Novos Cadernos NAEA

v. 17, n. 2, p. 219-238, dez. 2014, ISSN 1516-6481 / 2179-7536

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel

na emergncia de territrios
Actions and perceptions of sustainable development in the
emergency of territories
Marluce Ribeiro de Mendona / IDSM/OS/MCT - Mestre em Cincias Sociais (Sociologia)
pela Universidade Federal do Par. Coordenadora do Programa de Gesto Comunitria
do Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau (IDSM/OS/MCT). E-mail:
marluce@mamiraua.org.br
Maria Jos da Silva Aquino / UFPA - Doutora em Cincias Humanas (Sociologia) pelo
Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia da Universidade Federal
do Rio de Janeiro. Professora do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da
Universidade Federal do Par. Orientadora da dissertao mencionada na nota 1. E-mail:
mjaq@uol.com.br
Isabel Soares de Sousa / IDSM/OS/MCT - Mestre em Antropologia pela Universidade
Federal do Par. Diretora de Manejo de Recursos Naturais e Desenvolvimento Social
do Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau (IDSM/OS/MCT). E-mail:
isabel@mamiraua.org.br

Resumo

Abstract

Neste artigo analisam-se aspectos relativos

s perspectivas e participao de atores em
processos suscitados pelos desafios do uso
social e da conservao dos recursos naturais
em reas protegidas na Amaznia Brasileira.
No mbito de um processo de territorializao,
observa-se, particularmente, a implantao
de um projeto de alternativa econmica na
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
Aman, Unidade de Conservao localizada no
Estado do Amazonas. Como so percebidas e
como e em que condies participam grupos
sociais populaes tradicionais, pesquisadores
e intervencionistas informados na ideia de
desenvolvimento sustentvel, em um contexto
de ambientalizao, compem aqui a questo,
o desafio, remetendo tanto para a crena
quanto para as reticncias promessa do
Desenvolvimento.

In this article we analyze aspects related to

perspectives and participation of actors in
processes posed by challenges of social use and
conservation of natural resources in protected
areas in the Brazilian Amazon. Under a process
of territorialization, there is particularly the
implementation of an economic alternative
project in Aman Sustainable Development
Reserve, Conservation Unit located at
Amazonas state. How they are perceived and
how and under what conditions social groups
participate traditional people, researchers
and interventionists informed on the idea
of sustainable development, in a context of
environmental awareness, make the issue here,
the challenge, referring both to the belief as to
question the promise of development.

Palavras-chave

Keywords

Participao; Unidade de Conservao;

Desenvolvimento Sustentvel; Territorializao;
Amaznia.

Participation, Conservation Unit, Sustainable

Development; Territorialization; Amazon

Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

220

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

Introduo
Neste artigo analisam-se aspectos relativos s perspectivas e
participao de atores em processos suscitados pelos desafios do uso social e da
conservao dos recursos naturais em reas protegidas na Amaznia Brasileira.
Particularmente volta-se o olhar para a dinmica de implantao de um projeto
de alternativa econmica na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Aman
(RDS Aman), Unidade de Conservao localizada no estado do Amazonas.
Como so percebidas e como e em que condies interagem grupos sociais.,
populaes tradicionais, pesquisadores e intervencionistas, informados na idia
de desenvolvimento sustentvel, em um contexto de ambientalizao, compem
aqui uma problemtica projetada no centro de um processo de territorializao.
Observou-se nos ltimos vinte anos de forma geral mudanas nas aes
locais e a emergncia de novos territrios, considerando-se, de acordo com
Teisserenc (2009), a convergncia de trs processos: globalizao, mudanas
institucionais no que se refere a criao de agncias pblicas e transferncias de
competncias entre os vrios nveis governamentais do Estado e, por ltimo,
a ampliao da legitimidade das exigncias do desenvolvimento sustentvel.
Neste contexto de entrecruzamento dos trs processosverificou-se no Brasil,
mas principalmente na Amaznia, nos anos de 1990, a multiplicao de reas
protegidas de acordo com modelos existentes, ou neles inspirados, modelos
com certa inovao e considerados por uns como genuinamente brasileiros, tais
como as Reservas Extrativistas e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel.
Estas reas integram o conjunto das Unidades de Conservao definidas pelo
SNUC1 como de Uso Sustentvel. Ou seja, espaos onde se pretende adequar
os interesses de uso dos populaes tradicionais, com vistas sua reproduo,
com os interesses da conservao da natureza, ou da biodiversidade, como
representa a expertise cientfica, sobretudo a do campo das cincias naturais.
Trata-se portanto de lidar com um desafio, sobretudo no caso das RDS, que
confronta lgicas, associadas a percepes e estratgias diferenciadas de atores
que pretendem contribuir no estabelecimento e na transformao continuada
de territrios. Transformaes verificadas enquanto respostas aos desafios de
superar tenses e impasses, de construir acordos, consensos mnimos que, no
caso que examinaremos a seguir, pode ser, da perspectiva da territorializao, um
caso emblemtico.

Sistema Nacional de Unidades de Conservao, Lei Federal n. 9.985, de 18 de julho de 2000.

Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel na emergncia de territrios

221

1 Usar recursos, conservar ecossistemas: no encontro

de disposies
As duas primeiras unidades de conservao definidas como RDS foram
criadas no Brasil por atos do governo do Estado do Amazonas. A primeira,
Mamirau, como Estao Ecolgica, destinada estritamente pesquisa e
preservao, foi criada em 1990. Mais tarde, em 1996, a Estao Ecolgica
Mamirau, de extenso muito mais abrangente do que a inicialmente proposta,
para superar o impasse colocado preservao restrita dada a existncia de
comunidades na rea, foi recategorizada como RDS. A segunda, Aman, foi
criada oito anos aps Mamirau.
Aman2 e Mamirau so Reservas oficializadas no mbito da competncia
poltico-administrativa da unidade federativa onde esto situadas. Tanto uma
quanto a outra tm origem em propostas concebidas por um grupo de experts
integrantes de uma instituio no-governamental, baseadas na identificao da
necessidade de conservao de ecossistemas de florestas alagadas em termos
de corredores biolgicos, extenses territoriais contnuas formadas por
diversos tipos de unidades de conservao, para evitar o isolamento entre reas e,
conseqentemente, a transformao das unidades em ilhas biolgicas.
A criao de corredores biolgicos, implica em busca de integrao de
diferentes aes conservacionistas, que vo da intocabilidade em determinadas
reas at o uso dos recursos mediante aplicao de dispositivos de gesto como os
planos de manejo. Perspectiva assumida pelo bilogo Jos Mrcio Ayres (2005),
idealizador do proposta conservacionista referida e a equipe sob sua coordenao.
E nesse sentido, a criao da RDS Aman, aps Mamirau, foi considerada por
Helder Queiroz (2005a) um dos pesquisadores responsveis pela implementao
das duas Reservas, e atual diretor do Instituto de Desenvolvimento Sustentvel
Mamirau um passo importante para a consolidao do chamado embrio do
Corredor da Amaznia Central. E para esta consolidao, visando dar continuidade
aos trabalhos de implementao das RDS Mamirau e Aman, iniciados com o
Projeto Mamirau, uma das estratgias garantidoras do aporte financeiro para
a pesquisa e gesto foi encontrada na criao do Instituto de Desenvolvimento
Sustentvel Mamirau (IDSM), organizao social criada em 1999, com a qual
o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) estabeleceu um contrato de gesto
das duas unidades de conservao. Contrato este representativo da execuo
de polticas pblicas cujas possibilidades e oportunidades remetem a contexto
para o qual concorrem tanto justificativas das exigncias do desenvolvimento

Reserva estadual oficializada pelo decreto n 19.021 de 04 de agosto de 1998.

Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

222

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

sustentvel e da conservao da biodiversidade quanto s da participao de

iniciativas privadas com fins pblicos na chamada governao.
Localizada entre as bacias do rio Negro e do baixo rio Japur, a RDS
Aman conectou a RDS Mamirau ao Parque Nacional do Ja, formando um
importante bloco de floresta tropical protegida (figura 1) com cerca de 5.766.000
hectares (AMAZONAS, 1998).
Figura 1 - Mapa do corredor ecolgico formado pelas RDS Mamirau (em verde)
e Aman (em vermelho) e o Parque Nacional do Jau (em azul), destacando sua
localizao na Amaznia.

Fonte: Banco de Imagens do IDSM.

Enquanto RDS, o SNUC (Sistema Nacional de Unidade de Conservao)

dispe que nesta categoria de rea protegida objetivos ambientais e sociais
sejam conciliados. Isso quer dizer que aos grupos residentes tradicionais destes
espaos reconhece-se o direito de continuar vivendo na rea aps a mudana
de seu estatuto para unidade de conservao. Com isso imps-se o desafio de
compatibilizar o uso dos recursos e a conservao dos ecossistemas, com base
em procedimentos cientificamente informados e, ao mesmo tempo, buscando
promover o dilogo e a participao no processo dos residentes tradicionais das
reas, com seus saberes, interesses e perspectivas.
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel na emergncia de territrios

223

A fundamentao das aes no conhecimento cientfico, no entanto, tem

sido considerada condio para evitar medidas arbitrrias no sentido de permitir
a prevalncia dos interesses do uso dos recursos sobre os da conservao dos
ecossistemas, percebido como mais universal, pois comprometido com a vida e
portanto ocupando uma posio superior em relao a todas as outras escalas de
interesse. De acordo com gestores e pessoal tcnico envolvido nessa experincia,
referida comumente como projeto, das duas RDS, [...] diversamente das
categorias ambientais que so orientadas, mais prioritariamente, para satisfao
das necessidades dos grupos locais, como o caso das reservas extrativistas
(REIS, 2005, p. 49), os comportamentos e prticas permitidos nas novas unidades
de desenvolvimento sustentvel, no devem ser arbitrrios. O uso dos recursos
naturais deve ser orientado por um plano de gesto, fundamentado em pesquisas
cientficas [...] (REIS, 2005; QUEIROZ, 2005b). Isso leva a restries, a certos
prejuzos econmicos causados pela interdio de determinadas atividades
que passam a ser identificadas como ameaas ao equilbrio dos ecossistemas.
Sobretudo pela defasagem entre o momento da decretao de uma rea como
unidade de conservao de uso sustentvel e a operao da gesto do territrio
por meio do plano de uso, de manejo, mais recentemente designado plano de
gesto.
A RDS Aman, ao contrrio de Mamirau, ainda no possui um
plano de gesto da unidade, entretanto, o conhecimento cientfico orientado
hegemonicamente pela biologia da conservao, produzido pelos pesquisadores
na rea tem servido de baliza para orientar o uso dos seus recursos. Alm disso,
as experincias com a execuo do plano de manejo consideradas bem sucedidas
na RDS Mamirau tm sido adaptadas e replicadas em Aman, entre elas certas
interdies e normatizao de usos, na pesca, caa, extrao de madeira, criao
de animais, e assim por diante. Por conseguinte, em resposta a demandas locais
busca-se desenvolver estratgias consideradas mitigadoras de perdas econmicas
advindas com a execuo da gesto conservacionista mediante o dispositivo do
plano (caso da RDS Mamirau), ou pelas normas de uso adotadas, mesmo se
ainda no se tem um plano de gesto (caso da RDS Aman). Essas estratgias
desenvolvem-se a partir das pesquisas produzidas cujo objetivo , entre os da
proteo integral, conhecer a potencialidade dos recursos. Com base nesse
conhecimento, se do interesse de um grupo local, uma atividades produtiva que
indique possvel rentabilidade com riscos reduzidos conservao viabilizada
com a coordenao tcnico-cientfica da instituio gestora das duas reservas.

Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

224

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

Nesses ltimos anos vm sendo executados projetos de pesquisa e programas

de manejo com este fim. Segundo o ltimo relatrio do IDSM3 disponvel no site
da instituio, em 2009 o Instituto contava com cinco programas de manejo de
recursos naturais atuando nas duas reservas: Manejo de Pesca, Manejo Florestal,
Agricultura Familiar, Artesanato e Turismo de Base Comunitria, atendendo, em
conjunto, um total de 61 comunidades nas Reservas Mamirau e Aman. Embora
estas atividades sejam implementadas com a anuncia ou, na maioria das vezes,
a partir da solicitao dos atores locais, aes desta natureza podem contrariar
interesses, gerar tenses, caractersticas de processos nos quais no so apenas
as escolhas tcnicas que contam. Contam tambm os interesses dos atores, suas
crenas em relao s escolhas dos instrumentos e dos dispositivos em uma ao
pblica que coloca, de partida, questes de ordem poltica (LASCOUMES , P. et
LE GALS, 2005)
Cabe ento investir na compreenso da percepo, dos sentimentos e das
reaes de lideranas locais e pescadores em um dos setores4 da RDS Aman,
onde atuou de 2005 a 2009 um projeto de pesquisa e extenso implementao
do manejo de espcies de peixes ornamentais como atividade econmica.
Percepes, sentimentos, e reaes estas manifestas por atores locais diretamente
envolvidos e/ou afetados pelas aes desenvolvidas na rea, em termos de
arranjos, aprendizados e potencializao, talvez, da participao poltica.
Assim como tambm oportuno observar aspectos referidos na interao
com os pesquisadores e intervencionistas que, nos anos de 2005 a 2007 realizaram
atividades centradas em pesquisa para subsidiar a elaborao de um dispositivo
de gesto: o plano de manejo. Entre 2007 e 2008 a pesquisa continuou mas ao
mesmo tempo foram iniciados os trabalhos de extenso e capacitao de um
grupo de pescadores para o manejo. Nos anos de 2008 e 2009 comearam as
primeiras experincias de pesca manejada, ainda como experimentais. A partir de
2010 a atividade deixou de ser acompanhada pela diretoria de pesquisa do IDSM
e passou a integrar o Programa de Manejo de Pesca sob a responsabilidade da
Diretoria de Manejo de Recursos Naturais e Desenvolvimento Social.

INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL MAMIRAU. Relatrio Anual

do Contrato de Gesto celebrado entre o MCT e o IDSM/OS. Exerccio de 2009. Parte I.
Tef/AM, 2010. Disponvel em www.mamiraua.org.br.
4
O termo setor refere-se ao conjunto de assentamentos comunidades de localizao
prxima, estabelecidas na rea da Reserva. O povoamento desses territrios antes da existncia
da Unidade de Conservao, sem contar o povoamento indgena, sofreu ao organizadora
da Igreja Catlica no formato de comunidades e cujos conjuntos destas, a Igreja definia como
setores. Uma organizao visada tanto pelo projeto evangelizador quanto pelo fortalecimento
poltico para fazer face s ameaas de desaparecimento das fontes de reproduo dessas
populaes locais. Ameaas sobretudo representadas pela pesca comercial.
3

Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel na emergncia de territrios

225

Para a compreenso desses processos, seguindo uma perspectiva qualitativa,

conjugou-se a pesquisa documental, a reviso bibliogrfica e a coleta de dados
em campo no perodo de agosto a outubro de 2009, para apreender, atravs de
entrevistas semiestruturadas, como localmente repercutiu a organizao dessa
atividade. Pessoas de dois grupos foram entrevistadas: membros do Grupo
de Manejadores de Peixes Ornamentais do Aman (GMPOA), representando
aqueles mais envolvidos ou diretamente beneficiados pela atividade com os peixes
ornamentais; outro grupo de pessoas entrevistadas foi formado por lideranas
comunitrias atuantes na rea da Reserva na qual se desenvolve o projeto. Uma
rea chamada de setor Aman. Este segundo grupo, formado por pessoas
mais distanciadas das atividades do projeto e que, por serem reconhecidos
como lideranas, so depositrios das queixas, das insatisfaes, das inquietaes
dos moradores de sua comunidade, frente novidade em andamento, tanto
quanto ao IDSM, instituio executora da gesto da Reserva na qual se inscreve a
coordenao de tal iniciativa. Uma gesto informada na ideia de participao, de
acordo com modelo implantado em Mamirau, a primeira Reserva.

2 Participao em gesto da conservao da natureza

De acordo com o modelo de gesto implantado na RDS Mamirau, a
sua finalidade conservao da natureza est associada promoo do
desenvolvimento social. Contribuir para tal constitui-se a contrapartida
apresentada pelos conservacionistas aos habitantes das reas sobre as quais recai a
responsabilidade do IDSM enquanto rgo gestor. De acordo com Deborah Lima
(1996) antroploga, implicada diretamente no projeto de criao da Unidade
de Conservao, juntamente com Jos Mrcio Ayres e outros pesquisadores,
desde sua concepo em razo de a rea estar localizada em um ambiente
de vrzea, no qual os recursos pesqueiros, madeireiros e agrcolas possuem
grande importncia econmica para a regio, o fechamento total da rea afetaria
no apenas populao local, mas tambm a economia regional, o que geraria
oposio poltica e inviabilizaria uma implementao baseada principalmente
em interdies e fiscalizao em fiscalizao. Foi percebido logo no princpio
a necessidade de envolvimento das comunidades no projeto. Comunidades que
j traziam na sua constituio as marcas do trabalho organizativo poltico e de
conservao dos recursos, no qual missionrios catlicos vinham contribuindo
decisivamente desde os anos de 1960. Assim a concepo de um sistema de
participao comunitria foi facilitada pela existncia no s de um movimento
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

226

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

de preservao de lagos, movimento apoiado pela Prelazia de Tef na dcada de

1980, que consistia na regulao do acesso e uso de lagos comunitrios. Vivia-se
quela altura uma intensificao da pesca nos lagos de vrzea e de terra firme por
pescadores comerciais e com a regulao do acesso intencionava-se resolver os
conflitos entre os usurios locais e os no-locais e evitar a reduo dos estoques
pesqueiros e a conseqente falta de alimento para as comunidades (OLIVEIRA;
CUNHA, 2001; NEVES, 2003). Mas, bem antes desse movimento, o trabalho
de organizao poltica nas comunidades pelo Movimento de Educao de Base
(MEB) resultou em importante integrao da ideia e das prticas de participao.
Embora o modelo proposto referindo a participao tenha encontrado
aceitao da Reserva Mamirau, Lima (1996) aponta que a participao da
populao local na gesto dos recursos e na elaborao do plano de manejo
hoje chamado de plano de gesto no se deu no curto prazo. Isso levou tempo
e foi sendo ajustada s normas de organizao j existentes.
As comunidades das Reservas Mamirau e Aman, assim como grande parte
das comunidades do mdio rio Solimes, foram formadas a partir do estmulo
da Prelazia de Tef, atravs das aes do MEB, que objetivavam no apenas a
evangelizao, mas tambm o despertar poltico da populao ribeirinha. Entre
as atividades estimuladas pelos agentes educacionais do movimento, destacam-se
a construo de escolas e de casas comunitrias, objetivando o fortalecimento e
o engajamento poltico das comunidades. Alm disso, estimulavam a limpeza dos
espaos comunitrios e a criao de campos de futebol para o lazer dos moradores
nos finais de semana. Tais prticas so observadas ainda hoje na maioria das
comunidades, na realizao de ajuris5 para limpeza dos espaos comuns, ou na
existncia de campos de futebol em quase todas as comunidades, pois representa
uma importante rea de lazer para os moradores, independente de sexo ou idade.
Seguindo o modelo poltico estabelecido pelo MEB desde a dcada
de 1960, essas comunidades passaram a se organizar atravs da formao de
associaes comunitrias, que ainda hoje representam oficialmente as familias que
vivem nesse territorio. De acordo com Neves (2005), essa forma de organizao
inaugura para os ribeirinhos a convivncia com a representao delegada em
vrios nveis. Em primeiro plano o lder da associao ou da comunidade responde
pelos moradores junto s lideranas de outras comunidades com as quais se
relacionam pela delimitao de um setor. E num plano de maior amplitude
de relaes sociais, era reconhecido pelos demais lderes de comunidade, assim
Equipes de chefes de famlia [...], agregadas especialmente para a formao de roado e
construo ou reparao de bens comunitrios (NEVES; GARCIA, 2009, nota 28, p. 38;
NEVES, 2009, p. 71).

Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel na emergncia de territrios

227

como pelos representantes de instituies governamentais e no-governamentais.

Neste sentido, alm da organizao em comunidades, estas tambm agrupadas
politicamente em setores, tomavam decises quanto ao uso dos recursos. Essa
forma de organizao social e poltica foi mantida, contribuindo decisivamente
para o modelo de participao nas Reservas Mamirau e Aman.
Tomar conhecimento dessas estruturas organizativas e polticas apoiadas
pelo MEB, expressivamente identificada com o movimento de preservao de
lagos, na dcada de 1980, permitiu compreender o modelo de participao e
representao operado pelas comunidades. E esse conhecimento, segundo a
sociloga Marise Reis (2005), que trabalhou na construo da Reserva de 1991
a 2001, resultou do esforo de pesquisa do Instituto Mamirau interessado
pelos aspectos sociais e polticos das comunidades, buscando compor bases
de orientao para abordagens mais simtricas possvel, a serem adotadas pela
instituio recm-chegada, com suas equipes de pesquisadores e extensionistas
em aes junto populao local. Uma populao que se preocupava com o
fim do pescado, base dos seus meios de reproduo encontrando pessoas
novas no lugar a falar de proteo do ecossistema de vrzea, do desenvolvimento
sustentvel, de criao de uma Reserva, de participao.
Entre os anos de 1992 e 1994, de acordo com pesquisadores e
extensionistas de Mamirau, avanos em relao organizao comunitria em
Mamirau enquanto Unidade de Conservao foram evidenciados. Um modelo
poltico de participao havia sido escolhido: a assembleia. Modelo reconhecido
pelos comunitrios. Anualmente grande parte das comunidades da Reserva se
rene em assembleia geral com representantes de instituies que atuam ou
possuem interesse na rea, para discutir temas relacionados gesto de recursos
naturais e ao sistema representativo. Alm desses encontros anuais, reunies
menores so realizadas nos setores para discutir os problemas mais especficos
de cada setor. Lima (1996) salientou que apesar desses momentos envolverem
a participao decisiva das lideranas, nem sempre as decises tomadas foram
mantidas pelas comunidades, visto serem constantes as mudanas na organizao
dessas comunidades nas quais conflitos, interesses divergentes fazem parte dos
seus mundos. E nessas dinmicas atuam as lideranas e equipes interventoras
como mediadoras desses conflitos, o que exige a compreenso da organizao
social dessas comunidades.
Ainda segundo Reis, sujeito desse processo como intervencionista, a
compreenso do modelo poltico de participao eleito pelas comunidades, objeto
de reflexo em sua dissertao de mestrado, publicada em 2005, exige levar em
conta as reaes da populao local face implantao da Reserva Mamirau,
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

228

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

visto contrariar interesses de atores com quem as pessoas das comunidades

contavam, e contam ainda, em situaes de emergncia, os chamados patres e
comerciantes. So pessoas de segmentos hierarquicamente superiores que pela
dependncia mantm muitas pessoas do interior a servio de seus interesses.
Mesmo assim a organizao das comunidades, que [...] so as menores unidades
polticas da rea e se renem internamente uma vez por semana [...] para discutir
suas propostas e problemas; tambm presente. E das unidades menores
decises so levadas aos fruns mais abrangentes, os dos setores, constitudos
de grupos de comunidades que se renem a cada dois meses para discutir
assuntos tratados nas reunies comunitrias ou mesmo no setor. Da chega-se
s assembleias gerais anuais onde se renem os representantes comunitrios e
setoriais.
No entanto a realizao de reunies setoriais bimestrais foi verificada at
meados de 2003, quando ainda havia forte investimento do Instituto Mamirau
na mobilizao das lideranas, e demais moradores das Reservas, pela causa do
projeto conservacionista, na medida em que este demonstrava capacidade de
integrao dos habitantes locais em suas aes. Quando essa mobilizao fica
a cargo das prprias lideranas, alguns setores, principalmente aqueles que no
esto envolvidos em sistemas de manejo de recursos naturais, no conseguem
manter a regularidade das reunies.
Ainda que o funcionamento dessa instncia de deciso dependa dos
vnculos dos setores s atividades produtivas manejadas, isto , organizadas de
acordo com mtodos tcnico-cientficos do IDSM, no caso da Reserva Mamirau,
j est oficializado um Conselho Gestor, com poder deliberativo, em atendimento
a exigncias legais, conforme disposto no pargrafo 4o do Artigo 20 do SNUC:
a Reserva de Desenvolvimento Sustentvel ser gerida por um Conselho
Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e
constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da
sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme
se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade (BRASIL,
2000: Art. 20, 4o).

A oficializao desse conselho culminou, a partir da criao da Reserva,

um processo de organizao que durou uma dcada. Um processo marcado, a
partir de 2004, por debates, divulgao da competncia, cursos de capacitao,
com as comunidades e instituies representadas no Conselho. Assim, em
reunies comunitrias; encontros de setor; assembleias gerais; oficinas de relaes
de gnero; e cursos de capacitao, vrios foram os momentos nos quais foi
vivenciada a formao dessa instncia at que em dezembro de 2009 o Conselho
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel na emergncia de territrios

229

Deliberativo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau (CDRDSM)

foi constitudo e em 05 de fevereiro de 2010, a Secretaria de Estado do Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SDS) do Estado do Amazonas
formalizou a sua criao publicando sua portaria nmero 015/2010, no Dirio
Oficial (Cf. AMAZONAS, 2010).
Na RDS Aman o Conselho ainda no foi constitudo. Exige-se para tal
aes de esclarecimento e preparao para formao do mesmo, iniciadas em fins
de 2006 em reunies com lideranas dos vrios setores da Reserva, ampliadas
para reunies comunitrias e setoriais, inclusive, foi um dos temas de debate da
assemblia geral da Reserva Aman realizada em 2009. Nesse evento foi decidido
pela realizao de capacitaes para a preparao de conselheiros mesmo
processo realizado em Mamirau a cargo do Instituto Mamirau e do Centro
Estadual de Unidades de Conservao (CEUC)6. A proposta do representante do
CEUC, presente na assembleia de 2009, foi que o Conselho fosse criado antes
do Plano de Gesto da Reserva Aman, cuja finalizao estava prevista para o
final de 2010, cabendo ao Conselho a aprovao do Plano de Gesto da Unidade.
Entretanto, nem o Plano de Gesto de Aman foi finalizado, nem o Conselho
Gestor foi constitudo ainda.
Note-se que replicar modelos no garante agilidade. Mesmo com o
aprendizado de Mamirau, isso no um capital automaticamente transferido
para a rea contgua integrada no mesmo processo de territorializao. O
processo lento de acordo com as reflexes acumuladas pelos pesquisadores
e extensionistas envolvidos nesta ao, pois dificuldades novas e j conhecidas
se misturam produzindo outras complexidades. So as distncias fsicas entre
comunidades e setores dentro das reas, so as distncias de interesses, so as
vrias esferas de competncia poltico-administrativa e polticas a incidir nas
reas: desde governo federal, ao estadual e municipal, o tempo necessrio a
apropriaes de referncias, de justificativas, de construes de instrumentos,
de dispositivos de gesto, de atendimento a exigncias que no so resultantes
de processos desde o incio internalizados. As dinmicas internas acusam a troca
frequente de representantes das instituies e das comunidades nas assembleias.
Esses desafios foram objeto de reflexo em Lima (1996), ao considerar
os primeiros seis anos de construo do chamado modelo participativo
envolvimento das populaes - da RDS Mamirau; ao que parece ainda hoje,
vinte anos depois da criao, os problemas vivenciados inicialmente continuam
rgo responsvel pela gesto das unidades de conservao no estado do Amazonas. Foi
institudo em abril de 2008 pela lei No 3.244 e est vinculado Secretaria de Estado do Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas (SDS).

Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

230

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

a se apresentar. Segundo a autora, a experincia foi sendo construdo e, ainda

est em processo de construo. Ao longo do processo de interao com as
populaes locais, demandas e costumes vm sendo ajustados inteno de
construir um sistema de uso sustentvel de forma a combinar preservao da
biodiversidade e melhorias na condio de vida da populao local.
O tempo, considerado longo, para a instalao e a operacionalizao da
gesto conservacionista-participativa, resultaria, de acordo com a perspectiva dos
proponentes, de uma atitude aberta incorporao no projeto das demandas dos
grupos locais por meio de ajustes, formao, capacitao de lideranas a agirem
nos termos e de acordo com o compromisso com uma governana de recursos,
representada como biodiversidade e dependente do equilbrio do ecossistema de
vrzea. Ainda que se considere que esse equilbrio no seja posto em risco pelas
prticas e conhecimentos das chamadas populaes tradicionais, acreditando-se
mesmo que a associao destas aos procedimentos fundados no conhecimento
cientfico possam trazer potencializao mtua. Contudo h de fato desafios
colocados pela distncia de mundos. Distncia dos que chegam, conscientemente
ou no, e os grupos sociais que ali vivem, como possibilidade de experincia,
de inveno, buscando construir espaos e condies para que as populaes
participem e se envolvam com o proposta da conservao.

3 peixes ornamentais: sentido da, sentindo a Reserva

O reconhecimento do papel decisivo ocupado pelos grupos locais, no
apenas como aspectos de vida a conservar, mas tambm, e sobretudo, como
sujeitos da ao conservacionista, demanda contribuir para a visibilidade dos
seus modos de existncia, das suas percepes, das suas expectativas. Dada a
objetividade da dimenso social pr-existente no territrio em reordenamento,
em construo, em tal movimento vem sendo buscado a integrao de demandas
e anseios locais (LIMA, 1996, 1999) produzidos pelos efeitos das novas regras
de uso dos recursos de acordo com os preceitos conservacionistas. Para fazer
face a esses efeitos, em contrapartida abre-se, no mbito da gesto da rea
protegida, espao para propor, para viabilizar atividades com potencial de retorno
econmico a grupos locais. nesse sentido que vem a ser ensaiado o projeto dos
peixes ornamentais em Aman, iniciativa componente de um dos programas de
ao do IDSM. Mais de perto, com a inteno tambm de contribuir com uma
reflexo sobre ao institucional com vistas incluso e participao, observarse-, esta experincia de organizao do que concebido, dentro de um projeto
de desenvolvimento, como alternativa econmica.
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel na emergncia de territrios

231

De acordo com as manifestaes de pessoas pertencentes tanto ao grupo

dos mais envolvidos no projeto dos peixes ornamentais quanto os menos
envolvidos, o sentimento de incerteza, de dvidas quanto ao modo como
iriam viver aps a criao da Reserva, foi comum. Assim como foi comum o
questionamento quanto aos objetivos do IDSM na proposta de transformao
do territrio em que eles viviam em Unidade de Conservao. De acordo com
alguns relatos, especulava-se sobre o futuro dos residentes a partir do momento
em que o mundo deles passasse a ser dirigido pelos propsitos da Unidade
de Conservao sob a gesto do IDSM, representados como a vontade dos
estrangeiros, que levariam tudo embora. A seguir a manifestao de uma
liderana para quem o projeto conservacionista includente.
[...] diziam que depois que se criasse reserva ningum ia poder mais fazer nada
[...] quem ia mandar aqui era o pessoal de fora, no eram mais as comunidades.
Mas, eu sempre entendi que se a reserva ia ser criada era porque a gente vivia aqui
(Presidente da comunidade Boa Vista do Calafate; Presidente do setor
Aman).

Como observado pelos prprios residentes que comunidades e setores na

Reserva Mamirau demonstravam satisfao com mudanas em suas condies
de vida, sobretudo aqueles que estavam envolvidos nos projetos de ecoturismo
e de manejo de recursos, como o peixe e a madeira. Essa satisfao passava a ser
almejada tambm por comunidades e setores em Aman.
Mas, passados treze anos desde a criao da RDS Aman pelo governo
do Amazonas, os moradores parecem no ter dvidas das mudanas ocorridas.
O aspecto de mudana mais mencionado nas entrevistas refere-se s invases.
De acordo com os depoimentos, antes de a rea ter sido decretada Reserva,
ocorriam invases freqentes de peixeiros vindos das cidades. A presso
sobre os recursos pesqueiros exercida pelos invasores estava ocasionando a
diminuio deste recurso, tornando a pesca mais difcil para os moradores locais.
Com a implementao da Reserva, de acordo com os residentes, os pescadores
das cidades deixaram de entrar na rea, o que contribuiu para que os estoques
pesqueiros fossem recuperados.
A diminuio da pesca no se restringiu apenas aos pescadores de fora.
De acordo com alguns depoimentos, os prprios moradores foram reduzindo a
quantidade pescada e/ou deixando de pescar aquelas espcies mais ameaadas,
pelo que podemos observar em um dos relatos: [...] os pescadores daqui mesmo que
pescavam peixe-boi foram parando de pescar (Presidente da comunidade Vila Nova).
Outro aspecto de mudana apontado pelos moradores refere-se ao
acesso a informaes. Estas foram ampliadas com o incio das atividades de
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

232

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

extenso aps a criao da Reserva. Nas reunies realizadas pelos pesquisadores

e extensionistas do IDSM, as famlias passaram a receber informaes sobre
pesquisas cientficas, organizao comunitria; passaram a discutir e estabelecer
normas de uso dos recursos, participar de capacitaes para atividades de manejo,
entre muitas outras informaes que passaram a ter acesso, para que se pudesse
atender aos princpios que regem a categoria RDS, que tm formalmente como
fundamento a permanncia e participao da populao local (Cf. QUEIROZ;
PERALTA, 2006).
Na maioria das falas, sobretudo entre aqueles que se destacam como
lideranas em suas comunidades, foi possvel perceber esse aspecto como fator
de mudana na vida pessoal dos entrevistados, o que parece estar contribuindo
para o fortalecimento da organizao comunitria local, conforme observamos
nos trechos a seguir:
Mudou [...] primeiro em relao articulao e conhecimento de organizao e
amadurecimento na vida de comunidade como liderana. Certo que 50% foi esforo meu,
mas 50% teve o apoio das pessoas que vieram de fora (Presidente da comunidade
Boa Vista do Calafate, vice-presidente do setor Aman).
Antes eu participava das reunies da Igreja como catequista, depois comecei a
participar das reunies de setor, que antes eram s pela Igreja, depois passaram a ser de
organizao comunitria. E participando dessas reunies depois fui escolhido presidente
da comunidade, e tudo isso foi trazendo mais conhecimento que fizeram com que minha
vida fosse como hoje (Presidente da comunidade Santo Estevo, lder do
GMPOA).
Na vida mudou mais em termos de organizao comunitria porque a gente teve mais
orientao (Presidente da comunidade Belo Monte).

A partir desses depoimentos observou-se que, embora a solicitao para

a criao da RDS Aman no tenha partido de um consenso entre as lideranas
das comunidades locais, mas do pedido de um morador, influenciado pelo que
ouviu durante a assembleia geral de moradores da Reserva Mamirau em 1997, e
tambm, ter sido a proposta elaborada por pesquisadores de organizaes nogovernamental, da administrao indireta do estado do Amazonas e do governo
federal, como Sociedade Civil Mamirau (SCM), Instituto de Proteo Ambiental
do Amazonas (IPAAM) e Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA),
os resultados dos trabalhos desenvolvidos at o momento pelo IDSM e seus
parceiros, parecem ter contribudo para conquistar o apoio da populao. Notase que dvidas permanecem entre os moradores, quanto s pesquisas realizadas e
ao que feito com os materiais coletados na rea, mas atualmente a insegurana
parece ser menor porque os resultados dos trabalhos desenvolvidos j podem
ser sentidos e, muitos, so destacados como positivos, o que de certo modo
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel na emergncia de territrios

233

tranquiliza os moradores. Em especial menciona-se a diminuio da presso

sobre a pesca que era exercida pelos pescadores das cidades.
Quanto percepo local em relao atuao do projeto de manejo de
peixes ornamentais, um aspecto determinante para a formao dessa opinio
refere-se ao relacionamento dos pesquisadores do projeto com a populao
local. Os resultados demonstraram um ndice importante de aprovao, 94%
dos membros do GMPOA e 57% das lideranas afirmaram que tiveram boa
relao com os pesquisadores. Nota-se que o percentual de aprovao entre
os membros do grupo de manejadores significativamente maior que entre as
lideranas, embora estas, em sua maioria, tambm tenham aprovado as aes dos
pesquisadores. Percebe-se, a partir da anlise desses depoimentos, que aqueles
que tiveram maior contato com os pesquisadores, entre os quais, os membros do
GMPOA e algumas lideranas, so os que manifestaram maior apoio ao projeto.
Talvez em razo de terem tido maiores oportunidades, nesses momentos de
contato, de fazerem perguntas e esclarecerem dvidas, ao mesmo tempo em que
elevaram seu prestgio com a aproximao ao campo legitimado do saber e da
prtica cientficas.
O que se observou, de modo geral, nos depoimentos dos dois grupos
entrevistados, foi a manifestao de apoio ao projeto de peixes ornamentais
enquanto nova atividade de manejo proposta pela instituio cogestora da
RDS Aman. Questionados se apoiariam o projeto caso este ainda no tivesse
iniciado suas atividades no setor, todos os membros do GMPOA afirmaram
que ofereceriam apoio. Entre as lideranas essa adeso representou 71% dos
entrevistados. Os trechos de alguns depoimentos ilustram esse apoio:
Atravs do projeto a gente conheceu as pessoas e trouxe conhecimento. Atravs das
oficinas a gente conheceu os pesquisadores, ento no tenho nada contra o projeto no
(Presidente da comunidade Monte Sinai, vice-lder do GMPOA).
A minha opinio que ele t trazendo um recurso pra gente, porque uma renda.
Acho que se no fosse isso a gente nunca ia saber que tinha esses peixes ornamentais,
ento acho que uma coisa boa (Presidente da localidade do Ubim, membro
do GMPOA).
O projeto no atrapalhou nada, at porque os peixes que trabalham so peixes que a
gente no usava. No caso de pesquisadores, foi dos projetos que mais respeitaram porque
vinha sempre com a gente, falava com os membros, mas tambm com os presidentes de
comunidade. Porque outros vo direto com a pessoa que eles vo trabalhar e, muitas
vezes, essas pessoas no sabem repassar para a comunidade, a fica individual e no em
grupo (Presidente da comunidade Belo Monte).
A opinio que o projeto deve continuar e nos ajudar, porque a gente sabe caminhar
com as nossas pernas, mas acho que o projeto deve fortalecer cada vez mais o grupo,
assim como o grupo t tentando se fortalecer buscando envolver outras comunidades
(Presidente da comunidade Santo Estevo, lder do GMPOA).
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

234

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

Apesar do apoio manifestado pelos participantes do grupo de manejadores

e pelas lideranas locais o que demonstra estarem satisfeitos com o que vem
sendo desenvolvido vale lembrar que esta atividade ainda est em seus primeiros
anos, muitos desafios ainda precisam ser superados tanto pelos pesquisadores e
pela equipe do IDSM responsvel por assessorar esta atividade, quanto pelos
manejadores no desenvolvimento desta nova atividade econmica.

4 Concluso
Este trabalho buscou compreender o processo de implementao de uma
proposta de atividade econmica dentro da RDS Aman, focando, especialmente,
os sentimentos e reaes dos grupos sociais diretamente envolvidos e/ou afetados
pelas aes de interveno e os arranjos locais que esto sendo produzidos nessa
dinmica, em termos de aprendizado e participao da populao local numa
iniciativa identificada com o desenvolvimento sustentvel.
Para tanto, foram retomados os caminhos que levaram transformao
da rea de Aman em unidade de conservao, o que alterou a relao dos
seus habitantes com os recursos naturais. Relao esta, agora, sujeita a normas
estabelecidas que exigem longos processos de negociaes e discusses entre
os gestores da rea e a populao local. Tais discusses so caractersticas
importantes do modelo de conservao proposto para as RDS, inspirado em
uma concepo alternativa de desenvolvimento, na qual a efetiva participao da
populao nos processos de deciso e a satisfao das necessidades bsicas vm
sendo mencionadas como elementos essenciais, necessrios conservao.
De acordo com Queiroz e Peralta (2006), [...] o Modelo RDS est
fundamentado na permanncia e participao das populaes locais e na
formao e manuteno de uma forte base cientfica (QUEIROZ; PERALTA,
2006, p. 454). Estes seriam os dois pilares fundamentais que, conjuntamente,
criariam as condies necessrias para consolidar as normas de manejo aceitas
pela populao. Os autores, ambos pesquisadores integrantes do corpo cientfico
do IDSM, apontam estes e outros elementos como componentes do modelo de
RDS, so eles: gesto participativa; pesquisa cientfica; sistema de zoneamento;
normas de uso dos recursos; e alternativas econmicas. Aes integradas desses
diversos aspectos gerariam no mdio prazo, conforme estes autores, resultados
significativos relacionados tanto conservao da biodiversidade quanto
melhoria das condies de vida da populao local.
As reaes manifestadas, apreendidas pela pesquisa base deste trabalho, em
sua maioria, de apoio implantao da Reserva Aman e atuao do projeto de
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel na emergncia de territrios

235

manejo de peixes ornamentais relacionam-se, em grande medida, aos resultados

do conjunto de aes descrito por Queiroz e Peralta (2006). As lideranas locais
e os envolvidos na atividade de manejo analisada percebem positivamente essas
intervenes, apesar das restries impostas, ressaltando como significativos, o
acesso a informaes e os aprendizados obtidos no processo de implementao
da Reserva e das diversas atividades de manejo, entre as quais o de espcies de
peixes ornamentais.
O uso dos novos aprendizados se configura como uma das estratgias
utilizadas, sobretudo, pelas lideranas em outros espaos de participao poltica.
O que se observou a partir de alguns depoimentos foi a adoo do discurso
ambiental como estratgia buscando fortalecer os argumentos nos processos
polticos de exigncias por melhorias das condies de vida locais. Parece estar
ocorrendo nessa rea, o processo de ambientalizao apontado por Leite Lopes
(2006), em que se verifica a interiorizao de questes relativas ao meio ambiente
como forma de conferir legitimidade a argumentos e reivindicaes por melhores
condies de vida, por direitos sociais, sobretudo nos aspectos relacionados s
suas necessidades bsicas, como sade e educao. Embora o trabalho de Leite
Lopes (2006) esteja relacionado ao processo de ambientalizao em reas urbanas,
referente poluio urbano-industrial, o que Barretto Filho (2005) chama de
agenda marrom, suas concluses tambm podem ser apropriadas para pensar
as agendas verde (florestas e biodiversidade) e azul (guas) (BARRETTO
FILHO, 2005), onde o envolvimento das populaes afetadas e a gesto
participativa dos recursos constituem elementos freqentemente acionados nos
discursos e Aes ambientalistas.
A melhoria da qualidade de vida, indicador de desenvolvimento humano,
ou desenvolvimento como liberdade (Cf. SEN, 2000), das populaes das
Reservas Mamirau e Aman mostra-se como uma condio importante para
a manuteno do apoio poltico dispensado pela populao local s aes
desenvolvidas pelo IDSM. Tal apoio pode ser ameaado se esses aspectos deixarem
de ser considerados nos processos de interveno que tm sido implementados
nessas reas, o que geraria uma ameaa igual ou maior para a conservao da
biodiversidade e da sociodiversidade. O respeito s necessidades de reproduo
social e econmica das populaes locais fortalece o desejo de conservar os
ambientes naturais dos quais so dependentes. Pois, conforme observaram Viola
(1987) e Fuks (1998), o reconhecimento do desafio ambiental ampliado em
ampliado entre grupos sociais que tm satisfeitas as suas necessidades bsicas.
Para a efetiva participao das populaes nos processos decisrios quanto
ao uso dos recursos naturais necessrio, segundo Leff (2006), o fortalecimento
poltico das comunidades [...] dotando-as, ao mesmo tempo, de uma maior
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

236

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

capacidade tcnica, cientfica, administrativa e financeira, para a autogesto de

seus recursos produtivos (LEFF, 2006, p. 497). Apesar do esforo despendido
pelo IDSM desde a criao da RDS Aman em termos de fortalecimento
e organizao comunitria, e observando-se o projeto de manejo de peixes
ornamentais, nos processos de organizao e capacitao dos manejadores, as
falas de algumas lideranas do grupo de pescadores refletem que estes ainda so os
grandes desafios das experincias de desenvolvimento sustentvel, introduzidas
numa sociedade em que tais prticas ainda no so hegemnicas.
As dificuldades observadas, quanto instabilidade de uma nova atividade,
ainda em seus primeiros anos ou, sobretudo, as dificuldades relacionadas fase
de comercializao da produo um dos maiores desafios das vrias atividades
de manejo desenvolvidas nas Reservas Mamirau e Aman, e na maioria das
comunidades de pescadores de outras regies da Amaznia (Cf. SOUSA, 1997
e 2000) denotam que a superao destes problemas passa, essencialmente, por
uma valorizao e fortalecimentos da capacidade organizativa das comunidades
e grupos de manejadores, permitindo que estes possam melhorar suas condies
de vida e aproveitar os recursos de forma sustentvel, provendo a satisfao de
suas necessidades bsicas anseio maior atual conservando seu patrimnio de
recursos para as geraes que ainda esto por vir. Para alcanar objetivamente
a conservao impe-se intersubjetivamente compartilhar o sentido da ao.
Significa tambm dizer que a integrao dos residentes de reas protegidas como as
RDS exige tambm reconhecer que os seus conhecimentos, prticas econmicas
e organizativas cultural, social e poltica podem pautar-se em racionalidades
adequadas a contra-hegemonia em um sistema-mundo que devora seus filhos,
o da modernidade. O que acolhe ainda a crena no Deus do Desenvolvimento
e suas promessas (BRETN, 2010). Crena esta traduzida em aspectos como a
identidade de um instrumento de poltica pblica (Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel), sua construo e gesto mediante o conhecimento cientfico
(sinnimo de verdade), tecnologias e dispositivos a ele associados, nas justificativas
de suas aes, em um iderio para o qual contribui-se, d-se vida, paradoxalmente
resistindo, recusando, dinmicas outras informadas nessa mesma crena.
Referncias
AMAZONAS. Decreto n 19.021, de 04 de agosto de 1998. Cria a Unidade de
Conservao denominada Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Aman RDSA e
d outras providncias. Manaus, 1998.
. Portaria n. 015/2010, de 05 de fevereiro de 2010. Dispe sobre a criao do
Conselho Deliberativo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau. Dirio
Oficial, Manaus, 05 fev. 2010.
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

Aes e percepes de desenvolvimento sustentvel na emergncia de territrios

237

AYRES, J. M. et al. Os corredores ecolgicos das florestas tropicais do Brasil.

Belm: Sociedade Civil Mamirau, 2005.
BARRETTO FILHO, H. Resenha de: LOPES, J. S. L. (Coord); ANTONAZ, D.; PRADO,
R.; SILVA, G. (Orgs). A ambientalizao dos conflitos sociais: participao e controle
pblico da poluio industrial. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 2004. Comunidade
Virtual de Antropologia. N. 29, 2005. Disponvel em: http://www.antropologia.com.br
Acesso em: 13 de maio 2010.
BRASIL. Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000. Regulamenta o art. 225 1, incisos I, II, III
e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao
e d outras providncias. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil. Braslia/
DF, 19 de julho de 2000.
BRETN, V. Introduccin: Saturno devora a sus hijos? De hegemonia(s),
desarrollo(s) y posdesarrollo (s) (p. 7-31). In: BRETN, V. (Ed.) Saturno devora a sus
hijos. Miradas crticas sobre el desarrollo y sus promesas. Barcelona: Icaria Editorial, 2010.
FUKS, M. Arenas de Ao e Debates Pblicos: Conflitos Ambientais e a Emergncia do
Meio Ambiente enquanto Problema Social no Rio de Janeiro. Revista DADOS, vol. 41,
n.1, pp. 87-113, 1998.
INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL MAMIRAUA IDSM.
Relatrio Anual do Contrato de Gesto celebrado entre o MCT e o IDSM/OS.
Exerccio de 2009. Parte I. Tef/AM, 2010. Disponvel em www.mamiraua.org.br. Acesso
em: 13 de maio 2010.
Lascoumes, P. et Le Gals, P. Introduction : Laction publique saisie par
ses instruments, in: Pierre Lascoumes et Patrick Le Gals. Gouverner par les instruments
Presses de Sciences Po Acadmique, 2005 p. 11-44.
LEFF, E. Racionalidade Ambiental: a reapropriao social da natureza. Traduo
Lus Carlos Cabral. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2006.
LEITE LOPES, J. S. Sobre processos de ambientalizao dos conflitos e sobre dilemas
da participao. Horizontes Antropolgicos, Porto Alegre, ano 12, n. 25, p. 31-64, jan./
jun. 2006.
LIMA, D. M. O envolvimento de populaes humanas em unidades de conservao:
a experincia de Mamirau. In: RAMOS, Adriana; CAPOBIANCO, Joo Paulo (Org.).
Documentos do ISA, N. 1: Unidades de Conservao no Brasil: aspectos gerais,
experincias inovadoras e a nova legislao (SNUC). Braslia, So Paulo, 1996.
LIMA, D. M. A construo histrica do termo caboclo: Sobre estruturas e representaes
sociais no meio rural amaznico, Belm, Novos Cadernos NAEA, Vol. 2, n. 2 dez.
1999, p. 5-32.
LOPES JUNIOR, A. L., SANTOS, S; M., SABLAYROLLES, M. G. P. O amlgama
floresta e agricultura na reserva extrativista Arica Pruan. Belm, Novos Cadernos
NAEA, vol. 16, n. 1, jun de 2013, p. 181-200l, ISSN 1516-6481.

Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014

238

Marluce Ribeiro de Mendona Maria Jos da Silva Aquino Isabel Soares de Sousa

NEVES, D. P. (Org.). A Irm Adonai e a Luta Social dos Ribeirinhos: Contribuies

para a memria social (construo de fonte documental por histria oral). Niteri, RJ:
Ibama; ProVrzea; MNA, 2003.
. Os agricultores de vrzea do mdio Solimes: condies socioambientais
de vida. In: LIMA, D. M. (Org.). Diversidade socioambiental nas vrzeas dos rios
Amazonas e Solimes: perspectivas para o desenvolvimento da sustentabilidade.
Manaus: IBAMA, ProVrzea, 2005.
. Os ribeirinhos-agricultores de vrzea: formas de enquadramento institucional.
Novos cadernos do NAEA, V 12, N. 1, p. 67-92, jun, 2009.
NEVES, D. P.; GARCIA, A. M. Agricultores de vrzea do mdio Solimes: limites e
alternativas de reproduo social. Amaznia: Ci. & Desenv., Belm, V. 5, N. 9, jul/dez,
2009.
OLIVEIRA, A. C.; CUNHA, L. H. Manejo de Lagos na Regio do Mdio Solimes:
A experincia das comunidades do Grupo de Preservao e Desenvolvimento
(GPD) Tef Amazonas Brasil. Informe final de estudo de caso Amazon
Community-Based Resource Management Research Initiative. Belm: Instituto de
Pesquisa Ambiental da Amaznia, 2001.
QUEIROZ, H. L. A criao da Reserva Aman: um importante estgio para a consolidao
do embrio do Corredor da Amaznia Central. In: AYRES, J. M. et al. Os corredores
ecolgicos das florestas tropicais do Brasil. Belm: Sociedade Civil Mamirau, 2005a.
. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau. Estudos Avanados.
19 (54), 2005b.
QUEIROZ, H. L.; PERALTA, N. Reserva de Desenvolvimento Sustentvel: manejo
integrado dos recursos naturais e gesto participativa. In: GARAY, I.; BECKER, B. K.
(Orgs.). Dimenses Humanas da Biodiversidade. Petrpolis: Vozes, 2006.
REIS, M. Arengas e Picicas: reaes populares Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel Mamirau no Estado do Amazonas. Belm: Sociedade Civil Mamirau;
Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau, 2005.
SEN, A. K. Desenvolvimento como liberdade. Traduo Laura Teixeira Motta. So
Paulo: Companhia das Letras, 2000.
SOUSA, I. S. Pescadores e marreteiros em Viseu: um estudo sobre as formas de
aviamento na pesca artesanal. 64 f. Monografia (Concluso de Curso em Cincias
Sociais) UFPA/CFCH/DEAN, Belm, 1997.
. Aviamento e Reciprocidade: estudo da vila de pescadores Ape-SalvadorViseu. l36 f. Dissertao (Mestrado em Antropologia) UFPA/CFCH/DEAN, Belm,
2000.
TEISSERENC, P., ROCHA, G. e MAGALHES, S. (2009), Territrio de
Desenvolvimento e Aes Pblicas. Belm: Ed. UFPA. pp. 23-64.
VIOLA, E. O Movimento Ecolgico no Brasil (1974-1986): Do ambientalismo
ecopoltica. In: PDUA, J. A. Ecologia e Poltica no Brasil. Rio de Janeiro, Espao e
Tempo: IUPERJ, 1987. pp. 63-109.
Texto submetido Revista em 26.13.2014
Aceito para publicao em 05.09.2014
Novos Cadernos NAEA v. 17 n. 2 p. 219-238 dez. 2014