Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa

Universidad Nacional Experimental De La Fuerza Armada BolivarianaUNEFA
Ncleo Anzotegui Extensin Puerto Pritu

Profesor:

Integrantes:

Tte. Daniel Enrquez

Yoel Paz C.I.: 21.568.158

Defensa Integral de la Nacin

Asdrubal Alfaro C.I.: 20.340.512

Corina Betancourt C.I.: 22.706.980
Francismar Bongiorni C.I.: 23.653.373
Elizabeth Mrquez C.I.: 21.388.199

8VO semestre Ing. Civil

Puerto Pritu, 08 de Mayo de 2014

1

NDICE

INTRODUCCIN...03
UNIDAD 2: SEGURIDAD Y DEFENSA
2.1 Estado en el Contexto Internacional. Tipologa de sus Relaciones:

El concepto de Estado como actor internacional..04

Criterios para la clasificacin de los estados en el sistema internacional:

Naturaleza Poltica..04
Condiciones Econmicas...06
Antigedad09
Tamao de la Poblacin.11

El poder como variable dominante en la estructura del sistema

internacional12
Superpotencia..12
Grandes Potencias..13
Medianas y Pequeas Potencias..14
Relaciones interestatales, sociales, conflictivas.15
relaciones de cooperacin.16
2.2 El Conflicto Internacional y El Proceso de Negociacin:

Naturaleza del conflicto internacional, existencial y agonales.17

Negociacin y formas de acomodacin en el conflicto internacional..20

Negociacin explicita y la negociacin tcita23

Crisis internacional y su Anatoma.23

2.3 El uso del Poder en la Resolucin del Conflicto. La Estrategia:

La intimidacin como estrategia de la negociacin tcita..29

La fuerza militar como instrumento de negociacin30

La estrategia como praxologa para el anlisis del uso de la fuerza en

el conflicto internacional.30

La estrategia de disuasin y la estrategia de la accin, modelos

estratgicos31
2.4 La Fuerza Armada y la Seguridad del Estado. La Poltica de Defensa.

La accin militar para la defensa del Estado..32

Preparacin para la Defensa..33

El conflicto de la poltica de defensa:

Decisiones estructurales, estrategias y planes de campaa..34

CONCLUSIN..36
BIBLIOGRAFA37
2

INTRODUCCIN
Se debe saber todo sobre seguridad y defensa sobre la nacin y cules son
las actuaciones de la fuerza armada de nuestro pas en tiempo de guerra y en paz.
La seguridad y defensa nacional es un componente ntimo del sistema poltico, al
cual contribuye con contribuciones tendiente al fortalecimiento del poder, es decir,
de la autoridad, a la preservacin de su potencial y a la solucin de conflictos que
pueden interferir con el funcionamiento del Estado.
La seguridad de la nacin est fundamentada en el desarrollo integral, y es
la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y
garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental
y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las
instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad,
con proyeccin generacional.
La seguridad y defensa propenden a la preservacin del Estado de
Derecho, al bienestar colectivo, la proteccin de bienes y recursos nacionales y la
satisfaccin de los intereses de una nacin libre y soberana. Ambos son bienes
que buscan para su bienestar tanto de una persona como de un pas

2.1 ESTADO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL, TIPOLOGIA DE

SUS RELACIONES.

El Estado como actor internacional: La responsabilidad internacional del

Estado es el conjunto de relaciones jurdicas que nacen en Derecho internacional

pblico del hecho internacionalmente ilcito cometido por un Estado. Estas
relaciones se dan entre el Estado infractor, por un lado, y el Estado perjudicado,
una pluralidad de Estados o la comunidad internacional en su conjunto, por otro.

Materia regulada fundamentalmente por el Derecho consuetudinario pero

que ha sido objeto de la atencin de la Comisin de Derecho Internacional (CDI).

Proyecto de Artculos sobre Responsabilidad del Estado por Hechos

Internacionalmente Ilcitos, adoptados por la CDI el 9 de agosto de 2001.

Cuando un sujeto de Derecho Internacional viola una obligacin

internacional, sin importar la fuente de dicha obligacin, se genera responsabilidad

internacional.

CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIN DE LOS ESTADOS EN EL

SISTEMA INTERNACIONAL.

NATURALEZA POLTICA: La aparicin del estado en su forma actual es

relativamente reciente. En trminos internacionales -creacin de un sistema de

estados- el Tratado de Westfalia (1648) supone el punto de partida de un nuevo
mundo, en el que la anterior multiplicacin de autoridades y de lealtades
(prncipes, emperador, (Papa) da paso al monopolio de la autoridad poltica sobre
un territorio determinado.
El principio central del Tratado de Westfalia era simple -el monarca
impondr su religin en su territorio- pero a la vez novedoso: el monarca seria
soberano en su territorio. Desapareca, de esta manera, la posibilidad de una
autoridad externa o superior a la del monarca (emperador, Papa). Mientras en
Europa se impona el sistema de estados, en otras zonas del mundo como en
4

India, en China o entre 10s rabes o 10s mongoles, persista el sistema imperial.
Los elementos constitutivos del estado moderno son tres: territorio, poblacin y
gobierno, con autoridad para gobernar sobre los otros dos. Jurdicamente, el
estado se diferencia de cualquier otra entidad territorial porque goza de un status
legal nico, goza de soberana; lo que diferencia al estado de cualquier otro actor
y lo que iguala a los estados entre s. En trminos jurdicos, todos los estados son
iguales, en tanto que todos son soberanos. Hundley Bull (1977:8) indica que la
soberana incluye ((la soberana interna, Los datos estadsticos, a no ser que se
indique lo contrario, proceden del Anuario El Pas 1993, de L >tata du monde 1993
y del Informe sobre el Desarrollo Mundial 1992. ((Paperas))R: avista de Sociologa
que comporta la supremaca sobre cualquier otra autoridad existente entre la
poblacin o en el territorio y la soberana externa que significa ((no supremaca,
sino independencia de cualquier autoridad externas. As, la soberana externa se
traduce en que ninguna autoridad debe decir al estado cmo actuar. Es decir, que
no existe ningn superior jerrquico con autoridad legtima para decir al estado 10
que tiene que hacer. Es independiente. Lo que algunos autores, como Raymond
Aron (1962), traducen en el carcter legitimo del recurso a la fuerza armada por
parte del estado y otros, desde el Derecho Internacional, apuntan que cosoberana
no significa que el estado no est sometido a reglas obligatorias que le son
superiores; significa que no est sometido sin su consentimiento a ninguna
autoridad ni organismo que le imponga una ((obligacin)) (Colard, 1991:87).
Ahora bien, la independencia objetiva del estado (declaracin de independencia)
alcanza todo su valor en el sistema internacional cuando es reconocida por los
otros miembros del sistema. A veces ese reconocimiento puede tener efectos
importantes sobre el propio sistema: la proclamacin de independencia de Croacia
y Eslovenia, en junio de 199 1, se convierte en trminos del sistema de estados
europeos en un desafo de primer orden.
En ese sentido, la postguerra fra nos ha trado ejemplos evidentes de cmo
10s estados independientes precisan del reconocimiento de la comunidad
internacional. En especial, de aquellos estados o grupos de estados considerados

vitales para la supervivencia del nuevo estado (vecinos poderosos, grandes

potencias, etc.).
De manera genrica se puede apuntar que, desde las grandes
descolonizaciones de los fijos sesenta, el ingreso del estado recin nacido en
Naciones Unidas es el corolario de su reconocimiento por la comunidad
internacional: una cierta legitimacin colectiva. El reconocimiento es el ejemplo de
partida que nos muestra que toda consideracin sobre el papel de un estado en el
sistema internacional se ha de expresar en trminos de relacin (el poder del
estado, como veremos ms adelante, no se considera, sino en un marco de
relaciones determinado entre dicho estado y los otros actores del sistema
internacional).
En el terreno jurdico, la relacin entre estados soberanos viene
determinada en la actualidad por una serie de principios contenidos en la Carta de
Naciones Unidas. Entre los cuales destacan tres grandes principios:
1.

El principio de la igualdad entre 10 estados queda reflejado en la

composicin de la Asamblea General de Naciones Unidas, donde se aplica la

regla de ((un estado, un voto)).
2.

El principio de la no-intervencin o de la no-injerencia se puede interpretar

como el corolario lgico de la soberana.

3.

El principio de no recurrir a la fuerza tiene por objeto que un estado no

recurra a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad o la independencia

poltica de otro estado y, con ello, la guerra se ve abolida, salvo en casos de
legtima defensa del estado como actor internacional territorial. La experiencia de
cuarenta y ocho fijos de funcionamiento de Naciones Unidas nos sirve para saber
que 10 principios han sido habitualmente vulnerados.

CONDICIONES ECONOMICAS.
Estados ricos / estados pobres: Otros dos criterios, clsicos a la hora de

abordar las diferencias tangibles entre los estados, son el tamao econmico y el
tamao militar de cada unidad poltica. En lo que respecta al tamao econmico
del estado, el PNB constituye un primer indicador a considerar. En 1990, el PNB
6

de los Estados Unidos encabezaba el ranking mundial con 5,45 billones de

dlares. En el extremo opuesto, el PNB del estado caribeo de Anguila apenas
superaba los 8 millones de dlares.
En el curso 1990 la Universidad Autnoma de Barcelona tena un
presupuesto de 18.200 millones de pesetas, mh elevado durante ese ao que el
PNB de aproximadamente veintisiete unidades polticas del mundo (entre las que
se encuentran Andorra, Kiribati, Maldivas o miembros de Naciones Unidas, como
San Cristbal y Nieves). Como siempre, ms all de los extremos, lo elocuente es
observar la concentracin del producto a nivel mundial. En efecto, tres estados
(Estados Unidos, Japn y Alemania) acumulan m& del 50% de la produccin
mundial (Espaa ocupaba en 1990 el octavo puesto con un 2,1539% del total
mundial). 618 unidades polticas tenan en 1990 productos nacionales superiores
al 1% del producto mundial, mientras que las ciento veintisis unidades menos
productivas del mundo sumaban en total un 1% de la produccin mundial. Entre
estas ciento veintisis unidades encontramos a pases como Panam, Senegal,
Estonia, Jordania, etc. ((Papers)) Revista de Sociologa. El PNB per cpita es el
siguiente indicador a considerar. Entre otras cosas, porque ha servido de base al
Banco Mundial para disear una clasificacin aplicable a todos los estados del
mundo. El PNB per cpita nos muestra que en las ltimas dcadas las diferencias
van en aumento entre el sector privilegiado de estados (cada vez mis reducido) y
10s dems. Segn el Informe sobre el Desarrollo Humano 1992, en 1969 el 20%
de la poblacin del mundo que viva en las naciones con mayor ingreso per cpita
estaba treinta veces mejor que el 20% que ocupaba el rango inferior, mientras que
en 1989 esa disparidad se haba casi doblado, de manera que los ms ricos eran
sesenta veces ms ricos y los mismos pobres seguan igual de pobres (PNUD
1992:2). Lo que de manera grfica queda recogido en la diferencia abismal que
separa a un habitante de Liechtenstein con 34.000 dlares de renta anual (el
primer PNB per cpita del mundo en 1990) de uno de Mozambique con 80 dlares
(el ltimo). Como decamos, el Banco Mundial clasifica los estados en tres grupos,
segn su nivel de PNB per cpita: pases de ingreso bajo, de ingreso mediano

(subdividido en pases de ingreso mediano bajo y pases de ingreso mediano alto)

o de ingreso alto.
En 1990, el grupo de 10s pases de ingreso alto (un PNB per cpita de
7.620 dlares o mis) sumaba un total de cincuenta y cinco unidades polticas
(junto a estados hay que incluir territorios como Hong Kong, Islas Vrgenes,
Macao, etc.).
Entre las cuales se cuenta Espaa, con 10.920 dlares. El grupo de pases
de ingreso mediano (con un PNB per capita entre 610 y 7.620 dlares) sumaba un
total de ciento trece pases, de 10s cuales ochenta y uno estaban por debajo de la
lnea de 10s 2.465 dlares (es decir, de ingreso mediano bajo). En este segundo
grupo se incluyen pases como Grecia, Portugal, Corea del Sur, Irak o Rusia.
Finalmente, el grupo de los pases de ingreso bajo (inferior a 610 dlares) sumaba
en 1990 un total de cincuenta y cuatro estados. Calificados de pases pobres
(World Resources, 1992-93:29), stos se concentran en el frica subsahariana y
en el sur de Asia y, de manera ms puntual, hay que mencionar Hait y pases del
sudeste asitico (Vietnam, Laos o Camboya). El aumento espectacular de las
diferencias entre pases pobres y pases ricos en las ltimas dcadas, as como el
deterioro social generalizado en el Tercer Mundo y en algunas capas sociales de
los pases ricos ha llevado al PNUD (Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo) a buscar indicadores que permitan captar -mejor que cifras
macroeconmicas de carcter global para un estado- el nivel de desarrollo
humano. De ah, la definicin del ndice de desarrollo humano, ampliamente
utilizado en la actualidad por el sistema de Naciones Unidas, y formado a partir de
indicadores bsicos sobre longe. El estado como actor internacional vida,
educacin y niveles de vida decentes de la poblacin en cada estado. Se
considera ms explicativo que el PNB per capita (sobre todo en el caso de estados
con enormes desigualdades sociales), ya que refleja la forma en que el
crecimiento econmico se traduce en bienestar humano. Es indicativo, en este
sentido, que en el Informe sobre el Desarrollo Humano del ao 1991, hubiera
veintisis estados cuya clasificacin segn el IDH estaba, como mnimo, veinte
lugares por debajo de su clasificacin segn ingreso per capita (por ejemplo, los
8

Emiratos rabes Unidos con un puesto diecisiete en trminos de ingreso en el ao

90 ocupaba el puesto cincuenta y seis en 10 que respecta al IDH del Informe
1991). Si nos atenemos a la clasificacin elaborada por el PNUD en 1991, la
primera sociedad del mundo por su nivel de desarrollo humano es la de Japn
(seguida por Canad, Islandia, Suecia y Suiza) y la ltima, la de Sierra Leona,
precedida en los catorce puestos anteriores siempre por pases africanos.

ANTIGEDAD:
EL PAPEL DE LAS REGLAS DE ORIGEN.
Los acuerdos comerciales constituyen el medio por el cual los pases

signatarios se conceden mutuamente diversos tratamientos preferenciales para el

intercambio de mercancas. Para lograr una correcta aplicacin y funcionamiento
de estas preferencias es indispensable disponer de criterios que posibiliten definir
el origen de los bienes. A la vez garanticen que la aplicacin de las preferencias
negociadas beneficie exclusivamente a las mercancas "originarias" de los pases
involucrados. Por esta razn, los acuerdos comerciales incluyen en su normativa
un rgimen de origen que estipula las disposiciones y procedimientos para calificar
el pas de origen. El intercambio comercial comprende mercancas que pueden ser
enteramente obtenidas elaboradas en el pas miembro exportador, as como otra
gama de mercancas que incorporan insumos provenientes de terceros pases
fuera del ALC. Para este ltimo grupo de mercancas es necesario definir las
condiciones, tipo y/o cantidad de insumos importados de terceros pases
incorporados para que estas tengan la condicin de originarias de la regin. Bajo
este objetivo los regmenes de origen se sustentan bsicamente en el concepto de
transformacin sustancial, el cual determina el nivel mnimo de procesamiento y
las modificaciones que deben experimentar los insumos provenientes de terceros
pases, para que la mercanca resultante sea calificada como originaria del pas
exportador integrante del ALC.
En principio, la existencia de normas de origen busca evitar lo que
tcnicamente se conoce como deflexin del comercio, fenmeno que consiste en
el aprovechamiento de las ventajas concedidas en el marco de los acuerdos
9

comerciales par parte de mercancas provenientes de terceros pases. La

deflexin del comercio se presenta en los ALCs cuando existen entre sus pases
miembros distintos niveles arancelarios respecto a terceros pases y esta
diferencia es aprovechada para introducir mercancas en el ALC a travs del pas
socio con menores aranceles. La exigencia de un nivel mnimo de transformacin
sustancial busca evitar esta distorsin, limitando el alcance de las ventajas
arancelarias estrictamente a las mercancas que cumplan con los requisitos para
la calificacin de origen vigentes en el ALC. Si el nico objetivo asignado a la regia
de origen en un ALC fuera evitar la deflexin del comercio, su nivel de exigencia
debera relacionarse con la diferencia existente entre los aranceles nacionales de
los pases socios frente a terceros pases de forma tal que cuanto ms amplia sea
la diferencia, mayor ser el grado de exigencia para la calificacin de origen de las
mercancas. Cabe refilar que a diferencia de un ALC, en una Unin Aduanera
(UA), adems de establecerse preferencias arancelarias para el comercio de la
subregin se adopta un arancel externa comn (AEC) para los productos
provenientes de extrazona; esta igualacin de aranceles hacia terceros pases,
elimina la posibilidad de la existencia de deflexin de comercio y hara innecesario
el establecimiento de regmenes de origen.
Ahora bien, si el objetivo que se pretende alcanzar con la aplicacin de
reglas de origen fuera de carcter estratgico relacionado con la poltica de
desarrollo productivo con la poltica comercial, par ejemplo, habran de
especificarse requerimientos de origen no dependientes nicamente de las
diferencias arancelarias frente a terceros pases. No obstante, el grado de
restriccin observado en la prctica par la aplicacin de una regia de origen en un
ALC depender no slo de su propio nivel de exigibilidad ex ante sino adems del
hecho que cuanto ms exigente sea la regIa, mayor habr de ser la diferencia
entre el arancel a terceros pases y el arancel preferencial a pases socios;
especficamente en aquellos casos en los que las materias primas para elaborar el
bien objeto de calificacin del origen sean menos costosas en pases no miembros
del ALC. En los ltimos aos, ha aumentado la importancia de las normas de
origen en los procesos de integracin debido a la creciente internacionalizacin de
10

la produccin par ende, al mayor nmero de pases proveedores de insumos

utilizados en los procesos productivos-, al notorio incremento de acuerdos
comerciales instituidos en la dcada de los aos noventa y al carcter estratgico
de la desgravacin preferencial adoptado en algunos ALCs negociados par los
pases del hemisferio americano en los ltimos afios (Garay y Quintero [1997]).
De otra parte, es importante sealar la posible importancia de los costos
operativos y administrativos para la certificacin y la verificacin de por lo menos
ciertas normas y reglas especificas de origen, tanto a nivel de las aduanas
nacionales como de las propias empresas productoras, lo cual agudizara las
prdidas de eficiencia susceptibles de producirse en el sistema en su conjunto. En
principio, puede preverse que los costos operativos netos tienden a agudizarse
con el grado de complejidad administrativa, la falta de transparencia, la
multiplicidad de los criterios de calificacin y la proliferacin de "familias de normas
de origen". Una familia de normas de origen comprende el conjunto de normas
alterativas aplicable a nivel de subpartida item arancelario. Ello con mayor razn
ante la creciente integracin internacional de la produccin. Ante la multiplicidad
de impactos y dada la capacidad restrictiva de las normas de origen sobre el
comercio

intrarregional, conviene

definir regmenes cuya

aplicacin

sea

transparente, objetiva, previsible y de fcil administracin, y flexibles para

adecuarse oportunamente a los cambios en los procesos de produccin.

TAMAO DE LA POBLACIN.

POBLACIN: Conjunto de individuos establecidos en un territorio

determinado sea cual sea su grado de organizacin social y la naturaleza de sus

relaciones individuales. Aunque suele ser habitual la inscripcin de un pueblo en
una delimitacin territorial pero no es un requisito indispensable, de hecho ni
kurdos, ni palestinos, ni saharauis tienen un rea territorial determinada.
La mayora de los pueblos surgen de etnias. La existencia de vnculos lingsticos
o religiosos pueden facilitar la gnesis de un pueblo porque permite mejor la
comunicacin entre sus miembros por su identidad cultural, lingstica, religiosa y
tnica, pero no es lo decisivo para que se cree un pueblo, lo fundamental para su
11

surgimiento es la ideologa y los partidos polticos, para crear un pueblo, por

ejemplo la OLP (Palestinos) y garantizar la accin popular por medios pacficos o
violentos encaminada a la formacin del estado, por tanto los partidos y
movimientos de liberacin tienen la funcin catalizadora del pueblo para formar los
estados. Junto a los pueblos tambin existen en el panorama internacional otras
formas de agrupacin social entre las que destacan las Naciones y en lo que se
est de acuerdo a la hora de definir este concepto es que es la cultura el vnculo
de unin entre los individuos que forman parte de una Nacin. Los vnculos
nacionales son fundamentalmente culturales, es algo con una carga sentimental.
Stalin define nacin como una comunidad humana histricamente constituida, de
lengua, de territorio, de vida econmica y de formacin psquica que se traduce
por una comunidad de cultura.
Y con esta definicin se ve la diferencia entre nacin y estado, pues el
estado no necesita el concepto de origen histrico comn sino que es una unidad
poltica definida por otros elementos.

EL PODER COMO VARIABLE DOMINANTE DE LA ESTRUCTURA DEL

SISTEMA INTERNACIONAL.
Sabiendo que el poder de un Estado, representa dominio, supremaca y la
capacidad de influir sobre otros, existe una clasificacin segn los aspectos de
mayor relevancia para el crecimiento y desarrollo de una nacin, como lo son , la
salud, el deporte, la economa, la fuerza armada, entre otros, que permite
establecer un orden internacional donde los estados se clasifican segn su poder
sobre otros, en esta clasificacin la fuerza del pas se representa bajo el nombre
de potencia y se organiza de la siguiente manera :
Sper Potencias.
Grandes Potencias.
Medianas Potencias.
Pequeas Potencias.

SUPERPOTENCIA:
Los EEUU y la URSS eran las dos superpotencias durante la Guerra Fra.

En esta Ronald Reagan y MikhailGorbachev se reunieron en 1985. Despus de la

12

disolucin de la Unin Sovitica los Estados Unidos se volvi la nica

superpotencia. Una superpotencia o hiperpotencia es un Estado con una posicin
de liderazgo en el sistema internacional y con la habilidad de tener influencia en
eventos y sus propios intereses y proyectos de poder a escala global a manera de
proteger esos intereses; es considerado de estar un paso delante que las grandes
potencias.
Segn Alice Lyman Miller (Professor of National Security Affairs at the Naval
PostgraduateSchool, Profesor de Asuntos de Seguridad Nacional en la Escuela
Naval de Posgrado), define una superpotencia "un pas que tiene la capacidad
para proyectar poder dominante e influenciar alrededor de todo el mundo, y
algunas veces, en ms de una regin a la vez, por lo que parecera verosmil que
consiga el estatus de hegemona global." Fue un trmino aplicado por vez primera
en 1944 hacia los Estados Unidos, la Unin Sovitica y el Imperio Britnico.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, el Imperio Britnico se convirti en la
Commonwealth y sus territorios se volvieron independientes, seguido a esto la
Unin Sovitica y los Estados Unidos se les proclamcomo las dos nicas
superpotencias, y entraron en un conflicto indirecto creando el periodo de la
Guerra Fra.

GRANDES POTENCIAS:
Las grandes potencias son aquellas naciones o entidades polticas que a

travs

de

su

podero militar o econmico han

ejercido

poder

sobre

la diplomacia mundial. Sus opiniones deben ser tenidas en cuenta por otras
naciones antes de tomar una accin diplomtica o militar. una caracterstica de
una gran potencia es la habilidad de intervenir militarmente en cualquier lugar,
adems estas poseen un poder o influencia cultural que se manifiesta en forma de
inversiones en partes menos desarrolladas del mundo.
En trminos ms actuales, puede ser un estado con una economa fuerte,
segn su producto interno bruto tomando en cuenta el valor monetario total de la
produccin corriente de bienes y servicios de un pas, con una elevada poblacin,
y un poderoso ejrcito, incluyendo fuerzas areas, martimas y satlites.
13

MEDIANAS POTENCIAS:
Es el anlisis regional, que consiste en agrupar los pases del mundo en

cinco continentes (frica, Asia, Europa, Amrica del Norte y Central, Amrica del
Sur y Oceana e Indonesia).
Las dos variables que toma en cuenta para su anlisis son el PNB y la
poblacin.
As, termina por seleccionar a 18 potencias medias. Se dice que las
potencias medias forman parte de la categora de estados centrales y se
encuentran posicionadas estructuralmente en el rea econmica del capitalismo
desarrollado pero, como se trata de un conjunto jerarquizado, ellas estn situadas
inmediatamente despus de las potencias mundiales que conforman el G-7.
Las potencias medias y las potencias regionales se encuentran
posicionadas estructuralmente entre las potencias mundiales (donde se incluye a
las superpotencias y, eventualmente, al hegemn) y los Estados menores o
perifricos, razn por lo cual comparten la cintura o la parte intermedia del SII y
en consecuencia se les asimila como una sola categora de Estados.
Pero en realidad son dos categoras de Estados profundamente distintas, con
posicionamientos estructurales desiguales y con roles distintos en el SII. En el
Sistema Interestatal Internacional de Guerra Fra, las potencias medias estn
situadas entre las potencias mundiales y las potencias regionales; y, las potencias
regionales estn ubicadas entre las potencias medias y los Estados perifricos
emergentes.

PEQUEAS POTENCIAS:
Son

Estados

situados

en

el

rea

del

capitalismo

semiperifrico

semidesarrollado, por lo cual tambin se les puede considerar como Estados

semiperifricos o de desarrollomedio. Estos Estados cuentan con limitadas
capacidades inmateriales, pero destacan por sus capacidades materiales en el
sistema interestatal internacional.
En este grupo encontramos a: Brasil, China, India, Mxico, Rusia, Sudfrica,
Polonia, Arabia Saudita, Argentina y Turqua. Estos Estados se encuentran en
14

vas de consolidacin de sus modernidades y democracias. De ah la importancia

del grupo de Estados llamado BRICS y del liderazgo que ejercieron en el G-20
plus de la OMC (Cancn-Mxico 2003) y ejercen en actual el Grupo de los 20
(Washington-EE.UU. en el 2008, Londres-Inglaterra en el 2009 y PittsburghEE.UU. en el 2009).
Estas potencias desde la semiperiferia y desde el Sur comenzaron a
cuestionar la jerarqua establecida en el SPI de Guerra Fra y han continuado
haciendo lo mismo en el SPI de post Guerra Fra. Actualmente, en este grupo de
Estados China aparece como un candidato fuerte para disputar la supremaca y la
hegemona en el mundo.

RELACIONES INTERESTATALES.
Estos trminos designan en general el estudio de los asuntos extranjeros y

de las grandes cuestiones del sistema internacional: papel de los Estados, de las
organizaciones internacionales, de las organizaciones no gubernamentales (ONG)
as como de las empresas multinacionales.

RELACIONES SOCIALES
Puede referirse a una multitud de interacciones sociales, reguladas

por normas sociales, entre dos o ms personas, teniendo cada una posicin social
y realizando un papel social. Resultado de la relacin hay una modificacin de la
conducta. En jerarqua sociolgica, las relaciones sociales estn ms avanzadas
que

el comportamiento, acto

social, comportamiento

social, contacto

social e interaccin social. Las relaciones sociales forman la base de conceptos

como organizacin social, estructura social, movimiento social y sistema social.
El contenido dado por el proceso de socializacin, modifica la conducta por la
intervencin de los otros individuos en una secuencia de relaciones igual a
aprendizaje, adems fundamenta la percepcin, la motivacin, el aprendizaje y la
adaptacin por el intercambio de reglas, y creencias (Canals), que comenta a
James Kennedy y Russell C. Eberhart, que han dedicado su reflexin sobre todo
ello. Dicen que para modelar la interrelacin humana es necesario modelar a los
15

individuos en un contexto social, interrelacionando entre s. Comenta Antonio

Lucas Martn en su manual de Sociologa, los requisitos de la accin social:
objetivos, adaptacin de medios a objetivos y el poder integrador de los individuos
en el grupo mediante normas y mantenimiento de un modelo en el proceso de
socializacin. La sociabilidad entra en interaccin con la tica en el momento en
que empezamos a tener amistades, esto quiere decir que la tica y la sociabilidad,
tienen una relacin muy estrecha, porque gracias a esta, el ser humano tiene una
gran relacin consigo mismo y con los dems, entonces en conclusin, la
sociabilidad y la tica se relacionan porque tienen moral y conocimiento por
conocer a alguien.

RELACIONES DE CONFLICTO.
En el extremo opuesto del espectro nos encontramos con las relaciones de

carcter conflictivo, con los conflictos internacionales. Aunque generalmente se

asocia este trmino con los conflictos blicos internacionales, existen muchas
formas de relacin internacional conflictiva que no entraan el uso de la violencia.
Ello nos obliga a formular una definicin mucho ms general.
As pues, el conflicto es una relacin social por la que dos o ms
colectividades aspiran a satisfacer intereses o demandas incompatibles, utilizando
sus desigualdades de poder para mantener actuaciones antagnicas o
contrapuestas, recurriendo, en ltimo extremo, a la violencia. Cuando el conflicto
se desarrolla entre actores de la Sociedad Internacional lo denominaremos un
conflicto internacional.

RELACIONES DE COOPERACIN.
Por cooperacin internacional entendemos toda relacin entre actores

internacionales orientada a la mutua satisfaccin de intereses o demandas,

mediante la utilizacin complementaria de sus respectivos poderes en el desarrollo
de actuaciones coordinadas y o solidarias. Segn Holsti la configuran, la
colaboracin internacional: La percepcin de que dos o ms intereses, valores u
objetivos, coinciden y pueden ser alcanzados, promovidos o satisfechos por
16

ambas partes de modo simultneo. La percepcin o expectativa de una de las

partes de que la actuacin seguida por la otra parte, en orden a lograr sus
objetivos, le ayuda a realizar sus propios intereses o valores. La existencia de un
acuerdo sobre los aspectos esenciales de las transacciones entre dos o ms
actores, con objeto de alcanzar sus objetivos comunes o coincidentes. La
aplicacin de reglas o pautas que dominarn las futuras transacciones con vistas a
cumplir el acuerdo. El desarrollo de las transacciones para cumplir el acuerdo.

2.2 NATURALEZA DEL CONFLICTO INTERNACIONAL, EXISTENCIAL Y

AGONALES
La Naturaleza del Conflicto Internacional En la doctrina internacional existen
numerosas concepciones sobre lo que se considera como un conflicto
internacional, debido a ello se expondr el criterio de diversos doctrinarios
especialistas en la materia. Los conflictos internacionales se definen como
desacuerdos o divergencias sobre temas determinados, lo que es ampliamente
compartido por las autoras; toda vez que cuando exista una contraposicin,
yuxtaposicin de intereses u opiniones diferentes sobre un mismo tpico que
genere una polmica puede culminar en un conflicto internacional. De igual modo
debe sealarse que para que exista un conflicto es necesario la presencia de, por
lo menos, dos entes (sujetos de Derecho Internacional Pblico), de lo contrario
resultara absurdo pensar que pudieran tener cabida conflictos unipersonales, es
decir, con un solo ente, puesto que no podra surgir nunca el desacuerdo en
cuestin.

Los

conflictos

aunque

con

dimensiones

geogrficas,

polticas,

econmicas, sociales, culturales, religiosas distintas, interesan a toda la

comunidad internacional, incluso para los que no sean parte del mismo, porque la
paz de la comunidad mundial depende de las relaciones armnicas entre los
sujetos que la conforman, y bastara la conflictividad en uno de sus miembros para
que el resto del mundo se encuentre en situacin de intranquilidad, alerta al
desarrollo de los acontecimientos, por supuesto habr quienes se aprovechen del
problema y traten polticamente de lograr ventajas, otros tratarn de paliar y
mediar en el mismo, etc. El estudio de su desarrollo permite mayor margen al
17

aplicar una va de resolucin u otra., evitando simplificar y por lo tanto equivocarse

tanto en el proceso de comprensin como en el de resolucin. Lo deseable es que
cuando se presente un conflicto entre los Estados ste se resuelva conforme a los
medios pacficos de solucin de conflicto. La Negociacin Las diferencias entre los
Estados pueden resolverse por la va diplomtica, a travs de las negociaciones
directas entre las partes en conflicto sin injerencias de terceras potencias. La
negociacin es conocida como el acuerdo directo, por cuanto se trata de un
contacto diplomtico de t a t (sin intermediarios) entre los sujetos participes
delconflicto, ya sea a travs de los propios Jefes de Estados, los Ministros de
Relaciones Exteriores, Agentes revestido de plenos poderes para llevar a cabo el
desarrollo de una negociacin.

Aunque, la negociacin representa el medio

idneo ms til, flexible e importante para la solucin de conflictos, en muchas

ocasiones resulta ineficaz, porque no existe en los protagonistas el verdadero
nimo o intencin para solucionar la problemtica planteada, porque a veces la
desconfianza ha podido ms, que el luchar y confiar para lograr una solucin justa,
donde los involucrados cesen las hostilidades y ambos ganen logrando un clima
de paz, armona y seguridad interna (dentro del Estado) e internacional (en la
Comunidad Mundial).
La naturaleza de los conflictos es muy diversa y compleja y a menudo se
superponen diversas tipologas de tensiones en un solo conflicto. Actualmente,
no encontramos ante tensiones por de control de territorios o recursos naturales;
por el intento de derrocar un gobierno (tanto por parte de un grupo interno como
por parte de una agente externo); por oponerse a una potencia extranjera, por
motivos socio-econmicos; por motivos identitarios (alcanzar un reconocimiento
ms amplio de derechos o un estado propio porparte de una minora); etc.
Segn el contexto histrico, internacional y local, que nos encontremos
aparecen nuevas tensiones y desaparecen otras. Uno los cambios fundamentales
en la naturaleza, la estructuracin y la resolucin de los conflictos actuales es la
Guerra Fra, ya que tras ella desaparece un sistema internacional basado en la
prioridad y el equilibrio de poderes que enmarcaba de una manera singular los
conflictos.
18

Durante la Guerra Fra, la conflictividad Mundial estaba arbitrada por las dos
grandes potencias que contenan el conflicto. La conflictividad no desaparece sino
que pierde esta tutela y se vuelve ms circunscrita, aparece una variedad de
conflictos donde prevalecen los factores de carcter regional y local. En algunas
zonas, el final de la Guerra Fra ha facilitado solucionar la conflictividad local (un
ejemplo en Amrica Central) y en otras zonas, es precisamente la cada de la
URSS y la aparicin de un vaco de poder en sus zonas de influencia donde
aparecen nuevos conflictos o se despiertan otros (Antigua Yugoslavia, Kuwait...).
Una de las caractersticas de la conflictividad actual es que la mayora se
desarrolla en el interior de los estados, muchos de ellos en procesos de
desintegracin o con falta de legitimidad democrtica (frica, Amrica Latina y
Asia). Hay una correlacin entre la frecuencia de conflictos y el tipo de rgimen,
normalmente dspota.
Otra de las correlaciones que aparecen en este nuevo sistema internacional
es el aumento de la conflictividad en las zonas ms pobres del planeta. Sin
embargo, la pobreza no es la nica causa de conflictos en una zona, sino que sta
interacciona con estados dbiles, o bien con gobiernos ilegtimos y/o con zonasde
la antigua colonizacin occidental.
El control energtico y la geoestratgica son otros de los factores de la
conflictividad mundial. En la actualidad, el logro de la hegemona mundial pasa por
el control energtico, que pasa a su vez por un control militar. En estas zonas de
inters geoestratgico (Asia Central, Oriente Prximo) encontraremos una
conflictividad local en el seno de los estados muy dbiles mezclada con un
intervencionismo extranjero.
La aparicin de nuevos actores en los conflictos, otros ya existentes cobran
importancia o encajan en este nuevo marco de forma ms compleja: mercenarios,
nios soldado, traficantes, seores de la guerra, cascos azules, periodistas, los
humanitarios. Muchos de estos actores permanecen al margen del control
internacional y otros son utilizados por la comunidad internacional para actuar en
la zona.

19

El terrorismo internacional aparece como nuevo actor y un nuevo tipo de

conflicto, fenmeno gestado durante la Guerra Fra y que aparece ahora como un
fenmeno global de caractersticas completamente nuevas y con una capacidad
de actuacin, de administracin y militar muy amplia.

NEGOCIACIN Y FORMAS DE

ACOMODACIN EN EL CONFLICTO

INTERNACIONAL
El sostenimiento de posiciones duras, bajo la estrategia de no ceder nada
antes que el otro ceda algo, en la mesa de negociacin y acuerdos asistida por la
OEA y fuera de este escenario poltico de coincidencia (al menos tctica), ha
llevado a las partes en pugna, el gobierno del presidente Chvez y la heterognea
coalicin de grupos, gremios y partidos articulados en la Coordinadora
Democrtica, a extender sus demandas ms all de la racionalidad poltica,
abriendo la posibilidad real de generar enfrentamientos armados entre facciones
milicianas o mercenarias y negarle la oportunidad de contar con el orden pblico
mnimo a un eventual rgimen de transicin.
El haber comprendido el proceso de negociacin, no como un mecanismo
de resolucin de conflicto poltico por el cual las partes se comprometen a ceder
en aquellos puntos que bajo el escrutinio de la razn no resultan vitales para la
consecucin de sus objetivos, sino como la arena sobre la cual se baten en lucha
de argumentos en la mesa y acciones fuera de ella contendientes que aspiran a
ganarlo todo como compensacin a su fuerza y astucia, reduce la flexibilidad del
instrumento y, por consiguiente, su efectividad para ser herramienta de
concertacin de acuerdos; es decir, la causa final de la negociacin se pierde, con
el riesgo de constreir la posicin del otro y hacerle tomar medidas desesperadas
que conduzcan a la sociedad venezolana a presenciar episodios de violencia
poltica, fenmeno que se consideraba superado pero que hoy se nospresenta
nuevamente como un sustrato social emergente.
La violencia poltica venezolana se considera comnmente como una
sucesin de eventos derivados del sistema caudillista decimonnico que se
estableci alrededor de la Guerra Federal, y que se extingui como fenmeno
20

hacia principios del siglo XX, cuando las primitivas pero leales y bien armadas
tropas de Juan Vicente Gmez pacificaron al pas (sin poder aplacar del todo los
movimientos sediciosos que coexistieron con el gomecismo). Se suele pasar por
alto la ltima guerra venezolana, de carcter civil como todas las nuestras, que se
inici con la cada por medio de la destitucin militar de Marcos Prez Jimnez, y
termin con la amnista general del primer gobierno del presidente Caldera. sta,
nuestra ms reciente guerra civil, tuvo como marco internacional e ideolgico el
enfrentamiento Este-Oeste, la Guerra Fra, pero no por ello se alej del principio
rector de todas nuestras pugnas armadas: la bsqueda de la incorporacin propia
al aparato de dominacin del Estado por parte de facciones que plantean la
desincorporacin o anulacin poltica de adversarios que disputen posiciones de
poder.
La guerra civil de los 60 y principios de los 70 se caracteriz por la
implementacin, por parte de los grupos armados de izquierda (los contendores),
de la estrategia maosta de la guerra larga, basada en la creacin de focos
guerrilleros en espacios geogrficos de difcil accesibilidad ubicados en sectores
rurales (lo que redundara en la configuracin de unabase social o respaldo de la
vanguardia revolucionaria), reproduciendo las operaciones exitosas de la Sierra
Maestra, e incluso recibiendo pertrechos militares de la Revolucin cubana. Por
parte del status quo democrtico-representativo, la guerra se afront siempre bajo
el principio de la necesidad poltica de mantener el orden interno, evitando la
penetracin de factores externos que potenciaran las capacidades de organizacin
y fuego de los subversivos. La disponibilidad del dispositivo de guerra del Estado
se combin con la conveniencia pactada de los partidos victoriosos incluidos en el
Pacto de Punto fijo, generndose un frente defensivo armado y legtimo
tpicamente clausewitziano, persiguiendo como objetivo la pacificacin por medio
de la accin de asestar golpes militares contundentes que destruyeran la moral y
la potencia del adversario y precipitaran una decisin del conflicto en breve plazo.
El paso siguiente de la pacificacin fue la inclusin poltica, al sistema de partidos,
de las fuerzas derrotadas militarmente.

21

Subyace a esta estrategia de Estado el contar con unas Fuerzas Armadas

capacitadas

material

intelectualmente

para

enfrentar

los

movimientos

subversivos de golpear y correr de la guerra de guerrillas. Pero adems, se debe

contar con la voluntad de un cuerpo militar acoplado a los objetivos de la
Repblica, establecidos por la clase poltica (que tal acoplamiento sea producto
del ejercicio virtuoso de la ciudadana, del inters corporativo de subsistencia, o
delconvencimiento individualista del bienestar privado de cada efectivo, no es
relevante para los efectos de este texto).
En estos momentos; cuando nos hallamos a las puertas de una potencial
confrontacin armada de bajsima intensidad, pero con las caractersticas
proyectadas del uso tctico del terror, no estamos tan seguros de contar con una
Fuerza Armada que se halle en capacidad de afrontar la pacificacin armada de
grupos que pretendan sustraerle gobernabilidad a un eventual gobierno de
transicin, sea ste el resultado de una salida pactada o traumtica del actual
gobierno, o una prolongacin institucional o impuesta del mismo. El Estado
venezolano se encuentra en una posicin tal de debilidad institucional y fsica que
el advenimiento de otra guerra civil podra arrojarnos, mutatis mutandi, a una
situacin de atomizacin del poder, en la cual cada actor con disponibilidad de
fuerzas (alcaldes, gobernadores, facciones militares o individuos con capacidad
para mantener fuerzas mercenarias) se cobije con la legitimidad de su uso. La
defenestracin de tal esquema podra venir de una intervencin extranjera, la que
consideramos

de

difcil

materializacin

dada

las

actuales

condiciones

internacionales del Derecho y del Sistema Interamericano (aunque no se

descarten presiones econmicas), o por la conquista victoriosa de una faccin,
actor o coalicin de actores polticos del aparato de coaccin del Estado, con lo
cual el ciclo de violencia poltica nacional se completara y reforzara la filosofa de
nuestra historia.

22

NEGOCIACIN EXPLICITA Y LA NEGOCIACIN TCITA

Negociacin explicita: Es un intercambio manifiesto de ofertas y

contraofertas para encontrar una solucin mutuamente aceptable. Por
ejemplo la negociacin colectiva.

Negociacin tcita: Las partes no definen la relacin como negociacin o

incluso no son conscientes de ellas. Por ejemple en relaciones
interpersonales.

CRISIS INTERNACIONAL Y SU ANATOMA

La crisis parte de la necesidad de obtener ganancias en tiempos difciles

como el que estamos viviendo. El significado usualmente se le da el significado de

situacin dificultosa o complicada. Es reflexionar, pensar. Es decir que una crisis
es un hecho para pensar y reflexionar, es la capacidad de ser crticos y buscar
oportunidades. Tambin dicen que escribir crisis en chino hay que combinar los
caracteres de las palabras peligro y oportunidad. Frente y en la crisis analizar la
crisis internacional nos lleva a poner en el lugar de espectadores, aunque muchos
no seden cuenta, ya que usualmente solemos decir por ejemplo el frente a la
crisis. Esto significa que en primer lugar no sentimos como propia la situacin de
crisis, y en segundo lugar, al no sentirnos inmersos no tomamos las decisiones
necesarios para afrontar esta situacin. El Per como muchos pases de la regin
tiene la ventaja de que la crisis no golpea con la misma fuerza que en Estados
Unidos, donde empiezan a caer las empresas ya no solo del sector financiero y si
no la industria, como a General Motors. Pero en qu consiste esa ventaja
realmente y cuales son amenazas que de este escenario nos toca afrontar: La
ventaja ms grande es el simple hecho de no estar tan ligados a los escenarios
ms afectados. Sabemos que la actual Crisis Internacional tiene sus orgenes en
la Crisis Punto con y en la crisis financiera del ao pasado. La secuencia de
pases afectados en nuestra regin puede estar...el poder obtener ganancias en
tiempos difciles como el que estamos viviendo. El significado Primero habra que
explicar sobre qu significa crisis. Usualmente se le da el significado de situacin

23

dificultosa o complicada. Para la sociologa crisises sinnimo de cambio o

estadoprevio a un cambio. Pero quiz la definicin que ms me agrada sea la de
los griegos, el significadode crino es reflexionar, pensar. Es decir que una crisis es
un hecho para pensar y reflexionar, es lacapacidad de ser crticos y buscar
oportunidades. Tambin dicen que escribir crisisen chino hayque combinar los
caracteres de las palabras peligro y oportunidad.
Una gran crisis es tambin una gran oportunidad para hacer reformas que
encarrilen a una economa sobre bases ms sustentables. Es lo que est en juego
en este momento en los Estados Unidos, en vsperas de una eleccin presidencial
de carcter verdaderamente histrico. El sistema capitalista mundial con centro en
los EE.UU. no est agotado, sino en peligro. Pero se trata de un sistema con
grandes reservas, enormes ventajas, y una capacidad histrica de apostar fuerte.
Lleg el momento de nuevas y radicales polticas de estado. Las llevar a cabo
el nuevo gobierno?
Cosas veredes amigo Sancho que harn fablar a las piedras. Don Quijote
tena razn. La crisis del capitalismo global estilo siglo veintiuno ha parido ya,
como seal en mi ltima nota, un socialismo de rescate, impulsado por los
sectores ms encumbrados de la elite mundial. Y en verdad algo muy serio est
sucediendo cuando los economistas ms ortodoxos se ponen a hablar como
filsofos hegelianos(1). Nada menos que el presidente del Banco Mundial, el muy
tcnico y sensato Mr. Robert B. Zoelick, vaticina, en un artculo publicado en el
Washington Post, que el mundo en crisis nos ofrecer, en contrapartida,
oportunidades de grandeza. Tesis: un capitalismo dominado por el sector
financiero, sin lmites ni frenos; anttesis: una crisis catastrfica; sntesis: un nuevo
mundo feliz, reorganizado por lderes fuertes y racionales con una economa ms
sana. Conviene por lo tanto analizar semejante dialctica, que expresa tanto
optimismo en medio de tanto pesimismo. Al final de cuentas, Hegel mismo deca
que los conceptos ms sublimes son frutos de la existencia, y que la esencia de la
existencia es la superacin del dolor.
La primera constatacin es fcil. A medida que un nmero cada vez mayor
de industrias entran en quiebra, es decir, a medida que la crisis financiero24

inmobiliaria se transmite a la economa real, y frente a la impotencia de los

bancos y de los organismos multinacionales, se acenta la tendencia a regular
mercados, a nacionalizar empresas, y a acercarse cada vez ms al
proteccionismo, es decir a alguna versin del nacionalismo econmico. Cualquiera
sea la forma en que estas tendencias se expresan en distintos pases y regiones,
la conclusin es clara: el modelo neo-liberal ha pasado definitivamente a la
historia. Lo reemplaza en silencio, sin proselitismo ni proclamas ideolgicas un
modelo pragmtico, de corte chino (en el sentido de Den Xiao Ping), estetizante
y regulador, sin llegar todava a ser planificador. As como el modelo neo-liberal
produjo una verdadera revolucin en la divisin del trabajo a nivel planetario, pero
sobre una base especulativa y endeble, al nuevo modelo le tocar reordenar las
cosas y crear otro equilibrio, sobre una base ms sostenible, que har posible, a
su vez, iniciar una nueva etapa de acumulacin.
La segunda constatacin es ms difcil, porque va en contra del sentido
comn, o mejor dicho, contra la histeria del momento. Hay quienes proclaman que
la crisis sella el fin de la hegemona norteamericana, y que el capitalismo made in
USA deber compartir poder y beneficios con otras potencias emergentes y
resurgentes: los BRICs, y tal vez con otros pases con recursos naturales y
energticos. Esa tesis contiene algo de verdad. En efecto los indicadores sociales
comparados ponen a los Estados Unidos en desventaja frente a algunos pases y
frente a su propio pasado, en materia de salud, educacin, proteccin social,
transporte, salvaguardia del medio ambiente e infraestructura. Son las asignaturas
pendientes de una sociedad que en el ltimo cuarto de siglo ha descuidado su
propio capital social y humano mientras traspasaba lo grueso de la produccin
industrial a otros continentes y cubra el traspaso con dficit y especulacin. Fue la
gran ilusin de la plata dulce: mantener el crecimiento econmico con un enorme
consumo a crdito garantizado por la valorizacin ficticia de las propiedades. La
crisis actual no es sino la correccin drstica y dolorosa de los excesos de aquella
fase de acumulacin. Pero no es una enfermedad terminal siempre y cuando se
den las condiciones de una salida estratgica. Har un repaso de esas
condiciones.
25

A pesar de los numerosos ttulos que oportunamente ocupan los anaqueles

de las grandes libreras comerciales, no se puede paragonar esta crisis con la
cada del viejo imperio romano. Colapsos de aquel tipo el romano se producen
cuando un sistema se expande demasiado y se aleja peligrosamente de su base.
Es entonces atacado desde la periferia y retrocede hasta que finalmente, los
brbaros (los de afuera) toman el centro por asalto y lo destruyen. En otras
palabras, es un proceso exgeno y centrpeto. La crisis global actual en cambio es
un proceso endgeno y centrfugo: comienza en el centro mismo del sistema,
contagia a todo el entorno, y tiene efectos an ms perniciosos en la periferia.
Esta constatacin tal vez ayude a entender por qu, en medio del colapso del
mercado norteamericano, gobiernos e inversores de todo el mundo corren hacia el
dlar y no desde l hacia otros valores. En esta supuesta cada del imperio, los
brbaros no asedian al Capitolio sino se refugian en l. Cul es la magia del
dlar, que en vez de provocar la fuga atrae a tanto extranjero, y sobre todo a los
gobiernos de aquellos pases que supuestamente deberan reemplazar el
dominio norteamericano?
Desde el famoso desenchufe del dlar del patrn oro, por decisin del
presidente Nixon en 1971, el mundo ha vivido bajo un sistema de dlar flexible o
flotante. Los Estados Unidos se convirtieron en el centro financiero del mundo. La
Reserva Federal, que es el banco central norteamericano, pas a emitir moneda
nacional, sin base metlica, como moneda internacional. La Reserva Federal
administr desde entonces las tasas internacionales de inters, y emiti ttulos del
Tesoro que funcionaron como el verdadero respaldo del dlar-moneda-mundial.
Esto permiti a los Estados Unidos contraer deuda externa en su propia moneda
un privilegio que ningn otro pas ha conseguido y que es casi impensable que
obtenga. Hoy casi la totalidad de los pasivos norteamericanos en concepto de
bienes y servicios se pagan en dlares. Un sistema de este tipo es a prueba de
default: es el nico sistema blindado en serio en el mundo. El sistema crea una
enorme asimetra entre el ajuste externo de los EE.UU. y el de los otros pases.1
Como sabemos muy bien los latinoamericanos que hemos padecido repetidas
crisis de deuda externa, las obligaciones hay que pagarlas en divisas, es decir, en
26

moneda fuerte de otros. Para los EE.UU. en cambio, las obligaciones se pagan
imprimiendo billetes verdes. Es el caso nico de un pas que es capaz de
determinar la tasa de inters de su propia deuda externa. Para repetir mi
constatacin precedente, se trata de un sistema circular, centrfugo, casi imbatible,
al que tiene que someterse hasta el mayor acreedor, que en este caso es la
Repblica Popular China, con reservas internacionales de ms de 2 trillones de
dlares. Slo podr convencerme del principio del fin de la hegemona
norteamericana el da en que este sistema circular basado en el patrn dlar sea
reemplazado por otras monedas de referencia. Parece improbable.(4)
Podr ahora apreciar el lector cmo el sistema-dlar es centrfugo:
distribuye la crisis de adentro hacia fuera, del centro a la periferia, y al mismo
tiempo impide que se rompan imprevistamente los lazos de la globalizacin. Es un
sistema en el que el acreedor est sujeto al deudor. Esto permite al sistema, hoy
en crisis, re-equilibrarse sin perder hegemona, a condicin que haya un buen
manejo estratgico en los centros de poder.
Para seguir con el ejemplo chino de acreedor atado a la carroza del deudor
norteamericano, el reequilibrio se lograr con el desarrollo ms acelerado del
mercado interno del acreedor, con mayor consumo, y as con una progresiva
liberacin de sus reservas de la necesidad de invertir en deuda norteamericana.
Para los Estados Unidos, este mismo proceso puede darle tiempo para hacer
fuertes inversiones muchas de ellas socializadas en nuevas tecnologas de punta
muchas de ellas verdes y en una modernizacin tanto de su infraestructura como
de su capital humano.
En el mediano plazo (estas inversiones dan frutos luego de 15 o 20 aos)
esta estrategia permitir lanzar unas nueva rueda de crecimiento menos
especulativo, con menos contenido financiero, y ms contenido tcnico y cientfico,
es decir, con menos economa timbera y ms economa real. Con un buen
manejo de polticas pblicas y un buen sentido de estrategia, el nuevo modelo de
acumulacin llegar justo a tiempo para enfrentar en forma inteligente y productiva
(no simplemente defensiva) el desafo medio-ambiental que se cierne sobre un
planeta que en pocas dcadas contar con ms de 9 billones de personas.
27

Seamos francos: las grandes crisis del sistema global actual se generan
dentro del poder hegemnico. Son crisis de exuberancia y no de anemia. En tales
crisis el sistema suspende sus propias reglas e ideologa mientras se
reacomoda, para volver a ser el motor-lder de los otros pases que participan en
la economa mundial. El liderazgo de una potencia se mide no slo en los buenos
momentos de crecimiento y expansin. Se mide tambin en la intensidad del
dolor como deca Hegel, y finalmente, en la velocidad de recuperacin.
En ese sentido la eleccin presidencial en los Estados Unidos ser la
primera prueba de su capacidad de recuperacin a travs de medidas
heterodoxas y novedosas, es decir experimentales. Medidas novedosas y
radicales son justamente aquellas que nadie quiere tomar en una poca normal.
En pocas normales los principales actores polticos y los grupos de inters
tienen fuerza para vetar polticas audaces, o simplemente polticas de estado
(porque no dan frutos en el horizonte corto de los ciclos electorales). Pero en
pocas de gran crisis el juego cambia. Los principales actores se sienten
paralizados y los grandes grupos de presin se ven necesitados de ayuda. Se
trata de un verdadero estado de excepcin que otorga al gobierno de turno una
libertad de accin que antes no tena. Para ejemplo sealar que en la gran
depresin de los aos 30, el presidente Roosevelt promulg las medidas ms
audaces (ms socialistas) de la poca en un plazo de 100 das.
Ha llegado la hora de un cambio importante en el equipo dirigente
norteamericano, es decir, en el equipo dirigente mundial. La crisis que comenz
siendo financiera ya est pasando a ser una crisis deflacionaria mundial, es decir,
una verdadera depresin. El ajuste ser doloroso. El nuevo equipo dirigente
deber adoptar polticas de estado de mediano y largo plazo, que son las nicas
capaces de preparar el terreno para un liderazgo mundial sostenido en el resto del
siglo. El nuevo presidente deber alzarse por encima de los dos partidos
tradicionales y lanzar, con buen equipo, su propio programa de 100 das. De los
dos candidatos, en mi opinin slo Barak Obama est a la altura de las
circunstancias. El otro partido y sus candidatos slo ofrecen recetas de hombres
cansados.
28

2.3 EL USO DEL PODER EN LA RESOLUCION DEL CONFLICTO.

ESTRATEGIA
Es un mtodo para dirigir las acciones del poder, controlando situaciones y
variables para alcanzar los objetivos trazados por la poltica. Es la capacidad de
conjugar armoniosamente los diferentes medios disponibles para orientarlos y
conducirlos hacia resultados preestablecidos en los objetivos de cualquier poltica,
teniendo la capacidad para afrontar una voluntad o voluntades opuestas y
solventar obstculos que permitan llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y
espacio deseado. La estrategia es accin por cuanto acta para modificar o
transformar situaciones en funcin de metas futuras trascendentes. La estrategia
es la poltica puesta en accin para superar conflictos en ara de los objetivos
fijados por la propia poltica.
La estrategia militar es considerada una de las dimensiones del arte de la
guerra, junto a la tctica (la correcta ejecucin de los planes militares y las
maniobras en la batalla) y la logstica (que asegura la disponibilidad del ejrcito y
su capacidad combativa). La estrategia se encarga del planteamiento y la
direccin de las campaas blicas. Tambin se ocupa del movimiento y de la
disposicin estratgica de las fuerzas armadas.

LA INTIMIDACIN COMO ESTRATEGIA DE LA NEGOCIACIN TCITA

La negociacin tcita implica que las partes tienen obstruidos los canales

de comunicacin y por tanto no definen la relacin como negociacin, e incluso

pueden no ser conscientes de tal relacin.
Estas pueden clasificarse en dos grupos:
Las que consideran el conflicto como un estado patolgico y tratan de
investigar sus causas y establecer su tratamiento.
Las que aceptan el conflicto como un hecho consumado y estudian el
comportamiento.
Dentro de este ltimo grupo cabe distinguir a su vez, por una parte, las que
analizan en toda su complejidad a los que participan en el conflicto tanto respecto
29

a la conducta racional e irracional, consciente e inconsciente, como a sus clculos

y motivaciones y por otra parte, aquellas teora que se establecen a un tipo de
comportamiento ms racional, consciente y elaborado.
Hablando en trminos generales, estas ltimas consideran el conflicto como
una especie de competicin en la que todos los participantes tratan de ganar.
Segn esto, el estudio de una actuacin consciente e inteligente en un conflicto
una actuacin con xito es como buscar las normas del comportamiento correcto
para ganar en una competicin.
La estrategia del conflicto supone aceptar la idea de que la mayora de las
situaciones de conflicto son esencialmente situaciones de negociacin.

LA FUERZA MILITAR COMO INSTRUMENTO DE NEGOCIACIN.

Es el arte y la ciencia de conducir el Poder Militar, en tiempo de paz como

en tiempo de guerra, hacia el logro de los objetivos polticos fijados por la poltica
nacional. Es parte de la estrategia nacional y conlleva al logro de sus fines. Una
corriente de pensamiento asocia la estrategia militar y la estrategia gentica bajo
el concepto del arte y la ciencia de coordinar el desarrollo, despliegue y empleo de
fuerzas militares para alcanzar o mantener los objetivos polticos o nacionales
asignados al poder militar.

LA ESTRATEGIA COMO PRAXOLOGA PARA EL ANLISIS DEL USO

DE LA FUERZA EN EL CONFLICTO INTERNACIONAL

La praxologa se entiende como un discurso (logos), construido despus de
una seria reflexin, sobre una prctica particular y significante (praxis), como un
procedimiento de objetivacin de la accin, como una teora de la accin; por el
tipo de anlisis que realiza pretende hacer que dicha praxis sea ms consciente
de su lenguaje, de su funcionamiento y de lo que en ella est en juego, sobre todo
del proceso social en el cual el actor o practicante est implicado y del proyecto de
intervencin que construye para cualificar dicho proceso; todo esto con el fin de
acrecentar su pertinencia y su eficacia liberadora. Ella es el resultado, entonces,
de un anlisis emprico y de un discurso crtico: la praxologa designa, desde el
30

principio, una reflexin prctica sobre los principios de la accin humana y de sus
tcnicas, pero busca, igualmente, los principios generales y la metodologa
adecuada para una accin eficaz y pertinente.
La planeacin estratgica es un proceso dinmico continuo que proporciona
a las instituciones un carcter de organizacin proactiva que permite presentar a la
comunidad procesos significativos. Adems permite que la institucin utilice sus
fortalezas con el fin de aprovechar sus oportunidades externas y reducir al mnimo
las amenazas y debilidades.
FASE UNO (Formulacin de estrategias)
La identificacin e interpretacin de la misin de la institucin. Definir la
visin.
Hacer una investigacin externa de la institucin para determinar: amenazas y
oportunidades.
Hacer una investigacin interna para determinar las fortalezas y
debilidades. Analizar la formulacin de estrategias.
FASE DOS( Ejecucin de estrategias)
Fijar los objetivos o metas que se quieren alcanzar.
Fijar las estrategias que nos permitirn llegar a los objetivos planteados.
Realizar proyectos y actividades teniendo en cuenta los recursos el tiempo
y las estrategias responsables.
FASE TRES (evaluacin de estrategias)
Se miden los resultados obtenidos. Se toman medidas correctivas acerca
de los resultados obtenidos.

LA ESTRATEGIA DE DISUASIN Y LA ESTRATEGIA DE LA ACCIN,

MODELOS ESTRATGICOS
La estrategia de disuasin es una estrategia mediante la cual los gobiernos
amenazan con una inmensa represalias si es atacado, de manera que se disuade
31

a los agresores, sino quieren sufrir grandes daos como consecuencia de una
accin agresiva. Armas de destruccin masiva (ADM), las armas convencionales
de la fuerza, las sanciones econmicas, o cualquier combinacin de stos pueden
ser utilizadas como elementos de disuasin. Destruccin Mutua Asegurada (MAD)
es una forma de esta estrategia, que salt a la fama durante la Guerra Fra,
cuando fue utilizado por los EE.UU. para caracterizar las relaciones entre Estados
Unidos y la Unin Sovitica. Ambas naciones se prepararon para luchar contra
una escala convencional y la guerra nuclear, pero que no estaban dispuestos a
arriesgar la carnicera de una guerra nuclear a escala completa. La estrategia de
disuasin tambin es conocida como de no accin, Cuando el actor coarta al
adversario que ejecuta acciones cuya rplica puede ocasionar daos inaceptables.
La Estrategia de la Accin es aquella que trata de obligar al adversario a
aceptar un camino en la situacin mediante la coercin. Se combina o
complementa con la disuasin y se fundamenta en la certeza.
Modelos estratgicos y modos estratgicos tienen como finalidad sealar
las posibilidades de accin en funcin de los medios relativos entre adversarios, la
importancia del objetivo deseado y la libertad de accin disponible.

2.4 LA FUERZA ARMADA Y LA SEGURIDAD DEL ESTADO.

La poltica de defensa.
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es
responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se
encuentren en el espacio geogrfico nacional. La Seguridad de la Nacin
venezolana est fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad
entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de
los derechos y garantas en los mbitos econmicos, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar, correspondindole al Fuerza Armada Nacional
como expresin militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la
independencia, soberana nacional y el respeto a los ms sublimes principios y
32

valores expresados en el prembulo y texto de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela .
La Poltica de Defensa La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e
indisoluble del Poder Pblico Nacional, basada en los intereses y objetivos
nacionales establecidos para el cumplimiento de las polticas correspondientes a
la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la
participacin activa en el desarrollo integral del pas, da origen y formula el
presente Concepto Estratgico Militar, con la finalidad de proporcionar la direccin
estratgica para el funcionamiento y desarrollo de la institucin. este sentido, se
promulgaron las Lneas Generales del Plan de Desarrollo de la Nacin, que toman
en consideracin el nuevo rgimen de Seguridad Hemisfrica cuyo atributo
fundamental ser su carcter integral y multidimensional, el fortalecimiento de la
Soberana Nacional y la promocin de un mundo multipolar, a travs de la
estrategia de pluralizacin, incorporando a la Fuerza Armada Nacional al
desarrollo integral de la Nacin, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que
estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo econmico, la estabilidad poltica, la
integridad social, el desarrollo tecnolgico y la ocupacin eficiente del territorio y
en el fortalecimiento de la defensa regional.

PREPARACIN PARA LA DEFENSA.

Las acciones militares estatales consisten en el empleo de la Fuerza

Armada, ofensiva o defensivamente. Existe an una tercera forma: la presin

irresistible que se expresa por la amenaza directa de empleo de una fuerza
armada superior, a fin de satisfacer un determinado inters vinculado a la
Seguridad Nacional. En ltimo anlisis, el simple temor de que el Estado accione
su podero militar (nuclear o convencional) lleva al potencial agresor a abstenerse
de cualquier iniciativa, visualizado desde este ngulo particular. Las acciones
militares reclaman la disciplina intelectual de una doctrina y la necesaria estructura
constituida por las Fuerzas Armadas. Las Fuerzas Armadas son esenciales para la
ejecucin de la Poltica de Seguridad Nacional. Ellas obedecen a la autoridad
jerrquica del Jefe de Estado y deben contar con el apoyo logstico necesario para
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el xito de las operaciones. Tal apoyo es particularmente importante en lo que dice

respecto a la dotacin de nuevos armamentos. Con ello, a travs de un nuevo tipo
de estrategia; ser posible evitar las inferioridades nefastas, altamente peligrosas
para la Seguridad Nacional.

EL CONFLICTO DE LA POLTICA DE DEFENSA: DECISIONES

ESTRUCTURALES, ESTRATEGIAS Y PLANES DE CAMPAA

La Fuerza Armada Nacional, ejerce sus funciones de una manera
coordinada, mediante una estructura bien organizada. Sus cuatro componentes
estn dirigidos por una unidad de mando integradora. Se trata del Comando
Estratgico Operacional (CEOFAN). ste es el mximo rgano de programacin,
planificacin, direccin, ejecucin y control estratgico operacional conjunto de la
Fuerza Armada Nacional, con jurisdiccin en todo el espacio geogrfico de la
Nacin y en las reas continentales, acuticas y espaciales acuerdo con los
tratados suscritos y ratificados por la Repblica. Este organismo est soportado
legalmente por el Artculo 60 de la actual Ley Orgnica de la Fuerza Armada
Nacional (LOFAN). Este organismo era el que en la LOFAN previa se
denominaba: CUFAN (Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional). La
jefatura de este organismo es ejercida por un mayor general o almirante de algn
componente de la FAN. Bsicamente el CEO es la instancia encargada de
coordinar la accin conjunta de unidades militares pertenecientes a diversos
componentes de la FAN, por ejemplo, una operacin blica aeroterrestre, donde
deban participar batallones del Ejrcito, grupos areos de la Aviacin y unidades
auxiliares de la Armada, la Guardia Nacional o la Reserva Nacional, seria
coordinada por el CEO. Su actual comandante es el mayor Gral. Henry de Jess
Rangel Silva.
Como estrategia militar, se ha dividido el territorio nacional en 5 regiones
que son: Regin Militar Central: comprende los Estados: Vargas, Miranda, Aragua,
Carabobo y Yaracuy, as como el Distrito Capital. Regin Militar Occidental:
comprende los Estados: Falcn Lara, Trujillo, Mrida, Tchira y Zulia. Regin
Militar de Los Llanos: comprende los Estados: Apure, Portuguesa, Barinas,
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Cojedes y Gurico. Regin Militar Oriental: comprende los Estados: Anzotegui,

Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Nueva Esparta. Regin Militar de Guayana:
comprende los Estados: Bolvar y Amazonas. Como se mencion anteriormente,
la Fuerza Armada Nacional, no solo cumple un rol de protector ante conflictos
blicos internacionales o internos, sino que tambin extiende sus funciones a la
participacin activa en el Desarrollo Integral de la Nacin. En tal sentido, La
Fuerza Armada Nacional, tomando en cuenta la misin, capacidades, limitaciones
y cobertura geogrfica de sus unidades operativas y administrativas programa su
actuacin en funcin de las estrategias nacionales y directivas de planificacin
militar, basada en la doctrina de accin conjunta, en la desconcentracin
financiera y ejecucin descentralizada para coadyuvar con el desarrollo nacional.
Todo ello sin menoscabo del cumplimiento de sus funciones primigenias de
defensa militar.

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CONCLUSIN
En cuanto al rea de resolucin de conflictos, se sabe que estos pueden ser
internacionales o nacionales, para ambos se emplean una serie de tcticas
anteriormente descritas y que mediantes estudios y puestas en prctica resultando
algunas ms eficaces que otras, entre las que destacan el uso del poder, la
disuasin, la accin y la fuerza, acciones que deben plantearse en un plan
estratgico en tal caso la ocurrencia de un evento inesperado y para las cuales se
debe realizar una accin eficaz que de cmo resultado la resolucin del conflicto
enmarcado en el tipo que sea.
Al referirnos a la naturaleza resolucin de conflictos se da a entender que
es un evento donde ocurren numerosas concepciones hablando detenidamente
sobre conflictos en el rea internacional, reluciendo en el mismo criterios que
contenga relacin al problema o conflicto establecido.

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BIBLIOGRAFA

http://www.buenastareas.com/ensayos/Defensa-Integral/1450432.html
http://es.scribd.com/doc/78766823/Uso-Del-Poder-en-La-Resolucion-deConflicto
http://www.buenastareas.com/ensayos/El-Uso-Del-Poder-En
La/44017153.html
http://especiales.uniminuto.edu/file.php/1/Textos/anexo_1.pdf
http://www.slideshare.net/emilyarevalo/praxeologia-y-planeacion-estrategica

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