Está en la página 1de 14

INTRODUCCION

El catastro es definido como una herramienta para procurar y garantizar la ordenacin del espacio
geogrfico con fines de desarrollo, a travs de la adecuada, precisa y oportuna definicin de los tres
aspectos ms relevantes de la propiedad inmobiliaria: descripcin fsica, situacin jurdica
y valor econmico.
Es el procedimiento estadstico, tcnico, cientfico y administrativo en virtud del cual se hace
el inventario de todos los bienes inmuebles y recursos naturales de un pas, mediante el
levantamiento catastral, el registro de la propiedad y el estudio de las operaciones que tienen por
finalidad determinar la tenencia de la tierra, la verificacin de la riqueza actual y la valoracin de los
inmuebles.

HISTORIA DEL CATASTRO EN EL PERU


El Catastro rural en el Per se inicia en los aos 60, como componente de la Oficina Sectorial de
Planificacin del MINAG (Ministerio de agricultura) ejecutando algunos levantamientos en valles
costeos.
De 1967 a 1968 el catastro rural se ejecutaba a travs de la Direccin General de Aguas, Irrigacin y
Catastro, habindose adquirido equipos analgicos inicindose as la restitucin fotogrametra
vectorial.
En 1969 ,la ley 17371 Crase el Servicio de Catastro Rural en Ministerio de Agricultura (MINAG) .
En 1969, con el D.L 177116, la Direccin de Catastro Rural, se integra como ente tcnico de la
Reforma Agraria que le permiti, elaborar una cartografa catastral de primer nivel en el mbito
nacional, ejecutndose 178 proyectos de vuelo aerofotogrficos a escalas 1:17000 y 1:10000 sobre
11396,717 ha de valles de costa y sierra del Pas, ejecutndose el inventario catastral de 800,000
predios rurales.

Pgina 1

En 1986, se constituye el PRONAC (Programa Nacional de Catastro Rural), prosiguiendo las


actividades de actualizacin de la informacin catastral.

EL CATASTRO Y PLANEAMIENTO EN EL PERU


El tema del catastro urbano en muchas ciudades de nuestro pas, es un tema todava desentendido.
Generalmente son realizados con el propsito, muchas veces cuestionable, de nicamente
incrementar la recaudacin por impuesto predial; en otras, porque lo establece el marco legal y
normativo vigente, sin realizar un previo anlisis para que va a ser utilizado si es positiva la
evaluacin costo beneficio, y; lo que es peor, en muchas municipalidades pequeas del pas,
todava se confunde al catastro urbano con el plan urbano. Por otro lado, en las ltimas dcadas, la
formulacin de planes urbanos y la elaboracin de catastros urbanos en el Per han recorrido
caminos independientes; mientras que los primeros preocupados fundamentalmente por
esquematizar y reglamentar la zonificacin de los usos del suelo y el sistema vial, sin considerar
aspectos como la propiedad y rentabilidad del suelo, y; los segundos, con una visin netamente
fiscalizadora y aplicable principalmente a ciudades donde, por los niveles de desarrollo urbano, es
rentable su ejecucin. En el presente documento, se pretende relevar las informaciones
provenientes del catastro urbano para ser utilizadas en el mejor conocimiento, tratamiento de los
problemas urbanos de las ciudades del Per; as como formular planteamientos para enfrentarlos.
Con este propsito se ha realizado un anlisis de la conformacin urbana y clasificacin general de
centros urbanos
En el Per, para luego identificar los principales problemas por niveles de ciudades. En una segunda
parte, revisaremos la situacin general del catastro en el Per, resaltando la situacin del catastro
urbano y su relevancia como soporte financiero y en la planificacin urbana. Finalmente, y como
aporte del presente documento, brindaremos algunas sugerencias para el aprovechamiento del
catastro en el planeamiento urbano, lo que esperamos contribuya a poner el tema del catastro
urbano en el debate y crear la necesidad de articularlo a otros sistemas de informacin, que nos
permitan prever y orientar las decisiones en el permanente proceso de urbanizacin de nuestras
ciudades.

Pgina 2

1. LA CONFORMACIN URBANA EN EL PER


Se estima que en el presente ao, la poblacin urbana en el Per sea aproximadamente del orden
del 75%. Esta se ubica preferentemente en la Costa, que alberga el 73%; en la sierra alcanza el 22%
y; en la selva apenas el 5% de la poblacin urbana nacional. Con el afn de poder esquematizar las
proporciones de centros urbanos en el Per, a fin de dimensionar la complejidad y las necesidades
de regulacin, intervencin o provisin de infraestructura y servicios, nos hemos atrevido a realizar
una clasificacin que considera tres criterios fundamentales que caracterizan los niveles de centros
urbanos en el pas: volumen de poblacin, niveles de dinamismo econmico y, niveles de servicio.
As podemos caracterizar a los distintos niveles de centros urbanos:
a) rea Metropolitana Lima-Callao. Considerada la primera Metrpoli Nacional, sus caractersticas
urbanas son particulares y nicas en todo el territorio nacional, alberga aproximadamente al 30 % de
la poblacin total del Per, mas del 50 % de la PEA nacional y concentra la mayor cantidad de
servicios administrativos, sociales y de saneamiento del pas.
b) reas Metropolitanas y capitales de Departamento Nos referimos a las tendencias a la
metropolizacin que se advierten alrededor de algunas de las ciudades ms importantes del pas.
Las reas metropolitanas, se recuerda, son los espacios geo-econmicos definidos funcionalmente a
partir de un centro principal o centro metropolitano que por su gran contenido poblacional y por sus
actividades (sociales; econmicas; laborales poltico administrativas; culturales y de miscelnea); as
como por sus niveles de equipamiento, servicios y comportamientos de mercados, ejerce una fuerte
y constante influencia sobre otros espacios y ciudades o asentamientos (urbanos y rurales) con los
cuales intercambia intensamente personas, bienes, servicios, informacin. La poblacin
Metropolitana est compuesta por la correspondiente interrelacin al Centro Metropolitano Principal
y la de los centros urbanos y asentamientos rurales subordinados. Una apreciacin de los tamaos
poblacionales segn el censo de 1993 y notorias tendencias al comportamiento metropolitano de
algunas reas urbanas, permite identificar como posibles reas metropolitanas a ciudades mayores
de 250,000 habitantes: Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Chimbote, Huancayo, Iquitos, Cuzco y Piura.
Vale recordar que los procesos geo-econmicos como la informacin de espacios metropolitanos y
regionales no se subordinan necesariamente a la demarcacin poltico administrativa, que es
esencialmente esttica. A diferencia de la organizacin administrativa, la Metropolitazacin

Pgina 3

obedece a procesos muy dinmicos, mucho ms conforme evolucionan en un desarrollo,


incorporando progresivamente a su influencia mayores espacios, en una tendencia, que, sin
embargo, difcilmente podra definirse nicamente en trminos de votacin popular, muy a pesar de
nuestra innegable vocacin democrtica.
c) Ciudades Intermedias. Son aquellas ciudades que siguen una tendencia a conformar reas
metropolitanas; estn entre los 100,000 y 250,000 habitantes; su PEA est dedicada
fundamentalmente a actividades terciarias y/o a actividades ligadas a la agricultura agro-industria.
Su conformacin generalmente esta dada por dos o tres distritos y existen grandes demandas por la
conformacin de otros distritos. Tienen altas tasas de crecimiento poblacional y entre estas estn:
Talara, Sullana, Cajamarca, Juliaca, Tacna, Puno, Ica, Huanuco, etc. Las ciudades intermedias
presentan caractersticas econmicas y sociales expresivas de las condicionantes de su evolucin,
de las relaciones urbano-rurales en el tiempo y el espacio; y de sus potencialidades como mercado y
como productoras de bienes y servicios con sus relaciones con otras ciudades de su sistema y del
rea rural.

Lo que caracteriza a estas ciudades en cuanto a la gestin urbana responde a la descripcin ya


hecha anteriormente. Los problemas son similares entre unas y otras, y si existen diferencias,
resultan de las dinmicas que aceleran o retardan los procesos, o de las magnitudes poblacionales y
la naturaleza del sustento econmico, y an de las exigencias y posibilidades debidas a las
particularidades ecolgicas. En el caso de las ciudades costeras, por ejemplo, existe una
disponibilidad de tierras eriazas como alternativa al uso urbano, que en cambio, no existen en el
rea andina, lo cual est indicando formas diferentes en la conduccin de la expansin urbana.
En el caso de las ciudades intermedias, resulta importante una gestin agresiva que procure a la
implementacin de sistemas de regulacin del suelo que viabilice el ordenamiento urbano y la
competitividad en calidad de centros poltico-administrativos, intermediacin entre la Metrpoli
Nacional y los asentamientos menores del medio rural; actividades productoras de bienes y servicios
diversos; captacin de contingentes migratorios; prestacin de servicios financieros; mercado para la
produccin agrcola regional; difusin tecnolgica, etc.

Pgina 4

d) Ciudades Menores. Son las ms comunes en el territorio nacional; albergan de 20,000 a 100,000
habitantes; su PEA. est dedicada generalmente a actividades terciarias, existen un gran nivel de
desempleo y su poblacin est conformada generalmente por adultos, mayores de 40 aos y
jvenes menores de 21 aos, lo que indica la emigracin de poblacin en edad de trabajar, debiendo
trasladarse a ciudades de mayor nivel y dinamismo para conseguir empleo. Asimismo estas
ciudades son las que relativamente requieren los mayores servicios asistenciales tanto para la niez
como para las personas de la tercera edad. Entre estas ciudades estn: Nazca, Caraz, Mollendo,
Manta, Juanju, Moquegua, Moyobamba, Paita, Jauja, etc.
e) Centros Poblados Menores. Se denominan as a asentamientos humanos que van hasta los
20,000 habitantes, pero que su mayora albergan de 1,000 a 5,000 habitantes. Estos centros
poblados generalmente tienen una funcin de servir de residencia a la poblacin dedicada a la
actividad agrcola y de pesca fundamentalmente, sus niveles de servicios son elementales y por su
naturaleza forman parte de un sistema mayor de ciudades, dependiendo permanentemente de un
centro urbano de mayor nivel. Generalmente estn conformados por mbitos urbanos-rurales, lo que
debe ser considerado en sus procesos de demarcacin territorial politico-administrativo.
2. PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS
Una caracterstica general de la problemtica urbana en el Per es el acelerado crecimiento de las
mayores ciudades del pas, que ha trado como consecuencia la aparicin de crecimientos urbanos
desordenados; la especulacin con la tierra urbanizable; el encarecimiento de la vivienda; la
tugurizacin en grandes sectores de la ciudad; al mismo tiempo, la incapacidad de proveer, en la
cantidad y calidad necesaria, los servicios de agua, desage y transporte; as como de
infraestructura y equipamiento para la educacin, salud y recreacin; la degradacin del medio
ambiente y ocupacin de zonas de alto riesgo ante desastres naturales, entre otros.

Mientras que en algunas ciudades principales, en plena zona del casco central, crecen los tugurios y
los barrios decadentes, en otras zonas urbanas se da un crecimiento horizontal con muy baja
densidad, tanto en forma de asentamientos marginales como de urbanizaciones. Esto es
perjudicial, tanto por la utilizacin de reas agrcolas, como por la extensin y dispersin de servicios

Pgina 5

bsicos y del equipamiento social, elevndose as, innecesariamente, los costos para la economa
de la ciudad en su conjunto.
Especficamente trataremos de puntualizar algunos problemas institucionales, sociales, econmicos
y ambientales, que son comunes, segn los niveles de ciudades o centros urbanos clasificados
anteriormente. En el rea metropolitana de Lima y Callao:
La desarticulacin poltica administrativa y descoordinacin de los rganos del Gobierno Provincial
de Lima con el Gobierno Provincial del Callao y con las grandes reas que se han desarrollado
alrededor del rea central metropolitana.
4 Incremento de la extrema pobreza, tanto en el centro de la ciudad como en los bolsones
perifricos a la misma y; la inseguridad ciudadana que en los ltimos aos ha llegado a records de
estadsticas.
La informalidad del desarrollo econmico local, que dificulta la organizacin y ordenamiento de las
actividades en la ciudad y, por otro lado, no contribuye al financiamiento de la misma.
La degradacin y contaminacin ambiental producto de la inapropiada ubicacin de actividades
industriales, el caos del trnsito en la ciudad, entre otras causas. As, mismo, La expansin urbana
responde principalmente a los intereses de los especuladores del suelo ms que a una poltica
concertada en funcin a las necesidades reales y a la consideracin de reas de reserva ambiental.
En las reas metropolitanas:
Incapacidad para la organizacin y control o monitoreo de la gestin urbana, convirtindose los
gobiernos locales en organismos burocratizados sin capacidades para facilitar los procesos urbanos
tcnica y concertadamente, con la participacin de los actores de la sociedad civil.
Agudizacin de la pobreza, por la inequidad en la distribucin de los beneficios de las inversiones
pblicas y la falta de polticas fiscales fuertes. As como la desorganizacin de los usos del suelo
urbano por no contar con mecanismos eficaces de ordenamiento territorial y urbano.

Alto dficit de inversin para infraestructura: agua, alcantarillado, desage, pistas, veredas,
transporte, equipamiento urbano, etc. 6 Segn estudios del Instituto Peruano de Economa los

Pgina 6

montos requeridos para infraestructura de servicios pblicos alcanza la tercera parte del PBI del
2004 y el 73% de estas demandas se encuentran en fuera de Lima Metropolitana.
La consolidacin urbana en reas de riesgo ante desastres producidos por fenmenos naturales, por
el crecimiento acelerado, la falta de regulacin del suelo y la descoordinacin con los operadores de
servicios pblicos, que facilitan habilitaciones en reas de alto riesgo. En las ciudades intermedias
Desinformacin y/o incapacidad para la gestin urbana, entendida sta como la funcin de planificar,
organizar, ejecutar y monitorear. Son las ciudades cuyos gobiernos locales generalmente encargan
los procesos de planificacin urbana a entidades centralizadas del Estado y/o a consultoras
privadas, sin involucrarse en ellos. Razn por la cual generalmente los planes terminan en solo
documentos. Dbiles procesos de desarrollo econmico local. Las iniciativas de desarrollo
econmico son aisladas y no cuentan con un soporte de informacin de mercados y facilitacin en
los procesos de formalizacin y o encadenamiento productivo.
Escasa inversin para infraestructura: agua, alcantarillado, desage, pistas, veredas, equipamiento
urbano, etc. Principalmente en el sector pblico debido a los bajos recursos del gobierno local y a los
bajos niveles de recaudacin fiscal.
Crecimiento urbano indiscriminado sobre reas agrcolas, disminuyendo los potenciales de
desarrollo local. El crecimiento de estas ciudades es bsicamente horizontal, y no siempre
responden a necesidades reales de expansin urbana, mucho se debe a la especulacin de la tierra
para incrementar plusvalas, lo que reduce significativamente las reas productivas.
En las ciudades menores Municipios dbiles, sin recursos importantes, y no cuentan con
capacidades de gestin urbana. Localidades donde predominan los servicios administrativos y
sociales, economa estancada, sin iniciativas de desarrollo econmico local. En algunas localidades
como balnearios, tienen cierto dinamismo econmico pero es temporal. Infraestructura elemental,
antigua y sin mantenimiento, con gran vulnerabilidad a ser afectadas por fenmenos naturales. En
los centros poblados menores
No tienen desarrollo propio, dependen de una ciudad o sistema urbano mayor, por lo que solamente
se realizan actividades de residencia y administrativas mnimas. Cuentan con infraestructura mnima
y en mal estado.

Pgina 7

3. SITUACIN DEL CATASTRO EN EL PER


El antecedente mas remoto del catastro en el Per fue cuando en 1856 se encarg a las
Municipalidades la formacin de catastros y la reunin de toda clase de datos estadsticos.
Posteriormente, ya en 1942 se dispuso que el Departamento de Catastro Nacional de la
Superintendencia General de Contribuciones, tuviera a su cargo la Planoteca Nacional, que estaba
integrada por todos los planos pblicos de predios rsticos y urbanos levantados en el territorio
nacional. En 1964, la Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo transfiri temporalmente a la
Direccin General de Registros Pblicos su Planoteca Nacional con un Sistema de archivos con
tarjetas y documentacin de cada propiedad inmueble de la Gran Lima. En 1965 mediante el
Decreto Supremo No. 464-H se dispuso que cada provincia tuviera un catastro independiente,
subdividido por distritos y dotado de los ndices alfabticos necesarios para encontrar con facilidad el
asiento correspondiente a un predio determinado o los relativos a todas las propiedades que tuviera
en la provincia una misma persona. En la poca de la Reforma Agraria se cre dentro del Ministerio
de Agricultura la Direccin Nacional de Catastro Rural. Sobre la base de esta Direccin se form en
1996 el PETT. Como no exista en el pas la cartografa que se requera, esta entidad tuvo que
enfrentar el problema de realizar sus propios levantamientos. A su turno, la creacin y regulacin de
los programas de concesiones mineras y de catastro minero se otorg al Registro Pblico de Minera
mediante la Ley No. 25617, labor que fue consolidada con la publicacin en 1996 de la Ley No.
26615, Ley de Catastro Minero Nacional. Puede apreciarse que tradicionalmente, el catastro en el
Per ha mantenido de manera independiente tres Sub-Sistemas Catastrales: el Urbano, el Rural y el
Minero. Tanto el catastro rural como el catastro minero han sido administrados por el gobierno
central, a travs del PETT el primero; y, del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
(INACC), el segundo, debindose resaltar que ambas instituciones han desarrollado, en los ltimos
aos, una importante labor utilizando tecnologa de punta. En la actualidad el catastro urbano es
competencia de las municipalidades del pas, sin embargo, en los ltimos aos, la Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI ha desarrollado una base geogrfica para pueblos
jvenes y urbanizaciones populares, incorporando en la misma cerca de un milln de predios
urbanos. El problema se presenta cuando se toma conciencia que los catastros parciales existentes
no se encuentran an interrelacionados, y esto se debe a que en los ltimos aos se ha priorizado
en primer lugar, el levantamiento del catastro rural, habindose titulado y registrado alrededor de
1100,000 predios rurales; y, en segundo lugar, el rea urbana del sector denominado informal, en la

Pgina 8

que se ha titulado y registrado un estimado de 1000,000 de predios urbanos. As mismo, el catastro


minero tiene registradas prcticamente el 100 % de las concesiones mineras. No se ha dado, sin
embargo, el mismo tratamiento para el caso del rea urbana formal, en la que se han dado
soluciones parciales en algunas ciudades, quedando pendiente de ejecutar el catastro de esta rea
para su incorporacin al Sistema Catastral.
ACTUALIZACION CATASTRO ACTUALIZACION CATASTRAL
Como consecuencia del levantamiento catastral digital, ha permitido al PETT (Proyecto Especial de
Titulacin de Tierras y Catastro Rural ), actualizar la informacin catastral anterior con carcter
masivo, consignando un nuevo cdigo catastral nico a los predios rurales, as como determinar y
georeferenciar en sus linderos reales a los predios inscritos y no inscritos a efectos de corregir y/o
rectificar los datos tcnicos de rea permetro y linderos ante los registros pblicos

ACTUALIZACIN CATASTRAL
Consiste en el conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de la formacin catastral,
revisando los elementos fsicos, jurdicos del catastro y eliminando en el elemento econmico las
disparidades originadas por los cambios fsicos, variaciones de uso de productividad, obras publicas
o condiciones locales de mercado inmobiliario, segn la ley 14 de 1983 decreto reglamentario
3496/1983, ley 223/1995 resolucin 2555/1988 del IGAG, la cual busca que los municipios
mantengan actualizada la base de datos catastral como fundamento de una adecuada planeacin
social.
Ventajas al Realizar la actualizacin catastral.

El conocimiento y determinacin de la riqueza inmobiliaria del municipio y su evolucin es a


la vez, potestad y responsabilidad del municipio que debe poner esta informacin a
disposicin de los ciudadanos, como elemento de seguridad jurdica

Se valoriza el predio del contribuyente

Se planifican adecuadamente las obras.

Pgina 9

Se establece mayor compromiso entre la Alcalda y la comunidad para devolverles en


programas de inversin y de desarrollo sus tributos.

Permite un mejor ingreso en el sistema general de participaciones puesto que este es


proporcional al esfuerzo fiscal del municipio

El censo predial actualizado es un instrumento de gran utilidad en la planeacin del


desarrollo municipal, en la realizacin del plan de desarrollo y el estudio de estratificacin
socioeconmico.

La actualizacin significa incremento?


No necesariamente, porque dentro del proceso de actualizacin hubo predios a los que se les rebaj
el avalo catastral, al renovar los datos de la formacin se revisaron conjuntamente los elementos
fsicos, jurdicos y econmicos de los diferentes predios.
Debe hacerse la reclamacin o la administracin modifica de oficio?
Se aplica la normativa, la revisin es a solicitud de parte o en forma oficiosa. La Subsecretara de
Catastro efecta un monitoreo permanente de la informacin registrada en sus bases de datos y
muy particularmente la proveniente del proceso de actualizacin catastral, con el propsito de
conseguir su ajuste y depuracin. Al detectar situaciones que eventualmente produzcan como
resultado alguna inconsistencia en la determinacin del avalu, se procede a su anlisis y correccin
de oficio.

Qu puede hacer un usuario inconforme con el impuesto predial facturado?


Para una mayor comprensin es necesario diferenciar entre impuesto predial y avalo catastral, as:

Pgina
10

El impuesto predial
Es un tributo de carcter municipal, que recae sobre las propiedades urbanas o rurales, ubicadas en
las respectivas jurisdicciones municipales.
El avalo catastral
Consiste en la determinacin del valor de los predios obtenido mediante investigacin y anlisis
estadstico del mercado inmobiliario. El avalo catastral est conformado por la adicin de los
avalos parciales practicados independientemente para los terrenos y las edificaciones existentes.
La base gravable del impuesto predial la constituye el avalo catastral
As las cosas, el avalu catastral para un inmueble en particular, despus de un proceso de
actualizacin, puede subir indefinidamente de acuerdo a las condiciones que ofrezca el momento,
que el impuesto predial resultante con base en el nuevo avalu, no podr exceder del doble del
monto liquidado por el mismo concepto en el ao inmediatamente anterior o del impuesto segn el
caso. Esta limitante no aplica para los predios que se incorporen por primera vez al catastro, ni para
los terrenos urbanizables no urbanizados o urbanizados no edificados. Tampoco se aplicar para los
predios que figuraban como lotes no construidos y cuyo nuevo avalo se origina por la construccin
o edificacin en la realizada.

TIPOS DE CATASTRO EN EL PERU


La creciente complejidad de la vida municipal ha ido estableciendo, tcnica y conceptualmente, una
distincin de las actividades catastrales, reconocindose dos tipos de catastro: el urbano y el rural
CATASTRO URBANO
El catastro urbano tiene como propsito principal la ubicacin y registro de bienes inmuebles de uso
mltiple.
El catastro urbano es ms complejo debido a que el uso de los predios y construcciones es ms
diverso, lo que permite que la propiedad inmobiliaria se destine a fines industriales, comerciales y
sociales.

Pgina
11

Que el catastro urbano es el inventario de los bienes inmuebles de la ciudad (debidamente


actualizado y clasificado), con el objeto de lograr su correcta identificacin fsica, jurdica, fiscal y
econmica"
Que es difcil administrar tcnicamente un pas y dirigir su economa cuando se carece de
informacin bsica, correcta y actualizada de la propiedad urbana en conjunto (catastro urbano) y
existe evasin tributaria en porcentajes altos, situacin que prevalece en nuestros gobiernos locales.
Hoy en da ha cobrado importancia para todas las administraciones edilicias debido al importante
peso que significa el impuesto al Valor del Patrimonio Predial dentro del presupuesto de las
municipalidades.
Que en los momentos actuales el catastro urbano constituye una fuente permanente de informacin
para el ordenamiento urbano, coadyuvando a la elaboracin de proyectos de desarrollo para las
ciudades.
Los mtodos y procesos utilizados por el Catastro Rural fueron inicialmente establecidos siguiendo
recomendaciones hechas por consultores colombianos, por lo que fue necesario acomodarlos para
incorporar las especiales caractersticas establecidas en la Ley de Tierras, que son muy diferentes a
las instituciones legales del Per.
En el rea rural la situacin est caracterizada por diversos problemas que encuentran su expresin
ms marcada en dos aspectos centrales: la tenencia de la tierra y la productividad.
Para poder lograr seguridad jurdica, garantas para la inversin, as como para promover planes de
desarrollo en los mbitos social y econmico, es preciso contar con la informacin grfica de la tierra
rural.
La informacin requerida por organismos dedicados a la planificacin es ms compleja. Planificacin
significa "buscar lo ptimo social", empleando los avances de las ciencias tecnolgicas, de la
economa y sociologa, que a su vez, han originado el movimiento social, la problemtica urbana y la
dificultad en el rea rural.
Nuestra sociedad se desarrolla cada vez ms en el rea urbana (un conjunto dinmico con obras
de arte que acarrean problemas tecnolgicos de obras y servicios), interrelacionado con el
compendio humano lo cual genera problemas sociales (de ingreso, recursos financieros, empleos,
energa, inversin, produccin, mercado, etc.).
El organismo encargado de la planeacin urbana requiere de informacin general de:

A. Uso de suelo, topografa, hidrografa y geologa.

Pgina
12

B. Densidad, condicin y evolucin de las edificaciones.

C. Capacidad y servicio del sistema vial.

D. Localizacin de las actividades de la poblacin (comercios, oficinas, industrias, escuelas,


parques, etc.)

E. Uso del terreno (comercial, residencial, industrial, edificios pblicos, superficies de aguas,
terrenos sin construir, etc.)

F. Vivienda (descripcin de los elementos de calidad, edad, conservacin y valor).

G. Industria (localizacin, tamao, produccin y contaminacin )

H. Poblacin (migracin, origen, densidad por vivienda, salud, educacin, ocupacin, etc.).
CATASTRO RURAL
El catastro rural se orienta a la captacin y sistematizacin de informacin sobre los predios rurales
de los municipios, con dos propsitos:

Detectar los usos productivos del suelo rural

Ubicar a los propietarios de los predios rurales


En el catastro rural, lo importante es destacar la utilidad productiva del suelo en materia
agropecuaria, razn por la cual las construcciones, aunque tomadas en cuenta, no tienen el
mismo inters que los predios. Este tipo de catastro proporciona una serie de catlogos municipales
de los predios rurales. En caso de que sean necesarias acciones de regularizacin, se hacen las
revisiones y dictmenes correspondientes por las autoridades competentes, con base en los
expedientes prediales proporcionados por el catastro rural.
El catastro rural se orienta a la captacin y sistematizacin de informacin sobre los predios rurales
de los municipios, con dos propsitos:
Detectar los usos productivos del suelo rural
Ubicar a los propietarios de los predios rurales
En el catastro rural, lo importante es destacar la utilidad productiva del suelo en materia
agropecuaria, razn por la cual las construcciones, aunque tomadas en cuenta, no tienen el mismo
inters que los predios. Este tipo de catastro proporciona una serie de catlogos municipales de los
predios rurales. En caso de que sean necesarias acciones de regularizacin, se hacen las
revisiones y dictmenes correspondientes por las autoridades competentes, con base en los
expedientes prediales proporcionados por el catastro rural.

Pgina
13

CONCLUSIONES.
El catastro es importante en el Per por que da a da va creciendo en cuanto es poblacin por ende
las edificaciones o ocupacin del territorio. Y la cual necesitamos del catastro urbano y rural

BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos92/catastro-y-funciones/catastro-y-funciones.shtml

http://www.munisurco.gob.pe/municipio/losServicios/desarrollourbano/archivos/catastro.pdf

http://www.inicam.org.pe/2006/descargar/planeamiento.PDF

Pgina
14