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Unidad Didctica N 6
EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL
RECAI
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
Unidad Didctica N 6
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
RECAI
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Unidad Didctica N 6
Las principales causas que han originado los impactos ambientales son:
El crecimiento industrial.
TIPO DE IMPACTO
Signo
Inmediatez
Intensidad
Positivo/negativo
Directo/Indirecto
Notable/Mnimo/Medio
Acumulativo/Simple/Sinrgico
Momento
Persistencia o duracin
Extensin
Corto/Medio/Largo plazo
Temporal/Permanente
Localizado/Extensivo
Reversible/Irreversible
Recuperable/Irrecuperable
Ocurrencia: Alta/Mediana/Baja
Continuo/Discontinuo/Peridico
Compatible/Moderado/Severo/Crtico
Capacidad de recuperacin
Probabilidad de ocurrencia
Por su periodicidad
Aplicacin de medidas correctoras
Valoracin de Impacto Ambiental (VIA).- Es el proceso que nos permite cuantificar en qu medida los efectos, uno a uno, van a sufrir variacin entre las situaciones estudiadas, controlando la tendencia ms o menos impactados. Es la ltima fase del estudio, consistiendo en traducir los impactos (medios y magnitudes
heterogneas) sobre cada factor o indicador ambiental, en unidades homogneas
y conmensurables de impacto ambiental, de tal forma que pueda ser posible comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto.
Las valoraciones pueden ser cualitativas y cuantitativas.
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Unidad Didctica N 6
QU ES UN RIESGO AMBIENTAL?
Es toda circunstancia o factor que conlleva la
posibilidad de un dao para el medio ambiente.
Se trata de un peligro ambiental al que pueden estar sometidos los diversos elementos que se incluyen en el Medio Ambiente incluido los seres humanos. A ste
se le asocian una probabilidad de suceso y una gravedad de sus consecuencias.
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Factores Ambientales
Como factores o parmetros ambientales se engloban los diversos componentes del medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en la Tierra. Estos factores son el soporte de toda actividad humana. El hombre es capaz de modificarlos de forma radical, pudiendo ocasionar, a medio o largo plazo, graves
problemas de difcil valoracin o pequeos cambios fcilmente soportables.
Los factores ambientales son:
- Fsico-qumicos: tierra, agua, aire y clima.
- Biolgicos: flora, fauna y suelos
- Sociales: demografa, usos del suelo, salud pblica, valores artsticos y culturales.
Se considera que la parte del factor ambiental que puede ser explotada por el
hombre, es un recurso ambiental, el cual puede sufrir modificaciones cualitativas,
cuantitativas o de tiempo de disponibilidad.
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Aspectos Ambientales
Un aspecto ambiental se define como los componentes de las actividades,
productos o servicios de una organizacin que produzca o pueda producir un impacto sobre el medio ambiente (es decir, susceptibles de interaccionar con el entorno).
Por tanto, un aspecto ambiental es aquello que una actividad, producto o
servicio genera (en cuanto a emisiones, vertidos, residuos, ruido, consumos, etc.)
que tiene o puede tener incidencia sobre el medio ambiente, entendido ste como
el medio natural receptor de los aspectos ambientales, incluyendo dentro de este
medio los seres vivos que habitan en l.
Algunos ejemplos de aspectos ambientales son:
-
Emisiones a la atmsfera
Consumo de recursos naturales
Vertidos
Ruidos
Generacin de residuos
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6.2
Unidad Didctica N 6
La informacin contenida en la normativa que regula la aplicacin del procedimiento de EIA, y en la que se indican los objetivos a cumplir por los EslA, los
proyectos a que debe aplicarse y el contenido mnimo de tales estudios;
OBJETIVOS
Los objetivos que persigue una Evaluacin del Impacto Ambiental son:
Evitar posibles errores y daos al medio ambiente causados durante las fases de explotacin y cierre que, en caso de no evitarse, podran tener unos
costos desorbitados, a dos niveles:
- Costos transferibles a la empresa: son aquellos que debera
asumir econmicamente la empresa.
- Costos transferibles a la sociedad: engloban a los perjuicios
sociales causados.
Relacionar entre s los diferentes impactos que puede originar una actividad sobre el medio ambiente, reflejndose en un informe final.
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Unidad Didctica N 6
Poder cuantificar y valorar los efectos que puede tener una actividad sobre
el medio ambiente.
Relacionar a las diferentes partes (administraciones pblicas, empresas
privadas), cuyas decisiones o actuaciones puedan afectar al medio ambiente.
Los logros ms importantes que se consiguen con una EIA son:
a) Identificar y evaluar los efectos que determinados proyectos de obras
pblicas e instalaciones industriales pueden tener sobre el medio
(carcter preventivo de la EIA al integrar la proteccin del entorno a nivel de proyecto).
b) Facilitar la toma de decisiones a los rganos administrativos pblicos
competentes en la EIA (rgimen de autorizaciones administrativas).
c) Prever, si es necesario, las actuaciones a adoptar para minimizar, eliminar o compensar los efectos eventualmente negativos sobre el medio
ambiente (rgimen de vigilancia e inspeccin).
ALCANCE
La legislacin existente relacionada directa o indirectamente con la actividad o la zona donde se realiza el proyecto.
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Caractersticas de un EsIA
Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica.
Input
Output
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Planes de empresa
Documentos de seguridad
Facturas
Listado de quejas
Programas de formacin
Informes de multas y accidentes
Registros del sistema de calidad, seguridad, etc.
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6.3
Unidad Didctica N 6
El Artculo 19, de la Ley de Gestin Ambiental, menciona que las obras pblicas
privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por
los organismos descentralizados de control, conforme el SUMA.
El Artculo 20 de la misma ley, determina que para el inicio de toda actividad que
suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada
por el Ministerio del ramo.
Por lo tanto, para garantizar una adecuada y fundada prediccin, identificacin e
interpretacin de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto,
as como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la gestin de sus
impactos ambientales y riesgos, el Estudio de Impacto Ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda tcnicamente al alcance y la
profundidad del estudio en funcin de los trminos de referencia previamente
aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto
Ambiental son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
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6.4
Unidad Didctica N 6
Estudiosde Impacto
AmbientalExpost
AuditorasAmbientales
deCumplimiento
Marco Legal
Marco Legal
reas de Influencia
reas de Influencia
Marco Legal
reas de Influencia
Hallazgos:
conformidad
(C), no conformidad menor Plan de Accin
(NC-) y no Conformidad
Mayor (NC+)
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6.5
Unidad Didctica N 6
Qu es la CAN?
Es el proceso de seleccin, depuracin, ordenamiento, valoracin, estratificacin, de los proyectos, obras o actividades existentes en el pas, en funcin de
las caractersticas particulares de stos y de los impactos negativos que causan al ambiente.
Todos los proyectos, obra o actividades a desarrollarse en el pas, debern
regularizarse ambientalmente, conforme a la normativa ambiental aplicable y
a la categorizacin ambiental nacional.
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Metodologa aplicada
Para la Categorizacin Ambiental Nacional el Ministerio del Ambiente ha aplicado la siguiente metodologa:
Revisin Bibliogrfica
Evaluacin Ambiental
Elaboracin de Matrices
NOTA:RevisarelCatlogodeCategorizacinAmbientalNacional
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CATEGORA
CategoraI
CategoraII
CategoraIII
Unidad Didctica N 6
IMPACTO/
AUTORIZACIN
RIESGO
ADMINISTRATIVA
INSTRUMENTO
PARTICIPACION
SOCIAL
Bajo
Mediano
troAmbiental
TIEMPOPROPUESTO
PARAPRONUNCIA
Noexiste
tal
LicenciaAmbiental
CategoraIII
PMA
Declaratoriade
ImpactoAmbien
talyPMA
va
MIENTO
48horas
TIEMPO
ACTUAL
Noexiste
tiempo.
coordinacindel
15das
30das
Alto
LicenciaAmbiental
CategoraIV
EsIAyPMA,
75das
30das
105das
bajocoordinacin
delMAE
MAEentregaTdRselabora
dos
MAE
conFacilitador
SeeliminalaCategorizacin
Ambiental
ParticipacinSocial
CategoraIV
15das
ParticipacinSocial
sinFacilitadorbajo
REDUCCINTIEMPOS
ModelodeTdRsincluyevalo
105das
105das
racineconmicaPRASpara
CompensacinSocio
econmica
CategorizacinAmbientalNacional
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Unidad Didctica N 6
so del proyecto, el proponente debe cumplir con cada paso requerido por el MAE
hasta obtener la Ficha Ambiental o Licencia Ambiental solicitada.
Todo documento requerido debe ser introducido digitalmente en PDF. Las informaciones del MAE al proponente se conocen visitando el SUIA o a travs del correo electrnico registrado.
Registro del Promotor como Usuario
Previamente a registrar cualquier proyecto, obra o actividad, el promotor deber
contar con un nombre de usuario y contrasea que le asignar el sistema SUIA,
para lo cual deber cumplir con todo el proceso de registro, en la pgina WEB del
Ministerio del Ambiente.
Una vez culminado el proceso de registro el sistema SUIA notificar al proponente
en su direccin de correo electrnico si el proceso fue exitoso, y le asignar un
nombre de usuario y contrasea.
En caso de que la informacin consignada por el promotor sea incorrecta o se
encuentre incompleta, la autoridad ambiental de aplicacin responsable notificar
al promotor mediante correo electrnico para que aclare o complete la informacin
acogiendo las observaciones realizadas.
El proponente deber registrarse en el SUIA por una sola vez, independientemente de los proyectos, obras o actividades que presente en el futuro.
Para el ingreso al SUIA dirjase a la pgina Web: http://suia.ambiente.gob.ec ,
donde podr visualizar la siguiente pantalla:
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Unidad Didctica N 6
Ingreso al Sistema
A travs de esta opcin se puede ingresar al SUIA, para lo cual debe anotar:
Usuario.- Ingresar el nmero de RUC o cdula con el que se registr el usuario.
Contrasea.- Ingresar la contrasea que el sistema le envi al correo.
Recordar.- Sirve para recordar la contrasea de ingreso al sistema SUIA.
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Documentacin Adicional
Tipo de Documento.- Ingresar un detalle de la documentacin adicional requerida, este archivo de subirse en formato pdf.
Seleccionar Documento.- Seleccionar el archivo adicional que ser subido al
sistema SUIA. Una vez que se ha seleccionado el archivo debe presionar en la
opcin adjuntar para que se aada al sistema dicho documento.
Documentacin Adicional.- Detalle de la documentacin adjunta.
Confirmacin de creacin de proyecto
Una vez que se presion en la opcin Aceptar el sistema SUIA presentar la
siguiente pantalla:
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Observarla y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para el registro de su actividad en el trmino de 90 das: o,
NOTA:Descargar:
1. ElManualdeprocedimientosCategoraI;
2. LaGuaGeneraldeBuenasPrcticasAmbientales(GBPA);y,
3. LasGuasdeBuenasPrcticasporsector(35).
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ModelodeCertificadodeRegistroAmbiental
Cuando el promotor descarga el archivo y presiona en la opcin Aceptar el proyecto pasa a la bandeja del Director Provincial para la firma electrnica respectiva
del Certificado Provisional de Registro Ambiental.
Una vez firmado el documento y aceptada la etapa el sistema SUIA enviar al
correo electrnico la notificacin que se ha emitido el documento correspondiente
a la Categora I.
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Unidad Didctica N 6
Aprobar la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental en un trmino previsto de 15 das, y emitir la licencia ambiental conforme al manual
de sta categora.
Observarla y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la regularizacin del proyecto, obra o actividad en el trmino
de 90 das; el sistema SUIA archivar el proceso del proyecto, obra o
actividad; o,
NOTA.Descargar:
1. ManualdelaCategoraII:FichaAmbiental;
2. Manual de Procedimientos para la elaboracin de la Ficha
Ambiental;y,
3. FormatodeFichaAmbiental.
4. FormatodeFichaAmbientalparaCentrodeRecicladores.
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El Certificado de Interseccin
El certificado de interseccin, es un documento electrnico, generado por el
SUIA, a partir de coordenadas UTM datum: WGS-84,17S, en el que se indica
que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con
el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques y Vegetacin Protectora,
Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Ncleo del
Parque Nacional Yasun y Zona de Amortiguamiento Ncleo Parque Nacional
Yasun y otras de alta prioridad.
El certificado de interseccin es un documento necesario y obligatorio para
continuar con el proceso de registro de un proyecto, obra o actividad: sin la obtencin del mismo, no se podr continuar con el proceso de regularizacin
ambiental.
Requisitos para la obtencin del Certificado de Interseccin
El promotor debidamente registrado en el SUIA, deber llenar en lnea los formularios que el sistema le asigne para cumplir con el proceso de regularizacin ambiental.
Si su proyecto, obra o actividad es nuevo, deber llenar en lnea el formulario
correspondiente en donde se asignarn los siguientes datos: nombre del proyecto, sector, subsector, resumen del proyecto, obra o actividad, sus etapas
(construccin, operacin, etc.), y el detalle de las actividades del mismo.
En ste mismo formulario se agregar la ubicacin geogrfica donde se va a
ubicar el proyecto, obra o actividad, consignando la siguiente informacin: provincia, cantn y la parroquia, y se describe toda el rea del proyecto en coordenadas UTM datum: WGS-84,17S; en los proyectos, obras o actividades mineras, se presentarn adicionalmente las coordenadas en UTM datum: PSAD56. (El formato y zona que el sistema SUIA acepta ingresar es el WGS84
17S).
Una vez concluido ste proceso, el sistema SUIA generar el Certificado de Interseccin de manera inmediata.
El WGS84 es un sistema de coordenadas geogrficas mundial que permite localizar cualquier punto de la Tierra (sin necesitar otro de referencia) por medio
de tres unidades dadas. WGS84 son las siglas en ingls de World Geodetic
System 84 (que significa Sistema Geodsico Mundial 1984).
El Ecuador est situado en las zonas 15-16-17- 18. Todos los archivos del
Mapa del Ecuador estn georeferenciados en la zona 17 Sur.
El datum PSAD-56 es muy similar al WGS84. Sus siglas significa: Provisional
South America Datum 1956.
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Unidad Didctica N 6
Una vez ingresado en la pantalla, se anotan las coordenadas de la ubicacin geogrfica del proyecto, dependiendo de la provincia, cantn y parroquia seleccionada la informacin llegar a un tcnico de dicha provincia.
Sistema de referencia.- El formato y zona que el sistema SUIA acepta ingresar
es el WGS84 17S. Si las coordenadas no se encontraran en este formato y zona
el promotor debe presionar en la opcin AQUI para transformar el archivo de
coordenadas donde el sistema SUIA presentar la siguiente pantalla
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Unidad Didctica N 6
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1. PROYECTO,OBRAOACTIVIDAD.
2. ACTIVIDADECONMICA.
IncluirelcdigoCCAN.
3. DATOSGENERALES.
SistemadecoordenadasUTMWGS84Zona17S.
Este(X):
Norte(Y):
Estadodelproyecto,obraoactividad: Construccin:
Altitud: (msnm)
Operacin:
Cierre:
Abandono:
Direccindelproyecto,obraoactividad:
Cantn:
Ciudad:
Provincia:
Parroquia:
Urbana:
Rural:
Zonanodelimitada:
Periferia:
DatosdelPromotor:
Domiciliodelpromotor:
Correoelectrnico:
Telfono:
CARACTERSTICASDELAZONA.
readelproyecto(haom2):
Infraestructura:
Mapadelsitio:(ReferenciadodeacuerdoalManualdeProcedimientosparalaelaboracindelaFichaAmbiental
CII03)
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EQUIPOSYACCESORIOSPRINCIPALESAINSTALAR.
1.
3.
5.
2.
4.
6.
Observaciones:
DESCRIPCINDELAMATERIAPRIMAUTILIZADA.
REQUERIMIENTODEPERSONAL.
ESPACIOFSICOPARALACONSTRUCCIN/IMPLEMENTACINDELPROYECTO.
Espaciofsico(m2):
Consumodeagua:
Tipodeterreno:
Consumodeenergaelctrica:
Telefona:
Accesovehicular:
Facilidadesdetransporte:
Observaciones:
ACUERDOSDENEGOCIACINDETIERRAS.
Alquiler:
Compra:
Comunitarias:
Zonasrestringidas:
Observaciones:
DATOSGENERALES(COORDENADAS)DELAZONADEIMPLANTACINDELPROYECTO.
SistemadecoordenadasUTMWGS84Zona17Sparalacreacindeunpolgonodeimplantacin.
Este (X):
Norte (Y):
Altitud(msnm):
Este (X):
Norte (Y):
Altitud (msnm):
Este (X):
Norte (Y):
Altitud (msnm):
Este (X):
Norte (Y):
Altitud (msnm):
RECAI
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MARCOLEGAL
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FASEDELPROCESO
IMPACTOSPOTENCIALES
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8. PRINCIPALESIMPACTOSAMBIENTALES.
PRINCIPALESIMPACTOSAMBIENTALES.
ASPECTOAMBIENTAL
IMPACTOAMBIENTAL
POSITIVO/NEGATIVO
ETAPADELPROYECTO
9. PLANDEMANEJOAMBIENTAL(PMA)
Es el conjunto de medidas correctivas, preventivas y compensatorias que sirven
para mitigar los impactos ambientales. Estos planes pueden ser:
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Unidad Didctica N 6
NOMBREDELPLAN:
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:
ASPECTO
AMBIENTAL
RECAI
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
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10.MEDIOSDEINFORMACINSOCIAL.
11.CRONOGRAMADECONSTRUCCINYOPERACINDELPROYECTO
(utilizarelespacionecesario)
ACTIVIDAD
M
E
S
1
M
E
S
2
M
E
S
3
M
E
S
4
M M M
E E E
S S S
5 6 7
M
E
S
8
M
E
S
9
M
E
S
10
M
E
S
11
M
E
S
12
CONSTRUCCIN
OPERACIN
RECAI
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12.CRONOGRAMAVALORADODELPLANDEMANEJOAMBIENTAL(PMA)(utilizarelespacionecesario).
CRONOGRAMAVALORADODELPLANDEMANEJOAMBIENTAL
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12
Presupuesto
TOTAL
RECAI
EN LETRAS
$ USD
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13.REFERENCIASBIBLIOGRFICAS.
Se incluir todas las referencias bibliogrficas que se utilizarn para darle el
soporte terico a la Ficha Ambiental (FA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA).
14.FIRMADERESPONSABILIDAD.
Se incluir la firma de responsabilidad de la persona encargada de realizar la
presente Ficha Ambiental (FA) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA).
ANEXOS
RECAI
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Manual de Procedimientos de la Categora II.- En esta opcin constan los manuales para la elaboracin de la Ficha Ambiental y la Ficha Ambiental Modelo. Si
la actividad corresponde a Minera Artesanal remtase al Acuerdo Ministerial MAE
N 027 del 22 de Febrero de 2011. Al presionar en la opcin Manual de procedimientos de la Categora II el sistema SUIA presentar la siguiente pantalla
RECAI
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Unidad Didctica N 6
Al descargar La Licencia Ambiental Provisional y luego presionar Aceptar, el sistema SUIA enva el proyecto al Director Provincial para la firma electrnica.
Cuando el Sr. Director Provincial firma la Licencia Ambiental Provisional el sistema SUIA enva al promotor para que descargue el Oficio y Licencia Ambiental
Provisional.
El proceso de licenciamiento correspondiente a la Categora II tendr una duracin de 15 das a partir del ingreso de la Ficha Ambiental al Sistema nico de Informacin Ambiental (SUIA).
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Emitir pronunciamiento favorable a la Declaratoria de Impacto Ambiental en el trmino previsto de 30 das y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de sta categora; u.
Observarla y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la regularizacin del proyecto, obra o actividad en el trmino
de 30 das, caso contrario en el trmino de 90 das el sistema SUIA archivar el proceso del proyecto, obra o actividad; o,
NOTA.Descargar:
1. Licencia Ambiental Categora III: Declaratoria de Impacto Am
biental;
2. LosTrminosdeReferenciaparalaelaboracindelaDeclarato
riadeImpactosAmbientales.
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Unidad Didctica N 6
ndice
Declaracin juramentada
Marco legal
Lnea base
Principales impactos
Anexos
RECAI
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Unidad Didctica N 6
RECAI
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Unidad Didctica N 6
1. DECLARACIN JURAMENTADA.
Bajo juramento, se realizar la declaracin de que el proyecto, obra o actividad se
encuentra enmarcada en la Categora III, que la evaluacin de impactos ha sido
realizada de acuerdo a mtodos cientficamente validados y que los impactos negativos generados sern controlados y cumplirn con la normativa ambiental vigente. La declaracin juramentada incluir el nombre y la firma del representante
legal del proyecto, obra o actividad.
2. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
2.1 Nombre del proyecto, obra o actividad.
2.2 Informacin del promotor del proyecto, obra o actividad.
Nombres, direcciones y nmeros de telfono de los responsables de la organizacin, documentos legales que representen la base legal de los promotores del proyecto, obra o actividad y nombres e informacin de contacto
de las partes responsables dentro de la organizacin.
2.3 Informacin del equipo tcnico del proyecto, obra o actividad.
Esta seccin proporcionar informacin sobre el equipo que prepara la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA). El equipo debe ser multidisciplinario.
Los profesionales incluidos en el equipo debern ser adecuados para el tipo de proyecto, obra o actividad y entorno en el que se localiza el mismo y
pueden incluir (pero no estn limitados a) ingenieros ambientales, arquitectos, bilogos, gelogos, hidrlogos, expertos en calidad del aire, arquelogos, antroplogos socilogos, economistas, entre otros. La informacin
proporcionada por cada miembro del equipo tcnico para la Declaratoria de
Impacto Ambiental (DIA) deber incluir como mnimo:
2.4 Objetivos.
En esta seccin se debern incluir los objetivos generales y especficos del
proyecto, obra o actividad.
RECAI
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
Unidad Didctica N 6
RECAI
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Unidad Didctica N 6
La lnea base incorporar la evaluacin de la situacin actual de los siguientes componentes ambientales: medio fsico, bitico, aspectos socioeconmicos y culturales de la poblacin que habita en el rea de influencia
directa. (Estudio de vestigios arqueolgicos y conservacin con la intervencin del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC en los casos que
establece la ley.) La lnea base deber incluir el inventario forestal y la valoracin del inventario forestal en concordancia con el Acuerdo Ministerial
No. 134 y el Acuerdo Ministerial No. 076.
Se debe incorporar adems, la valoracin econmica de la posible afectacin a la salud pblica esperada como consecuencia de las actividades de
intervencin y posible contaminacin de las reas de influencia directa.
4.3 Valoracin Econmica de Recursos Naturales
El objetivo de este punto es construir una metodologa para valoracin de
pasivos socio ambientales, incluyendo la determinacin de los pasivos,
segn el enfoque del Proyecto de Preparacin Ambiental y Social PRAS.
Es por eso que el marco legal del Ecuador ha evolucionado para establecer
acciones civiles por daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud
o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Esto implica la responsabilidad por restaurar los ecosistemas daados y compensar las afectaciones a la sociedad.
Bajo este marco, se trabaj en una metodologa de valoracin de pasivos
ambientales y sociales que permita su aplicacin en aquellos casos en que
se determine afectaciones al ambiente en cualquier actividad econmica.
Para desarrollar este acpite, se recomienda aplicar la metodologa de valoracin de pasivos ambientales y sociales que permita su aplicacin en
aquellos casos en que se determine afectaciones al ambiente en cualquier
actividad econmica.
Revisar la Metodologa de Valoracin de Pasivos Ambientales (pg. 8 del
Manual para Categora III).
5. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
5.1 Partes, acciones y obras fsicas.
5.2 Vida til.
5.3 Cronograma de construccin.
Se incluir cronogramas anuales de construccin y operacin del proyecto,
obra o actividad, puede utilizarse la siguiente tabla como ejemplo:
RECAI
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
ACTIVIDAD
Unidad Didctica N 6
M
E
S
1
M
E
S
2
M
E
S
3
M
E
S
4
M
E
S
5
M
E
S
6
M
E
S
7
M
E
S
8
M
E
S
9
M
E
S
1
0
M
E
S
1
1
M
E
S
1
2
CONSTRUCCIN
OPERACIN
6. PRINCIPALES IMPACTOS.
Se reconocern las acciones del proyecto, obra o actividad que van a generar
impactos sobre los diferentes elementos ambientales, socioeconmicos y culturales, de acuerdo a la fase respectiva del mismo y determinando la calidad del impacto (directo- indirecto, positivo negativo, etc.), el momento en que se produce,
su duracin, su localizacin y rea de influencia, sus magnitudes etc. Se tratar
de mostrar, a travs de metodologas validadas, cmo la situacin caracterizada
por la Lnea Base puede resultar modificada en sus diversos componentes por las
acciones a ejecutarse.
En el caso de que la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) sea para actividades en operacin (DIA Expost) se deber incluir en este numeral los resultados de
la Auditora Ambiental aplicada para la identificacin de los impactos.
RECAI
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
Unidad Didctica N 6
RECAI
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
Unidad Didctica N 6
en un anlisis de riesgos. Deber incluir una valoracin econmica de daos ambientales potenciales por las contingencias descritas en el plan.
7.6 Plan de seguridad y salud en el trabajo.
Comprende las normas establecidas por la empresa internamente para
preservar la salud y seguridad de los empleados inclusive las estrategias
de su difusin, se incluirn todas las acciones que se determinan en la legislacin ambiental aplicable.
7.7 Plan de monitoreo y seguimiento.
La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) definir los sistemas de seguimiento, evaluacin y monitoreo ambiental y de relaciones comunitarias,
tendientes a controlar adecuadamente los impactos identificados en la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) y el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) as como las acciones correctivas propuestas en el mismo.
7.8 Plan de rehabilitacin de reas afectadas.
Comprende las medidas, estrategias y tecnologas a aplicarse en el proyecto, obra o actividad para rehabilitar las reas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y duracin de la obra, remediacin
de suelos contaminados, etc.).
RECAI
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
Unidad Didctica N 6
7.11 FORMATO MODELO DE PROGRAMAS PARA CADA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
NOMBREDELPLAN:
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:
ASPECTO
AMBIENTAL
RECAI
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
228
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MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12
Presupuesto
TOTAL
RECAI
EN LETRAS
$ USD
229
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8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.
Se incluir todas las referencias bibliogrficas que se utilizarn para darle el
soporte terico a la Declaratoria de Impacto Ambiental.
9. FIRMA DE RESPONSABILIDAD.
Se incluir la firma de responsabilidad del promotor que realizar la presente
Declaratoria de Impacto Ambiental.
10. ANEXOS.
Informacin cartogrfica bsica y temtica en formato digital (sistemas de
informacin geogrfica compatibles con la Subsecretara de Calidad Ambiental: Arc-View y Arc-Gis 9.2 y analgico, con coordenadas UTM WGS
84 a escala de trabajo 1:25000. Toda informacin geogrfica deber ser
sustentada, indicando la(s) fuente(s) de informacin y su fecha.
Los mapas temticos incluirn, entre otros, los siguientes:
- Muestreo de agua, aire, suelo.
- Muestreo bitico.
- Riesgos.
- Mapa base.
- Mapa del rea de emplazamiento del proyecto, obra o actividad.
- Patrimonio Nacional de reas Naturales.
- Uso de suelo y reas sensibles.
- Comunidades y tnias.
- Informacin satelital y/o fotografas areas a color.
- Registro fotogrfico fechado o de video de los aspectos ms importantes.
- Los textos que se consideren complementarios a la lnea base.
Anlisis de monitoreos.
Medios de verificacin del proceso de participacin social.
Bibliografa y fuentes de consulta.
RECAI
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CreacindenuevoproyectoporcategoraIII
RECAI
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Detalle de opciones
- Nombre del Proyecto, obra o actividad.- Ingresar un nombre que dar al proyecto, obra o actividad, este nombre debe ser explicito.
- Resumen del Proyecto.- Ingresar un pequeo resumen del proyecto, obra o
actividad.
- Criterio de Bsqueda.- Permite al promotor realizar una bsqueda por cdigo
de la actividad o por una palabra
- Ubicacin.- Ingresar la ubicacin del sitio donde se realizar o se realiza el
proyecto, dependiendo de la provincia, cantn y parroquia seleccionada la informacin llegar a un tcnico de dicha provincia.
- Direccin Referencial.- Ingresar una direccin referencial que exista cerca del
proyecto, obra o actividad.
- Sistema de referencia.- El formato y zona que el sistema SUIA acepta ingresar es el WGS84 17S.
- Lista de Pares coordenadas.- En este campo se deber adjuntar el archivo en
Excel con las coordenadas en la versin 97/2000/XP/2003 con el formato .xls.
Documentacin Adicional
- Tipo de Documento.- Ingresar un detalle de la documentacin adicional requerida, este archivo de subirse en formato pdf.
- Seleccionar Documento.- Seleccionar el archivo adicional que ser subido al
sistema SUIA. Una vez que se ha seleccionado el archivo debe presionar en la
opcin adjuntar para que se aada al sistema dicho documento.
- Documentacin Adicional.- Detalle de la documentacin adjunta.
Cuando se ha completado todos los campos solicitados en el formulario de creacin de proyecto, al presionar aceptar; el sistema le confirmar con el siguiente
mensaje: Los datos fueron creados exitosamente.
Al presionar click en el enlace: Para ver el Mapa y el Certificado de Interseccin
Provisional el sistema SUIA presentar y descargar el mapa provisional y el Certificado.
Si la informacin ingresada no es correcta el promotor debe presionar en la opcin Editar, si la informacin es correcta al presionar en la opcin Aceptar el
sistema inmediatamente asigna el proyecto a un tcnico analista
Cuando el tcnico analista ha revisado la informacin del proyecto en el sistema y
si dicha informacin es correcta al presionar Aceptar el sistema finaliza la etapa
de Registro del proyecto. Para luego continuar con el Inicio de Certificado de
Interseccin Definitivo.
Luego el sistema enva el trmite a la Autoridad Ambiental para que asigne la tarea a un tcnico analista. Una vez que el trmite pasa donde el tcnico asignado,
este debe revisar el clculo del pago por servicios administrativos. Cuando el
tcnico presiona aceptar el proyecto pasa al promotor para que registre la documentacin (Declaratoria de Impacto Ambiental y procesos de participacin social)
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RegistrodelaDeclaratoriadeImpactoAmbientalyprocesosdeparticipacinsocialCategoraIII
RECAI
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NOTA.Descargar:
1. ElManualdeprocedimientosdelaCategoraIV;
2. LaGuaGeneralparalaelaboracindeTrminosdeReferencia
paraEstudiosdeImpactoAmbiental;y.
3. El Manual de procedimientos para la inclusin de la Licencia
AmbientalcategoraIV.
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1.
2.
3.
4.
5.
6.
RECAI
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Unidad Didctica N 6
1. Resumen Ejecutivo.
Debe contener informacin relevante de fcil utilizacin para los revisores y
ejecutores de obras, proyectos, actividades econmicas o productivas. Este
documento debe presentarse separado del informe principal.
Es una breve descripcin del contenido y datos ms importantes del Estudio
de Impacto Ambiental, por lo que constituye la primera parte del mismo, sin
embargo, sebe ser elaborado al final del proyecto.
El objetivo que se persigue con la elaboracin de un resumen ejecutivo, es facilitar al lector la comprensin de los aspectos ms resaltantes del proyecto,
as como que logre una comprensin e inters en el proyecto, y en seguir leyendo el resto de las partes que conforman el Estudio.
Por lo general, todo resumen ejecutivo debera cumplir con los siguientes 3 requisitos:
Explicar claramente en qu consiste el proyecto: no importa cun complejo
sea el proyecto, el resumen ejecutivo debe explicar lo ms claramente posible en qu consiste.
Crear inters en el lector: El resumen debe estar elaborado de tal manera
que capte el inters del lector para que lo contine hasta terminarlo.
Ser un resumen: Para que resulte atractiva la lectura del resumen, ste no
debe exceder de 3 pginas, aunque lo recomendable es que sea slo una.
En la estructura y contenido del Resumen Ejecutivo en un Estudio de Impacto
Ambiental, se debe contemplar los siguientes aspectos:
Comentario preliminar del proyecto.
Descripcin del lugar del proyecto.
Objetivos generales planteados.
Revisin general de actividades.
Metodologa utilizada en la identificacin y valoracin de impactos.
RECAI
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2. ndice.
El ndice debe organizarse de tal manera que el EsIA sea de fcil utilizacin para los revisores y ejecutores de obras, proyectos, actividades econmicas o
productivas.
Un ejemplo del ndice de un EsIA puede verse en la siguiente figura:
RECAI
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3. Siglas y Abreviaturas.
Todas las siglas y abreviaturas en el EsIA deben quedar claramente definidas
y descritas en esta seccin. Esto evitar al lector tener que buscar las palabras y siglas o abreviaturas en el texto. Ejemplo:
ABREVIATURASYSIGLAS
4.
MAE
EsIA
Km2
Kilmetros cuadrados
TdRs
Trminos de Referencia
CCAN
Definiciones.
Esta seccin deber contener las principales definiciones que se utilizarn en
el estudio de impacto ambiental de obras, proyectos, actividades econmicas
o productivas, incluidas las que se encuentran en el Acuerdo Ministerial No.
169.
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- Medios Fsicos:
Geologa, geomorfologa, hidrologa, climatologa, tipos y usos de suelos,
calidad de agua, aire, suelo y paisaje natural.
- Medio Bitico:
Identificacin de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora,
ecosistemas acuticos o marinos de ser el caso. Identificacin de zonas
sensibles, especies de fauna y flora nica, raras o en peligro y potenciales
amenazas al ecosistema. Si el proyecto se encuentra dentro de SNAP, BP,
PFE, justificar tcnicamente por qu no se determina otra alternativa de
ubicacin. Incluir el inventario forestal y la valoracin del inventario forestal
en concordancia con el Acuerdo Ministerial No. 134 y el Acuerdo Ministerial
No. 076.
- Aspectos socioeconmicos y culturales de la poblacin:
Aspectos demogrficos: Composicin por edad y sexo, tasa de crecimiento
de la poblacin, densidad, migracin caractersticas de la poblacin
econmicamente activa (PEA).
Alimentacin y nutricin: abastecimiento de alimentos, problemas nutricionales.
Salud: factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y
materna; morbilidad; servicios de salud existentes; prcticas de medicina
tradicional. Se realizar un monitoreo de salud pblica en concordancia a
las actividades inherentes al proyecto, obra o actividad.
Educacin: condiciones de alfabetismo, nivel de instruccin, planteles, profesores y alumnos en el ltimo ao escolar.
Vivienda: nmero, tipos, materiales predominantes, servicios fundamentales.
Estratificacin: (grupos socioeconmicos), organizacin (formas de asociacin, formas de relacin, liderazgo) y participacin social as como caracterizacin de valores y costumbres.
Infraestructura fsica: vas de comunicacin, servicios bsicos (educacin,
salud, saneamiento ambiental).
Actividades productivas: tenencia y uso de la tierra, produccin, nmero y
tamao de unidades productivas, empleo, relaciones con el mercado.
Turismo: lugares de inters por su valor paisajstico, por sus recursos naturales as como por su valor histrico y cultural.
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- Sobre la base de estas consideraciones, el estudio de impacto ambiental propondr al menos los planes detallados a continuacin, con sus
respectivos programas, responsables, presupuestos, cronogramas valorados de ejecucin y del plan de manejo.
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13.1 FORMATO MODELO DE PROGRAMAS PARA CADA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
NOMBREDELPLAN:
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:
ASPECTO
AMBIENTAL
RECAI
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
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MES
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MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12
Presupuesto
TOTAL
RECAI
EN LETRAS
$ USD
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Unidad Didctica N 6
ACTIVIDAD
M
E
S
1
M
E
S
2
M
E
S
3
M
E
S
4
M
E
S
5
M
E
S
6
M
E
S
7
M
E
S
8
M
E
S
9
M
E
S
1
0
M
E
S
1
1
M
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S
1
2
CONSTRUCCIN
OPERACIN
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Copia notarizada del contrato de construccin o una declaracin juramentada del valor a invertir en el proyecto.
Para actividades en funcionamiento:
Copia notarizada de la ltima declaracin presentada a travs del formulario 101 del Servicio de Rentas Internas SRI correspondiente al ltimo
ao del ejercicio econmico.
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DEROGATORIAS
Mediante el Acuerdo Ministerial N 068 del 18 de julio de 2013, se derogan expresamente los siguientes acuerdos ministeriales:
Acuerdo Ministerial N 036 del 28-04-2009 Granjas Avcolas.
Acuerdo Ministerial N 010 del 17-02-2009 Estaciones Radioelctricas
Acuerdo Ministerial N 245 del 19-12-2010 Granjas Acucolas.
Acuerdo Ministerial N 092 del 09-06-2011 Bananeras.
Acuerdo Ministerial N 015 del 16-02-2012 Palma Africana.
Acuerdo Ministerial N 140 del 11-10-2012 Maricultura.
Acuerdo Ministerial N 106 y 112 sobre Participacin Social
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REFORMAS
Acuerdo Ministerial N 066 Participacin Social
Acuerdo Ministerial N 178 Consultores Ambientales
Acuerdo Ministerial N 068 Reforma al Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro VI Ttulo I del
Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
VALIDZ DE LAS FICHAS AMBIENTALES Y LICENCIAS EMITIDAS
Las fichas y licencias ambientales emitidas que han sido otorgadas por una
autoridad ambiental competente, hasta antes de la publicacin del presente
acuerdo ministerial en el Registro Oficial, tendrn la misma validez que las
licencias ambientales previstas para el actual proceso de regularizacin
ambiental.
LICENCIAS AMBIENTALES DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS EN
FUNCIONAMIENO (Estudios Expost)
Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener
una licencia ambiental de conformidad con lo dispuesto en ste instrumento
jurdico y acorde a la categorizacin ambiental nacional, debern regularizarse desde la publicacin de ste Acuerdo Ministerial en el Registro Oficial, so pena de las sanciones que su falta de regularizacin pueda generar.
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RECAI
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Anexo 1
INDICADORESPARALACARACTERIZACIN,DIAGNSTICOY
EVALUACINDELACONDICINBIOFSICADELOS
ECOSISTEMASENLAZONADEESTUDIO(ZIA).
RECURSO
Recurso
bitico
INDICADORES
Cobertura vegetal natural
Composicin
florstica y estructura
SUB-INDICADORES
Superficie de cobertura vegetal natural
Nivel de fragmentacin de las unidades de cobertura vegetal natural frente al uso de suelo
ndice de valor de importancia familiar
Nmero de especies
Nmero de individuos
Nmero de especies endmicas
Nmero de especies sensibles (de distribucin restringida, con tasa de preproduccin baja, en peligro crtico, con alto grado de especializacin
reproductiva, etc.)
ndice de diversidad de Simpson,
Composicin
faunstica y estructura
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COMPONENTE
Socioeconmica
RECAI
INDICADORES
SUB-INDICADORES
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COMPONENTE
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INDICADORES
Estructura de la
poblacin
Sociocultural
Organizacin social
Migracin
Relaciones entre
actores
Patrimonio
arqueolgico
Manifestaciones
culturales
RECAI
SUB-INDICADORES
Tipo de conflicto (intra, inter, con la empresa,
otros actores)
Nmero de denuncias o quejas relacionadas
con la actividad
Medidas de hecho (acciones realizadas,
mecanismos utilizados)
Indgenas
Afro-ecuatorianos
Mulatos
Montubios
Mestizos
Blancos
Otros
Nivel de organizacin poltico-administrativa
Cantidad de organizaciones sociales
Capacidad de gestin organizacional
Niveles de participacin en la toma de
decisiones comunitarias
ndice de Inmigracin
ndice de migracin
Relacin Institucin- comunidad
Relacin compaa- comunidad
Relacin compaa- institucin
Infraestructura existente
Nmero y localizacin de sitios arqueolgicos
Nmero de festividades tradicionales al ao
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INDICADOR
Produccin por actividad
Nivel de empleo
Ingresos familiares
Nivel de desempleo
Vinculacin laboral de la comunidad
con la actividad econmica
(extractiva-agroindustrial-servicios)
Precarizacin laboral
ndice de precios
Tenencia de la tierra
Precio de la tierra
RECAI
SUB-INDICADOR
Agropecuaria
Industrial
Agroindustrial
Turismo
Otros
Agropecuaria
Industrial
Agroindustrial
Turismo
Otros
Ingresos por familia
Nivel de empleo y desempleo
Brecha de actividad econmica entre
hombres y mujeres.
Nmero y porcentaje de personas
empleadas en la actividad estudiada
Salario, actividades, tipo de contrato,
seguro, coberturas sociales. Horas del
trabajo al da
Nivel de precios de la canasta bsica
Nmero de UPAS. Nmero de
hectreas
Precio de la tierra en hectreas
263
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Unidad Didctica N 6
RECURSO
NATURAL
Recurso
hdrico
SUBGRUPO
Demanda de
agua por
uso
BIEN O
SERVICI
O AMBIENT
AL
UNIDAD
DE MEDIDA
CANTIDAD
PRECIO
ES
UNITARI DEMANDAD
O
AS POR
AO
Consumo
humano
Hidroenerga
Agropecuario
Servicios
Biodiversidad
RECAI
Fauna
Ganado vacuno
Ganado porcino
Ganado caballar
Cultivos
Yuca
Pltano
Cacao
Otros
Aviar
Minero
Industrial
Turismo
Transporte
acutico
Otros
Recurso pesquero: especie 1,
especie 2,
especie n
Protenas:
especie 1,
especie 2,
especie n
Medicinales:
medicinal1,
medicinal n
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
SUBGRUPO
RECURSO
NATURAL
Flora
Suelo
Pecuario
Cultivos
Subsuelo
Mineral metlico
Mineral no metlico
RECAI
Unidad Didctica N 6
BIEN O
SERVICI
O AMBIENT AL
UNIDAD
DE MEDIDA
CANTIDAD
ES
PRECIO
UNITARI DEMANDAD
O
AS POR
AO
Madera:
especie 1,
especie 2,
especie n
Lea
Palma
Bejucos
Ornamenta
les
Medicinales
Productos
alimenticio
s
Frutos
Otros no
maderable
s
Nitrgeno
(N)
Fsforo (P)
Potasio (K)
Nitrgeno
(N)
Fsforo (P)
Potasio (K)
Oro
Plata
Cobre
Otros
Piedra
Arena
Otros
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
Unidad Didctica N 6
Se debe desarrollar una serie de tareas como analizar el proyecto y sus alternativas para determinar las acciones y los factores del proyecto susceptibles de producir impactos. Su proceso consiste en: identificar, valorar prevenir
y comunicar.
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Unidad Didctica N 6
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Unidad Didctica N 6
RECAI
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
Unidad Didctica N 6
Accin 1
Accin 2
Accin 3
Accin n
FACTORES
Componente Ambiental a
Componente Ambiental b
Componente Ambiental c
Componente Ambiental x
Bien, qu se coloca en cada una de las cuadrculas? Existen varias opciones, segn el grado de detalle y de orientacin del estudio.
Si el trabajo es simplemente la IDENTIFICACIN de los impactos ambientales, en las cuadrculas se colocar si la VARIABLE (n) se ve o no afectada
por la ACCIN (n), a travs de una marca en la casilla o una X.
La resultante ser una MATRIZ DE IDENTIFICACIN, muy simple, fcilmente legible, de elaboracin sencilla y de rpida identificacin de los impactos,
pero los mismos carecen tanto de una CALIFICACIN como de una CUANTIFICACIN. Esto significa que todos los impactos establecidos en la matriz poseen
las mismas cualidades, es decir, todos se presentan a un mismo nivel.
Y esto no es la realidad. Conformada esta matriz de identificacin, es una
tarea casi obvia y obligatoria avanzar para analizar ms en profundidad esos impactos identificados. Para ello debemos otorgarle atributos a los mismos, es decir,
definirle cualidades, que a modo de ejemplos algunos pueden ser:
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Unidad Didctica N 6
MatrizdeCausaEfectoparalaidentificacindeImpactosAmbientales
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Unidad Didctica N 6
MATRIZ DE LEOPOLD
La primera y ms conocida de las matrices de causa-efecto es la Matriz de
Leopold. Esta matriz fue desarrollada en los aos 70 por el Dr. Luna Leopold y
colaboradores, para ser aplicada en proyectos de construccin y es especialmente til, por enfoque y contenido, para la evaluacin preliminar de aquellos
proyectos de los que se prevn grandes impactos ambientales.
Pertenece al grupo denominado como matrices causa-efecto. Sirve slo
para identificar impactos y su origen, sin proporcionarles un valor. Permite, sin
embargo, estimar la importancia y magnitud de los impactos con la ayuda de un
grupo de expertos y de otros profesionales involucrados en el proyecto. En este
sentido representan un avance respecto a las matrices de interaccin simple.
La Matriz de Leopold consiste en un listado de 100 acciones que pueden
causar impactos ambientales y 88 caractersticas ambientales. Esta combinacin produce una matriz con 8.800 casilleros.
Para la utilizacin de la Matriz de Leopold, el primer paso consiste en la
identificacin de las interacciones existentes, para lo cual, se deben de tomar
en cuenta todas las actividades que pueden tener lugar debido al proyecto. Se
recomienda operar con una matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas
que no tienen relacin con el proyecto. Posteriormente y para cada accin, se
consideran todos los factores ambientales que puedan ser afectados significativamente, trazando una diagonal en las cuadrculas donde se interceptan con la
accin.
Cada cuadrcula marcada con una diagonal admite dos valores: la magnitud
del impacto y la importancia, como se demuestra en el siguiente grfico:
1). Magnitud: valoracin del impacto o de la alteracin potencial a ser provocada; grado, extensin o escala; se coloca en la mitad superior izquierda.
Hace referencia a la intensidad, a la dimensin del impacto en s mismo y
se califica del 1 al 10 de menor a mayor, anteponiendo un signo (+) para
los efectos positivos y (-) para los negativos.
2). Importancia: valor ponderal, que da el peso relativo del potencial impacto,
se escribe en la mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la relevancia del impacto sobre la calidad del medio, y a la extensin o zona territorial afectada, se califica tambin del 1 al 10 en orden creciente de
importancia.
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Unidad Didctica N 6
TABLADEMAGNITUDEIMPORTANCIA
La metodologa original propuesta por Leopold considera para cada una de las
celdillas un nmero fraccionario en donde la magnitud es el numerador y la importancia el denominador.
La agregacin de resultados se resume en los denominados promedios aritmticos, que resultan de dividir el numerador con el denominador (y as obtener un
numero decimal) y adicionarlos algebraicamente a lo largo de la fila o columna
analizada. El promedio aritmtico final es el resultado de dividir el nmero obtenido para el total de celdillas de interaccin (marcadas con la diagonal) en la respectiva fila o columna.
Esta forma de agregacin hace que se pierda la sensacin de que se est
sumando y restando y no permite tener una apreciacin real de cun representativo es una interaccin respecto al total de relaciones establecidas de causalidadefecto.
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Unidad Didctica N 6
ACLARACIONES:
- No todas las acciones y factores se aplican a un proyecto. (Ver matriz).
- Pueden considerarse otras acciones y factores no listados.
- De acuerdo a Leopold, el nmero de interacciones de un proyecto tpico
vara entre 25 y 50.
- Uso eficaz de la matriz: identificar las acciones ms significativas (slo alrededor de una docena de acciones sern significativas).
EjemplodeEvaluacindeunaMatrizdeLeopold
Una vez llenas las cuadrculas el siguiente paso consiste en evaluar o interpretar los nmeros colocados para su discusin de los impactos ms significativos,
es decir aquellos cuyas filas y columnas estn sealados con las mayores calificaciones y aquellas celdas aisladas con nmeros superiores.
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Valoracin Cualitativa
Los mtodos de evaluacin ms sencillos suelen ser los cualitativos, que
permiten identificar, comunicar y realizar un enjuiciamiento de los impactos ambientales significativos, para extraer una serie de conclusiones sobre la importancia de los mismos.
Este mtodo consiste en definir unas caractersticas del impacto y que, en
principio segn el enjuiciamiento del impacto pueden ser: compatibles, moderados, severos y crticos.
Los ms conocidos son los mtodos matriciales simples o matrices de importancia, utilizados para analizar las relaciones de casualidad entre una accin y
sus efectos medioambientales.
COMPATIBLE: Aquel cuya recuperacin es
inmediata tras el cese de la actividad. No necesita medidas protectoras o correctoras.
JUICIO DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
RECAI
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Unidad Didctica N 6
Valoracin Cuantitativa
Son los mtodos valorativos de alto nivel, pues la complejidad es variable,
persiguindose entre todo la consecucin de un valor nico y global de referencia,
mediante tcnicas similares al anlisis multicrtico.
Este tipo de valoracin que se basa en la obtencin de valores numricos
comparativos mediante un modo matemtico e informtico complicado, no tiene
porqu ser la mejor valoracin ms operativa y ms acorde que muestren exhaustivamente los factores, las acciones, los impactos y los efectos, as como la viabilidad econmica y tcnica y el grado de aceptacin o repulso social, dejando la
decisin ms abierta o otras consideraciones y menos circunscrita a una cifra.
La Ecuacin de Importancia, la Matriz de Leopold y el Mtodo Battelle son
los mtodos ms comunes, siendo el evaluador el que utilice a su conveniencia el
que ms le sea til.
ECUACIN DE IMPORTANCIA
Este mtodo consiste en definir una serie de caractersticas, y establecer unas
escalas numricas para cada una de ellas, para sumar mediante una ecuacin
denominada Ecuacin de importancia, todas las caractersticas valoradas.
Se define la importancia como el grado de significacin de un efecto, y su ecuacin queda definida por los siguientes sumandos:
IMPORTANCIA = I + E + M + P + R
Donde I es la Intensidad o el grado de afeccin.
1. Baja
2. Media
3. Alta
Donde E es la Extensin o el rea de influencia de la accin, en relacin al entorno.
1. Localizada
2. Situacin intermedia
3. Generalizada
Donde M es el Momento o tiempo que media entre la accin y el efecto
1. Inmediato
2. Situacin intermedia
3. A largo plazo
RECAI
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RECAI
Impacto
ValordeImportancia
Crtico
>12y15
Severo
>9y12
Moderado
>7y9
Compatible
5y7
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EjemplodeunamatrizdeEcuacindeImportancia
EMPRESA:
R.U.C.:
PersonadeContacto:
DIRECCIN:
TELF.:
FAX:
LOCALIDAD:
PROVINCIA:
Email:
Fecha:
IDENTIFICACINDEASPECTOSAMBIENTALES
N
ASPECTOSAMBIENTALES
OPERACIONES/PROCESOSDELAEMPRESA
ConsumodeRecursoAgua
ConsumoElectricidad
ConsumoGas/Diesel
UsodeSustanciasQumicas
GeneracindeGases
GeneracindeMaterialParticulado
GeneracindeResiduosLquidos
GeneracindeResiduosSlidos
GeneracindeResiduosPeligrosos
10
GeneracindeRuido
11
GeneracindeVibraciones
12
Otros
RECAI
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LA CONSULTORA AMBIENTAL
Unidad Didctica N 6
EMPRESA:
R.U.C.:
PersonadeContacto:
DIRECCIN:
TELF.:
FAX:
LOCALIDAD:
PROVINCIA:
Email:
Fecha:
EVALUACINDEIMPACTOSAMBIENTALES(VALORACINI=I+E+M+P+R)
NombredelPROCESO:
N
IMPACTOAMBIENTAL
INTENSIDAD
EXTENSIN
MOMENTO
PERSISTENCIA
REVERSIBILIDAD
VALOR
JUICIO
Alteracindelacalidaddelagua
ConsumodeElectricidad
Consumodecombustible
EfectousodeSustanciasQumicas
Alteracindelacalidaddelaire
Emanacindepartculasypolvo
Vertidodeaguasresiduales
EliminacindeResiduosSlidos
EliminacindeResiduosPeligrosos
10
Alteracindelruidoylaatmsfera
11
Alteracindelruidoambiental
12
Otros
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Valoresqueadoptaelimpactoenfuncindesuscaractersticas
paraelclculodelaimportancia
La importancia tomar valores entre 13 y 100 en funcin de las valoraciones dadas a cada parmetro y descritos en la siguiente escala:
Impacto
ValordeImportancia
Compatible
Menoroigual25
Moderado
Entre25y50
Severo
Entre50y75
Crtico
Mayorde75
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6.14
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PARTICIPACIN SOCIAL
ArealizarsesegnelDecretoEjecutivo1040yelAcuerdoMinisterialN066
(InformedelFACILITADORAMBIENTAL)
La Participacin Social resulta prioritaria para: facilitar la prevencin y resolucin de los conflictos; contribuir a una mayor transparencia en la toma de decisiones sobre las acciones humanas; y permitir que ellas se concilien con la proteccin del medio ambiente, con la calidad de vida y con los intereses de la comunidad. Bsicamente la ciudadana debe informarse, consultar, participar y verificar las decisiones ambientales.
En el proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental la participacin ciudadana se expresa ms eficientemente en las siguientes instancias:
a) La solicitud de antecedentes y observaciones durante la etapa de clasificacin ambiental para determinar alcances y cobertura del estudio;
b) El plan de participacin ciudadana durante la elaboracin del estudio; y
c) El perodo de consulta formal durante la etapa de revisin incluyendo las
audiencias pblicas.
Si la participacin ciudadana se restringiera slo a aspectos expresamente
mandatados, se estara cumpliendo con una obligacin legal, pero no se respondera a las necesidades y alcances reales de la gestin ambiental y por lo mismo,
disminuira bastante su utilidad concreta.
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La participacin constituye un derecho ciudadano que, ejecutado sistemtica y responsablemente, permite prevenir la existencia de confrontaciones y la polarizacin de posiciones irreconciliables que terminan por justificar intereses de
diversa ndole detrs de aparentes argumentos ambientales, o bien puede resolver conflictos de manera satisfactoria para todas las partes en disputa. De este
modo, la participacin ciudadana posibilita una aproximacin a la sustentabilidad
ambiental de las acciones humanas en base al dilogo y a la transparencia.
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Programa de actividades
Requisitos de personal tcnico y administrativo y de apoyo
Requisitos presupuestarios y financiamiento
Tcnicas de recoleccin de informacin
Tcnicas de difusin y comunicacin
Identificacin de las oportunidades claves para la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental
Los resultados que se hayan obtenido con la ejecucin del plan de participacin
debern ser presentados en el estudio de impacto ambiental correspondiente,
sealando de manera explcita al menos los aspectos descritos.
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Participar en la realizacin de los mecanismos de participacin social seleccionados para el proyecto o actividad;
Verificar el proceso de coordinacin de la actividad o proyecto con las dems autoridades en el mbito de sus competencias;
Sistematizar los comentarios, sugerencias, opiniones y propuestas generadas dentro del proceso de participacin social.
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Los conflictos
El conflicto es la situacin de tensin que se produce ante la existencia de posiciones encontradas y cuya base son intereses contrapuestos. En el rea ambiental los conflictos adquieren ciertas particularidades, derivados de su complejidad y
de su carcter pblico, ya que son situaciones confusas y dinmicas que renen
intereses diversos.
Los conflictos ambientales pueden estar relacionados con el uso del suelo, con
problemas de transporte, residuos slidos, manejo de recursos naturales no renovables, localizacin de proyectos de inversin o con la definicin de normas y planes, entre muchas otras materias.
Pueden abarcar una enorme cantidad de temas de carcter cientfico, econmico,
legal, y de distinto grado de aceptacin pblica. En trminos generales los conflictos pueden ser considerados como un proceso donde predominan las interacciones antagnicas sobre las atrayentes. Como tal, tiene etapas distinguibles ya que
nacen, crecen y se desarrollan.
Los conflictos pueden caracterizarse de la siguiente manera:
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RECAI
Impugnacin.- Los promotores que se sintieren afectados, en sede administrativa, podrn presentar su respectiva impugnacin contra los actos
administrativos expedidos por la respectiva autoridad ambiental de aplicacin.
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6.16
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CATEGORA
Categora I
Actividad en
operacin
PAGO POR
INSPECCIN
DIARIA (PID)
PAGO SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
(PSC)
Certificado de Registro
Ambiental
Certificado de Interseccin
Licencia Ambiental
Categora II.
100 USD
100 USD
USD 80
PSC=
PID*Nt*Nd
Certificado de Interseccin
Licencia Ambiental
Categora III.
0,001 sobre el
costo total del
proyecto (mnimo
500 USD)
0,001 sobre el
costo total del
ltimo ao de
operacin
USD 80
PSC=
PID*Nt*Nd
Certificado de Interseccin
Licencia Ambiental
Categora IV.
0,001 sobre el
costo total del
proyecto (mnimo
1000 USD)
0,001 sobre el
costo total del
ltimo ao de
operacin
USD 80
PSC=
PID*Nt*Nd
USD 1500
SERVICIO ADMINISTRATIVO
Proyecto nuevo
Categora II
Categora III
Categora IV
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