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El Dipl: Juventud y kirchnerismo

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Edicin Nro 180 - Junio de 2014

Antonia Guzmn, Salir con luna - llegar con sol, 2004 (Gentileza Christies)

EL GOBIERNO APOYA A LOS JVENES Y TAMBIN SE APOYA EN ELLOS

Juventud y kirchnerismo
Por Marcelo Urresti*
El papel de la juventud en Argentina ha cambiado significativamente con respecto a la dcada neoliberal. Hoy los
jvenes son visibles en la escena pblica, participan, demandan, pero tambin lideran procesos de toma de decisiones. Y
constituyen un capital poltico esencial para el futuro del kirchnerismo.
a dcada de gobierno de Nstor y Cristina Kirchner surge como un tiempo de recuperacin econmica y social, muy
acelerada y contagiosa al principio del perodo, menos pronunciada a partir del fin de la dcada, en todos los casos, con
conflictos esperables, rispideces poco comprensibles y acontecimientos indigeribles a nivel poltico e institucional.
Ms all de esto, es claro que en estos aos ha habido intentos claros por revertir situaciones injustas.
La juventud tiene una ubicacin sumamente compleja en este proceso de recuperacin conflictivo que vivimos despus
de la gran crisis que estall en 2001. Esa gran crisis es el proceso real pero tambin mtico de la gran desarticulacin de
una sociedad que marc a la ciudadana, a la dirigencia poltica y en especial a las generaciones ms jvenes.

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Esta marca de poca es crucial en el caso de los jvenes, pues se trata de generaciones que en comparacin con las
mayores portan una experiencia donde el pasado es breve y poco profundo, sin remisiones a momentos anteriores con
los cuales distanciarse del presente, pero tambin sin los modelos imaginarios que aportan herramientas para lidiar con
esas situaciones. Por debajo de sus diferencias geogrficas, sociales y culturales, los jvenes comparten un modo de
situarse ante el presente que es diferente al de las generaciones mayores, siempre anteriores en trminos de duracin,
siempre conectadas con las huellas ms o menos vivaces de sus distintos pasados, lo que supone una forma de
percepcin relativamente libre de las ataduras de la memoria, pero que tampoco proyecta los residuos utpicos de los
momentos previos, forjados en las esperanzas, las luchas o las decepciones anteriores.
Los jvenes, con su presente de memoria breve, con toda la superficialidad de su brillo, un brillo que no reconoce
compromisos con la historia ms espesa y en general ms oscura que recorre la conciencia de los adultos, se ven
reflejados en el utopismo, siempre sospechado por la mirada adulta, incluso de los comprometidos, que cuando valoran
la accin de los jvenes no le ven la solidez o los fundamentos que tal curso reclama y que encuentran con facilidad en
su propia accin.
Los aos de transicin que emergen de la mltiple crisis con que se inicia el siglo, sitan a los jvenes y las juventudes
en un terreno mltiple y complejo, porque los jvenes son al mismo tiempo depositarios y objeto de polticas
desarrolladas por el Estado; son actores que protagonizan muchas de esas mismas iniciativas; son tambin parte del
apoyo que reciben los sectores polticos que impulsan esas agendas; pero tambin son en buena medida los que pugnan
por lugares e influencia en los procesos de toma de decisin en la escena pblica ms encumbrada, en las instituciones
del Poder Ejecutivo o del Legislativo, en las empresas del Estado, en las diversas casas de estudios universitarios.
Esta mltiple insercin puede hacerlos valorables, invalorables o infravalorables en las mismas situaciones e incluso
desde perspectivas similares, pues lo que para unos es participacin para otros es seduccin, lo que para un sector es
cumplimiento de derechos, para otros simple manipulacin o demagogia, conflicto de interpretacin que no slo habla
de la divisin de las visiones sobre lo social y lo poltico, sino tambin del lugar y del rol paradjico de un sector que
nunca cumple del todo con lo que se espera de l.
Una batera de iniciativas
Uno de los temas que despierta polmicas y diferencias es la batera de iniciativas que durante los ltimos diez aos se
han desarrollado desde el Estado nacional con el fin de incidir en las condiciones de vida y de participacin de la
poblacin juvenil. Se trata de un proceso lento y constante de acumulacin de polticas diversas orientadas a todo tipo
de jvenes, en sus distintas inserciones sociales y geogrficas, en sus diversas condiciones laborales y educativas, en
sus instituciones y prcticas cotidianas, sean culturales, comunitarias, sindicales o polticas. El arco de las acciones de
gobierno se ha dirigido a cubrir diversos flancos y, en buena medida, ha logrado interpelar a un nmero importante de
jvenes que han respondido a esos llamados con la admisin gradual y progresiva del liderazgo kirchnerista, con su
defensa airada en los debates familiares y, en el extremo, con una militancia renovada y concentrada.
En primer lugar, con un trabajo constante por parte de la Direccin Nacional de Juventud y de la Subsecretara de la
Juventud en el rea de desarrollo comunitario y de iniciativas con diversos destinos en los ms distantes puntos del pas.
La DINAJU y la SSJ han promovido el asociacionismo juvenil, acompaando y produciendo iniciativas de jvenes,
previamente organizados o no, con inquietudes claras o con ansias de hacer algo y comenzar a moverse para resolver
problemas de sus localidades. En este terreno han impulsado el encuentro, han solventado con subsidios a clubes,
grupos de iglesias, sociedades barriales, movimientos territoriales y vecinales, boy scouts, adolescentes nucleados por
ONG o por el trabajo voluntario en distintas acciones, todo ello vinculado con la educacin popular y la alfabetizacin,
las bibliotecas, el uso del tiempo libre, la recreacin y los deportes, la ayuda a los mayores, los comedores
comunitarios, la salud sexual y reproductiva, la prevencin de las drogas, el apoyo escolar, el medioambiente, entre
otras posibilidades.
Este trabajo, que lleva ms de diez aos de crecimiento, ha fortalecido a las asociaciones de jvenes o que destinan su
trabajo a los jvenes y ha abierto verdaderos cursos de participacin microscpicos, sin visibilidad meditica, pero con
una inocultable fecundidad en lo que hace a recibir y canalizar la energa participativa de los jvenes y generar lderes
locales con ascendiente entre sus congneres.

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Esto no estuvo ajeno a la interconexin con otras iniciativas e instituciones ms organizadas, como son los
movimientos estudiantiles secundarios, los de estudiantes universitarios, de trabajadores sindicalizados, de trabajadores
desocupados y, tambin, de agrupaciones polticas. Si bien sta fue una poltica general y en principio exterior al
Partido Justicialista o a las diversas fracciones que componen la platea de fundacin del kirchnerismo como
movimiento de intencin transversal, no se puede ocultar que tendi a darles primaca o, en su defecto, continuidad, a
aquellos que demostraron un enrolamiento con el gobierno. Esta red, a su vez, funcion en muchos casos como un
apoyo operacional para las iniciativas participativas y las polticas sociales del gobierno destinadas a los jvenes e
incluso a la poblacin general.
En paralelo con ello, el gobierno desarroll un conjunto de planes y programas en los que los jvenes, como parte de la
poblacin en sentido amplio, recibieron recursos para mejorar sus condiciones de vida. Este es el caso de polticas
inespecficas como el Plan Argentina Trabaja: como se sabe, este plan distribuye recursos, otorga microcrditos, apoya
cooperativas de trabajo local centradas en la generacin de empleos e impulsa emprendimientos productivos basados
en los principios de la economa social y solidaria para canalizar a los desocupados en tareas diversas, desde la
produccin de bienes y la oferta de servicios hasta la transformacin de los municipios con base en obras pblicas,
mejoras del espacio comn y, en menor medida, con la construccin y el saneamiento de viviendas. Aunque este plan
no est destinado especficamente a los jvenes, reclut a muchos menores de treinta aos abandonados a su suerte por
el mercado laboral, lo que revirti en parte situaciones de extrema pobreza y marginalidad. Algo similar sucede con la
Asignacin Universal, que ha impactado sobre madres y familias jvenes con hijos. En estos casos, es clara la
intervencin, aunque no sea directa.
Del mismo modo, otro programa inespecfico ha sido el Procrear, impulsado por la ANSES para facilitar el acceso a la
tierra urbana y a la construccin, ampliacin o refaccin de la vivienda. Este programa ha llegado especialmente a las
familias jvenes, promoviendo el acceso a la vivienda, un tema que afecta especialmente a los jvenes de recursos
limitados, que no cuentan con altos salarios o con la ayuda de sus familias. Este programa ha permitido que muchos
ncleos familiares en formacin puedan autonomizarse, salir de las casas de sus padres e iniciar una mejora en sus
condiciones de vida. Es verdad que los requisitos pueden alejar a muchos candidatos sin posibilidades de hacerse
acreedores a la ayuda, pero no debe soslayarse el hecho de su efectiva llegada a beneficiarios que se han multiplicado,
especialmente fuera de las grandes ciudades y en el interior de las provincias.
Ahora bien, en trminos especficos, la oferta de planes y programas destinados a la poblacin joven se ha desplegado
en los ms diversos canales. En el mbito de la educacin hay mltiples iniciativas que han vinculado a los
adolescentes y los jvenes con las instituciones de enseanza media as como con las de la universidad.
En primer lugar, programas como Conectar Igualdad, que ms all de la distribucin de mquinas que es slo una
parte del mismo, han aumentado el grado de apego con las escuelas y han fomentado el acceso a la informacin
digital, sea en formato educativo, sea en el terreno del entretenimiento y la comunicacin interpersonal. A su vez, este
programa ha comenzado a impactar en la escuela y en las familias alejadas de las comunicaciones digitales, haciendo
base en los adolescentes beneficiarios, que as funcionan como puertas de entrada para las grandes autopistas
informativas. Esto les confiere prestigio a los adolescentes en sus familias, fortalece a las escuelas, ofrece informacin
con fines educativos y mejora la futura insercin social de los chicos.
En ese mismo plano, los programas Fines del Ministerio de Educacin y, recientemente, Progresar, financiado por la
ANSES, apoyan con distintos tipos de recursos la insercin social de los jvenes a travs de la conclusin de sus
estudios pendientes, sean secundarios o primarios. Mientras Fines ofrece apoyo escolar, materiales, clases virtuales y
bibliotecas para organizaciones que acompaen a los beneficiarios, Progresar distribuye becas de apoyo para aquellos
jvenes que estn completando sus estudios y no cuentan con ingresos como para mantenerse solos. Aunque este
ltimo programa no ha alcanzado a la totalidad de la poblacin a la que se destinaba originariamente, ha reforzado
otros planes y mejorado sensiblemente los ingresos de muchos jvenes de condicin humilde.
Se suma a ello la apertura de nuevas universidades destinadas a fomentar la educacin superior en familias que no han
accedido al sistema educativo en ese nivel. No se trata slo de primeras generaciones de universitarios, sino de jvenes
que estn saltando un nivel por arriba de sus padres, con primaria completa o secundaria incompleta, lo que produce
una percepcin de progreso y reconocimiento social muy acelerado entre sectores con graves dificultades en su
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desempeo en el sistema educativo.


Estos programas, a los que se podra sumar otros, nos hablan a las claras de una inclusin de los jvenes en la agenda
de polticas del Estado, especialmente de los que provienen de sectores postergados o de familias que no pueden
garantizarles ingresos o recursos para su formacin y su desarrollo ampliado.
Depositarios de confianza
El otro conjunto de factores que explican el acercamiento de los jvenes a la poltica y a la rbita de influencia del
gobierno es el reposicionamiento de la juventud como actor y protagonista del proceso poltico en curso. Este
reposicionamiento es poltico y es fundamentalmente simblico: es un reconocimiento de las fuerzas, la energa, la
generosidad y la creatividad con las que se asocia al segmento juvenil. Al igual que en el caso anterior, puede dar
origen a controversias interpretativas que pongan ante los mismos hechos un signo positivo o negativo segn la
perspectiva desde la que se los juzgue. Pero lo que es indudable es que los discursos gubernamentales hablan
directamente con los jvenes como pares, sin las mediaciones polticas o institucionales con las que han sido
interpelados en gobiernos previos, cuando esto sucedi (casi exclusivamente en el caso de la presidencia de Alfonsn).
El gobierno en la era kirchnerista se posiciona l mismo como un actor juvenil: en primer lugar con un presidente
joven, que no rehye a presentarse como heredero de una generacin juvenil y que conserva el compromiso y la pureza
de aquellos aos. A su vez, mantiene una imagen informal, fuera de protocolo, casi transgresora, cercana y tambin
clida. El factor Kirchner no puede aislarse de este proceso, por la frescura que le imprimi a la escena poltica, algo
que le vali reconocimiento juvenil. Adems, su muerte joven fuera del gobierno lim toda posibilidad de desgaste,
algo que hubiera sucedido de continuar en el poder. Casi como si se tratara de un dolo rockero, abraza el mito con una
salida prematura.
Este triste hecho corona una poltica de posicionamientos que tuvo claros efectos sobre los jvenes. En principio, la
poltica de derechos humanos, con una reapertura de los juicios a quienes los violaron y gestos de autoridad fortalecida
que simbolizaron un gobierno sin ataduras. Otro caso es el giro respecto de las Islas Malvinas y de las reivindicaciones
de la soberana en distintos aspectos del presente y de la historia nacional.
Del mismo modo, tambin se aprovech la ocasin de los diversos Bicentenarios para encarar festejos populares,
callejeros y sobre todo espectaculares, en los que una renovacin de las estticas con claro tono juvenil, recibe el
refuerzo de la presencia de artistas reconocidos, provenientes en su mayora de corrientes culturales vinculadas con el
rock y las generaciones jvenes.
En todos los casos, la defensa de la integridad nacional, de la historia patria, en claves que no estuvieron libres de
controversias, se acompaa con menciones al rol de los jvenes, su sacrificio, su valor pero tambin su carcter festivo,
positivo y constructivo.
Todo esto tiene un efecto de condensacin en el dilogo que se plantea desde el poder con los jvenes, donde se los
sita como depositarios de las mejores tradiciones y empresas del pas, como actores comprometidos de modo natural
con el destino que el mismo gobierno busca proyectar. Esta invitacin al baile se fortalece con las polticas sociales
antes mencionadas y se suelda con iniciativas como el voto a los 16 aos, que si bien no tuvo efectos electorales, s los
tuvo en el nivel imaginario, con nombramientos en cargos encumbrados de jvenes de agrupaciones afines al gobierno,
con una visibilidad creciente de esos cuadros en la escena ms alta del poder. Este ltimo captulo deja en claro que el
gobierno apoya a los jvenes y se apoya tambin en ellos.
El acercamiento que ambas partes protagonizan es de mutuo reconocimiento, en un momento en que las lealtades
partidarias son muy discutibles y los representantes del oficialismo suelen mostrarse voltiles y fcilmente tentables
por figuras que muestran posibilidades para un recambio que no parece lejano. Esa doble lealtad ha llevado al gobierno
a optar por agrupaciones juveniles, sin compromisos previos, con las cuales ha construido un entendimiento en el que
no faltan los intereses comunes, las peleas y los conflictos, pero donde tambin hay conexin, emocin y voluntad de
continuar, algo a lo que el gobierno actual apunta para sus posibilidades futuras.
* Socilogo, docente e investigador de la UBA.
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Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

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