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DE EDUCACIN A DISTANCIA
FUNDAMENTOS DE LA
EDUCACIN DE PERSONAS
ADULTAS EN LA SOCIEDAD
ACTUAL
Florentino Sanz Fernndez
Universidad Nacional de Educacin a Distancia
Espaa
ENSEANZA Y APRENDIZAJE
ABIERTOS Y A DISTANCIA
INTRODUCCIN Y ORIENTACIONES
PARA EL ESTUDIO
Presentamos en esta Unidad Didctica un estudio sobre las causas, razones o fundamentos que justifican el desarrollo de la educacin de adultos en la sociedad actual.
Presentamos un anlisis desde tres mbitos: el de la economa que nosotros denominamos MERCADO, el de la poltica que denominamos ESTADO y el de la sociedad civil
que denominamos VOLUNTARIADO.
A nuestro juicio ninguno de ellos por separado fundamenta exclusivamente la necesidad de educacin que manifiestan las personas adultas. Se hace necesario una combinacin de todos ellos y una interaccin mutua para poder entender en profundidad este
fenmeno.
El estudio hace un anlisis critico de cada uno de los tres mbitos y provoca a la reflexin personal con el fin de no fundamentar la educacin en uno slo de ellos, excluyendo a los otros. Una fundamentacin excluyente y aislada se convertira en fundamentalista tanto de un signo como de otro.
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OBJETIVOS
Constatar las distintas razones y fundamentos que hoy existen para la extensin de
programas formativos dirigidos a personas adultas.
Constatar que estas razones y fundamentos no son unidimensionales.
Construir un entramado lgico que permita analizar los distintos bloques de fundamentos y su intercesin mutua.
Comparar unos fundamentos con otros de forma que podamos ver las insuficiencias y posibilidades de cada uno de ellos.
Provocar a la reflexin personal con el fin de identificar mejor nuestra participacin
en procesos de educacin de personas adultas.
Provocar preguntas nuevas sobre este tema y no slo dar respuestas.
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ESQUEMA
1. INTRODUCCIN
2. RAZONES Y FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN DE PERSONAS ADULTAS
DESDE LA PERSPECTIVA DEL MERCADO: LAS EXIGENCIAS DEL MERCADO
2.1. LA IMPORTANCIA DEL CONOCIMIENTO EN LOS NUEVOS PROCESOS DE PRODUCCIN
2.1.1.El conocimiento al servicio de la produccin
2.1.2.Cmo repercute esta sociedad del conocimiento en los perfiles laborales
2.1.3.Cmo repercute el conocimiento en la organizacin de la produccin
2.2. LAS EXIGENCIAS DE FORMACIN POR PARTE DEL MERCADO LABORAL
2.2.1.Algunas cifras simblicas
2.2.2.Los nuevos perfiles profesionales de la sociedad del conocimiento
2.2.3.Los nuevos lugares de formacin
3. RAZONES Y FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN DE PERSONAS ADULTAS
DESDE LA PERSPECTIVA DEL ESTADO: LAS EXIGENCIAS DEL ESTADO
3.1. LA INSUFICIENCIA DE LA LGICA DEL MERCADO PARA LA EXTENSIN DEL
CONOCIMIENTO
3.1.1.Las caractersticas propias del conocimiento se ajustan mal a las leyes del
mercado
3.1.2.El Mercado se ajusta mal a necesidades de las personas que no le pueden
corresponder
3.1.3.El Mercado genera cada vez ms trabajadores con necesidad de conocimiento
pero cada vez necesita menos trabajadores
3.1.4.El mercado produce un efecto contrapuesto en cuanto a la exigencia de perfiles
profesionales
3.1.5.El Mercado acapara la autonoma propia del conocimiento
3.2. LA PROPUESTA EDUCATIVA DEL ESTADO PRETENDE SER UNIVERSALISTA E IGUALITARIA
3.2.1.Un nico modelo educativo para todos los ciudadanos
3.2.2.Una tarea del estado democrtico es intentar igualar a todos los ciudadanos en
educacin
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1. INTRODUCCIN
La razn de ser de la educacin de personas adultas en el momento actual reside en
los cambios estructurales tan profundos que vienen sufriendo nuestras sociedades a lo
largo de estas ltimas dcadas y que hacen de la formacin una necesidad permanente
a lo largo de toda la vida. Entre las nuevas necesidades formativas que afectan a las
personas adultas podemos enumerar las siguientes:
De la necesidad de aprender a comprender el pasado a la necesidad de aprender a emprender
el futuro.
Los cambios convierten rpidamente en obsoletas las competencias y habilidades
que antes tenan un largo periodo de validez. Como dice el tpico, ya no es una sola
profesin la que perdura durante varias generaciones sino que son varias las profesiones que tienen que desempearse durante una sola generacin. En este sentido la educacin de las personas adultas, como la educacin a lo largo de toda la vida, se fundamenta ms en los desafos del futuro que en la recuperacin de oportunidades formativas perdidas en el pasado. Cuando se habla de educacin de personas adultas ya no se
hace referencia exclusiva a una tarea compensatoria de la formacin de competencias
que no se pudieron adquirir en el pasado sino al desarrollo de las capacidades y al
aprendizaje de nuevas e innovadoras competencias que exigen los nuevos tiempos. El
concepto de aprender est tan ligado al de comprender como al de emprender.
El mapa de competencias exigidas por la nueva sociedad del conocimiento es distinto del exigido por el modelo precedente de sociedad industrial. La sociedad industrial,
de la que estamos saliendo, era (es todava en muchos rincones) una sociedad relativamente lenta si la comparamos con la sociedad actual del conocimiento en la que estamos comenzando a vivir. Si la palabra revolucin, en cualquier diccionario, significa
cambio acelerado, la aceleracin de los cambios a los que estamos sometidos en el momento actual hace de las revoluciones anteriores unas revoluciones relativamente lentas. Un ejemplo comparativo, tomado del ex-ministro de Industria Joan MAJ (Maj,
1997:70) puede darnos luz a la hora de comprender lo que acabamos de afirmar: La
revolucin de la energa necesit 250 aos para incrementar cien veces como mximo su
capacidad y reducir cien veces como mximo el precio de sus productos. La revolucin
del microelectrn, en dos dcadas y media, ha multiplicado un milln de veces la capacidad y ha reducido un milln de veces los costes de algunos de sus productos. La velocidad de los cambios es por lo tanto uno de los temas claves que hemos de analizar
detenidamente por las consecuencias que tiene no slo en el mbito laboral sino tam-
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bin en el cultural, poltico y econmico. El pasado, que ha de seguir siendo fundamental para orientar el camino de la humanidad, ha de estar presente en la vida como lo
est de una manera imprescindible en el retrovisor del automvil pero es el futuro el
que protagoniza la presentacin de la perspectiva por la que el ser humano se mueve. El
cambio, y el cambio permanente en la manera de hacer las cosas y en la manera de entenderlas y entendernos dentro de ellas, requiere una formacin que mire no slo hacia
los jvenes y los nios sino hacia toda la poblacin, una formacin de adultos que no
mire slo hacia las oportunidades perdidas de atrs sino hacia las posibilidades del
presente y desafos del futuro. De ah surge esa necesidad constante e inseparable de
aprender a comprender el pasado y de aprender a emprender el futuro y aprender a
hacerlo guardando un equilibrio dinmico a lo largo de toda la vida y no un equilibrio
estancado en cualquier etapa del pasado.
De la necesidad de aprender a pensar globalmente y a actuar localmente a la necesidad de
aprender a simultanear lo local y lo global.
Las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin hacen posible la presencia virtual de tal forma que un mismo fenmeno puede estar, aunque sea virtualmente, en varios lugares a la vez. Este simple hecho ha roto los esquemas de
comportamiento de la sociedad moderna basados en la sectorializacin, en la jerarquizacin y en la exclusin y ha irrumpido un nuevo modo de producir cultura desde distintos puntos de vista simultneos y de construir la realidad en distantes puntos geogrficos a la vez. Hoy todo se puede pensar, si se quiere, de una manera transversal, interdisciplinar, global e integrada y solamente una accin mundializada, que teja en forma
de red distintos intereses locales y diferentes identidades individuales y que ponga en
relacin distintos puntos geogrficos es la que puede ser eficaz. Pensemos en la eficacia
de una accin como la de Chiapas, perdida en la selva de Mxico, gracias a su apertura
al mundo a travs de Internet. Si en la edad moderna slo fue posible construir el conocimiento y el desarrollo a base de seccionar (ejemplo de la anatoma), de especializar
(ejemplo del modelo cientfico), de dividir (ejemplo de las disciplinas acadmicas) y de
excluir (exclusin del poder a grandes colectividades) hoy aparece una nueva posibilidad de construir el conocimiento y el desarrollo social apoyndose precisamente en lo
que hasta ahora pareca imposible: simultanear globalizacin con localizacin, interdiciplinaridad y transversalidad con especializacin, polivalencia y formacin general con
profesionalizacin. Hoy es posible mirar la realidad polidrica al mismo tiempo desde
distintas perspectivas. Se puede mirar lo local y lo planetario al mismo tiempo. El ser
humano tiene hoy suficientes medios como para, sin perder de vista lo cotidiano, obtener una visin general de los fenmenos, sin marginar lo concreto percibir lo estructural. El cientfico tiene hoy las suficientes herramientas que interrelacionan datos e imgenes a velocidades tan vertiginosas como para poder construir la ciencia interdisciplinarmente. El planteamiento de suma cero, tan caracterstico de la sociedad moderna y
que solamente permita crecer unas dimensiones de la vida a costa de otras, hoy est
sumido en una crisis cultural. Ya no es necesario que la razn crezca a costa de la prdida del sentimiento, que occidente se desarrolle a costa del subdesarrollo de oriente,
que la justicia se extienda a costa de recortar libertad o a la inversa, que las ciencias
crezcan a costa de las humanidades o las humanidades a costa de las ciencias. De la
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criterios que el Estado aplica son los de la mayora o la media. La colectividad sin
nombres propios abre la puerta a nuevas exigencias antropolgicas de reconocimiento personal que el ser humano necesita.
Cuando hablamos de las razones y fundamentos para formarse desde el punto de
vista del Voluntariado ciudadano nos estamos refiriendo a las exigencias de la VIDA.
Las personas adultas necesitan aprender a SER ante s mismos y ante sus semejantes,
necesitan a aprender a estar y a convivir, al margen por lo tanto de las cualificaciones
profesionales y de las titulaciones acadmicas, para salir adelante en la VIDA diaria y
cotidiana. Su lugar de referencia prioritario es su propia dignidad personal: saber para
ser ms persona, para crecer en dignidad; aprender a ser uno mismo y a ser coherente
en el silencio de la CASA; aprender a re-hacerse frente al otro, ante el otro y con el otro.
El valor fundamental que predomina en esta dinmica de la VIDA es la FRATERNIDAD, para seguir con el tro de la Revolucin Francesa. Adems de las referencias de la institucin del MERCADO (libertad) y de la del ESTADO (justicia)
las personas adultas tienen la referencia de la SOCIEDAD CIVIL (VECINOS,
AMIGOS, COMPAEROS, FAMILIARES...). Es quizs la institucin casera de la
FAMILIA donde las personas viven todava con ms intensidad la compasin y
la solidaridad diferenciada en funcin de las necesidades de cada uno. Es ah
donde el ser humano aprende a tratar a cada uno de una manera diferenciada, no
con criterios de eficacia, ni con criterios de justicia sino con criterios de compasin solidaria. No es el derecho lo que predomina sino el don. No es la homogeneidad lo que vertebra la vida familiar sino la diferencia y el nombre propio. El
ser humano necesita relaciones amistosas de igualdad, como ocurre en la familia,
en las que se le reconozca tal y como es independientemente de lo que vale e independientemente de los derechos legales adquiridos o concedidos. Si el mercado exige el desarrollo de la eficacia, y el estado el desarrollo de la igualdad, el
modelo familiar exige el desarrollo de la compasin, de la compaa o, si preferimos un nombre de raz griega, de la simpata. Lo DIFERENCIAL adquiere carta
de dimensin preferente. Este planteamiento, desde la perspectiva de la educacin de personas adultas, cuestiona tanto la indiferencia con la que los adultos
son tratados por el modelo educativo acadmico estatal (son tratados igual que a
todos, es decir, como nios) como la marginacin a la que son sometidos muchos
adultos con poco valor productivo por el modelo de formacin continua (slo para trabajadores en activo). Tanto el Estado como el Mercado pretenden desconocer y despreocuparse de grandes sectores de la poblacin mundial que se sitan o
los sitan en los mrgenes de sus competencias territoriales.
La contrapartida de la FRATERNIDAD es, adems de su historia negativa asociada al paternalismo, a la benevolencia y a la beneficencia de los poderosos injustos y autoritarios, el riesgo de la PROVISIONALIDAD. La apoyatura de este
tipo de conductas en el VOLUNTARIADO y en una cierta espontaneidad manifiestan dbiles soportes de permanencia. Si el MERCADO y el ESTADO tienen el
riesgo de olvidar al individuo o tratarlo con indiferencia, el modelo del VOLUNTARIADO corre el riesgo de, adems volver a introducir el paternalismo, ence-
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rrarse en s mismo y construir un mundo de particularidades que le puede conducir a una realidad buclica naturalista o utpica marginada de la realidad social.
Nuestra reflexin pretende analizar cada uno de estos tres mbitos de demanda formativa: el MERCADO, el ESTADO y el VOLUNTARIADO y fundamentar en ellos la realidad social de la educacin de adultos.
Nuestra postura busca una interpretacin que se salga del tradicional planteamiento
de suma cero en la que se supone que no puede haber ganadores sin perdedores: a ms
mercado menos estado, a ms estado menos voluntariado o a ms voluntariado menos
estado; a ms igualdad menos libertad, a ms trato diferenciado menos trato justo y a
ms trato justo menos trato diferenciado. Nos parece que estos tres mbitos de formacin son fundamentales los tres. Ninguno surge para suplir las deficiencias de los otros
sino que tienen sentido en s mismos y son relativamente autnomos los unos respecto a
los otros. Los tres se enriquecen y complementan mutuamente de tal forma que la dominancia de cualquiera de ellos sobre el resto debilita el proyecto de una construccin
social humanitaria. Hacer del mercado el nico fundamento de la educacin de adultos,
como pretende la cultura dominante neoliberal en el momento actual, supone dar un
salto en la sacralizacin de la economa que en otro momento histrico ocup la teologa. Ni el mercado por s slo, ni el estado por s solo, ni el voluntariado por s slo responden a las necesidades de una sociedad que se quiere racional y exenta de fundamentalismos tanto religiosos como seculares.
Nos parece por lo tanto que el fundamento social de la formacin de las personas
adultas se encuentra en la interseccin de estos tres vectores. Los adultos quieren y necesitan aprender a trabajar, necesitan y quieren aprender a convivir con los dems, necesitan aprender a vivir. Unos aprendizajes no se restan a los otros sino que se interfieren y se reconstruyen mutuamente. Con esto queremos decir que, por separado, cada
unos de estos bloques de razones o fundamentos de la formacin no son autosuficientes. Si el mercado fomenta la libertad favorece tambin la desigualdad. Si el estado fomenta la igualdad favorece tambin la indiferencia. Si la vida favorece la diferenciacin
y el reconocimiento favorece tambin la inseguridad o falta de estabilidad puesto que
nadie est obligado a ser compasivo, fraterno... todo depende de la fragilidad humana.
Se hace necesario una concepcin de la formacin de adultos en espiral que nos haga
avanzar intermitentemente a travs de estas tres dimensiones corrigiendo los defectos
de cada una de ellas y potenciando sus virtualidades.
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2. RAZONES Y FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN DE PERSONAS ADULTAS DESDE LA PERSPECTIVA DEL MERCADO: LAS
EXIGENCIAS DEL MERCADO
Uno de los motivos que ms pesan en las personas adultas a la hora de conceder
importancia a la formacin se encuentran en las nuevas exigencias del MERCADO
LABORAL. Las personas adultas se plantean de una forma prioritaria la necesidad de
ganarse la vida, de entrar a trabajar; necesitan promocionarse y mantenerse en el trabajo, y muchos necesitan salir del paro y volver al trabajo por segunda o tercera vez. Y
hoy cada vez menos se accede al trabajo sin cualificacin profesional. Es todo un bloque
de motivos y razones nacidas en torno al trabajo y a su estructuracin social dominante
en una sociedad de libre mercado en la que el conocimiento se ha convertido en una
pieza clave del proceso de produccin y en el que la formacin aparece como un trampoln imprescindible para poder acceder al mercado del trabajo.
2.1. LA IMPORTANCIA
DE PRODUCCIN
DEL
CONOCIMIENTO
EN LOS
NUEVOS PROCESOS
Lo que distingue a los pobres (sean personas o pases) de los ricos es no slo que tienen menos capital sino tambin menos conocimientos.
Informe sobre el desarrollo mundial. Banco Mundial 1998/99. Pg. 1.
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2.1.2. Cmo repercute esta sociedad del conocimiento en los perfiles laborales
2.1.2.1. Se est produciendo un trnsito de trabajar con la mano a
trabajar con la mente
Es lo que se ha denominado el trnsito de la manufactura a la mentefactura. El obrero manual de mono azul se est reconvirtiendo lenta pero irreversiblemente en trabajador mental de cuello blanco. El trabajo muscular rutinario y forzudo va siendo sustituido por un trabajo mental creativo e inteligente. Es verdad que muchas veces el cerebro
acta como simple msculo para desarrollar tareas poco creativas, dependientes, montonas y rutinarias como por ejemplo para introducir datos en el ordenador... etc. Es
verdad que no todos los trabajos, por el hecho de ser cerebrales, dejan de ser rutinarios,
pero tambin es verdad que los trabajos ms montonos estn siendo progresivamente
desempeados por los robots. El cambio que se est produciendo no es por supuesto el
cambio de un msculo humano por otro (el de la mano o el brazo por el del cerebro) es
el cambio de la energa fsica, provenga del msculo que provenga por el de la energa
inteligente.
Esta nueva demanda de perfiles profesionales ms mentales que manuales est exigiendo unos mayores de niveles de conocimientos. Todos los anlisis sociolgicos que
se vienen haciendo confirman el aumento de nivel de conocimientos exigidos para la
entrada en el trabajo. El Informe del Consejo Econmico y Social de 1994 afirmaba que
un mayor nivel educativo es sinnimo de una mejor oportunidad de empleo. En Espaa, por ejemplo, el crecimiento de nivel de estudios en la poblacin ocupada ha crecido notablemente entre 1970 y 1990. Segn A. De Miguel (1992: 545) un 234% de los
varones que trabajaban en oficinas en 1970 tenan un nivel de estudios elementales, en
1991 solamente el 76% tenan este nivel elemental de estudios. El nivel de conocimientos medios ha pasado en el mismo periodo de tiempo de 3.8% al 17.4%. La consecuencia
ms inmediata la tenemos en la elevacin de nivel mnimo de conocimientos que se ha
producido en la LOGSE. Si antes era el graduado de Enseanza General Bsica, con la
nueva ley el mnimo nivel es la Enseanza Secundaria Obligatoria. Todo esto tiene sus
repercusiones cotidianas y concretas en aquellas personas adultas que naturalmente
tienen que esforzarse ms que hace unos aos para acceder a la enseanza mnima exigible para cualquier oferta pblica de trabajo.
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truido en dicho periodo. Segn estudios de Castao, citados por FOESSA (Foessa,
1994:2240) se demuestra que cuanto mayor era el nivel de robotizacin de una empresa,
menor era su nivel de destruccin de empleo, y viceversa.
Si el perfil profesional del trabajador rutinario se caracteriza por la falta de relacin
con los dems, la obediencia ciega, la ausencia de conciencia crtica, el desconocimiento
del proceso global de produccin... etc. El perfil del trabajador inteligente necesita
habilidades comunicativas para trabajar en equipo y ha de utilizar la imaginacin para
resolver problemas de una manera preventiva. Todas estas nuevas habilidades tan alejadas de algunos perfiles profesionales de hace solamente unos aos han de aprenderse
si se quiere permanecer en los puestos de trabajo que van superviviendo con ms facilidad.
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Las funciones personales: son funciones que permiten resolver problemas mediante el aprovechamiento inteligente de las rutinas aprendidas. Funciones como
cuidar nios, ancianos o realizar trabajos de mostrador para los que antes solamente se exigan ciertas rutinas mecnicas, en la sociedad del conocimiento requieren estar acompaadas por habilidades de comunicacin, de simpata, de inteligencia natural que la hagan eficaz en el nuevo contexto de exigencia.
Las funciones simblicas: es una actividad que exige un alto nivel de abstraccin
y de relacin que permite identificar problemas, solucionarlos y establecer estrategias de aplicacin.
Ao 2.000
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DE
FORMACIN
MERCADO LABO-
RAL
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Si consideramos el grado de desarrollo econmico de las distintas sociedades mundiales podemos constatar la alta correspondencia entre las sociedades con altos niveles
de conocimiento y altos ingresos. Los ltimos datos disponibles nos indican que la tasa
de analfabetismo de los hombres y mujeres en las economas de ingreso alto no sobrepasa el 1%, mientras en las economas de ingreso bajo la tasa de analfabetismo llega
hasta el 45%.
Economa de Ingreso
BAJO
Economa de ingreso
MEDIANO BAJO
Economa de ingreso
MEDIANO ALTO
Economa de ingreso
ALTO
Analfabetismo
mujeres 45%
Analfabetismo
mujeres 24%
Analfabetismo
mujeres 16%
Analfabetismo
mujeres 05%
Analfabetismo
hombres 25%
Analfabetismo
hombres 15%
Analfabetismo
hombres14%
Analfabetismo
hombres 05%
Lo mismo ocurre si comparamos con el desarrollo econmico otro dato no tan acadmico pero que tiene mucho que ver con la educacin, como es la utilizacin de los
soportes a travs de los que llega la informacin como es el telfono, el ordenador y el
Internet.
Grupo de pases
Lneas telefnicas
principales por 1.000
habitantes 1995
Economas de ingreso
bajo
257
16
0.01
Economas de ingreso
mediano bajo
945
100
07
Economas de ingreso
mediano alto
1301
242
35
Nuevas economas
industrializadas
4484
1148
127
1993
1110
127
HELMUT KUWAN: Berchtssystem Weiterbildung VI. Erste Ergebenisse der reprsentativbefragunz zur Weiterbildungssituation in den alten und neuen bundeslndern. Bonn. 1996.
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Un trabajador militante
La sociedad actual demanda a sus trabajadores una dedicacin total. Junto a la creatividad y la responsabilidad que parecen humanizar los nuevos perfiles de trabajo aparece la necesitar de doblegarse ante los ritmos del trabajo. El tiempo est pendiente del
trabajo. A un trabajador libre, responsable y creativo se le exige que dedique su tiempo
prioritariamente al trabajo. Hoy curiosamente tiende a desaparecer el tiempo reservado
para el trabajo y todo tiempo ha de estar disponible: de da o de noche, festivo o laboral,
vacaciones... Ocurre casi lo mismo con el espacio. El trabajador moderno ya no slo
trabaja en el despacho se lleva cada vez ms su trabajo a casa. Por eso algunos plantean
que junto a unos sntomas de humanizacin del trabajo aparece tambin una nueva
medievalizacin y esclavitud ante el trabajo.
Si es verdad que obtener una cualificacin profesional adecuada, no el nico motivo
que fundamenta la demanda formativa de las personas adultas s podemos afirmar que
est en la raz de una gran mayora. Una de las crticas que se ha hecho a los programas
de formacin permanente es que estn dominados por una cierta obsesin economicista. La lgica del Mercado se centra en el producto y en el ensear a HACER. Las personas han de aprender a producir, a negociar, a vender y a competir libremente. En esta
dinmica lo que cuenta es aprender a girar en torno al producto. Las personas terminan
siendo indiferentes y han de acomodarse al producto y al proceso de producir. Un
mismo grado de indiferencia ante las personas aparece en la comercializacin del producto. Lo que cuenta es el valor de las cosas no su uso y por eso los compradores resultan indiferentes. El intercambio se basa en la indiferencia hacia las personas que han de
pagar el mismo valor por los productos independientemente de su situacin personal.
El valor de la libertad para producir y vender conduce, quizs por todo esto, a una cierta soledad frente al producto que asla de las relaciones personales. La riqueza y posesin de bienes priva de compaa y se convierte en premio simblico de que la compaa de Dios para el triunfador tal y como reza la tica calvinista. Una tica que fundamenta bien la libertad del individuo pero descuidaba la relacin con los otros necesita
abrir sus puertas hacia otro modelo de comportamiento ms igualitario y colectivo que
la complemente.
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3. RAZONES Y FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN DE PERSONAS ADULTAS DESDE LA PERSPECTIVA DEL ESTADO: LAS
EXIGENCIAS DEL ESTADO
Otro bloque de motivos y razones que las personas adultas se dan a s mismas para
formarse tienen ms que ver con los derechos de los ciudadanos que con la cualificacin
profesional. Los adultos no necesitan solamente saber hacer o estar cualificados profesionalmente sino que adems necesitan saber estar y ser reconocidos oficial y pblicamente por los dems. El camino para este reconocimiento pblico de su ser, en este caso
de su saber, es el Ttulo. El ttulo que reconoce oficialmente lo que una persona sabe
tiene un valor en s mismo en los Estados de Derecho. Son muchas las personas adultas
que necesitan y buscan un ttulo acreditativo de su saber y de sus competencias con el
fin de ser pblicamente sujetos de derecho. Los derechos se diferencian de los privilegios en que se consiguen de una manera igualitaria, producen los mismos efectos para
todos y, adems, en una sociedad democrtica intentan universalizarse a todos los ciudadanos. Por eso, el Estado, para sancionar los correspondientes TTULOS oficiales,
establece una serie de criterios homogneos, iguales para todos e indiferentes ante la
edad de los participantes, en cuanto a proceso de aprendizaje, contenidos y niveles. La
justicia es la que exige esta indiferencia ante las particularidades. Desde esta perspectiva, decimos, que las personas adultas, cuando lo que les mueve es la adquisicin de un
Ttulo, acceden a la formacin movidos por las ventajas de reconocimiento igualitario
que el ESTADO ofrece a sus ciudadanos de derecho.
DEL
MERCADO
PARA LA
EXTEN-
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yor instruccin sin por ello hacerme ms ignorante: es como quien enciende su vela en
la ma: recibe luz sin dejarme a oscuras deca Thomas Jefferson.
Cuando un conocimiento se hace pblico, quien lo descubri no tendr medios suficientes para impedir que otros lo puedan utilizar sin pagar nada a cambio. Su rentabilidad econmica, por lo tanto, se resiente permanentemente y los incentivos para generar
nuevos conocimientos a niveles privados se debilitan. Por esto, desde las leyes del Mercado, slo se produce el conocimiento que es directamente rentable y slo se extiende a
aquellos que lo van a rentabilizar a corto plazo. El conocimiento abandonado al exclusivo contexto del Mercado corre grandes riesgos de convertirse en conocimiento utilitarista, instrumental, al servicio de lo inmediato, centrado en el sntoma ms que en la enfermedad, en la consecuencia ms que en la causa, en el proceso ms que en el fin, en
los acontecimientos ms que en las estructuras. Por otra parte el mercado tiende a extender el conocimiento slo a aquellas personas que lo hacen rentable. La reduccin de
los programas de formacin continua a los trabajadores en activo sigue esta misma lgica que excluye de la formacin a las personas que estn fuera de los procesos del MERCADO, inventando para ellos el subsector, ms desprestigiado, de la formacin ocupacional. La presencia del Estado se hace necesaria al menos por tres razones: para producir conocimiento como bien social y no slo como bien rentable, para producir conocimiento polivalente y no slo instrumental y para extender el conocimiento a todos los
ciudadanos y no solamente a los activos. Desde la perspectiva del estado es la ciudadana y no la rentabilidad, el conocimiento en s y no slo su valor instrumental se convierte en fundamento de la formacin.
Por otra parte, la informacin es la savia de los mercados, pero stos no siempre la
proporcionan en cantidad suficiente, pues quienes la generan no pueden acaparar en
exclusiva sus beneficios. La competitividad del MERCADO tiende a ocultar el conocimiento producido a sus competidores o a venderlo a altsimos precios ya que difcilmente puede controlarse su mercado una vez puesto en circulacin. Todos los mimetismos de esta dinmica mercantil introducidos en la escuela generan esa misma tendencia a dosificar la extensin del saber, a ocultar las fuentes de informacin, a controlar su publicidad, a vender su puesta en marcha en el mercado. En consecuencia, es
necesaria una intervencin pblica que acelere su produccin desinteresada y la extienda a todos los sectores sociales por igual y se considere al conocimiento y a la informacin como un bien social y no como un bien mercantil o al menos slo como un valor de
MERCADO.
Es un objetivo del Estado exigir y ofertar a las personas adultas programas de formacin a lo largo de la vida. El concepto de formacin a lo largo de toda la vida est
siendo reconocido por todos los gobiernos como principio esencial de la poltica de
educacin y de formacin. A lo largo de estos ltimos aos tres de las ms importantes
organizaciones internacionales La OCDE2, La Unin Europea3 y la UNESCO4 han publi2
Lifelong Learning for All, Meeting of Education Committee at Ministerial Level. January. Paris OCDE.
Commission Europenne, Wite Paper on Education and Training: teaching and Learning Towarda the learning
Socity. Luxembourg, 1995.
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cado informes fundamentales que afirman este principio y lo recomiendan a los gobiernos.
UNESCO, Report of the Commission International Commission on Education for the Twenty-first Century. Paris
UNESCO 1996.
PAZ, O (1993). La llama doble. Amor y erotismo. Barcelona: Seix Barral.
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marse. A los mayores de cuarenta y cinco aos cada vez se les ofrece menos formacin,
sobre todo si estn en unas condiciones precarias de relaciones sociolaborales. A partir
de datos de la OCDE entre el 34 y el 40% de los adultos empleados (de 25 a 64 aos) han
seguido algn curso de formacin ligado a su puesto de trabajo. Esta posibilidad disminuye enormemente a partir de los 45 aos y en las mujeres.
Son los Estados los encargados de igualar la suerte de los adultos no ocupados y de
los situados en los mrgenes del mercado laboral mediante la extensin de programas
formativos universales y polivalentes. En Espaa adems de la extensin de la formacin bsica al mayor nmero posible de personas que gestiona el Ministerio de Educacin y Cultura, el Ministerio de Trabajo se hace cargo de la formacin de los buscadores
de empleo mediante los programas de formacin ocupacional.
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Existen varios conceptos de justicia: la justicia distributiva, la justicia conmutativa, la justicia social. El concepto menos
desarrollado y el ms cercano al amor es la justicia social.
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MBITOS
MERCADO
ESTADO
VOLUNTARIADO
VALORES
Libertad
Igualdad
Fraternidad
IDENTIDAD DE LOS
SUJETOS
Individuo soledad
Colectivo
Anonimato
Familia
Reconocimiento
RELACIN SOCIAL
Privilegio
Justicia
Compasin-simpata
APOYATURAS DE LA
ACCIN
Razn
Sentimiento
El Otro indiferenciado
Diferenciacin del
Otro
CONDUCTA
Conducta libre
Conducta legal
Conducta moral
CONDUCTA
Riesgo
Seguridad
Provisionalidad
CONDUCTA
Competitividad
Obligatoriedad
Voluntariedad
FUNCIN SOCIAL
Contratado
Funcionariado
Voluntariado
Titulacin
Actuacin
INSTITUCIONES DE
REPRODUCCIN
SOCIAL
La escuela
Las organizaciones
ciudadanas ONGs
MODALIDADES
EDUCATIVAS
Educacin no formal
Educacin formal
Educacin informal y
no formal
OBJETIVOS
PRIORITARIOS
Aprender a trabajar
Aprender a convivir
Aprender a vivir
formacin continua
formacin acadmica
formacin militante
LENGUAJES DE
COMUNICACIN
UTILIZADOS
Lenguaje digital
Comunicacin masiva
Lenguaje escrito
Comunicacin colectiva
Lenguaje oral
Comunicacin comunitaria
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4.1. LA INSUFICIENCIA
ADULTAS
DEL
ESTADO
EN LA
EDUCACIN
DE
PERSONAS
4.1.1. Las funciones igualitarias del Estado terminan en sus propias fronteras
El Estado no puede enfrentarse a determinadas tareas de igualdad que exige la globalizacin de las relaciones humanas. La tarea educativa del Estado es una tarea nacional, centrada en la reproduccin y reconstruccin de la propia cultura nacional. Las
leyes no abarcan la solucin de todos los problemas mundializados tal y como se presentan en la actualidad. Ante la insuficiencia de la conducta poltica, lo vemos actualmente en todos los conflictos mundiales, se recurre a conductas humanitarias. Mal o
bien, tanto desde la izquierda como desde la derecha, con unas intenciones u otras lo
humanitario vuelve a aparecer en la escena pblica. Curiosamente se acude a conductas
humanitarias para corregir los efectos negativos secundarios de las denominadas conductas racionales. Los efectos de la guerra, los efectos del hambre, los efectos de la pobreza no se consideran objetivos directos de la razn sino consecuencias indirectas de
una opcin racional prioritaria hecha a favor del desarrollo y el crecimiento econmico
que en un futuro, se cree, beneficiar a todos. El problema que se plantea es por qu no
optar prioritariamente por la humanidad aunque tenga como efecto secundario un retraso en el modelo de desarrollo econmico neoliberal, sabiendo que la opcin por la
humanidad tambin a la larga tendr como consecuencia un desarrollo inteligente y
tecnolgico adecuado al progreso universal humanitario.
Desde el punto de vista educativo una formacin estrictamente nacional reproduce
las conductas de convivencia exigibles al interior del Estado pero no con tanta fuerza las
conductas a tener fuera del Estado o con los ciudadanos de otros Estados. La solidaridad no es una habilidad o virtud de obligado aprendizaje como lo es la justicia legal.
Con los Kosovares o con cualquier inmigrante ajeno a nuestro entorno comunitario que
no es sujeto de nuestros derechos ciudadanos aprendemos a comportarnos por nuestra
cuenta. La ayuda que prestamos a las vctimas de cualquier calamidad no prevista por
la ley se la prestamos de una manera voluntaria no de una manera obligatoria. No acudimos de la misma manera a una entidad bancaria para entregar dinero de una ayuda
humanitaria que cuando acudimos a pagar nuestros impuestos a la hacienda pblica. El
dinero de hacienda que lo abonamos obligatoriamente y con criterios de cumplir con la
justicia, tiene unos lmites de empleo que no alcanza la atencin a otros ciudadanos del
mundo tan necesitados como nosotros. La propuesta de la ONU para que los Estados
dieran el 0,7% de sus ingresos a los pases pobres no solamente no se ha cumplido sino
que en 1999 ha decrecido en un 24% con respecto al ao 1992. (El Pas, 14-08-1999: 19).
Las reglas de la convivencia no estn globalizadas, las reglas de la justicia estn limitadas a la geografa de los distintos estados. No existe la globalizacin de la justicia y sin
embargo nuestra condicin de personas nos exige moralmente a convivir con todos los
ciudadanos del mundo, independientemente del trabajo que realicemos y del Estado al
que pertenezcamos. En un mundo que tiene globalizada la economa pero no est globalizado el humanitarismo. Mientras el aprendizaje de la solidaridad y de las nuevas
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senberg 1936, Gilbert 1941, Foulds 1949, Nyssen y Delys 1952. Hasta que se hicieron
famosas las investigaciones contrapuestas realizadas por Cattell durante los aos sesenta y que permitieron concluir la distincin de dos tipos de inteligencia: la inteligencia
fluida dependiente de la base fisiolgica y la inteligencia cristalizada dependiente de la
cultura. Esto nos llevara a la sorprendente conclusin de que la escuela favorece el
aprendizaje fluido basado en la fortaleza fisiolgica de los jvenes pero olvida y margina el aprendizaje cristalizado que se soporta en la experiencia de la vida. Con lo cual
privilegia el aprendizaje juvenil a costa de la marginacin del aprendizaje adulto. La
escuela como ya hemos dicho se construye para atender a un modelo de alumno tipo
que no coincide con las caractersticas de la persona adulta ni con su forma de aprender.
Podramos resumir de la siguiente forma las caractersticas del modelo escolar:
La instruccin del maestro es prioritaria sobre el aprendizaje de los alumnos. La instruccin es la misma para todos, est centrada en la persona del maestro y no en
la pluralidad de los alumnos. El aprendizaje considerado vlido es el que proviene de la actividad magisterial marginando otros aprendizajes que no provienen
de la instruccin sino de la experiencia de la vida. El saber reconocido es uno: lo
aprendido del maestro que es quien evala y legitima. No se respeta el aprendizaje que proviene desde la vida profesional, desde la experiencia familiar... Faure
en 1973 y Coombs en 1985 ya cuestionaron la identificacin entre educacin de
una persona y aos de instruccin.
Se acenta el valor de los contenidos sobre el de los procesos. Unos contenidos y habilidades previamente seleccionados por la autoridad competente y presentados siguiendo un orden de sigificatividad lgico y racional que es el considerado universal. El adulto se interesa ms por la significatividad sociolgica de lo que
aprende.
Se aprende en un espacio y tiempo universal: la escuela. La escuela no se mezcla con
las situaciones particulares de la vida. Est alejada de los problemas inmediatos y
actuales y, lejos del ahora, prepara para el futuro de despus y, alejada del ruido cotidiano, trabaja en un espacio separado, autnomo y neutral. Se rige por
unos patrones universales, uniformes y predefinidos de antemano que se definen
a s mismos como objetivos. Pase los que pase en el exterior la escuela contina su
rumbo (MEDINA: 176). El adulto no puede esperar a aprender para el futuro
porque ya est en su futuro.
Se ha creado un estereotipo universal de aprendiz: el estudiante. El estudiante tiene
unas caractersticas sociolgicas que le identifican como un nio o joven dedicado
a tiempo completo al estudio, necesitado de tutela, incapaz de asumir responsabilidades sociales y de tomar decisiones. Es un modelo de personalidad dependiente nada adecuada para aplicarla a las personas adultas.
Lejos de estas pretensiones educativas selectivas y meramente homogeneizantes se
levantan cada vez ms voces reivindicando nuevas prcticas educativas menos acadmicas, ms flexibles, que den valor tanto a los aprendizajes formales y acadmicos, co-
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OECD and Statistics, Literacy, Economy and Society. Paris OCDE, 1995.
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errnea timidez del que no quiere ser injusto exigiendo menos a los adultos que a los
jvenes. La sistemtica adaptacin de un modelo educativo infantil a las personas adultas viene siendo un fracaso del propio sistema.
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chos individuales y muchas veces en contra de la rentabilidad familiar. La lgica familiar es la del don y la del agape. Si el eros era la lgica del mercado (se ama al que
corresponde, amor egosta) y el amor era la lgica del Estado (se ama a todos por
igual, amor justo), la lgica del gape es la del amor a los ms necesitados (amor de
entrega, amor con prdidas).
El aprendizaje de la solidaridad se hace urgente en un mundo de tantas desigualdades. Alejar las distancias de unos a otros o poner barreras entre unos y otros no parece la solucin al futuro de las relaciones pacficas entre los hombres. Construir un nuevo
orden mundial al inicio del siglo XXI exige el desarrollo de capacidades morales, adems de las capacidades tcnicas y mentales que exigen los nuevos conocimientos.
A las personas adultas se les estn presentando estas nuevas exigencias desde la sociedad civil que cada vez plantea ms la necesidad de participacin de todos los miembros en la construccin de la realidad social.
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menos relaciones igualitarias o a ms relaciones igualitarias menos relaciones diferenciadas. Son dimensiones distintas que no se restan la una a la otra sino que se suman o
multiplican si supiramos hacerlo con la imaginacin y creatividad suficientes.
Ya hemos dicho anteriormente que un trato exclusivamente igualitario podra conducir al anonimato y por lo tanto a la ausencia de reconocimiento mutuo y de prdida
de identidad personal. Tambin la sociedad pierde posibilidades si no aprovecha las
especficas de cada grupo o de cada individuo.
Desde el punto de vista educativo la sociedad actual exige a las personas adultas un
modo de aprendizaje, unos contenidos, unos procesos, unos recursos, unos espacios y
unos tiempos que se homologan muy difcilmente con los establecidos en la institucin
escolar del Estado. Si recogemos solamente algunas de las caractersticas enumeradas
anteriormente podramos hacer las siguientes reflexiones:
La instruccin del maestro es prioritaria en el modelo propuesto por el Estado. En una
sociedad en la que los adultos tienen tantas fuentes de estmulos de aprendizaje:
conversaciones, experiencia laboral, social, familiar, lecturas, imgenes...etc. pensar que todo su aprendizaje ha de depender de la instruccin de una sola persona, por muy formada que est, es algo ingenuo. Alguien podr guiar al aprendizaje de los adultos, coordinar los distintos estmulos que reciben, animarles...etc.
pero de ah a reducir el aprendizaje a la instruccin es algo que no se acuerda con
las exigencias actuales de las personas adultas. El aprendizaje por lo tanto no se
puede homogeneizar desde la intervencin prioritaria del maestro.
Se acenta el valor de los contenidos sobre el de los procesos. Los contenidos (conceptuales, afectivos, activos) suelen ser medios que desarrollan capacidades y generan competencias concretas. Los medios que se utilizan con los nios para desarrollar determinadas capacidades no son los ms cercanos y disponibles para las
personas adultas, quizs tampoco los ms manejables para ellos. Es un interrogante permanente aferrarse a que para conseguir los mismos fines hay que ir necesariamente por el mismo camino.
Se aprende en un espacio y tiempo universal: la escuela. A las personas adultas se
les exige aprender pero no se les exime de sus responsabilidades sociales. Tienen
que aprender dentro de la vida social y mientras viven. Ni pueden separarse a
otro sitio para aprender, ni pueden distanciarse en el tiempo. El aprendizaje
por lo tanto no es para la vida sino tambin desde la vida. El aprendizaje no es
para el futuro sino para el presente y desde el presente. El aprendizaje no es universal sino particular, no es neutro sino comprometido. No es slo conceptual sino tambin emocional. Todo est implicado y todo es complejo. Pero son esas las
exigencias que se les plantean desde la vida.
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DE LA
VIDA
Y DEL
MODELO EDUCATIVO
DEL
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CON
PERSONAS
MERCADO
ESTADO
VOLUNTARIADO
MERCADO LIBRE
Formacin Continua
Formacin Ocupacional
Formacin Benevolente
ESTADO JUSTO
Formacin Inicial
Profesional
Formacin Acadmica
Formacin Transversal
VOLUNTARIADO
SOLIDARIO
Formacin para el
Desarrollo Econmico
Formacin
Compensatoria
Formacin Militante
Concientizacin
Los intereses puros del mercado producen un modelo dominante de formacin continua. Los intereses puros del Estado producen un modelo de formacin acadmica y
los intereses puros del voluntariado producen un modelo de formacin militante.
Cuando los intereses del mercado y del estado se juntan se produce un modelo de formacin ocupacional o formacin profesional inicial. Cuando los intereses del mercado y
del voluntariado se juntan aparece el modelo de formacin para el desarrollo econmico o el modelo benevolente y cuando los intereses del voluntariado y del estado se mezclan aparece el modelo de formacin transversal o el modelo de formacin compensatoria. Diferenciar cada uno de estos modelos en funcin de la fuerza que reciben de sus
respectivos fundamentos es a veces una tarea que, no por ser ardua, resulta de menos
inters para identificar las distintas prcticas educativas que asumimos.
Fuera del cuadro se situara el modelo de educacin liberadora que integrara los
tres mbitos en una interrelacin constante y que se definira por ser libre pero en el
marco de la justicia y la solidaridad.
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MERCADO
ESTADO
VOLUNTARIADO
MERCADO
Libertad, Individual,
Liberalismo
Benevolencia
Beneficencia
ESTADO
Compensacin
Igualdad Colectiva
Orden Establecido
Reivindicacin Legal
VOLUNTARIADO
Benevolencia
Beneficencia
Reivindicacin Legal
Solidaridad, Universal
Creatividad-Innovacin
El mercado por s mismo necesita educar para la libertad individual y la competitividad mutua. El estado educa para la convivencia colectiva entre los ciudadanos de una
determinada administracin poltica. El voluntariado educa para la accin humanitaria
y la solidaridad universal entre todos los hombres. Aprender a controlar la libertad o a
liberalizar el estado viene exigido por las sociedades modernas mediante mecanismos
de compensacin y de regulacin. La beneficencia y la benevolencia suelen ser caminos
intermedios entre el voluntariado y el mercado. La reivindicacin en cambio es una
cualidad intermedia entre el estado y el voluntariado.
Fuera del cuadro y como resultado de una interaccin mutua entre todos los elementos se situara la educacin humanitaria que implicara simultneamente competitividad, compasin y creatividad.
FINALIDADES EDUCATIVAS DE LOS DISTINTOS MODELOS
MERCADO
ESTADO
VOLUNTARIADO
MERCADO
Aprender a producir
Aprender a mantener
lo producido
Aprender a dar lo
producido
ESTADO
Aprender a existir
Aprender a estar
Aprender a compartir
VOLUNTARIADO
Aprender a recibir
Aprender a participar
Aprender a conquistar
MERCADO
ESTADO
VOLUNTARIADO
MERCADO
Empresas de formacin
Forcem
INEM
Fundaciones privadas
ESTADO
Fundaciones pblicas
VOLUNTARIADO
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Empresas
Voluntariado
regulado
Voluntariado critico e
independiente
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RESUMEN
Los fundamentos de la educacin de personas adultas en la sociedad actual han sido tratados desde tres mbitos complementarios: el mbito del Mercado o de la Economa, el mbito del Estado o de la Poltica y el mbito del Voluntariado, de la Sociedad
Civil o de la Vida.
Desde el mbito del Mercado se ha tratado la importancia que tiene el conocimiento
en los procesos de produccin y de consumo. Hoy se puede decir que el conocimiento y
la informacin son la energa prioritaria que mueve el mundo de la economa. De nuevo
la economa se interesa por la educacin y la formacin como capital humano de primera magnitud. La demanda educativa desde el mbito laboral se ha generalizado y afecta
profundamente a las capas de la poblacin adulta. Desde esta perspectiva hablamos del
Mercado como uno de los fundamentos de la Educacin de adultos. No obstante consideramos que el Mercado no puede convertirse en el fundamento nico por varias razones. El conocimiento, por su propia naturaleza, no es un producto comerciable en el
mismo sentido que es cualquier producto material del mercado: cuanto ms se reparte
ms se reparte ms aumenta, lo cual se adapta mal a las leyes del mercado. Pero adems
existe una tendencia selectiva y excluyente en la propia dinmica del mercado que impide la extensin del conocimiento a todos por igual.
Desde el mbito del Estado la educacin de adultos tiene importancia por sus pretensiones de expansin a todos los ciudadanos en igualdad de condiciones. La promocin igualitaria de la educacin plantea unos procesos de aprendizaje y de validacin
social del saber en condiciones de currculo fuertemente homogneas, lo cual plantea
problemas de atencin a las condiciones especficas de los adultos. La igualdad que
evita tratos de privilegio conduce a un cierto anonimato e indiferencia en los currculos
a seguir por un publico tan diferenciado.
Desde el mbito del voluntariado, la problemtica y las exigencias de la vida cotidiana fundamenta la necesidad de formarse al margen de la cualificacin profesional
que exige el mercado y de la titulacin que demanda el estado. Desde esta perspectiva
la vida exige un tipo de formacin abierta y creativa atenta a responder a la formacin
de habilidades necesarias para salir adelante y participar en la construccin social de la
vida cotidiana. La fraternidad y la solidaridad son los valores prioritarios y el compromiso voluntario el marco de actuacin privilegiado.
Estos tres mbitos fundamentan las diferentes prcticas educativas con personas
adultas. Para que cada uno de ellos por separado no se conviertan en mbitos fundamentalistas, se plantea la necesidad de disear un modelo educativo que se fundamente
en la interrelacin mutua y dinmica que avance en espiral.
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BIBLIOGRAFA
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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBACIN
CUESTIONARIO VERDADERO-FALSO
1. La formacin de capital humano es el fundamento prioritario de la formacin de
adultos.
2. El conocimiento es la energa prioritaria en el proceso de produccin.
3. El proceso de produccin actual dominado por los robots exige cada vez menos conocimiento.
4. La organizacin laboral exige obreros ms autnomos, ms creativos y ms comunicativos para poder trabajar en equipo.
5. Existen ciertos rasgos medievalizantes en el proceso actual de produccin.
6. El estado pretende igualar los desequilibrios de formacin entre ciudadanos.
7. La poltica educativa igualitaria impide tratos privilegiados.
8. El Mercado prioriza la formacin continua, el Estado la formacin acadmica y el
Voluntariado la formacin militante.
9. El Voluntariado exige un nico modelo educativo para todos los adultos.
10. El modelo escolar elegido por el estado soluciona los problemas de desigualdad
educativa a las personas adultas.
11. La necesidad de una educacin compasiva y solidaria pertenece al pasado.
12. La educacin de adultos para la solidaridad no solo se fundamenta en la compasin
hacia el otro sino en un trato libre e igualitario.
13. En las sociedades modernas los estados democrticos han de ser los nicos promotores de la educacin de personas adultas.
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6. V
11. F
2. V
7. V
12. V
3. F
8. V
13. F
4. V
9. F
5. F
10. F
4. b
2. a
5. c
3. b
6. c
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ACTIVIDADES
1. Analice los elementos provenientes del mbito econmico introducidos en la educacin. Haga una valoracin crtica de ellos.
2. Se dice que la educacin para la solidaridad es innecesaria en mbitos donde el Estado de Derecho est desarrollado. Justifique o rebata esta afirmacin con argumentos propios.
3. Haga un mapa de valores, instituciones, conductas y actores presentes en los procesos educativos y defina de que mbito social provienen: del mercado, del estado o
del voluntariado.
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