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Auspicia:

INSTITUTO LATINOAMERICANO DE
FILOSOFA, DERECHO Y POLITICA

EL DERECHO DE
HUELGA IN THE WORLD
Por Jos Mara Pacori Cari
(ENSAYO I)

COLECCIN
ENSAYOS SOBRE DERECHO DEL TRABAJO

EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------EDITORIAL

PERLA NEGRA

EDITORIAL PERLA NEGRA


PROHIBIDA SU REPRODUCCIN T OTAL O PARCIAL
DERECHOS RESERVADOS
D. LEG. 822
Jos Mar a Pacori Cari
josemaria728@hotmail.com
________________
Hecho el Depsi to Legal en la Bi blioteca Na cional del Per N 2008 - 05751
Ra zn social y domi cilio del obli gado EDITORIAL PERLA NEG RA
Puente Arnao 608 Mi raflores - Arequipa
Telfono: (054) 442785
Nmero de edi cin: Pri mera Edi cin
Ao, mes y luga r de impresin: Arequipa , abril 2008.
Ra zn social del i mpresor EDITORIAL PERLA NEGRA
Diagramacin, Dis eo y Montaje de Cesare Montale Ungaretti

Distribucin gratuita sin fines de lucro y estrictamente acadmicos


200 ejemplares

A Tim Burton

Contenido
1.- ALEMANIA................................................................................................................................10
2.- ARGENTINA.............................................................................................................................11
3.- BELIZE.........................................................................................................................................12
4.- BOLIVIA......................................................................................................................................13
5.- BRASIL.........................................................................................................................................15
6.- CHILE...........................................................................................................................................17
7.- COLOMBIA................................................................................................................................18
8.- COSTA RICA..............................................................................................................................19
9.- CUBA.............................................................................................................................................19
10.- ECUADOR................................................................................................................................21
11.- EGIPTO.....................................................................................................................................22
12.- EL SALVADOR......................................................................................................................23
13.- ESPAA...................................................................................................................................24
14.- ESTADOS UNIDOS .............................................................................................................25
15.- FRANCIA..................................................................................................................................25
16.- GRECIA.....................................................................................................................................26
17.- GUATEMALA.........................................................................................................................28
18.- HAIT .........................................................................................................................................29
19.- HONDURAS............................................................................................................................30
20.- ITALIA.......................................................................................................................................31
21.- JAMAICA.................................................................................................................................31
22.- JAPN.......................................................................................................................................33
23.- MXICO....................................................................................................................................33
24.- NICARAGUA..........................................................................................................................36
25.- PANAM..................................................................................................................................37
26.- PARAGUAY............................................................................................................................37
27.- PER..........................................................................................................................................38
28.- PORTUGAL.............................................................................................................................40
29.- PUERTO RICO.......................................................................................................................41
30.- REINO UNIDO.......................................................................................................................42
31.- REPBLICA DOMINICANA..........................................................................................43
32.- URUGUAY ...............................................................................................................................44
33.- VENEZUELA..........................................................................................................................45

EL DERECHO DE HUELGA IN THE


WORLD
Por Jos Mara Pacori Cari
Non si nascondo fuori
del mondo chi lo salva e non lo sa.
uno come noi, non dei migliori.
(Eugenio Montale)

La Huelga como derecho ha sido reconocida


formalmente en las Constituciones de varios
pases del mundo. Especial atencin merece el
caso de los Pases Comunistas (como Cuba y
China) en los que no se regula el derecho de
huelga por cuanto el Proletariado ha tomado el
Poder y los medios de Produccin estn en
manos del Proletariado.
Es as que por medio del presente Ensayo
hemos intentado mostrar como se encuentra
regulado constitucionalmente el derecho de
Huelga en los Pases del Mundo ms
conocidos (dispnseme el criterio subjetivo
para seleccionarlos).

EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------En este sentido, la observacin ha realizarse
ser en orden alfabtico:
1.- ALEMANIA: El derecho de Huelga
(Streik) en la Grundgesetz fr die
Bundesrepublik
Deutschland
o
Ley
Fundamental para la Repblica Federal
Alemana de 1949.
El Artculo 9, inciso 3, de esta Constitucin
establece respecto de la huelga lo siguiente:
(3) Das Recht, zur Wahrung und
Frderung
der
Arbeitsund
Wirtschaftsbedingungen Vereinigungen
zu bilden, ist fr jedermann und fr alle
Berufe gewhrleistet. Abreden, die dieses
Recht einschrnken oder zu behindern
suchen, sind nichtig, hierauf gerichtete
Manahmen
sind
rechtswidrig.
Manahmen nach den Artikeln 12a, 35
Abs. 2 und 3, Artikel 87a Abs. 4 und
Artikel 91 drfen sich nicht gegen
Arbeitskmpfe richten, die zur Wahrung
und Frderung der Arbeits- und
Wirtschaftsbedingungen
von
Vereinigungen im Sinne des Satzes 1
gefhrt werden.
10

EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------Traducido al espaol significa:
3. Se garantiza a todos y a todas las
profesiones el derecho a constituir
asociaciones para la preservacin y la
mejora de las condiciones laborales y
econmicas. Sern nulos (nichtig)
cualesquiera pactos que restrinjan este
derecho o traten de obstaculizarlo e
ilcitas (rethswidrig) cuantas medidas se
propongan dicho fin. Las providencias
que se adopten al amparo de los artculos
12 a), 35, prrafos 2 y 3; 87 a), prrafo 4, y
91 no podrn ir dirigidas contra acciones
de lucha laboral que se desarrollen con
vistas a la preservacin y a la mejora de
las condiciones de trabajo y de la
economa
por
las
asociaciones
mencionadas en el inciso primero del
presente prrafo.
2.- ARGENTINA: El derecho de Huelga en la
Constitucin de la Nacin Argentina de 22 de
agosto de 1994.
En el segundo prrafo del Artculo 14 bis de la
Constitucin Argentina se indica:
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------Queda garantizado a los gremios:
Concertar convenios colectivos de
trabajo; recurrir a la conciliacin y al
arbitraje; el derecho de huelga. Los
representantes gremiales gozarn de las
garantas
necesarias
para
el
cumplimiento de su gestin sindical y las
relacionadas con la estabilidad de su
empleo.
Se garantiza el derecho de huelga a los
gremios, esta regulacin resulta muy escasa.
3.- BELIZE: El derecho de huelga en Belize
Constitution
Este derecho se puede considerar regulado en
el apartado 15 de esta Constitucin en los
siguientes trminos:
15.-(l) No person shall be denied the
opportunity to gain his living by work
which he freely chooses or accepts,
whether by pursuing a profession or
occupation or by engaging in a trade or
business, or otherwise.

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------(2) It shall not be inconsistent with
subsection (1) of this section to require,
as a condition for embarking upon or
continuing work, the payment of
professional fees, trade or business
licence fees, or similar charges, or the
possession of appropriate licences or
qualifications.
(3) Nothing contained in or done under
the authority of any law shall be held to
be inconsistent with or in contravention
of this section to the extent that the law
in question makes reasonable provisiona. that is required in the interests of
defence, public safety, public order,
public morality or public health;
b. that is required for the purpose of
protecting the rights or freedoms of other
persons; or
c. for the imposition of restrictions on the
right to work of any person who is not a
citizen of Belize.
4.- BOLIVIA: El derecho de Huelga en la
Constitucin Poltica de Bolivia de 1967 con
reformas de 1994

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------El pargrafo II del Artculo 159 de la
Constitucin Boliviana indica:
II. Se establece, asimismo, el derecho de
huelga como el ejercicio de la facultad
legal de los trabajadores de suspender
labores para al defensa de sus derechos,
previo cumplimiento de las formalidades
legales.
Siendo que a la fecha de elaboracin del
presente trabajo, la Repblica de Bolivia se
encuentra pendiente de aprobar su nueva
Constitucin tenemos que la Constitucin
Poltica del Estado aprobada sobre la base de
los Informes de mayoras de la Magna
Asamblea Constituyente de 24 noviembre 2007
en su Artculo 53 establece lo siguiente:
Se garantiza el derecho a la huelga
como el ejercicio de la facultad legal de
los trabajadores de suspender labores
para la defensa de sus derechos, de
acuerdo con la ley.

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------En ambos textos se pone de relevancia que la
Huelga sirve para la defensa de los derechos
de los trabajadores.
5.- BRASIL: El derecho de huelga (greve) en
la Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, Texto consolidado at a Emenda
Constitucional n 56 de 20 de dezembro de
2007
El Artculo 9 de esta Constitucin establece lo
siguiente:
assegurado o direito de greve,
competindo aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de exerc-lo e
sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
1 A lei definir os servios ou
atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis
da comunidade.
2 Os abusos cometidos sujeitam os
responsveis s penas da lei.
Asimismo, el Artculo 37 establece que:
A administrao pblica direta e
indireta de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------dos municipios obedecer aos princpios
de
legalidade,
impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte: ( ) VII - o direito
de greve ser exercido nos termos e nos
limites definidos em lei especfica ()
Por su parte el Artculo 114 indica que:
Compete Justia do Trabalho
processar e julgar: ( ) II - as aes que
envolvam exerccio do direito de greve
( ) 3 Em caso de greve em atividade
essencial, com possibilidade de leso do
interesse pblico, o Ministrio Pblico do
Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo,
competindo Justia do Trabalho decidir
o conflito.
Por ltimo, el Artculo 142 indica que:
3 Os membros das Foras Armadas
so denominados militares, aplicando-selhes, alm das que vierem a ser fixadas
em lei, as seguintes disposies: () IV ao militar so proibidas a sindicalizao
e a greve ( )
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------Esta Constitucin asegura el derecho de huelga
e indica que a los trabajadores les compete
decidir la oportunidad de ejercerlo y los
derechos que por medio del mismo se va ha
defender.
6.- CHILE: El derecho de Huelga en la
Constitucin Poltica de Chile publicada el 24
de octubre de 1980.
El Sexto prrafo del Inciso 16 del Artculo 19
de esta Constitucin establece lo siguiente:
No podrn declararse en huelga los
funcionarios del Estado ni de las
municipalidades.
Tampoco
podrn
hacerlo las personas que trabajen en
corporaciones o empresas, cualquiera
que sea su naturaleza, finalidad o
funcin, que atiendan servicios de
utilidad pblica o cuya paralizacin
cause grave dao a la salud, a la
economa del pas, al abastecimiento de
la poblacin o a la seguridad nacional. La
ley establecer los procedimientos para
determinar las corporaciones o empresas
cuyos trabajadores estarn sometidos a la
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------prohibicin que establece este inciso
( )
En este Constitucin se establece una formula
constitucional restrictiva del derecho de
huelga. Es de resaltar el hecho que en esta
Constitucin no se reconoce el derecho de
huelga de los funcionarios del Estado ni de las
Municipalidades.
7.- COLOMBIA: El derecho de Huelga en la
Constitucin Poltica de Colombia (1991)
El Artculo 56 de esta Constitucin establece lo
siguiente:
Se garantiza el derecho de huelga, salvo
en los servicios pblicos esenciales
definidos por el legislador. La ley
reglamentar este derecho. Una comisin
permanente integrada por el Gobierno,
por representantes de los empleadores y
de los trabajadores, fomentar las buenas
relaciones laborales, contribuir a la
solucin de los conflictos colectivos de
trabajo y concertar las polticas
salariales
y
laborales.
La
ley

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------reglamentar
su
composicin
funcionamiento.

De esta Constitucin se tiene que no se


garantiza el derecho de huelga en el caso de
servicios pblicos esenciales definidos en la
Ley. Asimismo, se indica que este derecho ser
regulado por la Ley.
8.- COSTA RICA: El derecho de Huelga en la
Constitucin Poltica de la Repblica de
Costa Rica de 7 de noviembre de 1949 y sus
reformas.
El Artculo 61 de esta Constitucin establece:
Se reconoce el derecho de los patronos
al paro y el de los trabajadores a la
huelga, salvo en los servicios pblicos,
de acuerdo con la determinacin que de
stos haga la ley y conforme a las
regulaciones que la misma establezca, las
cuales debern desautorizar todo acto de
coaccin o de violencia.
9.- CUBA: El derecho de Huelga en la
Constitucin de la Repblica de Cuba

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------El derecho de huelga no se encuentra
regulado. Sin embargo, para fines didcticos
transcribimos el artculo 45 de esta
Constitucin que establece lo siguiente:
El trabajo en la sociedad socialista es un
derecho, un deber y un motivo de honor
para cada ciudadano.
El trabajo es remunerado conforme a su
calidad y cantidad; al proporcionarlo se
atienden las exigencias de la economa y
la sociedad, la eleccin del trabajador y
su aptitud y calificacin; lo garantiza el
sistema econmico socialista, que
propicia el desarrollo econmico y social,
sin crisis, y que con ello ha eliminado el
desempleo y borrado para siempre el
paro
estacional
llamado
"tiempo
muerto".
Asimismo, se puede revisar el artculo 54
que establece lo siguiente: Los derechos
de reunin, manifestacin y asociacin
son ejercidos por los trabajadores,
manuales e intelectuales, los campesinos,
las mujeres, los estudiantes y dems
sectores del pueblo trabajador, para lo

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------cual disponen de los medios necesarios a
tales fines.
Las organizaciones de masas y sociales
disponen de todas las facilidades para el
desenvolvimiento de dichas actividades
en las que sus miembros gozan de la ms
amplia libertad de palabra y opinin,
basadas en el derecho irrestricto a la
iniciativa y a la critica.
10.- ECUADOR: El derecho de Huelga en la
Constitucin Poltica de la Repblica de
Ecuador (1998)
El Artculo 35, inciso 10, de la Constitucin de
Ecuador establece lo siguiente:
El trabajo es un derecho y un deber
social. Gozar de la proteccin del
Estado, el que asegurar al trabajador el
respeto a su dignidad, una existencia
decorosa y una remuneracin justa que
cubra sus necesidades y las de su familia.
Se regir por las siguientes normas
fundamentales: ( ) 10. Se reconoce y
garantiza el derecho de los trabajadores a
la huelga y el de los empleadores al paro,
de conformidad con la ley. Se prohbe la
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------paralizacin, a cualquier ttulo, de los
servicios pblicos, en especial los de
salud, educacin, justicia y seguridad
social; energa elctrica, agua potable y
alcantarillado; procesamiento, transporte
y
distribucin
de
combustibles;
transportacin
pblica,
telecomunicaciones. La ley establecer
las sanciones pertinentes.
Se prohbe expresamente la paralizacin de los
servicios pblicos.
11.- EGIPTO: El derecho de Huelga en la
Constitution of the Arab Republic of Egypt
Este derecho se encuentra regulado en el
Artculo 56:
The creation of syndicates and unions
on democratic basis shall be guaranteed
by law and shall have a legal person. The
law regulates the participation of
syndicates and unions in carrying out the
social plans, and programmes raising the
standard of efficiency, consolidating
socialist
behaviour
among
their
members, and safeguarding their funds.
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------They are responsible for questioning
their members about their behaviour in
exercising their activities according to
certain codes of morals, and for
defending the rights and liberties of their
members as defined by law.
:) 56(

.

.

12.- EL SALVADOR: El derecho de huelga en


la Constitucin Poltica de la Repblica de El
Salvador de 1983, actualizada hasta reforma
introducida por el DL 56, del 06.07.2000
El Artculo 48 de esta Constitucin establece lo
siguiente:
Los trabajadores tienen derecho a la
huelga y los patronos al paro. Para el

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------ejercicio de estos derechos no ser
necesaria la calificacin previa, despus
de haberse procurado la solucin del
conflicto que los genera mediante las
etapas de solucin pacfica establecidas
por la ley. Los efectos de la huelga o el
paro se retrotraern al momento en que
stos se inicien. La ley regular estos
derechos en cuanto a sus condiciones y
ejercicio.
Por su parte el Artculo 221 establece lo
siguiente:
Se prohbe la huelga de los trabajadores
pblicos y municipales, lo mismo que el
abandono colectivo de sus cargos.
La militarizacin de los servicios
pblicos civiles proceder nicamente en
casos de emergencia nacional.
13.- ESPAA: El derecho de Huelga en la
Constitucin Espaola de 1978
La Constitucin Espaola de 1978 en el inciso 2
del Artculo 28 establece lo siguiente:

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------2. Se reconoce el derecho a la huelga de
los trabajadores para la defensa de sus
intereses. La ley que regule el ejercicio de
este derecho establecer las garantas
precisas para asegurar el mantenimiento
de los servicios esenciales de la
comunidad.
Se verifica que en esta Constitucin slo se
reconoce el derecho de huelga en el caso de
defensa de los intereses de los trabajadores.
Asimismo, se establece que ser la ley la que
deber de asegurar el mantenimiento de los
servicios esenciales de la comunidad en caso
de Huelga.
14.- ESTADOS UNIDOS: El derecho de
huelga (right to strike) en los Estados Unidos
de Norteamrica.
Siendo que en este pas rige el Common Law,
nos remitimos a las normas que regulan este
derecho. En el caso de los Estados Unidos de
Norteamrica es el RAILWAY LABOR ACT.
15.- FRANCIA: El derecho de huelga (grve)
en el Prambule de la Constitution du 27
octobre 1946 de Francia
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------El derecho de Huelga est regulado en el
Prembulo de la Constitucin de 27 de octubre
de 1946 que forma parte de la Constitucin
Francesa, especficamente en el Punto 7 se
indica lo siguiente:
Le droit de grve sexerce dans le cadre
des lois qui le rglementent.
16.- GRECIA: El derecho de huelga en la
Constitucin de Grecia (9 de junio 1975)
Es Constitucin regula el derecho de huelga en
el Artculo 23 en los siguientes trminos:
1.- El Estado tomar las medidas
apropiadas para asegurar la libertad
sindical y el libre ejercicio de los
derechos relacionados con ella contra
todo atentado a la misma, dentro de los
lmites sealados por la ley. 2.- La huelga
constituye un derecho, que ser ejercido
por
las
asociaciones
sindicales
legalmente constituidas, con vistas a la
defensa y al fomento de los intereses
econmicos y profesionales, en general,
de los trabajadores. Queda prohibida la
huelga en cualquiera de sus modalidades
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------a los magistrados y a los agentes de los
cuerpos de seguridad. El derecho de
recurrir a la huelga podr ser objeto de
restricciones concretas impuestas por la
ley que lo regule, tratndose de los
funcionarios pblicos, de los empleados
de colectividades locales y de personas
morales de derecho pblico, as como del
personal de las empresas pblicas o de
utilidad publica cuyo funcionamiento
tenga importancia vital para la
satisfaccin de las necesidades esenciales
de la sociedad en su conjunto, si bien
dichas restricciones no podrn abocar a
la supresin del derecho de huelga o al
impedimento de su ejercicio legal.
En griego:
' 23 - ( )
1. T K


,

.
2. H


27

EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------
.
A

. T


,


,

,

. O


.

17.- GUATEMALA: El derecho de huelga en


la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, 1985 con reformas de 1993
El derecho de huelga en esta Constitucin se
encuentra regulado en el artculo 104 que
establece:
Se reconoce el derecho de huelga y para
ejercido de conformidad con la ley,

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------despus de
agotados
todos los
procedimientos de conciliacin. Estos
derechos podrn ejercerse nicamente
por razones de orden econmico social.
Las leyes establecern los casos y
situaciones en que no sern permitidos la
huelga y el paro.
Por su parte, el artculo 116
Constitucin establece lo siguiente:

de

esta

Las asociaciones, agrupaciones y los


sindicatos formados por trabajadores del
estado y sus entidades descentralizadas y
autnomas, no pueden participar en
actividades polticas partidista.
Se reconoce el derecho de huelga de los
trabajadores del Estado y sus entidades
descentralizadas y autnomas. Este
derecho nicamente podr ejercitarse en
la forma que precepte la ley de la
materia y en ningn caso deber afectar
la tensin de los servicios pblicos
esenciales.
18.- HAIT: El derecho de huelga en la
Constitution of Haiti, 1987
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------El artculo 35-5 establece lo siguiente:
The right to strike is recognized under
the limits set by law.
19.- HONDURAS: El derecho de huelga en la
Constitucin Poltica de Honduras - Decreto
131 de 11 de Enero 1982.
El Inciso 13 del Artculo 128 de esta
Constitucin indica que:
Las leyes que rigen las relaciones entre
patronos y trabajadores son de orden
pblico.
Son
nulos
los
actos,
estipulaciones o convenciones que
impliquen
renuncia,
disminuyan,
restrinjan o tergiversen las siguientes
garantas: ( ) 13. Se reconoce el derecho
de huelga y de paro. La Ley
reglamentar su ejercicio y podr
someterlo a restricciones especiales en
los servicios pblicos que determine.
El artculo 311 establece lo siguiente:
La calidad de Juez o Magistrado en
funciones es incompatible con el libre
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------ejercicio de la profesin del derecho y
con la de funcionario o empleado de
otros poderes pblicos, excepto la de
docente y de Diplomtico adhoc.
Los Jueces y Magistrados en funciones
no podrn participar por motivo alguno
en actividades polticas partidistas de
cualquier clase, excepto la de emitir su
voto
personal,
tampoco
podrn
sindicalizarse ni declararse en huelga.
20.- ITALIA: El derecho de huelga (sciopero)
en la La Costituzione della Repubblica
Italiana
El Artculo 40 de esta Constitucin establece
que:
Il diritto di sciopero si esercita
nell'ambito delle leggi che lo regolano.
Se indica que el derecho de huelga se ejercita
en el mbito de la ley que lo regula.
21.- JAMAICA: El derecho de huelga en la
Constitucin de Jamaica (1962)

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------No se encuentra regulado. Lo ms cercano lo
encontramos en el Artculo 23 de esta
Constitucin que establece lo siguiente:
Excepto cuando se hiciere con su propio
consentimiento, no se privar a ninguna
persona del derecho de reunin y
asociacin pacficas, esto es, de reunirse
libremente y asociarse con otras personas
y en particular para formar y pertenecer
a sindicatos obreros y a otras
asociaciones para proteger sus intereses
personales. Nada de lo contenido en una
ley o de lo autorizado por ella se
considerar que desvirta o contraviene
lo dispuesto en esta seccin siempre que
la ley formule disposiciones: que sean
razonablemente necesarias: para la
defensa nacional, la seguridad pblica, el
orden pblico, la moral pblica o la
salubridad pblica; para proteger los
derechos y la libertad de otras personas,
o que impongan ciertas restricciones a
los funcionarios pblicos, a los agentes
de polica y a los miembros de las
fuerzas de defensa.

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------22.- JAPN: El derecho de Huelga en la
Constitucin de Japn.
El Artculo 28 de esta Constitucin establece lo
siguiente:
Se garantiza el derecho de los
trabajadores para organizarse, convenir
los salarios y actuar colectivamente.
En japons:

28

23.- MXICO: El derecho de Huelga en la


Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos de 1917
El derecho de huelga en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el 5 de febrero de 1917 se encuentra regulado
en el artculo 123.
En el Literal A de este artculo, referido a las
relaciones laborales del sector privado. Entre
los obreros, jornaleros, empleados domsticos,
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------artesanos y de una manera general, todo
contrato de trabajo, se establece la regulacin
de la huelga a travs de las Fracciones XVII,
XVIII, XIX y XXII.
La fraccin XVII regula el derecho de huelga
en los siguientes trminos:
Las leyes reconocern como un derecho
de los obreros y de los patronos, las
huelgas y los paros.
A continuacin, la fraccin XVIII establece lo
siguiente:
Las huelgas sern lcitas cuando tengan
por objeto conseguir el equilibrio entre
los diversos factores de la produccin,
armonizando los derechos del trabajo
con los del capital. En los servicios
pblicos ser obligatorio para los
trabajadores dar aviso con diez das de
anticipacin, a la Junta de Conciliacin y
Arbitraje, de la fecha sealada para la
suspensin del trabajo. Las huelgas sern
consideradas como ilcitas nicamente
cuando la mayora de los huelguistas
ejerciera actos violentos contra las
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------personas o las propiedades, o en caso de
guerra, cuando aqullos pertenezcan a
los establecimientos y servicios que
dependan del Gobierno.
Respecto de los paros la fraccin XIX establece
lo siguiente:
Los paros sern lcitos nicamente
cuando el exceso de produccin haga
necesario suspender el trabajo para
mantener los precios en un lmite
costeable, previa aprobacin de la Junta
de Conciliacin y Arbitraje.
En la fraccin XXII se indica lo siguiente:
El patrono que despida a un obrero sin
causa justificada o por haber ingresado a
una asociacin o sindicato, o por haber
tomado parte en una huelga lcita, estar
obligado, a eleccin del trabajador, a
cumplir el contrato o a indemnizarlo con
el importe de tres meses de salario.
Respecto de los trabajadores del Estado, en
este mismo artculo se encuentra regulado en
35

EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------el Literal B, fraccin X en los siguientes
trminos:
Los trabajadores tendrn el derecho de
asociarse para la defensa de sus intereses
comunes. Podrn, asimismo, hacer uso
del derecho de huelga previo el
cumplimiento de los requisitos que
determine la ley, respecto de una o varias
dependencias de los Poderes Pblicos,
cuando se violen de manera general y
sistemtica los derechos que este artculo
les consagra ( )
De las Constituciones a las que se hace
mencin en este trabajo, esta es la que con
mayor dedicacin ha regulado el derecho de
huelga, siendo incluso ms que una regulacin
constitucional una regulacin legislativa.
24.- NICARAGUA: El derecho de Huelga en
la Constitucin Poltica de Nicaragua y sus
Reformas.
El Artculo 83 de la Constitucin de Nicaragua
establece que:
Se reconoce el derecho a la huelga.
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------25.- PANAM: El derecho de Huelga en la
Constitucin Poltica de Panam, 1972 con
reformas de 1978, 1983 y 1994.
En esta Constitucin el derecho de huelga esta
regulado en el Artculo 65 que establece que:
Se reconoce el derecho de huelga. La ley
reglamentar su ejercicio y podr
someterlo a restricciones especiales en
los
servicios
pblicos
que
ella
determine.
26.- PARAGUAY: El derecho de Huelga en la
Constitucin de la Repblica de Paraguay
(1992)
El Artculo 98 de esta Constitucin regula el
derecho de Huelga en los siguientes trminos:
Todos los trabajadores de los sectores
pblicos y privados tienen el derecho a
recurrir a la huelga en caso de conflicto
de intereses. Los empleadores gozan del
derecho de paro en las mismas
condiciones.
Los derechos de huelga y de paro no
alcanzan a los miembros de las Fuerzas
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------Armadas de la Nacin, ni a los de las
policiales.
La ley regular el ejercicio de estos
derechos, de tal manera que no afecten
servicios pblicos imprescindibles para
la comunidad.
El derecho de huelga se genera en caso de
conflicto de intereses. Las fuerzas armadas y
policiales no tienen derecho de huelga ni de
paro.
27.- PER: El derecho de huelga en la
Constitucin Poltica del Per de 1993.
En el Per el derecho de Huelga se encuentra
regulado en el inciso 3 del artculo 28 de la
Constitucin Poltica del estado de 1993 que
establece lo siguiente:
El Estado reconoce los derechos de
sindicacin, negociacin colectiva y
huelga. Cautela su ejercicio democrtico:
( ) 3.- Regula el derecho de huelga para
que se ejerza en armona con el inters
social. Seala sus excepciones y
limitaciones.

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------Asimismo, respecto de los trabajadores del
Sector Pblico, el artculo 42 de la Constitucin
establece:
Se
reconocen los
derechos
de
sindicacin y huelga de los servidores
pblicos. No estn comprendidos los
funcionarios del Estado con poder de
decisin y los que desempean cargos de
confianza o de direccin, as como los
miembros de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional.
Por su parte el artculo 153 de la Constitucin
Poltica del Estado indica lo siguiente:
Los jueces y fiscales estn prohibidos de
participar en poltica, de sindicarse y de
declararse en huelga.
De lo que se tiene que por regla general todos
los trabajadores tienen derecho de huelga y
por excepcin no lo tienen:
a.- Los funcionarios del Estado con poder
de decisin
b.- Los funcionarios que desempean
cargos de confianza o de direccin.
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------c.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y
de la Polica nacional.
d.- Los Jueces y Fiscales.
Asimismo, es importante enfatizar que en
nuestra Constitucin se hace referencia al
inters social como un lmite al derecho de
huelga.
28.- PORTUGAL: El derecho de huelga
(greve) en la Constituio da Repblica
Portuguesa 6 Reviso 2004
El Artigo 57 de esta Constitucin establece que:
1. garantido o direito greve.
2. Compete aos trabalhadores definir o
mbito de interesses a defender atravs
da greve, no podendo a lei limitar esse
mbito.
3. A lei define as condies de prestao,
durante a greve, de servios necessrios

segurana
e
manuteno
de
equipamentos e instalaes, bem como
de servios mnimos indispensveis para
ocorrer satisfao de necessidades
sociais impreterveis.
4. proibido o lock-out.

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------Asimismo, encontramos el derecho de huelga
nuevamente regulado en el Artigo 270 sobre
Restries ao exerccio de directos en los
siguientes trminos:
A lei pode estabelecer, na estrita
medida das exigncias prprias das
respectivas
funes, restries
ao
exerccio dos direitos de expresso,
reunio, manifestao, associao e
petio colectiva e capacidade eleitoral
passiva por militares e agentes
militarizados dos quadros permanentes
em servio efectivo, bem como por
agentes dos servios e das foras de
segurana e, no caso destas, a no
admisso do direito greve, mesmo
quando reconhecido o direito de
associao sindical.
29.- PUERTO RICO: El derecho de Huelga en
la Constitucin del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico
En el Artculo 2 Carta de derechos, Seccin
18, se establece lo siguiente:

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------A fin de asegurar el derecho a
organizarse y a negociar colectivamente,
los trabajadores de empresas, negocios y
patronos privados y de agencias o
instrumentalidades del Gobierno que
funcionen como empresas o negocios
privados, tendrn en sus relaciones
directas con sus propios patronos, el
derecho a la huelga, a establecer piquetes
y a llevar a cabo otras actividades
concertadas legales. Nada de lo
contenido en esta seccin menoscabar la
facultad de la Asamblea Legislativa de
aprobar leyes para casos de grave
emergencia cuando estn claramente en
peligro la salud o la seguridad pblica, o
los servicios pblicos esenciales.
30.- REINO UNIDO: El derecho de huelga
(right to strike) en los Estados Unidos de
Norteamrica y en el Reino Unido.
Siendo que en este pas rige el Common Law,
nos remitimos a las normas que regulan este
derecho. En el caso del Reino Unido tenemos
el EMPLOYMENT ACT 1982.

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------31.REPBLICA DOMINICANA: El
derecho de Huelga en la Constitucin de la
Repblica Dominicana de 20 de julio de 2002.
Este derecho lo podemos encontrar en el
Artculo 8, inciso 11, literal d) de esta
Constitucin:
Se reconoce como finalidad principal
del Estado la proteccin efectiva de los
derechos de la persona humana y el
mantenimiento de los medios que le
permitan
perfeccionarse
progresivamente dentro de un orden de
libertad individual y de justicia social,
compatible con el orden pblico, el
bienestar general y los derechos de
todos. Para garantizar la realizacin de
esos fines se fijan las siguientes normas:
( ) 11. La libertad de trabajo. La ley
podr, segn lo requiera el inters
general, establecer la jornada mxima de
trabajo, los das de descanso y
vacaciones, los sueldos y salarios
mnimos y sus formas de pago, los
seguros sociales, la participacin de los
nacionales en todo trabajo, y en general,
todas las providencias de proteccin y
43

EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------asistencia del Estado que se consideren
necesarias en favor de los trabajadores,
ya sean manuales o intelectuales. () d.
Se admite el derecho de los trabajadores
a la huelga y de los patronos al paro en
las empresas privadas, siempre que se
ejerzan con arreglo a la ley y para
resolver
conflictos
estrictamente
laborales. Se prohbe toda interrupcin,
entorpecimiento,
paralizacin
de
actividades o reduccin intencional de
rendimiento en las labores de las
empresas privadas o del Estado. Ser
ilcita toda huelga, paro, interrupcin,
entorpecimiento o reduccin intencional
del
rendimiento
que
afecten la
Administracin, los servicios pblicos o
los de utilidad pblica. La ley dispondr
las medidas necesarias para garantizar la
observancia de estas normas.
32.- URUGUAY: El derecho de Huelga en la
Constitucin de la Repblica Oriental del
Uruguay de 1997
El Artculo 57 de la Constitucin Uruguaya
establece que:

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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------La ley promover la organizacin de
sindicatos
gremiales,
acordndoles
franquicias y dictando normas para
reconocerles
personera
jurdica.
Promover, asimismo, la creacin de
tribunales de conciliacin y arbitraje.
Declrase que la huelga es un derecho
gremial. Sobre esta base se reglamentar
su ejercicio y efectividad.
Se declare expresamente que la huelga es un
derecho gremial.
33.- VENEZUELA: El derecho de Huelga en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela Publicada el 30 de diciembre de
1999
El Artculo 97 de la Constitucin Venezolana
indica que:
Todos los trabajadores y trabajadoras
del sector pblico y del sector privado
tienen derecho a la huelga, dentro de las
condiciones que establezca la ley.
Es interesante la distincin entre trabajadores y
trabajadoras.
Asimismo, se reconoce el
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EL DERECHO DE HUELGA IN THE WORLD


Jos Mara Pacori Cari
------------------------------------------------------------derecho de huelga a los trabajadores del sector
pblico y privado.

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27 de abril de 2008
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