y seleccin recibirn la
respectiva accin de personal con la nueva denominacin.
TRIGSIMA PRIMERA.- Los docentes de los establecimientos educativos pblicos
que ofrezcan dos o tres jornadas escolares diarias podrn cumplir con sus horas de labor
educativa de gestin individual fuera del establecimiento nicamente hasta que estos
cuenten con espacios fsicos donde puedan realizar su labor educativa, de conformidad
con la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
TRIGSIMA SEGUNDA.- El nivel Zonal de la Autoridad Educativa Nacional, en el
plazo de un (1) ao contado a partir de la fecha de entrada en vigor del presente
Reglamento, deber convocar a los concursos de mritos y oposicin para llenar los
cargos directivos de instituciones educativas pblicas que se encuentren vacantes por
fenecer el plazo de vigencia de esos cargos determinado por el Decreto Ejecutivo 708,
publicado en el suplemento del Registro Oficial 211 de 14 de octubre de 2007. Mientras
se desarrolla el respectivo concurso de mritos y oposicin, se aplicar lo prescrito en el
artculo 317 de este Reglamento.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS
I.- Se derogan expresamente los siguientes cuerpos normativos y todas sus reformas:
Decreto Ejecutivo 935, publicado en el Registro Oficial, Suplemento 226, del 11 de
julio de 1985 (Reglamento General de la Ley de Educacin).

121

Decreto Ejecutivo 2 257, publicado en el Registro Oficial, Suplemento 640, del 12 de


marzo de 1991 (Reglamento a la Ley de Carrera Docente y Escalafn y Magisterio
Nacional).
Decreto Ejecutivo 2 959, publicado en el Registro Oficial 642 del 16 de agosto de 2002
(Reglamento para Regulacin de Costo de Educacin Particular).
Decreto Ejecutivo 487, publicado en el Registro Oficial 104 del 16 junio de 2003
(Direccin Nacional de Servicios Educativos, DINSE).
Decreto Ejecutivo 196, publicado en el Registro Oficial 113 del 21 de enero de 2010
(Sistema de Educacin Intercultural Bilinge).
Decreto Ejecutivo 304, publicado en el Registro Oficial 51 del 31 de octubre de 1960
(Seguro de Cesanta Adicional 3 %).
Decreto Ejecutivo 219, publicado en el Registro Oficial 123 del 25 de febrero de 1969
(Reglamento de Instruccin Premilitar en Colegios Secundarios).
Decreto Ejecutivo 543, publicado en el Registro Oficial 266 del 3 de septiembre de
1980 (Reglamento de Organizaciones Estudiantiles).
Decreto Ejecutivo 537, publicado en el Registro Oficial 265 del 2 de septiembre de
1980 (Reglamento para el Ttulo de Bachiller por Estudios Libres).
Decreto Ejecutivo 3 552, publicado en el Registro Oficial 990 del 31 de julio de 1992
(Reglamento del Consejo Nacional de Educacin).
Decreto Ejecutivo 584, publicado en el Registro Oficial 128 del 26 de julio de 2000
(Ampliacin de la Mochila Escolar Gratuita).
Decreto Ejecutivo 1 786, publicado en el Registro Oficial 400 del 5 de septiembre de
2003 (Marco Referencial del Bachillerato).
Decreto Ejecutivo 785, publicado en el Registro Oficial 163 del 5 de septiembre de
2003 (Ampla el plazo para que las instituciones educativas que ofrecen Bachillerato
cumplan con los procesos de adecuacin y actualizacin curricular por el tiempo de dos
aos).
Decreto Ejecutivo 548, publicado en el Registro Oficial 267 del 20 de junio de 2007
(Reglamento de Nominacin de Establecimientos Educativos).
II.- Se derogan expresamente las dems normas de igual o inferior jerarqua que se
opongan a lo previsto en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el presente
reglamento.
Disposicin Final.- El presente Decreto Ejecutivo entrar en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Oficial.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a Rafael Correa Delgado
122

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

http://www.educar.ec/servicios/regla_loei-1.html

123