PAS:

FRECUENCIA

PAGINAS:

O.J.D.

TARIFA:

E.G.M.:

REA:

SECCIN:

05/01/2015

PAS: Espaa

FRECUENCIA: Diario

PGINAS: 10-16

O.J.D.: 202165

TARIFA: 237804

E.G.M.: 1612000

REA: 6740 CM - 596%

SECCIN: ESPAA

5 Enero, 2015
10

EL PAS, lunes 5 de enero de 2015

ESPAA
tad para, si aprecia delitos, enviar sus dictmenes a sus colegas de la jurisdiccin ordinaria
para que incoen procedimientos
judiciales. El fiscal jefe Olayo explica que en su informe sobre partidos relativo a 2012 solo recoge
las infracciones que se pueden
considerar de naturaleza penal
(obvia otras del mbito administrativo).

Convergncia Democrtica
de Catalunya (CDC). El fiscal

Daniel Oscar, tercero por la izquierda, extesorero de CDC y exadministrador de la fundacin CatDem, en el Parlament de Catalua en 2010. / c. ribas

El fiscal jefe del Tribunal de Cuentas ve

graves delitos en casi todos los partidos
Un duro informe sobre la contabilidad de PP, PSOE, PNV, EA, CDC
y Uni en el ejercicio 2012 revela falsedades e ilcitos tributarios
JOS ANTONIO HERNNDEZ
Madrid
Todos los grandes partidos, desde Convergncia Democrtica de
Catalua y PNV hasta PP y PSOE,
pasando por Eusko Alkartasuna
y Uni Democrtica de Catalunya, han cometido, supuestamente, delitos fiscales y/o de falsedad
documental en sus cuentas relativas al ejercicio fiscal de 2012. As
lo afirma el fiscal jefe del Tribunal de Cuentas, Olayo Gonzlez
Soler, en un demoledor informe
al que ha tenido acceso EL PAS y
en el que desgrana las graves infracciones penales que atribuye a
cada una de estas formaciones:
condonacin ilegal de deudas,
cuentas sesgadas en las que no se
computan los gastos e ingresos
reales, extraos prstamos a fundaciones desconocidas e, incluso,
donaciones ilegales, entre otros
ilcitos penales (todo ello sin contar las irregularidades del mbito
administrativo). Fuentes de la fiscala no recuerdan un escrito tan
duro dirigido a un tribunal, el de
Cuentas, que nunca ha sancionado en firme a ningn partido y
que ha sido muy criticado por sus
largas demoras a la hora de fiscalizarlos (lo que le ha llevado a archivar muchos expedientes por
estar prescritas las infracciones).
Y tambin por numerosos casos
de nepotismo en su plantilla.
El de 2012 es el ltimo ejercicio fiscal sobre partidos polticos
y sus fundaciones que ha fiscalizado este tribunal, que se encarga de analizar si las Administraciones Pblicas y los partidos des-

tinan su dinero a fines legales y

cumplen con las leyes. Nunca antes la fiscala de este tribunal haba redactado un escrito tan contundente. Este es el primer informe (el primero del que se tiene
conocimiento, explica el fiscal jefe) que se elabora para depurar
las posibles responsabilidades
que se deducen del ejercicio fiscal de 2012. An no se ha fiscalizado 2013 ni 2014.
A juzgar por las acciones que
describe la fiscala, todos estos
partidos han cometido delitos en
sus cuentas de 2012. Olayo apunta a las cpulas de las formaciones como responsables de esas infracciones. Se queja de la falta de
plantilla de su fiscala y elogia
normas de reciente cuo (la Ley
Orgnica 5/2012 sobre Financia-

cin de los Partidos Polticos) y

acuerdos del Tribunal de Cuentas (la resolucin del 8 de octubre
de 2013) que revocan o corrigen
preceptos anteriores que dejaban un amplio margen a la impunidad en las cuentas de los partidos. En estos cambios normativos se ampara Olayo para justificar por qu ahora s cabe actuar
penalmente contra estas formaciones.
El fiscal aprecia los citados delitos tras analizar el informe que
ha hecho el Tribunal de Cuentas
en el citado ejercicio, y denuncia
que determinados pasajes parecen redactados para que se interpreten en el sentido de considerar justificados algunos incumplimientos legales. Fuentes del tribunal sealan que se ha contesta-

do oficialmente al escrito del fiscal y se le han aclarado dudas sobre determinados aspectos contables. Que haya trascendido, el Tribunal de Cuentas nunca ha actuado contra los grandes partidos
por irregularidades en sus cuentas, salvo muy recientemente,
cuando ha abierto expedientes
sancionadores a IU y al Partido
Aragons Regionalista por cuentas irregulares. Antes, ni siquiera
detect casos como el del extesorero del PP Luis Brcenas. Ha
descubierto irregularidades, pero cuando ya estaban prescritas
por el paso de los aos.
La Fiscala del Tribunal de
Cuentas depende de la Fiscala
General del Estado y, aunque su
actividad se cie a la actividad
del citado tribunal, tiene potes-

IU y el PAR, bajo la tenaza de sanciones

J. A. H., Madrid
Por primera vez en su historia,
el Tribunal de Cuentas abri hace meses un proceso sancionador a varios partidos polticos
(en concreto, a IU y al Partido
Aragons Regionalista, PAR)
por supuesta vulneracin de la
ley de financiacin. A veces ha
tenido materia para actuar contra otros grandes partidos (por
ejemplo, embargndoles las
subvenciones estatales), pero al
final todo quedaba en nada porque la tardanza en fiscalizarlos

era tan dilatada que los asuntos

ya estaban prescritos en el momento de examinarlos. El procedimiento incoado a IU y PAR es
por donaciones supuestamente
ilegales en un caso, y por no presentar la memoria de cuentas
anual en el otro.
En el mismo pleno en el que
acord actuar contra IU y PAR,
declar prescritos los hechos
que denunci la fiscala en enero del ao pasado y que afectaban a 13 formaciones polticas
(entre ellas, PP y PSOE) y 25 fundaciones. Sobre IU y el PAR de-

cidi entregar la documentacin a un instructor para que

este profundice en los hechos y
eleve al pleno su propuesta, que
puede ser de sancin o archivo.
En su escrito, relativo a los
ejercicios econmicos de todos
los partidos de los aos 2009,
2010 y 2011, el fiscal descubri,
entre otras infracciones, donaciones no identificadas y otras
no registradas en la cuenta especfica que ordena la ley de financiacin de los partidos, as
como donaciones ilegales procedentes de personas jurdicas.

sostiene que hay delitos en sus

cuentas de 2012 En este ejercicio, CDC tiene contabilizados ingresos que, en principio, no se
corresponden con los servicios
efectivamente prestados. Hay
un total de 1,7 millones de euros
que CDC contabiliza como ingresos por servicios que supuestamente ha prestado a Convergncia i Uni y a sus grupos institucionales, as como a las fundaciones CatDem (antes denominada
Trias Fargas) y a Frum Barcelona, que no estn debidamente
acreditados. Los justificantes
que aporta CDC sobre estas lagunas se limitan a notas internas
que no amparan si tales servicios se efectuaron o no. Ha sido
la misma respuesta que haba dado en ejercicios anteriores cuando el Tribunal de Cuentas le pidi explicaciones. Se trata de notas con simples clculos de costes hechas por el propio partido.
Y no solo eso: CDC ha hecho
aportaciones a su fundacin CatDem que sta no ha contabilizado como tales en sus cuentas. En
2012, CDC efectu aportaciones
por importe de 635.865,99 euros
bajo el epgrafe de ayudas a sus
fundaciones (una de ellas, CatDem), pero sin especificar las
otras fundaciones a las que ha dado dinero, siempre segn el escrito del Ministerio Pblico. CatDem seala que lo recibido no
son aportaciones, sino donaciones, que tienen tratamientos fiscales diferentes. Otra falsedad
que advierte el fiscal en CDC, a la
que dedica tres de los 15 folios del
informe, es que en sus cuentas
anuales no incluye todos los ingresos y gastos. No figura incluida, por ejemplo, la actividad econmico-financiera de sus sedes
locales, lo que tambin ha podido incidir en su declaracin sobre el impuesto de sociedades.

Uni Democrtica de Catalunya (UDC). En este partido,

aliado de CDC, la fiscala del tribunal tambin aprecia diversos hechos susceptibles de ser considerados delitos contra la Hacienda Pblica. La sede del partido
en Girona fue adquirida mediante un crdito por importe de
402.016 euros. Esa deuda est
prcticamente amortizada, si
bien el partido la tiene contabilizada como pediente de pago. El
partido asegura que esa deuda debe ser abonada por la sede territorial, cuyas cuentas estn al margen de las del partido. El fiscal
entiende que no deben desgajarse. UDC contabiliza en sus cuentas como deuda propia ese crdito que, en realidad, qued reducido a 14.016,50 euros (no 402.016)
que es lo que realmente queda
por pagar.
Otro supuesto delito que ve el
fiscal es el siguiente: el partido
tena una deuda con la entidad
financiera pblica Kutxabank

PAS:

FRECUENCIA

PAGINAS:

O.J.D.

TARIFA:

E.G.M.:

REA:

SECCIN:

05/01/2015

PAS: Espaa

FRECUENCIA: Diario

PGINAS: 10-16

O.J.D.: 202165

TARIFA: 237804

E.G.M.: 1612000

REA: 6740 CM - 596%

SECCIN: ESPAA

11

EL PAS, lunes 5 de enero de 2015

ESPAA

5 Enero, 2015
por importe de 9,5 millones de
euros que esta entidad le ha condonado, revela el informe del fiscal. Cuando el tribunal pidi explicaciones sobre este crdito, el
partido seal (lo hizo en 2013)
que estaba en negociaciones con
la entidad para refinanciar el
prstamo. Segn el fiscal, el propio banco ha reconocido que la
deuda real, con fecha 31 de marzo de 2013, se haba reducido a
939.999 euros, debido, explic la
entidad al tribunal, a que hay
una notoria diferencia entre los
tipos de inters en el momento
de la formalizacin del crdito
(comienzos de los noventa) y el
actual. Es decir, el partido y el
banco han llegado a un acuerdo
para que el crdito de algo ms

tos pblicos, hecho que est prohibido. Se le pidieron explicaciones al PP y este aleg que se limit a respetar la declaracin jurada de la firma en la que esta deca
que cumpla los requisitos legales para hacer esa donacin. El
PP aleg que no tiene forma alguna de comprobar la existencia o
no de relaciones con las Administraciones Pblicas de las empresas que le hacen donaciones, por
lo que tiene que tener por cierto
sus certificados mientras no se
acredite lo contrario. El fiscal jefe afirma en su informe: Hay indicios de falsedad documental
por parte de la persona jurdica
[la empresa] donante en la certificacin, dado que el artculo 4, 2,
bis, de la Ley Orgnica 8/2007,

bancos son las subvenciones

presentes y futuras que consiga
el partido del erario pblico hasta el ao 2020. Sobre la Fundacin Pablo Iglesias, el fiscal destaca que ha colocado en sus cuentas como ingresos un dinero que
en realidad es una deuda. En
2012, el partido le dio un prstamo a esta fundacin de 1,7 millones para sufragar gastos de funcionamiento y actividades. Sin
embargo, las cuentas de la fundacin resean este dinero, no como deuda, sino como una aportacin del partido. Para el fiscal,
eso es un delito de falsedad en
documento pblico, puesto que
exhibe como ingreso un dinero
que, oficialmente, obtuvo como
prstamo. Al incluirla como

Pleno del Tribunal de Cuentas, en una imagen de 2012 proporcionada por su gabinete de comunicacin.

de 10 millones se quede ahora en

menos de uno.
El fiscal tambin denuncia lo
siguiente: La formacin tiene registrados entre los gastos de explotacin que figuran en su cuenta de resultados los importes abonados en concepto de dietas a un
cargo del partido, por importe de
57.773,94 euros. El partido ha
justificado estas entregas con
documentos mensuales firmados por el perceptor en los que
figura el importe de la dieta a percibir, con su correspondiente retencin, recibiendo la misma cantidad mensualmente y devengndose en 14 mensualidades. El fiscal no especifica a qu alto cargo
cargo del partido se refiere.

Partido Popular. Tambin sale muy mal parado el PP en el

informe del fiscal jefe del Tribunal de Cuentas. Ha podido cometer en las cuentas de 2012 varios
delitos tributarios, entre otros ilcitos penales.
Ocho bancos han informado
de que, en ese ejercicio, existen
cuentas que suman 1,3 millones
que no han sido declarados al fisco, as como pagos de anticipos
a miembros del partido que no
aparecen descontados o justificados y que superan los 50.000 euros. El fiscal destaca que el PP
se ha negado a aportar al Tribunal de Cuentas 34 contratos contrados con firmas que le han
prestado servicios.
El fiscal ve una clara falsedad
documental en el PP por aceptar
una donacin de 86.000 euros de
una empresa que reciba contra-

establece que los partidos polticos no podrn aceptar o recibir,

directa o indirectamente, donaciones de empresas privadas que,
mediante contrato vigente, presten servicios o realicen obras para las Administraciones Pblicas,
organismos pblicos o empresas
de capital mayoritariamente pblico.
El caso de los llamados papeles de Brcenas, que instruye el
juez Ruz, revela que el PP ha percibido donaciones ilegales por importe de casi ocho millones de euros en los ltimos 20 aos.

PSOE. Dos folios del informe

dedica el fiscal a las cuentas del

PSOE, en las que tambin ve delitos en sus relaciones con las fundaciones Pablo Iglesias e Ideas
para el Progreso. Seala el fiscal
que, en 2012, el PSOE concedi
prstamos a ambas por un importe, al menos, de 4,4 millones
de euros, a pesar, seala el fiscal,
de la imposible devolucin de
ese dinero dados sus balances negativos. Ve irregular el fiscal que
el gerente del PSOE y de la Fundacin Ideas fueran la misma
persona. Adems, alude a otros
prstamos del PSOE a sus fundaciones en los ejercicios 2010 y
2011 por algo ms de un milln
de euros que han sido parcialmente condonados. No entiende
el fiscal tales prstamos, mxime cuando el propio PSOE, en
2012, seala, tuvo que pedir a
cuatro entidades bancarias un
prstamo de 14,7 millones para
financiar un ERE en el partido.
El aval dado por el PSOE a los

aportacin, la declar exenta de

tributacin, lo cual es falso.

Eusko Alkartasuna. Sobre esta formacin, el fiscal jefe advierte que tambin ha podido cometer delitos fiscales en 2012. Por
qu? En sus cuentas no figuran
todos los ingresos y gastos. EA
dispone, seala el fiscal, de 72
cuentas corrientes con un saldo,
a fines de ese ejercicio, de
383.999,26 euros.
Partido Nacionalista Vasco
(PNV). El fiscal ve un delito cla-

ro en el siguiente hecho: el PNV

no registr (ni declar) en su
contabilidad unos ingresos de
4,9 millones derivados de una
extraa y lucrativa permuta sobre una extensa finca. Y adems
posee, aunque est prohibido,
una maraa de sociedades mercantiles de cuyas operaciones
puede derivarse un flujo revelador de financiacin ilcita hacia
el partido que gobierna ahora
en el Pas Vasco. El fiscal cita,
entre otras, las mercantiles Inmobiliaria Lurukanez (100% del
PNV) y otra constituida en Francia denominada Iguzkia (98%).
Tambin reprocha el fiscal que
las cuentas del PNV no son reales y no incluyen toda su actividad verdica. El PNV tiene 357
cuentas corrientes, depsitos y
fondos de inversin por importe
de 3,1 millones de euros, que
oculta en sus balances oficiales,
destaca la fiscala dentro del cmulo de ilcitos que aprecia en
sus cuentas y que detalla a lo
largo de tres folios.

No poner el cliente
en la factura
La documentacin revela que una
empresa hizo la reserva del presidente
cntabro en un balneario de lujo
SILVIA R. PONTEVEDRA
Santiago
Full credit. Esta es suite. No poner nombre del cliente en la
Factura!!!!!! Poner cesta fruta o
cava, por orden de Henry
Lao, y la tarjeta adjunta a la
reserva. Este texto figura en la
documentacin de la polica judicial, a la que ha tenido acceso
EL PAS, sobre el supuesto caso
de cohecho en el que est implicado el presidente de Cantabria, Juan Ignacio Diego Palacios. El poltico del PP disfrut
presuntamente de tres das de
balneario en Asturias pagados
por la empresa Aquagest, del
grupo Agbar. Este supuesto delito ha llegado al Supremo y el
Gobierno de Cantabria ha ofrecido dos versiones diferentes.
Primero segn recordaba
en una providencia la juez de
Lugo Pilar de Lara que se top
con los hechos mientras investigaba las maniobras de la compaa de aguas en Galicia,
fuentes del Gabinete del mandatario cntabro aseguraron que
el hotel de lujo en Asturias lo
haba pagado Diego de su bolsillo. Despus, cuando trascendi
lo contrario, el gobernante explic que l mismo haba hecho
la reserva para pasar el puente
de agosto de 2010 con su esposa, pero que cuando fue a pagar
se encontr con que Aquagest
se le haba adelantado. Ahora,
deber improvisar otra versin
porque en las diligencias constan los impresos de la reserva,
hecha por Aquagest Promocin
Tcnica y Financiera de Abastecimiento de Aguas, SA.
Las anotaciones al pie especifican una serie de detalles exigidos por el que supuestamente ordena el pago al Hotel Las
Caldas Villa Termal, Henry
Lao, responsable para el noroeste de Espaa de la firma
del grupo Agbar. La indicacin
de no poner el nombre del

Juan Ignacio Diego Palacios.

cliente, seguida de insistentes

signos de admiracin, es la que,
para los investigadores, demuestra que exista una voluntad de ocultar.
Pero Diego Palacios, que entonces era diputado del PP y
ejerca la oposicin en el Parla-

El Gabinete del
dirigente del PP
ya ha dado dos
versiones del viaje
mento de Cantabria, no iba solo a este complejo termal con
su esposa. El mismo fin de semana, el de mayor ocupacin
del ao, en otra habitacin que
no era suite pero que tambin
llevaba colgando la etiqueta de
full credit (gratis total) se relajaba su amigo Francisco Javier
Rodrguez Argeso, entonces
portavoz parlamentario del PP
cntabro y hoy consejero de
Obras Pblicas y Vivienda. Rodrguez Argeso tambin viajaba con su pareja. Y en la reserva, Aquagest exiga lo mismo:
Que no aparezca el nombre
del cliente!!!.

Torres-Dulce
se reincorpora a su
plaza en el Supremo
EL PAS, Madrid
El ex fiscal general del Estado
Eduardo Torres-Dulce, que dimiti de su cargo el pasado da
18 de diciembre por razones
personales tras sus desencuentros con el Ministerio de
Justicia, ha vuelto a su plaza
de fiscal de sala del Tribunal
Supremo. En el comunicado en
el que anunci su dimisin, Torres-Dulce expres su deseo de

ir al Tribunal Constitucional,
pero oficialmente ha reingresado en la plaza de fiscal de sala
adscrito al Supremo que desempeaba cuando fue nombrado fiscal general del Estado
en 2012.
Aunque el reingreso se public el sbado en el Boletn Oficial del Estado, la orden del Ministerio de Justicia especifica
que el fiscal se reincorpora con
efectos del 22 de diciembre.