APOSTILA DE ATUALIDADES 2013 PROF.

MARCIO DELGADO
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O BRASIL E O MUNDO GLOBALIZADO
O que Globalizao Definio
Podemos dizer que um processo econmico e social que
estabelece uma integrao entre os pases e as pessoas do mundo
todo. Atravs deste processo, as pessoas, os governos e as
empresas trocam idias, realizam transaes financeiras e
comerciais e espalham aspectos culturais pelos quatro cantos do
planeta. O conceito de Aldeia Global se encaixa neste contexto, pois
est relacionado com a criao de uma rede de conexes, que
deixam as distncias cada vez m ais curtas, facilitando as relaes
culturais e econmicas de forma rpida e eficiente. O que a
globalizao apresenta para uma sociedade no so somente
produtos, mas sim idias quanto ao m ercado, democracia,
educao, famlia, sexualidade, ao trabalho, lazer, etc.

Origens da Globalizao e suas caractersticas

A segunda metade do sculo XIX e a primeira metade do sculo XX
podem ser consideradas uma etapa da histria da humanidade de
uma dinmica de transformaes significativas: o trmino das
revolues burguesas, incio das revolues socialistas (Rssia em
1917); o surgimento das potncias em ergentes como os EUA, o
Japo e a Rssia, em concorrncia com os imprios europeus,
principalmente com o Imprio britnico; os avanos tecnolgicos que
aumentam a produo, a produtividade e a diversidade industrial,
acelerando o consumismo com um aumento na explorao dos
recursos naturais seguido de uma enorme degradao ambiental;
com a formao de mercados consumidores no Terceiro Mundo;
expanso e posterior esgotamento da fase neocolonial, modificando
de forma drstica a forma de produo e, por conseqncia, a
realidade sociocultural dos povos africanos, americanos e da sia.

Esferas da Globalizao Econmica

Ps-Segunda Guerra Mundial

Globalizao Comercial
A globalizao comercial consiste na integrao dos mercados
nacionais por meio da diminuio das barreiras comerciais e,
conseqentemente, do aumento do comrcio internacional. Se o
crescimento do comrcio mundial der-se a uma taxa de crescimento
mdia anual mais elevada do que a do PIB mundial podemos afirmar
que h globalizao comercial: maior internacionalizao da
produo via comrcio de bens e servios e maior grau de abertura
das economias

Conferncia de Bretton Woods (1944)

Reunio cujo objetivo principal era restabelecer uma ordem
monetria internacional de acordo com a nova realidade nas
relaes de poder do ps-Segunda Guerra Mundial. Havia a
necessidade de se definir as novas regras para regular as relaes
econmicas e comerciais entre os pases. Um dos efeitos prticos
do sistema Bretton Woods foi a estipulao do dlar americano
com moeda internacional.

Globalizao Financeira
Modificou o papel do Estado na medida em que alterou radicalmente
a ao governamental, que agora dirigida quase exclusivamente
para tornar possvel s economias nacionais desenvolverem e
sustentarem condies estruturais de competitividade em escala
global. Faz-se atravs da intercomunicao dos mercados de
capitais acelerando a velocidade na alocao do capital (smart
money). Se por um lado, a mobilidade dos fluxos financeiros atravs
das fronteiras nacionais pode ser vista como uma forma eficiente de
destinar recursos internacionais e para pases em ergentes, por
outro, a possibilidade de usar os capitais de curto prazo para
ataques especulativos contra m oedas so considerados como uma
nova forma de ameaa estabilidade econmica dos pases.
Globalizao Produtiva
Fenmeno mundial associado a uma revoluo nos mtodos de
produo que resultou numa mudana significativa nas vantagens
comparativas das naes. As fases de produo de uma
determinada mercadoria podem ser realizadas em qualquer pas,
pois busca-se aquele que oferecer maiores vantagens econmicas.
Isto tem levado a uma acirrada competio entre pases - em
particular aqueles em desenvolvim ento - por investimentos externos.
Multinacionais so empresas que mantm filiais em
vrios pases do mundo, comandadas a partir de uma sede situada
no pas de origem.
Transnacionais so empresas cujas filiais no seguem
as diretrizes da matriz, pois possuem interesses prprios e s vezes
conflitantes com os do pas no qual se originaram.
Globalizao Tecnolgica
A revoluo tecnolgica levou chamada economia digital e idia
de que o saber o principal recurso de uma nao teramos
entrado na chamada era da informao. O surgimento da Internet
leva a uma mudana radical na produo e na comercializao de
bens e servios, tendo efeitos tanto sobre a relao de uma
empresa com seus fornecedores quanto com seus consumidores.
As empresas transnacionais se aproveitam desse contexto e se
fortalecem, planejando suas aes com o objetivo de vender para o
mercado global. A globalizao tecnolgica no atinge toda a
superfcie terrestre, embora altere a dinmica econmica e social da
maior parte dos pases. Se a produo de chips e de computadores,
o controle dos servios e equipamentos de telecomunicaes e a
fabricao de remdios esto nas mos de algumas poucas grandes
empresas multinacionais, tambm o consumo desses produtos e
servios encontra-se concentrado nos pases desenvolvidos.

Pode-se dizer que esta conferncia foi o "pontap inicial" para que
fossem surgindo novas organizaes mundiais para atenderem aos
interesses da superpotncia norte-am ericana.
Banco Mundial (1944)
No incio, tinha como misso financiar a
reconstruo dos pases devastados na 2
Guerra Mundial e fortalecer o capitalismo.
Hoje, sua misso o financiamentos e
emprstimos aos pases em desenvolvimento.
Seu
funcionamento

garantido
por
quotizaes definidas e reguladas pelos pases
membros. Atualmente composto por 184 pases membros com
sede em Washington.
O Banco Mundial dividido em quatro organizaes para atuao
de acordo com objetivos especficos, mas que no fundo se
complementam. Dentre elas, o BIRD - Banco Internacional para
Reconstruo e Desenvolvimento o mais ligado ao Brasil, pois
atua diretamente com os governos dos pases em desenvolvimento
com bons antecedentes de crdito, facilitando para que adquiram
credibilidade no Mercado Internacional e fazendo a intermediao
entre o Mercado Financeiro Internacional.

Fundo Monetrio Internacional (FMI - 1945)

Assume a responsabilidade de acompanhar, fiscalizar e exigir o
cumprimento das medidas impostas pelo BIRD. Busca evitar que
desequilbrios nos balanos de pagamentos e nos sistemas
cambiais dos pases membros possam prejudicar a expanso do
comrcio e dos fluxos de capitais internacionais. O Fundo favorece a
progressiva eliminao das restries cambiais nos pases membros
e concede recursos temporariamente para evitar ou remediar

desequilbrios no balano de pagamentos. Alm disso, planeja e

monitora programas de ajustes estruturais e oferece consultoria aos
pases membros.
O Consenso de Washington e o Neoliberalismo (1989)
Conjunto de medidas formulado em novembro de 1989 por
economistas de instituies financeiras baseadas em Washington,
como o FMI, o Banco Mundial e o Departamento do Tesouro dos
Estados Unidos, fundamentadas num texto do economista John
Williamson, e que se tornou a poltica oficial do FMI em 1990,
quando passou a ser "receitado" para promover o "ajustamento
macroeconmico" dos pases em desenvolvimento que passavam
por dificuldades.
Foi usado ao redor do mundo para consolidar o receiturio de
carter neoliberal na onda mundial que teve sua origem no Chile de
Pinochet nos anos 70, sob orientao dos Chicago Boys e
posteriormente na Inglaterra de Margareth Thatcher e pelos Estados
Unidos de Ronald Reagan nos anos 80. O FMI passou a
recomendar essas medidas nos pases emergentes, durante a
dcada de 90, como sendo uma frmula infalvel, destinada a
acelerar seu desenvolvimento econmico.
As regras bsicas do Neoliberalismo:
1. Disciplina fiscal
2. Reduo dos gastos pblicos
3. Reforma tributria
4. Juros de mercado
5. Cmbio de mercado
6. Abertura comercial
7. Investimento estrangeiro direto
8. Privatizao das estatais
9. Desregulamentao (afrouxamento das leis econmicas e
trabalhistas e do controle de capital especulativo)
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC/WTO - 1995)
Entidade internacional, hoje formada por 153 pases. Sua misso
criar regras para o comrcio entre seus aderentes, segundo o
princpio da liberalizao, no qual no devem existir barreiras (como
impostos de importao) para a compra e a venda de produtos, no
importa qual seja sua origem. Portanto, busca a reduo dos
obstculos ao intercmbio comercial, a elaborao de um cdigo
de normas comerciais, bem como atuar como um instrumento de
ao internacional no campo do desenvolvimento do comrcio.
Regras - As leis da OMC so negociadas entre seus membros.
Todos tm poder de voto igual. Os acordos so feitos nas rodadas
de negociao (as famosas Rodadas de Doha).
Protecionismo - Os pases ricos gastam
bilhes de dlares em subsdios e impem
taxas de importao, cotas e restries. As
demais naes tambm buscam proteger
ramos de sua economia sensveis
competio externa. Disputas enquanto no
se chega a um acordo sobre os subsdios, os
membros da OMC podem usar as regras j
acordadas para se proteger. Se no houver
um acordo, pode-se iniciar um processo. Caso
perca, o ru deve acatar a sentena da OMC, ou sujeitar-se a
retaliaes econmicas no mesmo valor do prejuzo causado.
Vitrias do Brasil na OMC - Dos 25 principais processos que j
iniciou, o pas teve ganho total ou parcial em todos. As maiores
vitrias foram na agricultura (acar, soja, suco de laranja), pecuria
(carne bovina), aviao (Embraer) e metalurgia.
As Rodadas de Doha Negociaes da OMC
As tentativas de reduzir as diferenas no quadro da OMC fazem-se
nas rodadas de negociao, em que os membros debatem o que
precisa ser feito e tentam acordos o que pode levar anos.
Desde 2001, estava em curso a Rodada de Doha com previso para
terminar em 2006 e cujo objetivo central reduzir os subsdios
agrcolas e limitar as tarifas de importao.
Acontece que os pases em litgio no conseguiram superar as
diferenas, e a rodada foi suspensa em meados de julho de 2006
sem conseguir chegar a nenhum acordo.

A rodada de Doha comeou em Doha (Qatar) em 2001, e

negociaes subseqentes tiveram lugar em: Cancn (Mxico)
2003, Genebra (Sua) 2004, Paris (Frana) 2005, Hong Kong
(China) 2005,e Potsdam (Alemanha) 2007.
Para a rodada avanar, exigem-se concesses dos pases
desenvolvidos, como um corte considervel dos subsdios agrcolas
que os EUA concedem a seus produtores e uma reduo
substancial nas taxas de importao que protegem os europeus da
concorrncia no setor agropecurio.
Na reunio de janeiro de 2007 do Frum Econmico Mundial, em
Davos, na Sua, os principais pases envolvidos tentaram acertar as
bases para a retomada da Rodada de Doha. As divergncias,
porm, ainda se mantinham, e no havia sinal de que as
negociaes pudessem recomear.
Frum Econmico Mundial (FEM) x Frum Social Mundial (FSM)
O FEM uma reunio anual em janeiro entre executivos-chefe das
corporaes mais ricas do mundo, alguns lderes polticos nacionais
(presidentes, primeiros ministros e outros) e intelectuais e jornalistas
seletos - em torno de 2.000 pessoas no total - que geralmente
acontece em Davos, Sua. O FEM tem status de consultor da ONU
e considerado o representante das ideologias dos pases
desenvolvidos (Norte). As ltimas reunies do Frum Econmico
Mundial foram marcadas por manifestaes antiglobalizao,
aquecim ento global e crise de alimentos.

Em seus dois mandatos, o presidente Lula compareceu trs outras

vezes em Davos - em 2003, 2005 e 2007 -, levando bandeiras como
o combate fom e e a concluso da Rodada Doha da Organizao
Mundial do Comrcio (OMC). Lula no participar do encontro em
2010 por motivos de sade, mas receber o prmio de Estadista do
Ano oferecido pelo FEM.
Contrapondo-se a essa posio ideolgica e a essa entidade, o FSM
organizado por diversas ONGs simultaneamente com o FEM. Nele
predomina a ideologia de esquerda que prega a luta contra a
globalizao econmica e contra o neoliberalismo. Como consenso
de parte dos movimentos que compem majoritariamente o frum,
produziu-se durante o frum de 2005, em Porto Alegre, o Consenso
de Porto Alegre que vai contra o Consenso de Washington. O de
2009 foi realizado em Belm, o de 2010 em Salvador e o de 2011 foi
realizado em Dacar, capital do Senegal. Em 2012, o frum voltou a
Porto Alegre.

Cpula do G20
O Grupo dos 20 (ou G20) um grupo formado pelos ministros de
finanas e chefes dos bancos centrais das 19 maiores economias do
mundo mais a Unio Europia. Foi criado em 1999, aps as
sucessivas crises financeiras da dcada de 1990.
Quero entrar para histria por ter emprestado ao FMI
O presidente Luiz Incio Lula da Silva afirmou que gostaria de entrar
para a histria como o presidente que emprestou "alguns reais" para
o Fundo Monetrio Internacional (FMI). "Voc no acha chique o
Brasil emprestar dinheiro para o FMI?", disse. "Eu passei parte da
minha juventude carregando faixa contra o FMI no centro de So
Paulo." O Brasil j decidiu que vai colocar recursos no fundo,
tornando-se credor pela primeira vez na histria. Falta, agora, definir
o montante e analisar os detalhes do mecanismo, para no reduzir o
valor das reservas externas.
Fim do G-8, a consolidao do G-20 e a disparada do BRICS
O debate que est sendo lanado pelas declaraes do ministro
brasileiro sobre: a morte anunciada do G8; sua eventual
substituio pelo G20 e se o grupo cumpriria melhor funes hoje
supostamente desempenhadas pelo G8

Para muitos analistas e governantes, o BRIC (Brasil, Rssia, ndia

e China) sero as novas potncias econmicas j nas prximas
dcadas. O bloco possui, indiscutivelmente, grandes vantagens
comparativas e competitivas. Ao todo, so aproximadamente trs
bilhes de pessoas que precisam de solues para os principais
problemas mundiais, como distribuio de renda, sade e educao.
Em de 2011, o "S" foi oficialmente adicionado sigla BRIC para
formar o BRICS, aps a admisso da frica do Sul (em ingls: South
Africa) ao grupo.

mais amplos, abrangendo a criao de regras comuns de comrcio

com pases exteriores ao bloco.
c) Mercado Comum
Um mercado comum uma unio aduaneira com polticas comuns
de regulamentao de produtos e com liberdade de circulao de
todos os trs fatores de produo (terra, capital e trabalho) e de
iniciativa. Em tese, a circulao de capital, trabalho, bens e servios
entre os membros deve ser to livre como dentro do territrio de
cada participante.
d) Unio Econmica e Monetria
Implica numa integrao econmica mais profunda, com a adoo
das mesmas normas de comrcio interno e externo, unificando as
economias e, num estgio mais avanado, as moedas e instituies.
Principais Blocos Econmicos

1 UNIO EUROPIA - UE

G20 substitui G8 nas decises sobre economia - 25/09/2009

Deciso dos lderes reunidos em Pittsburgh foi anunciada pelo
governo norte-americano. O grupo dos 20 maiores pases
desenvolvidos e emergentes vai se tornar o principal frum para a
cooperao econmica internacional, o que significa que a partir de
agora o G20 o principal frum econmico mundial.
O governo norte-americano no informou, no entanto, qual ser o
destino do G8, o grupo dos sete pases mais ricos do mundo, mais a
Rssia, que at pouco tempo era a principal instncia decisria
sobre os rumos da economia global.
A China passou a ser maior parceiro comercial do Brasil
Gazeta Mercantil - 04/05/2009
A China passou a ser maior parceiro comercial do Brasil em abril,
ocupando o lugar dos Estados Unidos. Apesar de o crescimento do
comrcio com a China ser importante para o Brasil, a perda de
espao como os americanos negativa porque so eles que,
tradicionalmente, so os principais compradores de produtos
manufaturados brasileiros, enquanto a China concentrada suas
compras em produtos bsicos.

OS BLOCOS ECONMICOS NO MUNDO

Com a economia mundial globalizada, a tendncia comercial a
formao de blocos econmicos. Estes so criados com a finalidade
de facilitar o comrcio entre os pases membros. Adotam reduo ou
iseno de impostos ou de tarifas alfandegrias e buscam solues
em comum para problemas comerciais.

Tipos de Blocos Econmicos

a) rea de Livre Comrcio
Em uma rea de livre comrcio todas as restries ao comrcio
dentro da regio devem ser eliminadas, tanto as tarifrias quanto as
no-tarifrias. Porm, cada um dos pases membros mantm sua
poltica com ercial em relao ao resto do mundo. Por isso, para que
uma rea de livre comrcio possa funcionar adequadam ente,
precisa incluir um sistema de regras de origem que defina as
condies que os produtos trocados devem cumprir para desfrutar
do benefcio da tarifa zero. Um artigo produzido num pas poder ser
vendido noutro sem quaisquer impedimentos fiscais, respeitando-se
apenas as normas sanitrias ou outras legislaes restritivas que
eventualmente apaream.
b) Unio Aduaneira
Em uma unio aduaneira, os pases no s liberalizam o comrcio
dentro da regio (rea de livre comrcio), mas adotam tambm uma
poltica comercial comum para o resto do mundo. Adotam uma tarifa
externa comum e normas alfandegrias e de procedimento comuns,
de tal forma que os bens so tratados da mesma maneira,
independentemente do ponto por onde ingressarem na unio
aduaneira. No limite, uma unio aduaneira implica desaparecimento
das alfndegas internas. Numa Unio Aduaneira, os objetivos so

A Unio Europia o mais antigo e o

melhor estruturado. Sua formao resulta
da necessidade dos pases da Europa
Ocidental, no ps-Segunda Guerra, e s
necessidades dos Estados Unidos, que
atravs do Plano Marshall deu incio ao
processo de conteno tendncia
expansionista sovitica neste continente.
A base de tudo se deu em 1944 quando foi criado o Benelux - Unio
Econmica entre a Blgica, Holanda e Luxemburgo. Em 1952, foi
criada a CECA - Comunidade Europia do Carvo e do Ao,
incluindo ao Benelux, a Alemanha Ocidental (RFA), a Frana e a
Itlia. Esta unio fica mais fortalecida com a formao do Grupo de
Roma, em 1957, form ando o MCE Mercado Comum Europeu ou
CCE Comunidade Econmica Europia.
Em 1948 foi criada a Organizao Europia de Cooperao
Econmica (OECE) para administrar os recursos do Plano Marshall
na reconstruo dos pases da Europa ocidental. Em 1961, essa
organizao foi substituda pela Organizao de Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE - Tambm chamada de
"Clube dos Ricos"), que tem objetivos mais amplos e rene pases
de vrias partes do mundo.
Em 1959/60 foi criada e implantada a AELC - Associao Europia
de Livre Comrcio, unindo o Reino Unido com os pases
escandinavos, mas aos poucos esses pases entraram no MCE.
Nas dcadas de 60 e 70, outros membros so incorporados ao
MCE, mas a geopoltica mundial, com o acirram ento da Guerra Fria
(EUA x URSS), impede um maior avano em sua organizao. Nas
dcadas de 80/90, as mudanas internacionais, principalmente com
a reduo dos riscos de uma guerra nuclear entre as
superpotncias, abrem espao para que propostas mais ousadas
sejam retomadas pelos pases europeus.
1986 O Ato nico Europeu.
Proposta de transformao do MCE em CE - Comunidade
Europia.
1991 Tratado de Maastricht.
O tratado assinado na cidade holandesa de Maastricht estabeleceu
competncias supranacionais, como o mercado nico e os fundos
estruturais, alm de ampliar a noo de cidadania europia.
Representou tambm um grande passo em direo unio
econmica e monetria do continente, determinando que os pasesmembros que cumprissem os critrios econmicos estabelecidos
adotariam a moeda nica o Euro. Alm
disso, apontou para uma maior cooperao
entre os governos no que concerne poltica
exterior, segurana comum, justia e aos
assuntos internos. Tratado de Maastricht
consagrou oficialmente a denominao Unio
Europia que, a partir da, substituiu a de
Comunidade Europia. A ratificao de seus
termos foi aprovada por referendos nos diversos pases-membros,
entrando em vigor em 2 de novembro de 1993.

1992 Tratado do Porto

Os pases m ais ricos priorizam seus investimentos na
recuperao dos pases-membros mais pobres, investindo em
larga escala nos pases atlnticos ou mediterrneos, como
Portugal, Espanha, Grcia, centro-sul da Itlia e na Repblica da
Irlanda.
Estava avanando o pensam ento neoliberal com a proposta de
reduzir a capacidade de influncia do Estado na economia,
diminuindo o welfare state - isto , o estado do bem estar social,
provocando queda na qualidade de vida das populaes e
ressurgindo o etno-xenofobismo, com a criao de grupos radicais
na Europa e, com riscos da ultradireita reconquistar o poder em
alguns pases membros.

economias da regio da sia-Pacfico. Foi criada em 1989,

inicialmente apenas com o um frum de discusso entre pases da
ASEAN (Association of the SouthEast Asian Nations) e alguns
parceiros econmicos da regio do Pacfico, se tornando um bloco
econmico apenas em 1993, na Conferncia de Seattle, quando os
pases se comprometeram a transformar o Pacfico numa rea de
livre comrcio.
A APEC tem vrios membros, tais como: Austrlia; Canad; Chile;
China; Hong Kong; Indonsia; Japo; Coria do Sul; Mxico; Nova
Zelndia; Papua New Guinea; Peru; Filipinas; Rssia; Cingapura;
Taipei; Tailndia; Estados Unidos e Vietnam.

4 ASEAN
1993 - Incio de implantao do Tratado de Maastricht
Livre trnsito de pessoas, mercadorias, capital e tecnologia entre
os pases-membros.
O melhor exemplo desta situao foi o elevado processo de
migrao das regies perifricas em direo aos pases centrais,
gerando uma superoferta de mo-de-obra, menos qualificada, ao
mesmo tempo em que os pases centrais estavam entrando para
a fase ps-urbano/industrial, onde as novas formas de produo,
com novas mquinas substituindo os trabalhadores. Este foi um
dos principais fatores que acabaram gerando o recrudescimento
dos grupos radicais racistas e neonazistas.
1999 - Implantao parcial do EURO - moeda nica
11 pases adotam o Euro como oficial em perodo de transio.
2002 - Adoo do Euro
O Euro passa a circular como dinheiro para todos os pasesmembros que aprovaram a troca (atualmente 17) e para os
pases-satlites como Andorra, Vaticano, San Marino e Mnaco.
Alguns pases fora da Unio Europia aderiram ao Euro. Para uma
adoo formal, que implica a possibilidade de fabricar as suas
prprias moedas, foi necessrio atingir um acordo. Mnaco, So
Marino e Vaticano chegaram a acordo com a Unio.

2 ALCA e o NAFTA
No final da dcada de 80 e incio de 90, o
Presidente George Bush passa a defender
"a iniciativa para as Amricas", com a
proposta de uma rea de livre comrcio
para todos os pases da Amrica,
exceo de Cuba, que permaneceria
sofrendo o boicote americano; a proposta
de criao da ALCA - Acordo de Livre
Comrcio para as Amricas.
Este acordo foi delineado na Cpula das Amricas realizada em
Miami, em 1994. A proposta do ALCA de criar uma rea de livre
comrcio na Amrica, por isso bom no confundir com a idia de
mercado comum, pois zona de livre comrcio no permite o livre
trnsito de pessoas, capital, tecnologia e mercadorias e nem prope
a unificao de tarifas e impostos entre os pases membros.
Na impossibilidade de implantao rpida do ALCA, os pases
Latino-Americanos mais importantes, principalmente o Brasil,
contestam o contedo da proposta por no incluir questes sociais e
somente econmicas; os EUA elaboram um projeto alternativo,
criando o NAFTA - Mercado Livre da Amrica do Norte.
O Tratado Norte-Americano de Livre Comrcio (North American
Free Trade Agreement) ou NAFTA um tratado envolvendo
Canad, Mxico e Estados Unidos da Amrica numa atmosfera de
livre comrcio, com custo reduzido para troca de mercadorias entre
os trs pases. O NAFTA entrou em efeito em 1 de janeiro de 1994
com um prazo de 15 anos para a total eliminao das barreiras
alfandegrias entre os trs pases. Diferentemente da Unio
Europia, a NAFTA no cria um conjunto de corpos governamentais
supranacionais, nem cria um corpo de leis que seja superior lei
nacional.

3 APEC
A APEC (traduzido, Cooperao Econmica da sia e do Pacfico)
um bloco que engloba economias asiticas, americanas e da
Oceania. Sua formao deveu-se crescente interdependncia das

Criada em 1967, na Tailndia, a

Associao das Naes do
Sudeste Asitico tem como
objetivo principal assegurar a
estabilidade poltica como uma
maneira
de
acelerar
o
desenvolvimento no Sudeste
asitico. Tm programas de
cooperao entre os membros em diversas reas como transportes,
educao e energia. Em 1992, os membros assinaram um acordo
com o objetivo de eliminar as barreiras econmicas e alfandegrias.
Membros: Brunei, Camboja, Cingapura, Filipinas, Indonsia, Laos,
Malsia, Mianmar, Tailndia, Vietn.

5 O MERCOSUL Mercado Comum do Sul

A Amrica Latina, desde os anos 80,
assistiu ao esgotamento da industrializao
por substituio de importaes e
transio dos regimes autoritrios
democracia. A abertura das economias
nacionais, a transformao do aparelho
estatal, a consolidao dos regimes
democrticos e o encerramento da maior parte dos conflitos
armados regionais ou internos no bastaram para solucionar os
problemas acumulados na dcada precedente.
Depois da "dcada perdida" na economia dos anos 80, os custos
sociais dos ajustes estruturais dos anos 90 provocaram uma
desintegrao generalizada das sociedades do subcontinente.
Criado em maro de 1991 pelo Tratado de Assuno entre Brasil,
Argentina, Paraguai e Uruguai. Tratava-se de uma continuidade e
aprofundamento do Acercamento Brasil-Argentina, iniciado em
1986, pelos presidentes Jos Sarney e Raul Alfonsin.
Atravs da integrao com os pases vizinhos, alm de benefcios
econmicos mais imediatos, se reforaria a base regional como
forma de incrementar a participao do Brasil e de seus parceiros
platinos no plano mundial. Quando os EUA anunciaram a criao do
NAFTA, o Brasil reagiu, lanando em 1993, a iniciativa da ALCSA
(rea de Livre Comrcio Sul-Americana) e estabelecendo com os
pases sul-americanos e africanos a Zona de Paz e Cooperao do
Atlntico Sul (ZoPaCAS), numa estratgia de crculos concntricos a
partir do Mercosul.
O Mercosul em negociaes com a Unio Europia culminou com a
assinatura do primeiro acordo interblocos econmicos, o Acordo
Marco Inter-regional de Cooperao Unio Europia-Mercosul,
assinado em Madrid em dezembro de 1995.
Etapas de criao/implantao do Mercosul
1986 - Acordo Bilateral Brasil X Argentina
Redemocratizao na Amrica Latina.
Brasil - Plano Cruzado. Primeiro presidente civil, ainda eleito pelo
colgio eleitoral, Jos Sarney, substitui o ltimo presidente militar,
General Joo Batista de Figueiredo.
Argentina - Plano Alfonsin ou Austral. O presidente civil eleito
substitui o general Galtieri, responsvel pela Guerra das Malvinas.
1991 - Tratado de Assuno
Criao do Mercosul.
Proposta de criar urna rea de livre trnsito de pessoas,
mercadorias, capital e empresas no estilo europeu. No (ainda)

um mercado comum, funcionando primeiro como rea de livre

comrcio.
Pases-membros: Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.
1995 - Reunio de Ouro Preto (MG)
O Mercosul passa a funcionar como Unio Aduaneira.
Adota a TEC -Tarifa Externa Comum para as importaes.
Brasil = Plano Real. Onde um real igual ou aproximadamente
igual a um dlar, adotando o sistema de banda cambial ou cmbio
fixo-flutuante.
Argentina = Plano Cavallo (dolarizao ou paridade das moedas,
um peso = um dlar) ou poltica de cmbio fixo; somente a
Argentina e Hong-Kong funcionam desta forma to radical.
1997 - Reunio de Fortaleza
A Bolvia formaliza o pedido de entrada com o membro, a exemplo
do Chile, como associada ou "parceira preferencial", at tomar
as medidas econmicas necessrias. Conseguem privilgios
criando uma rea de livre comrcio com a Unio Aduaneira dos
pases-membros do Mercosul.
Surge a idia da moeda nica.
A integrao do Mercosul aumentou em mais de 400% o comrcio
entre os pases-membros.
1999 - Crise do Real
O Brasil adota o cmbio flutuante, permitindo que o valor da
moeda nacional oscile de acordo com a lei da oferta e da procura
em relao ao dlar.
A desvalorizao da m oeda brasileira inverte a balana comercial
com a Argentina, provocando um significativo dficit para a
Argentina, com fuga dos investimentos e das empresas para o
Brasil, aumentando as exportaes brasileiras e reduzindo as
importaes dos pases vizinhos.
O Brasil obrigado a recorrer ao FMI
O que o Mercosul do ponto de vista comercial?
O Mercosul hoje uma rea de livre comrcio incompleta, onde
grande parte totalidade dos bens comercializada livre de tarifas.
Em matria de poltica comercial externa comum, o Mercosul
tambm est na metade do caminho porque, embora exista
formalmente uma tarifa externa comum (caractersticas de uma
Unio Aduaneira), ela tem uma srie de perfuraes que fazem com
que, na prtica, nem todos os pases apliquem a mesma tarifa para
um produto similar e da mesma origem.
Em 1991, o Tratado de Assuno, assinado pelo Brasil, Argentina,
Uruguai e Paraguai buscava ser um bloco econmico nos moldes de
uma Unio Aduaneira, atravs da eliminao progressiva das
tarifas alfandegrias entre os pases-membros e da adoo de uma
tarifa externa comum (TEC) para a comercializao com os outros
pases no pertencentes ao bloco. Mas at 1995, o Mercosul
funcionou apenas como uma Zona de Livre Comrcio. A partir
desse ano foi oficializada a constituio da Unio Aduaneira, mesmo
que ainda incompleta.
Junho de 2012 - Mercosul suspende Paraguai e anuncia adeso
da Venezuela. Paraguai fica de fora do bloco at eleies
presidenciais de abril de 2013. Venezuela entra como membro pleno
do bloco comercial em 31 de julho.
Israel ser parceiro comercial do Mercosul
15/03/2010 Valor Econmico
O presidente Luiz Incio Lula da Silva anunciou em visita a Israel,
que foi aprovado o acordo de livre comrcio entre o pas e o
Mercosul. Israel o primeiro pas fora da Amrica do Sul a ter um
acordo de livre comrcio com o bloco econmico.
O acordo de livre comrcio entre Mercosul e Israel passa a valer a
partir de 4 de abril. A expectativa, segundo empresrios, que o
comrcio triplique nos prximos cinco anos. Dos 200 empresrios
que participaram de um seminrio no qual Lula discursou, 80 eram
brasileiros. O acordo foi comemorado pelo governo israelense.

Os Tigres Asiticos
O Japo, que saiu da segunda guerra mundial destrudo, adquiriu
capacidade industrial, comercial e financeira e, na dcada de 70,
ampliou sua influncia para a Coria do Sul, Taiwan, Cingapura e
Hong Kong, os cham ados Tigres Asiticos (ou Drages Asiticos).
Mo-de-obra barata e incentivos s indstrias caracterizam os
Tigres, que ampliaram suas exportaes mundialmente. Em
qualquer loja possvel ver produtos made in Taiwan.

A CRISE ECONMICA GLOBAL 2007/2012

Origens
A crise no mercado hipotecrio dos EUA uma decorrncia da crise
imobiliria, e deu origem, por sua vez, a um a crise mais ampla, no
mercado de crdito de modo geral. O principal segmento afetado foi
o de hipotecas chamadas de "subprime", que embutem um risco
maior de inadimplncia.
O mercado imobilirio americano passou por uma fase de expanso
acelerada logo depois da crise das empresas "pontocom", em 2001.
Os juros do Federal Reserve (Fed, o BC americano) vieram caindo
para que a economia se recuperasse, e o setor imobilirio se
aproveitou desse mom ento de juros baixos. A demanda por imveis
cresceu, devido s taxas baixas de juros nos financiamentos
imobilirios e nas hipotecas.
Em 2005, o "boom" no mercado imobilirio j estava avanado;
comprar uma casa (ou mais de uma) tornou-se um bom negcio, na
expectativa de que a valorizao dos imveis fizesse da nova
compra um investimento.
As empresas financeiras especializadas no mercado imobilirio,
para aproveitar o bom momento do mercado, passaram a atender o
segmento "subprim e". O cliente "subprime" um cliente de renda
baixa, por vezes com histrico de inadimplncia e com dificuldade
de comprovar renda. Esse emprstimo tem, assim, uma qualidade
mais baixa --ou seja, cujo risco de no ser pago maior, mas
oferece uma taxa de retorno mais alta, a fim de compensar esse
risco.
Em busca de rendimentos maiores, gestores de fundos e bancos
compram esses ttulos "subprime" das instituies que fizeram o
primeiro emprstimo e permitem que uma nova quantia em dinheiro
seja emprestada, antes mesmo do primeiro emprstimo ser pago.
Tambm interessado em lucrar, um segundo gestor pode comprar o
ttulo adquirido pelo primeiro, e assim por diante, gerando uma
cadeia de venda de ttulos. Porm, se a ponta (o tomador) no
consegue pagar sua dvida inicial, ele d incio a um ciclo de norecebimento por parte dos compradores dos ttulos. O resultado:
todo o mercado passa a ter medo de emprestar e comprar os
"subprime", o que termina por gerar uma crise de liquidez (retrao
de crdito).
Aps atingir um pico em 2006, os preos dos imveis, no entanto,
passaram a cair: os juros do Fed, que vinham subindo desde 2004,
encareceram o crdito e afastaram compradores; com isso, a oferta
comea a superar a demanda e desde ento o que se viu foi uma
espiral descendente no valor dos imveis. Com os juros altos, o que
se temia veio a acontecer: a inadimplncia aumentou e o temor de
novos calotes fez o crdito sofrer uma desacelerao expressiva no
pas como um todo, desaquecendo a m aior economia do planeta com menos liquidez (dinheiro disponvel), menos se compra, menos
as empresas lucram e menos pessoas so contratadas.

COMO COMEOU A CRISE

1. IMVEIS VALORIZADOS
Com juros baixos e crdito farto, os preos dos imveis nos EUA
tiveram forte valorizao, encorajando muturios a refinanciar
suas hipotecas. Os bancos davam aos muturios uma diferena
em dinheiro, utilizada para consumir.

2. TTULOS LASTREADOS
Para captar dinheiro, os bancos criaram instrumentos financeiros
complexos chamados ttulos lastreados em hipotecas (uma
espcie de nota promissria garantida pelas hipotecas) e
venderam para investidores que tambm emitiram seus prprios
ttulos lastreados nesses ttulos e passaram-nos para frente,
espalhando-os por todo sistema bancrio.

3. JUROS ALTOS E QUEDA DOS PREOS

As taxas de juros comearam a subir para combater a inflao
enquanto os preos dos imveis passaram a cair, fazendo com
que as mensalidades da casa prpria ficassem mais caras. A
inadimplncia disparou e, assim, os ttulos que eram garantidos
por essas hipotecas perderam valor.

Foi esse o efeito visto em setembro de 2007 quando o BNP Paribas

francs congelou cerca de 2 bilhes de euros dos fundos de
investimento citando preocupaes sobre o setor de crdito
"subprime" nos EUA.
Depois dessa medida, o m ercado imobilirio passou a reagir em
pnico e algumas das principais empresas de financiamento
imobilirio e bancos passaram a sofrer os efeitos da retrao e
faliram.
Bancos como Citigroup, UBS e Bear Stearns tiveram prejuzos
bilionrios decorrentes da crise. As duas hiptecrias possuem
quase a metade dos US$ 12 trilhes em emprstimos para a
habitao nos EUA; no segundo trimestre, registraram prejuzos de
US$ 2,3 bilhes (Fannie Mae) e de US$ 821 milhes (Freddie Mac).
J o banco Lehman Brs. vinha procurando uma fonte de crdito para
poder honrar seus compromissos, mas no teve sucesso. Sem
alternativa, o banco pediu concordata. O Merrill Lynch foi vendido ao
Bank of America para no ter o mesmo destino. A seguradora
americana AIG foi outra que quase quebrou, mas foi salva por um
emprstimo de US$ 85 bilhes do Fed, em troca do controle da
empresa.
Conseqncias
O PIB americano caiu 3,8% no
trimestre do final de 2008. Foi o
pior
desempenho
trimestral
desde o perodo de janeiro a
maro de 1982, quando a
economia caiu mais de 6% -
poca, como agora, o pas
estava em uma recesso. A
crise, e o risco para o sistema
bancrio que ela representava,
levou o governo americano a
propor um pacote de US$ 700
bilhes - aprovado em outubro de 2008. O pacote iria ajudar os
bancos com balanos comprometidos pelo peso dos derivativos
lastreados nas hipotecas "subprime".
O setor automobilstico vive uma situao problemtica que
consequncia direta da crise de crdito resultante dos problemas
com hipotecas. A GM e a Chrysler, com quedas nas vendas devido
s dificuldades dos compradores em obter financiamento,
precisaram de ajuda do governo para fechar suas contas.

4. PERDA DOS BANCOS

Alm dos prejuzos com a inadimplncia, os bancos tiveram fortes
perdas com os ttulos. Os bancos com maiores proble-mas se
viram beira da falncia e precisaram da ajuda do governo
am ericano.

O mercado de trabalho tambm sofre uma contrao, nos EUA e

alm, causada pela crise de crdito originada nos problemas do
mercado imobilirio. A taxa de desemprego nos EUA fechou 2008
em 7,2%, pior nvel desde 1993. O nmero de desempregados no
pas no ano passado chegou a 2,6 milhes, maior desde o fim da
Segunda Guerra Mundial, em 1945.
Crise fortaleceu papel do Brasil no mundo
Instituies como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) prevem
que o pas, ao lado de outros emergentes, se recupere da crise mais
rapidamente e tambm amplie a margem de vantagem em relao
ao crescimento dos pases ricos.

5. CRISE DE CONFIANA
Instalou-se uma grave crise de confiana e os bancos no querem
mais emprestar, com medo de calotes.

Efeitos
No mundo da globalizao financeira, crditos gerados nos EUA
podem ser convertidos em ativos que vo render juros para
investidores na Europa e outras partes do mundo, por isso o
pessimismo influencia os mercados globais.

Segundo um relatrio recente da OCDE sobre o Brasil, a relao

dvida pblica/PIB deve manter-se prxima de 40% do PIB em 2009
- e depois deve cair gradualmente para 35% no mdio prazo.
Os pases em ergentes so grandes produtores de commodities,
vistas como investimentos seguros no longo prazo. No comeo da
crise, o preo de muitas commodities caiu drasticamente, afetando
tambm grandes exportadores como o Brasil. No entanto, alguns
preos j voltaram a subir. De dezembro at junho, o preo da soja
subiu 60%. Segundo a Economist Intelligence Unit (EIU), o preo
geral das commodities comercializadas pelo Brasil est crescendo
no segundo semestre deste ano, graas China, que est
aumentando suas importaes.
O Brasil ainda tem problemas enormes em vrias reas, como
terrvel infra-estrutura, um enrolado sistema tributrio que no
atraente para investidores, baixos nveis de educao dos
trabalhadores em geral - apesar de alguns bolses de excelncia - e
servios pblicos muito pobres.

A Globalizao do Protesto
O movimento de protesto que comeou na Tunsia em janeiro (de
2011) espalhou-se para o Egito, depois para a Espanha, e tornou-se
global, com protestos engolfando Wall Street e cidades espalhadas
pelos EUA. A globalizao e as tecnologias modernas permitem que
movimentos sociais transcendam fronteiras to rapidamente como
idias. E o protesto social encontrou solo frtil em toda parte: um
sentimento de que o sistema fracassou e a convico de que,
mesmo numa democracia, o processo eleitoral no consertar as
coisas ao menos no sem uma forte presso.

Joseph E. Stiglitz. Ganhador do Nobel de Economia e Professor

da Universidade Columbia
http://blogs.estadao.com.br/radar-global/a-globalizacao-do-protesto/

H um tema comum entre eles, manifestado pelo movimento Ocupe

Wall Street numa frase: Somos os 99%. Esse slogan faz eco ao
ttulo de um artigo que publiquei recentemente intitulado Do 1%,
para o 1%, e pelo 1%, descrevendo o enorme aumento da
desigualdade nos EUA: 1% da populao controla mais de 40% da
riqueza e recebe mais de 20% da renda. So pessoas to ricamente
recompensadas no porque tenham contribudo mais para a
sociedade, mas porque so, em poucas palavras, bem-sucedidos (e
por vezes corruptos) caadores de renda.
Por todo o mundo, influncia poltica e prticas anticompetitivas (em
geral sustentadas pela poltica) foram centrais para o crescimento da
desigualdade econmica. Reforaram essa tendncia os sistemas
fiscais nos quais um bilionrio como Warren Buffett paga menos
impostos (como porcentagem de sua renda) que seu secretrio, ou
em que especuladores, que ajudaram a derrubar a economia global,
so taxados com alquotas mais baixas que os que trabalham por
sua renda.
Algumas pesquisas nos ltimos anos mostraram como so
importantes e entranhadas as noes de justeza. Os manifestantes
da Espanha, e os de outros pases, esto certos de se indignar: eis
um sistema em que os banqueiros so salvos, enquanto os que eles
pilharam foram deixados prpria sorte. Pior, os banqueiros esto
agora de volta a suas escrivaninhas, ganhando bnus maiores do
que a maioria dos trabalhadores espera ganhar em toda a vida,
enquanto jovens que estudaram duro e jogaram conforme as regras
no veem perspectivas de um bom emprego. O crescimento da
desigualdade produto de uma espiral viciosa: os ricos caadores
de renda usam sua riqueza para modelar uma legislao que
protege e aumenta sua riqueza e sua influncia.
Os manifestantes esto corretos quando acham que existe alguma
coisa errada. Por todo o mundo, temos recursos subutilizados
pessoas que querem trabalhar, mquinas que esto ociosas, prdios
que esto vazios e enorm es necessidades no atendidas:
combater a pobreza, promover o desenvolvimento e preparar a
economia para o aquecimento global, para citar apenas algumas.
Nos EUA, aps mais de sete milhes de execues hipotecrias de
casas nos ltimos anos, h residncias vazias e pessoas sem teto.
Os manifestantes foram criticados por no terem uma agenda. Mas
isso uma incompreenso do protesto, uma expresso de
frustrao com o processo eleitoral. Eles so um alarm e.
O protesto antiglobalizao em Seattle, em 1999, no que devia ser a
inaugurao de um a rodada de conversaes comerciais, chamou
ateno para falhas da globalizao e das instituies e acordos
internacionais que a governam.
Quando a imprensa se aprofundou nas alegaes dos
manifestantes, descobriu que havia mais que um gro de verdade
nelas. As negociaes comerciais que se seguiram foram diferentes
e o Fundo Monetrio Internacional posteriormente empreendeu
reformas significativas. Ainda nos EUA, os manifestantes pelos
direitos civis dos anos 60 cham aram a ateno para o racismo
institucionalizado na sociedade americana. Esse legado ainda no
foi superado, mas a eleio do presidente Barack Obama mostra o
quanto aqueles protestos moveram os EUA.
Em outro nvel, os manifestantes de hoje pedem pouco: uma chance
de usar suas habilidades. Sua esperana evolucionria, no
revolucionria. Mas, em outro nvel, eles esto pedindo muito: uma
democracia em que as pessoas, e no os dlares, importem, e uma
economia de m ercado que cumpra o que supostamente deveria
cumprir.

2008, o ano que ainda no terminou

Nas ltimas semanas de Julho de 2011 o mundo acompanhou com
os olhos fixos nos noticirios as negociaes sobre a dvida pblica
norte-americana como se fossem captulos finais de uma novela que
batia recordes de audincia. O presidente Barack Obama falou
vrias vezes ao pblico norte-americano pedindo que fizessem
presso sobre os Congressistas (Democratas e Republicanos) para
que estes aprovassem uma autorizao para que o governo daquele
pas pudesse se endividar ainda mais sob o risco de provocar uma
moratria de propores gigantescas e repercusses globais
impossveis de serem previstas.
Mas quais os motivos que levaram a maior economia do mundo ficar
beira de um calote e porque o mundo est passando por um
processo de reduo da atividade econmica?
A partir de meados de 2007, uma avassaladora crise comeou a
atingir a economia de todo o planeta. Governos, empresas, bancos,
financeiras, seguradoras, fundos de penso e pessoas fsicas em
todo o mundo foram duramente atingidos por um a onda de rombos e
prejuzos que ultrapassou 20 trilhes de dlares at o final de 2010.
E, diferente das crises que ocorreram nos anos 90 e comeo dos
anos 2000 em pases perifricos do capitalismo global como Mxico,
Argentina e Brasil; esta atingiu o centro do capitalismo financeiro:
EUA, Unio Europia e Japo. Alguns pases como China, ndia e
Brasil, que juntos com a Rssia formam o BRIC (grupo dos maiores
pases emergentes da atualidade), sofreram menos com a crise,
mas no passaram ilesos. Para muitos economistas, essa a maior
crise econmica da histria do Capitalismo e ainda no acabou.
Duas dcadas de desregulamentao financeira neoliberal
transformou o mercado financeiro num verdadeiro Cassino onde
banqueiros e especuladores, com apoio dos governos destes
pases, no apenas falsificavam balanos e relatrios como
apostavam as economias de milhes de famlias sem qualquer
medo de serem responsabilizados depois.
Essa situao de irresponsabilidade e de fraudes contbeis ficou
impossvel de ser escondida quando uma bolha especulativa em
hipotecas norte-americanas de alto-risco (ttulos chamados de
subprimes) explodiu no segundo semestre de 2007. Tais subprimes
foram livremente negociadas sem qualquer controle por instituies
financeiras do todo o mundo, principalmente nos EUA, enquanto as
agncias de riscos classificavam tais operaes como totalmente
confiveis. Com o eram ttulos de alto-risco e com histricos de
inadimplncia, assim que os primeiros calotes comearam em finais
de 2006, iniciou-se um verdadeiro efeito domin. Em questo de
meses, centenas de bilhes de dlares evaporaram e
transformaram-se em ttulos podres, ou seja, ttulos que nunca
sero pagos, pois seus valores estavam completam ente fora da
realidade por conta da especulao desenfreada. Essa foi a primeira
fase da crise.

Em 2008, essa verdadeira avalanche de calotes deixou o mercado

financeiro global em pnico e em semanas outras centenas de
bilhes de dlares foram retiradas de negociao nas bolsas de
valores e os bancos cortaram o crdito. Tal efeito manada entre os
investidores e bancos fez com que os que tinham dinheiro ficassem
com medo de investir (no confiavam nos balanos das empresas)
ou emprestar (temiam novos calotes) e aqueles que precisavam de
dinheiro para saldar suas dvidas ficaram sem opo a no ser arcar
com o prejuzo. Essa crise de crdito afundou o consumo e o
investimento e m arcou a segunda fase da hecatombe econmica.
Os resultados im ediatos foram dezenas de milhes de
desempregados; uma brutal queda na produo e nos investimentos
privados; uma quebradeira generalizada de bancos, empresas,
seguradoras, fundos de penses e milhes de famlias norteam ericanas sem suas casas. Um verdadeiro caos financeiro onde
ningum sabia exatamente o tamanho do rombo e quem iria pagar a
conta.
Para tentar debelar o incndio financeiro, os governos dos principais
pases do mundo passaram a adotar medidas para reativar a
economia em 2009 e 2010. Os juros foram cortados ao mximo para
estimular o consumo, os prejuzos foram assumidos pelos Tesouros
Nacionais e os Bancos Centrais destes paises passaram a derramar
trilhes de dlares no m ercado financeiro na tentativa de dar
tranqilidade aos investidores e empresrios a fim de forar uma
nova onda de crescimento. E esta a origem da terceira fase da
crise, que comeou em 2010 e se agravou em 2011.
Tal estratgia dos pases desenvolvidos foi arriscada. Os governos
injetaram fbulas de dinheiro no m ercado, aumentando de maneira
descontrolada suas dvidas pblicas para fazer com que a roda da
economia voltasse a girar. A questo que a economia ainda no
voltou a crescer de maneira satisfatria e, neste caso, em vez de
ajudar, o endividam ento pblico ir somar-se aos outros problemas.
Dentre os mais atingidos por tal tsunami de prejuzos e que
adotaram essa estratgia, destacam-se os EUA, Japo e Unio
Europia (sobretudo um grupo de pases da Zona do Euro
conhecidos como PIIGS - Portugal, Itlia, Grcia e Espanha Spain em ingls), pois suas dvidas pblicas chegaram a nveis
alarmantes.
O segundo semestre de 2011 foi dramtico. Os EUA ficaram a beira
de uma moratria histrica. Grcia, bero da democracia, vive
novamente uma crise marcada por protestos populares e violenta
represso. A Espanha bate recordes no nvel de desemprego.
Portugal, alm de receber ajuda financeira internacional, aprovou em
novembro mais um oramento de austeridade durssim o para
2012. A Itlia, um dos membros do G7, viu seu folclrico e
verborrgico primeiro ministro Silvio Berlusconi renunciar aps o
aprofundamento da crise econmica. A Inglaterra enfrenta greves
gerais de funcionrios pblicos contra medidas recessivas propostas
pelo governo.
O problema que a cura apontada por boa parte dos especialistas
pode ser um remdio amargo demais: reduo nos salrios, reforma
na previdncia social, aum ento de impostos, cortes de investimentos
em reas sociais e mais demisses. Este remdio pode matar o
paciente ao invs de cur-lo, alm do risco da crise se transformar
em uma nova epidemia na economia global.
Marcio de Paiva Delgado graduado e Mestre em Histria pela UFJF e
Doutorando em Histria pela UFMG
http://politicarevisitada.blogspot.com/2011/12/2008-o-ano-que-naoterminou.html
Entenda o novo captulo da crise que atinge a Europa - 2012
As eleies presidenciais na Grcia e na Frana em maio de 2012
criaram um novo cenrio para a crise econmica que atinge a
Europa e se reflete no Brasil e no mundo desde, pelo menos, o incio
de 2011. O agravam ento da condio fiscal de alguns pases
reflexo da turbulncia econmica do fim de 2008, o que afeta
diretam ente as bolsas de valores e o dlar.
A definio de Franois Hollande como vencedor da disputa pela
Presidncia da Frana e o impasse quanto ao futuro poltico da
Grcia fizeram ressurgir as discusses sobre a eficincia dos planos

de austeridade para amenizar os impactos da turbulncia econmica

na vida dos europeus.
As prprias Bolsas de Valores so um espelho do que acontece na
economia real, principalmente em situaes adversas como essas.
A tendncia do lado real da economia reagir de forma negativa.
Com mais cortes de gastos e menor atividade econmica,
consequentemente a expectativa de crescimento econmico
menor. Isso gera menos resultados para as empresas e as aes
caem.
Com maior instabilidade no mercado, o dlar se torna um
investimento mais seguro porque o risco de o governo dos Estados
Unidos quebrar praticamente nulo.
Austeridade
Austeridade significa, basicam ente, corte de gastos pblicos por
meio de redues dos salrios de servidores e de investimentos em
infraestrutura e servios, por exemplo e aumento de impostos.
Desde o final da crise econmica de 2008, os governos da Europa,
sobretudo, passaram a se endividar mais e as empresas privadas,
com a recesso econmica, passaram a deixar de recolher impostos
como antes, conjuno que impactou diretamente nos cofres
pblicos.
Para tentar reverter este cenrio, em dezembro de 20112, 25 dos 27
pases da Unio Europeia firmaram um pacto fiscal para estimular o
crescimento econmico, enfrentar a crise econmica e recuperar o
prestgio do euro nos mercados internacionais. Esse pacote inclui
punio para pases que registrarem saldo negativo das contas
pblicas acima de 3% do seu PIB; a criao de um fundo de resgate
permanente para os pases da regio em julho deste ano; e um
financiam ento de 200 bilhes de euros a pases endividados, a ser
provido por pases europeus para o FMI (Fundo Monetrio
Internacional).
Situao agora
Com a vitria de Hollande na Frana, um dos pases mais ricos e
influentes da Unio Europeia, o futuro dos planos de austeridade foi
colocado em xeque porque o socialista j se manifestou contrrio a
tais medidas.
Na semana passada, o presidente francs afirmou que a
austeridade no pode mais ser a nica opo. Hollande defende
que, em vez de os governos se focarem s em cortar gastos e
elevar impostos, exista tambm um investimento especfico na
economia a fim de estimular o crescimento econmico.
As propostas de Hollande, porm, contrariam a poltica econmica
conduzida por outro gigante da UE, a Alemanha, que governada
por Angela Merckel defensora ferrenha do corte brusco dos
gastos pblicos no bloco econmico.
Essa discusso poltica afeta diretamente a Grcia, pas mais
afetado pela crise e que vive um momento crtico ao tentar formar
um novo governo depois de eleies nas quais no houve maioria
eleita em nenhum partido.
Por sua vez, o comportamento do mercado financeiro na Europa se
reflete na bolsa brasileira, j que boa parte dos investidores
estrangeira e que, diante das incertezas na Europa, podem passar a
aplicar dinheiro no Pas. Com mais dlares no mercado brasileiro,
maior a oferta e, portanto, maior a desvalorizao diante do real.
Esse movimento reduz a competitividade das mercadorias
produzidas pela indstria nos mercados internacionais, o que reduz
o lucro e afetam os investimentos e o mercado de trabalho do setor.

BRASIL - RELAES INTERNACIONAIS E DIPLOMACIA

Secretrio-Geral Atualmente o sul-coreano Ban Ki-Moon. A
organizao o mais respeitado frum de discusso e
encaminhamento dos problemas mundiais, embora esteja longe de
conseguir assegurar a paz no planeta, como previa sua carta de
fundao, de 1945. O secretrio-geral, cargo mais importante da
instituio, atua com limites, pois depende do aval das principais
potncias, que detm o real poder na ONU.

Fundao da Onu - A ONU foi fundada aps a II Guerra Mundial e

seu funcionam ento est marcado pela situao da poca. No
Conselho de Segurana (CS), que delibera sobre a segurana
mundial e discute intervenes militares, os cinco membros
permanentes - EUA, China, Federao Russa, Frana e Reino
Unido -, as naes que ganharam a guerra, tm poder de veto sobre
as decises. Muitos pases acham que o formato do CS ficou
inadequado e defendem mudanas.

presidente. A Casa Branca calcula que se o pas aumentar sua

participao no mercado turstico internacional, poderiam ser criados
mais de um milho de empregos na prxima dcada.

Reformas no Conselho de Segurana - Entre as propostas em

debate est a ampliao do nmero de pases membros no CS de
15 para 24 ou 26. Essa proposta apoiada pelo ex-secretrio-geral
da ONU, Kofi Annan. O Grupo dos 4 (G-4), formado por Alemanha,
Japo, Brasil e ndia, defende a idia de que haja mais seis
integrantes com assento permanente: os quatro e dois
representantes da frica.

Paraguai Golpe Branco contra Fernando Lugo junho 2012

O Brasil e o Conselho de Segurana das Naes Unidas

Desde o comeo do governo Lula, o Brasil mantm a clara inteno
de propor uma mudana na estrutura do Conselho de Segurana da
ONU. Alm de aumentar o nmero de participantes, o governo
brasileiro busca um assento permanente. Atualmente, o Conselho
formado por 15 membros, sendo que destes, 5 so membros
permanentes e com direito a veto: Estados Unidos, Frana, Reino
Unido, Rssia e China. Os outros 10 membros so rotativos e tm
mandatos de 2 anos. Atualmente o Brasil um dos membros.

O Grupo do Rio
Mecanismo Permanente de Consulta e Concertao Poltica - Grupo
do Rio (GRIO) - criado em 1986, no Rio de Janeiro.
Dele fazem parte Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia,
Equador, Mxico, Panam, Paraguai, Peru, Venezuela, Uruguai e
um representante da Comunidade do Caribe/CARICOM. A partir da
Cpula de Cartegena (2000) Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicargua e Repblica Dominicana participam do GRIO
como membros plenos e individuais.
O Grupo do Rio um mecanismo singularmente dotado para
consultas polticas no mais alto nvel, com grande maleabilidade de
procedimentos e um grau mnimo de institucionalizao. Tem sido
um importante instrumento na conteno de processos que colocam
em risco a ordem dem ocrtica. Alm disso, tornou-se um foro
privilegiado de concertao de posies latino-am ericanas e
caribenhas em questes regionais e internacionais.
Dilma discursa na abertura da Assemblia Geral da ONU
Presidente foi a primeira mulher a fazer discurso de inaugurao do
evento (21 de setembro de 2011). Em discurso, abordou questo
Palestina, Crise Econmica Global e Conselho de Segurana.

A crescente classe mdia de emergentes como Brasil, China e ndia

tratada como crucial nesse esquema, especialmente porque,
segundo o Departamento de Comrcio, os brasileiros gastam em
mdia US$ 5 mil em cada viagem aos EUA.

Federico Franco assumiu o governo do Paraguai a 22 de junho de

2012, aps o impeachment de Fernando Lugo.
O processo contra Lugo foi iniciado por conta do conflito agrrio que
terminou com 17 mortos no interior do pas. A oposio acusou Lugo
de ter agido mal no caso e de estar governando de maneira
"imprpria, negligente e irresponsvel".
Ele tambm foi acusado por outros incidentes ocorridos durante o
seu governo, como ter apoiado um motim de jovens socialistas em
um complexo das Foras Armadas e no ter atuado de forma
decisiva no combate ao pequeno grupo armado Exrcito do Povo
Paraguaio, responsvel por assassinatos e sequestros durante a
ltima dcada, a maior partes deles antes mesmo de Lugo tomar
posse.
O processo de impeachment aconteceu rapidamente, depois que o
Partido Liberal Radical Autntico, do ento vice-presidente Franco,
retirou seu apoio coalizo do presidente socialista.
A votao, na Cmara, aconteceu no dia 21 de junho, resultando na
aprovao por 76 votos a 1 at m esmo parlamentares que
integravam partidos da coalizo do governo votaram contra Lugo.
No mesmo dia, tarde, o Senado definiu as regras do processo.
Na sexta, o Senado do Paraguai afastou Fernando Lugo da
presidncia. O placar pela condenao e pelo impeachment do
socialista foi de 39 senadores contra 4, com 2 abstenes. Federico
Franco assumiu a presidncia pouco mais de um a hora e meia
depois do impeachment de Lugo.
UNASUL - A Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL)
formada pelos doze pases da Amrica do Sul. O tratado constitutivo
da organizao foi aprovado durante Reunio Extraordinria de
Chefes de Estado e de Governo, realizada em Braslia, em maio de
2008 e ratificada em 2011.
A Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul) uma organizao
reconhecida pela ONU que tem o objetivo de facilitar as relaes
entre seus 12 pases membros: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile,
Colmbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e
Venezuela. No se trata, porm, de um bloco como o Mercosul e a
Unio Europeia. Entidades desse tipo visam apenas a integrao
econmica. A Unasul, ao contrrio, uma entidade com propostas
mais abrangentes. Ela tem metas polticas e estratgicas tambm,
que incluem a criao de um parlamento, um conselho de defesa e
um banco continental. L na frente, em um futuro ainda distante, a
ideia que tudo isso acabe resultando na formao de uma grande
zona de livre comrcio. Ainda assim, no d para classific-la como
um bloco de interesses estritamente econmicos.
Na parte econmica, a inteno da Unasul por enquanto auxiliar
na convergncia dos blocos j existentes: o MERCOSUL e a
Comunidade Andina de Naes.
Unasul decide suspender Paraguai do bloco junho 2012

Obama anuncia programa para agilizar vistos no Brasil

19 de janeiro de 2012
O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, anunciou nesta
quinta-feira o lanamento de um projeto-piloto de dois anos para
agilizar a emisso de vistos para o Brasil.
Turismo e emprego
Em discurso na Disney World de Orlando, Obama afirmou que "a
populao do Brasil adora vir Flrida, mas ns estvamos
dificultando essas visitas". "Quanto mais gente visitar os EUA, mais
am ericanos voltaro a trabalhar. simples assim", afirmou o

Suspenso do pas ocorreu com base no tratado constitutivo do

bloco sul-americano. A suspenso ocorreu com base no tratado
constitutivo Unasul. A Unasul tambm aprovou a criao de uma
comisso para fiscalizar o processo eleitoral paraguaio.
Mercosul suspende Paraguai e anuncia adeso da Venezuela
Paraguai fica de fora do bloco at eleies presidenciais de abril de
2013. Venezuela entra como membro pleno do bloco comercial em
31 de julho.

O Mercosul decidiu suspender temporariamente o Paraguai at as

novas eleies presidenciais do pas, em 2013, e afirmou que a
Venezuela ser incorporada ao bloco como "membro de pleno
direito". Alm dos pases fundadores e da Venezuela, o Mercosul
tem Chile, Bolvia, Equador e Peru como pases associados.
Os anncios foram feitos na cpula sem estral do bloco na cidade
argentina de Mendoza.
O Mercosul "suspendeu temporariamente o Paraguai at que se
leva a cabo o processo democrtico que novam ente instale a
soberania popular" no pas, disse a presidente argentina, ao lado da
presidente do Brasil, Dilm a Rousseff, e do presidente do Uruguai,
Jos Mujica.
As medidas contra o Paraguai ocorrem em resposta ao processo de
impeachment do presidente Fernando Lugo, em junho de 2012 e
que foi repudiado pelos pases sul-am ericanos.
Nenhum representante do novo governo paraguaio, agora presidido
por Federico Franco, ex-vice de Lugo, participou da cpula.
Venezuela
A Venezuela ser incorporada ao bloco em cerimnia que ser
realizada no Rio de Janeiro, em 31 de julho de 2012.
O processo de ingresso da Venezuela havia se iniciado em 2006,
aps ser solicitado um ano antes, mas estava parado por conta da
negativa do Congresso do Paraguai a ratific-lo.
O presidente da Venezuela, Hugo Chvez, disse que a entrada do
pas no bloco era uma "derrota para o imperialismo e as
burguesias".
Mais cedo, em Assuno, Federico Franco disse que, se a
suspenso paraguaia se confirmasse, o pas iria buscar novos
parceiros comerciais. Franco tambm prometeu manter o
cronograma eleitoral no pas.
BRASIL NO HAITI

votos, e o seu partido ganhou todas as cadeiras de deputados e

senadores em disputa. Porm, em 2004 o Haiti possua cerca de
70% da sua populao desempregada, o mandato dos deputados e
senadores se encerrou sem novas eleies e Aristide governava por
decretos. A oposio ao seu governo aumentou e armou-se,
comeou uma luta armada e Aristide deixou o pas (retirado pelos
EUA, fora).
Tropas da ONU
No mesmo ano, a ONU enviou tropas com soldados do Chile, EUA,
Canad e Frana e instalou um governo provisrio. O Conselho de
Segurana da ONU instituiu a Operao Minustah para garantir a
segurana e as condies estveis de modo a restabelecer um
processo poltico e constitucional no pas. O comando das tropas foi
confiado ao Brasil.
A Operao Minustah visa ajudar o governo transitrio, na reforma
de sua polcia nacional e em program as de desarmamento de
grupos paramilitares e bandidos. O Brasil enviou cerca de 1.200
soldados para o Haiti e assumiu o comando das tropas das ONU
(cerca de 8.360 soldados de 40 pases).
O Brasil em ao no Haiti
Em 2006, o general brasileiro Urano Teixeira da Matta Bacellar se
suicidou. O suicdio teria sido causado pela falta de perspectiva de
soluo dos conflitos internos no Haiti (pois eles deixaram de ser
polticos e os problemas sociais ganharam maior importncia):
desemprego em torno de 80% da populao, desestruturao social,
aumento da violncia e a falta de ajuda internacional.
Para o Brasil, o comando das tropas da ONU visto como uma
forma de o pas pleitear um assento no Conselho de Segurana da
ONU, ganhar experincia na luta contra o crime em favelas do Rio
de Janeiro (o exrcito realizou uma seqncia de incurses que
desmontaram as gangues de Cit Soleil - favela localizada na
capital, Porto Prncipe, a rea mais violenta do Haiti) e melhorar os
equipamentos militares de combate urbano (o que j ocorreu com o
Cascavel e o Urutu).

Venezuela Crise do adiamento posse de Chaves

Janeiro de 2013

Brasil comanda misso da ONU para reorganizar pas

O Haiti est localizado na Amrica Central insular, na parte oeste da
ilha La Hispaniola. O pas apresenta o pior IDH - ndice de
Desenvolvmento Humano - das Amricas e um dos piores do
mundo. Possui uma populao de quase 8,6 milhes de habitantes
com 96% formada por populao negra ou mestia.
A ocupao europia foi feita inicialmente pela Espanha. A partir de
1697, o territrio foi dominado pelos franceses, que implantaram a
agricultura canavieira com a mo-de-obra escrava vinda da frica.
Embora tenha se tornado independente em 1804, o Haiti sofreu
invases da Espanha e dos EUA (1915 a 1934).
Papa Doc e Baby Doc
Em 1957, Franois Duvalier (chamado Papa Doc) foi eleito
presidente do Haiti e criou a Milcia de Voluntrios da Segurana,
cujos membros, mais conhecidos como Tonton Macoutes ("bichos
papes", no dialeto local), eliminaram a oposio. Iniciou-se, ento,
um regime ditatorial baseado no terror, inclusive com elementos do
sobrenatural: o vodu passou a ser usado para amedrontar a
populao descontente e ameaar a Igreja. Com a sua morte do
Papa Doc, em 1971, seu filho Jean-Claude Duvalier (ou Baby Doc)
assumiu o poder e continuou com os mesm os mtodos de controle e
represso. A insatisfao popular cresceu a ponto do Baby Doc ser
forado a abandonar o pas em 1986.
Uma junta governou o pas at as eleies de 1990, vencidas pelo
padre de esquerda Jean Bertrand Aristide que sofreu um golpe de
Estado e se refugiou no Canad. Muitos refugiados se dirigiram aos
EUA e pases vizinhos, o que levou o governo norte-americano de
Bill Clinton e a ONU a reivindicarem o retorno de Aristide ao poder.
A Era Aristide
Ao retornar ao Haiti, Aristide dissolveu o exrcito haitiano e
governou at 1995, quando elegeu o seu sucessor: Ren Prval.
Nas eleies de 2000, Aristide venceu novamente, com 92% dos

Com o argumento de que h "continuidade administrativa" na

presidncia aps a reeleio em outubro do presidente Hugo
Chvez, desde 1999 no poder, a Suprema Corte da Venezuela
decidiu que constitucional a prorrogao da posse do lder
venezuelano.
A deciso foi anunciada em meio a um acalorado debate entre o
governo e a oposio sobre se a Constituio estabelece que o
presidente da Venezuela, que est em um hospital em Havana com
complicaes por uma infeco pulmonar aps sua quarta cirurgia
relativa a um cncer, deveria tomar posse na quinta-feira, como
estabelecido no texto constitucional.
O vice-presidente Nicols Maduro anunciou que Chvez no poderia
comparecer posse na data prevista. Chvez foi reeleito em outubro
para seu quarto mandato, o que lhe permitiria ficar no poder at
2019, quando totalizaria 20 anos na presidncia.
- Oposio argumenta que mandato atual de Chvez (2007-2013)
termina no dia 10, quando teria de assumir obrigatoriam ente para
seu quarto mandato (2013-2019). Data da posse seria essa tanto

10

para a cerimnia na Assembleia Nacional quanto na Suprema Corte.

Assim, autoridades (como o vice-presidente) nomeadas por Chvez
em seu mandato prvio no teriam legitimidade aps essa
data. Segundo a oposio, a nica forma de prorrogar a cerimnia
de posse seria a Assembleia aprovar uma "ausncia temporria" de
90 dias para Chvez, perodo que poderia ser estendido por mais 90
dias e em que o lder do Congresso unicameral governaria
interinamente. Para os opositores, a Suprema Corte deveria indicar
uma equipe mdica para determinar a condio de sade de
Chvez.
- Governo diz que artigo 231 no estabelece prazo para juramento
ao cargo ser feito perante Suprema Corte. Assim, diante de um
imprevisto, presidente eleito poderia assumir perante essa corte a
qualquer hora. Segundo o vice-presidente Nicols Maduro e o
presidente da Assembleia Nacional do pas, Diosdado Cabello,
Chvez j presidente h 14 anos e pode dar continuidade ao
governo sem cumprir a formalidade do juramento. O governo
tambm argumenta que, no caso de Chvez, aplica-se o Artigo 235
da Constituio, que obriga o presidente a pedir autorizao
Assembleia Nacional para ausentar-se do pas por mais de cinco
dias medida que Chvez tomou antes de embarcar para
Cuba. Assim, como pediu permisso para fazer o tratamento
mdico, sua ausncia no poderia ser considerada temporria nem
absoluta. At ele voltar, vice permaneceria em seu lugar e no
haveria mudanas no gabinete.

BRASIL: ESPAO E SOCIEDADE

O Brasil dividido em 3 macrorregies econmicas

Centro-Sul - Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So

Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Minas Gerais, Mato
Grosso do Sul e Gois.
Nordeste - Bahia, Pernambuco, Alagoas, Cear, Rio Grande
do Norte, Paraba, Piau e Maranho.
Amaznia - Mato Grosso, Tocantins, Par, Am ap, Rondnia,
Amazonas, Acre e Roraima.

Cada macrorregio possui caractersticas distintas devido a vrios

fatores, com o histria, desenvolvimento, populao, economia. A
regio Centro-Sul, de todas as macrorregies, a mais
desenvolvida, no s economicamente, mas tambm em
indicadores sociais (sade, educao, renda, mortalidade infantil,
analfabetismo entre outros).
As migraes internas
Na histria das migraes internas do pas,
a maioria partiu do Nordeste. Na dcada de
50 para a construo de Braslia
(Candangos); entre 1950 e 1985 para as
grandes cidades do Sudeste, contribuindo
para a expanso urbano-industrial e a partir
da dcada de 1970, para a Amaznia.

Resumo Poltico de 2012 nas 3 Amricas

O ano de 2013 comea com decises importantes na poltica e na
economia das Amricas. Nos Estados Unidos, o Congresso
aprovou um acordo para evitar o abismo fiscal, uma srie de
medidas, como corte de gastos pblicos e aumento de
impostos, que poderia levar o pas a outra recesso.
Na Amrica Latina, a maior expectativa quanto sade do
presidente venezuelano Hugo Chvez, que se recupera de uma
cirurgia para tratamento de cncer. Ele foi reeleito pela quarta vez
em 2012 e, caso no consiga ser empossado, poder ser o fim da
revoluo bolivariana.
Em Cuba, um dos ltimos regimes comunistas do mundo, entrar
em vigor dia 14 a nova lei migratria, que acaba com as restries
para que cubanos saiam da ilha.
Nas duas maiores economias da Amrica do Sul, Brasil e Argentina,
as atenes estaro voltadas para as finanas. A economia
brasileira cresce em ritmo lento (menos de 1% previstos para 2012),
enquanto na Argentina, a poltica econmica derrubou a
popularidade da presidente Cristina Kirchner.
J o Uruguai, que aprovou a descriminalizao do aborto, deve
discutir agora o casamento gay e a legalizao da maconha. No
Paraguai, a populao vai s urnas para escolher o substituto do
presidente Fernando Lugo, alvo de impeachment ano passado.
Poltica internacional: Eleies nos EUA e troca de presidente
na China - 2013
Estados Unidos e China iniciaram em 2013 seus processos de
transio de poder, cujos resultados afetam todo o mundo.
Nos Estados Unidos, o democrata Barack Obama foi reeleito
presidente no dia 6 (tera-feira). Foram as eleies presidenciais
mais disputadas das ltimas dcadas. A expectativa agora para
uma resoluo dos problemas econmicos do pas, que acumula
uma taxa de desemprego de quase 8% e um dficit pblico que
ultrapassa US$ 1 trilho.
o

Na China, a troca de comando comeou com a abertura do 18

Congresso do Partido Comunista, em 8 de novembro (quinta-feira).
O processo de escolha das lideranas presidente e primeiroministro obscuro e fechado, realizado pelo partido que governa
desde 1949.

Por outro lado, o maior fluxo migratrio

ocorrido na histria do Brasil foi o da
industrializao, que trouxe migrantes de
vrias regies brasileiras para o eixo RioSo Paulo, atrados pela grande oferta de
emprego e a falta de condies nas regies
de origem dos migrantes. Segundo o IBGE,
a mobilidade da populao brasileira
aumentou na segunda metade do sculo
XX. Entre a dcada de 1940 e o final dos
anos 80, aproximadamente 57 milhes de
brasileiros mudaram de cidade ou regio.
Durante todo o processo de povoam ento do
Brasil, elas tiveram um papel de destaque.
No incio foram as reas marginais da zona
aucareira nordestina, seguidos pela pecuria no agreste e serto
nordestino, O passo seguinte foi o da minerao, em Minas Gerais
que levou um grande contingente de pessoas para a regio. At
mesmo a regio amaznica tambm foi um forte plo de atrao
migratria, com o ciclo da borracha, acompanhado pela expanso
cafeeira no Sudeste. A regio que menos teve migraes at este
perodo foi o Sul do pas, onde os imigrantes fizeram uma
colonizao diferenciada do restante do pas, mas a partir de 1970,
eles foram incentivados a trabalhar em reas da regio Norte,
atravs de vantagens oferecidas pelo governo.
Migrao interregional O Sudeste ainda um dos principais
destinos dos migrantes. Hoje em dia, o Centro-Oeste a regio que
mais recebe gente. Sul e o Norte apresentam equilbrio de entrada e
sada de pessoas. O Nordeste ainda a regio de maior emigrao.
No entanto, de acordo com o ltimo Censo do IBGE, o padro das
migraes internas mudou drasticamente e notado um fluxo de
retorno regio de origem, devido as limitaes do mercado de
trabalho, devido crise socioeconmica da dcada de 80, que
persiste at hoje, com reduo no nm ero de empregos e aumento
no nmero de pessoas subempregadas.
Sudeste heterogeneidade estrutural e perspectivas
O crescimento industrial ocorrido na fase conhecida como milagre
brasileiro, a partir do final da dcada de 60 e durante os anos 70,
baseou-se fundamentalmente no padro industrial e tecnolgico
anterior, com grande nfase em indstrias de bens intermedirios,
altamente intensivas em recursos naturais, e de bens durveis de
consumo. A existncia de variados mecanismos de incentivos
estaduais e regionais e uma ampla fronteira de recursos naturais,
apoiada no avano da infra-estrutura, propiciaram um processo de
desconcentrao para vrias regies e estados brasileiros.

11

O crescimento agropecurio, ao contrrio, se fez com grandes

transformaes estruturais e tecnolgicas, especialmente com a
incorporao produtiva dos cerrados. Assim, ao lado do grande
crescimento da produo de4gros nos estados do Sul do Brasil
ocorreu tambm o m ovimento da fronteira em sentido ao CentroOeste. O movimento migratrio e os servios tenderam a
acompanhar o crescimento industrial e agropecurio. As
transformaes estruturais em curso alteraro, seguramente, o
sentido regional do desenvolvimento econmico brasileiro.
No Brasil, quase 40% da populao mora fora do municpio no
qual nasceu
As persistentes desigualdades entre as regies do Brasil so h
dcadas motivo para migraes internas. Pelas contas do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), 39,8% da populao,
cerca de 72 milhes de brasileiros, vive fora do municpio de origem.
A maioria est em idade economicamente ativa, entre 18 e 39 anos.
Comparando-se os dados recentes aos do Censo de 2000, verificase que o volume de migrantes que circulam entre as regies do pas
caiu de 5,2 milhes para 4,8 milhes, um decrscim o de 7%. O
Sudeste deixou de ser o principal destino das migraes. Isso ocorre
em razo do aumento de investim entos no Interior, principalmente
na Regio Centro-Oeste, que passou a atrair a maioria dos
migrantes brasileiros, tendo 36,3% de populao vinda de fora (veja
a tabela abaixo).
Segundo o IBGE, atualmente Mato Grosso o estado lder em
crescimento na participao do Produto Interno Bruto (PIB) nacional,
resultado da expanso agrcola e da indstria. Os nmeros tambm
evidenciam o avano de migrantes em direo Amaznia. No
entanto, uma tendncia histrica se mantm: a regio que mais
exporta migrantes ainda o Nordeste. Nordestinos totalizam 33%
da populao em outras localidades do pas.
Mas o Nordeste tambm vive a migrao de retorno. Entre 1999 e
2004, 714 mil nordestinos regressaram regio. Os estados onde
esse movimento mais evidente so o Maranho, com um aumento
de 79%, e o Rio Grande do Norte, com crescimento de 54%. O fator
determinante para o retorno a desconcentrao industrial em
benefcio de todas as regies do pas.

Dados do Censo IBGE 2011 Dados Preliminares

Palmas a capital com o maior crescimento populacional em 10
anos
Segundo o IBGE, migrao justifica aumento no nmero de
habitantes. So Paulo e Rio de Janeiro apresentam queda na taxa
de crescim ento.
Palmas a capital brasileira que apresentou, entre 2000 e 2010, a
maior taxa mdia de crescimento anual de populao, segundo
dados do Censo Demogrfico 2010. A populao de Palmas foi a
que mais cresceu entre as capitais em funo do crescimento
migratrio. Como o Tocantins um estado criado recentemente, h
muita migrao
De acordo com o Censo 2010, na capital do Tocantins, a taxa de
crescimento foi de 5,2% em dez anos. O segundo lugar, entre as
capitais, ocupado por Boa Vista, em Roraima (3,55%), seguido de
Macap, no Amap (3,46%). J a capital brasileira com a menor
taxa mdia de crescimento anual no perodo foi Porto Alegre
(0,35%), seguida por Belo Horizonte (0,59%).

Percentual de idosos na populao segue em crescimento

Nas ltimas dcadas, o Brasil tem registrado reduo significativa na
participao da populao com idades at 25 anos e aumento no
nmero de idosos. E a diferena mais evidente se comparadas as
populaes de at 4 anos de idade e acima dos 65 anos. De acordo
com o IBGE, o grupo de crianas de 0 a 4 anos do sexo masculino,
por exemplo, representava 5,7% da populao total em 1991,
enquanto o feminino representava 5,5%. Em 2000, estes
percentuais caram para 4,9% e 4,7%, chegando a 3,7% e 3,6% em
2010.
Enquanto isso, cresce a participao relativa da populao com 65
anos ou mais, que era de 4,8% em 1991, passando a 5,9% em 2000
e chegando a 7,4% em 2010. A Regio Norte, apesar do contnuo
envelhecimento, ainda apresenta, segundo o IBGE uma estrutura
bastante jovem. As regies Sudeste e Sul so as mais envelhecidas
do pas
Distribuio por sexo
De acordo com o Censo 2010, h 96 homens para cada 100
mulheres no Brasil. A diferena ocorre, segundo o IBGE, porque a
taxa de m ortalidade, entre homens, superior. Mas nascem mais
homens no pas: a cada 205 nascimentos, 105 so de homens. Das
grandes regies, a nica que foge regra a Regio Norte, onde os
homens so maioria. Isso se d por conta da migrao dessa
localidade, onde h atividade de minerao para os homens.
Censo 2010 contabiliza mais de 60 mil casais homossexuais
O Brasil tem mais de 60 mil casais homossexuais, segundo dados
preliminares do Censo Demogrfico 2010. Essa foi a primeira edio
do recenseamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) a contabilizar a populao residente com cnjuges do
mesmo sexo.
Nmero de moradores por domiclio cai 13,2% em 10 anos
Em 2000, a mdia de m oradores em domiclios particulares
ocupados era de 3,8. Agora est em 3,3. Tendncia de declnio est
relacionada reduo da fecundidade.

(IN)JUSTIA SOCIAL NO BRASIL

Cidades mais populosas

As cidades de So Paulo e Rio de Janeiro, que lideram, em 2000 e
2010, o ranking dos municpios mais populosos, vm apresentando
queda na taxa de crescimento, apesar do aumento populacional em
nmeros absolutos.

Racismo, Preconceito e Intolerncia no Brasil

Essas duas cidades continuam sendo reas de atrao, mas no

com tanto mpeto quanto h algumas dcadas. Os movimentos
migratrios vm diminuindo ao longo do tempo e uma das principais
causas para isso a exigncia de um nvel de escolaridade alto no
mercado de trabalho das grandes metrpoles. Com isso, o imigrante
tem dificuldade de se inserir e acaba optando por municpios onde a
mo de obra menos qualificada.

Raiz histrica - A discriminao racial vem da poca da escravido.

Sua abolio, porm, no foi acompanhada de polticas para
melhorar a condio de vida dos ex-escravos. Como resultado,
perpetuou-se a pobreza dos negros.

Discriminao - Os negros (pretos e pardos) representam 47,3% da

populao brasileira. Na camada mais pobre da populao, eles so
66%. No topo da pirmide social, h apenas um negro para cada
nove brancos.

Condies de vida - O analfabetismo atinge 12,9% dos negros. Em

mdia, eles tm dois anos de estudos a menos que os brancos.
Apenas 16% chegam faculdade, e s 2% se formam. Na mdia

12

nacional, a renda dos negros equivale metade da renda dos

brancos. A discriminao fica patente quando, mesmo com
formao idntica e ocupando cargos equivalentes ao dos brancos,
os negros recebem salrios menores.
Aes afirmativas - O Brasil hoje discute o uso de cotas e polticas
afirmativas para ampliar as oportunidades aos negros. Entre as
medidas, est a reserva de cotas nas universidades. As medidas
so polmicas: no possvel definir com exatido quem negro;
alm disso, essas medidas podem provocar mais discriminao. A
unanimidade entre os especialistas a necessidade de investimento
macio para ampliar o acesso educao, desde o ensino bsico.
STJ reconhece casamento civil entre pessoas do mesmo sexo
25 de outubro de 2011 G1
Reconhecimento na instncia superior foi feito por duas mulheres do
Rio Grande do Sul que tiveram o pedido de casamento civil negado
no Estado.
O processo partiu de duas cidads gachas que recorreram ao STJ,
aps terem o pedido de habilitao para o casamento negado na
primeira e na segunda instncia. A deciso do tribunal gacho
afirmou no haver possibilidade jurdica para o pedido. No recurso
especial, elas sustentaram no existir impedimento jurdico para o
casamento entre pessoas do mesmo sexo. Afirmaram, tambm, que
deveria ser aplicada ao caso a regra de direito privado de que
permitido o que no expressamente proibido.
O pedido aconteceu aps Supremo Tribunal Federal (STF) ter
reconhecido, em maio deste ano, a unio estvel entre pessoas
do mesmo sexo. Em sua deciso, o STF no deixou clara a
possibilidade ou no do casam ento civil, o que provocou
decises diferentes de juzes de primeira instncia pelo Brasil.

ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)

uma medida comparativa usada para classificar os pases pelo
seu grau de "desenvolvimento humano" e para separar os pases
desenvolvidos (muito alto desenvolvimento humano), em
desenvolvimento (desenvolvimento humano mdio e alto) e
subdesenvolvidos (desenvolvimento humano baixo).Todo ano, os
pases membros da ONU so classificados de acordo com essas
medidas. O IDH tambm usado por organizaes locais ou
empresas para medir o desenvolvimento de entidades subnacionais
como estados, cidades, aldeias, etc.
O ndice foi desenvolvido em 1990 pelos economistas Am artya Sen
e Mahbub ul Haq, e vem sendo usado desde 1993 pelo Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento no seu relatrio anual.
O IDH combina trs dimenses:

Expectativa de vida ao nascer

Anos Mdios de Estudo e

Escolaridade

PIB (PPC) per capita

Anos

Esperados

de

Mudana de metodologia em 2010 do IDH-ONU

Intolerncia no Brasil - Pesquisa Fundao Perseu Abramo

No antigo IDH, os pases eram classificados no intervalo de 0 a 1.

Quanto mais prximo de 1, mais desenvolvido o pas. Quanto mais
prximo de zero, menos desenvolvido. A partir de 2010, dividiu-se o
ranking de 169 pases em quatro partes os de desenvolvimento
humano muito alto so a parcela de 25% que est no topo da tabela;
os de alto desenvolvimento so os 25% seguintes; os de mdio,
outros 25%; e os de baixo desenvolvimento, os 25% ltimos.
Segundo o relatrio, o IDH do Brasil apresenta "tendncia de
crescimento sustentado ao longo dos anos". Mesmo com a adoo
da nova metodologia, o Brasil continua situado entre os pases de
alto desenvolvimento humano.

Brasil ocupa 84 posio entre 187 pases no IDH 2011

Concentrao de Renda Coeficiente Gini

Desenvolvido pelo matemtico italiano Corrado Gini, o Coeficiente
de Gini um parmetro internacional usado para medir a
desigualdade de distribuio de renda entre os pases.
O coeficiente varia entre 0 e 1, sendo que quanto mais prximo do
zero menor a desigualdade de renda num pas, ou seja, melhor a
distribuio de renda. Quanto mais prximo do um, maior a
concentrao de renda num pas. O ndice Gini apresentado em
pontos percentuais (coeficiente x 100).
O ndice de Gini do Brasil o terceiro pior do mundo em 2010, o que
demonstra que nosso pas, apesar da melhora dos ltimos anos,
ainda tem uma alta concentrao de renda.

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) do Brasil em 2011 de

0,718 na escala que vai de 0 a 1. O ndice usado como referncia
da qualidade de vida e desenvolvimento sem se prender apenas em
ndices econmicos.
No ano passado, o Brasil aparecia classificado como o 73 melhor
IDH de 169 pases, mas, segundo o Pnud, o pas estaria em 85 em

13

2010, se fosse usada a nova metodologia. Desta forma, pode-se

dizer que em 2011 o pas ganhou uma posio no ndice em relao
ao ano anterior, ficando em 84 lugar.
Dilma sanciona lei que cria Comisso da Verdade
18 de novembro de 2011
A presidente Dilma Rousseff sancionou hoje a lei que permite aos
cidados ter acesso a informaes pblicas e a lei que cria a
Comisso da Verdade. Em cerimnia no Palcio do Planalto, Dilma
destacou que essas duas leis "representam um grande avano
nacional e um passo decisivo na consolidao da democracia
brasileira". "A informao torna-se aberta em todas as suas
instncias.
A Lei de Acesso Informao, de autoria do Executivo e que foi
encaminhada em maio de 2009 ao Congresso Nacional, entra em
vigor em seis meses. Ela garante o acesso a documentos pblicos
de rgos federais, estaduais, distritais e municipais dos trs
Poderes.
Comisso da Verdade
A Comisso da Verdade foi criada para investigar, em dois anos,
violaes de direitos humanos ocorridas entre 1946 e 1988. A
comisso ser composta por sete membros, nomeados pela
Presidncia da Repblica.

A cracolndia no para os ingnuos

Marcus Guterman - 08 de janeiro de 2012
uma pena que, quando enfim o Estado resolveu aparecer na
cracolndia, a ao esteja visceralmente contaminada por interesses
eleitoreiros e econmicos. Essa promiscuidade obnubila o fato de
que, sim, era necessrio tomar algum a providncia para acabar com
um dos smbolos mais impressionantes da patologia da sociedade
paulistana que se emociona com um cachorro que apanhou de
sua dona, mas no tem a mesma considerao por pessoas
destitudas de sua humanidade.
Hoje sabe-se que os governos estadual e municipal decidiram agir
para acabar com a cracolndia porque o governo federal j
planejava faz-lo e, claro, tudo isso est no contexto da eleio
para a prefeitura de So Paulo. Drogas e viciados perambulando por
a so um tema central para eleitores normalmente conservadores
como o paulistano. Atacar o problema, mesmo com truculncia e
precipitao, deve render votos preciosos. Ademais, um dos projetos
mais significativos do prefeito Gilberto Kassab e de seus
simpatizantes do setor imobilirio reformar justamente a regio
onde fica a cracolndia. Visto dessa perspectiva, o problem a
claramente de higienizao social, para satisfazer eleitores e
empreiteiros.
Nada disso, porm, deveria descaracterizar a urgncia do problema,
que de sade pblica, de segurana e de direitos os dos viciados
e tambm os das pessoas comuns que no conseguem circular por
uma parte de sua prpria cidade. A politizao da ao estatal na
cracolndia, tanto por parte dos governantes quanto por parte de
seus crticos, no ajuda a colocar o drama em sua justa dimenso.
No limite, mesmo atabalhoada, a Operao Cracolndia era
necessria e inadivel, e seus resultados, ainda que parciais ou
mesmo eventualmente violentos, devero servir para balizar futuras
aes gerando um necessrio contraponto ao discurso ingnuo
segundo o qual o problema da cracolndia pode ser combatido com
sopo noturno e compaixo crist.
http://blogs.estadao.com.br/marcos-guterman/a-cracolandia-nao-e-para-osingenuos/

Pinheirinho, Cracolndia e USP: em vez de poltica, polcia!

Raquel Rolnik - 23 de janeiro de 2012
Domingo, 22 de janeiro de 2012, 6h da manh, So Jos dos
Campos (SP). Milhares de homens, mulheres, crianas e idosos
moradores da ocupao Pinheirinho so surpreendidos por um
cerco form ado por helicpteros, carros blindados e m ais de 1.800
homens armados da Polcia Militar. Alm de terem sido interditadas

as sadas da ocupao, foram cortados gua, luz e telefone, e a

ordem era que famlias se recolhessem para dar incio ao processo
de retirada. Determinados a resistir j que a reintegrao de
posse havia sido suspensa na sexta feira - os moradores no
aceitaram o comando, dando incio a uma situao dram aticamente
violenta que se prolongou durante todo o dia e que teve como
resultado famlias desabrigadas, pessoas feridas, detenes e
rumores, inclusive, sobre a existncia de mortos.
Nos ltimos 08 anos, os moradores da ocupao lutam pela sua
permanncia na rea. Ao longo desse tempo, eles buscaram firmar
acordos com instncias governam entais para que fosse promovida a
regularizao fundiria da comunidade, contando para isto com o
fato de que o terreno tem uma dvida milionria de IPTU com a
prefeitura. O terreno pertence massa falida da empresa Selecta,
cujo proprietrio o especulador financeiro Naji Nahas, j
investigado e temporariamente preso pela Polcia Federal na
operao Satiagraha. No fim da semana, vrias foram as idas e
vindas judiciais favorveis e contrrias reintegrao, assim como
as tratativas entre governo federal, prefeitura, governo de Estado e
parlamentares para encontrar uma sada pacfica para o
conflito.Com o processo de negociao em curso e com
posicionamentos contraditrios da Justia, o governo do Estado
decide armar uma operao de guerra para encerrar o assunto.
03 de janeiro de 2012, regio da Luz, centro de So Paulo. A
Polcia da Militar inicia uma ao de "limpeza" na regio denominada
pela prefeitura como Cracolndia. Em 14 dias de ao, mais de 103
usurios de drogas e frequentadores da regio foram presos pela
polcia com uso da cavalaria, spray de pimenta e muita truculncia.
Em seguida, mais de trinta prdios foram lacrados e alguns
demolidos. Esta regio objeto de um projeto de "revitalizao" por
parte da prefeitura de So Paulo, que pretende conced-la
"limpinha" para a iniciativa privada construir torres de escritrio e
moradia e um teatro de pera e dana no local. Moradores dos
imveis lacrados foram intimados a deixar a rea m esmo sem ter
para onde ir. Comerciantes que atuam no maior polo de
eletroeletrnicos da Amrica Latina, a Santa Efignia , assim como
os moradores que h dcadas vivem ali, vm tentando, desde 2010,
bloquear a implantao deste projeto, j que este desconsidera
absolutamente suas demandas.
08 de novembro de 2011, 05h10 da m anh, Cidade Universitria,
So Paulo. Um policial aponta a arm a para uma estudante de braos
levantados, a tropa de choque entra no prdio e arromba portas
(mesmo depois de a polcia j estar l dentro), sem deixar ningum
mais entrar (nem a imprensa, diga-se de passagem), nem sair, tudo
com muita truculncia. Este foi o incio do processo de desocupao
da Reitoria da Universidade de So Paulo, ocupada por estudantes
em protesto presena da PM no Campus. Os estudantes so
surpreendidos por um cerco formado pela tropa de choque e
cavalaria, totalizando mais de 300 integrantes da Polcia Militar.
Depois de horas de ao violenta, so retirados do prdio e levados
presos mais de 73 estudantes. Camburo e helicpteros
acompanham a ao.
O que estes trs episdios recentes e lamentveis tm em comum?
Os trs eventos envolvem conflitos na gesto e ocupao do
territrio. Os trs so situaes complexas, que demandariam um
conjunto de polticas de curto, mdio e longo prazo para serem
enfrentados. Os trs requerem um esforo enorme de mediao e
negociao.
Entretanto, qual a resposta para esta complexidade conflituosa? A
violncia, a supresso do dilogo, o acirramento do conflito.
Algum poderia dizer mas por que os ocupantes do Pinheirinho
resistiram? Por que no saram imediatamente, evitando os feridos e
as feridas da confrontao?
Porque sabem que, para quem foi "desocupado" ou" lacrado" nestas
e outras reintegraes e "limpezas", sobra a condio de sem-teto.
Ou seja, para quem promoveu a reintegrao ou a limpeza, o
fundamental ter o local vazio, e no o destino de quem estava l,
muitos menos as razes que levaram aquelas pessoas a estar l
naquela condio e seu enfrentamento e resoluo. "Resolver" a
questo simplesmente fazer desaparecer o "problem a" da
paisagem. Mais grave ainda, nestas situaes a suposta
"ilegalidade" ( ocupao de terra/uso de drogas) motivo suficiente

14

para promover todo e qualquer tipo de violao de leis e direitos em

nome da ordem, em um retrocesso vergonhoso dos avanos da
democracia no pas.
http://br.noticias.yahoo.com/blogs/habitat/

MERCADO DE TRABALHO E RENDA

Trs componentes formam o desemprego:
Desemprego cclico ou conjuntural: Aquele que acompanha os
ciclos de recesso e crescim ento. aquele em que a demisso
ocasionada, na maioria das vezes, por crises passageiras. Portanto
a demisso temporria, uma vez que, superada a crise, o emprego
novamente ofertado.
Desemprego friccional: Aquele causado por trocas de emprego.
Pode-se dizer que seja normal, pois, sempre haver pessoas
procurando emprego para melhorar de funo ou porque teve algum
desentendimento no emprego anterior. um desemprego que
ocorre durante o funcionamento normal da economia.
Desemprego estrutural: Ocorre quando h um descasamento entre
a habilidade dos trabalhadores e a dem anda de especialidades na
economia. O desemprego causado pelas novas tecnologias, como a
robtica e a informtica, recebe o nome de desemprego estrutural.
Ele no resultado de uma crise econmica, e sim das novas
formas de organizao do trabalho e da produo. Quando o
desemprego cclico nulo diz-se que a economia est na sua taxa
natural de desemprego. Essa taxa d a noo de pleno emprego
desenvolvida pelos economistas. A idia que a economia precisa
de algum desemprego friccional para que os trabalhadores e as
empresas estabeleam a juno ideal entre capacidade e funo.

questo atua no processamento da produo do setor primrio, alm

de promover a distribuio dos produtos em form a de atacado.
Tercirio: tambm conhecido como setor de servios e ocupa a
maior parte das pessoas do pas, o que representa um problema
srio para o Brasil, pois o setor mais burocrtico e que mais
despesas proporciona ao pas e o que menos traz divisas.
Quaternrio (ou tercirio superior): O mais novo setor, voltado para
as pesquisas cientficas, altas tecnologias e informtica. O setor
quaternrio se destaca, principalmente, em pases desenvolvidos
uma vez que requer mo de obra bastante qualificada.
Trabalho Formal, Informal e Autnomo
Trabalho Informal - O uso da expresso trabalho informal tem suas
origens nos estudos realizados pela Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) no mbito do Programa Mundial de Emprego
de1972. Trabalho informal o trabalho sem vnculos ou benefcios
fornecidos por uma empresa, sem carteira assinada, renda fixa e
frias pagas. Esse tipo de trabalho teve grande crescimento na
dcada de 90 com o Neoliberalismo.
Para alguns analistas, o fator que d fora ao trabalho informal no
Brasil o excesso de tributos incidentes sobre o emprego. O
problema do Brasil nesse campo que a lei trabalhista (CLT) uma
lei nica tanto para uma mega empresa, quanto para uma
microempresa, e isso cria um problema porque so situaes
diferentes. Nos tempos atuais, o trabalho informal atinge
aproximadamente 48% da ocupao da mo de obra.
Trabalho Formal o trabalho com benefcios e carteira
profissional assinada. Consiste em trabalho fornecido por
uma empresa, com todos os direitos trabalhistas garantidos. O papel
ocupado ou a funo que a pessoa desempenha em alguma
atividade econmica lhe confere uma remunerao. No caso dos
empregados de uma empresa, por exemplo, essa remunerao
pode ser cham ada de salrio ou de vencimentos, sendo esta muito
utilizada para se referir aos rendimentos dos que trabalham em
rgos do governo.
Os trabalhadores que tm registro em carteira e que recolhem uma
taxa para a aposentadoria (contribuio ao INSS - Instituto Nacional
de Seguridade Social), esto de acordo com uma srie de leis que
se referem ao trabalho e s atividades econmicas e tm seus
direitos trabalhistas garantidos.

Conceito de Desemprego
O conceito clssico de desemprego, tambm cham ado de
desemprego aberto, identifica como tal a situao em que,
simultaneamente, durante o perodo de referncia da pesquisa, uma
pessoa de determinada faixa etria no est trabalhando, mas est
disponvel para trabalhar e procurou emprego remunerado ou
trabalho por conta prpria. Identificadas as pessoas nessas
condies, disso resulta uma taxa de desemprego, calculada como
porcentagem da populao economicamente ativa.

Trabalho Autnomo - No Brasil, o trabalhador autnomo pessoa

fsica que exerce por conta prpria atividade econmica com ou sem
fins lucrativos. o prestador de servios que no tem vnculo
empregatcio porque falta o requisito da subordinao. Em outras
palavras, a pessoa fsica que presta servios a outrem por conta
prpria, por sua conta e risco. No possui horrio, nem
recebe salrio, mas sim uma remunerao prevista em contrato.
No se exige como requisito do trabalhador autnomo o diploma de
curso superior.

H tambm o "desemprego oculto", a qual inclui as pessoas que tm

um trabalho precrio e outras, as cham adas desalentadas, que
desistiram de procurar trabalho por no encontr-lo.

Setores da Economia
O conjunto de pessoas que exercem funes remuneradas
chamado de PEA e m ostra a fora de trabalho de um pas e sua
fora produtiva. Essa populao est dividida em 4 setores:
Primrio: esse ramo de atividade produtiva est vinculado ao
desenvolvimento da agricultura, pecuria e ao extrativismo (vegetal,
animal e mineral). Esse setor produz matria-prima para o
abastecimento das indstrias.
Secundrio: atua no sistema industrial, enquadrando a produo de
mquinas e equipamentos, produo de bens de consumo,
construo civil e gerao de energia. Nesse caso o setor em

Trabalho Infantil
O trabalho infantil est em queda no Brasil. O nmero de crianas e
adolescentes na faixa etria entre 5 e 13 anos com ocupao caiu
acentuadamente: 19,2%, de 1,2 milho em 2007 para 993 mil em
2008, segundo levantamento da Pnad-IBGE. O nvel de ocupao
de pessoas entre 5 e 13 anos de idade o menor da dcada, com
3,2%.

15

Idade
5 a 17
5 a 13
5a9
10 a 13

Trabalho infanto-juvenil no Brasil

2007
2008
4,8 milhes
4,4 milhes
1,2 milho
993 mil
158 mil
141 mil
1 milho
852 mil

Queda
7,6%
19,2%
10,7%
20,4%

idosos ainda alto. o caso da maioria dos pases da Amrica

Latina, inclusive do Brasil.
Na quarta fase, as taxas de natalidade e mortalidade voltam ao
equilbrio, muito baixas. A proporo de idosos muito alta. As
naes desenvolvidas da Unio Europia e da Amrica do Norte
encaixam-se a. Os especialistas identificam uma quinta fase, na
qual a taxa de natalidade inferior de mortalidade, provocando um
crescimento negativo da populao. Pases como Alem anha, ustria
e Itlia j esto nesse patam ar.

O perfil do trabalhador infantil predominantemente homem, negro

ou pardo, alfabetizado, sendo que 19% no freqentam escola.
Trabalho Feminino
Em 1973, apenas 30,% da PEA do Brasil era do sexo feminino. A
participao das mulheres no mercado de trabalho, alis, tem sido
cada vez mais expressiva, segundo o IBGE. A taxa de participao
das mulheres no mercado de trabalho [proporo que participa como
ocupada ou desempregada] voltou a crescer, ao passar de 55,1%
para 56,4%, entre 2007 e 2008, segundo estudo da Fundao
Seade e do Dieese. As mulheres ganham cerca de 27% a menos
que os homens exercendo a mesm a funo. Conforme o salrio
cresce, cai a participao feminina. Entre aqueles que recebem mais
de vinte salrios, apenas 19,3% so mulheres. Mas a tendncia de
queda das diferenas.
IBGE: programas sociais contriburam na renda
O presidente do IBGE, Eduardo Pereira Nunes, atribuiu o
crescimento do rendimento mdio mensal do brasileiro a pelo menos
dois fatores: o ganho real do salrio mnimo e a aplicao de
programas sociais do governo federal, entre eles o Bolsa Famlia.
Em 2010, o salrio mnimo fechar o governo Lula com um ganho
real de 53%.
Aumentam trabalhadores com mais de 40 anos no mercado
A participao de pessoas com 40 anos ou mais na populao
ocupada aumentou e alcanou mais de dois quintos da populao
ocupada total (40,1%). O grupo na faixa de 50 a 59 anos foi o que
apresentou maior elevao de participao entre os ocupados,
passando de 12,2% para cerca de 13% em 2007
As pessoas escolhem ficar no mercado de trabalho em razo da
elevao dos rendimentos, de novas regras da Previdncia, alm de
dificuldades econmicas o que faz com que engrossem a renda
familiar. Alm disso, a populao brasileira est envelhecendo, o
que contribui para essa alta.

Educao no Brasil
Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem) - uma prova criada
em 1998 pelo Ministrio da Educao do Brasil que utilizada como
ferramenta para avaliar a qualidade geral do ensino mdio no pas.
Posteriormente, o exame comeou a ser utilizado como exame de
acesso ao ensino superior em universidades pblicas brasileiras
atravs do SiSU (Sistema de Seleo Unificada).
Sistema de Seleo Unificada (SiSU) - uma plataforma online
desenvolvida em 2009 pelo Ministrio da Educao brasileiro
utilizada pelos estudantes que realizaram o Exame Nacional do
Ensino Mdio (Enem) para se inscreverem nas instituies de
ensino superior que aderirem totalmente ou parcialmente, com uma
certa porcentagem de suas vagas, nota do Enem como forma de
ingresso, em substituio ao vestibular.
Programa Internacional de Avaliao de Alunos (em ingls:
PISA) - uma rede mundial de avaliao de desempenho escolar,
realizado pela primeira vez em 2000 e repetido a cada trs anos.
coordenado
pela
Organizao
para
a
Cooperao
e
Desenvolvimento Econmico (OCDE), com vista a melhorar as
polticas e resultados educacionais.

Transio Demogrfica
Modelo terico que explica o ritmo de envelhecimento da
populao de cada nao, conforme seu desenvolvimento
socioeconmico. H quatro fases clssicas de transio.
Na primeira, as taxas de natalidade e de mortalidade so muito
altas. A populao cresce lentamente.
Na segunda fase, na qual se enquadram os pases menos
desenvolvidos, a taxa de mortalidade cai em razo de avanos da
medicina e da tecnologia. Crescem a populao em geral e a
proporo de idosos.
Na terceira fase ocorre uma queda na taxa de natalidade, que leva
reduo do ritmo de crescimento populacional. Mas o nmero de

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio

Teixeira (INEP) - uma autarquia federal vinculada ao Ministrio
da Educao (MEC). Seu objetivo promover estudos, pesquisas e
avaliaes peridicas sobre o sistema educacional brasileiro, com o
objetivo de subsidiar a formulao e implementao de polticas
pblicas para a rea educacional. O INEP realiza levantamentos
estatsticos e avaliaes em todos os nveis e modalidades de
ensino. Sua atividade mais conhecida a realizao do Exame
Nacional do Ensino Mdio (Enem) e a organizao das avaliaes
peridicas do ensino superior brasileiro.
Prouni (Programa Universidade para Todos) - um projeto do
governo federal que tem como objetivo reservar vagas em
instituies privadas de ensino superior para alunos de baixa renda.
O projeto destinado concesso de bolsas de estudo integrais e
parciais de 50% (m eia-bolsa) para cursos de graduao tradicionais
(durao de quatro anos) e seqenciais de formao especfica
(dois anos).
Plano de Reestruturao e Expanso das Universidades
Federais (REUNI) - um plano que visa integrar todas as
universidades federais a uma hierarquia nica de administrao,

16

alm da ampliao da mobilidade estudantil, com a implantao de

regimes curriculares e sistemas de ttulos que possibilitem a
construo de itinerrios formativos, mediante o aproveitamento de
crditos e a circulao de estudantes entre instituies cursos e
programas de educao superior.
Prova Brasil - Criada, em 2005, pelo Ministrio da Educao, uma
avaliao complementar ao Sistem a Nacional de Avaliao da
Educao Bsica (Saeb) e um dos componentes para o clculo do
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb). Ela
realizada a cada dois anos e participam todos os estudantes de
escolas pblicas urbanas do 5 e do 9 ano de turmas com mais de
20 alunos. A avaliao dividida em duas provas: Lngua
Portuguesa e Matemtica.
Provinha Brasil - uma avaliao aplicada aos alunos
matriculados no 2 ano do ensino fundamental da rede pblica. Ela
verifica a qualidade da alfabetizao e o letramento dos estudantes.
Foi criada pelo Ministrio da Educao brasileiro em abril de, e faz
parte do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). A Provinha
Brasil oferece aos professores e gestores escolares um diagnstico
sobre o processo de alfabetizao da turma e de cada aluno de uma
escola. A Provinha Brasil elaborada pelo Inep e distribuda pelo
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE),
autarquias vinculadas ao Ministrio da Educao, nas secretarias de
educao municipais, estaduais e do Distrito Federal.
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica
(FUNDEB) - um conjunto de fundos contbeis formado por
recursos dos trs nveis da administrao pblica do Brasil para
promover o financiamento da educao bsica pblica Foi criado em
janeiro de 2007 e substitui o FUNDEF, sendo que a principal
diferena atender, alm do ensino fundamental, tambm atender a
educao infantil e o ensino mdio, nas modalidades de educao
de jovens e adultos.
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) - a
"nota" do ensino bsico no pas. Numa escala que vai de 0 a 10, o
MEC (Ministrio da Educao) fixou a mdia 6, como objetivo para o
pas a ser alcanado at 2021. Criado em 2007, o Ideb serve tanto
como diagnstico da qualidade do ensino brasileiro, como baliza
para as polticas de distribuio de recursos (financeiros,
tecnolgicos e pedaggicos) do MEC. Se uma rede municipal, por
exemplo, obtiver um a nota muito ruim, ela ter prioridade de
recursos.
Bolsa Famlia e Educao - Incluso social
Projetos de assistncia social, com o o Oportunidades, no Mxico, e
o Bolsa Famlia, no Brasil so reconhecidos pela Unesco como
meios para combater a marginalizao no setor da educao.

A QUESTO DA REFORMA AGRRIA

Estrutura fundiria a diviso da terra em propriedades, variando
de acordo com o nmero e o tamanho das propriedades.
Obviamente, esta diviso da terra se d de acordo com o processo
histrico prprio rea analisada, seguindo tambm as leis acerca
da propriedade da terra definidas pelo Estado em questo.
A m distribuio das terras no Brasil conseqncia de um
processo histrico que se inicia com a colonizao e vem
percorrendo caminhos diversos at produzir os atuais problemas
que observamos em nosso cotidiano. A violncia no campo,
principalmente a dos massacres de posseiros, trabalhadores sem
terra e ndios, uma conseqncia direta desta histria de
concentrao de terras.
Histrico da Concentrao de Terras
Tal processo histrico se divide em duas fases, cada uma delas
contendo perodos menores, mas diferentes entre si. A grande
diferena entre estas duas fases a posio das atividades agrrias
na economia nacional, sendo assim, podemos chamar a primeira
fase, que vai de 1500 at por volta de 1930, de fase
agroexportadora e a segunda, que comea com o fim desta primeira
e alcana a atualidade, de fase urbano-industrial.
Lei de Terras de 1850
1. Proibia as aquisies de terras por outro meio que no a compra.
Extingue-se o regime de posses.
2. Elevao do preo das terras dificultando sua aquisio.
Destinava o produto das vendas de terras a importao de mo
de obra imigrante.
Efeitos da Lei de Terras
1. Dificultou o acesso a terra de pequenos proprietrios e assim
estes seriam mo de obra disponvel para as fazendas de caf.
2. A Lei de Terras nada mais fez que reafirmar e estimular a tradio
latifundiria no pas.
Conceito de Mdulo Rural
a quantidade de terra necessria para um trabalhador e sua
famlia, de quatro pessoas, proporcione um rendimento capaz de
assegurar-lhe a subsistncia e o progresso social e econmico.
Assim, o mdulo rural varivel de acordo com fatores naturais e
scio-econmicos. Onde as condies de produo requerem pouco
espao o mdulo rural menor que nas outras reas, onde se
necessita de um espao mais amplo. O Estatuto da Terra criado em
1964 permite o dimensionamento das propriedades rurais no Brasil,
a partir da efetivao do Mdulo Rural.
Tipos de propriedade fundiria no Brasil

No Brasil, o Bolsa Famlia ajudou a transferir de 1% a 2% da renda

nacional bruta para a parcela da populao mais pobre do pas,
formada por 11 milhes de pessoas.
H um limite no que se pode avanar no setor da educao por meio
da escola apenas. O maior problema no Brasil est relacionado
pobreza e desigualdade de renda. De acordo com a Unesco,
avanos na rea da educao exigem intervenes especficas
integradas com uma estratgia mais ampla para a reduo da
pobreza e a incluso social.
Outra iniciativa brasileira citada no estudo da Unesco o Fome
Zero. O relatrio aprova os resultados obtidos pelo programa,
incluindo a garantia de alimentao para 37 milhes de crianas nas
escolas do pas.
J o Brasil Alfabetizado, coordenado pelo Ministrio da Educao,
apontado pela Unesco como um programa de sucesso, que j
ofereceu curso de alfabetizao para cerca de 8 milhes de
brasileiros.
Minifndio
Todo imvel com rea explorvel inferior ao mdulo rural fixado para
a respectiva regio e tipos de explorao nela correspondentes.
Estas pequenas propriedades agrcolas esto ligadas explorao
atravs da agricultura de subsistncia, que em vez de vender muito
faz pouca produo para pequenas vendas (em feiras, etc.).

17

Latifndio
Pode ser definido, no direito agrrio brasileiro, como o imvel rural
de rea igual ou superior ao mdulo rural que, m antida inexplorada
ou com a explorao incorreta, ou, ainda, de dimenso incompatvel
com a razovel e justa repartio da terra. H dois tipos de
latifndio: o latifndio por extenso e o latifndio por explorao,
falta de explorao ou explorao incorreta.

Latifndio por dimenso - todo imvel com rea superior a 600

vezes o mdulo rural mdio fixado para a regio e tipos de
explorao nela correspondentes.

Latifndio por explorao - todo imvel rural onde sua

dimenso no exceda aquela admitida como mxima, ou seja,
600 vezes o mdulo rural, tendo rea igual ou superior a
dimenso do mdulo da regio, mas que seja inexplorada.
Empresa rural
So os imveis explorados de forma econmica e racional, com uma
rea que, no mximo chega a 600 mdulos rurais.
Incra
O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra)
analisa se as terras ocupadas so ou no produtivas. Se forem
improdutivas, os sem-terra podem ser assentados, ou seja, recebem
a posse das terras; no caso da propriedade rural ser produtiva
expedida uma ordem judicial de reintegrao de posse. Na maioria
dos casos, os camponeses se retiram sem maiores problemas.
Porm, muitas vezes ocorre do grupo se recusar a cumprir o
mandado judicial de reintegrao de posse, sendo desta forma
desalojada atravs de fora policial.
Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (MST)
um movim ento social brasileiro de
inspirao marxista que declara ter o
objetivo de promover a reforma agrria.
Teve origem na oposio ao modelo de
reforma agrria imposto pelo regime militar,
principalmente nos anos 1970, que
priorizava a colonizao de terras devolutas
em regies remotas, com objetivo de
exportao de excedentes populacionais e integrao estratgica.
Contrariamente a este modelo, o MST declara buscar a
redistribuio das terras improdutivas.
Apesar dos movimentos organizados de massa pela reforma agrria
no Brasil remontarem apenas s ligas camponesas de 1950 e
1960, o MST proclama-se como herdeiro ideolgico de todos os
movimentos de base social camponesa ocorridos desde que os
portugueses entraram no Brasil, quando a terra foi dividida em
sesmarias de acordo com o direito feudal portugus.

A Questo Indgena e Quilombola

A luta da populao indgena do Brasil pela demarcao de terras
gerou mortes, violncia, intimidaes e outras violaes dos direitos
humanos, segundo um relatrio anual divulgado pela organizao
no-governamental Anistia Internacional. O documento, intitulado "O
Estado dos Direitos Humanos no Mundo 2009", com dados relativos
ao ano passado, destaca o atraso nas decises judiciais para
demarcao de terras e afirma que "a persistente discriminao
deve ser o fundamento para a formao de polticas, prestao de
servios e aplicao da Justia".
O relatrio cita o episdio ocorrido em maio do ano passado, quando
homens encapuzados atiraram e lanaram bombas incendirias
contra um grupo de ndios da reserva indgena Raposa Serra do Sol,
em Roraima, ferindo dez pessoas.
"Os ataques foram atribudos aos fazendeiros de arroz que
ocupavam ilegalmente a terra que havia sido demarcada pelo
presidente Luiz Incio Lula da Silva em 2005", afirma o relatrio.

"As comunidades mais pobres continuaram a ter acesso negado a

servios, a sofrer atos de violncia comandados por gangues e
violaes sistemticas dos direitos humanos por parte da polcia".
Sem-terra
A Anistia ainda destacou que a violncia contra trabalhadores semterra continuou no ano de 2008, com "tentativas de criminalizar
movimentos que, no seu esforo para tentar garantir a reforma
agrria, apiam pessoas sem terra".
O relatrio voltou a criticar o sistema de justia criminal brasileiro,
salientando que a estrutura caracterizada por "negligncia,
discriminao e corrupo". "Apesar de ter havido uma reduo nas
taxas de homicdio, comunidades pobres nos centros urbanos e
pequenas cidades do interior continuaram a registrar altos ndices de
crime e violncia".
O que uma "terra indgena"?
uma rea de propriedade da unio com usufruto indgena. So
definidas de acordo com a ocupao tradicional das terras. A
Constituio de 1988, no artigo 231, reconhece "aos ndios sua
organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os
direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam,
competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os
seus bens". No pargrafo segundo, o texto constitucional estabele
ainda que "as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto
exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes". O Brasil tem atualmente 653 terras indgenas
reconhecidas, que abrigam 227 povos, com cerca de 480 mil
pessoas. Essas terras representam 12,5% do territrio nacional. A
maior parte das reas indgenas est nos nove Estados da
Amaznia Legal.
Comunidades Quilombolas
A Associao Brasileira de Antropologia (ABA) divulgou, em 1994,
um documento elaborado pelo Grupo de Trabalho sobre
Comunidades Negras Rurais em que se define o termo
remanescente de quilombo:
Contemporaneamente, o termo no se refere a resduos ou
resqucios arqueolgicos de ocupao temporal ou de comprovao
biolgica. Tambm no se trata de grupos isolados ou de uma
populao estritamente homognea. Da mesma forma nem sempre
foram constitudos a partir de movimentos insurrecionais ou
rebelados, mas, sobretudo, consistem em grupos que
desenvolveram prticas de resistncia na manuteno e reproduo
de seus modos de vida caractersticos num determinado lugar.
As comunidades remanescentes de quilombo so grupos sociais
cuja identidade tnica os distingue do restante da sociedade.
importante deixar claro que, quando se fala em identidade tnica,
trata-se de um processo de auto-identificao bastante dinmico, e
que no se reduz a elementos materiais ou traos biolgicos
distintivos, como cor da pele, por exemplo.
O que caracterizava o quilombo no era o isolamento e a fuga e sim
a resistncia e a autonomia. O que define o quilombo o movimento
de transio da condio de escravo para a de campons livre. Tudo
isso demonstra que a classificao de comunidade como quilombola
no se baseia em provas de um passado de rebelio e isolamento,
mas depende antes de tudo de com o aquele grupo se compreende,
se define.
Atualmente, a legislao brasileira baseada na Constituio de
1988 - j adota este conceito de comunidade quilombola e
reconhece que a determinao da condio quilombola advm da
auto-identificao. Hoje so mais de 2 mil comunidades quilombolas
espalhadas pelo territrio brasileiro mantm-se vivas e atuantes,
lutando pelo direito de propriedade de suas terras consagrado pela
Constituio Federal desde 1988. Existem comunidades quilombolas
em pelo menos 24 estados do Brasil.

Economia x Direitos Humanos

A parte do relatrio dedicada ao Brasil ainda ressalva que, apesar
da expanso econmica do pas e projetos sociais financiados pelo
governo, "as desigualdades na distribuio de renda e riqueza
permaneceram uma das mais altas da regio".

18

INFRA-ESTRUTURA BRASILEIRA TRANSPORTES

Ferrovias
At o sculo XIX, o que existia no Brasil colnia em termos de
comunicaes eram apenas os caminhos (verdadeiras picadas no
meio das matas). Esses caminhos partiam geralmente do litoral
brasileiro em direo ao interior.
No sculo XIX, quando o comrcio nacional comea a se
intensificar, surge a preocupao de transformar estes caminhos em
estradas que possibilitassem o trfego dos coches e diligncias.
Com o desenvolvimento da economia cafeeira, foi implantado no
pas o transporte ferrovirio. Principalmente de 1870 a 1920,
vivemos a era das ferrovias.
De 1920 em diante o que prevaleceu foi um crescimento at 1960 de
apenas 34% e um posterior decrscimo at a dcada de 1970 de
20% em relao dcada anterior.
Transporte Rodovirio
De 1920 em diante, as rodovias passaram a ter um notvel
crescimento no Brasil, e a partir da dcada de 1950, com a
instalao da indstria automobilstica no pas, o governo federal
passou a realizar grandes obras rodovirias.
Apesar do alto custo e das deficincias das estradas, o principal
meio de transporte do pas. Apenas 12% das estradas brasileiras
so asfaltadas e a maior parte est em estado crtico de
conservao. Alm disso, as rodovias apresentam falhas estruturais,
como o predomnio de pistas simples em regies de topografia
acidentada, dentre outras.

preos m ais altos, os consumidores compram menos, reduzindo a

demanda, o que leva as empresas a cortar a produo.
Ferrovias, Hidrovias e Portos
A deteriorao das linhas ferrovirias e dos trens decorrncia da
concentrao dos investimentos do pas no modelo rodovirio,
deciso tomada por diferentes governos no decorrer de dcadas.
Alm da modernizao e manuteno das vias, das locomotivas e
dos vages, outro grande desafio aumentar a extenso da malha
ferroviria..
As hidrovias tm expressivo potencial: os rios brasileiros som am 43
mil quilmetros de extenso, dos quais 28 mil so navegveis
naturalmente e 15 mil podem ser aproveitados. Uma nica barcaa
pode carregar o equivalente a 16 vages ou a 60 caminhes. Mas o
Brasil possui instalados apenas 10 mil quilmetros de hidrovias.
Apesar de o volume de cargas transportadas por rio ter crescido
nos ltimos anos, a expanso ainda lenta.
Os portos so outro ponto da infra-estrutura com problemas de dificil
soluo. Eles servem a dois tipos de atividade: a navegao
internacional e a de cabotagem, que o trfego de navios em guas
nacionais.
O Brasil est se estruturando no setor como os pases
desenvolvidos: alguns portos maiores, chamados de hub ports,
concentram o comrcio exterior e os demais servem navegao de
cabotagem, que faz a ligao com os hub ports. O porto de Santos,
o maior do pas, tem 26% do movimento porturio do pas.
A navegao de cabotagem atualm ente responde por apenas 5% do
transporte nacional de carga a distncias acima de mil quilmetros,
e o aumento dessa percentagem ajudaria a reduzir a carga sobre as
rodovias. Mas a eficincia do setor porturio depende de
investimentos para a ampliao dos armazns, hoje com capacidade
menor do que o necessrio, da modernizao do maquinrio de
movimentao de carga e da integrao dos sistemas de informao
porturios.
OS APAGES
Gargalos - Os apages ocorrem quando a infra-estrutura no d
conta de atender s necessidades do pas. So resultado da falta de
investimentos do governo federal. Sem manuteno, equipamentos
envelhecem e estruturas se deterioram, alm de ficar cada dia mais
obsoletas em razo do crescimento da populao e da economia.

Com a transferncia das rodovias para o setor privado, cresce o

nmero de pedgios e o valor das tarifas. Entretanto, por outro lado,
as condies de segurana, sinalizao e estado do piso so
realmente bem superiores mdia nacional e de outras rodovias
que no dispem do sistema de pedgios, visto que os valores ali
arrecadados so para manuteno da sua prpria malha viria.

Causas - Os problem as de infra-estrutura tm sua origem no

passado: na ausncia de planejamento, na falta de recursos
pblicos e nas decises erradas sobre como gast-Ios. Nos ltimos
anos, o oramento federal vem sendo fortemente pressionado pela
deciso de usar os recursos para reduzir a dvida pblica. Do
dinheiro efetivamente gasto, o governo atual prioriza aplicar em
program as assistenciais, deixando de investir em infra-estrutura.

MATRIZ INADEQUADA
Uma boa matriz aquela que permite que as mercadorias e as
pessoas circulem no tempo adequado com o menor custo possvel.
Para isso, preciso conjugar trs tipos principais de meio de
transporte: rodovirio, ferrovirio e hidrovirio.

O Apago Eltrico - A crise energtica estourou no Brasil em junho

de 2001. A falta de planejamento e de investimentos, aliada a um
ano de seca, baixou o nvel dos reservatrios a um ponto em que
no seria possvel atender demanda por eletricidade. Foi imposto
um racionamento que durou oito meses, e se estabeleceram metas
de economia de consumo de at 20%.

As rodovias so o meio mais indicado para interligar pontos

prximos. Construir e manter estradas custa caro, e a capacidade de
carga dos veculos reduzida. As ferrovias, embora exijam
investimento pesado, transportam um volume bem maior de carga.
So adequadas a trajetos mdios, nos quais haja necessidade de
transporte eficiente e constante de grandes cargas. Nas hidrovias,
embora a velocidade seja baixa, gasta-se pouco para carregar
milhares de toneladas.

Apago Areo - A crise do setor areo foi deflagrada pela queda do

Boeing da GOL na floresta Amaznica, em setembro de 2006.
Acuados com a perspectiva de serem apontados como culpados, os
controladores de vo decidiram fazer uma operao-padro,
passando a seguir as regras internacionais. Com isso, estabeleceuse o caos nos principais aeroportos do Brasil entre outubro e
dezembro de 2007.

Um pas de dimenses continentais como o Brasil, voltado para a

exportao de um imenso volume de gros e de minrios produzidos
em reas distantes do oceano, deveria utilizar de forma equilibrada
as trs modalidades.
O impacto do alto custo do transporte no recai apenas sobre as
exportaes. As empresas em territrio nacional gastam tanto com
transporte que precisam repassar esse valor para os preos. Com

19

O projeto do Trem-Bala

setoriais incidentes: a Conta de Consumo de Combustveis (CCC) e

a Reserva Geral de Reverso (RGR). J a Conta de
Desenvolvimento Energtico (CDE) ser reduzida a 25% de seu
valor atual, e assume o custeio de programas contidos nos outros
dois.
A energia produzida pelas usinas cujas concesses esto sendo
prorrogadas, mais barata por conta do corte na remunerao desses
agentes, ser transformada em cotas e repartida entre todas as
distribuidoras do pas. Dessa maneira, segundo o plano do governo,
o barateamento na conta de luz vai poder chegar a todos os
brasileiros

MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Com prazo encerrado, leilo do trem-bala fica sem propostas 11/07/2011
O prazo de entrega de propostas pelo trem-bala terminou sem a
apresentao de candidatos, conforme confirmado pela Agncia
Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
O governo decidiu m anter o cronograma do leilo do trem-bala, que
j foi adiado duas vezes, apesar do Tribunal de Contas da Unio
(TCU) ter solicitado na quarta-feira passada mudanas no edital do
empreendimento. Alm das consideraes do TCU, foram feitos trs
pedidos formais por nova postergao do leilo, entre eles um do
chamado consrcio coreano, considerado o principal interessado na
obra.
O leilo do trem-bala --obra que est no Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC)-- deveria ter ocorrido em dezembro passado. A
licitao foi adiada para abril e depois para julho, com pedidos por
mais tempo para analisar o projeto e formao de consrcios. O
trem-bala est orado em cerca de R$ 33 bilhes pelo TCU, embora
a iniciativa privada estime custo muito maior. O projeto enfrenta
crticas da oposio e resistncia at dentro do governo
Parcerias Pblico-Privadas - PPS
Historicamente, as Parcerias Pblico-Privadas j existem h muito
tempo, mas chegaram no Brasil som ente em 2004 para solucionar
de uma forma clara e socialmente eficaz a relao investimento
privado e infra-estrutura pblica em reas de altssima relevncia
social. Para entender o que Parceria Publico-Privada, como a
prpria sigla diz: " uma parceria entre a Administrao Pblica e a
iniciativa privada, com o objetivo de fornecer servios de qualidade
populao, por um largo perodo de tempo.
Explicando melhor, uma PPP uma parceria onde o setor privado
projeta, financia, executa e opera uma determinada obra/servio,
objetivando o melhor atendim ento de uma determinada dem anda
social. Como contraprestao, o setor pblico paga ou contribui
financeiramente, no decorrer do contrato, com os servios j
prestados a populao, dentro do melhor padro de qualidade
aferido pelo Poder concedente.
Alguns exemplos de obras realizada por PPPs so vagas prisionais,
leitos hospitalares, energia eltrica, rodovias, aeroportos dentre
outras.

ENERGIA CONTA DE LUZ 2013

A presidente Dilma Rousseff sancionou,14 de janeiro, a lei que
renova concesses do setor de energia e permite o barateamento da
conta de luz dos brasileiros.
De acordo com clculos do governo federal, as medidas previstas na
lei iro reduzir em mdia 20,2% na tarifa de energia a partir de
fevereiro. O texto publicado no Dirio Oficial da Unio apresenta seis
vetos em relao ao aprovado pelo Congresso.
A lei permite ao governo prorrogar, por at 30 anos, concesses de
gerao (usinas hidreltricas e trmicas), transmisso e distribuio
de energia que vencem entre 2015 e 2017. Em troca, esses
concessionrios tiveram que aceitar receber, j a partir de 2013,
uma remunerao at 70% inferior pelo servio prestado.
Uma parte da reduo na conta de luz vem atravs dessa medida. A
outra vem da eliminao, da conta de luz, de dois dos encargos

GEOPOLTICA E QUESTO AMBIENTAL

A economia mundial continua sendo uma das foras motrizes da
degradao ambiental, tanto quando se trata da perda da floresta
tropical, como pelo aquecimento da Terra por milhes de toneladas
de gases que so despejados na atmosfera por veculos e fbricas.
Os pobres so os mais prejudicados, simplesmente porque tm
menos recursos para sobreviver.
PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS
Poluio atmosfrica
A poluio associa-se idia de modificao, tanto na estrutura
quanto na composio dos ecossistemas, causando prejuzo aos
seres vivos. Neste contexto est a atmosfera, que mais e mais sofre
alteraes devido emisso de resduos slidos e gasosos em
quantidade superior sua capacidade ele absoro. Essa poluio
deriva de vrias fontes:
Meios de transporte, que nas cidades so responsveis pela
maior parte da poluio atmosfrica, pois emitem gases como o
monxido e o dixido de carbono, xido de nitrognio, dixido de
enxofre, derivados de hidrocarbonetos e chumbo;
Indstrias que, alm do gs carbnico, tambm emitem enxofre,
chumbo e outros metais pesados e diversos resduos slidos;
Queimadas das matas e capoeiras, que tambm geram altos
ndices de gs carbnico;
Incinerao de resduos slidos (lixo);
Poluio natural provocada pelas erupes vulcnicas.
A alta concentrao desses poluentes eleva na atmosfera a
quantidade de microorganismos que provocam doenas como:
distrbios respiratrios, alergias, leses degenerativas no sistema
nervoso, cncer e outras. A poluio atmosfrica tende, portanto, a
modificar profundamente as funes da atmosfera gerando
conseqncias inesperadas, tais como destruio da camada de
oznio, aquecimento global, o efeito estufa, as chuvas cidas, os
desequilbrios climticos, etc.
Destruio da camada de oznio
O oznio um gs encontrado na estratosfera, entre 20 e 35 km de
altitude, formando uma camada de 15 km aproximadam ente. Essa
camada funciona como um filtro que protege a Terra da radiao
ultravioleta emitida pelo Sol. Esse tipo de radiao nocivo sade
e provoca principalmente cncer de pele e doenas oculares. Em
decorrncia da ao de poluentes no planeta, cientistas vm
alertando sobre a reduo da camada de oznio, decorrente,
sobretudo, do uso do CFC, ou seja, compostos gasosos de carbono
contendo cloro e flor, tambm chamados de clorofluorcarbonetos.
Esses gases so utilizados principalmente como substncias
refrigerantes em geladeiras, condicionadores de ar e como
propelente em frascos de aerosois. O Protocolo de Montreal foi o
tratado internacional em que os pases signatrios se comprometem
a diminuir a emisso de CFC. O tratado esteve aberto para adeses
em 1987 e entrou em vigor em de 1989.
A chuva cida
A presena de componentes estranhos na atmosfera (principalmente
xido de nitrognio e de enxofre) tem sido responsvel pela
ocorrncia das chuvas cidas. Na atmosfera, essas substncias
reagem quimicamente e produzem os cidos sulfrico e ntrico.
Esses gases, ao atingirem a Terra sob a forma de precipitaes,
alteram tambm a composio qumica do solo e das guas
prejudicando as formaes florestais e as lavouras. Alm disso, a
ao corrosiva dos cidos sulfrico e ntrico atingem fortem ente as

20

estruturas metlicas, as edificaes, alm de provocar srios

problemas sade da populao.

Transposio do Rio So Francisco

A Questo da gua - O problema da escassez de gua

A escassez de gua no mundo agravada em virtude da
desigualdade social e da falta de manejo e usos sustentveis dos
recursos naturais. As diferenas registradas entre os pases
desenvolvidos e os em desenvolvimento chocam e evidenciam que
a crise mundial dos recursos hdricos est diretamente ligada s
desigualdades sociais.
Segundo a Unicef, menos da metade da populao mundial tem
acesso gua potvel. A irrigao corresponde a 73% do consumo
de gua, 21% vai para a indstria e apenas 6% destina-se ao
consumo domstico.
35% da populao mundial no tm acesso a gua tratada. 43% da
populao mundial no contam com servios adequados de
saneamento bsico.
A quantidade total de gua na Terra distribuda da seguinte
maneira:

97,5% de oceanos e mares;

2,5 de gua doce;

o
68,9% (da quantidade geral de gua doce) formam
as calotas polares, geleiras e neves eternas que
cobrem os cumes das montanhas altas da Terra;
o
29,9% restantes de gua doce constituem as guas
subterrneas
o
0,9% respondem pela gua na superfcie
gua no Brasil
O Brasil concentra em torno de
12% da gua doce do mundo
disponvel em rios e abriga o
maior rio em extenso e volume
do Planeta, o Amazonas.
Essa gua, no entanto,
distribuda de forma irregular. A
Amaznia, onde esto as mais
baixas
concentraes
populacionais, possui 78% da
gua superficial. Enquanto isso o
Sudeste tem disponvel 6% do
total da gua.
O desperdcio chega entre 50% e
70% nas cidades. Assim, parte da
gua no Brasil j perdeu a
caracterstica de recurso natural renovvel (principalmente nas
reas densamente povoadas), em razo de processos de
urbanizao, industrializao e produo agrcola, que so
incentivados, mas pouco estruturados em termos de preservao
ambiental e da gua.
Aquferos no Brasil
Nas ltimas dcadas, tem-se atribudo um papel significativo aos
reservatrios hdricos subterrneos em todo o mundo. Pesquisas
buscam detalhar as caractersticas dos aquferos mundiais e traar
mecanismos necessrios para uma utilizao sustentvel.
O Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do
Sistema Aqufero Guarani, finalizado em 2009, fez o mapeamento
do reservatrio, durante seis anos, e apontou estratgias e
instrumentos para garantir o uso adequado dos recursos hdricos
nas regies onde est localizado (em oito estados brasileiros, mais
Uruguai, Paraguai e Argentina).
Enquanto isso, avaliaes recentes de pesquisadores no Norte do
Pas, apontam para a grande potencialidade do Aqufero Alter do
Cho, na regio Amaznica, onde estudos comprovam a qualidade
e abrangncia do reservatrio, sendo o maior do mundo.

A transposio do Rio So Francisco se refere ao polmico e

antigo projeto de transposio de parte das guas do rio. Orado
atualmente em R$ 4,5 bilhes, que prev a construo de dois
canais que totalizam 700 quilmetros de extenso. Tal projeto,
teoricamente, irrigar a regio nordeste e semi-rida do Brasil.
A idia de transposio das guas tida como desde a poca de
Dom Pedro II, j sendo vista com o nica soluo para a seca do
nordeste. Naquela poca no foi iniciado o projeto por falta de
recursos da engenharia, mas algumas dcadas mais tarde, foi
retomada a discusso do projeto, como em 1943 por Getlio Vargas
e em 1994 por FHC.
O projeto prev a construo de dois canais, sendo que um deles, o
leste, ter cerca de 210 km, e trar gua ao estado de Pernambuco
e levar gua tambm para a Paraba. O canal norte, por sua vez,
ter 402 km, e tambm beneficiar Pernambuco e Paraba, mais o
Cear e o Rio Grande do Norte. Com previso de beneficiar 12
milhes de pessoas, o projeto prev a captao de 1,4% da vazo
de 1.850 metros cbicos por segundos (m/s).
Transpor e interligar as bacias desses rios parece lgico e muito
promissor, mas o projeto gerou e ainda gera polmicas e crticas
daqueles que temem danos sociais e ambientais em razo de
variveis no-previstas.
Ambientalistas, gegrafos, bilogos, assistentes sociais e padres se
perguntam: qual ser o impacto disso para as espcies que hoje
vivem nesse rio ou nos rios que recebero a gua? Se houver
diminuio das espcies de peixe, o que acontecer com as
populaes que dependem deles? A retirada da gua pode
comprometer a vazo do rio nas reas mais prximas da foz?
Se gua sumir em reas onde ela abundante, o que acontecer
aos que dependem dela?
O ministrio da Integrao Nacional, que cuida do projeto, diz que
sua reviso e detalhamento foi mais cuidadosa, o que garantir
resultados melhores, e que o volume de gua a ser usado inferior
a 1,4% do que o rio despeja no mar.

AES GOVERNAMENTAIS E NO GOVERNAMENTAIS

A partir do momento em que o ser humano foi forado, pela carncia
de recursos naturais, a se fixar num determinado espao fsico, teve
incio o desenvolvimento das primeiras atividades econmicas, como
a agricultura, a pecuria e a criao de animais domsticos. Sua
relao com a natureza se tornou predatria, afetando a
biodiversidade e degradando cada vez mais as trs camadas
globais, levando a um a possvel destruio total do planeta.
Em 1972, ocorre a Primeira Conferncia Internacional Sobre Meio
Ambiente em Estocolmo que, em resumo, procurou alertar o
mundo, principalm ente as superpotncias da poca, quanto forma
de desenvolvimento econmico e tecnolgico que estava sendo
implantado nas ltimas dcadas e seus resultados devastadores em
relao s condies naturais do planeta.

21

A fase da "neurose nuclear" e das armas qumicas e biolgicas

comea a despertar uma conscincia ambiental. Pela primeira vez,
de forma mais organizada, o ser humano torna conhecimento sobre
assuntos e palavras como ecologia, biodiversidade, conscincia
ecolgica ou ambiental e surgem as primeiras Organizaes NoGovernamentais (ONGs).
Os prximos anos seriam de um avano nos estudos sobre as
degradaes ambientais inimaginveis nas dcadas anteriores; o
efeito estufa, a ruptura na camada de oznio, as chuvas cidas, o
envenenamento dos solos e das guas, a mar vermelha, a mar
negra, as ilhas de calor, a inverso trmica alcanam destaque na
imprensa mundial e passam a ser assuntos obrigatrios nos
currculos escolares.
ECO RIO 92 A CONFERNCIA DO RIO
A Conferncia das Naes Unidas
para o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento, mais comumente
chamada de "Frum Global",
realizou-se no Rio de Janeiro em
junho de 1992. O seu desafio
principal era o de "estabelecer a
fundao de um a associao global
entre os pases em vias de
desenvolvimento e os pases mais
industrializados, tendo com o base as suas necessidades mtuas e
os seus interesses comuns, com o intuito de assegurar o futuro do
planeta" e de se encontrar um "equilbrio justo e vivel entre o meio
ambiente e o desenvolvimento". Delegaes de 179 Estados
participaram desse encontro. Diversas manifestaes se realizaram
margem da reunio poltica, congregando representantes de
organizaes no governamentais (ONGs), cientistas e industriais.

Aquecimento global Efeito

Estufa
Refere-se ao aumento da temperatura
mdia dos oceanos e do ar perto
superfcie da Terra que se tem
verificado nas dcadas mais recentes
e possibilidade da sua continuao
durante o corrente sculo.
O Protocolo de Quioto - 1997
1997: Em Quioto, Japo, assinado o
Protocolo de Quioto, que contm, pela
primeira vez, um
acordo que
compromete os pases do Norte a reduzir suas emisses.
Do que trata o Protocolo de Quioto?
Compromete a uma srie de naes industrializadas a reduzir suas
emisses em 5,2%, em relao aos nveis de 1990 para o perodo
de 2008 2012. Esses pases devem mostrar um progresso
visvel.

AGENDA 21
A Agenda 21 um plano de ao para ser adotado global, nacional
e localmente, por organizaes do sistema das Naes Unidas,
governos e pela sociedade civil, em todas as reas em que a ao
humana impacta o meio ambiente. Constitui-se na mais abrangente
tentativa j realizada de orientar para um novo padro de
desenvolvimento para o sculo XXI, cujo alicerce a sinergia da
sustentabilidade ambiental, social e econmica, perpassando em
todas as suas aes propostas.
Contendo 40 captulos, a Agenda 21 Global foi construda de forma
consensuada, com a contribuio de governos e instituies da
sociedade civil na Rio 92. O programa de implem entao da Agenda
21 e os compromissos para com a carta de princpios do Rio foram
fortemente reafirm ados durante a Cpula de Johannesburgo, ou
Rio + 10, em 2002.
Agenda 21 traduz em aes o conceito de desenvolvimento
sustentvel
Alm do documento em si, a Agenda 21 um processo de
planejamento participativo que resulta na anlise da situao atual
de um pas, estado, municpio, regio, setor e planeja o futuro de
forma sustentvel. E esse processo deve envolver toda a sociedade
na discusso dos principais problemas e na formao de parcerias e
compromissos para a sua soluo a curto, mdio e longo prazo. A
anlise do cenrio atual e o encaminhamento das propostas para o
futuro devem ser realizados dentro de uma abordagem integrada e
sistmica das dimenses econmica, social, ambiental e polticoinstitucional da localidade.
importante destacar a Agenda 21 uma Agenda de
Desenvolvimento Sustentvel. O enfoque desse processo de
planejamento no restrito s questes ligadas preservao e
conservao da natureza, mas sim a uma proposta que rompe com
o desenvolvimento dominante, onde predomina o econmico, dando
lugar sustentabilidade ampliada, que une a Agenda ambiental e a
Agenda social, ao enunciar a indissociabilidade entre os fatores
sociais e ambientais e a necessidade de que a degradao do meio
ambiente seja enfrentada juntamente com o problema mundial da
pobreza.

Crditos de carbono ou Reduo Certificada de Emisses (RCE)

So certificados emitidos quando ocorre a reduo de emisso de
gases do efeito estufa (GEE). Este crdito pode ser negociado no
mercado internacional, tornando-se uma nova commoditie.
Crditos de carbono criam um mercado para a reduo de GEE
dando um valor monetrio a poluio. Acordos internacionais como
o Protocolo de Quioto determinam uma cota mxima que pases
desenvolvidos podem emitir. Os pases por sua vez criam leis que
restringem as emisses de GEE. Assim, aqueles pases ou
indstrias que no conseguem atingir as metas de redues de
emisses, tornam-se compradores de crditos de carbono. Por outro
lado, aquelas indstrias que conseguiram diminuir suas emisses
abaixo das cotas determinadas, podem vender o excedente de
"reduo de emisso" ou "permisso de emisso" no mercado
nacional ou internacional. Os pases desenvolvidos podem promover
a reduo da emisso de gases causadores do efeito estufa (GEE)
em pases em desenvolvimento atravs do m ercado de carbono
quando adquirem crditos de carbono provenientes destes pases.
Algumas correntes defendem a idia de que os crditos de carbono
acabam favorecendo mais ao m ercado do que ao ambiente, e outras
defendem a idia de que os mesmos so certificados que autorizam
aos pases desenvolvidos o direito de poluir. No entanto, cada pas
tem uma cota mxima de crditos de carbono que pode comprar
para cumprir as metas do Protocolo de Quioto; portanto, o assim
chamado "direito de poluir" limitado.

22

O Seqestro de carbono
um processo de remoo de gs carbnico (CO2). Tal processo
ocorre principalmente em oceanos, florestas e outros organismos
que, por meio de fotossntese, capturam o carbono e lanam
oxignio na atmosfera. O conceito de seqestro de carbono foi
consagrado pela Conferncia de Quioto com a finalidade de conter e
reverter o acmulo de CO2 na atmosfera.
Seqestro de Carbono Artificial
Ecossistema Ocenico - O seqestro de carbono artificial no
oceano acelerar o processo natural de captura de CO2 da
atmosfera, reduzindo o efeito estufa. O seqestro artificial pode ser
obtido a partir de dois mtodos:
Injeo Direta - Consiste na injeo direta do CO2 no fundo do
oceano. Mas se a injeo for a grandes profundidades o CO2
afundar e formar um lago o pH no local da injeo, deixando a
gua mais cida. O aumento da acidez afeta o crescimento e as
taxas de reproduo de alguns organismos marinhos como peixes e
plncton.
Fertilizao do Oceano - Se d atravs da adio de ferro em
regies onde a produtividade biolgica limitada pelo ferro,
provocando um aumento no crescimento do fitoplncton, acelerando
a atividade fotossinttica.
Ecossistema Florestal - As florestas novas (reflorestamentto) no
podem ser seqestradoras diretas do carbono. Embora a floresta
natural seja um estoque lquido de CO2, o reflorestamento pode
inicialm ente ser uma fonte da emisso de CO 2 quando o carbono do
solo liberado na atmosfera. Plantar florestas fornecem um nmero
de benefcios adicionais incluindo a reduo da eroso, da captao
da gua e de benefcios econmicos colhidos de sustentabilidade.
Os mecanismos para realar o seqestro do carbono no solo
incluem: conservao de reas naturais e rotao de culturas.
IPCC Relatrio do Painel Intergovernamental de Mudanas
Climticas da ONU sobre o aquecimento global de 2007 Concentraes de dixido de carbono (CO2), metano e xido nitroso
aumentaram notavelmente como resultado das atividades humanas
desde 1750. As concluses esto descritas no "Resumo para os
Formuladores de Polticas", que integra a primeira parte do relatrio
"Mudanas Climticas 2007".

Esperava-se que os pases se comprometessem a cortar gasesestufa segundo as recomendaes cientficas do IPCC, o Painel
Intergovernamental sobre Mudana Climtica, explicadas em
detalhes ao mundo em 2007. Para evitar uma alta da temperatura
superior a 2C neste sculo, seria preciso que as naes
industrializadas cortassem suas emisses de gases-estufa em 25%
a 40% at 2020, e em 80% a 95% at 2050. As no industrializadas
deveriam adotar aes consistentes para frear suas emisses.
O que saiu da Dinamarca foi uma declarao de intenes. No tem
efeito vinculante, mas mesmo que tivesse, no vincularia ningum a
nada muito decisivo.
CANCUN COP 16 (2010) Pequeno avano
O pessimismo e o p no cho dos negociadores de 194 pases
durante a 16 Reunio Quadro da Conveno das Partes para a
Mudana do Clima (COP16), realizada em dezembro de 2010 em
Cancun, no Mxico, possibilitaram um acordo balanceado conhecido
como Pacote Cancun.

Dentre as novidades positivas da COP 16, destaca-se a criao do

Fundo Verde para Mudanas Climticas, que permitir que os
pases em desenvolvimento recebam recursos das naes
industrializadas para desenvolvim ento de baixo carbono e medidas
de adaptao.
Tambm foi estabelecido o mecanismo de Reduo de Emisses
por Desmatamento e Degradao Florestal (REDD), importante
para pases com florestas, como o Brasil e estados com grande
estoque florestal, como o Amazonas.

Principais fontes antrpicas (pelo homem) de GEE

Durban COP 17 Nova decepo

A Conferncia do Clima em Durban, na frica do Sul, trouxe
avanos insuficientes para frear o desmatamento das ltimas
grandes florestas do planeta, avaliam especialistas, que pressionam
para que a questo volte ao centro da luta contra as mudanas
climticas.
O mecanismo que prev pagamentos para manter as florestas
intactas chamado de REDD (Reduo de Emisses por
Desmatamento e Degradao) avanou pouco na COP 17.
COPENHAGUE COP 15 (2009) Tempo Perdido
O maior encontro diplomtico dos
ltimos tempos, realizado em
Copenhague
(Dinamarca)
em
dezembro de 2009, tinha o objetivo
de envolver o mundo em aes
concretas para evitar o aquecimento
global, uma alta descontrolada da
temperatura resultante da ao
humana. Mas omisso a palavra
que define melhor o resultado
da 15
Conferncia
das
Partes (COP), a reunio anual que
congrega as naes signatrias da
Conveno-Quadro sobre Mudana
do Clim a das Naes Unidas.

Houve algumas decises para o futuro mercado de carbono, deixou

claro que deve haver financiamento pblico e estabeleceu que
haver regras para garantir a reduo de emisses e salvaguardas
de respeito aos povos indgenas, locais e biodiversidade. Mas
faltou objetividade.

Breve histrico do UNFCCC

A resposta internacional mudana do clima com eou com a
aprovao do Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do
Clima (UNFCCC) em 1992, que estabelece um quadro de ao com
o objetivo de estabilizar as concentraes atmosfricas de gases de
efeito estufa. A UNFCCC entrou em vigor em 21 de maro de 1994 e
agora tem 194 partes.

23

Em dezembro de 1997, os delegados da COP 3 em Quioto, no

Japo, concordaram em um protocolo para a UNFCCC, que
compromete os pases industrializados e pases em transio para
uma economia de mercado para atingir m etas de reduo de
emisses. Estes pases, conhecidos como partes do Anexo I no
mbito da UNFCCC, concordaram em reduzir suas emisses totais
de seis gases de efeito estufa em uma mdia de 5,2% abaixo dos
nveis de 1990 entre 2008-2012 (primeiro perodo de compromisso),
com metas especficas variando de pas para pas. O Protocolo de
Quioto entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005 e agora tem 192
partes.

os Estados Unidos nunca assinaram o acordo e a China

desobrigada de cumpri-lo por fazer parte dos pases emergentes.
Ambas as naes so responsveis por 40% da emisso de gases
causadores do efeito estufa.
Hoje, som ente 37 dos 194 pases signatrios da COP apoiam o
Protocolo de Kyoto. Juntos, eles respondem a apenas 15% do total
das emisses de gs carbnico. Alm disso, Rssia, Canad e Nova
Zelndia retiraram seu apoio para a segunda fase. A soluo seria
fazer um novo tratado, que ser discutido em 2015.

A QUESTO DA AMAZNIA
Recursos Naturais - A regio amaznica j era cobiada pelo
potencial de suas riquezas desde a chegada dos primeiros
colonizadores, nos sculos XVII e XVIII. Inicialmente, os habitantes
tiravam o sustento da pequena agricultura e do extrativismo vegetal.
Os ciclos econmicos da borracha deram impulso ao crescimento
econmico da regio.

Realizada entre os dias 13 a 22 de junho de 2012, a Conferncia

das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20)
reuniu mais de 45 mil participantes, entre chefes de governo e
sociedade civil para discutir as evolues do projeto de
desenvolvimento sustentvel para o mundo no futuro.
No balano final, os 188 Estados-Membros se comprometeram a
investir US$ 513 bilhes em projetos, parcerias, programas e aes
nos prximos 10 anos nas reas de transporte, energia, economia
verde, reduo de desastres e proteo ambiental, desertificao,
mudanas climticas, entre outros assuntos, todos relacionados
sustentabilidade.
O documento final da Rio+20, chamado de O Futuro que Queremos,
apontou a pobreza como o maior desafio para que os pases atinjam
a excelncia nos pilares econmico, social e ambiental. O texto
tambm frisou a necessidade do fortalecimento do Programa da
ONU para o Meio Ambiente (Pnuma) e da criao de um rgo
poltico que apie e coordene aes internacionais para o
desenvolvimento sustentvel.
Outra concluso foi o reconhecimento que a riqueza e progresso
devem ser medidos com ndices alm do Produto Interno Bruto (PIB)
e que a economia verde pode desempenhar papel importante na
reduo da pobreza, na preservao ambiental e no crescimento
econmico.

Zona Franca - Manaus, a antiga capital da borracha, voltou a

florescer na economia aps a criao da Zona Franca, h 40 anos,
atraindo indstrias por meio de incentivos fiscais e reduo de taxas
alfandegrias. O projeto se enquadrou na estratgia do governo
militar de levar desenvolvimento para a regio de fronteira, com o
objetivo de garantir a ocupao territorial e a soberania nacional.
Estradas e Destruio - O xodo da floresta para as cidades foi
impulsionado pela abertura de estradas, que tambm levaram para a
Amaznia grandes levas de colonos provenientes de outras regies.
As rodovias abrem caminho para a ao dos grileiros, que tom am
posse de terras pblicas para desmatar. Atrs deles chegam os
madeireiros e depois os agricultores e pecuaristas, que derrubam a
floresta. A mata cobre uma rea, hoje, 17% menor do que a original
- o equivalente a mais de trs vezes o tamanho do estado de So
Paulo. Somente entre 2004 e 2006, o desmatamento atingiu uma
rea equivalente da Jamaica.
Desafio Atual - aumentar o valor econmico da floresta mantida
de p, aproveitando o grande potencial da biodiversidade. A
explorao sustentvel de madeira, que segue critrios ambientais,
comea a crescer. A Amaznia poder ser compensada
economicamente pelos benefcios ambientais que fornece ao
planeta. Ao abrigar um tero das florestas tropicais do mundo, a
regio chave para o equilbrio do clima global. O desmatamento
promove a emisso de gases do efeito estufa, aumentando a
temperatura da Terra.

Tambm durante os eventos oficiais e paralelos do evento, ONGs,

grupos da sociedade civil, universidades, empresas fecharam 705
compromissos voluntrios visando o desenvolvimento sustentvel.
Outra importante ao foi anunciada no mbito governamental:
prefeitos das maiores cidades do mundo se comprometeram a
reduzir as emisses de gases de efeito estufa em 12%, at 2016, e
em 1,3 bilho de toneladas at 2030.
Enfraquecido, Protocolo de Kyoto estendido at 2020

A 18. Conferncia das Partes (COP 18) na Conveno-Quadro das

Naes Unidas sobre Mudana do Clima terminou na ltima sextafeira (dia 7) com a deciso de prorrogar a validade do Protocolo de
Kyoto at 2020.
O protocolo foi o primeiro e nico at hoje conjunto de metas de
reduo de gases responsveis pelo efeito estufa adotado
mundialmente. O documento foi redigido em 1997 e entrou em vigor
em fevereiro de 2005.
De acordo com os term os do protocolo, as naes industrializadas
se comprometeriam em diminuir em 5% as emisses de gases. Mas

O Plano Amaznia Sustentvel PAS

uma iniciativa do Governo Federal em parceria com os estados da
regio amaznica. Prope estratgias e linhas de ao, aliando a
busca do desenvolvim ento econmico e social com o respeito ao
meio ambiente.
O Plano tem como objetivo geral implem entar um novo modelo de
desenvolvimento na Amaznia brasileira, pautado na valorizao da
potencialidade de seu enorme patrimnio natural e scio-cultural.
Suas estratgias esto voltadas para a gerao de emprego e
renda, a reduo das desigualdades sociais, a viabilizao das

24

atividades econmicas dinmicas e inovadoras, com insero em

mercados regionais, nacionais e internacionais, bem como para o
uso sustentvel dos recursos naturais com manuteno do equilbrio
ecolgico.

Principais rgos do Brasil para o Meio Ambiente

IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis uma autarquia federal criada em 1989. Est
vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente - MMA sendo o
responsvel pela execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente PNMA - e desenvolve diversas atividades para a preservao e
conservao do patrimnio natural, exercendo o controle e a
fiscalizao sobre o uso dos recursos naturais (gua, flora, fauna,
solo, etc). Ele ainda responsvel pelos estudos ambientais e pela
liberao das licenas ambientais, de empreendimentos a nvel
nacional. O Licenciam ento Ambiental um procedimento pelo qual
o rgo ambiental competente, federal, estadual ou municipal,
permite a localizao, instalao, ampliao e operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais,
e que possam ser consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradao ambiental. Com este instrumento busca-se garantir que
as medidas preventivas e de controle adotadas nos
empreendimentos sejam compatveis com o desenvolvimento
sustentvel.
O Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade o
mais novo rgo ambiental do governo brasileiro. Foi criado em
agosto de 2007. um a autarquia vinculada ao Ministrio do Meio
Ambiente e integra o Sistema Nacional do Meio Ambiente
(Sisnama). A sua principal misso institucional administrar as
unidades de conservao (UCs) federais, que so reas de
importante valor ecolgico. Nesse sentido, cabe ao instituto executar
as aes da poltica nacional de unidades de conservao, podendo
propor, implantar, gerir, proteger, fiscalizar e monitorar as UCs
institudas pela Unio. O instituto tem tambm a funo de executar
as polticas de uso sustentvel dos recursos naturais renovveis e
de apoio ao extrativismo e s populaes tradicionais nas unidades
de conservao federais de uso sustentvel. As suas outras misses
institucionais so fom entar e executar programas de pesquisa,
proteo, preservao e conservao da biodiversidade e exercer o
poder de polcia ambiental para a proteo das unidades de
conservao federais.
Unidades de Conservao
Proteo Integral - So aquelas que tm como objetivo bsico
preservar a natureza, livrando-a, o quanto possvel, da interferncia
humana. Compreendem as seguintes categorias: Estao Ecolgica
(ESEC), Reserva Biolgica (REBIO), Parque Nacional (PARNA),
Monum ento Natural (MN) e Refgio de Vida Silvestre (REVIS). O
Instituto Chico Mendes gerencia 126 Unidades de Conservao de
Proteo Integral.
Uso Sustentvel - So aquelas cujo objetivo bsico compatibilizar
a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela de
seus recursos naturais. Elas visam a conciliar a explorao do
ambiente com a garantia de perenidade dos recursos naturais
renovveis considerando os processos ecolgicos, de forma
socialm ente justa e economicamente vivel. Constituem este grupo
as seguintes categorias: rea de Proteo Ambiental (APA), rea de
Relevante Interesse Ecolgico (ARIE), Floresta Nacional (FLONA),
Reserva Extrativista (RESEX), Reserva de Fauna (REFAU), Reserva
de Desenvolvimento Sustentvel (RDS) e Reserva Particular do
Patrimnio Natural (RPPN). Ao todo o Instituto Chico Mendes faz
gesto de 166 Unidades de Conservao de Uso Sustentvel.
Agncia Nacional de guas (ANA), criada em 2000, tem como
misso regular o uso das guas dos rios e lagos de domnio da
Unio e implementar o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, garantindo o seu uso sustentvel, evitando a
poluio e o desperdcio e assegurando, para o desenvolvimento do
pas, gua de boa qualidade e em quantidade suficiente para a atual
e as futuras geraes. A Agncia uma autarquia sob regime
especial, com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao
Ministrio do Meio Ambiente, conduzida por uma Diretoria
Colegiada.

Senado divide o Ibama e cria o Instituto Chico Mendes - 2007

O plenrio do Senado aprovou a medida provisria que divide o
Ibam a e cria o Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade. Entre outras atribuies, o novo rgo vai fiscalizar
as unidades federais de conservao. O licenciamento ambiental
continuar com o Ibama. A medida provisria segue para sano
presidencial.
Os 3 R do Lixo Urbano: fonte de metano, diversos danos
ambientais, sociais e doenas

Responsabilidade Socioambiental Corporativa

As transformaes scio-econmicas dos ltimos 20 anos tm
afetado profundamente o comportamento de empresas at ento
acostumadas pura e exclusiva maximizao do lucro. Se por um
lado o setor privado tem cada vez mais lugar de destaque na criao
de riqueza; por outro lado, bem sabido que com grande poder,
vem grande responsabilidade. Em funo da capacidade criativa j
existente, e dos recursos financeiros e hum anos j disponveis,
empresas tm uma intrnseca responsabilidade social. A idia de
responsabilidade social incorporada aos negcios , portanto,
relativamente recente. Com o surgimento de novas dem andas e
maior presso por transparncia nos negcios, empresas se vem
foradas a adotar uma postura mais responsvel em suas aes.
Infelizmente, muitos ainda confundem o conceito com filantropia,
mas as razes por trs desse paradigma no interessam somente
ao bem estar social, mas tambm envolvem melhor performance
nos negcios e, conseqentemente, maior lucratividade. A busca da
responsabilidade social corporativa tem, grosso modo, as seguintes
caractersticas:
plural. Empresas no devem satisfaes apenas aos seus
acionistas. Muito pelo contrrio. O mercado deve agora prestar
contas aos funcionrios, mdia, ao governo, ao setor nogovernamental e ambiental e, por fim, s comunidades com que
opera. Empresas s tm a ganhar na incluso de novos parceiros
sociais em seus processos decisrios. Um dilogo mais
participativo no apenas representa uma mudana de
comportamento da empresa, mas tambm significa maior
legitimidade social.
distributiva. A responsabilidade social nos negcios um
conceito que se aplica a toda a cadeia produtiva. No som ente o
produto final deve ser avaliado por fatores ambientais ou sociais,
mas o conceito de interesse comum e, portanto, deve ser
difundido ao longo de todo e qualquer processo produtivo. Assim
como consumidores, empresas tambm so responsveis por
seus fornecedores e devem fazer valer seus cdigos de tica aos
produtos e servios usados ao longo de seus processos
produtivos.
sustentvel. Responsabilidade social anda de mos dadas com
o conceito de desenvolvimento sustentvel. Uma atitude
responsvel em relao ao ambiente e sociedade, no s
garante a no escassez de recursos, mas tambm amplia o

25

conceito a uma escala mais ampla. O desenvolvimento

sustentvel no s se refere ao ambiente, mas por via do
fortalecimento de parcerias durveis, promove a imagem da
empresa como um todo e por fim leva ao crescimento orientado.
Uma postura sustentvel por natureza preventiva e possibilita a
preveno de riscos futuros, como impactos ambientais ou
processos judiciais.
transparente. A globalizao traz consigo demandas por
transparncia. Empresas so gradualmente obrigadas a divulgar
sua performance social e ambiental, os impactos de suas
atividades e as medidas tomadas para preveno ou
compensao de acidentes. Nesse sentido, empresas sero
obrigadas a publicar relatrios anuais, onde sua performance
aferida nas m ais diferentes modalidades possveis. Muitas
empresas j o fazem em carter voluntrio, mas muitos prevem
que relatrios scio-ambientais sero compulsrios.

Os Biomas do Brasil e a Biodiversidade

Ano Internacional da Biodiversidade - 2010
A Assemblia Geral das Naes Unidas declarou que 2010 o Ano
Internacional da Biodiversidade (AIB), e que ajudar a promover a
conscincia da importncia da biodiversidade em todo o mundo. A
biodiversidade pode ser traduzida como uma variedade de formas
de vida no planeta. A sua preservao garante a sobrevivncia de
espcies raras e ainda viabiliza estudos para a cura de doenas, por
exemplo.
Um Bioma formado por todos os seres vivos de uma determinada
regio, cuja vegetao tem bastante similaridade e continuidade,
com um clima mais ou menos uniforme, tendo uma histria comum
em sua formao. Por isso tudo sua diversidade biolgica tambm
muito parecida.
Amaznia
49,29%
Cerrado
23,92%
Mata Atlntica 13,04%
Caatinga
9,92%
Pampa
2,07%
Pantanal
1,76%

BRASIL - TPICOS RELEVANTES

SEGURANA PBLICA

Hotspots brasileiros
O conceito Hotspot foi criado em 1988 pelo eclogo ingls Norman
Myers para resolver um dos maiores dilemas dos ecologistas:
Quais as reas mais importantes para preservar a biodiversidade
na Terra? Dos seis biomas brasileiros, a Mata Atlntica e o
Cerrado esto inscritos na lista de biodiversidade dos Hotspots da
Conservation International. Com mais de 20.000 plantas e 2.300
animais, a Mata Atlntica considerado um dos Top 5 hotspots de
biodiversidade no mundo.

Dever do Estado - De acordo com a Constituio, dever do

Estado cuidar da segurana pblica. A principal tarefa dos 26
estados e do Distrito Federal, responsveis pelas polcias Militar e
Civil. O governo federal tem a Polcia Federal e as Foras Armadas,
e os municpios, as Guardas.
Polcia Militar - A PM responsvel pela preveno e pelo
policiamento ostensivo nas ruas. A estrutura e a hierarquia das PMs
brasileiras, que seguem as normas das Foras Armadas, so
herana do regime militar.
Polcia Civil - Atua depois que o crime cometido. Faz o trabalho
de investigao e de apurao das infraes. As evidncias
acumuladas constituem a base para a abertura de um processo na
Justia.
Polcia Federal - Est presente em todo o territrio nacional. Atua
na proteo das fronteiras, na investigao dos crimes relacionados
esfera federal de poder (ministrios, autarquias, empresas
pblicas) e no combate ao trfico de drogas e ao contrabando.
Fora Nacional - Criada em agosto de 2004, tem 7,7 mil integrantes
selecionados na elite das polcias militares estaduais, que se
renem apenas quando algum estado passa por crise aguda de
segurana e solicita ajuda do governo federal.

26

Exrcito - Seu papel constitucional defender a ptria e a

segurana nacional. Mas h defensores da presena do Exrcito
nas ruas, como nica forma de controlar o crime organizado. Os que
so contra alegam que no existe preparo das foras para atuar
como segurana pblica.

escolhida por ser razoavelmente pequena e sob controle dos

traficantes. Serviu de laboratrio para as 12 outras unidades que
vieram depois. Aps denncias de abuso policial no local, a polcia
do Rio montou um a cartilha sobre direitos dos cidados a serem
observados durante abordagens dos oficiais da UPP.

Guardas Municipais - Destinada a protegera patrimnio municipal,

no deve atuar como polcia ostensiva ou investigativa. vista como
uma possibilidade para a aproximao entre a polcia e a
comunidade.

Quais os argumentos a favor do modelo?

Defensores do m odelo dizem que ele permitiu que as comunidades
pacificadas deixassem de ser subjugadas por narcotraficantes e
contassem com um policiamento menos agressivo e "parceiro" da
populao. Os ndices de violncia caram nas comunidades com
UPPs. Segundo o Instituto de Segurana Pblica (ISP), que compila
as estatsticas de violncia na cidade, os registros de roubos no
Santa Marta diminuram 39,5% no primeiro ano aps a ocupao,
em comparao com o ano anterior. J na Cidade de Deus, o
nmero de roubos teve uma reduo de 68,6%, e o nmero de
homicdios caiu de 34, no ano anterior UPP, para seis, no primeiro
ano aps sua implantao. As UPPs tambm atraram projetos
scio-culturais e de capacitao profissional para a populao local.

Nmero de homicdios entre negros no Brasil duas vezes

maior que entre brancos
A constatao de um levantamento feito pelo Laboratrio de
Anlises Econmicas, Histricas, Sociais e Estatsticas das
Relaes Raciais da Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ), com base em dados do Sistema nico de Sade (SUS).
A diferena entre o nm ero de homicdios de negros e brancos
maior entre as crianas e jovens de 10 a 24 anos. Entre os maiores
de 40 anos, o nmero de homicdios quase o mesmo nos dois
grupos.
Os nmeros mostram que os negros esto sujeitos a uma exposio
maior de risco que os brancos, em vrias partes do pas.
Alm disso, de acordo com Paixo, h pesquisas que mostram que
a letalidade policial - a morte provocada por policiais - maior entre
os negros do que entre os brancos. Um terceiro fator seria a baixa
auto-estima da juventude negra que vive em reas pobres e que no
v alternativas para a sua vida, e que, por isso, teria mais
probabilidades de se envolver em situaes de risco.
Brasil o pas com o maior nmero de homicdios, aponta ONU
7 de outubro de 2011
A Organizao das Naes Unidas divulgou um relatrio sobre a
violncia no mundo medida pelos homicdios. Em nmeros
absolutos, o Brasil ainda lidera a lista. Mas o texto tambm faz
elogios, principalmente ao estado de So Paulo.
Campanhas nas ruas, uma lei pelo desarmamento e polticas de
segurana pblica em So Paulo e no Rio de Janeiro mereceram
destaque positivo no relatrio.
Entenda as UPPs - Unidades de Polcia Pacificadora
As unidades so apontadas pelo Estado como um item-chave da
poltica de segurana pblica, mas tambm so alvo de crticas.
Como funciona a ocupao e a instalao das UPPs?
A estratgia do governo fluminense consiste em prom over a
ocupao de favelas a partir de operaes do Bope (Batalho de
Operaes Policiais Especiais), para tir-las do domnio de
traficantes ou de grupos armados. Aps a ocupao, so instaladas
as Unidades de Polcia Pacificadora, que, segundo o governo, visam
promover um policiamento preventivo e abrir espao para que a
populao local volte a ter acesso a servios sociais, sejam pblicos
ou privados (de gua a TV a cabo). A UPP uma espcie de
batalho dentro da comunidade e tem uma sede fixa, com
policiamento constante.
Quais os critrios para a escolha das favelas que sero ocupadas?
So escolhidas para ocupao zonas com altos ndices de violncia,
trnsito constante de pessoas, pouca presena do Estado e onde
acredita-se que estejam abrigadas grandes quantidades de drogas e
armas. Segundo o coronel Robson Rodrigues, comandante da
polcia pacificadora, "o objetivo das unidades no erradicar de vez
o narcotrfico". "Tampouco vam os a todas as comunidades. Vamos
das menos para as mais complexas. Vamos quelas com armas de
guerra, onde a polcia local no tinha possibilidade de entrar",
acrescenta Rodrigues. "Com isso, o programa vai desonerar os
batalhes e fazer com que eles mesmos possam dar conta de fazer
a preveno das comunidades menos complexas."

E quais os argumentos contra?

Crticos do modelo dizem que ele simplesmente fora o
deslocam ento dos traficantes para outras favelas, que podem se
tornar novos basties do trfico e da violncia. Tambm questionase se as UPPs sero sustentveis em grande escala, j que a
estimativa de que h cerca de mil favelas no Rio e Grande Rio.
Alm disso, tem e-se que a ausncia de narcotraficantes nas favelas
possa abrir espao para a formao de milcias. Por fim, crticos
dizem que o modelo de policiamento cerceia em alguns casos a vida
comunitria das favelas pacificadas, restringindo, por exemplo,
festas e bailes funk.
Quais os prximos passos previstos?
At 2014, espera-se que a cidade tenha entre 40 e 50 UPPs,
abrangendo at 165 favelas. Algumas comunidades, como Rocinha
e Macacos, devem receber mais de uma UPP.
STF autoriza Marcha da Maconha em todo o pas - 2011
Dos oito ministros presentes no Plenrio do Supremo Tribunal
Federal (STF) a maioria deles se manifestou em favor da legalidade
da realizao de manifestos em prol da descriminalizao de
drogas. Eventos como a Marcha da Maconha no podero ser
barrados pelo Poder Judicirio sob o argumento de eventual
apologia ao uso de entorpecentes
Cultivo de maconha
No incio da sesso, o Plenrio rejeitou por unanimidade a
concesso de um habeas-corpus que garantiria o plantio da
maconha para fins medicinais, religiosos e econmicos.
Projeto Ficha Limpa e o STF
No ano passado, terminou empatada a deciso sobre a validade da
lei para as eleies de outubro. Apesar do empate possvel devido
aposentadoria de Eros Grau, que deixou a corte com dez ministros
, o STF decidiu manter deciso do Tribunal Superior Eleitoral (TSE)
que considerou a validade para as eleies de 2010.
O Supremo Tribunal Federal (STF) tomou a deciso ao definir que a
Lei da Ficha Limpa s poder ser aplicada nas eleies de 2012.
O presidente Luiz Incio Lula da Silva sancionou sem vetos o projeto
de lei Ficha Limpa, que barra a candidatura de polticos com "fichas
sujas" na Justia. A campanha Ficha Limpa foi lanada em 2008
com o objetivo de melhorar o perfil dos candidatos e candidatas a
cargos eletivos do pas. Em setembro de 2009, integrantes de
movimentos contra a corrupo entregaram a proposta Cmara
aps coletar cerca de 1,6 milho de assinaturas. O texto foi
aprovado com unanimidade nos plenrios do Senado e da Cm ara

Onde foi instalada a primeira unidade?

A primeira UPP foi instalada em dezembro de 2008 no morro Santa
Marta, no bairro de Botafogo (zona Sul), que antes havia ficado um
ms sob ocupao policial. A comunidade do Santa Marta foi

27

Nova Lei Seca: Mudanas endurecem fiscalizao no trnsito

A presidente Dilma Rousseff (PT) sancionou em 20 de dezembro de
2012 a lei que torna mais rgida a punio para motoristas que
dirigem alcoolizados. A nova Lei Seca corrige uma brecha da
anterior, permitindo que sejam utilizados outros meios, alm do
bafmetro, para comprovar a embriaguez ao volante.
A Lei 11.705, conhecida como Lei Seca, foi aprovada em junho de
2008. Ela penaliza com multa, suspenso da carteira de habilitao
e at deteno, motoristas que trafeguem sob o efeito do consumo
de bebidas alcolicas.
Em maro deste ano, o Superior Tribunal de Justia (STJ)
determinou que a punio de motoristas embriagados s poderia ser
feita, de acordo com a lei, por meio de teste de bafmetro ou exame
de sangue.
S que o motorista no era obrigado a fazer o teste, pois a
Constituio diz que ningum obrigado a produzir provas contra si
mesmo.
Agora, com a alterao, aprovada no Congresso, qualquer outro
meio pode ser usado para comprovar a embriaguez do motorista,
incluindo o testemunho de policiais, fotos, vdeos e relatos de
testemunhas.
Caso o condutor no concorde com o resultado da anlise, pode
pedir o exame de sangue ou de bafmetro. Essas mudanas
permitem que a lei seja aplicada em sua totalidade. As primeiras
blitz foram realizadas nas festas de final de ano.

ECONOMIA ATUAL BRASIL 2011/2013

Indicadores de Inflao
As diferentes metodologias usadas pelos institutos de pesquisa
apontaram diversos ndices de inflao.
Oficialmente, o governo usa o IPCA (ndice de Preos ao
Consumidor Amplo), medido mensalmente pelo IBGE em dez
regies metropolitanas, mais o Distrito Federal, no regime de metas
de inflao que tem como objetivo estipular um teto mximo para a
acelerao dos preos. Neste ano, a meta estipulada de 4,5%,
podendo ser revista dois pontos percentuais para ou para baixo. Ou
seja, a inflao pode fechar o ano de 2010 em 2,5% ou em 6,5%
que estar dentro do teto estabelecido pelo governo. Caso perceba
ao longo do ano que pretende passar desse resultado, o governo
deve aumentar os juros, a Selic, para conter a disparada nos preos.
Os outros indicadores, divulgados pela FGV (Fundao Getlio
Vargas) e Fipe (Fundao de Pesquisas Econmica Aplicada) so
usados pelo mercado com o termmetro dos setores, mas no
entram na conta do governo. Eles so usados para reajustar alguns
preos, como o IGP-M (ndice Geral de Preos ao Consumidor
Mercado) usado nos contratos de aluguel.

Motivos que atrapalham um maior crescimento econmico

Juros altos, que inibem os investimentos e encarecem o crdito
ao consumidor.
Dvida pblica elevada, que obriga o governo a gastar recursos
que poderiam ser investidos em infra-estrutura.
Infra-estrutura precria e insuficiente
Carga de impostos equivalente a 39% do PIB, o que encarece os
produtos nacionais e diminui nossa competitividade para vender em
outros mercados
Alto custo de funcionam ento do aparelho do Estado
Forte burocracia nos procedimentos ligados atividade
empresarial, que tira dos processos econmicos a agilidade cada dia
mais necessria no mundo atual cotao do dlar ruim para as
exportaes
Os empresrios pedem que o governo intensifique a adoo das
Parcerias pblico-Privadas (PPPs), iniciativas conjuntas em que o
empresariado banca os investimentos e a infra-estrutura em troca de
explorar um servio pblico por um perodo determinado.
Mas os crticos das PPPs afirmam que, na prtica, elas so uma
transferncia da responsabilidade pelos servios pblicos do
governo para a iniciativa privada, em que a necessidade de dar lucro
se toma m ais importante do que o bom atendimento populao ou
a prpria qualidade do servio. O acidente nas obras do metr de
So Paulo, em janeiro de 2007, que matou sete pessoas, reforou
esse argum ento, pois a obra era feita por uma PPP.
A IMPORTNCIA DO AGRONEGCIO
Definies - O termo agropecuria refere-se agricultura e
criao de gado. J agronegcio o conjunto das atividades
econmicas envolvidas com a agropecuria, que inclui fornecedores
de equipam entos e servios para a zona rural e tambm a
industrializao dos produtos. a agronegcio responsvel por
cerca de 30% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro, 37% das
exportaes e 35% dos empregos.
Produtos - O Brasil o maior produtor e exportador mundial de
caf, acar, lcool e sucos de frutas. Tambm lidera o ranking das
exportaes de soja, carne bovina e de frango, tabaco, couro e
calados de couro. Em 2005, o pas produziu quase 2,2 milhes de
toneladas de caf - 28% do total mundial. No mesmo ano, foi
responsvel por 24% da produo mundial de soja, ficando atrs
apenas dos EUA.
Expanso - O agronegcio est crescendo e busca novas reas. As
principais so a franja sul da Amaznia, o sul do Maranho e do
Piau e o oeste da Bahia.
Comrcio mundial - Os conflitos comerciais globais so debatidos
na Organizao Mundial do Comrcio (OMC). A instituio quer
reduzir os subsdios, que so a liberao de dinheiro pblico a
produtores via financiamentos a juro baixo ou incentivos fiscais,
visando a ampliar a produo e reduzir os preos. Com taxas e
impostos de importao, as naes tornam mais caro os produtos
vindos de fora, levando o consumidor a preferir o nacional.

28

Biocombustveis O pas tem investido na criao de combustveis

produzidos a partir de material orgnico, como soja, mamona,
girassol, rcino, algodo e at gordura animal. A Petrobras j vende
nos postos uma mistura de diesel com leo vegetal, o biodiesel. A
larga experincia brasileira faz da cana-de-acar a principal
matria-prima
para produz lcool para carros desde os anos 1970.
5.

Se a expectativa dos analistas de mercado se concretizar, o ano de

2011 dever concentrar o segundo maior volume em investimentos
estrangeiros diretos desde 1947, ano que marca o incio da srie
histrica sobre os aportes.
Destino das nossas Exportaes

Agronegcio e Agricultura Familiar Indissociveis ou

complementares?
Um dos principais problemas do agronegcio brasileiro so de
ordem ambiental (expanso de monoculturas), com elevado uso de
fertilizantes e defensivos qumicos. Segundo seus crticos, trata-se
de um modelo que compromete os recursos naturais e a
biodiversidade. Na questo social, o impacto ocorre no processo de
concentrao de riquezas no Brasil e nas relaes de trabalho com
crticas em vrios aspectos.
Na concepo de segurana alimentar nutricional implica-se
considerar o modo de produo e os tipos de produtos. Nesta rea
no importa o recorde na produo, mas a qualidade de produo e
o acesso aos alimentos como questo principal.
Os defensores do agronegcio criticam a falta de eficincia da
agricultura familiar; os defensores da agricultura familiar criticam o
carter concentrador do agronegcio. S que um depende do outro.
O agronegcio gera divisas, empregos, riqueza. Mas expe os
preos internos aos preos internacionais, provoca xodo no campo
(substitudo por emprego de melhor qualidade, mas em menor
nmero e pegando um pblico distinto daquele da agricultura
familiar).
A agricultura familiar est prxima aos centros urbanos, no est
exposta s intempries dos movimentos internacionais de
commodities. Segura o homem no campo e garante renda ou de
sobrevivncia ou para o consumo. Alm disso, pode ser uma
excelente alavanca para grandes empreendimentos, quando
organizada em torno de cadeias produtivas como a do frango e do
leite. Essa ser a grande sntese final da agricultura brasileira: o
agronegcio convivendo com a agricultura familiar.
BALANA COMERCIAL
Dficit e Supervit - O supervit comercial ocorre quando o valor
das exportaes superior ao das importaes. O contrrio
chamado dficit comercial.
Taxa de Cmbio - O valor do real em relao ao dlar determina o
preo das mercadorias brasileiras no mercado mundial e quanto
devemos pagar por produtos importados. O real desvalorizado
diminui o preo dos produtos brasileiros em dlar, mas encarece a
importao, que tambm paga em dlar. J com o real valorizado,
os produtos brasileiros ficam mais caros no exterior, enquanto as
importaes se tornam mais baratas.
Entraves Exportao - Com a economia mundial vivendo
excelente fase, era de esperar uma participao mais ativa do Brasil
no mercado global. Isso no ocorre por trs motivos: as polticas
protecionistas dos pases desenvolvidos criam barreiras para a
entrada de produtos agrcolas brasileiros; a recente valorizao do
real tornou o valor dos itens exportados mais alto nos ltimos anos;
o atraso tecnolgico brasileiro leva o pas a exportar produtos com
baixo valor agregado e a importar bens de alta tecnologia e preo
elevado.

BC projeta supervit de US$ 18 bilhes 2012

Resultado de 2011 fechado
Em todo o ano de 2011, o supervit da balana comercial brasileira
somou US$ 29,79 bilhes. Com isso, o supervit da balana
comercial registrou crescimento de 47,8% em relao ao ano de
2010, quando o saldo positivo totalizou US$ 20,15 bilhes. Trata-se,
tambm, do maior supervit da balana comercial desde 2007 (US$
40,03 bilhes). Em 2008 e 2009, respectivamente, o saldo comercial
somou US$ 24,95 bilhes e US$ 25,27 bilhes.
Perspectivas para 2012
Para 2012, ano que est sendo m arcado pelos efeitos da crise
financeira internacional, com a previso de crescimento do PIB de
1,54%, e pela concorrncia acirrada pelos m ercados que ainda
registram crescimento econmico como o caso do Brasil , os
economistas dos bancos acreditam que o valor do supervit da
balana comercial (exportaes menos importaes) registrar
queda, atingindo cerca de US$ 18 bilhes.
O Banco Central, por sua vez, projeta um supervit da balana
comercial de US$ 18 bilhes para este ano. J a Confederao
Nacional da Indstria (CNI) prev um saldo com ercial positivo de
US$ 18,3 bilhes neste ano.

Economia: Em marcha lenta, Brasil perde posto de sexta

economia mundial dezembro de 2012
O Brasil perdeu para o Reino Unido o sexto lugar no ranking das
maiores economias do mundo. O rebaixamento foi causado pela
desvalorizao do real e pela desacelerao da economia brasileira.
O mercado estima que o PIB brasileiro crescer somente 1,2% este
ano, ndice menor que muitos pases europeus em crise e abaixo da
mdia de 3,1% estimada para a Amrica Latina.
Essa situao foi provocada pela recesso na Europa e
desacelerao econmica nos Estados Unidos e na China, cujos
efeitos atingiram o setor de produo e os investimentos na indstria
brasileira.
Em 2012, a Zona do Euro, formada por 17 pases que adotaram a
moeda nica, entrou oficialmente em recesso econmica. Os
Estados Unidos correm o mesmo risco, caso no resolvam o
problema do abismo fiscal.
Nesse contexto global, os emergentes, que ganharam destaque em
meio crise de 2008, agora tambm passam por dificuldades. A
China, por exemplo, ter em 2012 o pior desempenho em trs anos.

29

CINCIA, TECNOLOGIA e CULTURA

Retrospectiva cientfica de 2012
Marte, "partcula de Deus" e gentica so destaques do ano
Pesquisas cientficas e novas tecnologias que viraram notcia em
2012 prom etem facilitar e melhorar a vida humana. Mas, ao mesmo
tempo, colocam a sociedade diante de novos dilemas ticos e
sociais.
Em 4 de julho cientistas anunciaram a descoberta do bson de
Higgs, popularmente chamado de partcula de Deus. O sucesso da
experincia serviu para confirmar a teoria do Modelo Padro, que
descreve a constituio da matria no cosmos, e abrir perspectivas
para a busca de uma Teoria do Campo Unificado, que unir
divergentes na Fsica.
Em 6 de agosto, a Nasa conseguiu pousar em Marte o Curiosity, o
maior jipe de explorao espacial. O objetivo buscar formas de
vida simples, como bactrias, no planeta. At hoje nenhum tipo de
vida orgnica foi encontrado fora da Terra.

preservativos com duas mulheres suecas, o que naquele pas

considerado uma forma de estupro.
O site WikiLeaks divulgou cerca de 251 mil documentos diplomticos
confidenciais do Departamento de Estado dos EUA. Os documentos
revelam detalhes da poltica externa americana entre dezembro de
1966 e fevereiro de 2010.
Os assuntos tratam de poltica externa, de assuntos internos dos
governos, de direitos humanos, de condies econmicas, de
terrorismo e do Conselho de Segurana da ONU. A maioria dos
documentos (15.365) fala sobre o Iraque. Os telegramas foram
divulgados por meio de um grupo de publicaes internacionais:
"The New York Times" (EUA), "Guardian" (Reino Unido), "El Pas"
(Espanha), "Le Monde" (Frana) e "Der Spiegel" (Alemanha).

Morre Steve Jobs, fundador da Apple

Morreu no dia 5 de outubro de 2011, aos 56 anos, Steve Jobs,
fundador e atual presidente da Apple. O executivo estava de licena
mdica desde o incio de fevereiro e, no fim de agosto, havia se
afastado do comando da Apple. Alm de comandar a Apple, Steve
Jobs tambm foi um dos criadores do estdio de animao Pixar.

Dois mil e doze tambm foi o ano do centenrio de nascimento de

Alan Turing (1912-1954), o gnio matemtico cujos estudos deram
origem moderna computao. O Facebook, uma das maiores
empresas do ramo, anunciou em 4 de outubro que atingiu a marca
de um bilho de usurios. O sucesso da rede social, porm, vem
acompanhado da polmica sobre a superexposio e falta de
privacidade.
J no campo da biologia gentica houve avanos no
sequenciam ento de genoma que deram esperanas para encontrar
a cura para doenas como Alzheimer, Parkinson, esquizofrenia e
autismo. Mas diagnsticos precoces levantam problem as ticos e
preocupaes com um possvel aumento de casos de aborto em
pases como os Estados Unidos.
Dilma sanciona Lei Carolina Dieckmann, sobre crime virtual 3/12/12
A presidente Dilma Rousseff sancionou duas leis que alteram o
Cdigo Penal para estabelecer os crimes eletrnicos e na internet e
suas respectivas sanes. Os projetos foram aprovados pela
Cmara dos Deputados no dia 7 de novembro. A sano foi
publicada nesta segunda-feira no Dirio Oficial da Unio (DOU).
Uma das leis a de nmero 12.737, que ficou mais conhecida como
Lei Carolina Dieckmann, em referncia atriz que teve 36 fotos
suas, em poses nuas e seminuas, vazadas na internet em maio e foi
vtima de chantagem A lei tipifica crim es com uso de dados de
cartes de dbito e crdito sem autorizao do proprietrio. Essa
prtica equiparada falsificao de documento particular e as
penas variam de um a cinco anos e multa.
A lei tambm considera crime a invaso de dispositivos eletrnicos
como celulares, notebooks, desktops, tablets ou caixas eletrnicos
para obter ou adulterar dados e obter vantagens ilcitas. As penas
podem variar de trs meses de priso a trs meses a dois anos de
priso e multa.
Ela define ainda como crime a prtica muito adotada por hackers
de grupos como o LulzSec, ligado ao movimento Anonymous de
interrupo intencional do servio de internet de empresas. As
penas, nesse caso, variam de um a trs anos de deteno e multa.

O caso WikiLeaks e Julian Assange

Julian
Assange,
o
fundador
da WikiLeaks - site especializado
em vazar registros confidenciais de
governos e empresas foi preso e
considerado pelo Departamento de
Estado Americano, como um
"criminoso" e "anarquista". Assange
foi preso no dia 07 de dezembro de
2010 e solto no dia 16 do mesmo
ms. Ele havia sido acusado de
manter relaes sexuais sem

Entenda o que a SOPA e a PIPA

Dois projetos de lei, o Stop Online Piracy Act, conhecido como Sopa,
e "Protect IP Act" (ato para proteo da propriedade intelectual),
chamado de Pipa, que esto no Congresso dos Estados Unidos,
provocaram manifestaes ou interrupes de servios de sites
importantes como Google e Wikipedia. Ambos os projetos de lei
visam combater a pirataria na internet.
Pela lei, qualquer site pode ser fechado apenas por ter conexo com
outro site suspeito de pirataria a pedido do governo dos EUA ou dos
geradores de contedo. Ferramentas de busca como o Google, por
exemplo, teriam que remover dos resultados das pesquisas
endereos que compartilhem contedo pirata, correndo o risco de
punio.

Quem a favor
As propostas tm apoio de emissoras de TV, gravadoras de
msicas, estdios de cinema e editoras de livros, que se sentem
lesadas com a livre distribuio de filmes e msicas na web,
principalmente em servidores internacionais. Disney, Universal,
Paramount, Sony e Warner Bros. apiam esses projetos.
Quem contra
J empresas de tecnologia como Google, Facebook, Wikipedia,
Craigslist, WordPress, entre outros, so contra os projetos de lei,
alegando que, caso aprovados, eles teriam menos liberdade da
internet e do poderes em excesso para quem quiser tirar os
endereos do ar, prejudicando o funcionamento da web em todo o
mundo. A Casa Branca tambm se manifestou contra os projetos,
afirm ando que eles podem atentar contra a liberdade de expresso
na internet. Sem o apoio, eles podem sofrer modificaes ou at
serem diludos no Congresso e no Senado americanos.
Megaupload fechado pelo FBI e desencadeia Guerra Virtual
19 de janeiro 2012
O site de compartilhamento de arquivos Megaupload fechado
pelo FBI e hackers contrrios do mundo todo derrubam dezenas de
sites do governo norte-americano e empresas que apiam a
aprovao da SOPA e da PIPA.

30

Uma espcie de guerra virtual comeou aps o fechamento do

Megaupload pelo FBI, na tarde desta quinta-feira (19/01). Logo em
seguida, o grupo de hackers Anonym ous iniciou uma srie de
ataques a outros sites - Universal Music, Departamento de Justia
dos Estados Unidos, US Copyright Office, Warner Music Group e at
o prprio FBI -, em protesto ao fim do conhecido site de arquivos
digitais.
Quem so os Annimos?
No incio de 2011, os Anonymous ganharam as manchetes de
jornais devido s suas iniciativas e ataques em massa, organizados
atravs de uma estrutura anrquica feita atravs da web. O nome do
grupo faz referncia a um termo genrico usado em postagens de
fruns para designar algum que preferiu no se identificar, e
ganhou fora como nome do grupo quando os participantes do
frum de imagens 4chan resolveram fazer aes coordenadas na
web, identificando-se como Anonymous.

Hdrons, na sigla em ingls), o maior acelerador de partculas do

mundo. O trabalho dos pesquisadores consistia em acelerar prtons
em direes opostas, a uma velocidade prxima da luz, e provocar
uma coliso que fosse captada por dois gigantescos detectores. O
choque de prtons fragmentaria, em pedaos menores, os bsons.
O bson de Higgs to pequeno e instvel, que os cientistas
puderam apenas capturar o rastro de sua existncia. A descoberta,
no entanto, abre novos caminhos de investigao para a cincia.

TIPOS DE FONTES DE ENERGIA

O Brasil possui uma matriz energtica limpa. Em 2008, cerca de
46% da energia gerada no Brasil vem de fontes renovveis.
Somente a cana fornece 16% dessa oferta interna de energia no
pas, em sua maioria na forma de etanol para o funcionamento de
automveis.

Sopa retirada da pauta do Congresso dos EUA

20 de janeiro de 2012
O autor do projeto de lei americano antipirataria (Stop Online Piracy
Act, ou apenas Sopa), Lam ar Smith, declarou nesta sexta-feira, 20,
que est retirando a proposta da pauta at que haja um consenso
maior em torno de uma soluo.
Matriz energtica brasileira em 2011
Mais cedo, o lder do Senado, Harry Reid, j havia adiado a votao
da outra proposta antipirataria que corre no Congresso americano, a
Pipa. A votao estava marcado para tera, 24, mas foi adiada
indefinidamente.
Parlamento Europeu rejeita tratado global antipirataria ACTA
O Parlamento Europeu rejeita o ACTA
O Parlam ento Europeu rejeitou definitivamente em 4 de junho de
2012 o tratado antipirataria Acta, acabando com qualquer
possibilidade de que a Unio Europeia (UE) ratifique o polmico
acordo internacional que, segundo os crticos, ameaa as liberdades
individuais, em particular a dos internautas.
No total, 478 parlamentares votaram contra o tratado, 39 a favor e
165 optaram pela absteno, no que representa um revs para a
Comisso Europeia, que desejava aplicar o texto para defender os
interesses econmicos das empresas vtimas da pirataria.
O Acta foi assinado em janeiro por 22 dos 27 governos da Unio
Europeia, assim como por Estados Unidos, Japo, Canad,
Austrlia, Nova Zelndia, Cingapura, Coria do Sul, Sua, Mxico e
Marrocos. Essa votao acontece depois de trs anos de
mobilizao dos crticos do texto: milhares de pessoas se
manifestaram contra o acordo e arrecadaram 2,8 milhes de
assinaturas contra o ACTA.
Bson de Higgs - Cientistas encontram a "partcula de Deus"
Cientistas anunciaram no ltimo dia 4 de julho de 2012 a descoberta
do bson de Higgs, a ltima partcula elementar (isto , constitutiva
da m atria) que faltava ser encontrada. A busca levou quase meio
sculo de pesquisa, a mais cara da histria da cincia.
De acordo com a teoria do Modelo Padro, a matria formada por
17 partculas elem entares. Elas dividem-se em dois grupos: os
frmions e os bsons. Os frmions so subdivididos em seis tipos de
quarks e seis de lptons. Os bsons incluem outros cinco tipos de
partculas, entre elas a de Higgs, conhecida com o a "partcula de
Deus".
A experincia foi feita, a partir de 2008, no LHC (Grande Colisor de

Gerao de Eletricidade
A energia hidrulica sempre foi dominante, uma vez que o Brasil
um dos pases mais ricos do mundo em recursos hdricos. A
introduo da biomassa, energia nuclear e gs natural reduziu a
porcentagem da hidroeletricidade de 92% em 1995 para 77% em
2008.
1. Carvo
um combustvel fssil extrado de exploraes minerais e foi o
primeiro a ser utilizado em larga escala, o que se estima ter
maiores reservas (200 anos) e o que acarreta mais impactos
ambientais, em termos de poluio e alteraes climticas.
2. Petrleo
Constitudo por uma mistura de compostos orgnicos ,
sobretudo, utilizado nos transportes. uma das maiores fontes
de poluio atmosfrica e motivo de disputas econmicas e de
conflitos armados. Estima-se que as suas reservas se esgotem
nos prximos 40 anos.
3. Gs Natural
Embora menos poluente que o carvo ou o petrleo, tambm
contribui para as alteraes climticas. utilizado como
combustvel, tanto na indstria, como em nossas casas. Prevse que se as suas reservas se esgotem nos prximos 60 anos.

31

4. Urnio
um elemento qumico existente na Terra, constituindo a base
do combustvel nuclear utilizado na indstria de defesa civil. Tem
um poder calorfico muito superior a qualquer outra fonte de
energia fssil.

Polmica envolvendo a usina de Belo Monte, no Par

A hidreltrica de Belo Monte uma das maiores obras de
infraestrutura previstas pelo governo federal e tambm um dos
projetos que enfrenta maior resistncia.

Comea a extrao do Petrleo na camada pr-sal

Correio Braziliense - 02/05/2009

O governo comemorou ontem o incio das operaes na reserva de

Tupi, que marca a nova era do Brasil na extrao e na produo de
leo. A estimativa da Petrobras de que sejam extrados 219 mil
barris dirios at 2013. O poo que comeou a operar est a 3 mil
metros abaixo do solo marinho uma camada de sal. Incio das
operaes marca nova era na produo brasileira de leo. Reserva
na rea de Tupi estimada em at 8 bilhes de barris.

Enquanto o governo diz que a obra necessria para garantir o

abastecimento de energia eltrica nos prximos anos para o pas,
moradores locais, entidades e especialistas destacam que os riscos
ambientais e sociais podem ser mais prejudiciais do que os
benefcios econmicos da obra.
A hidreltrica ocupar parte da rea de cinco municpios do Par:
Altamira, Anapu, Brasil Novo, Senador Jos Porfrio e Vitria do
Xingu. A regio discute h mais de 30 anos a instalao da
hidreltrica no Rio Xingu, mas teve a certeza de que o incio da obra
se aproxim ava aps a concesso em fevereiro de 2010, pelo Ibama,
da licena ambiental.
Uma das crticas ao projeto se refere capacidade de gerao de
energia. Segundo dados do governo, o rio Xingu perde vazo
quantidade de gua - no vero, poca de seca. Por conta disso, a
expectativa de que Belo Monte, que ter capacidade instalada de
11.233 MW, tenha uma gerao mdia de 4.500 MW.
A populao que depende do Rio teme ainda a seca na Volta
Grande, local habitado por ndios e ribeirinhos. Isso porque parte da
gua ter seu curso desviado para um reservatrio, uma rea que
ser alagada, e com isso a vazo ser reduzida no trecho de 100
quilmetros.
Belo Monte ser a segunda maior usina do Brasil, atrs apenas da
binacional Itaipu, e custar pelo menos R$ 19 bilhes, segundo o
governo federal, o que torna o empreendimento o segundo mais
custoso do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), atrs
apenas do trem-bala entre So Paulo e Rio, orado em R$ 34
bilhes. A usina deve comear a operar em fevereiro de 2015, mas
as obras devem ser finalizadas em 2019.
Cear ganha primeira usina comercial de energia solar do Brasil
A primeira usina solar comercial do Brasil est em fase de teste
desde 30 de junho de 2011 e deve ser inaugurada nesta quinta-feira
(4) em Tau, a 344 km de Fortaleza. Segundo informaes do grupo
proprietrio da usina, o EBX, a MPX Tau tem capacidade inicial de
gerar 1 megawatt, suficiente para abastecer 1,5 mil famlias.

Graa Foster ser 1 presidente mulher de petrolfera no mundo

24 de janeiro de 2012 - Terra
Maria das Graas Foster ser a primeira mulher em um grupo at
agora dominado exclusivam ente por homens ao assumir a
presidncia da Petrobras, em fevereiro. Segundo levantamento feito
pelo Energy Institute, da Gr-Bretanha, nenhuma outra companhia
de petrleo no mundo teve at hoje uma mulher no comando.
A indicao da atual diretora de Gs e Energia da Petrobras,
conhecida como Graa Foster, presidncia da estatal foi
anunciada pelo governo brasileiro na tarde de segunda-feira. Ela
substituir o atual presidente, Jos Srgio Gabrielli, no cargo desde
o governo Lula.

A questo das Biomassas

Uma caracterstica particular do Brasil o desenvolvimento industrial
em grande escala e a aplicao das tecnologias de energia de
biomassa. Bons exemplos disso so: a produo do etanol a partir
da cana-de-acar, o carvo vegetal oriundo de plantaes de
eucaliptos, a co-gerao de eletricidade do bagao de cana e o uso
da biomassa em indstrias de papel e celulose (cascas e resduos
de rvores, serragem, licor negro etc.).

Petrleo no Brasil
Auto-Suficincia em 2006
O Brasil alcanou em 2006 a auto-suficincia na produo de
petrleo com a plataforma P50. Atualmente, quase todo o petrleo
extrafdo nos campos nacionais pesado e, como as nossas
refinarias m ais antigas no tm capacidade para processar todo o
petrleo pesado extrado, necessrio importar o petrleo leve, que
apresenta custos mais baixos de refino, e exportar o pesado, mas
exporta o excedente do que extrai para refino em outros pases. A
Petrobras investe na modernizao e adequao de suas refinarias
ao petrleo brasileiro e, tambm, investe na procura de petrleo leve
no pas. A auto-suficincia significa que essa conta est equilibrada
ou superavitria para o Brasil.

A utilizao de biom assa no Brasil resultado de uma combinao

de fatores, incluindo a disponibilidade de recursos e mo-de-obra
baratas, rpida industrializao e urbanizao e a experincia
histrica com aplicaes industriais dessa fonte de energia em
grande escala. Aproximadamente 75% do lcool produzido
proveniente do caldo de cana. Os restantes 25% tm origem no
melao resultante da produo de acar.
A utilizao da lenha no Brasil ainda significativa, principalmente
nas carvoarias para produzir carvo vegetal e na coco de
alimentos nas residncias. Em 2004, o setor residencial consumiu
cerca de 26 milhes de toneladas de lenha, equivalentes a 29% da
produo. O consumo tem crescido nos ltimos anos pelo aumento
dos custos do seu substituto direto, o gs liquefeito de petrleo
(GLP), vendido em botijes.

32

Cana-de-acar j 2 matriz energtica balano de 2008

A cana-de-acar ultrapassou pela primeira vez a energia hidrulica,
em 2007, e se tornou a segunda principal matriz energtica do
Brasil. A informao foi divulgada nesta quinta-feira pela Empresa
de Pesquisa Energtica (EPE).

no estado de So Paulo morreram 13 bias-frias em 2004 e 2005. O

ritmo fatigante do corte de cana, sem intervalos para descanso nem
alimentao adequada, causou a morte por exausto dos
trabalhadores. Em agosto de 2006, fiscais do Ministrio do Trabalho
encontraram e libertaram 430 bias-frias que realizavam trabalho
escravo para usineiros paulistas.

O primeiro colocado continua sendo o petrleo. A participao de

petrleo e derivados na produo de energia passou de 37,8%, em
2006, para 36,7% em 2007. J a cana-de-acar passou de 14,5%
para 16% no mesmo perodo e o ndice de energia hidrulica e
eletricidade caiu de 14,8% para 14,7%.

Energia Nuclear no Brasil

O grande responsvel pelo avano do uso da cana-de-acar foi o

etanol. O avano da cana-de-acar ocorreu devido ao crescimento
da frota de carros flex e a queda do preo do etanol por causa das
boas safras.
Um futuro promissor para os Biocombustveis
Uma vertente promissora do agronegcio, na qual o Brasil est na
vanguarda, o desenvolvimento de combustveis feitos de matriaprima orgnica, os biocombustveis.
Esto em andamento em vrios centros brasileiros de pesquisa
estudos sobre a produo de combustveis a partir de plantas como
soja, girassol, ricino, algodo e mamona A Embrapa trabalha num
produto base de gordura animal. A Petrobras j est vendendo o
H-bio, mistura de diesel com leos extrados de oleaginosas.
At agora, a principal matria-prima para a fabricao de
combustvel orgnico a cana-de-acar. Alm da longa tradio de
produo canavieira, o Brasil domina o processo de fabricao do
lcool combustvel desde a criao do Programa Brasileiro do lcool
(Prolcool), em 1975. Hoje, o setor sucroalcooleiro o principal
agente do Programa Nacional de Biocombustveis. As empresas do
setor recebem ajuda tambm do Ministrio da Agricultura e do
Banco Japons de Cooperao Internacional. O processo
incentivado pelo aumento da frota de veculos flexveis que funcionam com mais de um tipo de combustvel.

Angra I
Para atender as possveis necessidades futuras, em 1972 foi
iniciada a construo de Angra I, mas s em 1985 a usina entrou em
operao comercial. Angra I tem 657 MW de potncia. Funciona
com reator de gua pressurizada, moderado e refrigerado a gua
com prdio de conteno. Foi construda na praia de Itaorna em
Angra dos Reis - Rio de Janeiro, e mesmo obedecendo aos mais
exigentes padres internacionais de segurana, ainda h muita
polmica. Alm de program as de segurana, testes peridicos de
rotina garantem a proteo contra acidentes com liberao de
radioatividade para o meio ambiente.
Angra II
Em junho de 2000, Angra II teve seu reator entrou em fisso, com
potncia de 1.309 Mw. O IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais, responsvel pelo
licenciamento ambiental de empreendimentos industriais de grande
porte. Para conceder a Licena de Operao de Angra II, foi exigido
que fosse preparado o EIA (Estudo de Impacto Ambiental).
Angra III
Ao Conselho Nacional de Poltica Energtica, em sua Resoluo n
3, de 25 de junho de 2007, determinou a retomada da construo da
Usina Nuclear Angra III, com previso de entrada em operao
comercial em 2013.
As usinas nucleares brasileiras so seguras contra terremotos
e tsunamis?
Uma comparao direta entre as situaes brasileira e japonesa no
adequada, pois enquanto o Japo est situado em uma regio de
alta sismicidade causada pela proximidade da borda de placa
tectnica, onde ocorrem cerca de 99% dos grandes terremotos -, o
Brasil est em uma regio de baixa sismicidade, em centro de placa
tectnica.
O projeto estrutural das usinas de Angra leva em considerao a
possvel ocorrncia de um abalo ssmico?
As usinas nucleares de Angra dos Reis foram projetadas para
resistir a vrios tipos de acidentes. O maior terremoto registrado na
regio Sudeste, nas ltimas dcadas, ocorreu em 22 de abril de
2008, atingiu 5,2 graus na escala Richter e teve seu epicentro no
Oceano Atlntico, a 215 km da cidade de So Vicente, no litoral
paulista. Angra est projetada para resistir tremores mais acima
desse nvel.
Qual a possibilidade de um tsunami (maremoto) atingir o litoral
brasileiro na regio Sudeste?
Um evento desta natureza provocado na maioria das vezes em
decorrncia de um abalo ssmico de grande magnitude (superior a
7.0) no mar, em que o foco esteja pouco profundo e em regies de
borda de placas tectnicas que se movem uma em direo outra,
gerando ondas que podem alcanar grande amplitude nas regies
costeiras prximas. A regio Sudeste do litoral brasileiro est situada
na placa tectnica Sul-Americana, que se afasta da placa tectnica
Africana. Portanto, no oceano Atlntico Sul, no existem as
condies necessrias para gerar os tsunamis (maremotos). Mesmo
assim, Angra suportaria at ondas de 7 metros.

Cana de acar, estrela e vil

A expanso da produo de cana-de-acar vai agravar problemas
ainda no resolvidos da lavoura canavieira. Os principais so relacionados ao meio ambiente. A queimada da palha aps a colheita,
alm da poluio, que provoca doenas respiratrias, tambm causa
srios danos ao solo. A vinhaa, resduo das destilarias de lcool,
com o tempo pode contaminar os lenis freticos. Hoje, a indstria
do setor desenvolve mtodos para uso da vinhaa como fertilizante
e h leis fixando prazos para o fim das queimadas. Outra questo
a do trabalho. H muitos acidentes graves entre trabalhadores, e s

33

ORIENTE MDIO e MUNDO RABE 2011/2012

Osama bin Laden morto no Paquisto Maio de 2011
No final da noite de 1 de m aio de 2011 (madrugada do dia 2 no
Brasil), o presidente dos Estados Unidos, Barack Obam a, anunciou
a morte do terrorista Osama bin Laden. "A justia foi feita", afirmou
Obama num discurso histrico representando o pice da chamada
"guerra ao terror", iniciada em 2001 pelo seu predecessor, George
W. Bush. Osama foi encontrado e morto em uma manso na cidade
paquistanesa de Abbottabad, prxima capital Islamabad,
aps meses de investigao secreta dos Estados Unidos.
A morte de Bin Laden - o filho de uma milionria famlia que acabou
por se tornar o principal cone do terrorismo contemporneo -, foi
recebida com enorme entusiasmo nos Estados Unidos e
massivamente saudada pela comunidade internacional. Enquanto a
secretria de Estado dos EUA afirmava que a batalha contra o
terrorismo continua, o alerta disseminado em aeroportos horas
depois da notcia simboliza a incerteza do impacto efetivo da morte
de Bin Laden no presente e no futuro.

Primavera rabe 2011/2012

Tunsia
Protestos continuam na Tunsia apesar da deciso do presidente
Zine al-Abidine Ben Ali de renunciar em janeiro. Ele deixou o pas
aps sem anas de manifestaes e choques entre manifestantes e a
polcia.
O gatilho foi o ato desesperado de um jovem desempregado, no dia
17 de dezembro. Mohamed Bouazizi ateou fogo ao prprio corpo,
quando autoridades de sua cidade impediram-no de vender legumes
nas ruas de Sidi Bouzid sem permisso. O gesto detonou protestos
que se espalharam pelo pas. A resposta violenta das autoridades com a polcia abrindo fogo contra manifestantes - parece ter
exacerbado a ira da populao e fomentado novos protestos, que
terminaram levando derrocada do presidente.
Egito
Centenas de milhares de pessoas se reuniram no Cairo em fevereiro
para marcar uma semana da queda do presidente Hosni Mubarak. O
lder de 82 anos renunciou aps 18 dias de protestos. Ele estava no
poder desde 1981.
O Egito h muito vinha sendo um centro de estabilidade em uma
regio voltil, mas isso mascarava problemas, que vieram tona
nas dem andas de manifestaes populares contra o governo de 30
anos de Mubarak. Os principais gatilhos foram a pobreza, inflao,
excluso social, raiva contra a corrupo e o enriquecimento da elite
poltica do pas.
Com Mubarak fora do jogo, as Foras Arm adas do pas assumiram o
poder atravs de um Conselho Militar, que governar pelos prximos
seis meses, at que eleies sejam realizadas. O grupo islamista
conservador Irmandade Muulmana tem chances de ter um bom
desempenho em quaisquer eleies livres e justas, mas temores de
que o timo poltico no Egito se volte para o lado do
conservadorismo islmico a principal fonte de preocupao do
Ocidente e de Israel.

Sria
O presidente Bashar al-Assad prometeu promover reformas polticas
aps herdar o poder de seu pai, Hafez, em 2000, aps trs dcadas
de um regime autoritrio.
O presidente da Sria, Bashar al-Assad, convocou uma comisso de
juristas para estudar o fim das leis de emergncias que vigoram no
pas h quase 50 anos. A legislao atual permite a polcia efetuar
prises sem acusao formal e restringe o direito a manifestaes
pblicas. Segundo a agncia oficial de notcias da Sria, a comisso
dever elaborar novas leis para preservar a segurana e combater o
terrorismo.
Os conflitos na Sria agravaram-se em julho de 2012 com a chegada
de foras rebeldes capital Damasco e a morte de autoridades do
primeiro escalo do governo, entre elas o ministro da Defesa e o
cunhado do presidente Bashar Al Assad.
Os confrontos entre rebeldes e governo comearam em maro de
2011, na continuidade da Primavera rabe. Mais de 10 mil pessoas
morreram, segundo a ONU, ou 17 mil, de acordo com ativistas dos
direitos humanos. A Cruz Vermelha declarou que o pas vive uma
guerra civil.
O que torna a crise na Sria mais difcil so as diferenas tnicas e
religiosas. Os sunitas, que formam a maioria da populao (74%)
so governados pela minoria alauta (12%).
A ONU tenta negociar uma sada diplomtica para a crise. Porm,
todas as propostas de sanes para forar a renncia do presidente
foram emperradas pela Rssia, que tem poder de veto no Conselho
de Segurana.
Bahrein
A monarquia sunita que governa o pas ofereceu dilogo com
representantes da maioria xiita do Bahrein, aps dias de protestos
na principal praa da capital, Manama. O presidente dos EUA,
Barack Obam a, pediu calma ao Bahrein, que um pas
estrategicamente importante para os EUA.
Representantes de alto escalo do principal grupo poltico xiita do
pas, Wefaq, pediram a renncia do governo. Entre outras
demandas est a libertao dos presos polticos e conversas sobre
uma nova Constituio. Manifestantes xiitas reclamam de problemas
econmicos, falta de liberdade poltica e discriminao no mercado
de trabalho a favor de sunitas.
Marrocos
O principal grupo de oposio do Marrocos afirmou que a
"autocracia" ser varrida do pas, se reform as econmicas profundas
no forem implementadas. O pas enfrenta vrios problemas
econmicos. O governo anunciou um aumento nos subsdios do
Estado para tentar conter o aumento no preo das commodities.
O rei diz que a luta contra a pobreza no pas uma prioridade, o que
lhe valeu o epteto de "guardio dos pobres". Mas organizaes nogovernamentais dizem que pouco mudou, que a pobreza e o
desemprego ainda so grandes no pas. O Marrocos vem sendo
atingido por greves, nos setores pblico e privado.
Arglia
Protestos espordicos vm acontecendo no pas desde o comeo de
janeiro, com manifestantes pedindo a renncia do presidente
Abdelaziz Bouteflika. Grupos de manifestantes se uniram em seu
movimento contra o governo, incluindo pequenos sindicatos e
partidos polticos menores. O gatilho para os protestos parece ter
sido principalmente econmico - em particular o aum ento acentuado
no preo dos alimentos.
Imen
Aps dias de protestos, o presidente do Imen, Ali Abdullah Saleh,
anunciou, em fevereiro, que no concorreria a outro mandato, aps
trs dcadas no poder. Ele tambm disse ao Parlamento que no
passaria o poder a seu filho, afirmando: "Nenhuma extenso,
nenhuma herana, nenhum cronmetro zerado".

Mapa das Revoltas no Mundo rabe

Mas os protestos continuam, com pessoas saindo s ruas nas

cidades de Sanaa, Aden e Taiz. Manifestantes antigoverno pedindo

34

reformas polticas entraram em choque com grupos leais ao

governo, e a polcia foi enviada para reprimir manifestaes.
Jordnia
Milhares de jornadanianos saram s ruas ao longo das ltimas
cinco semanas, pedindo melhores perspectivas de emprego e
reduo nos preos de alimentos e combustvel. Em resposta, o rei
Abdullah 2 demitiu o primeiro-ministro Samir Rifai, acusando-o de
promover reformas lentas. Marouf al-Bakhit, ex-general do Exrcito e
embaixador do pas em Israel, foi nomeado em seu lugar.
A morte do rei Hussein, que governou por 46 anos, deixou a
Jordnia na briga pela sobrevincia econmica e social, assim como
pela paz regional. Seu filho, Abdullah, que o sucedeu no trono,
enfrenta o desafio de manter a estabilidade e atender a dem andas
por reforma.
Ir
O sistema poltico complexo e incomum do Ir combina elementos
de um a teocracia islmica com democracia. Uma rede de
instituies no sujeitas a voto popular e controladas pelo altamente
poderoso Lder Supremo do pas tem como contrapartida um
presidente e um Parlamento eleitos pelo povo. O presidente
Mahmoud Ahmadinejad, eleito em 2005, um adepto da linha-dura,
que prometeu reprimir qualquer protesto contra o regime.
Lbia A Queda de Kadafi
Inspirados nos protestos populares que derrubaram os governos na
Tunsia e no Egito, os rebeldes lbios iniciam um protesto que rene
mais de 2 mil pessoas, no dia 15 de fevereiro de 2011, devido
priso de um ativista dos direitos humanos e tambm contra os
governantes corruptos. A revoluo gera reao das foras do
ditador, que abrem fogo contra centenas de pessoas em Trpoli,
Bengasi e outras reas do pas.
Os rebeldes no encerram as manifestaes e a batalha se
intensifica, o que gera uma crise de abastecimento de comida,
combustvel e medicamentos. Segundo organizaes humanitrias,
os confrontos causaram pelo menos 10 mil mortes. A situao
culmina em sanes do Conselho de Segurana da ONU contra
Kadafi e sua famlia.

A principio, o acordo parecia ser a soluo para a crescente tenso

entre Ir e o Conselho de Segurana da ONU em relao ao
Programa Nuclear iraniano. Mas muitos especialistas dizem que o
acordo no vai impedir que o Ir consiga a tecnologia necessria
para a construo da bomba atmica, por mais que o presidente
Ahmadinejad diga que o program a apenas para fins pacficos.
Pases como os Estados Unidos, a Frana e o Reino Unido dizem
que o acordo no passa de um embuste do Ir para ganhar tempo.
Pelo acordo, o Ir entregar uma quantidade urnio enriquecido a
3,5% Turquia. Em troca, receber parte deste urnio enriquecido a
20%. Nessa faixa, seu uso limita-se apenas produo de energia
eltrica e pesquisas mdicas. Para ser utilizado em uma bomba
atmica, o urnio deve ser enriquecido a m ais de 90%. Toda
operao seria fiscalizada pela Agncia Internacional de Energia
Atmica, rgo da ONU. Mas apesar do acordo, o governo do Ir
disse que continuar a fazer pesquisas para o enriquecimento do
seu urnio independente do acordo firmado com Brasil e Turquia.
Estados Unidos, Rssia, Frana, Alemanha e Reino Unido
membros do Conselho de Segurana da ONU no concordaram
com os termos do acordo e querem apertar as sanes sobre o Ir.
Em resposta, Ahmadinejad am eaou no cumprir o acordo feito com
Brasil e Turquia. A crise continua.

Guia para entender os

Conflitos no Oriente Mdio
Poucas coisas so to comentadas e to pouco conhecidas como o
Oriente Mdio. comum as pessoas no ocidente se referirem a
regio como um local onde sempre houve guerra, repletas de
terroristas. As generalizaes so to grandes que muitas vezes
at outras regies so chamadas de Oriente Mdio. Esses
problemas no s simplifica as origens dos conflitos como
contribuem para o preconceito.
Onde fica o Oriente Mdio?
O Oriente Mdio fica na juno da Eursia, da frica, do Mar
Mediterrneo e do Oceano ndico.

No dia 17 de maro, o Conselho de Segurana da ONU aprova a

resoluo que cria uma zona de excluso area e autoriza todas as
medidas necessrias para proteger reas civis das tropas do
ditador. Dois dias depois, comea a operao comandada por EUA,
Frana, Gr-Bretanha, Itlia e Canad; 20 caas e mais de 110
msseis bombardeiam alvos do governo. Em 27 de maro, a Otan
(Organizao do Tratado do Atlntico Norte) assume o controle das
operaes.
Em agosto, aps conquistar cidades estratgicas em todo o pas, os
opositores conseguem tomar Trpoli no dia 21 de agosto enquanto
Kadafi foge para outro lugar. Som ente em outubro, dia 20, Muamar
Kadafi capturado e morto em decorrncia de ferimentos aps ser
capturado em Sirte, cidade natal do coronel e ltimo foco de
resistncia das tropas ainda leais ao ditador.

Mapa do Oriente Mdio

O Acordo Nuclear Turquia-Ir mediado pelo Brasil 2010

Em maio de 2010, o presidente Lula, o presidente do Ir, Mahmoud
Ahmadinejad, e o primeiro-ministro da Turquia, Tayyip Erdogan,
firmaram um acordo para troca de material nuclear entre Ir e
Turquia: o Acordo de Teer.

Por que o Oriente Mdio to importante para o Ocidente?

Historicam ente reconhecido como o bero das primeiras
civilizaes, sendo que a Greco-Romana (bero da Civilizao
Ocidental) estabeleceu profundas inter-relaes com a regio desde
a sua origem. Tambm o local de nascimento e centro espiritual das
trs principais religies monotestas: o cristianismo, o islamismo e o
judasmo.
Durante sculos a m aior parte do Oriente Mdio pertenceu ao
Imprio Turco-Otomano, mas com o fim da Primeira Guerra Mundial
a regio passou a ser dividida em protetorados Ingleses e
Franceses (que j exerciam influncias imperialistas no Imprio
Turco desde o sculo XIX).
Os interesses do ocidente na regio so culturais, estratgicos,
econmicos e militares. Alm de ser uma via de passagem entre
Europa-sia-Africa e ser banhado por trs mares (Mediterrneo,
Negro e Vermelho) e pelo Oceano ndico, a regio rica em

35

diversos produtos de interesses comerciais (genericamente

chamadas de especiarias) e principalmente em petrleo.

Nas dcadas seguintes inmeros outros

envolveram os Israelenses e os pases rabes.

Qual a origem do povo Judeu na regio?

Tanto os hebreus (judeus) e rabes so povos de origem semita,
sendo os seus principais remanescentes nos dias atuais. Estes,
junto com vrios outros povos, estabeleceram-se na regio m ais ou
menos na mesma poca. Os hebreus fixaram principalmente na
regio da atual Palestina, na poca, chamada por eles de Cana. A
regio sempre sofreu ondas migratrias de vrios povos, invases e
disputas pela posse da sua terra tais como Filisteus, Babilnicos
(provocando a Primeira Dispora), Persas, Macednicos at a
conquista pelos Romanos. Com a destruio de Jerusalm em 70
d.C. pelos Rom anos, acontece a Segunda Dispora Judaica.

Quem quem nos Conflitos rabes-Israelenses?

Qual a origem do Estado de Israel?

Com o fim da Segunda Guerra Mundial, havia uma enorme presso
internacional para a criao de um Estado Judaico como forma de
compensao pelos horrores do Holocausto Judeu provocado pelos
Nazistas.
Em novembro de 1947 a Assemblia Geral da ONU aprovou o Plano
de Partio da Palestina que propunha o estabelecimento de um
estado rabe e outro judaico na regio da Palestina (que era um
protetorado ingls). Os pases rabes no aceitaram essa resoluo.
Alguns meses depois, a Declarao de Independncia do Estado de
Israel foi feita no dia 14 de Maio de 1948.

conflitos

armados

OLP - Em 1964 foi fundada a Organizao para a Libertao da

Palestina (OLP), cujo misso estatutria a destruio do Estado de
Israel. O principal lder da organizao foi o egpcio Yasser Arafat,
falecido em 2004. Arafat, aps anos de luta contra Israel, renegou a
luta armada e iniciou as negociaes de paz. Desde 1994, parte da
Palestina est sob a administrao da Autoridade Nacional
Palestina.
Autoridade Nacional Palestina - uma instituio estatal semiautnoma que governa nominalmente partes da Palestina.
Compreende as regies da Cisjordnia e toda a Faixa de Gaza (dois
fragmentos do territrio original) e foi estabelecida nos Acordos de
Oslo entre a OLP e Israel.
Fatah - uma organizao poltica e militar fundada em 1964 por
Yasser Arafat e outros membros da dispora palestina. a maior
faco da Organizao para a Libertao da Palestina (OLP). Pode
ser definido como um partido de centro-esquerda e
significativamente menos radical que o Hamas. Atualmente prega a
reconciliao entre palestinos e israelenses. Esta uma das
principais razes de sua aceitao internacional.
Hamas - um a organizao palestina que no reconhece a
existncia do Estado de Israel. Desde 2005, o Hamas um partido
poltico e um movimento militar (as Brigadas Qassam). Em janeiro
de 2006, venceu as eleies parlamentares palestinas, derrotando o
Fatah e ficando com a maioria das cadeiras. Em junho de 2007, a
chamada Batalha de Gaza resultou na expulso do Fatah da Faixa
de Gaza. Em resposta, o presidente palestino, Mahmud Abbas,
retirou representantes do Hamas do governo da Autoridade Nacional
Palestina na Cisjordnia. Isso foi o chamado Cisma Palestino.
Recentemente em 2011 o Hamas e o Fatah reiniciaram as
conversaes de paz entre si.

Isaac Rabin (Primeiro Ministro de Isral), Bill Clinton (Presidente dos EUA)
e Yasser Arafat (Lder da OLP_ durante os Acordos de Oslo em 1993.

Por que os judeus esto em conflito com outros povos rabes?

Na verdade o conflito entre rabes e israelenses recente. As
tenses comearam a partir da dcada de 1880 quando judeus
provenientes da Europa comearam a emigrar form ando e
aumentando comunidades judaicas na Palestina, quer por compra
de terras aos otomanos, quer por compra direta a rabes
proprietrios de terrenos.

Hesbollah Tambm chamado Hizbollah, uma organizao com

atuao poltica e paramilitar fundamentalista islmica xiita sediada
no Lbano. Surgiu inicialmente como uma milcia, em resposta
invaso israelense do Lbano de 1982. Hoje constitui-se em um dos
principais movimentos de combate presena israelense no Oriente
Mdio, utilizando de ataques de guerrilha. O Hesbollah desenvolve
tambm uma srie de atividades em cinco reas: ajuda a familiares
de mrtires, sade, educao religiosa xiita, reconstruo e
agricultura no Lbano.

Mas a situao fica realmente violenta com a criao do Estado de

Israel em 1948. No dia seguinte a sua declarao de Independncia,
cinco pases da Liga rabe, Egito, Sria, Jordnia, Lbano e Iraque,
apoiados pela Arbia Saudita e pelo Imen, invadiram o territrio do
antigo Mandato Britnico da Palestina, iniciando a Primeira Guerra
rabe-israelense de 1948. Aps um ano de combates, um cessarfogo foi declarado.
Em 1956, os crescentes atritos de fronteiras entre Egito e Israel e o
reconhecimento do Canal de Suez como egpcio, desencadearam a
Segunda Guerra rabe-israelense. Israel, apoiado pela Inglaterra
e Frana, saiu novamente vitorioso, conquistando a pennsula do
Sinai. Sob presso dos Estados Unidos e da Unio Sovitica, a ONU
enviou regio foras de paz, que obrigaram Israel a abandonar o
Sinai.
Em 1967, Israel lanou um ataque preventivo contra Egito, Jordnia
e Sria apoiados por apoiados pelo Iraque, Kuwait, Arbia Saudita,
Arglia e Sudo. A chamada Guerra dos Seis Dias, ou Terceira
Guerra rabe-israelense. Em consequncia da guerra, Israel
expandiu-se territorialmente, ocupando a Cisjordnia (conquistada
Jordnia), a Faixa de Gaza e a Pennsula do Sinai (conquistadas ao
Egito) e as Colinas de Gol (conquistados Sria). A parte da
Cidade Antiga de Jerusalm foi reunificada a Cidade Nova,
formando um nico municpio sob jurisdio israelita.
Evoluo das fronteiras de Israel e perdas da Palestina.

36

Jihad Islmica A Jihad Islmica um grupo tem uma pequena

base de apoio. Ao contrrio do Hamas, que bem maior e
administra escolas e hospitais, a Jihad Islmica no tem nenhum
verdadeiro papel social ou poltico. A faco baseada na capital da
Sria, Damasco, e acredita-se que seus recursos financeiros venham
do Ir. A Jihad Islmica tem como objetivo a criao de um Estado
palestino islmico e a destruio de Israel por meio de uma guerra
santa. O grupo tambm se ope aos governos rabes alinhados
com o Ocidente.
Intifada Significa "revolta". O termo freqentemente empregado
para designar os as revoltas violentas da populao civil da
palestina contra a presena israelense nos territrios ocupados. O
termo surgiu aps o levante popular em dezembro de 1987, com a
populao palestina atirando paus e pedras contra os militares
israelenses. Ficaria conhecido como Primeira Intifada ou "Guerra
das Pedras".
A Segunda Intifada teve incio em setembro de 2000 no dia seguinte
caminhada de Ariel Sharon (ento lder do Likud e futuro Primeiro
Ministro de Israel) pela Esplanada das Mesquitas e no Monte do
Templo, nas cercanias da mesquita de Al-Aqsa, em Jerusalm
rea considerada sagrada para muulmanos e judeus.
Likud um partido poltico de Israel, que congrega a direita
conservadora. O partido contrrio ao estabelecimento de
um Estado palestino que inclua a Cisjordnia.

Para alm da Palestina e do Oriente Mdio

Outros atores sociais aparecem relacionados aos conflitos rabeisraelenses, mas que no esto necessariamente localizados
na Palestina ou mesmo no Oriente Mdio.

EUA Sem dvida o maior aliado de Israel no Oriente Mdio. Mas

isso no significa que este seja seu nico aliado na regio.
Profundam ente interessado nas gigantescas reservas de petrleo e
nas possibilidades para sua indstria blica, os EUA mantiveram e
ainda matem vrios outros aliados na regio. A Arbia Saudita,
depois de Israel, o seu maior aliado. O ditador egpcio Hosni
Mubarak recentemente derrubado por uma revolta popular em seu
pas tambm era um dos maiores aliados dos norte-americanos.
Outros pases como Emirados rabes, Kwait e Imen tambm
mantm laos comerciais, diplomticos e militares com os EUA. Nos
anos 80, durante a Guerra do Ir-Iraque, o Iraque de Saddam
Hussein foi apoiado e armado pelos EUA.
Al-Qaeda (O Alicerce ou A Base) uma organizao
fundam entalista islmica internacional, constituda por clulas
colaborativas e independentes que visariam reduzir a influncia noislmica sobre assuntos islmicos. So atribudos Al Qaeda
diversos atentados a alvos civis ou militares na frica, no Oriente
Mdio e na Amrica do Norte, nom eadamente os ataques de 11 de
setembro de 2001, em Nova Iorque, Pensilvnia e Washington. Seu
fundador, lder e principal colaborador seria Osama bin Laden. A
estrutura organizacional da Al-Qaeda e a ausncia de dados
precisos sobre seu funcionam ento so fatores que dificultam
estimativas sobre o nmero de membros que a compem e a
natureza de sua capacidade blica.

Osama bin Laden, lder do grupo terrorista Al Qaeda, morto em 2011 no

Paquisto por foras norte-americanas durante o governo de Barack Obama.

Taliban um movimento fundamentalista islmico nacionalista

que se difundiu no Paquisto e, sobretudo, no Afeganisto, a partir
de 1994 e que, efetivamente, governou o Afeganisto entre 1996 e
2001. A mdia norte-americana informou que o Talib teria dado
refgio a Osama bin Laden aps o ataque terrorista s Torres
Gmeas. Os Estados Unidos argumentaram que, como o

Afeganisto teria decidido no entregar Bin Laden, o pas seria

atacado. Assim, derrubou-se o regime talib com o apoio de outros
pases (Fora Internacional de Assistncia para Segurana FIAS
estabelecido pelo CS da ONU) em finais de 2001.
Ir Em 1979 d incio Revoluo Iraniana provocando a fuga do
X Reza Pahlavi e a instalao do Aiatol Ruhollah Khomeini como
chefe mxim o do pas. Estabeleceu-se uma repblica islmica, com
leis conservadoras inspiradas no Islamismo e com o controle poltico
nas mos do clero. Posteriormente, houve tentativas de exportar a
revoluo islmica e apoio a grupos militantes anti-Ocidente como o
Hezbollah do Lbano. A partir de 1980, o Ir e o Iraque de Saddan
Hussein (apoiado pelos EUA) enfrentaram-se numa guerra que
durou oito anos.
A vitria de Mahmoud Ahmadinejad na eleio presidencial de 2005
tem aumentado as tenses entre o Ir e inmeros pases ocidentais
alinhados aos EUA devido aos constantes discursos do presidente
iraniano contra Israel e seu povo. O programa nuclear iraniano
tambm acusado de visar o desenvolvimento de armamentos
nucleares. Em 2009 Ahmadinejad se reelegeu sob suspeitas de
fraude, o que geraram revoltas da populao iraniana (duramente
reprimidas).
Em 2010, Brasil e Turquia tentaram negociar um tratado nuclear
pacfico sob autorizao da ONU, mas o Conselho de Segurana
liderado pelos EUA recusou o tratado e aprovou sanes
econmicas ao Ir aumentando a crise com os pases ocidentais.
Sobre o Polmico Conceito de Terrorismo
Vrias organizaes aqui citadas so consideradas por Israel, EUA
e outros pases como terroristas, o que causa forte polmica j que
o conceito sempre usado com motivaes ideolgicas. Desta
forma, se aes militares organizadas contra alvos israelenses so
aes terroristas, do mesmo modo as aes militares empreendidas
por Israel e EUA contra a populao civil destes pases tambm
consideradas aes de terrorismo de Estado. O nico consenso
sobre o assunto parece ser que aes violentas contra alvos civis
devem ser condenadas por todos independente de suas convices
ideolgicas.
ONU reconhece Palestina como Estado observador no
membro - 29/11/2012
Por m aioria, a Assembleia-Geral da ONU reconheceu nesta quintafeira a chamada Palestina com o um Estado observador no
membro. A deciso eleva o status do Estado palestino perante a
organizao e significa uma importante vitria poltica para os
palestinos.
A resoluo foi aprovada com 138 votos dos 193 da AssembleiaGeral. Houve nove votos contrrios e 41 abstenes.
Os votos contrrios foram de EUA, Canad, Repblica Tcheca,
Palau, Nauru, Micronsia, Ilhas Marshall e Panam.
O status de Estado observador, sem elhante ao do Vaticano, no
garante direito a voto e fica aqum do reconhecimento pleno, que
transformaria a Palestina no 194 membro da organizao. Desde a
entrada na ONU, em 1974, os palestinos eram representados pela
OLP (Organizao para Libertao da Palestina), que tinha o status
de entidade observadora.
Pelo direito internacional, o
reconhecimento de Estados no se d na ONU (Organizao das
Naes Unidas), mas por outros pases.
Mais cedo, o secretrio-geral da ONU, Ban Ki-moon, pediu
formalmente que dirigentes israelenses e palestinos "retomem o
processo de paz", paralisado h dois anos. "O necessrio, agora,
vontade poltica e coragem", disse Ban durante discurso no
Comit sobre os Direitos Inalienveis do Povo Palestino.
Recomear as negociaes " a nica maneira de resolver os temas
que permanecem suspensos" entre a ANP e Israel e conseguir um
acordo de paz, disse.
Ban reiterou sua condenao aos ataques feitos a partir da faixa de
Gaza contra o territrio israelense, bem como a colonizao da
Cisjordnia por Israel. "O prolongam ento da poltica de
assentamentos na Cisjordnia, incluindo Jerusalm Oriental,
constitui uma violao do direito internacional e essas aes devem
acabar."

37

PRINCIPAIS ESTATUTOS DO ESTADO BRASILEIRO

O Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA - um conjunto de
normas do ordenam ento jurdico brasileiro que tem o objetivo de
proteger a integridade da criana e do adolescente. O ECA foi
institudo pela Lei 8.069 de 13 de julho de 1990 e representa um
avano no direito das pessoas ao explicitar os princpios da proteo
integral e da prioridade absoluta, j previstos na Constituio
Federal de 1988, que elevou a criana e o adolescente a
preocupao central da sociedade e orientar a criao de polticas
pblicas em todas as esferas de governo (Unio, Estados , Distrito
Federal e Municpios). Considera-se criana, para os efeitos desta
Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente
aquela entre doze e dezoito anos de idade. Nos casos expressos em
lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre
dezoito e vinte e um anos de idade.
Estatuto das Cidades responsvel por regulamentar e definir
instrumentos propcios efetivao das diretrizes encontradas no
captulo sobre Poltica urbana da mais recente Constituio
brasileira. a denominao oficial e consagrada da lei 10.257 de 10
de julho de 2001, responsvel pela regulamentao do
desenvolvimento urbano no Brasil. Estatuto das Cidades surgiu
como projeto de lei em 1990, proposto pelo ento senador Pompeu
de Souza, tendo sido aprovado apenas em 2001, onze anos depois.
As principais caractersticas do Estatuto das Cidades esto na
atribuio aos municpios da implementao de planos diretores
participativos para as suas cidades, definindo uma srie de
instrumentos urbansticos que tm no combate especulao
imobiliria e na regularizao fundiria dos imveis urbanos seus
principais objetivos.
Estatuto do Idoso - uma lei brasileira que visa garantir direitos s
pessoas idosas. Foi aprovado pelo Governo do Brasil no dia 1 de
outubro de 2003. Tem como objetivo assegurar os direitos sociais do
idoso, para assim promover sua autonomia, integrao e
participao efetiva na sociedade. Reconhecendo o Progresso de
envelhecimento populacional no Brasil e as demandas geradas por
esse fenmeno, foi promulgada legislao especfica para esse
seguimento etrio, a Poltica Nacional do Idoso (PNI) de janeiro de
1994, que trouxe nova perspectiva para o atendim ento ao idoso e
nova forma de encar-lo, considerando-o como um cidado com
direitos e deveres e pessoas em desenvolvimento, apta a se cuidar
e se governar. Constitui um marco, chamando ateno para o fato
de o tema velhice ser pertinente a toda sociedade. No artigo 3,
estabelece: A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de
assegurar ao idoso todos os direitos da cidadania, garantindo sua
participao na comunidade, defendendo a sua dignidade, bemestar e direito vida; O idoso deve ser o principal agente e o
destinatrio das transformaes a serem efetivadas por meio desta
poltica; O idoso no deve sofrer discriminao de qualquer
natureza.
Estatuto da Terra Um dos primeiros cdigos inteiramente
elaborados pelo Governo Militar no Brasil, a Lei 4504, de 30 de
novembro de 1964, foi concebida como a forma de colocar um freio
nos movimentos campesinos que se multiplicavam durante o
Governo Joo Goulart. Conquanto seus conceitos abarcam
definies de cunho inteiramente poltico, serve para nortear as
aes de rgos governam entais de fomento agrcola e de reforma
agrria, como o INCRA. So diversos os conceitos ali enunciados,
com importantes repercusses para a vida no campo, bem como a
relao do proprietrio de terras com o seu imvel. Dentre elas:

Reforma agrria - o conjunto de m edidas que visem a

promover melhor distribuio da terra, mediante modificaes
no regime de sua posse e uso, a fim de atender aos princpios
de justia social e ao aumento de produtividade.

Mdulo rural - consiste, em linhas gerais, na menor unidade de

terra onde uma famlia possa se sustentar ou, como define a
lei: lhes absorva toda a fora de trabalho, garantindo-lhes a
subsistncia e o progresso social e econmico - e cujas
dimenses, variveis consoante diversos fatores (localizao,
tipo do solo, topografia, etc.), so determinadas por rgos
oficiais.

Minifndio - Uma propriedade de terra cujas dimenses no

perfazem o mnimo para configurar um mdulo rural.

Latifndio - propriedades que excedam a certo nmero de

mdulos rurais ou, independente deste valor, que sejam
destinadas a fins no produtivos (como a especulao).

Estatuto do Desarmamento - uma lei federal que entrou em vigor

no dia seguinte sano do presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva. Trata-se da Lei 10826 de 22 de dezembro de 2003,
que dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de
fogo e munio (...). Somente podero andar armados os
responsveis pela garantia da segurana pblica, integrantes das
Foras Armadas, policiais, agentes de inteligncia e agentes de
segurana privada. J os civis, mediante a concesso do porte da
arma de fogo, s podem comprar agora os maiores de 25 anos, e
no maiores de 21 anos, devido a estatsticas que revelam um
esmagador nmero de perpetradores e vtimas de mortes ocorridas
com jovens entre 17 e 24 anos. Em 23 de outubro de 2005, o
governo promoveu um referendo popular para saber se a populao
concorda com a proibio da venda de arma de fogo e munio em
todo o territrio nacional denominado Referendo Sobre a Proibio
do Comrcio de Armas e Munio no Brasil. A medida no foi
aprovada.
Estatuto do ndio - o nome como ficou conhecida a lei 6.001.
Promulgada em 1973, ela dispe sobre as relaes do Estado e da
sociedade brasileira com os ndios. Em linhas gerais, o Estatuto
seguiu um princpio estabelecido pelo velho Cdigo Civil brasileiro
(de 1916): de que os ndios, sendo "relativamente capazes",
deveriam ser tutelados por um rgo indigenista estatal (de 1910 a
1967, o Servio de Proteo ao ndio/SPI; atualmente, a Fundao
Nacional do ndio/Funai) at que eles estivessem integrados
comunho nacional, ou seja, sociedade brasileira.
A partir de 1991, projetos de lei foram apresentados pelo Executivo
e por deputados para regulamentar dispositivos constitucionais e
para adequar a velha legislao aos termos da nova Carta. Em
1994, uma proposta de Estatuto das Sociedades Indgenas foi
aprovada por uma comisso especial da Cmara dos Deputados. O
novo "Estatuto dos Povos Indgenas" uma proposta que visa
garantir a proteo e os direitos das sociedades indgenas, entre
outros, nos contextos:

Da demarcao das terras indgenas

Do usufruto dos recursos florestais

Da proteo ambiental

Da sade

Da educao

Das atividades produtivas

Das normas penais

Dos crimes contra os ndios

Desde 1994 esta proposta est com sua tramitao paralisada na
Cmera dos Deputados.

BIBLIOGRAFIA BSICA
Sites
www.jn.com.br
www.estadao.com.br
www.brasil.gov.br
www.ibge.gov.br
www.mec.gov.br
www.folha.com.br
www.g1.com.br
www.oglobo.com.br
www.terra.com.br
www.wikipedia.com.br
www.dci.com.br
www.r7.com.br
Revistas
Atualidades Vestibulares, Ed Abril 201 1 e 2012
Revista Isto
Revista poca
Revista Famlia Crist
Livros
OJEDA, Eduardo Aparcio & PETTA, Nicolina. Histria: uma
Abordagem Integrada: Volume nico. Ed: Moderna.

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