Está en la página 1de 5

Parlamento

ria regia del Reino de Len se incorporan elementos procedentes del estamento popular. Es interesante destacar
la importante labor realizada por los investigadores que
ofrecen una informacin novedosa y rigurosa, incluyendo
razones no slo de ndole coyuntural, sino tambin amplias explicaciones sobre la convergencia de las distintas
circunstancias de carcter socioeconmico que convierten a la ciudad de Len en el marco ideal para el nacimiento de lo que se ha considerado el primer parlamento
europeo.[2][3]
Paulatinamente los representantes del Reino fueron exigiendo concesiones, garantas y privilegios a cambio de
autorizar los ingresos que paliaran las crisis que atravesaron las arcas reales por los gastos en que incurra la Corona para hacer frente a guerras y otras necesidades.

Parlamento de Polonia

El parlamento es un rgano constitucional de un Estado


con sistema parlamentario. Compuesto por los representantes elegidos por el pueblo que tiene atribuida la misin principal de expresar la voluntad de ste, elaborando
y aprobando normas jurdicas de carcter general e interviniendo en la integracin y funcionamiento de otras
instituciones del Estado. Su misin es la misma que la
del Congreso, pero ste ltimo tiene ms denida la
separacin de poderes legislativo y ejecutivo y es propio
del sistema presidencial.

2 Denominaciones
El trmino "parlamento" ha quedado como genrico para
designar a la asamblea de representantes del pueblo de un
Estado o regin, aunque en cada pas existe en mayor o
menor medida un trmino propio para de nominarla.

Se denomina parlamento a las asambleas legislativas de


Reino Unido, Australia, Irlanda, Francia y Blgica; en
Espaa se llama Cortes Generales;[4] en los Pases Bajos
se le denomina Estados Generales; en Alemania existe el
1 Origen de la institucin
Bundestag o Dieta Federal, y el Bundesrat o Consejo Federal; Folketing y Storting son los trminos que designan
El trmino con que se designa a la asamblea de los repre- al parlamento en Dinamarca y Noruega; y en Suecia se
sentantes populares deriva del francs parlement, vocablo llama Riksdag. En Rusia se le conoce como Duma. En
que expresa la accin de parler (hablar): un parlement Japn se le llama Dieta de Japn.
es una charla o discurso, y por extensin se aplica a la En Amrica, siguiendo el ejemplo del Artculo Primero
reunin de representantes del pueblo donde se discuten y
de la Constitucin de los Estados Unidos, el rgano en
resuelven los asuntos pblicos.
que reside el poder legislativo se denomina habitualmente Congreso (Congreso Nacional, Congreso de la Unin o
Congreso General) y suele estar estructurado en cmaras,
una de representantes o diputados y otra de senadores;
una excepcin a esta tendencia es el caso de Canad,
donde existe un parlamento, llamado as a imitacin del
britnico.

El origen de la institucin se remonta a las reuniones de


los representantes de la nobleza, del clero y de las ciudades con derecho a ello que los Reyes europeos convocaban a n de que aprobaran la imposicin de gravmenes
y derechos y trataran los negocios graves del Reino. Ello
tiene su razn de ser en el principio comnmente aceptado de que el Rey slo poda exigir tributos con el consentimiento de sus sbditos.

En el resto del mundo se dan indistintamente los trminos


parlamento o congreso, salvo en los pases con tradicin
propia como Japn (donde se denomina Kokkai o Dieta) y en los antiguos rganos legislativos de los desaparecidos Estados soviticos (Soviets supremos). Tambin
existen pases de Latinoamrica y Europa, especialmente el Caribe y Centroamrica, donde se le conoce como

La primera convocatoria de Cortes de las que se tiene


constancia escrita es la efectuada por Alfonso IX de Len
en 1188, a la que ms tarde se sumaran nuevas asambleas
en 1202 y 1208,[1] y que reunieron a los diferentes estamentos que componan la sociedad de la poca.En la cu1

4 LA NATURALEZA DEL PARLAMENTO

Asamblea Nacional.

Caractersticas generales

En los casos de votacin proporcional se suelen aplicar


criterios correctores, tales como el establecimiento de un
porcentaje mnimo de votos para acceder a la Cmara, a
n de evitar fraccionamientos inapropiados que generen
inestabilidad poltica o institucional.

El parlamento comparte en todos los estados democrti- Cuando existe una segunda Cmara, sus miembros puecos del mundo unas caractersticas generales, tanto en lo den ser electos por el mismo sistema que los de la Cmara
Baja o bien por otro sistema diferente, en las mismas o
que se reere a su naturaleza como a sus funciones.
en diferentes circunscripciones, o bien ser elegidos indirectamente; para la eleccin indirecta, los votantes eli En cuanto a la naturaleza del parlamento, se pueden gen instituciones de ndole local, regional o sectorial, que
enunciar las siguientes caractersticas esenciales:
ejercen determinadas funciones y adems escogen a los
integrantes de la Cmara Alta. La existencia de una se Eleccin de sus miembros por la va del
gunda Cmara con un mtodo de eleccin diferente prosufragio universal, libre, directo y secreto de
cura asegurar una representacin correcta de determinatodos sus miembros o, cuando est compuesto
dos sectores o aspectos del Estado, tales como su compopor ms de una Cmara, al menos de una de
sicin social o administrativo-poltica. En determinados
ellas (normalmente denominada Cmara Baja
Estados, como el Reino Unido, los miembros de la Cy electa conforme al principio de representamara Alta (Cmara de los Lores) poseen esta cualidad
cin proporcional).
con carcter hereditario; en muchos Estados hay un n Autonoma plena en lo que se reere a su au- mero determinado de miembros vitalicios o natos de la
torregulacin, presupuestos y estatus de sus Cmara Alta, generalmente conocida como Senado, que
miembros.
poseen esta cualidad por haber ocupado u ocupar altos
cargos del Estado (Jefatura del Estado, del Gobierno o de
En cuanto a las funciones del parlamento, le corres- otros rganos constitucionales).
ponden bsicamente las siguientes:
La elaboracin y aprobacin de las Leyes.

4.1 Autonoma del parlamento

La eleccin de los integrantes del Poder Eje- El parlamento, en su lucha histrica contra los Monarcas
cutivo o al menos la scalizacin de su accin. absolutos por la consecucin del poder efectivo y el con La orientacin de la poltica pblica y de las trol del Estado, fue ganando una serie de privilegios y garantas que procuraban ofrecer un marco seguro de ejerlneas de actuacin del Estado.
cicio de sus funciones.
La integracin de otros rganos constitucionaActualmente estos privilegios y garantas se dividen en
les.
dos clases, segn tengan un carcter colectivo o individual, es decir, segn se prediquen del parlamento y sus
Cmaras o de cada uno de los miembros que lo integran.
4 La naturaleza del parlamento
En ambos casos tienen un carcter institucional, es decir,
no constituyen ventaja injusta frente al resto de indiviEl parlamento est compuesto por miembros electos por duos de la sociedad, sino que tienen por n evitar que el
el pueblo para un perodo determinado.
parlamento vea perturbada su libertad de accin.
En el caso de que el parlamento est compuesto por dos
Cmaras (sistema bicameral) el mtodo de eleccin de los
4.1.1 Garantas colectivas
miembros de cada Cmara puede variar.
Como norma general la legislacin suele atribuir la condicin de elegible a las mismas personas que capacita para
votar, aunque en ocasiones se da un aumento de la edad
mnima de elegibilidad.

El parlamento tiene reconocidas en el sistema democrtico las siguientes garantas: inviolabilidad, autonoma reglamentaria, autonoma presupuestaria y autonoma funcional.

La eleccin puede vericarse con arreglo a criterios de representacin proporcional, asignando un nmero de puestos a cubrir en cada circunscripcin y distribuyndolos
con arreglo al resultado electoral, o bien segn un criterio
mayoritario, dividiendo el territorio en circunscripciones
que resulten con un nmero igual de escaos cada una,
generalmente uno, y adjudicndolo a la opcin electoral
que rena un mayor nmero de votos.

La inviolabilidad es una inmunidad absoluta del parlamento por la cual no puede ser jurdicamente atacado o
allanado, es decir, ninguna autoridad o individuo puede
interferir en l, por la va del derecho o de los hechos. La
inviolabilidad incluye el privilegio especdo de inmunidad de sede, es decir, ninguna autoridad puede penetrar
en el recinto donde el parlamento reside o ejerce sus funciones sin su autorizacin.

3
La autonoma reglamentaria comprende la potestad del
parlamento, y en su caso de cada una de sus Cmaras,
para establecer sus propias normas de funcionamiento,
con carcter general o individual. Esto implica la proscripcin de que cualquier autoridad ajena al parlamento
intervenga en el establecimiento de sus normas internas.

cuanto votan alguna ley de forma distinta. En estos casos, cuando la carrera del poltico est determinada por
la obediencia religiosa a las directrices del partido, lo nico que le garantiza llegar a ser parlamentario, y cualquier
votacin diferente signica el serio riesgo de la despedida
de la poltica, el privilegio del mandato imperativo no se
La autonoma presupuestaria proporciona al parlamento respeta ni tampoco se protege desde las instituciones.
la libertad de accin en la prctica, dado que consiste en el
hecho de que slo el parlamento aprueba sus presupuestos
y los pone en prctica y ordena la apropiacin de fondos 5 Las funciones del parlamento
pblicos para nes parlamentarios.
La autonoma funcional atribuye al parlamento la exclu- El parlamento tiene atribuidas diversas funciones en los
sividad en el ejercicio de sus funciones de administracin diferentes pases, aunque es posible precisar una serie de
interna, de ejecucin de sus normas reglamentarias y de prerrogativas comunes a la mayora de ellos y enumerar
disciplina parlamentaria; slo los Presidentes y los dems otras que le corresponden segn se trate de un sistema
funcionarios competentes de las Cmaras parlamentarias, poltico parlamentario o presidencialuxta
elegidos por stas, pueden ejercer dichas funciones. To- En general, corresponde al parlamento en la mayora de
da otra autoridad del Estado tiene prohibido intervenir o los pases:
arrogarse sus funciones.

La elaboracin y aprobacin de las Leyes.


La eleccin de los integrantes del Poder Ejecutivo o al menos la scalizacin de su accin.
4.1.2 Garantas individuales
La orientacin de la poltica pblica y de las
Los miembros del parlamento tienen asegurados deterlneas de actuacin del Estado.
minados privilegios en orden a garantizar el correcto e
La integracin de otros rganos constitucionaindependiente funcionamiento de las Cmaras parlamenles.
tarias; dichos privilegios son, principalmente, la inviolabilidad por opiniones y votos, la inmunidad procesal y la En el sistema parlamentario, los integrantes del Gobierno
interdiccin del mandato imperativo.
mantienen sus cargos slo mientras conserven la conanLa inviolabilidad por las opiniones manifestadas y los vo- za del parlamento, o su caso de una de las Cmaras de
tos emitidos en el ejercicio de las funciones parlamenta- ste. El Jefe del Gobierno y los dems miembros del misrias proscribe toda persecucin jurdica que se pudiera mo suelen ser nombrados por el Jefe del Estado, sea un
emprender contra un parlamentario por el ejercicio libre Monarca o un Presidente, pero dependen del parlamende sus funciones y permite que acten con tranquilidad y to, ante el que responden de su gestin poltica. En estos
ajenos a presiones o amenazas de demandas o querellas casos el parlamento dispone de dispositivos constitucionales para derribar al Gobierno, como la adopcin de una
ante los Tribunales.
mocin de censura o la desaprobacin de una cuestin de
La inmunidad procesal permite que las Cmaras funcio- conanza planteada por el Ejecutivo.
nen con libertad y puedan celebrar sus reuniones con
asistencia del nmero de parlamentarios requerido por En el sistema presidencialista, los integrantes del Gola Constitucin para que aqullas puedan entrar en se- bierno no son electos por el parlamento, pero en muchos
sin; consiste en la prohibicin de detener o procesar a casos el Presidente slo puede nombrar para el Ejecutiun parlamentario sin la previa autorizacin de la Cma- vo a personas que el parlamento o una de sus Cmaras
ra respectiva, salvo en caso de delito agrante, a n de apruebe mediante una mayora determinada, y en prctique causas penales o civiles de ndole particular puedan camente todos los pases el parlamento tiene la opcin de
ser empleadas para obstaculizar el funcionamiento de las procesar y sentenciar a los funcionarios pblicos, incluido
el Presidente de la Repblica, un procedimiento llamado
Cmaras.
juicio poltico que puede concluir con la destitucin e inLa prohibicin del mandato imperativo asegura a los par- habilitacin del acusado. El acusado debe retractarse de
lamentarios la libertad de voto en todas las cuestiones so- sus actos pblicamente en el consejo o un tribunal.
metidas a las Cmaras, sin atender a instrucciones que
puedan impartir sus electores o sus partidos polticos; no
obstante, determinados partidos pueden violar este pre6 Referencias
cepto constitucional, mediante tribunales de disciplina,
obligando a los diputados a votar segn la directriz del
partido, mediante multas econmicas estipuladas, expul- [1] pgina ocial de las cortes de castilla y len.
sin del partido, no eligiendo para las listas individuos [2] John Keane. the life and death of democracy. simon &
Schuster.
que dieran en su opinin, o sacndolos de la lista en

[3] cortes de len de 1188.


[4] cortes generales.

Vase tambin
Forma de gobierno
Sistema poltico
Capitolio
Congreso
Unicameralidad
Tricameralidad
Bicameralidad
Cmara baja: Cmara de Diputados, Cmara
de Representantes, Cmara de los Comunes,
Asamblea Nacional.
Cmara alta: Senado.
Pleno
Mesa
Comisin
Diputacin Permanente

7.1

Parlamentos

Parlamento autonmico
Parlamento europeo
Congresos y Parlamentos de Amrica

Enlaces externos

Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Congresos y Parlamentos. Commons

ENLACES EXTERNOS

Text and image sources, contributors, and licenses

9.1

Text

Parlamento Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento?oldid=78112090 Colaboradores: AstroNomo, Paz.ar, Dodo, Jonik, Alstradiaan, Tano4595, Joanjoc, Felipealvarez, Yakoo, Erri4a, Hispa, Demonaire Rai, Yrithinnd, Guanxito, RobotQuistnix, Unf, Chobot, Yrbot,
BOTijo, ALVHEIM, Jyon, KnightRider, Frankie On Line, Milestones, Er Komandante, Filipo, BOTpolicia, CEM-bot, Laura Fiorucci,
Rafa sanz, IvanStepaniuk, Davius, Antur, Dorieo, FrancoGG, Rjelves, Thijs!bot, Airwolf, MILO, Escarbot, JRB, Isha, Kved, TXiKiBoT,
Bot-Schafter, Netito777, Xsm34, Rei-bot, Chabbot, Plux, Biasoli, Valjuan, VolkovBot, Technopat, Libertad y Saber, Matdrodes, Fernando Estel, AlleborgoBot, Muro Bot, Jmvgpartner, SieBot, Lineth Quevgora, Cobalttempest, BOTarate, BuenaGente, Belb, Castellnenred,
Nicop, Leonpolanco, Pablo323, Petruss, Alexbot, Josetxus, Aipni-Lovrij, UA31, Taty2007, AVBOT, MastiBot, Angel GN, Pabloito, SpBot, Diegusjaimes, MelancholieBot, Chochilita, CarsracBot, Arjuno3, Luckas-bot, Amirobot, Dangelin5, ArthurBot, Sebitagermanotta,
SuperBraulio13, Maosuna, Xqbot, Jkbw, Carlito Perez, Botarel, Gerardo Noriega, MauritsBot, Lexos, Hprmedina, TobeBot, HMC.Puebla,
PatruBOT, Dinamik-bot, TjBot, Jorge c2010, Foundling, Miss Manzana, Arn de Gothia, EmausBot, Savh, Megazilla77, TuHan-Bot, LeafGreen, Grillitus, Emiduronte, WikitanvirBot, Antonorsi, MerlIwBot, Pichtchikova, Invadibot, Constanza murdolo, Aritz003, Marian Zavala, Johnbot, JYBot, MahdiBot, Haebel, Edmoca, JOSE DIAZ VZ, Addbot, Balles2601, Stainslav, Mangeldemo, Reyes al, 2axterix2 y
Annimos: 175

9.2

Images

Archivo:20070124_sejm_sala_plenarna.jpg Fuente: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/b5/20070124_sejm_sala_


plenarna.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: ? Artista original: ?
Archivo:Commons-emblem-question_book_orange.svg
Fuente:
http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/1f/
Commons-emblem-question_book_orange.svg Licencia: CC-BY-SA-3.0 Colaboradores: <a href='//commons.wikimedia.org/
wiki/File:Commons-emblem-issue.svg'
class='image'><img
alt='Commons-emblem-issue.svg'
src='//upload.wikimedia.org/
wikipedia/commons/thumb/b/bc/Commons-emblem-issue.svg/25px-Commons-emblem-issue.svg.png'
width='25'
height='25'
srcset='//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/bc/Commons-emblem-issue.svg/38px-Commons-emblem-issue.svg.png
1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/bc/Commons-emblem-issue.svg/50px-Commons-emblem-issue.svg.png 2x'
data-le-width='48' data-le-height='48' /></a> + <a href='//commons.wikimedia.org/wiki/File:Question_book.svg' class='image'><img
alt='Question book.svg' src='//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/97/Question_book.svg/25px-Question_book.svg.png'
width='25' height='20' srcset='//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/97/Question_book.svg/38px-Question_book.svg.
png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/97/Question_book.svg/50px-Question_book.svg.png 2x' data-lewidth='252' data-le-height='199' /></a> Artista original: GNOME icon artists, Jorge 2701
Archivo:Commons-logo.svg Fuente: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4a/Commons-logo.svg Licencia: Public domain
Colaboradores: This version created by Pumbaa, using a proper partial circle and SVG geometry features. (Former versions used to be slightly
warped.) Artista original: SVG version was created by User:Grunt and cleaned up by 3247, based on the earlier PNG version, created by
Reidab.

9.3

Content license

Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0

También podría gustarte