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JORNADAS DE PATRIMONIO INDUSTRIAL MINERO Y

DESARROLLO LOCAL

Minerao e civilizao em Minas Gerais: um olhar para o


passado, as tenses do presente e uma proposta para o
futuro
Universidade Federal de Minas Gerais:

Fabiana Arajo - Fabiana Santos - Fernanda Borges - Flvio Carsalade Jeanne Crespo

Guayaquil, novembro de 2014

PAUTA

1. A importncia da minerao para o processo civilizatrio mineiro.

2. O problema do ps-mina atual: aspectos regulatrios

3. A proposta do Geopark Quadriltero Ferrfero com alternativa de


articulao entre setores

1. A importncia da minerao para o processo


civilizatrio mineiro.
- Brasil, at o final do sculo XVII: baixa ocupao populacional concentrada na sua
faixa litornea;

- Ps descoberta e explorao das minas: penetrao no territrio de forma mais


efetiva;
-Minerao no Estado de Minas Gerais: desencadeador da ocupao do territrio

brasileiro no perodo colonial.


Sculo XVIII (ouro)
-surgimento de uma rede de ocupao urbana composta por pequenos ncleos
dispersos pelo territrio;
- expressivo patrimnio cultural resultante: barroco;

- transformao da ambincia do territrio: legado tambm muito significativo, do qual


quase no se fala

1. A importncia da minerao para o processo civilizatrio


mineiro.
Sculo XIX
-Decadncia na explorao de ouro (incio do ciclo do caf)
- abertura entrada de capital estrangeiro para as atividades econmicas de extrao
mineral.
-cidades e vilas constituram um tipo de sociedade peculiar
Sculo XX:

- polticas econmicas e de infraestrutura do Estado brasileiro tentaram promover a


integrao do territrio e dos mercados nacionais.
-indstrias metalrgicas (Quadriltero Ferrfero) receberam os efeitos de estmulo
econmico
- privatizaes

1. A importncia da minerao para o processo civilizatrio


mineiro.
Situao atual
-Minas Gerais responde por mais de 45% do produto mineral nacional;
- cadeia produtiva mineral responde por mais de 35% do PIB do Estado;
- consequncia: poder poltico demasiadamente forte em favor do poder de barganha
da atividade minerria;
- Governos estaduais e municipais X Empresas X Grupos sociais;

Lgica metodolgica de licenciamentos baseada em Estudos de Impactos Ambientais e

em uma legislao baseada em mitigaes desses impactos e compensaes:


vislumbra qualquer lugar como passvel de minerar desde que haja uma
negociao.

Novos Projetos Minerrios


em Minas Gerais

Alto Paraopeba
Mdio Espinhao
Norte de Minas
RMBH
Outros

Fonte: CEDEPLAR, 2013

2. O problema do ps-mina atual: aspectos regulatrios


-Contradio sobre quando e como o fechamento de uma mina deve ser planejado:

Plano de Recuperao de reas Degradadas PRAD, juntamente com o EIA-RIMA

X
Plano de Fechamento de Mina PFEM, a ser entregue apenas dois anos antes da
previso de encerramento da atividade minerria

O PFEM ultrapassa o sentido stricto sensu de recuperao de reas degradadas

(PRAD) ao incluir a necessidade de mitigao de impactos socioeconmicos, para


alm daqueles ambientais.

2. O problema do ps-mina atual: aspectos regulatrios

-compensaes ou efeitos mitigadores de impactos sero sempre suficientes ou


para restituir os potenciais paisagsticos e ambientais das reas mineradas ou para
substitu-los por algo melhor, mais til sociedade

-Necessidade de se pensar a questo no apenas no caso a caso, mas de uma forma


que envolva por um lado, uma viso de futuro com planejamento, metas sociais e
incluso em planos integrados de desenvolvimento territorial e, por outro lado, um
equilbrio maior entre os jogadores, com empoderamento social e maior realismo com
os atributos insubstituveis de certo lugar.

Em Minas Gerais, recentemente, foram eleborados 4 planos de carter


regional:
Alto Paraopeba (2011): maior volume de investimentos privados em
curso no pas para fins minerrios e metalrgicos;
Regio Metropolitana de Belo Horizonte - RMBH (2011 e 2014)
Norte de Minas (2013);
Mdio Espinhao (2013).
Com exceo da RMBH, outros 3 planos foram elaborados para regies
mineradoras ou que viriam a ter explorao mineral:

- Planos elaborados por equipes multidisciplinares.


- Grandes eixos com avaliaes e proposies para a estrutura regional.
- Estudos especficos sobre economia, meio ambiente, transportes, rede
urbana e desenvolvimento territorial.
- Objetivos:
-orientar as polticas pblicas na perspectiva do desenvolvimento
regional
- articular diversas instncias de poder em torno de um interesse
coletivo regional

2. O problema do ps-mina atual: aspectos regulatrios


Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH:
- Indstria extrativa mineral representa mais de 70% dos investimentos esperados para
os prximos anos.
- Esses investimentos so uma realidade antiga na regio, especialmente no Vetor Sul.

- Conflito: minerao x expanso imobiliria x preservao ambiental, dos recursos


hdricos e do patrimnio material e imaterial existentes.
- Empreendimentos com atividades encerradas em que se verifica uma grande
tendncia de aproveitamento em empreendimentos imobilirios voltados para as
classes mdia-alta e alta: segunda safra da minerao.

2. O problema do ps-mina atual: aspectos regulatrios


Desafio: grande concentrao da propriedade da terra nas mos das
mineradoras = possibilidade de valorizao do capital das mineradoras pela
especulao e expanso imobiliria em um eixo de rpida expanso dessas

atividades.

Crtica aos empreendimentos imobilirios est relacionada com a postura


elitizada das alternativas econmicas propostas como forma de reconverso
do territrio minerado, com alto grau de sofisticao e segregao social,
sintetizando a mistura contempornea de cultura, natureza, negcios e

turismo (COSTA, 2003)

3. A proposta do Geopark Quadriltero Ferrfero com


alternativa de articulao entre setores

Mapa1 Localizao do Quadriltero Ferrfero.


Fonte: RUCHKYS, 2007, p.44.

3. A proposta do Geopark Quadriltero Ferrfero com


alternativa de articulao entre setores
GEOPARK QUADRILTERO FERRFERO:
-Ideia no se sustenta, na ideia tradicional inclusive da UNESCO de uma reserva
onde a ao humana meramente contemplativa ou de redomas de proteo de

santurios, mas em uma noo prxima a do ecomuseu: o acervo dentro da realidade


das transformaes e como um de seus agentes.
- Parte da riqueza e excepcionalidade de seu territrio, mas no o entende apartado de
interesses e presses e por isso, justamente, necessitando de uma nova instncia de
proteo, baseada em formas contemporneas de atuao.

3. A proposta do Geopark Quadriltero Ferrfero com


alternativa de articulao entre setores
UNESCO: territrio com limites definidos que apresente stios geolgicos de especial
valor cientfico, combinados com valores ecolgicos, arqueolgicos, histricos ou
culturais inseridos em um processo de desenvolvimento sustentvel que fomente
projetos educacionais e de valorizao do patrimnio cultural local.

Processo sustentvel: diz mais respeito sustentabilidade do prprio parque


porque o geopark , sobretudo, um parque, uma reserva e por isso elege como
mecanismos de sustentabilidade os clssicos: turismo, atividades culturais,
educao ambiental e patrimonial.

Grande diferena entre o conceito da UNESCO e a iniciativa brasileira se d em dois


pontos: quanto a sua escala e dimenses e quanto a sua insero na dinmica
territorial (no se trata de uma reserva).

3. A proposta do Geopark Quadriltero Ferrfero com


alternativa de articulao entre setores
Resistncia: empresas de minerao e setor agropecurio, por acreditarem que a
criao de um parque deste tipo implicaria na criao de novas unidades de
conservao ou restrio de atividades.

Programa perdeu fora no mbito governamental, mas conseguiu apoio em


universidades e outras instituies de fomento e pesquisa

UNESCO: vem condicionando seu reconhecimento, previsto para 2015, a uma nova
estratgia de descentralizao da gesto do Geopark em Ncleos, especialmente os
quatro clssicos, voltados a seus padres especficos: Turstico, Geocientfico,
Educao e Promoo Scio-Econmica.

3. A proposta do Geopark Quadriltero Ferrfero com


alternativa de articulao entre setores
Metas e viso de futuro:
- Consolidao do Geopark como indutor de Agenda Alternativa de Desenvolvimento
Sustentvel para o Territrio
- Reconhecimento da UNESCO para o Trecho Zero Serra da Moeda
- Sistema de participao interativa plena at 2016, associado aos Jogos Olmpicos
2016
- 100 stios de visitao de abordagem mltipla implantados at 2016

2020 Agenda de Desenvolvimento Geopark reconhecida por todos os municpios to


territrio
Alguns programas j se encontram em andamento, independentemente da

chancela final da UNESCO

3. A proposta do Geopark Quadriltero Ferrfero com


alternativa de articulao entre setores

A alternativa GQF se insere, portanto, como uma


resposta de uma regio tradicionalmente mineradora em

construir solues que modifiquem o quadro atual


dicotmico e fechado das relaes entre a minerao e

a sociedade.

4. Referncias
ACCIOLY, Sabrina Maria de Lima. Uso futuro de reas mineradas e o meio urbano: o caso de
guas Claras. Dissertao. MACPS/UFMG, 2012.
ANGLOGOLD ASHANTI. Complexo Rio de Peixe. Disponvel em:
http://www.anglogoldashanti.com.br/Paginas/AreasNegocio/ComplexoRioPeixe.aspx Acesso em: 10
de julho de 2014
ANDRADE, F. E. A inveno das Minas Gerais: empresas, descobrimentos e entradas nos sertes
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BARBOSA, G.V. & Rodrigues, D.M.S. Quadriltero Ferrfero. Belo Horizonte, Universidade Federal
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www.siam.mg.gov.br> Acesso em: 10 de julho de 2014
BURTON, R. Viagem do Rio de Janeiro a Morro Velho. Belo Horizonte: Itatiaia, 1976.
CANO, W. Desequilbrios regionais e concentrao industrial no Brasil. Campinas, SP: Editora da
Unicamp, 1998.
CARSALADE, F. ET AL. Minerao em Minas Gerais. territrio e paisagem cultural. Anais do I
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CEDEPLAR. Macrozoneamento da RMBH. Produto 2. Em elaborao. 2014.
_________. Plano de desenvolvimento regional em torno de grandes projetos minerrios no Mdio
Espinhao. 2013. No prelo.

4. Referncias
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http://www.dnpm.gov.br/conteudo.asp?IDSecao=67> Acesso em: 10 de julho de 2014
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4. Referncias
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