EGES Informe Formosa

Provincia de
Formosa
Informe de Situacin
Equipo de Gestin Econmica y Social
Octubre de 2009
INDICE
SITUACIN POLTICA ............................................................................................................................3
PODER EJECUTIVO: ................................................................................................................................3
REPRESENTANTES EN EL PODER LEGISLATIVO NACIONAL...................................................................3
PODER LEGISLATIVO PROVINCIAL ..........................................................................................................4
GOBIERNOS LOCALES ............................................................................................................................5
PARTICIPACIN CIUDADANA ...................................................................................................................7
ELECCIONES PROVINCIALES ...................................................................................................................8
SITUACIN GEOGRFICA Y DEMOGRFICA .................................................................................9
SALUD ......................................................................................................................................................10
EDUCACIN............................................................................................................................................11
SITUACIN SOCIAL..............................................................................................................................12
REFERENCIAS METODOLGICAS: .........................................................................................................12
SITUACIN FISCAL ..............................................................................................................................14
ESTRUCTURA PRODUCTIVA .............................................................................................................15
Combate de los Pozos 165 1 A o B, CABA, Argentina C1079AAC Telfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: equipo@eges.com.ar
Situacin Poltica
Poder Ejecutivo:
Tabla 1: Autoridades Provinciales
Gobernador
Sr. Insfrn Gildo
Vice Gobernador
Sr. Bogado Floro Eleuterio

Perodo 2007 - 2011
Partido, Frente o Alianza
Justicialista
ltima Constitucin Promulgada Julio 2003

Fuente: Gobernacin de Formosa
Tabla 2: Composicin de Ministerios y Secretaras

Ministerios
Autoridades
Comunidad
Sr. Zorrilla Alberto Marcelo
Cultura y Educacin
Sra. Comello de Cabrera Olga
Desarrollo Humano
Sr. Gmez Anbal Francisco
Economa, Hacienda y Finanzas
Sra. Lotto de Vecchietti Ins Beatriz
Gobierno, Justicia y Trabajo
Sr. Gonzlez Jorge Abel
Planificacin, Inversin, Obras y
Sr. Ibaez Jorge Oscar
Servicios Pblicos
Secretara General del Poder
Sr. Ferreira Antonio Emrito
Ejecutivo
Turismo
Sr. Areco Alberto Andrs
Produccin y Ambiente
Sr. Basterra Luis Eugenio
Fuente: Gobernacin de Formosa
Representantes en el Poder Legislativo Nacional

Tabla 3: Senadores Nacionales
Senadores
Partido Justicialista - Frente para la Victoria
Unin Cvica Radical
3 Bancas
2
1
Fuente: Senado de la Nacin
Tabla 4: Diputados Nacionales

Diputados
5 Bancas
Bloques Parlamentarios
Bancas
%
Frente para la Victoria - Partido Justicialista
5
100,00
Fuente: Cmara de Diputados de la Nacin
Poder Legislativo Provincial

Tabla 5: Composicin de la Cmara de Diputados Provincial
Partidos
Bancas
Partido Justicialista
Unin Cvica Radical
23
7
76,67
23,33
Fuente: Cmara de Diputados de la Provincia de Formosa
Grfico 1: Composicin de la Cmara de Diputados Provincial
Union Civica
Radical
23%
Justicialista
77%
Fuente: Cmara de Diputados de la Provincia de Formosa
Tabla 6: Partidos Polticos Reconocidos a Nivel Provincial

Afirmacin para una Repblica Igualitaria
Partido Conservador Popular
Autntico Formoseo
Partido de la Victoria
El Blanco Frente Independiente del Norte
Partido Demcrata Cristiano
Fortaleza
Partido Demcrata Progresista
Frente para Todos
Partido Humanista
Memoria y Movilizacin Social
Partido Intransigente
Movimiento de Accin Popular
Partido Justicialista
Movimiento de Integracin y Desarrollo
Partido los Desocupados
Partido Movimiento Independiente de
Movimiento de Recuperacin Popular
Participacin
Partido Nacionalista Constitucional Movimiento Grande de la Esperanza
Unir
Movimiento por la Dignidad y la
Partido Nuevo Espacio Poltico
Independencia
Nueva Gente
Partido para el Hombre Nuevo
Nuevo Frente
Partido Popular de la Reconstruccin
Partido Accin Nativa
Partido Proyecto Popular
Partido Solidaridad y Organizacin para
Partido Unin Social
la Liberacin
Propuesta Republicana
Unin Cvica Radical
Renovador del Oeste
Partido Autonomista
Social Demcrata
Fuente: Cmara Nacional Electoral
.
Gobiernos Locales
Los Gobiernos locales en la Constitucin de Formosa
Art. 174: El Rgimen Municipal de la Provincia ser organizado de manera que
todo centro poblado tenga representantes de sus intereses en las
municipalidades o comisiones de fomento, cuya creacin tendr por base la
densidad de la poblacin respectiva que para unas y otras determina esta
Constitucin.
Art. 175: Los centros poblados a partir de mil (1.000) habitantes tendrn
municipalidades, y los con menos de mil (1.000), comisiones de fomento. La ley
determinar sus respectivos lmites y podr aumentar la base demogrfica
anteriormente mencionada despus de cada censo general, para ser
considerada municipalidad.
Art. 175: La ley orgnica comunal y las cartas orgnicas municipales se
sujetarn a las siguientes bases:
1) Cada Municipalidad se compondr de un departamento ejecutivo a cargo de
un Intendente y de otro deliberativo, desempeado por un Concejo.
2) El gobierno municipal deber ser representativo, participativo y social. El
Concejo debe ser elegido conforme con lo que para los cuerpos colegiados se
establece. El Intendente ser elegido por el voto directo conforme con el
rgimen
electoral.
4) El Consejo Municipal se integrar conforme con la siguiente base
poblacional:
A partir de 1.000 y hasta 15.000 habitantes: cuatro (4) concejales.
A partir de 15.001 y hasta 30.000 habitantes: seis (6) concejales.
A partir de 30.001 y hasta 60.000 habitantes: ocho (8) concejales.
A partir de 60.001 y hasta 100.000 habitantes: diez (10) concejales.
Ms de 100.000 habitantes: doce (12) concejales, ms dos (2) por cada 80.000
habitantes, o fraccin no inferior a 60.000.
Despus de cada censo, la Legislatura establecer el nmero de concejales
para cada localidad, pudiendo aumentar la base demogrfica mencionada.
La Legislatura podr establecer diversas categoras de municipios en funcin
de su cantidad de habitantes (...)
12) La ley orgnica comunal determinar el funcionamiento de las localidades
con menos de 1.000 habitantes respetando los principios de la representacin
democrtica.
Art. 177: Los municipios con su plan regular, aprobado por su Concejo
Deliberante, podrn dictarse su propia Carta Orgnica, conforme con el sistema
republicano y representativo, respetando los principios establecidos en esta
Constitucin.
Ley Orgnica de Municipios N 1.028

Art. 2: Las Municipalidades de la Provincia sern de tres (3) categoras: los
centros cuya poblacin no sea inferior a los un mil (1.000) habitantes y no
exceda de los cinco mil (5.000) habitantes, sern de tercera categora, los que
tengan ms de cinco mil (5.000) habitantes y no excedan los treinta mil
(30.000), de segunda categora, y los que excedan los treinta mil (30.000)
habitantes
sern
de
primera
categora.
Los centros poblados con menos de un mil (1.000) habitantes y hasta
quinientos (500) habitantes tendrn Comisiones de Fomento. Los Censos
generales determinarn la categora legal de cada Municipio, o su creacin
cuando correspondiere.
Art. 4: El ejido municipal comprender.
La zona beneficiada por los servicios comunales de carcter permanente.
La zona de las respectivas municipalidades o Comisiones de Fomento,
previendo el ensanche de la ciudad, destinen para ampliacin de los servicios
comunales.
Art. 5: La demarcacin del ejido de cada comuna existente a la promulgacin
de la presente Ley, as como los que en adelante se crearen, ser aprobada
por la Ley provincial (...)
Art. 6: Por ley se determinarn las reas de influencias en zonas rurales
lindantes con los ejidos de las comunas de la Provincia, a los efectos de la
prestacin de determinados servicios o la administracin de ciertos intereses,
establecindose al rgimen en que debern ajustarse, previo acuerdo con cada
comuna.
Art. 201: Las Juntas Vecinales Provinciales se constituirn en los parajes que
no superen los quinientos (500) habitantes; actuarn en la zona de influencia
de los municipios, como ente representativo de Poder Representativo de la
Provincia.
Art. 202: Estarn constituidas por: un (1) Presidente, un (1) Secretario, un (1)
Tesorero, y cuatro (4) Vocales, los que debern ser argentinos nativos, de
reconocida solvencia moral. Sern designados por el Vecindario y reconocidos
por el Poder Ejecutivo con carcter de ad - honorem.
Departamentos
Gobiernos Locales
Tabla 7: Departamentos y Gobierno Locales

9
37
Municipios de Primera
Municipios de Segunda
Municipios de Tercera
Comisiones de Fomento
2
8
17
10
Fuente: Ministerio del Interior
Participacin Ciudadana
Ao
2009
Tabla 8: Electores
Electores % Total Pas
348.693
1,25
1983
1989
1995
1999
2003
2007
Tabla 9: Participacin en elecciones a Presidente y Vice

%
% Votos Emitidos
Fecha
Ausentes
Positivos
Blancos
Nulos
30-Oct
24,08
72,70
2,46
0,76
14-May
18,65
80,10
0,91
0,33
14-May
26,66
71,34
1,35
0,65
24-Oct
26,14
72,48
0,93
0,45
27-Abr
28,78
69,70
0,63
0,89
28-Oct
29,04
65,83
4,53
0,60
Tabla 10: Participacin en elecciones a Senadores

Votos Emitidos
Fecha
Ausentes
Positivos
Blancos
Nulos
2001
14-Oct
29,39
65,10
1,52
3,99
2005
23-Oct
30,31
64,31
5,38
1983
1985
1987
1989
1991
Tabla 11: Participacin en elecciones a Diputados

Votos Emitidos
Fecha
Ausentes
Positivos
Blancos
Nulos
30-Oct
24,08
72,45
2,83
0,65
03-Nov
25,61
73,05
0,72
0,61
06-Sep
19,44
74,88
5,25
0,42
14-May
18,65
79,20
1,83
0,32
08-Sep
22,00
74,59
2,98
0,43
1993
03-Oct
24,62
68,12
6,61
0,65
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
14-May
26-Oct
24-Oct
14-Oct
19-Oct
23-Oct
28-Oct
26,66
23,70
26,14
29,39
28,59
30,31
29,04
69,26
72,53
68,61
64,54
63,54
63,63
62,16
3,43
3,12
4,83
2,09
7,01
0,65
0,66
0,42
3,98
0,86
6,06
8,23
0,57
Grfico 2: Evolucin del Ausentismo en elecciones Legislativas a Diputado Nacional

35,00
30,00
29,04
25,00
24,08
20,00
15,00
10,00
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Fuente: Elaboracin EGES en base a datos del Ministerio del Interior
Elecciones Provinciales
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
Tabla 12: Participacin en elecciones a Gobernador y Vice.

% Votos Emitidos
Fecha
Electores % Ausentes
Positivos
Blancos
Nulos
30-Oct
166.651
24,08
72,62
2,68
0,61
06-Sep
196.460
19,44
79,06
1,02
0,48
08-Sep
219.349
22,00
75,81
0,41
1,78
01-Oct
241.725
22,53
74,46
2,50
0,50
26-Sep
275.013
23,85
74,34
1,13
0,68
19-Oct
301.924
35,13
61,79
2,27
0,80
28-Oct
332.116
34,99
61,92
2,45
0,65
Tabla 13: Resultados Elecciones a Gobernador y Vice. Del 16 de Agosto de 2007

Formula
%
JUSTICIALISTA
76,39
CONFEDERACIN POLTICA Y SOCIAL
18,86
AFIRMACIN PARA UNA REPBLICA IGUALITARIA
3,91
SOLIDARIDAD Y ORGANIZACIN PARA LA LIBERACIN
0,39
ACCIN NATIVA
0,23
HUMANISTA
0,22
Situacin Geogrfica y Demogrfica

Tabla 14: Poblacin por Departamentos
Departamento
Formosa Capital
Pilcomayo
Patio
Piran
Pilags
Laishi
Bermejo
Matacos
Ramn Lista
Habitantes
%
Acumulado
43,17
16,05
59,23
13,32
72,55
13,16
85,71
3,60
89,31
3,34
92,65
2,61
95,26
2,49
97,75
2,25
100,00
s/ Total
210.071
78.114
64.830
64.023
17.523
16.227
12.710
12.133
10.928
Tabla 15: Distribucin de la Poblacin por grupos de Edad

Aos
%/Total
Aos
%/Total
12,14
2,94
0-4
55-59
13,30
2,50
5-9
60-64
12,26
1,95
10-14
65-69
10,18
1,56
15-19
70-74
8,42
1,05
20-24
75-79
6,62
0,59
25-29
80-84
5,95
0,29
30-34
85-89
5,94
0,11
35-39
90-94
5,47
0,03
40-44
95-99
4,74
0,006
45-49
100 y ms
3,98
50-54
Fuente: Indec Censo 2001
Tabla 16: Distribucin de la Poblacin segn Aglomerados Urbanos

Aglomerado
Habitantes
%
Urbano
Formosa
198.146
40,72
Resto de la
288.413
59,28
Provincia
Total
486.559
100,00
Salud
Tabla 17: Acceso a la salud
Obra social y/o plan de
Grupos de edad
Total
salud privado o mutual
Tiene
No tiene
486.559
34,19
65,81
Total
59.047
21,80
78,20
0-4
64.729
29,74
70,26
5-9
59.638
35,62
64,38
10-14
49.510
33,17
66,83
15-19
40.981
20,00
80,00
20-24
32.212
22,90
77,10
25-29
28.963
34,97
65,03
30-34
28.891
42,67
57,33
35-39
26.602
44,35
55,65
40-44
23.042
44,90
55,10
45-49
19.381
44,88
55,12
50-54
14.284
46,38
53,62
55-59
12.180
48,04
51,96
60-64
9.485
52,55
47,45
65-69
7.577
55,75
44,25
70-74
5.099
59,42
40,58
75-79
4.938
60,09
39,91
80 y ms
10
Educacin
Tabla 18: Tasa de alfabetismo
Total de la poblacin
362.783
-----------
Alfabetos
Analfabetos
94,02
5,98
Tabla 19: Instruccin en mayores de 15 aos

Grado de Instruccin
%
Sin instruccin
7,10
Primario incompleto
21,80
Primario completo
26,44
Secundario incompleto
20,75
Secundario completo
12,59
Superior no universitario incompleto
1,90
Superior no universitario completo
4,23
Superior universitario incompleto
3,16
Superior universitario completo
2,03
11
Situacin Social
Referencias metodolgicas:
Tasa de Desempleo: porcentaje de la poblacin desocupada sobre la
poblacin econmicamente activa.
Tasa de Subempleo: porcentaje de la poblacin que trabaja menos de 35
horas por causas involuntarias y desean trabajar ms sobre la poblacin
econmicamente activa.
Tasa de Actividad: es la proporcin que representa la Poblacin
Econmicamente Activa (ocupados y desocupados) sobre la poblacin total.
Ao
2006
2007
2008
2009
Tabla 20: Indicadores de Actividad y Empleo

Trimestre Actividad
Empleo
Desocupacin Subocupacin
3
35,7
34,1
4,5
5,3
4
35,7
34,2
4,0
6,0
1
34,6
33,3
3,6
6,0
2
35,0
33,8
3,6
5,9
3
36,4
35,3
3,1
3,1
4
33,8
32,7
3,2
3,6
1
34,8
33,8
2,8
2,2
2
33,4
32,4
2,9
2,0
3
35,1
34,2
2,7
2,8
4
31,3
30,6
2,3
5,0
1
32,5
31,8
2,0
2,4
2
34,7
33,4
3,8
2,9
Fuente: Indec
Ao
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Tabla 21: Pobreza e Indigencia

Semestre Pobreza
Indigencia
73,9
45,4
1
60,4
31,5
2
60,7
30,9
1
53,8
23,7
2
53,1
21,0*
1
51,6
16,0*
2
48,1
16,0*
1
43,7
11,5*
2
39,5
8,7
1
34,5
8,7
2
30,7
6,7
1
23,4
4,3
2
24,8
5,3
1
Fuente: Indec
12
La evolucin de los indicadores de Pobreza e Indigencia muestra una mejora

desde la salida de la crisis en 2002. Esto puede verse claramente con
descenso que muestran los valores contenidos en la tabla.
13
Situacin Fiscal
Concepto
Monto Total
Tabla 22: Recursos Tributarios Provinciales Ao 2007

2002
2003
2004
2005
2006
19.147
33.070
44.681
65.998
84.614
2007
124.230
Ingresos Brutos
Inmobiliario
Sellos
Automotores
Otros
73,60
4,39
7,02
0,00
14,99
77,12
2,94
8,37
0,00
11,57
77,58
3,00
10,23
0,00
9,20
79,06
2,24
11,27
0,00
7,43
74,42
1,02
11,26
0,00
13,30
79,80
1,75
11,26
0,00
7,19
14
Estructura Productiva
El Producto Bruto Geogrfico (PBG) provincial representa alrededor del 0,6% del PBI nacional.
Formosa es una de las provincias de menor desarrollo relativo del pas.
El PBG de la provincia est conformado en un 13% por el sector primario, 18% por el
secundario y 69% por el terciario. Dentro de este ltimo, se destaca la elevada participacin del
sector pblico que representa el 45% del mismo.
La estructura productiva se basa en el sector agropecuario, principalmente ganadera bovina,
algodn, maz, arroz y frutihorticultura. Las actividades primarias tambin comprenden la
explotacin forestal y la de yacimientos de petrleo y gas, estas ltimas con un impacto poco
significativo en la economa provincial.
El sector manufacturero provincial tiene escaso desarrollo y las principales actividades son el
desmotado de algodn, la elaboracin de curtientes y la fabricacin de muebles.
Estos eslabones de las cadenas de valor presentan una situacin muy diferenciada por lo que
sera conveniente promover procesos de reconversin.
Principales Actividades
Como se expuso anteriormente, estas se desarrollan predominantemente en la zona Este de la
provincia. A continuacin se presentan los principales productos formoseos.
Algodn
Mientras la actividad algodonera creci fuertemente en el pas durante la dcada del '90, en
Formosa cay. La produccin provincial de algodn pas de las 105.000 toneladas de la
campaa 1989/90 a 15.000 toneladas en la campaa 2001/02.
En la campaa 2002/03 se logr una importante recuperacin de la cosecha (23.900 tns.) a
partir de facilidades que el gobierno provincial otorg a los pequeos productores. Esta
recuperacin se consolid en la campaa 2003/ 2004, con una produccin que super en un
90% a la del ao anterior.
Para la campaa 2004/2005, segn estimaciones de la SAGPyA, el rea algodonera alcanz
las 51.700 has., que representan un incremento del 57%, en relacin al ao anterior.
Ms acentuado que en otras economas regionales esta actividad es realizada por productores
muy pequeos. El 96% de los algodoneros no supera las 30 has. de cultivo y el 98% no supera
las 50 has.; a su vez, el 50% de las explotaciones no estaban mecanizadas. Esta situacin,
sumada a la recurrencia de las adversidades climticas y a la irrupcin del picudo del
algodonero conform un sector altamente vulnerable a las cadas de los precios
internacionales y al funcionamiento de un mercado que es defendido en todos los pases
productores.
En el sector industrial slo el 31% de la capacidad terica de desmote instalada se encuentra
en condiciones operativas; un 30% requiere tareas de reparacin, y el 39% restante presenta
importantes grados de obsolescencia.
La fibra se vende mayoritariamente a hilanderas ubicadas en la provincia de Buenos Aires, y la
semilla, que se destina a la produccin de aceite, se procesa en Santa Fe.
Las exportaciones en 2005 fueron de 3 millones de dlares, lo que significa un fuerte aumento
con respecto a los bajos valores exportados en 2004. Los principales destinos fueron Chile,
Brasil, Alemania, Taiwn y Per.
15
Arroz
Aunque con fuertes oscilaciones, el cultivo del arroz mostr en la provincia una tendencia
creciente hasta fines de la dcada pasada en que se revirti, al punto que en las campaas
comprendidas entre 2001 y 2003, la superficie sembrada se redujo en el 70%,
aproximadamente, en relacin al rea promedio de los '90.
La produccin, en el mismo perodo, se ubic en 12.500 toneladas anuales, un 65% inferior
respecto al ao 2000. En 2003/2004 se produce una importante recuperacin de los niveles
producidos llegando a las 24.000 tns. de arroz.
Si bien la provincia aporta, en promedio, menos del 5% de la produccin nacional, presenta
condiciones agroecolgicas muy adecuadas para el cultivo, lo que se refleja en la paridad de
los rendimientos provinciales respecto a los valores nacionales pero requiere, al menos, de un
replanteo del manejo del recurso hdrico.
A nivel industrial se presentan algunas limitaciones en cuanto a almacenamiento, secado y
molienda. Esto determina que entre el 70 y 80% de la produccin provincial salga como arroz
cscara para ser industrializado en la provincia de Santa Fe.
Ganadera
La actividad ganadera est dominada por el ganado bovino, el que concentra un 78% de las
existencias en la zona Este, y segn el Censo Nacional Agropecuario 2002 ascenda a
1.333.806 cabezas.
Ms del 90% de las explotaciones ganaderas se dedican a la ganadera de cra, siendo escasa
la incorporacin de tecnologa tanto en alimentacin como en reproduccin; se emplean
pasturas naturales y monte; el pastoreo es continuo en campos sin subdivisiones y es escasa
la preparacin de reservas forrajeras. Esto determina bajos ndices de productividad. Otras
limitaciones importantes para la actividad estn dadas por las frecuentes inundaciones y la
presencia de la garrapata.
La invernada se lleva a cabo mayoritariamente en establecimientos mixtos, es decir que
realizan tanto la cra como la invernada. Se estima que slo un 1% de las explotaciones se
dedican con exclusividad a la invernada. Tambin en estos sistemas la productividad es baja,
con valores de produccin de carne entre 40 y 68 kg/ha/ao. Esto determina que la provincia
sea deficitaria en el abastecimiento de carne, requiriendo el ingreso de unas 1500 cabezas por
mes, en pie o faenadas.
La provincia cuenta con cuatro frigorficos tipo C (sin habilitacin federal), uno de ellos
funcionando en el parque industrial de Formosa y con 22 mataderos en las poblaciones del
interior que abastecen las necesidades locales.
En diciembre de 2000 se detect en la provincia un foco de aftosa, que afect severamente la
actividad por las medidas adoptadas, tendientes a evitar la dispersin de la enfermedad. En
particular, la prohibicin de movilizar hacienda hacia otras provincias, paraliz las ventas de
terneros que tienen por destino los campos de engorde de la zona pampeana, con la
consiguiente cada en los ingresos de los productores. Por otra parte, la retencin de hacienda
en campos que no cuentan con las pasturas suficientes ni con la infraestructura adecuada,
introdujo importantes desequilibrios en los costos. ltimamente, el sector ha logrado
reposicionarse al reanudar sus envos a las provincias pampeanas.
Sector Forestal
El sector forestal formoseo est basado exclusivamente en la explotacin de las especies
nativas del bosque (fundamentalmente el algarrobo), sin que se realicen actividades de
forestacin.
16
Pese a su importancia social y econmica, el sector presenta un estado de relativa

desactualizacin en cuanto a mtodos y maquinarias empleadas en los distintos procesos
productivos, as como importantes falencias en el aspecto organizacional de las empresas, por
lo cual la actividad no evoluciona con el dinamismo que sera deseable.
Las exportaciones sectoriales en el ao 2005 se ubicaron cerca de 1,9 millones de dlares,
siendo Espaa el principal cliente. Aproximadamente el 40% de las exportaciones del sector
estn constituidas por muebles y partes de muebles, mientras el resto se distribuye entre
carbn vegetal, madera aserrada y diversas manufacturas de madera.
Frutihorticultura
La actividad frutihortcola se encuentra muy ligada al sistema agrario minifundista, dentro del
cual, parte de la produccin se destina al autoconsumo y parte a los mercados locales.
Los principales productos son banana, zapallo, pomelo y meln, y, de acuerdo a datos del
gobierno provincial, la superficie total dedicada a estas actividades ronda las 10.000 hectreas.
Las condiciones climticas permiten, aunque con elevado riesgo, acceder a los mercados
nacionales con produccin primicia. Esto dio lugar a la aparicin desde 1986 de los cultivos
bajo coberturas plsticas. Bajo este sistema se produce pimiento y tomate, y, en menor
medida, meln. La produccin hortcola bajo cubierta se concentra en los departamentos,
Laishi, Piran, Formosa y Pilags.
Desarrollo Agrcola
En los ltimos aos en la zona Central de Formosa est cobrando impulso el denominado
Proyecto de Desarrollo del Centro-Oeste, a partir de la reciente entrada en operacin de las
obras hdricas Ro Teuco Laguna Yema. En esta zona la provincia instal un centro de
experimentacin agrcola (Centro de Validacin de Tecnologas) que lleva adelante
numerosos ensayos sobre cultivos, variedades y tcnicas culturales, con el objeto de adquirir
experiencia zonal para los futuros emprendimientos privados. En cuanto al manejo del riego, se
cuenta con el asesoramiento de tcnicos israeles, a fin de adoptar la ms moderna tecnologa
disponible.
En funcin de ello, algunas empresas privadas han comenzado a volcar sus inversiones en la
regin. Una de ellas, de origen extranacional, especializada en el cultivo y la industrializacin
del algodn, con una inversin prevista de 30 millones de pesos, adquiri 40.000 has. y ya lleva
desmontadas 6.000, esperando alcanzar en cinco aos una superficie sembrada de 20.000
hectreas.
Actualmente hay 3.500 has. habilitadas para la siembra, de las cuales, 720 has. se encuentran
dedicadas a la produccin bajo riego, de trigo, maz y soja. El resto de la superficie, sin riego,
est dedicada a forrajeras para pastoreo, hasta tanto se disponga de los equipos de riego para
la produccin de maz, soja y algodn.
Las restantes empresas instaladas en la zona estn desarrollando, con distinto grado de
avance, el cultivo de ctricos y de frutihortcolas bajo riego, cuya produccin se vende como
primicia -se comercializa antes que la mayor parte de la oferta- en el Mercado Central de
Buenos Aires. Tambin producen cultivos anuales y se ha iniciado la actividad pecuaria (cra de
bfalos y cabras).
Petrleo
La actividad petrolera se efecta en la zona Oeste de Formosa. Su desarrollo comenz en
1984, cuando entr en operacin el primer pozo petrolero en la localidad de Palmar Largo.
Entre 1991 y 2002, la produccin petrolera formosea ha cado un 54%, mientras que en ese
mismo perodo, la produccin nacional creci ms del 50%. Asimismo, la participacin de la
provincia en el total nacional cay del 1,6% al 0,5%.
17
Continuando con la tendencia decreciente, la produccin de petrleo en 2004 alcanz los

178.000 m3, de los cuales un 50% se destin a su procesamiento en Tartagal, provincia de
Salta, y el resto, a exportacin.
Las exportaciones en 2005 alcanzaron un valor de 14,9 millones de dlares.
Tanino
Es la principal actividad vinculada con la produccin forestal, ya que utiliza el quebracho para la
produccin de tanino, y la obtencin de curtientes, resinas y dispersantes. La produccin de
tanino la realiza una sola empresa, con una produccin anual en el orden de las 10.000
toneladas, habiendo disminuido sistemticamente durante los ltimos aos hasta llegar en
2001 a representar casi la mitad de lo registrado a mediados de la dcada pasada.
Exportaciones
De acuerdo con los datos del INDEC, las exportaciones provinciales en el ao 2005 totalizaron
25,7 millones de dlares, lo que representa un aumento (32%) respecto a 2004.
El 57% de los ingresos por exportaciones provinieron de las ventas de petrleo crudo, mientras
que los Productos Primarios sumaron el 25%. Por su parte, las Manufacturas de Origen
Agropecuario (MOA), sumaron slo el 13% de las ventas externas y las Manufacturas de
Origen Industrial (MOI) el 4% restante.
El principal destino de las exportaciones en 2005 fue Chile con el 36% de las ventas, le sigue
Estados Unidos con el 24%, el Mercosur con el 11%, China con el 7% y la Unin Europea con
el 8%.
Destino de las Exportaciones
Chile
36,00
Estados Unidos de Norteamrica
24,00
Brasil
9,00
Unin Europea
8,00
China
7,00
Resto del Mundo
9,00
Resto de Amrica
5,00
Resto del MERCOSUR
2,00
Estructura de las Exportaciones
Energa y Combustible
58,00
Productos Primarios
25,00
Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA)
13,00
Manufacturas de Origen Industrial (MOI)
4,00
Fuente: Extractado de Panorama Econmico Provincial publicado en mayo de 2006, por la Direccin Nacional de
Programacin Econmica Regional, Subsecretara de Programacin Econmica del Ministerio de Economa y
Produccin.
18
Censo Nacional Econmico 2004/2005

Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Informacin resumida sobre Resultados provisionales del Barrido Territorial
Locales Listados
Locales
15.974
%
Produccin de Bienes y Servicios (1)
86,30
Administracin Pblica (2)
8,36
Culto, Partidos Polticos y Gremios
2,60
Puestos de Feria semifijos / desmontables
0,79
Uniones Transitorias de Empresas y

Empresas de Transporte y Construccin (3)
0,38
En proceso de clasificacin
1,57
Excluye locales desocupados y otros sin datos

(1) Comprende locales productores de bienes y servicios con inicio de actividad anterior y posterior al 31/12/04. Incluye
unidades auxiliares y administracin central de empresas de construccin y transporte.
(2) Comprende locales estatales de educacin y salud, y locales de la Administracin Pblica de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo o Judicial.
(3) Excluye administraciones centrales.
Locales por puestos de trabajo ocupados

Locales
15.974
%
Hasta 5 puestos
86,62
Ms de 5 puestos
10,15
Sin clasificar
3,23
19

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Provincia de

Sr. Insfrn Gildo

Sr. Bogado Floro Eleuterio

Partido, Frente o Alianza

ltima Constitucin Promulgada Julio 2003

Tabla 2: Composicin de Ministerios y Secretaras

Representantes en el Poder Legislativo Nacional

Fuente: Senado de la Nacin

Tabla 4: Diputados Nacionales

Poder Legislativo Provincial

Fuente: Cmara de Diputados de la Provincia de Formosa

Grfico 1: Composicin de la Cmara de Diputados Provincial

Fuente: Cmara de Diputados de la Provincia de Formosa

Tabla 6: Partidos Polticos Reconocidos a Nivel Provincial

Ley Orgnica de Municipios N 1.028

Tabla 7: Departamentos y Gobierno Locales

Fuente: Ministerio del Interior

Fuente: Ministerio del Interior

Tabla 9: Participacin en elecciones a Presidente y Vice

Tabla 10: Participacin en elecciones a Senadores

Tabla 11: Participacin en elecciones a Diputados

Fuente: Ministerio del Interior

Grfico 2: Evolucin del Ausentismo en elecciones Legislativas a Diputado Nacional

Fuente: Elaboracin EGES en base a datos del Ministerio del Interior

Tabla 12: Participacin en elecciones a Gobernador y Vice.

Tabla 13: Resultados Elecciones a Gobernador y Vice. Del 16 de Agosto de 2007

Situacin Geogrfica y Demogrfica

Fuente: Ministerio del Interior

Tabla 15: Distribucin de la Poblacin por grupos de Edad

Tabla 16: Distribucin de la Poblacin segn Aglomerados Urbanos

Tabla 19: Instruccin en mayores de 15 aos

Tabla 20: Indicadores de Actividad y Empleo

Tabla 21: Pobreza e Indigencia

La evolucin de los indicadores de Pobreza e Indigencia muestra una mejora

Tabla 22: Recursos Tributarios Provinciales Ao 2007

Fuente: Ministerio del Interior

Pese a su importancia social y econmica, el sector presenta un estado de relativa

Continuando con la tendencia decreciente, la produccin de petrleo en 2004 alcanz los

Estados Unidos de Norteamrica

Resto del Mundo

Resto del MERCOSUR

Estructura de las Exportaciones

Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA)

Manufacturas de Origen Industrial (MOI)

Censo Nacional Econmico 2004/2005

Produccin de Bienes y Servicios (1)

Administracin Pblica (2)

Culto, Partidos Polticos y Gremios

Puestos de Feria semifijos / desmontables

Uniones Transitorias de Empresas y

Excluye locales desocupados y otros sin datos

Locales por puestos de trabajo ocupados

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