Qu es la Consulta Popular de Revocatoria (CPR)?

De acuerdo a lo sealado en la Ley N 26300, la revocatoria es el derecho que tenemos todos los
ciudadanos para dejar sin efecto el cargo de determinadas autoridades.
Cul es la finalidad de la CPR del mandato de autoridades?
La finalidad que se persigue al solicitar la consulta popular de revocatoria es poner fin al mandato de
determinadas autoridades. Es importante precisar que no siempre, ni necesariamente, la consulta popular
de revocatoria de determinada autoridad pone fin a su mandato, ya que puede ocurrir que la autoridad
obtenga un nuevo respaldo a su gestin (convalidacin) por parte de la poblacin.
En la cdula de sufragio de la CPR aparecen recuadros conteniendo dos opciones:
La opcin SI (para revocar del cargo a la autoridad)
La opcin NO (para que la autoridad contine en el cargo)
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Qu autoridades pueden ser sometidas a CPR?
Pueden ser sometidas a consulta popular de revocatoria:

Autoridades Regionales: Presidente, Vicepresidente y Consejeros Regionales;

Autoridades Locales: Alcaldes y Regidores(Provinciales o Distritales).
Autoridades Judiciales: Jueces de Paz No Letrados.
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Qu normas regulan la CPR?
Las normas base que regulan la Consulta Popular de Revocatoria se encuentran en:

La Constitucin Poltica del Per.

La Ley Orgnica de Elecciones, N 26859.
La Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, N 26300.
As mismo encontramos disposiciones en:

Ley de Elecciones Regionales, N 27683 (artculo 10),

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, N 27867 (artculo 11),
Ley Orgnica de Municipalidades, N 27972 (artculo 122).
Para ver estas normas, haga click aqu (formato WORD)Para ver estas normas, haga click aqu (formato
PDF)
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Cundo se produce la revocatoria de una autoridad?
Cuando la opcin por el "SI" ha reunido la mitad ms uno de los votos validamente emitidos (votacin que
no considera los votos nulos y en blanco), siempre que hayan asistido a la votacin como mnimo el 50%
de los electores hbiles de la circunscripcin en donde se lleva la Consulta Popular de Revocatoria.
La CPR no procede durante el primer y el ltimo ao del mandato de las autoridades regionales y
municipales
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Cundo es improcedente la revocatoria de autoridades?
Es improcedente la consulta popular de revocatoria durante el primero y el ltimo ao del mandato de la
autoridad, salvo el caso de los Jueces de Paz No Letrados.
Quin reemplaza a la autoridad revocada?
La autoridad revocada es reemplazada por quien alcanz el siguiente lugar en el nmero de votos de la
misma lista, para completar el perodo para el que fue elegido el revocado, previa acreditacin del JNE.
Si se produce la revocatoria de ms de un tercio de los miembros del Concejo Municipal, asumen los
accesitarios mientras se convoca a nuevas elecciones denominadas Elecciones Complementarias.
Procedimiento similar se aplica en caso de la revocatoria de un tercio de los miembros del Consejo
Regional

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Puede presentarse la autoridad revocada a elecciones nuevamente?
La autoridad revocada puede presentarse como candidato a una prxima eleccin al mismo cargo, pero
no podr presentarse en las Elecciones Complementarias que se hayan convocado por haberse revocado
ms de un tercio del Concejo Municipal o un tercio del Consejo Regional.
La autoridad municipal revocada no podr presentarse a cargos regionales (Presidente, Vicepresidente, o
Consejero Regional)
Si se revoca a un tercio de los miembros del Consejo Regional o Ms de un tercio del Concejo
Municipal, entonces se tendr que convocar a nuevas Elecciones Regionales o Municipales
(provinciales o distritales)
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Quines son los actores electorales en la CPR?
Los principales actores electorales que participan en una Consulta Popular de Revocatoria son:
9.1. Promotores: Son aquellos ciudadanos que acuden ante los organismos electorales a fin de plantear
una iniciativa de control ciudadano (revocatoria).
9.2.

Autoridades sometidas

consulta: Son

los ciudadanos que

habiendo sido elegidos

democrticamente para ocupar determinados cargos pblicos son sometidos a consulta popular de
revocatoria del mandato que les fue otorgado.
9.3. Electores: Son todos aquellos ciudadanos con sus derechos civiles vigentes, y que se encuentran
debidamente inscritos en el padrn electoral de una circunscripcin donde se lleva el cabo el proceso de
consulta popular de revocatoria.
9.4. Miembros de Mesa: Son los electores de una determinada circunscripcin y mesa de sufragio que
mediante un sorteo son designados para desempear, en calidad de titulares, el cargo de presidente,
secretario o tercer miembro en la mesa de sufragio. Adems se sortea y se designa a tres miembros de
mesa suplentes.
9.5. Organismos Electorales
a. Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE: Institucin encargada de organizar y ejecutar los
procesos electorales, de referndum y, las consultas populares como la revocatoria del mandato de
autoridades regionales y municipales 2004.
b. Jurado Nacional de Elecciones - JNE: Institucin que fiscaliza la legalidad del ejercicio de sufragio y
administra justicia electoral.
c. Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC: Institucin que realiza la verificacin
de firmas de los adherentes que respaldan el pedido de consulta popular de revocatoria, y adems
mantiene actualizado el padrn electoral.
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En la CPR se pueden acreditar personeros?
S, tanto los promotores como las autoridades sometidas a revocatoria pueden acreditar personeros el da
de la consulta popular.
Es obligatorio el voto durante la CPR si se realiza en mi localidad?
El voto si es obligatorio en aquellas circunscripciones donde se convoca a consulta popular de revocatoria
del mandato de autoridades regionales y municipales, aquellos que no asistan a sufragar tendrn que
cancelar una multa.

Si un ciudadano es Miembro de Mesa (titular o suplente) y no concurre a la instalacin de la mesa de

sufragio igualmente tendr que pagar una multa.
Si un ciudadano es Miembro de Mesa (titular o suplente) y no concurre a la instalacin de la mesa de
sufragio y, adems no sufraga, entonces tendr que cancelar el ntegro de 2 multas.
Solamente para los mayores de setenta (70) aos el voto es facultativo (no obligatorio).
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Puede presentarse ms de una iniciativa de revocatoria de autoridades en una misma
circunscripcin?
Si, la Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, no establece ninguna restriccin con
respecto a que slo proceda una iniciativa de revocatoria de autoridades para una determinada
circunscripcin, mas bien lo hace extensivo como un derecho de control de los ciudadanos, en tal sentido,
varios promotores pueden presentar solicitudes de revocatoria en una misma circunscripcin, es decir,
podr adquirirse ms de un Kit Electoral por distrito, provincia o regin para esta iniciativa.
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Por qu motivos se puede solicitar la revocatoria de una autoridad?
Legalmente no se ha establecido los motivos por los cuales se admite un proceso de Consulta Popular de
Revocatoria, pero se establece que los motivos deben de estar fundamentados, sin pedirse pruebas de
los mismos.
Segn la casustica de los aos anteriores (1997, 2001, 2004 y 2005), los principales motivos fueron:
a. Prdida de confianza del pueblo.
b. Abuso de poder.
c. Falta de respuesta a la demanda de servicios para la comunidad.
d. Contrato de familiares en el municipio (nepotismo).
e. Incumplimiento de promesas ofrecidas en campaa.
f. No reconocimiento de los acuerdos del Concejo Municipal.
g. No vivir en la localidad.
h. Malversacin de fondos municipales.
i. Comisin de irregularidades en las licitaciones de obras.
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HORARIO DE ATENCIN PARA VENTA DE KIT ELECTORAL
En la Mesa de Partes de la ONPE (Lima) de lunes a viernes: De 08:30 a 16:30 h.
En las Oficinas Regionales de Coordinacin (ORC): De 08:30 a 16:30 h.
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SOBRE MULTAS POR FALTAS A LA VOTACIN O AL CARGO DE MIEMBRO DE MESA
(haga click sobre la pregunta que le interesa e ir directamente a la respuesta)
Cunto debo si no fui a votar? Cmo verifico el monto?Cmo hago para cancelar mi multa?Cmo
puedo dispensarme de esa multa? Puedo fraccionarla?Figuro como omiso pero fui a votar, Qu debo
hacer para corregirlo?Yo fu a la instalacin de la mesa, sin embargo tengo multa por omiso Cmo
solucionarlo?Fu sorteado Miembro de Mesa, pero no pude asistir Dnde presento mi excusa?Soy una
persona enferma y sal sorteada Miembro de Mesa Qu debo hacer?Yo present mi Excusa a tiempo y
fue aceptada, pero ahora figuro como omisa, Qu debo hacer?Ya cancel mi multa, Qu debo hacer
ahora para no aparecer como omiso?

Cunto debo si no fui a votar? Cmo verifico el monto?

La multa por no votar es escalonada, y se aplica de acuerdo a nivel de pobreza del distrito que aparece
en el DNI del elector. De esta manera se da cumplimento a la Ley N 28859. La escala de multas
vigente(*) es la siguiente:
Distrito considerado No pobre 2% UIT vigente (S/ 76 .00 nuevos soles)
Distrito considerado Pobre no extremo 1% UIT vigente (S/ 38.00 nuevos soles)
Distrito considerado Pobre extremo 0.5% UIT vigente (S/ 19.00 nuevos soles)
Para saber si tiene multas pendientes, puede consultar nuestra pgina web: www.onpe.gob.pe o llamar al
telfono 417-0630
(*) Todas las multas por no votar anteriores a agosto de 2006 fueron perdonadas por Ley N 28859.
El artculo 2 de la referida Ley, precisa que la multa para los omisos al sufragio no podr exceder al dos
por ciento de la UIT, y el artculo 4 fija la multa por no asistir o negarse a integrar o desempear el cargo
de Miembro de Mesa de sufragio, en cinco por ciento (5%) de la UIT.
Valor de la UIT en el ao 2014: S/. 3.800,00
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Cmo hago para cancelar mi multa?
Todos los pagos por multa se hacen en cualquier agencia del Banco de la Nacin. Al cancelar su deuda,
en la misma entidad bancaria le colocarn el holograma de votacin en su DNI.
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Cmo puedo dispensarme de esa multa? Puedo fraccionarla?
Las multas NO se pueden fraccionar Si usted tiene un motivo para pedir que lo DISPENSEN del pago su
multa, el organismo encargado de expedir las dispensas de sufragio es el Jurado Nacional de Elecciones
(JNE).
De acuerdo a la informacin proporcionada por el rea de Dispensas del JNE, stas se expiden en caso
de:

Enfermedad
Fallecimiento de familiar directo
Incapacidad mental
Robo o Prdida de DNI
Falla en el Padrn Electoral
Desastres Naturales
Otros casos de fuerza mayor
Privacin de la libertad personal
Funcin Electoral
Las solicitudes de dispensa de sufragio deben ser acompaadas:
Documento de sustento segn el motivo por el cual solicita la dispensa, en original y de ser
el caso, en copia simple, certificada/fedateada, segn corresponda a los motivos de
Dispensa.
Original y copia simple de DNI vigente.
Comprobante de pago. (Puede ser cancelado en el mismo JNE o en el Banco de la Nacin
o la Oficina Consular)
En el Territorio nacional -------------------- S/. 20.60
En el territorio extranjero ------------------- $ 3.00
Una vez otorgada la dispensa, el JNE le colocar el holograma y le dar una constancia, con la cual debe
acudir a la ONPE (Jr. Washington N 1894 - Of. 302 Lima), para que le demos de baja en nuestro registro
de Omisos. Para mayores detalles, la central telefnica del JNE es 311-1700 anexo 2067 o 2034
Figuro como omiso pero fui a votar, Qu debo hacer para corregirlo?
Usted debe solicitar un trmite de Verificacin de Padrn Electoral.Esto es para que comprobemos que
su firma y huella dactilar se encuentran en el Padrn. De ser as, se le retira automticamente de la base
de datos. Ver tramite de Verficacin del Padrn Electoral

Yo fui a la instalacin de la mesa, sin embargo tengo una multa por omiso, cmo solucionarlo?
La asistencia de un Miembro de Mesa a cumplir con su deber se registra con su firma en la Hoja de
Control de Asistencia. El documento debe ser firmado por todos los miembros de mesa presentes
(titulares o suplentes). Si usted firm la hoja, debesolicitar una Verificacin del Acta de Instalacin.
Si por el contrario, usted no firm la Hoja de Asistencia o el Acta de Instalacin (documento que deben
firmar TODOS los miembros de mesa presentes en la instalacin, no slo los titulares o los que se
queden a cumplir efectivamente con esa funcin), es considerado omiso al cargo y debe por tanto pagar
la multa correspondiente.