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INFORME FINAL PARA EVALUACIN DE

RUIDO

Volumen 1 del estudio Elaboracin de una Gua


Metodolgica de Evaluacin de Ruido y Vibraciones
en el SEIA

Mandante: Servicio de Evaluacin Ambiental, MMA


Consultor: Ambiente Consultores Ltda.

VERSIN Mayo 2013

Gua metodolgica para evaluacin de ruido en el SEIA


AMBIENTE CONSULTORES - ROMAN DIAZ 450, PROVIDENCIA, CHILE

INDICE
1

RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCIN

2.1 Propsito

2.2 Objetivos

2.3 Estructura del informe

11

2.4 Equipo de trabajo

12

INFORMACIN GENERAL

14

3.1 Proceso de evaluacin ambiental

14

3.2 Terminologa utilizada

20

3.3 Informacin bsica sobre ruido

26

NORMATIVA DISPONIBLE SOBRE RUIDO AMBIENTAL

31

4.1 Normativa de ruido ambiental vigente en Chile

31

4.2 Normativa sectorial relativa al ruido vigente en Chile

33

4.3 Normas de referencia de calidad acstica y emisin de ruido

35

4.4 Normas de referencia de calidad primaria (inmisin)

46

REVISIN DEL CAPTULO DESCRIPCIN DE PROYECTO

50

5.1 Descripcin de la zona de emplazamiento

50

5.2 Descripcin de actividades

50

5.3 Caracterizacin de fuentes de ruido

51

5.4 Estimacin de emisiones de ruido

53

5.5 Extensin del rea de influencia

70

5.6 Caracterizacin de nuevos receptores de ruido

72

5.7 Presentacin de la informacin

73

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5.8 Criterios a cumplir por el captulo "Descripcin de Proyecto"


6

REVISIN DEL CAPTULO NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE

76

6.1 Aplicacin del D.S. 38/11 del MMA

76

6.2 Aplicacin a fuentes no reguladas por normativa nacional vigente

76

6.3 Criterios a cumplir por el captulo "Normativa ambiental aplicable"

100

REVISIN DEL CAPTULO LNEA BASE

102

7.1 Metodologas de levantamiento de lnea base de ruido

102

7.2 Criterios a cumplir en el captulo "Lnea base"

107

REVISIN DEL CAPTULO ESTIMACIN DE IMPACTOS


8.1 Metodologas de prediccin de impactos por ruido

74

REVISIN DEL CAPTULO EVALUCIN DE IMPACTOS


9.1 Metodologas de evaluacin de impactos por ruido

109
109
121
121

9.2 Criterios a cumplir en el captulo "Prediccin y evaluacin de impactos"128


10 REVISIN DEL CAPTULO MITIGACIN DE IMPACTOS

129

10.1 Metodologas de mitigacin de impactos

129

10.2 Criterios a cumplir en "Medidas de mitigacin"

132

11 REVISIN DEL CAPTULO PLAN DE SEGUIMIENTO

133

11.1 Metodologas de seguimiento de proyectos

133

11.2 Criterios a cumplir en "Plan de seguimiento"

134

12 CONCLUSIN

135

13 BIBLIOGRAFA

136

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INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Niveles Mximos Permisibles de Presin sonora Corregidos (NPC) en dB(A) ... 32
Tabla 2. Tiempos de exposicin para trabajadores expuestos a niveles de presin sonora
continuo equivalente sin proteccin auditiva personal. ...................................................... 33
Tabla 3. Tiempos de exposicin para trabajadores expuestos a niveles de presin sonora peak sin
proteccin auditiva personal .............................................................................................. 34
Tabla 4. Normativa recomendada por tipo de fuente......................................................... 35
Tabla 5. Valores lmites de exposicin al ruido .................................................................. 37
Tabla 6. Resumen de las regulaciones pertinentes a la inmisin de ruido vigentes en Europa
[CONAMA, (2001)]............................................................................................................. 39
Tabla 7. Resumen Valores lmites de exposicin al ruido ................................................. 41
Tabla 8. Valores gua para el ruido urbano en ambientes especficos de la OMS ........... 47
Tabla 9. Niveles de emisin de equipos de construccin .................................................. 54
Tabla 10. Niveles de presin sonora a mxima potencia de algunas maquinarias de construccin
........................................................................................................................................... 56
Tabla 11. Niveles de presin sonora aproximados de los equipos que operan a nivel del suelo
........................................................................................................................................... 56
Tabla 12. SEL de referencia a 50 pies (15, 2 m) del carril a 50 mph (80 km/h) ................ 66
Tabla 13. Clculo de la exposicin al ruido a 15,2 m para el carril general de evaluacin 66
Tabla 14. Lmites de ruido para certificacin de aeronaves Etapa 2 y Etapa 3 ................. 69
Tabla 15. Fuentes a considerar en fase de operacin segn tipologa de proyecto ......... 77
Tabla 16. Categorizacin uso de suelo. [FTA, (2006)] ..................................................... 79
Tabla 17. Niveles de Ruido que definen la intensidad del impacto de proyectos de trnsito. [FTA,
(2006)] ............................................................................................................................... 80
Tabla 18. Valores Lmite de exposicin al ruido ............................................................... 83
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Tabla 19. Criterios de identificacin de impactos por ruido de carreteras. [FHWA, (1995)]85
Tabla 20. Criterios para decidir si un incremento en el ruido existente se considera significativo.
[FHWA, (1995)] .................................................................................................................. 86
Tabla 21. Valores recomendados de la OCDE. [IMT, (1995)] ........................................... 86
Tabla 22. Esquema de la regulacin en Francia para fuentes mviles ............................. 87
Tabla 23. Compatibilidad entre el uso de suelo y el promedio anual de niveles sonoros ponderado
da noche (YLDN). [Faa, (2000)]..................................................................................... 89
Tabla 24. Categora de exposicin al ruido segn el PPG N| 24 del Reino Unido. ........... 92
Tabla 25. Lmites de nivel de exposicin al ruido (LAeq (16 horas) y LAeq (8 horas)) en dB(A) para cada
NEC. .................................................................................................................................. 93
Tabla 26. Cuadro comparativo resumen de normas para trnsito vehicular [Elaboracin Propia]
......................................................................................................................................... 112
Tabla 27. Niveles Mximos Permisibles de Presin sonora Corregidos (NPC) en dB(A) 121

INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Esquema del proceso de pertinencia de un EIA o DIA....................................... 15
Figura 2. Esquema de la relacin entre los contenidos de un EIA. Fuente: SEA. ............. 16
Figura 3. Esquema de atenuacin por divergencia esfrica [Carrin, (1998)]................... 27
Figura 4. Escala de niveles de ruido de ambientes comunes (elaboracin propia) ........... 28
Figura 5. Evaluacin de un ruido de nivel variable mediante descriptores ........................ 29
Figura 6. Puntos de medicin en aeropuertos. Fuente [CAA 2004a] ................................ 43
Figura 7. Esquema rea de influencia ............................................................................... 71

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RESUMEN EJECUTIVO

La evaluacin de Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental enfrenta la complejidad del


anlisis propio del contaminante ruido, derivados tanto de la naturaleza fsica de los fenmenos
que la originan como de la diversidad de criterios para evaluar sus efectos.
El presente informe rene un conjunto de criterios tcnicos y recomendaciones para facilitar la
correcta aplicacin de estndares orientados a prevenir los impactos por ruido generado por un
proyecto.
Dado que en el pas no existen una norma de calidad para este contaminante, los EIA y DIA
aplican la norma de emisin vigente para ciertas fuentes y normas de referencia extranjeras
para el resto de las fuentes de ruido. Esto implica una diversidad de criterios que dificultan la
estimacin de impactos y la verificacin de cumplimiento.
La gua propuesta responde tambin al anlisis crtico derivado de la revisin de casos de EIA y
DIA por el equipo consultor, teniendo en cuenta la documentacin presentada al SEIA y la
experiencia del equipo en casos relacionados. Los resultados de este anlisis crtico se
presentan en anexos 1, 2 y 3.
Las conclusiones globales de la revisin del componente ruido en todos los casos analizados,
puede resumirse de la siguiente manera:

Se revisaron proyectos de diferente data, lo que permite observar que existe una mejora
significativa en la evaluacin del componente ambiental ruido con el avance de los aos.

En los proyectos localizados en la Regin Metropolitana se observa mejor calidad y


contenido de evaluaciones de ruido que los que se ubican en el resto del pas.

No se considera la fase de abandono para la evaluacin de la variable ambiental ruido.

La principal debilidad observada en la evaluacin de impacto acstico corresponde a la


omisin de informacin contenida en Declaraciones y Estudios de Impacto Ambiental.

Este informe incluye un captulo con definiciones y conceptos bsicos sobre ruido ambiental,
conducente a clarificar la terminologa utilizada y establecer los antecedentes mnimos sobre
variables, unidades de medicin, escalas y efectos.
Se comparan estndares utilizados por diversas normas y se presenta un recuento de las
principales normas y estndares disponibles para evaluar emisin e inmisin de ruido. Se
describe la normativa de referencia no obligatoria que el titular podra utilizar para asegurar que
no se generarn impactos significativos causados por ruido.
La decisin de la normativa a utilizar en un proyecto especfico es relevante, ya que, una vez
decidida la normativa, se debern respetar los indicadores y mtodos correspondientes en todo
el proceso de anlisis de impactos.
La descripcin de normas de referencia disponibles incluye el trnsito vehicular, el trfico
ferroviario y el trfico areo. Se incluye un apartado para fuentes impulsivas de corta duracin.
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El informe incluye captulos para revisin de los EIA y DIA siguiendo la misma estructura de los
mismos, enfatizando las debilidades que fueron identificadas en el diagnstico. Al final de cada
captulo se resumen los criterios mnimos que dicho captulo debe cumplir. Estos criterios a
cumplir se detallan en el anexo 8.
La revisin del captulo Descripcin de proyecto considera:

la estimacin del rea de influencia, tanto para fase de construccin como operacin

la caracterizacin de fuentes de ruido reguladas por el DS N38, MMA

la caracterizacin de fuentes de trnsito vehicular

la caracterizacin de fuentes de trnsito ferroviario

la caracterizacin de fuentes de trnsito areo

la caracterizacin de tronaduras

La revisin del captulo Normativa aplicable considera:

normativa de ruido ambiental vigente en Chile

normativa sectorial relativa al ruido vigente en Chile

normas de referencia de calidad acstica y emisin de ruido

La revisin del captulo Lnea base considera:

ciclos basales y horario de medicin

puntos de control

descriptores de ruido basal

caracterizacin de receptores

La revisin del captulo Estimacin de impactos considera:

fuentes reguladas por el DS N38/11 del MMA

fuentes de trnsito vehicular

fuentes de trnsito ferroviario

trfico areo

La revisin del captulo Evaluacin de impactos considera

fuentes reguladas por el D.S. 38/11 del MMA:

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fuentes de trnsito vehicular no reguladas por el D.S. 38/11 del MMA

fuentes de trnsito ferroviario no reguladas por el D.S. 38/11 del MMA

trfico areo

voladuras/tronaduras

fuentes impulsivas y de corta duracin

La revisin del captulo Mitigacin de impactos considera:

medidas de mitigacin fsicas

medidas de gestin

La revisin del captulo Plan de seguimiento considera:

metodologas de seguimiento de proyectos

La gua propone, adems, tres herramientas de apoyo para sistematizar el proceso de revisin.
En primer lugar, se propone una Gua breve para orientar el proceso de revisin, sealando los
elementos mnimos que deben presentarse y fundamentarse en un EIA/DIA.
En segundo lugar, se propone una planilla de declaraciones que considera, para cada fase y
horario de las actividades del proyecto, la existencia de riesgo de emisiones de ruido. Esta
planilla reduce el mbito de anlisis a aquellas circunstancias que lo ameritan y explicita la
existencia de:
a) todas las circunstancias del proyecto en las cuales existir emisin de ruido en
presencia de receptores y
b) todas las circunstancias del proyecto en que no habr generacin de ruido y/o no
habr presencia de receptores
En tercer lugar, se propone una lista de chequeo con los criterios que debe cumplir cada
captulo, de modo que el revisor tenga a la vista el conjunto de aspectos a los que el EIA o DIA
debe dar cuenta. Esta lista de chequeo se incluye en Anexo 8.

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INTRODUCCIN

2.1

Propsito

La presente gua tiene como propsito facilitar la revisin de los proyectos que ingresan al
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y que consideran el contaminante ruido.
La gua establece un protocolo metodolgico, apropiado para el caso chileno, donde se
establecen criterios que hacen ms expedita y uniforme la evaluacin de proyectos que
involucran emisiones de ruido.
A su vez, la gua responde al mandato del artculo 81 de la Ley N19.300, el cual indica que el
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA) deber:
d) Uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes, certificados, trmites,
exigencias tcnicas y procedimientos de carcter ambiental que establezcan los
ministerios y dems organismos del Estado competentes, mediante el establecimiento,
entre otros, de guas trmite y
e) Proponer la simplificacin de trmites para los procesos de evaluacin o
autorizaciones ambientales.

2.2

Objetivos

2.2.1

Objetivo General

Mejorar la eficacia del proceso de evaluacin uniformando criterios en la evaluacin de


proyectos, particularmente para la evaluacin de ruido en relacin a la proteccin de la salud de
las personas, a travs de la elaboracin de una gua de evaluacin de impacto ambiental en el
marco del SEIA.
2.2.2

Objetivos especficos

Los 15 aspectos especficos hacia los que se orienta esta gua son los siguientes:
Diagnstico:
1. Conocer la forma en que se ha venido abordando la evaluacin ambiental del ruido y las
vibraciones en los proyectos y diagnosticar las deficiencias y oportunidades de
mejora en el proceso de evaluacin de los contaminantes de un proyecto, en el
marco del SEIA.
Conceptos bsicos de los contaminantes (ruido):
2. Conocer sobre aspectos tericos relacionados con el ruido y las vibraciones (Qu es el
ruido?).
Estimacin de emisiones:
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3. Contar con metodologas y factores de emisin adecuados para hacer la estimacin de


emisiones.
4. Contar con una base de datos de emisiones de diferentes procesos, equipos y
maquinaria de uso habitual en los proyectos.
Levantamiento de Lnea Base:
5. Establecer metodologas adecuadas de levantamiento de lneas de base, en funcin de
las normas o criterios a utilizar para hacer la evaluacin del impacto.
Estimacin de impacto - Modelacin:
6. Conocer sobre aspectos tericos de la modelacin del ruido y las vibraciones.
7. Conocer las principales caractersticas y diferencias de los modelos de propagacin
existentes.
8. Disponer de criterios de seleccin de modelos bajo distintas condiciones.
9. Disponer de criterios para evaluar la calidad, cantidad, origen, etc., de los datos de
entrada utilizados en una modelacin particular.
10. Disponer de criterios para definir la mejor configuracin de determinados modelos.
11. Mejorar el entendimiento al alcance de los modelos e interpretacin de resultados por
parte de los titulares de los proyectos y de la autoridad ambiental.
Evaluacin de impacto:
12. Contar con una recopilacin de normativa internacional y estndares de referencia que
tengan como objetivo proteger la salud de la poblacin y los recursos naturales
renovables (normas primarias y secundarias), para ser usada en la evaluacin de
impacto.
Plan de medidas:
13. Disponer de medidas apropiadas para hacerse cargo de los impactos de un proyecto, y
que tengan una efectividad comprobada.
Plan de seguimiento:
14. Establecer planes de seguimiento acordes a la naturaleza del proyecto y los resultados
de los modelos utilizados.
Capacitacin:
15. Capacitar a profesionales del SEA y de otros servicios en las materias sealadas
anteriormente.
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2.3

Estructura del informe

2.3.1

Contenidos

El informe se presenta en 4 partes:


a) Volumen 1: cuerpo principal del informe
b) Volumen 2: los anexos a este informe
c) Volumen 3: Gua breve de evaluacin de ruido
d) una planilla Excel para resumir las situaciones de un proyecto en que ocurren emisiones
de ruido
El Volumen 1 (este documento) incluye:
a) un resumen ejecutivo,
b) informacin general sobre el SEIA, terminologa y abreviaturas
c) un anlisis crtico de 20 casos revisados
d) un recuento de las principales normas y estndares disponibles para evaluar emisin e
inmisin de ruido,
e) una gua de revisin de los diferentes captulos de un EIA o DIA
f) la bibliografa citada y de consulta
Los anexos en Volumen 2 incluyen:
a) diagnstico general de casos EIA y DIA
b) anlisis detallado de casos de EIA revisados
c) anlisis detallado de casos de DIA revisados
d) normas de referencia suiza 814.41
e) modelo de prediccin de trnsito ferroviario (Holanda)
f) modelos de prediccin de ruido de trnsito vehicular
g) ISO 9613: propagacin en exteriores
h) lista de chequeo de criterios a verificar

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2.3.2

Herramientas de apoyo

La aplicacin de la gua cuenta con 3 herramientas de apoyo a la revisin de EIA/DIA:


La primera es una Gua breve (Volumen 3) para orientar el proceso de revisin, sealando los
elementos mnimos que deben presentarse y fundamentarse en un EIA/DIA.
La segunda es una planilla en formato Excel que podr ser completada por el titular, en la que
se declaran:
a) todas las circunstancias del proyecto en las cuales existir emisin de ruido en presencia
de receptores y
b) todas las circunstancias del proyecto en que no habr generacin de ruido y/o no habr
presencia de receptores
Para cada circunstancia que se declare del tipo a) se deber demostrar que no existe riesgo de
exceder la normativa aplicable. De este modo, la planilla orienta al revisor hacia las condiciones
de emisin de ruido ms desfavorables (peor condicin de emisin/recepcin) y le indica en que
parte del EIA/DIA se fundamenta el cumplimiento de los lmites aplicables.
Para cada circunstancia del tipo b) el titular adquiere explcitamente el compromiso de que el
proyecto no generar tales condiciones.
La tercera herramienta es una lista de chequeo que sigue la secuencia de criterios que deben
cumplirse y que son aplicables al proyecto en cuestin. Esta lista apoya al evaluador para
verificar que no se han omitido aspectos o situaciones que pudieran generar algn riesgo de
incumplimiento. Esta lista de chequeo se incluye en el Anexo 8.

2.4

Equipo de trabajo

El equipo de trabajo estuvo conformado por profesionales de Ambiente Consultores, de


Acstica Austral, de ACR Acstica y del Instituto de Acstica de la Universidad Austral de Chile.
Los profesionales que participaron por parte de la consultora fueron:

Eugenio Collados, Ingeniero Civil, Ambiente Consultores Ltda.

Daniela Villanueva, Ingeniera (e) Ambiental, Ambiente Consultores Ltda.

Vernica Barriga, Arquitecta, Ambiente Consultores Ltda.

Vctor Hugo Lobos, Ingeniero Acstico, Acstica Austral

Juan Pablo lvarez, Ingeniero Civil Acstico, Acstica Austral

Carlos Reyes, Ing. (e) Sonido, Master Transporte, ACR Acstica

Enrique Surez, Dr Ing UPM, Instituto de Acstica UACH

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Jorge Arenas, PhD Auburn, Instituto de Acstica UACH

Los profesionales que participaron como contraparte fueron:

Claudia Valenzuela, Servicio de Evaluacin Ambiental, MMA

Paulina Villa, Servicio de Evaluacin Ambiental, MMA

Carmen Rivera, Servicio de Evaluacin Ambiental, MMA

Roberto Quezada, Control de Ruido Ambiental, MMA

Andrea Villablanca, Superintendencia de Medio Ambiente, MMA

Juan Pablo Rodriguez, Superintendencia de Medio Ambiente, MMA

Maria Jos Marn, Superintendencia de Medio Ambiente, MMA

Walter Folch, Departamento de Salud Ambiental, MINSAL

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3
3.1
3.1.1

INFORMACIN GENERAL
Proceso de evaluacin ambiental
Reglamento

La Ley 19.300 Ley de Bases Generales del Medio Ambiente define la institucionalidad del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), orientado a introducir las variables
ambientales en los proyectos de inversin.
El D.S. N30 de 1997, modificado por el D.S. N95 de 2001 del Ministerio Secretara General de
la Presidencia, establece el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(RSEIA) que rige el proceso de ingreso, aprobacin y seguimiento de los proyectos.
3.1.2

Pertinencia de ingreso al SEIA

Los proyectos de inversin que se pretendan desarrollar en Chile y que se encuentren en la


lista de proyectos o actividades sealados en el artculo 3 del RSEIA deben obligatoriamente
someterse al SEIA y podrn iniciar su construccin solo una vez que hayan obtenido una
Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA) favorable.
La Evaluacin de Impacto Ambiental es un procedimiento que vincula al titular de un proyecto o
actividad con la autoridad ambiental, a travs de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o
un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para demostrar que el proyecto cumple con las normas
ambientales, o que se hace cargo adecuadamente de los impactos ambientales que genera.
3.1.3

Pertinencia de presentar un EIA o una DIA

Los proyectos o actividades sometidos al SEIA debern presentar, de acuerdo al artculo 11 de


la Ley N19.300, un EIA si generan o presentan algunos de los siguientes efectos,
caractersticas o circunstancias:
a. Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes,
emisiones o residuos;
b. Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c. Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas
de vida y costumbres de grupos humanos;
d. Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e. Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del valor paisajstico o
turstico de una zona, y

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f. Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en


general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
De acuerdo a lo anterior, la sola presencia de uno de estos efectos, caractersticas o
circunstancias es razn suficiente para evaluar el proyecto o actividad a travs de un EIA, el
cual deber describir pormenorizadamente:
a. Las caractersticas del proyecto;
b. La lnea base por componente ambiental;
c. Los antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin del
impacto ambiental, por componente ambiental, a partir de la situacin con proyecto en
comparacin a la situacin sin proyecto, junto a la valoracin de tales impactos;
d. Las acciones que se deben ejecutar para impedir o minimizar los efectos
significativamente adversos, a partir de la definicin de las medidas ambientales
adecuadas para hacerse cargo de los impactos identificados.
Por el contrario, si el proyecto o actividad no genera o presenta ninguno de los efectos,
caractersticas o circunstancias antes sealados, podr someterse al SEIA a travs de una DIA.
Para ello deber demostrar que cumple con todas las normas ambientales aplicables y
argumentar fundadamente que no genera tales efectos, caractersticas o circunstancias.

Figura 1. Esquema del proceso de pertinencia de un EIA o DIA.


3.1.4

Contenidos de un EIA

Los contenidos mnimos de un EIA se indican en el Artculo 12 del RSEIA y son los siguientes:
1. ndice general
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15

2. Resumen ejecutivo
3. Descripcin del proyecto
4. Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable y permisos sectoriales
5. Descripcin de los efectos, caractersticas o circunstancias que obligan la
presentacin del EIA
6. Caracterizacin de la lnea base
7. Prediccin y evaluacin de impactos ambientales negativos y positivos
8. Plan de medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin
9. Plan de seguimiento
10. Fichas resmenes de los principales contenidos del EIA
11. Descripcin de las acciones de participacin ciudadana ejecutadas y por ejecutar
12. Anexos con toda la informacin documentada que sirva de apoyo para la
comprensin del Estudio.
13. Anexo que incluya listado de personas que participaron en la elaboracin del
documento

Figura 2. Esquema de la relacin entre los contenidos de un EIA. Fuente: SEA.


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3.1.5

Contenidos de una DIA

Los contenidos mnimos de una DIA se indican en el Artculo 15 del RSEIA y son los siguientes:
1. Indicacin del tipo de proyecto
2. Descripcin del proyecto
3. Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable y permisos sectoriales
4. Anlisis de pertinencia
5. Compromisos voluntarios
3.1.6

Proceso de revisin de un EIA

El procedimiento de revisin del Estudio de Impacto Ambiental est definido en los Art. 25 a 29
del RSEIA.
En ellos se especifican los procedimientos que se deben realizar para calificar los EIA:
(i) El titular del proyecto debe entregar copias del Estudio de Impacto Ambiental a la
COREMA respectiva o a la Direccin Ejecutiva del SEA, segn corresponda;
(ii) La Comisin que reciba los informes, debe enviar copias del Estudio a los rganos de
la Administracin del Estado con competencia ambiental, los cuales en un plazo de
cuarenta das, desde la fecha de envo de los ejemplares, debern enviar un informe
tcnico a la COREMA o SEA respectiva. Ellos pueden solicitar aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones del EIA;
(iii) Una vez recibiendo la COREMA respectiva o la Direccin Ejecutiva del SEA, segn
corresponda, deber elaborar un informe consolidado, para el que se podrn solicitar
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones del Estudio;
(iv) Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones del Estudio, por parte
del titular del proyecto o actividad, la COREMA respectiva o la Direccin Ejecutiva del
SEA, segn corresponda, las remitir a los rganos de la Administracin del Estado
competentes que participen en la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental.
(v) Los informes definitivos, entregados por los rganos de la Administracin del Estado
que participan en la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental, debern indicar si el
informe cumple con la normativa ambiental, incluidos los permisos ambientales
sectoriales, si corresponde. Debern fundamentar si las medidas propuestas en el
estudio se hacen cargo de los efectos, caractersticas y circunstancias establecidas en el
Art. 11 de la Ley. La COREMA respectiva o la Direccin Ejecutiva del SEA, segn
corresponda, podr solicitar por su parte nuevas aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones del estudio, las que sern consideradas como nuevos Adenda;
(vi) La COREMA respectiva o la Direccin Ejecutiva del SEA, segn corresponda,
enviar los informes finales a los rganos de la Administracin del Estado que han
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participado en la revisin, para que otorguen su visacin final, en un plazo mximo de


cinco das;
(vii) Transcurrido el plazo, la COREMA respectiva o la Direccin Ejecutiva del SEA,
segn corresponda, entregar un Informe Tcnico Final del Estudio de Impacto
Ambiental, con las visaciones o negativas recibidos;
(viii) Se da la Resolucin de Calificacin Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental.
3.1.7

Proceso de revisin de una DIA


El procedimiento de revisin de las Declaraciones de Impacto Ambiental se especifica en
los artculos 30 a 34 del RSEIA. En ellos se especifican los procedimientos que se
deben realizar para calificar las Declaraciones:
(i) El Titular del proyecto o actividad, debe entregar copias de la Declaracin de Impacto
Ambiental, a la COREMA respectiva o a la Direccin Ejecutiva del SEA, segn sea el
caso, y sta los har llegar a los rganos de la Administracin del Estado con
competencia ambiental para que revisen los informes en conformidad con las normas
ambientales vigentes;
(ii) Recibido el informe de los rganos de la Administracin del Estado, la COREMA
respectiva o la Direccin Ejecutiva del SEA, segn corresponda, elaborarn un Informe
Tcnico. Si la comisin respectiva estima que la Declaracin no cuenta con informacin
relevante y esencial para poder calificar ambientalmente el proyecto o actividad, debern
emitir un informe para dicho caso;
(iii) Una vez recibida las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de la DIA, la
Comisin respectiva elaborar un Informe Consolidado, incluyendo las aclaraciones;
(iv) La COREMA respectiva o la Direccin Ejecutiva del SEA, segn corresponda,
deber enviar una carta certificada al titular del proyecto o actividad, indicando el
resultado del informe y dndole un plazo para que ejecute las modificaciones a la
Declaracin;
(v) Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, la Comisin
a cargo las remitir a los rganos de la Administracin del Estado competentes, para
preparar y hacer llegar a la comisin respectiva, el informe definitivo. Este informe
deber indicar si la Declaracin cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos
los permisos sectoriales, segn corresponda. La Comisin respectiva, por propia
decisin o por peticin de algn rgano, puede requerir de ms aclaraciones en relacin
con la DIA;
(i) Una vez ejecutado todo lo anterior, la COREMA respectiva o la Direccin Ejecutiva del
SEA, segn corresponda, elaborarn un Informe Tcnico el que ser enviado a los
rganos con competencia para que entreguen su visacin final;
(vi) La Comisin respectiva, contando con la visacin o rechazo de los rganos con
competencia ambiental, realizar el Informe Tcnico Final correspondiente.

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18

3.1.8

Plazos

La Comisin Regional del Medio Ambiente respectiva o la Direccin Ejecutiva de la Comisin


Nacional del Medio Ambiente, segn sea el caso, tendr un plazo de ciento veinte das para
pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental. En casos calificados y debidamente
fundados, este ltimo podr ser ampliado, por una sola vez, hasta por sesenta das adicionales.
Si transcurridos los plazos antes indicados, la autoridad no se ha pronunciado sobre el Estudio
de Impacto Ambiental, ste se entender calificado favorablemente.
Por su parte, tratndose de una Declaracin de Impacto Ambiental, la Comisin Regional del
Medio Ambiente respectiva o la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, segn sea el caso, tendr un plazo de sesenta das para pronunciarse sobre la
Declaracin de Impacto Ambiental. En casos calificados y debidamente fundados, se podr
ampliar el plazo sealado, por una sola vez, y hasta por treinta das. Fuente: portal www.eseia.cl.

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19

3.2
3.2.1

Terminologa utilizada
Conceptos
Actividad: Accin de un proyecto cuya ejecucin genera emisiones de ruido.
Actividad externa: Actividad que se desarrolla externa al predio de un proyecto, que se
genera por accin del mismo proyecto y es necesaria para su implementacin.
Aislamiento acstico: Capacidad de un elemento constructivo o cerramiento, de atenuar
el sonido que se transmite a travs de l. Se evala, en trminos generales, mediante la
relacin entre las energas a ambos lados del elemento.
Banda de octava: Gama de frecuencias comprendida entre dos frecuencias que estn
en la relacin, 2:1. La banda de audio frecuencias, contiene aproximadamente 10
bandas de octava. En general, se utilizan slo 8 bandas centradas en 31, 63, 125, 250,
500, 1000, 2000 y 4000 Hz
Barreras acsticas: Dispositivos que interpuestos entre la fuente emisora y el receptor
atenan la propagacin area del sonido, evitando la incidencia directa al receptor.
Calidad: Grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumplen con los
requisitos que le son aplicables.
Calibrador acstico: Instrumento normalizado utilizado para verificar la exactitud de la
respuesta electroacstica de los instrumentos de medicin, y que satisface las
especificaciones declaradas por el fabricante.
Campo sonoro: Una zona de un medio elstico (como el aire) que contiene ondas
sonoras emitidas por una fuente.
Cerramiento, encierro: Elemento constructivo destinado a aislar una fuente emisora de
un receptor.
Contorno isfono: Curva imaginaria que contiene puntos de igual nivel sonoro a una
altura determinada sobre el suelo. Se utiliza en mapas de ruido.
Criterio: Condicin que debe cumplir una determinada actividad, actuacin o proceso
para ser considerada de calidad.
Emisor acstico: Cualquier actividad, infraestructura, equipo, maquinaria que genere
ondas de presin que se perciben como sonido o vibraciones.
Encapsulamiento: Tcnica de control de ruido en la va de transmisin consistente en
encerrar la fuente de ruido entre paredes aislantes.
Enmascaramiento: Fenmeno psicoacstico por el cual un tono sonoro dbil se vuelve
inaudible en presencia de otro ms intenso cercano en frecuencia.

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20

Espectro de bandas: Distribucin del sonido segn las bandas de frecuencia que lo
componen. Se presenta habitualmente mediante el nivel de presin sonora
correspondiente a cada una de las bandas en las que se ha subdividido el eje de
frecuencia. Por ejemplo, espectro de bandas de octava.
Espacio pblico: Segn el DS38/11 del Ministerio del Medio Ambiente: bien nacional de
uso pblico destinado a la libre circulacin, como calles, aceras, plazas, reas verdes
pblicas, riberas, playas, entre otros, y la va pblica en general.
Estndares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido: Son aquellos que consideran
los niveles mximos de ruido, que no deben excederse a fin de proteger la salud de las
personas.
Indicador: Medida cuantitativa que puede usarse como para evaluar la calidad de las
diferentes actividades.
Estndar: Grado de cumplimiento exigible a un criterio de calidad. Define el rango en
el que resulta aceptable el nivel de calidad que se alcanza en un determinado proceso.
Filtro de ponderacin de frecuencia: Filtro elctrnico incorporado en un sonmetro que
modifica las seales sonoras para cada banda de frecuencia, intentando seguir
aproximadamente la respuesta subjetiva del odo humano. Los filtros han adoptado
curvas de ponderacin designadas por A, B, C.
Fuente emisora: Se entiende por tal toda actividad, proceso, operacin o dispositivo que
genere, o pueda generar, emisiones de ruido hacia la comunidad.
Fuente esfrica: Fuente sonora que genera un campo sonoro cuya intensidad no
depende de la direccin en que se la mida. Esta condicin corresponde a una fuente
pequea con respecto a la longitud de onda, que se propaga por el aire sin obstculos
Fuente lineal: Fuente sonora cilndrica cuyas dimensiones transversales son muy
pequeas con respecto a la longitud de onda del sonido radiado.
Fuente semi-esfrica: Fuente sonora que genera un campo sonoro cuya intensidad es
uniforme en un hemisferio. Esta condicin corresponde a una fuente esfrica ubicada
cerca de un plano reflectante.
Horario diurno: Perodo de 7 a 21 horas.
Horario nocturno: Perodo de 21 a 7 horas.
Indicador de ruido: Magnitud fsica para describir objetivamente el ruido ambiental y
asociarlo a un riesgo de dao.
Mapa de ruido: Representacin de datos sonoros existentes o proyectados, obtenidos
por medio de mediciones o calculados por medio de mtodos especficos. Se pueden
generar mapas de ruido para carreteras, ferrocarriles, aeropuerto, industria, etc.

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21

Monitoreo: Accin de medir y obtener datos acsticos en forma programada de los


parmetros que inciden o modifican la calidad del entorno sonoro.
Monitoreo continuo: Registro continuo de variables acsticas , que son almacenadas en
memoria para su ulterior anlisis y evaluacin, en general por clculo de parmetros
para ciertos perodos.
Muestreo de ruido: Accin de tomar muestras de una seal sonora a intervalos
regulares, en general cada 1 minuto durante un perodo, por ejemplo, de 3 a 30 minutos
de duracin.
Nivel de emisin: Nivel de presin acstica existente en un determinado lugar, originado
por una fuente sonora a una determinada distancia de esa fuente, que funciona en el
mismo emplazamiento (en el mismo predio).
Nivel de inmisin: Nivel de presin acstica existente en un determinado lugar, originado
por una fuente sonora a una determinada distancia de esa fuente, que funciona en un
emplazamiento diferente (en un predio distinto).
Nivel sonoro exterior: Es el nivel sonoro en dB(A), procedente de una actividad (fuente
emisora) y medido en el exterior, en el lugar de recepcin.
Norma de calidad: Aqulla que establece valores de concentraciones y perodos, ya
sean mximos o mnimos, de algn compuesto o energa, cuya presencia o carencia en
el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin.
Norma de emisin: Norma que establece procedimientos de medicin y lmites mximos
permisibles para determinada fuente emisora.
Norma tcnica: Norma que define conceptos, mtodos, indicadores u otros parmetros
en forma estandarizada, tales como normas NCh, ISO, entre otras.
Ponderacin A: Conjunto de filtros en bandas de frecuencias que modifican la seal
sonora, de manera que simulan la respuesta en que percibira el ruido un ser humano.
Las mediciones acsticas con ponderacin A tambin indican mejor el dao potencial
que puede causar un ruido en el odo.
Presin sonora: La diferencia instantnea entre la presin originada por la energa
sonora y la presin baromtrica en un punto determinado del espacio.
Proyecto: Proyecto de inversin llevado a cabo por un titular.
Receptor: Toda persona, comunidad o vida silvestre que habite, resida o permanezca en
un lugar, que est o pueda resultar expuesta al ruido generado por una fuente emisora
de ruido.

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22

Respuesta del instrumento de medicin: Es la velocidad de respuesta del instrumento de


medicin que evala la energa media en un intervalo de tiempo. Los sonmetros
ofrecen diversas respuestas de medicin: lenta, rpida e impulsiva.
Respuesta lenta: Respuesta cuya constante de tiempo es de 1 segundo. Cuando el
instrumento mide el nivel de presin sonora con respuesta lenta, dicho nivel se
denomina NPS lento.
Respuesta rpida: Respuesta cuya constante de tiempo es de 0,125 segundos. Cuando
el instrumento mide el nivel de presin sonora con respuesta rpida, dicho nivel se
denomina NPS rpido.
Respuesta impulsiva: Respuesta cuya constante de tiempo para la parte creciente de la
seal es de 35 ms y 1.500 ms para la parte decreciente de la seal.
Ruido: Cualquier sonido que moleste o incomode a las personas, seres vivos, o vida
silvestre, o que produzca o tenga el efecto de producir un resultado psicolgico y
fisiolgico adverso sobre los mismos.
Ruido basal: Ruido prevalente en un lugar por las actividades habituales, en ausencia de
actividades de un determinado proyecto.
Ruido de fondo: Es aquel ruido que est presente en el mismo lugar y momento de
medicin de la fuente que se desea evaluar, en ausencia de sta.
Sonmetro: Instrumento provisto de un micrfono amplificador, detector de RMS,
integrador-indicador de lectura y curvas de ponderacin, que se utiliza para la medicin
de niveles de presin sonora.
Sonmetro integrador: Instrumento para la medicin de niveles de presin acstica
ponderados en frecuencia y promediados en el tiempo.
Transmisin: Propagacin del sonido de un lugar a otro por va area, fluida o slida. Se
distingue:

Transmisin por va area: Propagacin del sonido a travs del aire.

Transmisin por va slida: Propagacin del sonido a travs de elementos slidos


tales como estructuras, paredes, ventanas, losas, o pisos.

Transmisin por flancos: Transmisin del sonido por otra va que la aparentemente
ms directa. Por ejemplo, en el caso de una pared, la transmisin por flancos puede
deberse a la transmisin del sonido a la estructura portante y de sta a otra pared
diferente en otra habitacin, radiando sonido hacia esta ltima, o tambin la filtracin
por una fisura.

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23

Umbral de audicin: Mnimo nivel de presin sonoro de un sonido capaz de provocar


una sensacin auditiva para un receptor.
Umbral de corte: Lmite inferior del rango de anlisis de niveles o potencia acstica,
asumiendo que los niveles o potencias inferiores tienen efectos nulos.
Valor acstico: Valor ambiental de un lugar que le otorgan ciertas caractersticas
acsticas que son valoradas positivamente por grupos humanos como patrimonio, tales
como el silencio, los sonidos naturales, ritos o expresiones culturales, paisajes sonoros,
entre otros.
3.2.2

Variables e indicadores acsticos


Decibel (dB): La unidad prctica de medicin del nivel de presin sonora es el decibel,
conocido como dB. Esta unidad es igual a 20 veces el logaritmo decimal del cociente de
la presin de sonido ejercida por un sonido medido y la presin de sonido, de un sonido
estndar equivalente a 20 P
Decibel A (dB(A) o dBA): Unidad internacional que discrimina los niveles de frecuencia
altos, bajos e intermedios, tal como lo hace el odo humano. Se emplea como base de la
legislacin para el control de ruidos en muchos pases. Es el nivel de presin sonora
medido con el filtro de ponderacin A.
Frecuencia: Es el nmero de pulsaciones de una onda acstica ocurridas en el tiempo
de un segundo. Es equivalente a la inversa del perodo (la unidad es el Hertz).
ndice de reduccin acstica: Prdida de transmisin. Se mide en dB.
ndice de ruido de trfico (IRT, TNI): Es un indicador que toma en cuenta la variabilidad
de los niveles sonoros registrados y determina la correlacin entre las medidas de los
Niveles de Presin Sonora y la respuesta subjetiva del odo frente al ruido.
Nivel de potencia acstica (Lw): Nivel de emisin de potencia acstica. Puede ser
expresado en dB/oct en dBA.
Nivel sonoro continuo equivalente (LAeq,T, NPS eq, L eq): Se define en la norma ISO
1996 como el valor del nivel de presin en dB en ponderacin A de un sonido estable
que, en un intervalo de tiempo T, posee la misma presin sonora cuadrtica media que
el sonido que se mide y cuyo nivel vara con el tiempo.
Nivel de Presin Sonora Corregido (NPC): Es aquel nivel de presin sonora que resulte
de las correcciones establecidas y es el que se compara con el lmite mximo
establecido en la norma correspondiente.
Nivel de Presin Sonora Mxima (LAmax NPS MAX): Es el mximo nivel de presin
sonora registrado utilizando la curva ponderada A (dB A) durante un periodo de
medicin dado.
Nivel LAeq: Es el nivel de presin sonora contina equivalente con filtro A (nivel de
impacto equivalente).

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24

Nivel de presin sonora mximo (NPS MX): Es el NPS ms alto registrado durante el
perodo de medicin.
Percentil LA10: Valor de los LAeq que es excedido el 10% del tiempo (representa niveles
de mayor intensidad).
Percentil LA50: Valor de los LAeq que es excedido el 50% del tiempo (representa niveles
ms frecuentes).
Percentil LA90: Valor de los LAeq que es excedido el 90% del tiempo (representa niveles
de menor intensidad).
Prdida de transmisin: Atenuacin de la potencia sonora al atravesar un tabique. Se
mide en dB, como diez veces el logaritmo decimal del cociente entre la potencia sonora
que incide sobre un tabique y la que lo atraviesa.
3.2.3

Acrnimos y abreviaturas

En este estudio se utilizan los siguientes acrnimos y abreviaturas, en orden alfabtico;


CE

Comunidad Europea

dB

Decibel

D.S.

Decreto Supremo

DIA

Declaracin de Impacto Ambiental

EIA

Evaluacin de Impacto Ambiental

EPA

Environmental Protection Agency

ICE

Informe Consolidado de Evaluacin

ICSARA

Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o


Ampliaciones

IPT

Instrumento de Planificacin Territorial

ISO

Organizacin Internacional para la Estandarizacin

MMA

Ministerio de Medio Ambiente

NAC

Noise Abatement Criteria

OGUC

Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones

OMS

Organizacin Mundial de la Salud

OCDE

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico

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25

3.3
3.3.1

PAS

Permiso Ambiental Sectorial

PPV

Peak Particle Velocity

PRC

Plan Regulador Comunal

PRI

Plan Regulador Intercomunal

RCA

Resolucin de Calificacin Ambiental

RMS

Root Mean Square (Raz Cuadrada del Valor Medio o Media Cuadrtica)

RSEIA

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

SEA

Servicio de Evaluacin Ambiental

SEIA

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

SMA

Superintendencia de Medio Ambiente

Informacin bsica sobre ruido


Sonidos y ruido

El ruido se define habitualmente como sonido no deseado, en que sonido se entiende como la
percepcin humana causadas por fluctuaciones de la presin del aire. La condicin de no
deseado es completamente subjetiva y, por lo tanto, un mismo sonido puede ser deseado
para algunas personas y no deseado para otras. Por lo tanto, no es posible caracterizar un
sonido como "ruido" por sus meras propiedades fsicas, si no se especifican los sujetos que
estn expuestos a escuchar dichos sonidos.
Por otra parte, dado que cada persona necesita escuchar sonidos en todo momento de su vida,
no es posible separar voluntariamente lo que se desea escuchar de aquello que no interesa
escuchar. De esta manera, no es una solucin dejar de escuchar los sonidos no deseados
mediante, por ejemplo, tapones auditivos.
3.3.2

Niveles de ruido

Los niveles de ruido se expresan en decibeles (dB) en una escala logartmica cuyos puntos
caractersticos son:
0 dB es el valor que se asigna al umbral de audicin
120 dB es el valor que se asigna al umbral del dolor
Dependiendo de las caractersticas del sonido, un cambio de nivel de 3 dB es apenas
perceptible y un aumento de 10 dB es percibido como el doble en intensidad. Esto tiene por
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efecto que cuando se perciben varios sonidos a la vez, slo se escuchan el sonido de mxima
intensidad y aquellos de nivel unos pocos dB bajo el mximo. El resto de los sonidos de menor
nivel no se perciben.
Los sonidos se caracterizan, adems de su nivel, por su frecuencia, que es la rapidez con que
oscilan las ondas sonoras. Se expresa en Hz o numero de fluctuaciones por segundo. El
rango audible para el odo humano es desde 20 Hz hasta 20.000 Hz.
La sensibilidad del odo es diferente para distintas frecuencias, teniendo un mximo de
sensibilidad para frecuencias cerca de 2.000 Hz. La sensibilidad decrece para frecuencias
superiores e inferiores, siendo especialmente menos sensible para sonidos bajo 250 Hz. En
consecuencia, para medir sonidos de diferente frecuencia, se debe compensar la no linealidad
del odo, para lo cual se ha estandarizado la compensacin o filtro de ponderacin A. Los
sonidos que se miden con esta compensacin se expresan como dB(A) o simplemente dBA.
3.3.3

Propagacin esfrica

Este tipo de propagacin considera una fuente sonora omnidireccional, es decir, una fuente que
radia energa de manera uniforme en todas las direcciones (factor de directividad Q=1).
El hecho de que la radiacin sea uniforme implica que, a una distancia cualquiera de la fuente,
el nivel de presin sonora ser siempre el mismo, con independencia de la direccin de
propagacin considerada. En ausencia de objetos o superficies reflectantes, se denomina
propagacin libre.
Al alejarse de la fuente, la energa sonora se distribuye sobre una esfera cada vez mayor, por lo
que el nivel en cada punto va disminuyendo progresivamente. En concreto, la disminucin del
mismo es de 6 dB cada vez que se duplica la distancia a la fuente sonora. Es la denominada ley
cuadrtica inversa y significa que el valor de la presin sonora se reduce a la mitad. En la figura
siguiente se muestra la mencionada disminucin del nivel con la distancia en el caso de que la
fuente sonora sea un avin.

Figura 3. Esquema de atenuacin por divergencia esfrica [Carrin, (1998)]

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27

Para que una fuente sonora radie de forma omnidireccional es necesario que sus dimensiones
sean pequeas respecto a la longitud de onda del sonido emitido y que el receptor est alejado
de la misma.
Si bien existe toda variedad de fuentes sonoras omnidireccionales, tambin es cierto que el
cumplimiento simultneo de ambos requisitos es difcil, sobre todo si la banda de frecuencias
considerada es amplia.
3.3.4

Ruido ambiental

Los sonidos caractersticos de entornos urbanos presentan niveles tpicos entre 40 dBA (zonas
silenciosas) y 80 dBA (zonas muy ruidosas). Niveles bajo 40 dBA se observan en condiciones
rurales o interiores silenciosos. Niveles sobre 80 dBA se observan en condiciones industriales o
interiores con sonido amplificado. Sobre 85 dBA existe riesgo de prdida auditiva y es
recomendable el uso de protectores auditivos.
Los niveles en dBA de algunos sonidos comunes se muestran en el grfico siguiente:

Figura 4. Escala de niveles de ruido de ambientes comunes (elaboracin propia)


3.3.5

Indicadores de nivel de ruido

Dado que los niveles de ruido ambiental varan en el tiempo, para evaluarlos se utilizan
parmetros que representan, en una sola cifra, las condiciones variables durante ese perodo
de tiempo. El parmetro ms usado es el LAeq o nivel equivalente, que corresponde al nivel
de un ruido (hipottico) constante que ocurra durante el mismo perodo de evaluacin y que
contiene la misma energa que el ruido real.
Un ejemplo representativo de este fenmeno es el ruido de trnsito que vara constantemente,
pero el impacto medio para un lapso de algunos minutos puede caracterizarse por su nivel
equivalente, independientemente que en ciertos instantes el nivel sea notoriamente mayor o
menor. El intervalo tpico para obtener el LAeq en este tipo de ruido es 15 minutos, que debe
comprender, de todas formas, la mayora de los ciclos cortos de variacin de ruido.
A su vez, durante el da y la noche dicho nivel equivalente vara debido a los ciclos de
actividad, flujos de trnsito, cambios de clima y otras circunstancias. Estas variaciones se
evalan midiendo LAeq en series de tiempo, las que al analizarlas en forma estadstica generan
varios parmetros denominados descriptores, tales como los siguientes (ver figura):
La curva azul son los valores de LAeq observados en cada una de las muestras (perodos
iguales entre 1 minuto y 1 hora)
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LAmax es el valor mximo observado (ocurrencia muy ocasional)

LA10 es el valor de los LAeq que es excedido el 10% del tiempo (niveles de mayor
intesidad)

LAeq es el valor equivalente de los LAeq (nivel de impacto equivalente)

LA50 es el valor de los LAeq que es excedido el 50% del tiempo (niveles ms frecuentes)

LA90 es el valor de los LAeq que es excedido el 90% del tiempo (niveles de menor
intensidad, a veces utilizados como nivel de ruido de fondo)

Se puede apreciar que cada indicador tiene un valor diferente para el mismo ruido y el mismo
perodo de tiempo, lo que muestra la importancia de elegir el indicador adecuado y poder
interpretar su significado.

Figura 5. Evaluacin de un ruido de nivel variable mediante descriptores


3.3.6

Contaminacin acstica

Se considera a los ruidos y a las vibraciones como una forma de energa contaminante del
ambiente. Se entiende por contaminacin acstica a la introduccin de ruidos o vibraciones en
el ambiente habitado, generados por la actividad humana, en niveles que produzcan
alteraciones, molestias, o que resulten perjudiciales para la salud de las personas, para los
seres vivos, o produzcan deterioros de los ecosistemas naturales.
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Por lo tanto, para que existan condiciones de contaminacin acstica, debern concurrir
simultneamente la existencia de fuentes emisoras de ruido y la existencia de receptores
sensibles a dichas emisiones.
Se puede generar contaminacin acstica por la introduccin de nuevas fuentes o de nuevos
receptores, ambas caractersticas tpicas del desarrollo de nuevas actividades humanas. Cabe
destacar que un proyecto que incluya alguna de estas condiciones puede afectar tanto a
receptores del entorno inmediato como a receptores que forman parte del proyecto mismo, ya
sea en forma de nuevos residentes o de nueva poblacin flotante en calidad de visitas, clientes
o trabajadores.

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30

NORMATIVA DISPONIBLE SOBRE RUIDO AMBIENTAL

4.1

Normativa de ruido ambiental vigente en Chile

Se presenta a continuacin una seleccin de normativas que podran ser empleadas para
evaluar ambientalmente proyectos que generan ruido.
Dado algunas de estas normas no son obligatorias (normas de referencia), queda a discrecin
del titular la opcin que utilice para demostrar que no se generarn impactos significativos
causados por ruido. Cuando existe normativa nacional aplicable, como el caso de aquellas
fuentes reguladas por el D.S. 038/11 del Ministerio del Medio Ambiente, es sta norma la que
debe utilizarse obligatoriamente.
Una vez decidida la normativa que se utilizar, se deber respetar y mantener coherencia con
los indicadores y mtodos correspondientes.
Se extraen a continuacin los principales principios y contenidos de dichas normativas. Ms
detalles de la forma de aplicar correctamente cada una de ellas a fuentes especficas se
presentan en el captulo 6: Revisin del Captulo Normativa Aplicable.
4.1.1

Norma de emisin de ruido

4.1.1.1 D.S. 38/11 del Ministerio del Medio Amiente Norma de Emisin de Ruidos Generados
por Fuentes que Indica
Esta normativa tiene por objetivo proteger la salud de la comunidad mediante el establecimiento
de niveles mximo de emisin generados por las fuentes emisoras de ruido que esta norma
regula.
Especficamente la emisin de ruido generado por actividades que estn o podran a futuro
estar emplazadas en un lugar fijo, por ejemplo: talleres, discotecas, terminales de buses,
actividades de construccin, etc.
En particular, se incluyen:

Actividades productivas: instalaciones destinadas a desarrollar procesos de produccin,


procesamiento y/o transformacin de productos finales, intermedios o materias primas,
tales como industrias, depsitos, talleres, bodegas y similares; as como la extraccin u
obtencin de productos provenientes de un predio, tales como actividades agrcolas,
ganaderas, forestales, extractivas, mineras y similares.

Actividades comerciales: instalaciones destinadas principalmente a la compraventa de


mercaderas, productos y/o servicios diversos.

Actividades de esparcimiento: instalaciones destinadas principalmente a la recreacin, el


deporte, el ocio, la cultura y similares.

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Actividades de servicios: instalaciones destinadas principalmente al servicio, pblico o


privado, de salud, de educacin, de seguridad, social, comunitario, religioso, servicios
profesionales, y similares.

Infraestructura de transporte: instalaciones tales como estaciones ferroviarias, terminales


de transporte terrestre, recintos martimos, portuarios y aeroportuarios, y similares. Se
incluyen adems los dispositivos asociados a las redes de infraestructura de transporte.

Infraestructura sanitaria: instalaciones tales como plantas de captacin, tratamiento de


agua potable o de aguas servidas, de aguas lluvia, rellenos sanitarios, estaciones
exclusivas de transferencia de residuos, y similares; y redes tales como distribucin de
agua potable o de aguas servidas, evacuacin de aguas lluvia, y similares.

Infraestructura energtica: instalaciones de generacin, distribucin o almacenamiento


de energa, combustibles o telecomunicaciones; y redes de distribucin o conduccin de
energa, combustibles o telecomunicaciones.

Faenas constructivas: actividades de construccin, reparacin, modificacin, alteracin,


reconstruccin o demolicin, entre otros.

Esta normativa establece lmites a cumplir, de acuerdo al periodo horario y uso de suelo del
rea de emplazamiento del receptor del proyecto, el cual es asignado mediante el respectivo
Instrumento de Planificacin Territorial.
Tabla 1. Niveles Mximos Permisibles de Presin sonora Corregidos (NPC) en dB(A)
De 7 a 21 horas

De 21 a 7 horas

Zona I

55

45

Zona II

60

45

Zona III

65

50

Zona IV

70

70

La evaluacin de las fuentes emisoras de ruido que se emplazan en un lugar fijo, se realiza en
el o los receptores vulnerables a la actividad mediante un descriptor llamado nivel de presin
sonora corregido (NPC). Este descriptor es aquel nivel de presin sonora continuo equivalente
(NPSeq Leq) con ponderacin A, que resulta de aplicar el procedimiento de medicin y las
correcciones establecidas en la presente norma.
Para zonas rurales se aplicara como nivel mximo permisible de presin sonora corregido
(NPC), el menor valor entre:
a) Nivel de ruido de fondo + 10 dB(A)
b) NPC para zona III de la tabla 1
Este criterio se aplicar tanto para el perodo diurno como nocturno, de forma separada.
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32

4.2

Normativa sectorial relativa al ruido vigente en Chile

4.2.1

Norma de ruido en lugares de trabajo

4.2.1.1 D.S. 594/99 del MINSAL Aprueba Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y
Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo
Esta normativa establece en el Ttulo IV, prrafo 3, de los Agentes Fsicos del Ruido,
distinguiendo, primeramente, el tipo de ruido para establecer los tiempos de exposicin
mximos por da a los cuales puede estar expuesto un trabajador sin proteccin auditiva
personal.
Tabla 2. Tiempos de exposicin para trabajadores expuestos a niveles de presin sonora continuo
equivalente sin proteccin auditiva personal.
NPSeq

(dBA) lento
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111

Tiempo de Exposicin por da


(Ruido Estable o Fluctuante)
Horas
Minutos
24
20,16
16,0
12,7
10,08
8,0
6,35
5,04
4,0
3,17
2,52
2,0
1,59
1,26
1,0
47,4
37,8
30,0
23,8
18,9
15,0
11,9
9,4
7,5
5,9
4,7
3,75
2,97
2,36
1,88
1,49
1,18

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33

Tabla 3. Tiempos de exposicin para trabajadores expuestos a niveles de presin sonora peak sin
proteccin auditiva personal
NPS peak
(dBC)

Tiempo de Exposicin por da (Ruido


Impulsivo)
Horas

90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121

Minutos

24
20,16
16,0
12,7
10,08
8,0
6,35
5,04
4,0
3,17
2,52
2,0
1,59
1,26
1,0
47,62
37,8
30,0
23,8
18,9
15
11,9
9,4
7,5
5,9
4,7
3,75
2,97
2,36
1,88
1,49
1,18

Cuando un trabajador utilice proteccin auditiva personal, se entender que se cumple con lo
dispuesto en el reglamento de acuerdo a los valores lmites descritos en las tablas anteriores.
4.2.2

Instrumentos del sector vivienda

La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones del MINVU seala:


Artculo 4.1.12. Todas las instalaciones mecnicas, cuyo funcionamiento pueda producir
ruidos o vibraciones molestas a los moradores del edificio, debern consultar la aislacin
acstica necesaria y los dispositivos especiales que impidan las trepidaciones.
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34

4.3

Normas de referencia de calidad acstica y emisin de ruido

De acuerdo a lo indicado en artculo 7 del reglamento del SEIA:


las normas de calidad ambiental y de emisin que se utilizarn como referencia para los
efectos de evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la letra a) y los efectos
adversos sealados en la letra b), ambas del artculo 11 de la Ley, sern aquellas
vigentes en los siguientes Estados: Repblica Federal de Alemania, Repblica
Argentina, Australia, Repblica Federativa del Brasil, Confederacin de Canad, Reino
de Espaa, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de Norteamrica, Nueva
Zelandia, Reino de los Pases Bajos, Repblica de Italia, Japn, Reino de Suecia y
Confederacin Suiza.
Para la utilizacin de las normas de referencia, se priorizar aquel Estado que posea
similitud, en sus componentes ambientales, con la situacin nacional y/o local.
En el siguiente cuadro se resume la cobertura de la normativa que es apta y se recomienda en
esta gua para aplicacin en el SEIA:
Tabla 4. Normativa recomendada por tipo de fuente
Normativa

Tipo de Fuente Emisora de Ruido


Las que indica
el DS N38/11

Trnsito
vehicular

Trnsito
ferroviario

FTA (EE UU)

814.41 (Suiza)

FHWA (EE UU)

OCDE

DS N38/11 (Chile)

Trfico
areo

Voladuras

RMR (Holanda)

OACI

FAA (EE UU)

2002/30 y 2002/49 (CE)

ANZEC (Austr, NZ)

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35

Por otra parte, toda inmisin de ruido, cualesquiera que sean la o las fuentes, puede ser
evaluada por una norma de calidad primaria, para lo cual se recomienda usar los valores
sugeridos por la OMS, como se detalla ms adelante.
4.3.1

Normas de referencia para ruido ambiental generado por trnsito vehicular

A continuacin se indican normativas de referencia apropiadas para la evaluacin de proyectos


que incluyen trnsito vehicular:
4.3.1.1 Federal Transit Administration
Este manual-gua dependiente del Departamento de Transporte de los Estados Unidos detalla
los procedimientos para una evaluacin de impacto a proyectos de transporte masivo mediante
la obtencin de un descriptor de ruido a una distancia de referencia, estableciendo lmites
exteriores de exposicin, de acuerdo a grados de sensibilidad de los receptores. sta define
tres magnitudes de impacto en funcin del incremento del nivel de ruido basal, que son: a) sin
impacto, b) impacto moderado y c) impacto severo; de modo de determinar la reaccin de los
receptores al impacto susceptible de producirse [FTA, (2006)].
4.3.1.2 Norma Suiza 814.41
Este reglamento de la Confederacin Suiza sobre la proteccin contra el ruido (814.41) se
aplica frecuentemente en nuestro pas como norma de referencia, en el marco del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental para evaluar el Impacto Acstico generado por el trnsito
vehicular, especficamente. Tiene por objetivo la proteccin contra el ruido perjudicial o molesto
de los receptores y reglamenta:

La limitacin de las emisiones del ruido exterior producidas por la explotacin de


instalaciones nuevas o existentes.

La delimitacin y el equipamiento de zonas a construir en los sectores expuestos al


ruido;

La atribucin del permiso de construir para los edificios que disponen de locales
sensibles al ruido y situados en sectores expuestos al ruido;

El aislamiento contra el ruido exterior e interior de los edificios nuevos que disponen de
locales sensibles al ruido;

El aislamiento contra el ruido exterior de los edificios existentes que disponen de locales
sensibles al ruido;

La determinacin de las inmisiones de ruido exterior y su evaluacin a partir de valores


lmites de exposicin.

y no reglamenta:

La proteccin contra el ruido producido en el terreno de una explotacin, en la medida


que afecta los edificios de explotacin y los departamentos que all se encuentran.

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36

La proteccin contra los infrasonidos y ultrasonidos.

Este reglamento establece diversos procedimientos de evaluacin asociados al ruido, entre


ellos, el trnsito vehicular, estableciendo diversos lmites de planificacin, inmisin y alarma,
definidos segn los grados de sensibilidad de cada zona donde se emplazan el o los
receptores.
1. Campo de aplicacin
Los valores lmites de exposicin segn la tabla siguiente se aplican al ruido del flujo vial.
Forma parte el ruido producido en el camino por los vehculos a motor (ruido de los vehculos a
motor) y por los trenes (ruido del ferrocarril).
Tabla 5. Valores lmites de exposicin al ruido

Grado
de
Sensibilidad
(Art. 43)
I
II
III
IV

Valor de planificacin
Lr en dBA
Diurna
Nocturna
50
40
55
45
60
50
65
55

Valor lmite de inmisin


Lr en dBA
Diurna
Nocturna
55
45
60
50
65
55
70
60

Valor de alarma Lr en
dBA
Diurna
Nocturna
65
60
70
65
70
65
75
70

La determinacin del nivel de evaluacin se detalla en el Anexo 4.


4.3.1.3

Federal Highway Administration

La Administracin Federal de Carreteras en Estados Unidos se encarga de supervisar el


sistema de carreteras y administrar los fondos para financiar la mayor parte de los costos
asociados a cada proyecto de carreteras. La FHWA ha generado procedimientos acordes para
regular la mitigacin de carreteras, descritos en The United States Code of Federal Regulation
Part 772 (23 CFR 772): Procedures for Abatement of Highway Traffic Noise and Construction
Noise.
Esta regulacin contiene criterios de reduccin de ruido (NAC) que representa el lmite de ruido
de trnsito aceptable para distintos tipos de usos de suelo y actividades humanas, de acuerdo a
dos descriptores definidos.
Sin embargo no se exige que estos lmites se cumplan en todo momento, ms bien ellos se
orientan para que se incorporen las medidas (razonables y factibles) para mitigar el ruido
cuando los niveles se aproximen o excedan estos criterios establecidos.

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37

4.3.1.4

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico

La Organizacin para la Cooperacin Econmica y Desarrollo (OCDE), teniendo en cuenta el


nivel actual de conocimientos tcnicos y las implicaciones econmicas de las polticas contra el
ruido originado por la operacin del transporte en las carreteras, propone lmites mximos
aceptables en fachadas de zonas habitacionales para carreteras, alcanzables a mediano plazo,
es decir, en un lapso de 5 a 10 aos.
Si tcnicamente no es posible alcanzar el lmite fijado en la fachada o si no es econmicamente
justificable, propone garantizar un nivel de ruido en el interior de las edificaciones.
4.3.2 Otras normas (a ttulo informativo)
4.3.2.1

Reglamentacin Europea

Se presentan a modo informativo las principales normativas para el control de la contaminacin


acstica producida por el trnsito de rodado en los pases de la Comunidad Europea.
Bsicamente son normas que regulan la emisin de ruido de los vehculos y la inmisin en la
posicin del receptor afectado.
Se destaca el hecho que los pases miembros de la Unin Europea tienen la necesidad de
uniformar criterios y definir los mismos estndares de proteccin ambiental, pautas econmicas
y de libre comercio entre otros.
Para estos efectos han creado una comisin de ruido, compuestos por especialistas en el tema
de diversos pases que han estudiado las diferentes normativas vigentes en los pases
miembros, en pro de generar criterios o directivas comunes para toda la comunidad Europea.
Gracias al desarrollo de estos estudios es posible conocer en detalle la situacin de varios
pases Europeos y tambin las propuestas de la comisin relativas al tema.
La siguiente tabla presenta un cuadro resumen de las principales normativas vigentes relativas
a la inmisin de ruido de trnsito de rodado en los pases de la Unin Europea. Cabe destacar
que, aunque estas normas se disean para el ruido de trnsito en forma genrica, su aplicacin
para el caso de particular de carreteras es completamente vlida, ya que stas son un caso
particular de vas de alta velocidad y flujo vehicular.
En general, estas regulaciones definen variados descriptores de ruido y lmites asociados a
stos, los cuales operan sobre distintos tiempos de medicin y sobre distintos perodos de la
jornada, que adems varan significativamente entre pases.
Por otro lado, estas normas se utilizan en gran medida para la planificacin del impacto por
ruido de caminos en etapa de proyecto, por lo cual en estas normas se requiere detallar las
caractersticas mnimas de los modelos de prediccin o a oficializar alguno conocido. En este
mismo contexto se destaca el hecho que las regulaciones definen sus criterios de evaluacin,
ya sea para propagacin en campo libre, o para incidencia directa sobre las fachadas.
La evidente diversidad de criterios utilizados en las normas Europeas dificulta la evaluacin
global de la contaminacin acstica en la Unin Europea, ya que no contienen metodologas
comparables. Es por este motivo que la comisin de ruido dise una propuesta de normativa
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38

comn para el tema de ruido ambiental, conocida como Propuesta de Directiva del Parlamento
Europeo y del Consejo sobre Evaluacin y Gestin del Ruido Ambiental COM 2000/468, y
posteriormente la Directiva 2002/49/CE: evaluacin y gestin del ruido ambiental, la cual define
criterios comunes para aplicar en una normativa de ruido ambiental, presentando anlisis en
detalle para ruido de trnsito de rodado, trfico areo, ruido de trenes y ruido industrial.
A continuacin se presentan los descriptores, rangos de inmisin y horarios.
Tabla 6. Resumen de las regulaciones pertinentes a la inmisin de ruido vigentes en Europa [CONAMA,
(2001)]
Pas

Descriptor

Periodos de tiempo

Prop.

Da(d)

Noche(n)

Otro(o)

Modelos

Limites (dBA)
Diurnos

Nocturnos

Austria

Leq(d).Leq(n)

06002200

2200-0600

CL

RVS 3.02

N:50-55
F:60 R:65

N:40-45
F:50 R:55

Blgica
(Flanders)

Leq(h) en el
da

06002200

Varios

Blgica
(Wallonie)

Leq(d).Leq(o)

07002200

06-07/19-22

CL

Varios

60 - 65

55 - 60

Blgica
(Bruselas)

OMS:
Leq(16h)

07002300

2300-0700

Sab - Dom

CL

Varios

55

50

Dinamrca

Leq(24h)

07001800

2200-0700

1800-2200

CL

NMPB 96

50-60

Finlandia

Lr(d).Lr(n)

07002200

2200-0700

CL

NMPB 96

45 (ZC)-55

40 (ZC)-50

Francia

Leq(d).Leq(n)

06002200

2200-0600

NMPB 96

57-65

55 - 60

Alemania

Leq(d).Leq(n)
,+K

06002200

2200-0600

CL

RLS 90

NE:50-55
N:57-69
R:70-75

NE:40-45
N:47-59
R:60

Grecia

Leq(d),L10(o)

06-20
(Leq)

06-24(L10)

CRTN

Leq(12h):67
L10(18h):70
S:-5-10dB

Irlanda

L10(18h)

06002400

CRTN

65-68

Italia

Leq(d).Leq(n)

06002200

2200-0600

FE:45-65
Todas:55-70

FE:35-65
Todas:4047

Luxemburgo

Leq(?)

06002200

2200-0600

Holanda

Lmax(d).Lma
x(n)

07002300

2300-0700

CL

RMV

55-70

45-55

Portugal

L50(d).L50(n)

0700-

2200-0700

Zonas<=65,

Zonas<=55,

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39

2200

<=75, <75

<=65,<65

Espaa

Leq(d).Leq(n)

07002200

2200-0700

N:55-75
NE:50-75

N:45-70
NE:40-70

Suecia

Leq(24h)

07002200

2200-0700

CL

NMPB 96

N:40-45
NE:65-70

Reino Unido

Leq(d).Leq(n)
.L10(18h)

07002300

2300-0700

06-24/00-06

CL - F

CRTN

Leq(16h):55,
63,72
L10(18h):68

Leq(16h):
45,57, 66

Comunidad
Europea

Leq(dtn).Leq(
n)

07001900

2300-0700

1900-2300

CL

NMPB 96

Cada pas miembro debe


fijar sus lmites en el 2003

4.3.2.2 Holanda
En el sistema Holands la fijacin de lmites incluye tanto la planificacin de proyectos de
caminos-carreteras como las condiciones del entorno (o del uso del suelo, presentadas
como edificaciones).
Esta norma considera la proyeccin de niveles en propagacin de campo libre. Adems
incluye tanto lmites diurnos como nocturnos, los que difieren en 10 dBA.
Otro aspecto de inters es que se contemplan umbrales de nivel inferior y superior que son
utilizados, por ejemplo para permitir la construccin y/o modificacin de edificaciones o
caminos. [CONAMA, (2001)]
4.3.2.3 Francia
Un caso que permite graficar otra estructura de regulacin es el sistema francs, ms
simple y se aplica slo a caminos nuevos.
Los lmites se consideran calculando propagacin hasta las fachadas, de acuerdo a usos de
suelo definidos con el objetivo de proteger la salud de la poblacin. [CONAMA, (2001)]
4.3.3 Normas de referencia para ruido ambiental generado por trnsito ferroviario
A continuacin se indica una normativa de referencia para la evaluacin de proyectos que
incluyan trnsito ferroviario:
4.3.3.1 Norma Suiza 814.41
Valores lmites de exposicin al ruido de los ferrocarriles
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40

1. Campo de aplicacin
1. Los valores lmites de exposicin segn la tabla se aplican al ruido del trfico de los
trenes que circulan sobre vas normales o estrechas.
2. El ruido producido por los trenes que circulando sobre la ruta se asimila al ruido del
flujo camionero.
3. El ruido producido por los funiculares as como por los talleres de reparacin de los
ferrocarriles, las instalaciones de produccin de energa y las instalaciones
ferrocarriles similares es asimilado al ruido de las instalaciones de la industria y de
las artes y oficios.
Tabla 7. Resumen Valores lmites de exposicin al ruido

Grado de
Sensibilidad
(Art. 43)
I
II
III
IV

Valor de planificacin Lr
en dBA
Diurna
Nocturna
50
40
55
45
60
50
65
55

Valor lmite de inmisin


Lr en dBA
Diurna
Nocturna
55
45
60
50
65
55
70
60

Valor de alarma Lr
en dBA
Diurna
Nocturna
65
60
70
65
70
65
75
70

La determinacin del nivel de ruido a evaluar se detalla en el Anexo 4.


4.3.3.2 Federal Transit Administration
Este manual-gua dependiente del Departamento de Transporte de los Estados Unidos
detalla los procedimientos para una evaluacin de impacto a proyectos de transporte masivo
mediante la obtencin de un descriptor de ruido a una distancia de referencia, estableciendo
lmites exteriores de exposicin, de acuerdo a grados de sensibilidad de los receptores. sta
define tres magnitudes de impacto en funcin del incremento del nivel de ruido basal, que
son: a) sin impacto, b) impacto moderado y c) impacto severo; de modo de determinar la
reaccin de los receptores al impacto susceptible de producirse [FTA, (2006)].

4.3.4 Normas de referencia para ruido ambiental generado por trnsito areo
A continuacin se indican normativas de referencia que se proponen para la evaluacin de
proyectos que incluyan trnsito areo:
En general, se puede decir que el ruido generado por las operaciones aeroportuarias
produce efectos en la poblacin afectada dependiendo fundamentalmente de las siguientes
condiciones [AOPA].

La naturaleza del ruido y su intensidad

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41

La mezcla entre la flota y el nmero de aeronaves que utilizan al aeronaves que


utilizan el aeropuerto

La distribucin de la operaciones entre las pistas

Las rutas de vuelo tanto de despegue como de aterrizajes

Periodo del da

Compatibilidad e incompatibilidad con los usos de suelo en sectores adyacentes

Niveles de ruido ambiente y de fondo en comunidades residenciales adyacentes

La siguiente recopilacin y anlisis contempla las principales regulaciones en uso a nivel


mundial relativas al ruido de aviones y de operaciones aeroportuarias donde se podr
identificar de qu manera estn presentes y se manifiestan estas condiciones. En primer
lugar se presenta la norma tcnica de carcter general que entrega la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional en su Anexo 16, y luego se presentan diversos pases con sus
normativas, regulaciones o recomendaciones que se apliquen para hacer frente a la
contaminacin acstica producto de las operaciones aeroportuarias.
4.3.4.1

Anexo 16, OACI Proteccin del Medio Ambiente, Volumen I

La Organizacin de Aviacin Civil Internacional, OACI, fue creada como resultado de la


Convencin Sobre Aviacin Civil internacional de 1944 (conocida como la convencin de
Chicago).
Con el fin de reducir los niveles emitidos, OACI exige que todos los aviones y helicpteros
civiles que se fabrican actualmente cumplan con las normas de homologacin en cuanto al
ruido. Estas normas son las que contiene el Anexo 16 - Proteccin del Medio Ambiente,
Volumen I Ruido de las aeronaves, del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional
El volumen I del Anexo 16 ruido de las Aeronaves contiene, como se mencion,
definiciones, mtodos recomendados y directrices para la homologacin en cuanto al ruido
de los distintos tipos de aeronaves civiles especificados en cada uno de sus captulos,
cuando dichas aeronaves se dediquen a la navegacin area internacional. Adems
contiene mtodos recomendados a los estados contratantes con objeto de fomentar la
uniformidad en lo referente a: la medicin del ruido para fines de vigilancia, y uso de la
unidad internacional de referencia de exposicin al ruido para fines de planificacin en la
utilizacin de terrenos y establecimientos de procedimientos operacionales de atenuacin
del ruido. Sin embargo, no seala un lmite a cumplir.
Los tres puntos de medicin establecidos en este mtodo son los que se muestran en la
siguiente figura.

Gua metodolgica para evaluacin de ruido en el SEIA


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42

Figura 6. Puntos de medicin en aeropuertos. Fuente [CAA 2004a]

4.3.4.2 Federal Aviation Administration (FAA, USA)


En Estados Unidos se debe distinguir las normativas oficiales que rigen en todo el pas de
las disposiciones locales complementarias que cada estado, e incluso cada aeropuerto,
implementa. La administracin Federal de Aviacin (FAA), es el organismo encargado de la
regulacin y fiscalizacin de los aeropuertos. Su gestin la lleva a cabo basndose en los
distintos documentos regulatorios establecidos por el Cdigo de Regulaciones Federales
(CFR) denominados Federal Aviation Regulation (FAR).
Para la regulacin y control de la contaminacin acstica producto de los aeropuertos, la
FAA cuenta con una poltica de reduccin de ruido, emitida en 1976, y constantemente
publica guas y material complementario a sus regulaciones en las llamadas Advisory
Circular (AC)
Dentro de los documentos de la FAR se pueden encontrar 4 que tienen como tema central
el ruido en los aeropuertos.
1. FAR parte 36
Es una homologacin para EEUU del anexo 16 de la OACI y establece lmites de niveles de
ruido que las aeronaves deben cumplir para obtener su certificado de aeronavegabilidad,
adems, indica los criterios tcnicos y procedimientos estandarizados para la medicin y
clculo de los ndices que definen estos lmites segn los diferentes captulos o etapas en
que se clasifican las aeronaves [FAA, (2001)]
2. FAR parte 91
Establece los procedimientos para limitar las operaciones de ciertas aeronaves de acuerdo
a su calificacin FAR parte 36 lo que conlleva a la eliminacin progresiva de los aviones
ms antiguos y por ende los ms ruidosos, es decir captulo 1 y 2 de la normativa.
3. FAR parte 161

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43

Describe los requerimientos y procedimientos que deben seguir los operadores de un


aeropuerto que se encuentren implementando restricciones de ruido a los aviones Capitulo
2 y Capitulo 3, conforme a acuerdos entre el operador del aeropuerto y los operadores de
los aviones. Bajo esta normativa, un aeropuerto est obligado a realizar un anlisis
extensivo de costo / beneficio de las medidas. [FAA, (2004)]
4. FAR parte 150
Describe los procedimientos, metodologas y estndares para la elaboracin de mapas de
exposicin al ruido y programas de compatibilidad con el ruido. El concepto de
compatibilidad con los usos de suelo, se desarrolla basndose en criterios y procedimientos
profesionales utilizando patrones de planificacin de usos de suelo, zonificacin y diseo de
construcciones y sitios, considerndolos apropiados
4.3.4.3 Comunidad Europea: 2002/30/CE y 2002/49/CE
La comunidad europea acta mediante dos directivas, la 2002/30/CE que establece normas
y procedimientos para introducir restricciones operativas a aeropuertos para que las
autoridades de cada Estado miembro enfrente el problema, y la Directiva 2002/49 sobre
evaluacin y gestin ambiental que entrega directrices para cada estado miembro realice la
medicin y elaboracin de contornos de ruido, planes de accin y aplicaciones de
restricciones para diversos tipos de fuentes, entre ellas los aeropuertos. Como descriptor la
comunidad Europea propone el LDEN como estndar utilizado:

(Ecuacin 1)
Donde los periodos da, tarde y noche se definen como:
Da: de 7:00 a 19:00 hrs.
Tarde: de 19:00 a 23:00 hrs.
Noche: de 23:00 a 7:00 hrs.
Se establece que el LDEN debe obtenerse como el promedio de todos los periodos diurnos,
vespertinos y nocturnos durante el ao.
4.3.4.4 Espaa
La ley 37/2003 denominada Ley de Ruido que establece procedimientos, recomendaciones
y definiciones generales de compatibilidad de ruido con los diversos usos de suelo para que
cada gobierno local determine objetivos, lmites y consideraciones particulares para
enfrentar la contaminacin acstica ambienta.
4.3.4.5 Reino Unido
Establece lmites para la compatibilidad de usos de suelo residenciales con los niveles de
exposicin al ruido, son fijados en base al Leq DA (entre 7:0 y 23:00 hrs). aplicados a las
cuatro Categoras de Exposicin al Ruido (NEC), definidos por la Gua de Polticas de
Planificacin N 24 (PPG24): Ruido y Planificacin.
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44

4.3.5 Norma de referencia para ruido ambiental generado por voladuras


A continuacin se indican normativas de referencia, guas y manuales que se proponen para
la evaluacin de proyectos que incluyan voladuras:
4.3.5.1 ANZEC Technical Basis Blasting
El ANZEC (Australian and New Zealand Environment Council) establece bases tcnicas que
tienen la intencin de ser usadas como pilares para estrategias de control ambiental
recomendando criterios de aceptabilidad para ruido, y cuando sea apropiado describe
procedimientos de medicin a seguir. Los criterios son especficos para nivel de
sobrepresin, horario y frecuencia de voladuras con la intencin de minimizar la molestia a
las personas situadas en lugares sensibles al ruido (por ejemplo: residenciales, hospitales,
escuelas, etc.).
4.3.5.2 Australia: Summary of the noise regulations
El Departamento de Proteccin Ambiental del Gobierno del oeste de Australia emplea en
esta seccin el sumario de las regulaciones especiales que se han realizado para permitir
que actividades de carcter econmico, cultural y social puedan desarrollarse con niveles
que excedan los niveles asignados, pero que en cantidades razonables, estn dentro de las
expectativas normales de la comunidad.
Esta regulacin asigna niveles especficos de sobrepresin para voladuras llevadas a cabo
en cualquier reciento o espacio pblico no tomando en cuenta la vibracin de la misma.
4.3.5.3 Eco Access Guideline: Noise and vibration from blasting Queensland (Australia)
Esta gua establece procedimientos para que las actividades de voladuras sean realizadas
de forma tal, que al momento de la propagacin no sobrepasen ciertos lmites en lugares
sensibles independiente del nmero de sucesos. La medicin de la sobrepresin debe
realizarse en un lugar expuesto a la direccin de la voladura, bajo ciertas condiciones
climticas, manteniendo una cierta altura y distancia de cualquier superficie reflectante.
Adems establece que la medicin debe realizarse por personal que posea las
competencias, usando tecnologa que cumpla con las normas de la Comisin Internacional
de Electrotcnica y posea un filtro bajo los 2 Hz.
4.3.5.4 Tasmania: Noise Measurement procedures manual
Este manual perteneciente a la Divisin de Medio Ambiente del Departamento de Medio
Ambiente, Parques y Patrimonio de Tasmania establece procedimientos de medicin bajo
ciertos descriptores y especificaciones tcnicas de instrumentacin para tipos de fuente.
Adems asocia correcciones dependiendo del tipo de fuente
4.3.5.5 Code of Federal Regulations (EE.UU)
Correspondiente a la seccin 816.67 uso de explosivos: Control de efectos adversos, donde
se establece una forma preventiva de realizar voladuras para no daar la propiedad pblica
o privada, ya sea al interior o exterior del rea permitida para su ejecucin, estableciendo
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45

lmites mximos dependiendo del lugar bajo ciertas consideraciones tcnicas de frecuencias
y ponderacin del ruido.

4.4

Normas de referencia de calidad primaria (inmisin)

La OMS en su manual GUAS PARA EL RUIDO URBANO seala los valores


recomendados para que no exista interferencia con la salud de las personas. [OMS, (1999)]
Las Guas para el ruido urbano se prepararon como una respuesta prctica a la necesidad
de tomar accin frente al ruido urbano as como a la necesidad de mejorar la legislacin,
gestin y orientacin en el nivel nacional y regional. La OMS espera que se generalice el
uso de estas guas; por ello, se realizarn esfuerzos continuos para mejorar su contenido y
estructura.
La Tabla siguiente presenta los valores gua de la OMS ordenados por ambientes
especficos y efectos crticos sobre la salud. Los valores gua consideran los efectos
adversos sobre la salud identificados para el ambiente especfico. Como efecto adverso del
ruido se considera a cualquier deficiencia temporal o de largo plazo del funcionamiento
fsico, psicolgico o social relacionada con la exposicin al ruido. Para cada efecto sobre la
salud, se establecieron lmites especficos del ruido con el nivel ms bajo que produce un
efecto negativo sobre la salud (esto es, el efecto crtico sobre la salud).
Si bien los valores gua se refieren a los niveles de sonido que afectan al receptor ms
expuesto a los ambientes mencionados, se pueden aplicar a la poblacin en general. El
tiempo para LAeq durante el da y la noche es de 12 a 16 horas y de 8 horas,
respectivamente. No se establece el tiempo para la tarde, pero generalmente el valor gua
debe ser de 5 a 10 dB menos que en el da. Se recomiendan otros marcos de tiempo para
escuelas, centros pre-escolares y campos de juegos, segn la actividad.
No es suficiente caracterizar el ambiente de ruido en funcin de medidas o ndices de ruido
basados en la suma de energa (por ejemplo, LAeq), ya que los diversos efectos crticos
sobre la salud requieren diferentes descripciones. Asimismo, es importante mostrar los
valores mximos de la fluctuacin del ruido, de preferencia, combinado con el nmero de
sucesos de ruido. Tambin se requiere caracterizar por separado la exposicin al ruido
durante la noche.
En interiores, el tiempo de reverberacin tambin es un factor importante para medir la
interferencia en la comunicacin oral. Si el ruido incluye gran parte de componentes de baja
frecuencia, se deben aplicar valores gua inferiores. Como complemento a los valores gua
presentados en el cuadro 1, se deben tomar precauciones para los grupos vulnerables y
para cierto tipo de ruido (por ejemplo, componentes de baja frecuencia, ruido de fondo bajo).
[OMS, (1999)]

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46

Tabla 8. Valores gua para el ruido urbano en ambientes especficos de la OMS


Ambiente Especfico

Valores lmites recomendados


Efecto(s) critico(s)
Leq
Tiempo
sobre la salud
dB(A)
(horas)
Malestar grave en el
da y anochecer

55

16

Lmax,
fast
dB(A)
-

Malestar moderado,
da y anochecer

50

16

Interferencia en la
comunicacin verbal,
da y anochecer

35

16

Dormitorios

Perturbacin del
sueo, noche

30

45

Fuera de los dormitorios

Perturbacin del
sueo, ventana
abierta (valores
exteriores)

45

60

Interferencia en la
comunicacin,
perturbacin en la
extraccin de
informacin,
inteligibilidad del
mensaje

35

Durante
la clase

Dormitorios de preescolar, interior

Perturbacin del
sueo

30

Horas de
descanso

Escolar, terrenos de juego

Malestar (fuentes
externas)

55

Durante
el juego

Salas de hospitales, interior

Perturbacin del
sueo, noche

30

40

Exterior

Interior de viviendas

Aulas de escolar y preescolar, interior

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47

Perturbacin del
sueo, da y
anochecer

30

16

Salas de tratamiento en hospitales,


interior

Interferencia con
descanso y
restablecimiento

#1

Zonas industriales, comerciales y de


trnsito, interior y exterior

Daos al odo

70

24

110

Ceremonias, festivales
recreativas

Daos al odo
(asistentes
habituales:<
veces/ao)

100

110

Altavoces, interior y exterior


Msica a travs de cascos y auriculares

Daos al odo
Daos al odo
(valores en campo
libre)

85
85 #4

1
1

110
110

Sonidos impulsivos de juguetes, fuegos


artificiales y armas de fuego

Daos al odo
(adultos)

140 #2

Daos al odo
(nios)

120 #2

Perturbacin de la
tranquilidad

#3

y actividades

Exteriores en parques y reas protegidas

#1: Lo ms bajo posible


#2: Presin sonora mxima medida a 10 cm del odo.
#3: Se debe preservar la tranquilidad de los parques y reas de conservacin y se debe mantener
baja la relacin entre el ruido intruso (proveniente de otro lugar) y el sonido natural del fondo.
#4: Con audfonos, adaptado a valores de campo libre.
La columna Tiempo muestra el periodo de tiempo que representa el nivel de la columna LAeq.
La columna Lmax fast muestra el nivel mximo recomendado.

4.4.1 Norma de referencia para fuentes impulsivas o de corta duracin


Para la evaluacin de fuentes impulsivas y de corta duracin se proponen los criterios
descritos por la OMS, especficamente los valores para que no exista interferencia con la
salud de las personas.
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Los niveles lmites a cumplir recomendados para periodo nocturno corresponden a LMAX, FAST
de 45 dB(A) para interior de dormitorios y LMAX, FAST 60 dB(A) para exterior de dormitorios.

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49

REVISIN DEL CAPTULO DESCRIPCIN DE PROYECTO

5
5.1

Descripcin de la zona de emplazamiento

La informacin correspondiente a la descripcin y caracterizacin de la zona de


emplazamiento del proyecto debe ser detallada y coherente con el resto de informacin que
se entregue en los documentos que componen el EIA y DIA.
A continuacin se indica la informacin mnima que debe informar el titular:

Informar el sector, comuna, provincia y regin de la ubicacin del proyecto

Identificar tipo de zona (urbana rural) donde se ubicar el proyecto, informacin


que se obtiene del Plan Regulador Comunal correspondiente.

Si el proyecto se emplaza en un sector urbano se debe identificar el tipo de zona y


uso de suelo del entorno al rea de emplazamiento del proyecto, informacin que se
obtiene del Plan Regulador Comunal correspondiente.

Indicar las coordenadas (informando tipo, datum y uso) que definen el polgono de la
zona de emplazamiento del proyecto.

Incorporar imgenes satelitales, fotos areas, planos, etc. indicando la ubicacin del
rea de emplazamiento del proyecto, el polgono que delimita el rea, adems
mostrar las vas de acceso que utilizara el proyecto en sus distintas fases.

Tambin identificar lugar(es) de inters, como caminos rutas, ciudades, pueblos


y/ villorrios prximos el rea de emplazamiento del proyecto.

5.2

Descripcin de actividades

La informacin correspondiente a la descripcin de actividades del proyecto debe ser


detallada y coherente con el resto de informacin que se entregue en los documentos que
componen el EIA y DIA.
A continuacin se seala la informacin mnima que debe informar el titular:

Indicar las fases que contempla el proyecto (construccin, operacin y abandono)

Informar detalladamente las actividades que se desarrollaran en cada fase del


proyecto y que generen niveles de presin sonora. Estas actividades podrn ser
internas o externas al proyecto pero necesarias para su ejecucin.
o

Las actividades internas del proyecto son aquellas que se realizan al interior
de la zona de emplazamiento.

Las actividades externas al proyecto son aquellas que se realizan fuera de la


zona de emplazamiento, como es la utilizacin de rutas pblicas o privadas
para el transporte de materiales, insumos, personal, etc. y que son parte

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50

habitual de las actividades necesarias para la ejecucin del proyecto en sus


distintas fases.

Informar la ubicacin de las actividades descritas para cada fase del proyecto,
mediante planos, imgenes satelitales, etc.

Informar periodos en los cuales se desarrollaran las actividades descritas en cada


fase del proyecto. Estos periodos detallarn ciclos horarios, semanales, mensuales,
estacionales o anuales.

Informar a travs de una carta Gantt los periodos de ejecucin de las actividades
emisoras de ruido descritas para cada fase del proyecto.

5.3

Caracterizacin de fuentes de ruido

La informacin correspondiente a la caracterizacin de las fuentes de ruido del proyecto


debe ser detallada y coherente con el resto de informacin que se entregue en los
documentos que componen el EIA y DIA.
A continuacin se indica la informacin mnima que debe informar el titular:

De acuerdo a las actividades indicadas y descritas para cada fase del proyecto se
debe identificar, en detalle, el tipo y numero de fuentes de ruido que interviene.

Las fuentes de ruido se clasificarn en


o

Fuentes reguladas por el D.S. 38/11 del MMA

Actividades que estn emplazadas en un lugar fijo, por ejemplo:


talleres, discotecas, maquinaria, equipos, dispositivos, terminales de
buses, actividades de construccin, similares, etc.

Fuentes No reguladas por el D.S. 38/11 del MMA

Trnsito vehicular

Trnsito ferroviario

Trnsito areo

Voladuras

Fuentes impulsivas o de corta duracin

Para las fuentes reguladas por el D.S. 38/11 deber informar, a lo menos,
siguiente:
o

Tipo de fuente sonora

Dimensiones

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51

lo

Altura

Niveles de potencia o presin por bandas de frecuencia y globales

Actividad a desarrollar

Ubicacin

Periodos de funcionamiento

Para las fuentes no reguladas por el D.S. 38/11 deber informar, a lo menos, lo
siguiente:
o

Trnsito vehicular:

intensidad y composicin de trnsito,

velocidad,

pendiente

tipo de carpeta de rodado.

Trnsito ferroviario:

tipo y longitud del tren,

velocidad de paso

sistema de frenado

tipo y condicin de va frrea

Trnsito areo:

tipo de avin segn modelo

ubicacin de pistas

rutas de aterrizaje y despegue

rutas de vuelo de aproximacin

Voladuras:

carga de explosivos

lugar detonacin (campo libre, bajo tierra)

Fuentes impulsivas o de corta duracin:

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52

Indicar la potencia sonora de estas fuentes, en el caso que se conozca esta


informacin mediante ficha tcnica, mediciones en ambientes comparados o base de
datos.

Para una mejora en la entrega de la informacin relacionada, se recomienda


construir una tabla, en la cual se indique, a lo menos la siguiente informacin:
nombre, tipo, altura, nivel de potencia o de presin a una distancia de referencia,
dimensiones, fase en la cual participa, horario y actividad a desarrollar.

5.4

Estimacin de emisiones de ruido

Las estimaciones deben ser realizadas considerando el escenario de mayor emisin, para
cada fase y periodo horario que contempla el proyecto o actividad. Dicho escenario deber
fundamentarse para dar cuenta que se ha considerado el escenario ms desfavorable.
5.4.1 Fuentes reguladas por el D.S. 38/11 del MMA
Para la estimacin de emisiones de niveles de ruido de maquinarias, equipos, procesos que
ejecuten una determinada actividad en un lugar definido se recomienda utilizar normativas
que cuentan con datos estandarizados de niveles asociados a diferentes tipos de fuentes de
ruido.
Es importante que los datos de emisin que se asocien a alguna fuente de ruido, se indique
el origen de dichos datos.
A continuacin se presentan una serie de documentos que se han utilizado hasta la fecha
en evaluaciones de impacto ambiental y otras que se podrn incorporar.
5.4.1.1 Norma Britnica BS 5228: Part 1: 1984 (2004) - Noise control on construction and
open sites.
Estos niveles se presentan en base al descriptor acstico de presin sonora expresado en
Leq dB(A) en bandas de octava y globales a una distancia de 10 m. de referencia, las
cuales pueden expresarse en niveles de potencia sonora a travs de una analoga,
considerando fuentes puntuales omnidireccionales.
Se recomienda utilizar esta normativa especificando la actividad correspondiente a los
niveles asociados a cada maquinaria y/o equipo, ya que esta normativa presenta 8 tablas,
las cuales agrupan actividades de acuerdo a las siguientes faenas emisoras:

Datos de niveles de ruido para demolicin.

Datos de niveles de ruido para la preparacin del terreno.

Datos de niveles de ruido para pilotes y operaciones auxiliares.

Datos de niveles de ruido para operaciones de generales en sitio de actividades.

Datos de niveles de ruido para las obras de construccin de carreteras.

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53

Datos de niveles de ruido para actividades en mineras de carbn en sitios de rajo


abierto.

Datos de niveles de ruido para dragados

Datos de niveles de ruido en sitios de disposicin de residuos

Cada tabla entrega:

el tipo de faena,

potencia,

tamao/capacidad/peso,

espectro de frecuencia en bandas de octava y

nivel de presin sonora equivalente a 10 metros de cada equipo de acuerdo a las


faenas a realizar.

5.4.1.2

Transit Noise and Vibration Impact Assessment, Federal Transit Administration


(FTA)

En Chapter 10: Noise and Vibration During Construction, Table 12-1. Se indican los niveles
globales de presin sonora correspondiente a equipos y maquinarias utilizados en la
actividad de construccin.
Tabla 9. Niveles de emisin de equipos de construccin
Equipo

Nivel tpico (dBA) 15,24 m de la


fuente

Compresor de aire

81

Retroexcavadora

80

Colocador de lastre

82

Apisonador de lastre

83

Compactador

82

Betonera

85

Bomba concretera

82

Vibrador de concreto

76

Gra oruga

88

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54

Gra mvil

83

Bulldozer

85

Generador

81

Motoniveladora

85

Llave de impacto

85

Martillo neumtico

88

Cargador

85

Pavimentadora

89

Pilotera (impacto)

101

Pilotera (vibrador)

96

Herramienta neumtica

85

Bomba

76

Sierra

90

Taladro de roca

98

Rodillo

74

Table based on an EPA Report,(4) measured data from railroad construction equipment taken
during the Northeast Corridor Improvement Project, and other measured data

5.4.1.3 Environmental Protection Agency, Noise from construction equipment and


operations, building equipment, and home appliances, NTID 300.1, 1971b.
Algunas de las ms representativas maquinarias de construccin, equipadas con motores
de combustin interna, y sus niveles de ruido a mxima potencia, de acuerdo a la
clasificacin de la EPA, se presentan en la tabla siguiente, ordenadas segn su uso.

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55

Tabla 10. Niveles de presin sonora a mxima potencia de algunas maquinarias de construccin
(Fuente: EPA).
Tipo de equipo
Nivel de presin sonora
Distancia
dB(A)
(m)
Movimientos de tierra
Retroexcavadoras
Cargadores frontales
Bulldozers
Motoniveladoras
Tractores
Camiones
Procesamiento de materiales

74 a 92
75 a 96
70 a 95
72 a 92
76 a 96
83 a 95

15
15
15
15
15
15

Camin mixer
Bombas concreteras
Gras mviles
Equipos estacionarios

74 a 87
80 a 85
70 a 84

15
15
15

Bombas
Generadores
Compresores
Equipos de impacto

68 a 78
70 a 84
64 a 87

15
15
15

Martillos neumticos
Equipo de pilotaje (peak)
Otros equipos

80 a 98
94 a 106

15
15

Vibradores
Sierras

68 a 82
72 a 82

15
15

5.4.1.4 Australian Standard 2436-1981.


El documento Guide to noise control on construction, maintenance and demolition sites
contiene un listado de valores tpicos de niveles de potencia sonora de maquinarias.
Tabla 11. Niveles de presin sonora aproximados de los equipos que operan a nivel del suelo
Equipment

Distance 15m
Approx dBA
level

Distance 30m
Approx dBA
level

Distance 60m
Approx dBA
level

Concrete Mixer
5/31/4 petrol 2kW

57 61

51 55

45 49

18/12 diesel

< 87

< 81

< 75

85 92

79 86

73 80

Compactors
220kW

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56

Compressors
3

59 74

53 68

47 62

76 87

70 81

64 75

20kW tower

72 76

66 70

60 64

10-tonne truck mounted

86 88

80 82

74 76

20 tonne

70 75

64 69

58 63

25 tonne, 120kW

< 82

< 76

< 70

1.5 tonne

62 82

56 76

50 70

3 tonne

< 81

< 75

< 69

82 86

76 80

70 74

80 87

74 81

68 75

86 90

80 84

74 78

Single air hammer

86 107

80 101

74 95

Rotary bored

80 92

74 86

68 80

Vibratory system (sheet piles)

87 98

81 92

75 86

70 75

64 69

58 63

78 87

72 81

66 75

Standard 3.5 to 4.5m /min


3

Standard 17 m /min
Cranes

Dump truck

Dumpers

Excavators
200 300kW
Generators
250 kVA
Loaders (Tracked)
200 300kW
Piling

Pumps
Concrete pumps
Rock Breakers
Hydraulic

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57

Pneumatic > 75mm diameter

92 108

86 102

80 96

Rock Drills

64 77

58 71

52 65

Tractors

78 79

72 73

66 67

75 84

69 78

63 72

Electric drill

< 62

< 56

< 50

Hammer drill

69 80

63 74

57 68

Grinder

69 74

63 68

57 62

14kg standard

80 84

74 78

68 72

Silenced

68 76

62 70

56 64

27kg standard

88 91

82 85

76 79

Silenced

< 86

< 80

< 74

Chainsaw

73 94

67 88

61 82

Trucks
Concrete mixer
Power Tools

Pneumatic breaker

Pneumatic breaker

Para maquinarias y equipos no descritos en normativas de referencia, se recomienda


alguna de las siguientes opciones:
1. Obtener informacin de niveles de emisin desde los documentos correspondientes a
las especificaciones tcnicas, stas se solicitarn a los fabricantes o distribuidores de
equipos.
2. Obtener datos de emisin de ruido utilizando la ingeniera inversa de la norma tcnica
ISO 9613.
3. Obtener datos de emisin de ruido mediante el concepto de ambientes comparados, lo
cual se realizara mediante mediciones de niveles de ruido en terreno. Para lo anterior se
debern especificar fsica y tcnicamente la equivalencia de escenarios para respaldar
que es coherente utilizar los datos de niveles de ruido correspondientes a proyectos de
similares caractersticas.

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58

El nivel de potencia se puede calcular de forma global o indicando los niveles segn el
espectro de frecuencias por bandas de octavas. Los datos de emisin de ruido (datos de
entrada) se obtendrn mediante mediciones de niveles de presin sonora en su entorno,
realizadas segn los mtodos descritos en las siguientes normas:
ISO 8297: 1994 Acoustics Determination of sound power level of multisource
industrial plants for evaluation of sound power pressure levels in the environment
Engineering method.
EN ISO 3744: 1995 Acstica Determinacin de los niveles de potencia Sonora
de Fuentes de ruido utilizando presin sonora. Mtodo de ingeniera para
condiciones de campo libre sobre un plano reflectante.
EN ISO 3746: 1995 Acstica Determinacin de los niveles de potencia
acstica de fuentes de ruido a partir de presin sonora. Mtodo de control en una
superficie de medida envolvente sobre un plano reflectante.
No obstante, su aplicacin en mediciones de terreno resulta poco prctica, debido a las
exigencias de condiciones especiales para el entorno.
5.4.2 Trnsito vehicular
A continuacin se presentan una serie de estndares, diferenciados por tipo de fuente, para
determinar las emisiones de las fuentes de ruido. Para ver informacin detallada y realizar
una correcta y completa interpretacin de los modelos predictivos de trnsito vehicular ver
Anexo 6.
El trnsito sobre una va, ya sea urbana, rural o una autopista, consiste en un gran conjunto
de vehculos de distintos tipos, clases, marcas y modelos cuya proporcin relativa dentro del
flujo total depende del tipo de va y de la hora del da, entre otros factores. En lneas
generales, este flujo est compuesto por dos tipos de vehculos: los automviles y los
vehculos pesados. En algunos estndares esta clasificacin incorpora otras categoras
tales como camiones livianos. Obviamente, el impacto sonoro de una va est originado por
el ruido producido por estos vehculos en su paso por ella.
El anlisis desde el punto de vista de la emisin de un vehculo permite diferenciar los tipos
de focos:

Ruido debido al sistema motor del vehculo, destacndose el ventilador, el motor, la


caja de cambios y el tubo de escape.

Ruido debido al movimiento del vehculo, especficamente el ruido producido por el


contacto del neumtico con la calzada (rodadura) y el ruido aerodinmico. El ruido
de rodadura es el predominante en la circulacin por carretera, puesto que aumenta
entre 8 dB y 12 dB cada vez que se dobla la velocidad. Para velocidades de
circulacin inferiores a 50 Kilmetros por hora, los ruidos del motor y del tubo de
escape de gases son los principales focos.

Cabe destacar que la emisin de ruido de los vehculos pesados responde a los mismos
factores antes sealados; sin embargo, la magnitud es la que se ve incrementada con
respecto a los vehculos ligeros.
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59

La estimacin de la emisin de niveles de ruido generados por el trnsito vehicular debe


realizarse considerando el escenario ms desfavorable, para lo cual deber analizar la
estacionalidad temporal del trnsito y la caracterizacin y composicin del parque
automotriz. La peor condicin quedar definida analizando las variables que intervienen en
la emisin de la fuente: flujo, velocidad, peso, etc.
5.4.2.1 Variables y descriptores
Al evaluar la va como una fuente sonora, el nivel de emisin depender fundamentalmente
de:

La intensidad de vehculos.

El porcentaje de vehculos pesados.

La velocidad.

Ligados a estos factores se encuentra la ponderacin del tipo de pavimento y la pendiente


de la va, entre otros.
Es conocido que el nivel de ruido producido por una va, es directamente proporcional al
logaritmo del flujo vehicular.
La teora estadstica de correlacin simple permite elaborar una primera aproximacin lineal.
Si incluimos el porcentaje de vehculos pesados y la velocidad, entonces determinar la
expresin que satisfaga estas variables necesita la aplicacin de la teora de correlacin
mltiple. [Recuero, 1995]
La expresin final del nivel de emisin est determinada para una cierta distancia de
referencia, puesto que se refiere a niveles de presin sonora. Adems, se consideran
condiciones viales ideales, es decir; flujo continuo de vehculos en una carretera
infinitamente larga y con propagacin sonora libre, sin absorciones o reflexiones
indeseadas.
El tipo de carpeta (pavimento) de referencia es definida en cada normativa en particular.
En el caso del trnsito vehicular existen variados descriptores de ruido que pueden ser
utilizados dependiendo de los objetivos de las mediciones:

el ndice TNI (ndice de Ruido de Trnsito),

los descriptores estadsticos percentiles y el ms utilizado,

el Nivel de presin sonora continuo equivalente Leq, ya sea el Leqda o Leqnoche o


un Leq basado en alguna medida de tiempo, usualmente 1 hora.

En todos ellos se requiere la ponderacin de frecuencia A, porque es esta correccin la


mundialmente aceptada y utilizada para la evaluacin de ruido ambiental [Crdenas, 2004].

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60

5.4.2.2 Modelo RLS 90


En Alemania, el documento llamado Directivas para la Proteccin contra el Ruido en reas
Urbanas, da un mtodo de previsin de los niveles de ruido producidos por la circulacin. El
nivel de emisin que se predice es un nivel de presin sonora de referencia, llamado LME
(Level Mean Emission) se obtiene aplicando todas las correcciones al nivel bsico referido a
una distancia de 25 metros desde el centro de la va completa y medidos a 4 metros de
altura. Adems el mtodo asume una carretera con dos carriles, cada cual recibe la mitad
del volumen de flujo y trabaja con una fuente lineal ubicada en la mitad de los dos carriles a
0,5 metros de altura [RLS90/DIN18005]. Las caractersticas del modelo de emisin en su
formato sencillo se presentan a continuacin.

LME L25 Cvel C pav

L25 37,3 10 logQ 1 0,082 P

(Ecuacin 2)
(Ecuacin 3)

Donde:
L25

: Nivel Sonoro Base a 25 metros. (dBA)

: Densidad de flujo. (Vehculos /hora)

: Porcentaje de vehculos pesados. (%)

Las condiciones de borde establecidas para este modelo:

Distancia horizontal: 25 m.

Superficie de calzada sin ranuras gruesas

Velocidad mxima permitida: 100 km/h

Pendiente: igual o menor a 5%

Libre difusin del sonido con hm= 2,25 m

5.4.2.3 Modelo Statens Planverk


Statens Planverk 48 es el mtodo oficial de prediccin de ruido de trnsito para los pases
nrdicos: Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia. Su versin inicial data de 1989 y ha sido
actualizado en 1992.
El nivel de emisin bsico Lbasico ha sido estimado a una distancia de 10 metros del centro
de una va de dos carriles, con una altura de 1,5 metros sobre el terreno para un plano
horizontal, con una carretera recta e infinitamente larga, con asfalto normal y flujo fluido y
sin presencia de obstculos o reflexiones, exceptuando las del suelo.
La fuente lineal se ubica a 0,5 metros sobre el pavimento.
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El nivel de emisin de referencia LRE se obtendr por la adicin de las correcciones que se
apliquen a Lbasico segn la intensidad real horaria, velocidad de los vehculos y porcentaje de
vehculos pesados [Crdenas, 2004].
La situacin bsica especfica, adems de las consideraciones anteriormente expuestas,
una circulacin media de 24.000 vehculos por 24 horas, sin la presencia de vehculos
pesados, flujo fluido y una velocidad de 50 Km/hora. Para estas condiciones, Lbasico
corresponde a:

LRE Lbsico Cvel Ctrfico C pesados

(Ecuacin 4)

Donde:
LRE

: Nivel de emisin de referencia dB(A).

Lbsico

: Nivel sonoro base a 10 metros es igual a 68 dB(A).

Cvel

: Correccin por velocidad

Ctrfico : Correccin por intensidad de circulacin del flujo rodado


Cpesados : Correccin por vehculos pesados dB(A)
Statens Planverk 96 es una actualizacin del modelo anteriormente descrito por lo tanto
obedece a las mismas variables y condiciones de evaluacin, donde el rango de velocidad
permitido para vehculos livianos comienza a partir de los 30 (Km/h) y para los vehculos
pesados est comprendido entre 30 90 (Km/h).
El descriptor es el nivel sonoro continuo equivalente LAeq, evaluado a una distancia de 10
metros y una altura de 1,5 metros para un periodo de 24 horas, aunque puede ser evaluado
para cualquier intervalo de tiempo [Arana y co., 2000].
L Aeq,10m ( pesados)
LAeq,10m ( ligeros)

10
10
L Aeq 10 log10
10

(Ecuacin 5)

Donde:
LAeq,10m (ligeros) : Nivel equivalente ponderado en A., generado por el trnsito de vehculos
ligeros a 10 metros.
LAeq,10m (pesados) : Nivel equivalente ponderado en A., generado por el trnsito de vehculos
pesados a 10 metros.
5.4.2.4 Modelo CoRTN
En el Reino Unido el mtodo CoRTN (Calculation of Road Traffic Noise) es el modelo oficial
para estimar los niveles de ruido producidos por una va de trnsito rodado, el cual est
contenido en el estndar Noise Insulation Regulation de 1988.
En este modelo, el ndice descriptor del nivel sonoro corresponde al descriptor estadstico
percentil 10% L10. La distancia de referencia del modelo de emisin est a 10 metros de
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62

distancia de la orilla ms cercana de una va de dos carriles, asumiendo una fuente lineal
que recibe todo el volumen de flujo y est a 3,5 metros de este extremo, a 0,5 metros de
altura.

LRE 42,2 10 logql Cvel Clow

(Ecuacin 6)

Donde
LRE

: Nivel de emisin a 10 metros (dBA).

ql

: Nmero de vehculos ligeros por hora.

Cvel

: Correccin por velocidad y vehculos pesados (dBA).

Este modelo adiciona un ajuste al considerar un flujo de vehculos bajo y distancia


pequea entre la fuente y el receptor. Se califica como flujo bajo al inferior a 200
vehculos por hora.
Clow

: Correccin para pequeos flujos y distancias (dBA).

5.4.2.5 Modelo STL 86


El siguiente mtodo corresponde al modelo oficial de prediccin de ruido de flujo usado en
Suiza, el que fue desarrollado a peticin de la Oficina Federal para la Proteccin del Medio
Ambiente (EMPA).
STL-86 es un modelo informtico de primera generacin. Permite calcular en el punto del
receptor el nivel LAeq (usualmente, Leq1hora) tomando en consideracin variables
topogrficas.
Para ello, este mtodo informtico se compone de una seccin topogrfica y otra acstica.
Para esta ltima seccin se entregarn las ecuaciones matemticas slo para el modelo de
emisin.
STL-86 entrega un nivel de emisin de referencia LRE a la distancia de 1 metro del centro
de una calzada de dos vas o carriles y a 1 metro de altura.

v 3
v

LRE 42 10 log 1 1 20 p 1
10 log I
150
50

(Ecuacin 7)

Donde:
LRE

: Nivel de emisin de referencia a 1 metro de distancia y a 1 metro de altura


(dBA).

: Velocidad media de los vehculos, tanto livianos como pesados (Km/hora).

: Porcentaje de vehculos pesados (Nmero pesados/nmero total de vehculos).

: Intensidad horaria de vehculos (Vehculos/hora).

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5.4.2.6 Modelo FHWA


La Federal Highway Administration (FHWA) de Estados Unidos ha desarrollado y difundido
uno de los ms antiguos mtodos para calcular el impacto del ruido del trnsito rodado a 1
metro de altura.
El modelo predice el descriptor Leq 1 hora con ponderacin A inicialmente para un flujo de
vehculos que circula a velocidad constante entre 50 Km/hora y 100 Km/hora a lo largo de
una carretera infinitamente larga y recta.
Como la mayora de las metodologas mostradas, el modelo de la FHWA se basa en una
serie de correcciones a un nivel de presin sonora de referencia (llamado comnmente LRE
o LME) a una cierta distancia normalizada y bajo las condiciones anteriormente descritas.
La particularidad de este mtodo es que calcula las contribuciones de los automviles
livianos, camiones medianos y camiones pesados en forma separada, adicionndolos
energticamente en la formulacin final. La distancia de referencia corresponde a 15,2
metros medidos desde el centro de la va de dos carriles. Los niveles bsicos para cada tipo
de vehculo son:
L
L
L

BCM
BCP
BA

10
10
10

LRE

10

log
10

10

10

(Ecuacin 8)

Donde
LRE

: Nivel de emisin sonora de referencia a 15,2 metros (dBA).

LBA, LBCM, LBCP : Niveles bsicos de presin sonora para automviles, camiones
medianos y pesados respectivamente (dBA).

5.4.3 Trnsito ferroviario


Para la estimacin de la emisin de niveles de ruido generados por el trnsito ferroviario se
proponen los siguientes modelos predictivos con sus caractersticas generales a considerar.
La estimacin de la emisin de niveles de ruido generados por el trnsito ferroviario debe
realizarse considerando el escenario ms desfavorable, para lo cual se deber analizar la
estacionalidad temporal del trnsito y las variables que intervienen en la emisin.

5.4.3.1 Mtodo holands RMR


El mtodo de clculo provisional para el ruido ferroviario es el mtodo nacional de clculo de
los Pases Bajos, publicado en " Reken-en Meetvoorschrift Railverkeerslawaai '96 (RMR
96), Ministerie Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. El mtodo RMR 96
proporciona dos sistemas de clculo distintos, SRM I (mtodo simplificado, total) y SRM II
(mtodo detallado, bandas de octava) incluido en la mayora de los software de prediccin
de ruido en exteriores.

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RMR calcula los niveles de ruido equivalentes (LAeq), pero no lo hace a largo plazo,
conforme a ISO 1996-2:1987. Para realizar esto se necesita conocer datos medios de
trenes anuales para los tres perodos de evaluacin (diurno, vespertino y nocturno).
El procedimiento para caracterizar el modelo de emisin de un tren es:

Realizar las medidas de nivel de presin sonora al paso del tren en bandas de
octava.

Compararlas con las obtenidas al aplicar el modelo de propagacin holands, en la


misma situacin de las medidas, para los diferentes trenes de la base de datos.

Se le asignar la emisin del tren que tenga un espectro ms parecido pero con
niveles superiores en todas las bandas de octava. Puesto que la emisin sonora de
los trenes de la base de datos est referida al nivel de rugosidad medio de las lneas
holandesas, es necesario realizar un control de la rugosidad del carril en el que se
realizan las medidas de nivel sonoro con el fin de aplicar la correccin
correspondiente si fuese necesario.

Si no hubiese ninguna categora de tren que se adaptase, se realizar el


procedimiento B (ver Anexo 5).

5.4.3.2 Modelo alemn Schall 03


Para calcular el nivel de emisin generado por el trnsito ferroviario segn este modelo, se
requieren los siguientes parmetros:

Nmero de trenes da/noche por cada tipo de tren

Adicin por tipo de tren y porcentaje de tipo de freno (disco o rueda)

Velocidad del tren

Longitud de la composicin del tren

Cabe indicar que este modelo incluye una categora de trenes clasificado como metro.
5.4.3.3 Mtodo Transit Noise and Vibration Impact Assessment
El procedimiento de evaluacin del ruido comienza por determinar la exposicin al ruido
proyectado a una distancia de referencia para las diferentes actividades del proyecto.
Los procedimientos de estimacin de referencia de ruido de exposicin difieren
dependiendo del tipo de proyecto (fijo-carril-gua, carretera/ trnsito o instalacin fija) como
se describe en las siguientes secciones.
La siguiente tabla entrega SEL de referencia para distintas actividades ferroviarias que se
quiera proyectar.

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Tabla 12. SEL de referencia a 50 pies (15, 2 m) del carril a 50 mph (80 km/h)
Tipo de Fuente
Tren
suburbano

Condiciones de referencia

Locomotoras

Unidad Mltiple
diesel (DMU)
Bocinas
Carros
Trnsito ferroviario
Silbidos de trnsito/dispositivos
de advertencia
AGT
Rueda de
acero
Neumticos de
caucho
Monorriel
Levitacin magntica

Diesel-elctrica, 3000 hp,


acelerador 5
Elctricas
Alimentador Diesel, 1200 hp

SEL referencia
(SELref), dB(A)
92

Dentro de 1/4 de milla de


cruces a nivel
junturas
Dentro de 1/8 millas de
cruce
Riel: elevado, de cemento,
soldado
Riel: elevado, de cemento
Elevado
Elevado

90
85
110
82
82
93
80
78
82
72

Estos datos se utilizaran para la proyeccin de ruido ferroviario segn formulas descritas en
la tabla siguiente. Adems se detalla el clculo de la exposicin al ruido a 15 m para el carril
general de evaluacin.
Tabla 13. Clculo de la exposicin al ruido a 15,2 m para el carril general de evaluacin
Locomotoras

LeqL (h)= SELref + 10 log (Nlocom) + K log (S/50) + 10 log (V) -35,6
Cuando K = -10 locomotoras diesel; = 0 para DMU;
locomotoras elctricas

+10 para

Leq (h) a 50 pies


Bocina de advertencia
de locomotoras

LeqH (h) = SEL ref + 10 log (V) -35,6

Leq (h) a 50 pies


Vehculos Ferroviarios

LeqC (h) = SELref + 10 log (Ncars) + 20 log (S/50) + 10 log (V) -35,6

(Carros)

utilice los siguientes ajustes que correspondan:


+5

riel con uniones

+3

riel embutido en losa

+4

estructura elevada con losa

-5
visin

con barrera acstica que interfiere en la lnea de

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Bocina de advertencia
de trnsito

LeqH (h) = SELref - 10 log (S/50) + 10 log (V) - 35,6

Leq (h) a 50 pies


Combinados

Leq (h) = 10 log [10 ^(LeqL/10) + 10 ^(LeqC/10)]

Leq (h) a 50 pies


Da Leq a 50 pies

Leq (da) = Leq (h)/ v = vd

Noche Leq a 50 pies

Leq (noche) = Leq (h)/ v = vn

Ldn a 50 pies

Ldn = 10 log[(15)x 10^(Leq(da)/10)+(9)x10^(Leq(noche)+10/10]-13,8

Nloco

= nmero promedio de locomotoras por tren

Ncarros

= nmero promedio de carros por tren

= velocidad del tren, mph

= volumen promedio de flujo de trenes

Vd

=volumen promedio da, en trenes por hora

Vn

= volumen promedio noche, en trenes por hora

5.4.4 Trfico areo


Los modelos de clculo computacionales INM en sus bases de datos tiene tipos de aviones
a los que se le asocia un nivel de emisin especfico segn las caractersticas del avin: tipo
de motor y nmero de motores principalmente los que generarn mayores o menores
emisiones dependiendo de la carga (peso) del avin.
Las emisiones estndares para los nuevos tipos de aviones, se establecen por la OACI, y
son publicadas en el Anexo 16 volumen 1, uno de los anexos tcnicos a la Convencin de
Aviacin Civil Internacional (Chicago, 1944). Los lmites de ruido se fijan en tres puntos; dos
para el despegue (uno bajo la ruta de vuelo, y otro al lado de la misma) y uno para la
aproximacin (debajo), y los nuevos tipos de avin tienen que demostrar que cumplen con
esos lmites para permitirles operar.
5.4.4.1 FAR parte 36
Es una homologacin para EEUU del anexo 16 de la OACI y establece lmites de niveles de
ruido que las aeronaves deben cumplir para obtener su certificado de aeronavegabilidad,
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67

junto con los criterios tcnicos y procedimientos estandarizados para la medicin y clculo
de los ndices que definen estos lmites segn los diferentes captulos o etapas en que se
clasifican las aeronaves [FAA, (2001)]
En las circulares AC correspondientes a esta parte, la FAA constantemente publica
actualizaciones de los datos de certificacin para los distintos modelos de aeronaves
indicndolos lmites en EPNL dB para el despegue, sobrevuelo y aterrizaje segn las
distintas configuraciones de motor y peso mximo de despegue. Este reglamento, entre
otras definiciones entrega las etapas o captulos de las aeronaves similares a lo establecido
en el anexo 16 OACI. De este modo se tiene:
Aeronaves Etapa 1: Aeronaves que no cumplen con los lmites de sobrevuelo, lateral
o aproximacin establecidos para aeronaves etapa 2 o etapa 3.
Aeronaves Etapa 2: Aeronaves que cumple con los niveles de ruido para etapa 2
prescritos y no cumplen con los requisitos de aeronaves Etapa 3.
Aeronaves Etapa 3: Aeronaves que cumplen con los niveles de ruido prescritos para
Etapa .
Aeronaves Etapa 4: Aeronaves que no exceden los niveles de ruido lmites para
Etapa 4 prescritos en esta parte.
El EPNdB es la unidad de medida del nivel efectivo de ruido percibido. Se trata de un
indicador propio del ruido aeronutico de gran complejidad que realiza correcciones de
acuerdo a su composicin tonales especficas de este tipo de fuentes.
Los lmites impuestos para el ruido de las aeronaves por esta regulacin para las distintas
etapas de acuerdo con los distintos ensayos, es decir, despegue, aproximacin y lateral, y
que estn definidos en funcin del peso mximo de despegue son los que se especifican en
la tabla siguiente.

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68

Tabla 14. Lmites de ruido para certificacin de aeronaves Etapa 2 y Etapa 3


Etapa 2:
Despegue

108 EPNdB para aeronaves de peso mximo mayor e igual a 600.000 libras reduciendo
en 5 EPNdB por cada disminucin a la mitad del peso mximo de despegue hasta 93
EPNdB para aeronaves de 75.000 libras o menos.

Lateral y
Aproximacin

108 EPNdB para aeronaves de peso mximo mayor o igual a 600.000 libras reduciendo
en 2 EPNdB por cada disminucin a la mitad del peso mximo de despegue hasta 93
EPNdB para aeronaves de 75.000 libras o menos.

Etapa 3:
Despegue

(A) Aeronaves con ms de 3 Motores:


106 EPNdB para aeronaves de peso mximo mayor o igual a 850.000 libras reduciendo
en 4 ENPdB por cada disminucin a la mitad del peso mximo hasta 89 ENPdB para
aeronaves de 75.000 libras o menos.
(B) Aeronaves con 3 Motores:
104 EPNdB para aeronaves de peso mximo mayor o igual a 850.000 libras reduciendo
en 4 ENPdB por cada disminucin a la mitad del peso mximo hasta 89 ENPdB para
aeronaves de 75.000 libras o menos.
(C) Aeronaves con menos de 3 Motores:
101 EPNdB para aeronaves de peso mximo mayor o igual a 850.000 libras reduciendo
en 4 ENPdB por cada disminucin a la mitad del peso mximo hasta 89 ENPdB para
aeronaves de 106.250 libras o menos.

Lateral

103 EPNdB para aeronaves de peso mximo mayor o igual a 882.00 libras reduciendo en
2,56 ENPdB por cada disminucin a la mitad del peso mximo hasta 94 ENPdB para
aeronaves de 77.200 libras o menos.

Aproximacin

105 EPNdB para aeronaves de peso mximo mayor o igual a 617.300 libras reduciendo
en 2,33 ENPdB por cada disminucin a la mitad del peso mximo hasta 94 ENPdB para
aeronaves de 77.200 libras o menos.

5.4.5 Fuentes Impulsivas y de corta duracin


Para la estimacin de niveles de emisin de fuentes impulsivas y de corta duracin se
propone obtener datos mediante mediciones en terreno, caracterizando este tipo de fuentes
mediante el concepto de ambientes comparados. La equivalencia de de este tipo de fuentes
de ruido deber estar fundada en la descripcin detallada de ambos escenarios,
demostrando que corresponden a una misma situacin.
Este tipo de fuentes se generan en actividades como:

Trnsito espordico de vehculos pesados por va rurales de bajo flujo vehicular.

Descarga de camiones tolva

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69

Venteo de gases en procesos industriales

Otras similares

5.5

Extensin del rea de influencia

La extensin del rea de influencia se definir considerando la peor condicin, la cual,


depender de:

Los niveles de emisin mximos que se generen en la ejecucin de las fases


contempladas por el proyecto, para lo cual deber considerar el funcionamiento
simultaneo de fuentes de ruido y su ubicacin ms desfavorable respecto del
receptor

Los menores niveles basales de ruido que se registren en el entorno al proyecto, si


estos se conocen, y

el estndar acstico a cumplir, el cual depender de la normativa segn el tipo de


fuente a evaluar.

Si la evaluacin de niveles de ruido se realiza en base a los criterios que establece el D.S.
38/11 del MMA, en primera instancia, se debe considerar:

El tipo de zona correspondiente al rea de influencia del proyecto, urbana o rural. Si


la zona es urbana la peor condicin a cumplir quedar definida por el nivel mximo a
cumplir de 55 dB(A) para periodo diurno y 45 dB(A) para periodo nocturno (zona I).

Si el sector correspondiente al rea de influencia del proyecto se localiza en una


zona rural, se debe considerar un nivel basal de ruido de 25 dB(A) lo que implicara
un nivel mximo a cumplir de 35 dB(A). Esto se basa en que en ausencia de fuentes
de ruido los niveles rurales descienden entorno a los de 25 dB(A).

En general, para la correcta definicin del rea de influencia potencial del proyecto, se debe
considerar los siguientes criterios:

Simultaneidad de actividad de fuentes de ruido en sus distintas fases, estimando la


emisin mxima de niveles de ruido.

Ubicaciones ms desfavorables de las fuentes de ruido, respecto al receptor, para


las distintas fases que contemple el proyecto

Considerar la zona total de intervencin del proyecto (directa e indirecta). Directa:


rea de propiedad del proyecto, Indirecta: reas que no son propiedad del proyecto,
pero que son utilizadas para su ejecucin, tales como: vas, incluyendo desvos y
rutas provisorias.

El ciclo temporal (diario, semanal o estacional) que presente los menores niveles de
ruido basal presentes en el entorno al rea total de intervencin del proyecto.

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70

Considerando lo anterior, el titular deber presentar una potencial rea de influencia del
proyecto, calculando distancia en la cual los niveles de inmisin proyectados se igualan a
los estndares a cumplir por el proyecto (niveles absolutos o dependientes de los niveles
que caractericen la lnea base).
En caso de no estar definido el nivel mnimo a cumplir, se deber considerar el valor 35 dBA
como situacin ms desfavorable, asumiendo que sta corresponde a una situacin rural
con nivel basal de ruido de 25 dBA y a la cual se aplica el DS N38/11 del MMA.
A continuacin se presenta un ejemplo grfico de una potencial rea de influencia
correspondiente a un proyecto que ejecuta actividades generadoras de ruido en sus
instalaciones y una ruta de acceso con trnsito vehicular.
El rea de influencia se definir considerando propagacin de onda para una fuente semiesfrica (fuentes puntuales) lo que implica tericamente atenuaciones de 6 dB por
duplicacin de distancia y otra rea para la va de acceso (fuente lineal) considerando
propagacin de onda de una fuente cilndrica lo que implica tericamente una atenuacin de
3 dB por duplicacin de distancia.

rea de
Influencia
d
Proyecto

Va Acceso

rea de
Influencia
Figura 7. Esquema rea de influencia
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Ambas propagaciones de onda mximas (lnea segmentada roja) deben representar la peor
condicin, es decir, sin considerar obstculos y con suelo reflectante, para el lmite aplicable
o, en su defecto, hasta que los niveles emitidos por todas las fuentes del proyecto y de sus
vas de acceso no excedan 35 dBA.
Para definir la extensin de la va de acceso que debe considerarse como parte del rea de
influencia pueden utilizarse los siguientes criterios:

la va es un camino privado o servidumbre

la va existente es de muy bajo flujo (menos de 100 veh/da)

el flujo debido al proyecto es comparable o superior al existente en la va

el flujo debido al proyecto incluye vehculos pesados en horario nocturno

De cumplirse cualquiera de estos criterios, deber incluirse la va o fundamentarse su


exclusin del rea de influencia.
El polgono que define el rea de influencia queda definido por la superposicin de todas las
fuentes y vas de acceso con sus respectivos radios de alcance d.
Se definirn tantos polgonos como escenarios de emisin de ruido se consideren. Al menos
se deben analizar 6 escenarios:

5.6

fase de construccin horario diurno

fase de construccin horario nocturno

fase de operacin horario diurno

fase de operacin horario nocturno

fase de abandono horario diurno

fase de abandono horario nocturno

Caracterizacin de nuevos receptores de ruido

El titular del proyecto deber informar, caracterizar y evaluar la incorporacin de nuevos


receptores, clasificados como residentes y/o flotantes.
Los nuevos receptores clasificados como residentes, son aquellos que por las
caractersticas y necesidades del proyecto deban habitar o pernoctar en las instalaciones
del proyecto.
Dicha situacin se expresa en proyectos de tipo h1 (proyectos inmobiliarios), los cuales
agregan nuevos receptores que debern ser sometidos a evaluacin en su fase de
operacin considerando los niveles de ruido generados por fuentes externas (ej. Trnsito
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72

vehicular, ferroviario, areo, etc.), existentes y futuros en la zona de emplazamiento del


proyecto.
Otra situacin corresponde a proyectos que para la ejecucin de sus fases los receptores
(trabajadores) deban pernoctar en las instalaciones del proyecto.
Los nuevos receptores clasificados como flotantes son aquellos que por las caractersticas
y/o necesidades del proyecto tengan pasos espordicos por las instalaciones del proyecto.
Estos pueden ser trabajadores, turistas, visitantes, transentes, entre otros.
Los nuevos receptores debern estar caracterizados indicados el tipo de receptor, su
ubicacin y los periodos ms vulnerables a las emisiones de ruido.

5.7

Presentacin de la informacin

Para una clara y detallada presentacin de la informacin correspondiente a la descripcin


del proyecto para sus distintas fases, se deben incorporar:

Cartografa en general (planos, imgenes satelitales, etc.) indicando informacin


relevante para la evaluacin de los niveles de ruido, detallando:
o

Ubicacin del proyecto, rutas de acceso, sectores referenciales (localidades o


comunas), puntos cardinales, rutas vehiculares, ferroviarias, areas (indicar
altura de vuelo).

Layout del proyecto indicando ubicacin de todas las actividades a


desarrollar para cada fase del proyecto, indicar escalas del plano, curvas de
nivel.

Ubicacin de las fuentes de ruido para cada fase del proyecto.

Ubicacin de fuentes de ruido naturales o construidas pre-existentes en la


zona de emplazamiento del proyecto. Estas fuentes pueden ser, ros,
industrias, carreteras, etc.

Sector definido como rea de influencia del proyecto indicando si difiere para
las distintas fases del proyecto.

Ubicacin de receptores considerando las caractersticas y circunstancias


descritas en el art. 11 de la Ley 19.300

Incorporar tablas, detallando:


o

Tipo y nmero de fuentes de ruido por actividad a desarrollar en cada fase


considerada para la ejecucin del proyecto.

Niveles de emisin por bandas de frecuencia y globales asociada a cada


fuente de ruido descrita en cada fase del proyecto.

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73

5.8

Coordenadas del polgono que define el rea de emplazamiento del proyecto,


incorporando la propiedad donde se instalar del proyecto y las rutas de
acceso a este.

Coordenadas que definen e rea de influencia del proyecto.

Criterios a cumplir por el captulo "Descripcin de Proyecto"

La aplicacin de estos criterios se detalla en el Anexo 8: Lista de chequeo para criterios de


revisin. Para este captulo son los siguientes:

Criterio 1: Se consideran todas las fases en las que se genera ruido.

Criterio 2. Se identifican todas las faenas emisoras de ruido y su ubicacin territorial.

Criterio 3. Se caracterizan acsticamente las fuentes de ruido introducidas por el


proyecto.

Criterio 4. Se especifican las caractersticas temporales de las fuentes.

Criterio 5. Se definen reas de influencia mxima de las fuentes y el polgono de


potencial impacto.

Criterio 6. Se identifican y localizan nuevos receptores sensibles que agrega el


proyecto.

Criterio 7. Se representan cartogrficamente los elementos de anlisis para el


contaminante ruido.

En este captulo deben ser declaradas la totalidad de las actividades emisoras de ruido que
comprende el proyecto, incluyendo al menos:

Cronograma con identificacin de fases.

Listado con identificacin de actividades emisores en cada fase.

Declaracin del horario de actividades emisoras.

Identificacin de actividades propias del proyecto y externas al proyecto.

En este captulo deben quedar caracterizadas la totalidad de las fuentes emisoras de ruido
que comprende el proyecto, incluyendo al menos:

Listado con identificacin y nmero de fuentes.

Localizacin, ya sea fijas, desplazndose en una ruta o desplazndose sobre un


rea.

Fechas en que las fuentes estarn activas, segn cronograma.

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74

Horarios en que las fuentes estarn activas, detallando si son intermitentes.

Potencia acstica de las fuentes.

Espectro de frecuencia de las fuentes de potencia superior a 100 dBW.

Direccionalidad de las fuentes.

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REVISIN DEL CAPTULO NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE

A continuacin se resumen normativas para la evaluacin del ruido en el marco del SEIA. La
eleccin de estas depender principalmente del tipo de fuente de ruido que se quiera
evaluar.
Se recomienda identificar fuentes de ruido que intervienen en cada fase del proyecto y
corroborar la coherencia en la eleccin de la normativa de evaluacin para la variable
ambiental ruido.

6.1

Aplicacin del D.S. 38/11 del MMA

Esta normativa regula las emisiones de ruido generado por las actividades que estn
emplazadas en un lugar fijo, por ejemplo: maquinaria, equipos, procesos productivos,
terminales de buses, actividades de construccin y similares. Esta normativa ser aplicable
para la fase de construccin, operacin y abandono del proyecto.
Las fuentes de ruido que no podrn ser evaluadas por esta normativa se indican en el
artculo 5 de la presente norma:

La circulacin a travs de las redes de infraestructura de transporte como, por


ejemplo, vehicular, ferroviario y martimo.

El trnsito areo.

La actividad propia del uso de la vivienda y edificaciones, tales como voces,


circulacin y reunin de personas, mascotas, electrodomsticos, arreglos,
reparaciones domsticas y similares realizadas en este tipo de vivienda.

El uso de espacio pblico, como la circulacin vehicular y peatonal, eventos, actos,


manifestaciones, propagandas, ferias libres, comercio ambulante u otros similares.

Sistemas de alarmas y de emergencias.

Voladuras y o tronaduras.

Los niveles mximo permisibles quedaran definidos de acuerdo al uso de suelo del rea de
influencia del proyecto, el que estar definido por el instrumento de planificacin
correspondiente al lugar de evaluacin del proyecto. Adems los niveles a cumplir se
definirn de acuerdo al periodo de evaluacin que declare el proyecto para su ejecucin.
Los niveles mximos permisibles estarn definidos por niveles de presin sonora corregidos
definidos en la normativa, que para efectos de ser proyectados correspondern a niveles de
presin sonora continuo equivalentes con ponderacin A.

6.2

Aplicacin a fuentes no reguladas por normativa nacional vigente

A continuacin se presenta una categorizacin de fuentes de ruido por tipologa de


proyectos, con el fin de definir la normativa de referencia aplicable segn el tipo de proyecto.
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Para las fases de construccin y abandono del proyecto, las fuentes de ruido que
intervienen en todas las tipologas, corresponden a fuentes reguladas por el D.S.
38/11 y trnsito vehicular. Para tipo de proyectos definidos a continuacin se
incorpora tambin la fuente de ruido tipo voladura:
o

Acueductos, embalses o tranques y sifones

Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas,


estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar
reas protegidas

Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas,


comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y
disposicin de residuos estriles.

Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos.

En la siguiente tabla se asocian los tipos de fuentes de ruidos que intervienen en la


fase de operacin para cada tipologa de proyecto.
Tabla 15. Fuentes a considerar en fase de operacin segn tipologa de proyecto

Tipo de Proyectos

Fuentes
Reguladas
por el D.S.
38/11

Fuentes Mviles

Voladuras

Vehicular

Ferroviaria

Area

a) Acueductos, embalses o tranques y


sifones

b) Lneas de transmisin elctrica de


alto voltaje y sus subestaciones

e) Aeropuertos, terminales de buses,


camiones y ferrocarriles, vas frreas,
estaciones de servicio, autopistas y los
caminos pblicos que puedan afectar
reas protegidas

f) Puertos, vas de navegacin,


astilleros y terminales martimos

g) Proyectos de desarrollo urbano o


turstico, en zonas no comprendidas en
alguno de los planes a que alude la
letra h) del artculo 10 de la Ley
i) Proyectos de desarrollo minero,
incluidos los de carbn, petrleo y gas,
comprendiendo las prospecciones,
explotaciones, plantas procesadoras y

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disposicin de residuos estriles


J) Oleoductos, gasoductos,
mineros u otros anlogos

ductos

k) Instalaciones fabriles, tales como


metalrgicas,
qumicas,
textiles,
productoras de materiales para la
construccin, de equipos y productos
metlicos
y
curtiembres,
de
dimensiones industriales. Se entender
que estos proyectos o actividades son
de dimensiones industriales

l) Agroindustrias, mataderos, planteles


y establos de crianza, lechera y
engorda de animales, de dimensiones
industriales. Se entender que estos
proyectos o actividades son de
dimensiones industriales

m)
Proyectos
de
desarrollo
o
explotaciones forestales en suelos
frgiles, en terrenos cubiertos de
bosque nativo, industrias de celulosa,
pasta de papel y papel, plantas
astilladoras, elaboradoras de madera y
aserraderos, todos de dimensiones
industriales

n) Proyectos de explotacin intensiva,


cultivo, y plantas procesadoras de
recursos hidrobiolgicos

o)
Proyectos
de
saneamiento
ambiental, tales como sistemas de
alcantarillado y agua potable, plantas
de tratamiento de agua o de residuos
slidos de origen domiciliario, rellenos
sanitarios,
emisarios
submarinos,
sistemas de tratamiento y disposicin
de residuos industriales lquidos o
slidos

)
Produccin,
almacenamiento,
transporte, disposicin o reutilizacin
habituales de sustancias txicas,
explosivas, radioactivas, inflamables,
corrosivas o reactivas

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78

La normativa de referencia aplicable depender, principalmente, del tipo de fuentes de ruido


que intervengan en la ejecucin del proyecto en sus distintas fases.
6.2.1 Aplicacin de normas de referencia para trnsito vehicular
A continuacin se resumen normas de referencia para la evaluacin del ruido generado por
actividades relacionadas con el trnsito vehicular en proyectos que ingresen al SEIA.
6.2.1.1 FTA (Federal Transit Administration)
La normativa mencionada es utilizada para evaluar el impacto producido por el trnsito
vehicular y ferroviario de acuerdo a grados de sensibilidad de los receptores. sta define
tres magnitudes de impacto en funcin del incremento del nivel de ruido basal, estos son: a)
sin impacto, b) impacto moderado y c) impacto severo. [FTA, (2006)]
La siguiente tabla describe las categoras de usos de suelo que determinan el grado de
sensibilidad de los receptores:
Tabla 16. Categorizacin uso de suelo. [FTA, (2006)]
Categora

Descriptor
dB(A)
Exterior, Leq (h)

Exterior, Ldn

Exterior, Leq (h)

Descripcin

Zonas que requieren particularmente tranquilidad, incluye


anfiteatros al aire libre y pabellones de conciertos, as como
Monumentos Histricos Nacionales con uso al aire libre.
Tambin se incluyen los estudios de grabacin y salas de
conciertos.
Residencias y edificios donde la gente suele dormir. Esta
categora incluye hogares, hospitales y hoteles donde se
supone una sensibilidad importante al ruido durante la
noche.
Actividades pblicas diurnas y nocturnas. Esta categora
incluye escuelas, bibliotecas, teatros e iglesias, donde es
importante evitar la interferencia como el habla, la
meditacin y la concentracin en materia de lectura.
Lugares para la meditacin, cementerios, monumentos,
museos, campamentos e instalaciones recreativas tambin
puede ser considerado en esta categora. Algunos sitios
histricos y parques tambin se incluyen.

La siguiente tabla muestra los niveles de ruido que definen la intensidad del impacto, los
que dependern de los niveles de ruido existentes sin el proyecto y la categorizacin del uso
del suelo del receptor.

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Tabla 17. Niveles de Ruido que definen la intensidad del impacto de proyectos de trnsito. [FTA,
(2006)]
Ruido
Existente

Exposicin de Ruido al Impacto del Proyecto,* Leq (h) or Ldn(dBA)


Categora Zona 1o 2

Categora Zona 3

Exposicin*
Sin Impacto
Leq (h) o Ldn

Impacto
Moderado

Impacto
Severo

Sin Impacto

Impacto
Moderado

Ambiente +
10 to 15

>Ambiente+15

<Ambiente+15

Ambiente +
15 a 20

Impacto
Severo

(dBA)
<43

<Ambiente+10

>Ambiente+20

43

<52

52-58

>58

<57

57-63

>63

44

<52

52-58

>58

<57

57-63

>63

45

<52

52-58

>58

<57

57-63

>63

46

<53

53-59

>59

<58

58-64

>64

47

<53

53-59

>59

<58

58-64

>64

48

<53

53-59

>59

<58

58-64

>64

49

<54

54-59

>59

<59

59-64

>64

50

<54

54-59

>59

<59

59-64

>64

51

<54

54-60

>60

<59

59-65

>65

52

<55

55-60

>60

<60

60-65

>65

53

<55

55-60

>60

<60

60-65

>65

54

<55

55-61

>61

<60

60-66

>66

55

<56

56-61

>61

<61

61-66

>66

56

<56

56-62

>62

<61

61-67

>67

57

<57

57-62

>62

<62

62-67

>67

58

<57

57-62

>62

<62

62-67

>67

59

<58

58-63

>63

<63

63-68

>68

60

<58

58-63

>63

<63

63-68

>68

61

<59

59-64

>64

<64

64-69

>69

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80

62

<59

59-64

>64

<64

64-69

>69

63

<60

60-65

>65

<65

65-70

>70

64

<61

61-65

>65

<66

66-70

>70

65

<61

61-66

>66

<66

66-71

>71

66

<62

62-67

>67

<67

67-72

>72

67

<63

63-67

>67

<68

68-72

>72

68

<63

63-68

>68

<68

68-73

>73

69

<64

64-69

>69

<69

69-74

>74

70

<65

65-69

>69

<70

70-74

>74

71

<66

66-70

>70

<71

71-75

>75

72

<66

66-71

>71

<71

71-76

>76

73

<66

66-71

>71

<71

71-76

>76

74

<66

66-72

>72

<71

71-77

>77

75

<66

66-73

>73

<71

71-78

>78

76

<66

66-74

>74

<71

71-79

>79

77

<66

66-74

>74

<71

71-79

>79

>77

<66

66-75

>75

<71

71-80

>80

* Ldn se utiliza para un uso de suelo donde la sensibilidad en periodo nocturno es un factor; Leq durante la hora de
mximo nivel de exposicin de ruido de trnsito se utiliza para el uso de suelo que implica slo las actividades diurnas.

Se recomienda que las viviendas o edificaciones de uso residencial, sean evaluadas


asignando la categora 2 de uso de suelo y, por ende, el uso del descriptor de ruido Ldn. En
el mismo sentido, para evaluar el impacto del ruido generado por un proyecto o actividad, se
recomienda utilizar el criterio sin impacto, lo contrario se entender como la superacin de
esta norma de referencia.
6.2.1.2 Norma Suiza 814.41 sobre la proteccin contra ruido (OPB)
Es importante destacar esta normativa ya que contiene un reglamento (814.41) dedicado al
tema ruido que es aplicable en nuestro pas como norma de referencia para evaluar el
impacto acstico en el caso de no existir un estndar nacional, como sucede hoy en el caso
de carreteras.
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Esta normativa ya ha sido utilizada frecuentemente en la evaluacin de proyectos en el


marco del SEIA.
Alcance
Esta norma reglamenta:

la limitacin de las emisiones del ruido exterior producidas por la explotacin de


instalaciones nuevas o existentes

la delimitacin y el equipamiento de zonas a construir en los sectores expuestos al


ruido

la atribucin del permiso de construir para los edificios que disponen de locales
sensibles al ruido y situados en sectores expuestos al ruido

el aislamiento contra el ruido exterior e interior de los edificios nuevos que disponen
de locales sensibles al ruido

el aislamiento contra el ruido exterior de los edificios existentes que disponen de


locales sensibles al ruido

la determinacin de las inmisiones de ruido exterior y su evaluacin a partir de


valores lmites de exposicin

y no reglamenta:

la proteccin contra el ruido producido en el terreno de una explotacin, en la medida


que afecta los edificios de explotacin y los departamentos que all se encuentran

la proteccin contra los infrasonidos y ultrasonidos.

Lmites
Este reglamento establece diversos procedimientos de evaluacin asociados al ruido, entre
ellos, el caso del trnsito de rodado. Este sistema de evaluacin se utiliza para la
planificacin de proyectos viales que implican un impacto por ruido, estableciendo diversos
lmites de planificacin, inmisin y alarma, definidos segn los grados de sensibilidad de
cada zona como se definen a continuacin:
Zona de sensibilidad grado I

Zona que requiere una proteccin elevada


contra el ruido, especialmente zonas de
conservacin.

Zona de sensibilidad grado II

Zonas donde ninguna actividad molesta


est permitida, especialmente zonas
habitacionales, as como aquellas
reservadas a la construccin e
instalaciones pblicas.

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Zona de sensibilidad grado III

Zonas donde se admiten actividades


moderadamente
molestas,
especialmente en zonas habitacionales,
artesanales y agrcolas.

Zona de sensibilidad grado IV

Zonas donde se permiten actividades


molestas, especialmente zonas
industriales.

Las zonas de grado I y II que ya se encuentren afectadas a ruido, se podrn clasificar en el


grado inmediatamente superior.
Tabla 18. Valores Lmite de exposicin al ruido
Grado de
Sensibilidad

Valor de planificacin
Lr en dBA

Valor lmite de inmisin


Lr en dBA

Valor de alarma Lr en
dBA

(Art. 43)

Diurna

Nocturna

Diurna

Nocturna

Diurna

Nocturna

50

40

55

45

65

60

II

55

45

60

50

70

65

III

60

50

65

55

70

65

IV

65

55

70

60

75

70

Para efectos de evaluacin de las condiciones acsticas existentes, se pueden definir


tambin los criterios de la siguiente forma:

No contaminado: Bajo el lmite de inmisin.

Latente: Entre el lmite de inmisin y el de alarma.

Saturado: Sobre el lmite de alarma.

Estos lmites pueden ser usados tanto para la evaluacin de la prediccin de ruido
como para mediciones en terreno, para lo cual se define un modelo de prediccin de
ruido.

A continuacin se enuncian las principales instancias de aplicacin de esta norma.


Limitacin de las emisiones de nuevas instalaciones fijas (Lmites de planificacin)
1. Las emisiones de ruido de una nueva instalacin fija sern limitadas de acuerdo a las
disposiciones de la autoridad:

En la medida en que esto sea posible, al nivel tcnico y de la explotacin y a lo


econmicamente soportable, y

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De manera que las inmisiones de ruido debidas exclusivamente a la instalacin en


causa no sobrepasen los valores de planificacin.

2. La autoridad aprueba rebajas en la medida en que el respeto de los valores de


planificacin constituir una carga desproporcionada para la instalacin y que esta ltima
presenta un inters pblico preponderante. Los valores lmites de inmisiones no deben ser
sobrepasados.
Exigencias impuestas a las zonas de construccin y permisos de construccin en sectores
expuestos al ruido
Delimitacin de nuevas zonas de construccin y de nuevas zonas que necesitan una mayor
proteccin contra el ruido:
Las nuevas zonas de construccin destinadas a edificios que incluyen locales sensibles al
ruido, y las nuevas zonas no construibles que requieren una mayor proteccin contra el
ruido, pueden ser delimitadas slo en sectores donde las inmisiones de ruido no sobrepasan
los valores de planificacin o en sectores en los cuales las medidas de planificacin,
acondicionamiento o de construccin permitan respetar estos valores.
Las zonas son consideradas como nuevas cuando son delimitadas, despus de la entrada
en vigor del presente reglamento, fuera de las zonas de construccin existentes.
Lugar de determinacin
1. Para los edificios, las inmisiones de ruido se medirn al medio de la ventana abierta de
los locales sensibles al ruido. Las inmisiones de ruido de los aviones pueden tambin ser
determinadas en la proximidad de los edificios.
2. En el sector no construido de las zonas que requieren una mayor proteccin contra el
ruido, las inmisiones de ruidos se determinarn a 1,5 m. del suelo.
3. En las zonas a construir an no construidas, las inmisiones de ruido se determinarn all
donde, en conformidad al derecho sobre el acondicionamiento del territorio y de las
construcciones, podrn levantarse edificios que incluyan locales sensibles al ruido.
Mtodos de clculo
Esencialmente, los mtodos utilizados para calcular las inmisiones de ruido deben tomar en
consideracin:

Las emisiones de las fuentes de ruido de instalacin;

Las distancias entre el lugar de inmisin y las fuentes de ruido (atenuacin debida a
la distancia y al aire).

Los efectos del suelo sobre la propagacin del sonido;

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Los efectos de las construcciones y de los obstculos naturales sobre la propagacin


del sonido (atenuacin y reflexin debidas a los obstculos) [Norma Suiza (OPB
814.41), (1986)]

6.2.1.3 FHWA (Federal Highway Administration, EE UU)


Los descriptores de ruido usados en esta normativa de la FHWA son el nivel continuo
equivalente Leq y el nivel percentil L10, ambos definidos sobre un perodo de una hora. Se
considera que en condiciones de flujo regular L10 es 3 dB mayor que el Leq.
Criterios de Impacto

Se considera que existe impacto por ruido si se produce una o ambas de las siguientes
condiciones:
i)
Los niveles proyectados se aproximan o exceden los niveles de reduccin
de ruido (NAC).
Tabla 19. Criterios de identificacin de impactos por ruido de carreteras. [FHWA, (1995)]
Categora de la

Leq (h)

L10(h)

Actividad

dB(A)

dB(A)

57

60

67

70

72

75

--

--

52

55

(interior)

(interior)

ii)

Descripcin de la actividad
Lugares en los cuales es el impacto de ruido es
significativo para definir la preservacin del entorno
reas de recreacin, picnics, parques, hoteles, zonas
residenciales, escuelas, bibliotecas, hospitales.
Zonas en desarrollo, fundos, actividades no incluidas
en las categoras A B.
Zonas no desarrolladas (se usa el criterio 10-15 dB)
Zonas residenciales, hoteles, salas de reunin
publicas, escuelas, iglesias, bibliotecas, hospitales,
auditorios.

Los niveles proyectados exceden significativamente los niveles basales.

Al no existir una definicin clara de este exceso se consideran algunos criterios usados en
diferentes estados, los cuales no estn insertos en el texto de la regulacin.
Por otro lado, estos criterios no se hacen uniformes para todo el rango de niveles, es decir,
los aumentos significativos de mayor inters y consideracin son aquellos en los cuales el
nivel final es un nivel elevado, a diferencia de aumentos significativos dentro de un rango de
niveles bajos.

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Tabla 20. Criterios para decidir si un incremento en el ruido existente se considera


significativo. [FHWA, (1995)]
Incremento
Criterios
Descriptor subjetivo
en dB
05
Pequeo incremento
Criterio 1
5 15
Incremento notorio
> 15
Incremento significativo
< 10
Pequeo incremento
Criterio 2
> 10
Incremento Significativo
05
Sin incremento
Criterio 3
5 10
Incremento menor
10 - 15
Incremento moderado
> 15
Incremento significativo

6.2.1.4 OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico)


La Organizacin para la Cooperacin Econmica y Desarrollo (OCDE), teniendo en cuenta
el nivel actual de conocimientos tcnicos y las implicaciones econmicas de las polticas
contra el ruido originado por la operacin del transporte en las carreteras, propone lmites
mximos aceptables para carreteras, alcanzables a mediano plazo, es decir, en un lapso de
5 a 10 aos.
Analizando la siguiente tabla, se establece un nivel de presin sonora equivalente de 70
dB(A) como el valor mximo aceptable para el horario diurno en una carretera ya construida,
siendo deseables valores de nivel de presin sonora equivalente de 50 dB(A) para
carreteras nuevas durante la noche.
Tabla 21. Valores recomendados de la OCDE. [IMT, (1995)]
Leq, Lmites en fachadas de zonas habitacionales

Leq (da)

Leq (noche)

Carretera nueva

Carretera existente

Carretera nueva

Carretera existente

60 +/-5 dB(A)

65 +/-5 dB(A)

50-55 dB(A)

55-60 dB(A)

Si tcnicamente no es posible alcanzar el lmite fijado en la fachada o si no es


econmicamente justificable, es indispensable el garantizar un nivel de ruido en el interior
de los edificios de 40 a 50 LAeq(da) y 35 LAeq(noche).

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6.2.1.5 Francia
Otro caso que permite graficar otra estructura de regulacin es el sistema Francs, el cual
es ms simple y se aplica slo a caminos nuevos. Los lmites se consideran con
propagacin hasta las fachadas. La siguiente tabla presenta su esquema:
Tabla 22. Esquema de la regulacin en Francia para fuentes mviles
Zona

Lda

Lnoche

(dBA)

(Dba)

Hospitales, edificios asociados al cuidado de la


salud

60*

55

Escuelas

60

Zonas residenciales con niveles de ruido bajos pre


existentes (<65dBA)

65

55

Otras zonas residenciales

65

60

Oficinas con niveles de ruido bajos pre existentes


(<65dBA)

*57 para salas de cuidado y dormitorios de pacientes

6.2.2 Trnsito Ferroviario


A continuacin se proponen normas de referencias para la evaluacin del ruido generado
por actividades relacionadas con el trnsito ferroviario en proyectos que ingresen al SEIA.

FTA (Federal Transit Administration)


Ver numeral 5.2.1.1

Norma Suiza OPB 814,41


Ver numeral 5.2.1.2

6.2.3 Trnsito Areo


A continuacin se proponen normas de referencias para la evaluacin del ruido generado
por actividades relacionadas con el trnsito areo en proyectos que ingresen al SEIA.
6.2.3.1 Polticas de la OACI
El manejo del suelo es una manera efectiva de asegurar que las actividades alrededor de
los aeropuertos sean compatibles con la aviacin. Su principal objetivo es reducir la
cantidad de personas afectadas por las operaciones areas mediante la introduccin de
exigencias de uso de suelo.
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Esta herramienta permite asegurar que la reduccin en los niveles de ruido, que se logra por
la introduccin de motores de ltima generacin, no se vea afectada por el crecimiento
habitacional alrededor de los aeropuertos. OACI de 1987 especifica un pronstico de
exposicin al ruido NEF de la siguiente manera:

NEFij EPNLij 10 log nDij 16,67 * n Nij 88

(Ecuacin 9)

El nivel efectivo de ruido percibido (EPNL), comienza por la medicin en terreno del nivel de
presin sonora en 24 bandas de tercio de octava de 50 Hz a 10 Khz con una resolucin de
tiempo de 500 ms., para obtener una evolucin del ruido en funcin del tiempo que resulte
satisfactoria. El clculo del EPNL se encuentra normado en el estndar ISO 3891-1978
[ISO, (1978)]
El EPNL es la medida bsica que considera la duracin del evento y la presencia de tonos
puros para predecir el grado de molestia de la comunidad. El EPNLij es el promedio del
nivel efectivo de ruido corregido por tono de cada aeronave, en el punto considerado en
cuanto a la trayectoria en cuestin, nDij es el nmero de vuelos en el transcurso de un
periodo diurno de 15 horas, de las 07:00 a las 22.00 horas, nNij es el nmero de
sobrevuelos durante el periodo nocturno de nueve horas, de las 22:00 a las 7:00 horas.
KD=20; KN=1,2 y C=25. El valor de estas constantes significa que un solo vuelo en periodo
nocturno contribuye lo mismo que 17 vuelos en periodo diurno.
Para combinar todas las rutas de vuelo posibles se realiza una suma energtica de los
valores NEFij de la siguiente manera

NEF 10 log 10
i

NEFij
10

(Ecuacin 10)

El NEF se utiliza para la identificacin de usos de suelo alrededor de los aeropuertos


mediante la utilizacin de contornos de ruido que se obtienen uniendo los puntos con igual
valor de NEF y se interpretan de la siguiente manera:

NEF < 30: No se esperan quejas, aunque el ruido podra interferir con las
actividades de la comunidad.

30 < NEF < 40: Se esperan quejas de personas y posibles acciones de grupo.

NEF > 40: Quejas vigorosas por parte de la comunidad y probables acciones de
grupo.

Una reduccin de 1 NEF equivale a una reduccin del 2 por ciento en el nmero de
personas altamente molestas y a una reduccin del 14 por ciento en el rea de exposicin a
un mismo nivel (una reduccin del 50 % del rea equivale a una reduccin del NEF en 4,5
unidades, mientras que una reduccin del 25% equivale a una reduccin del NEF en 2
unidades).
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6.2.3.2 Federal Aviation Administration (FAA, USA)


1. FAR parte 150
Describe los procedimientos, metodologas y estndares para la elaboracin de mapas de
exposicin al ruido y programas de compatibilidad con el ruido. El concepto de
compatibilidad con los usos de suelo, se desarrolla basndose en criterios y procedimientos
profesionales utilizando patrones de planificacin de usos de suelo, zonificacin y diseo de
construcciones y sitios, considerndolos apropiados.
Para estos efectos entrega la tabla siguiente, de Compatibilidad de Usos de Suelo que se
muestran a continuacin, destinada a la planificacin territorial y contiene los distintos
rangos de niveles de ruido en dB(A) del descriptor YLDN promediado anualmente y los
diversos usos de suelo.

(Ecuacin 11)
El YDNL bsicamente es el promedio aritmtico de todos los LDN registrados durante 365
das.
En dicha tabla se identifica con un S o un No la compatibilidad que existe entre un
determinado uso de suelo y el nivel de ruido promedio presente en esa zona producto de las
operaciones aeroportuarias. Los nmeros entre parntesis representan condicionante para
la compatibilidad que normalmente se refieren a la necesidad de incorporar aislacin
acstica en las edificaciones y elementos constructivos.
Tabla 23. Compatibilidad entre el uso de suelo y el promedio anual de niveles sonoros
ponderado da noche (YLDN). [Faa, (2000)]
Uso de Suelo

(YLDN) en dB(A)
Bajo 65

65-70

70-75

75-80

80-85

Sobre 85

Residencial

SI

NO(1)

NO(1)

NO

NO

NO

Parques de casas rodantes

SI

NO

NO

NO

NO

NO

Alojamientos transitorios

SI

NO(1)

NO(1)

NO(1)

NO

NO

Escuelas o colegios

SI

NO(1)

NO(1)

NO

NO

NO

Hospitales y casas de reposo

SI

25

30

NO

NO

NO

Iglesias, auditorios y salas de concierto

SI

25

30

NO

NO

NO

Residencial

Uso Pblico

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Servicio de Gobierno

SI

SI

25

30

NO

NO

Transporte

SI

SI

SI(2)

SI(30)

SI(4)

SI(4)

Estacionamiento

SI

SI

SI(2)

SI(30)

SI(4)

NO

Oficinas comerciales y profesionales

SI

SI

25

30

NO

NO

Edificios de venta por mayor, ferreteras

SI

SI

SI(2)

SI(3)

SI(4)

NO

Comercio minorista en general

SI

SI

25

30

NO

NO

Basares, utilidades

SI

SI

25(2)

SI(30)

SI(4)

NO

Centro de comunicaciones

SI

SI

25

30

NO

NO

Manufactura en general

SI

SI

SI(2)

SI(3)

SI(4)

NO

ptica y fotografa

SI

SI

25

30

NO

NO

Agricultura y forestal excepto (ganado)

SI

SI(6)

SI(7)

SI(8)

SI(8)

SI(8)

Ganadera granja y criaderos

SI

SI(6)

SI(7)

NO

NO

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Centros de deporte al aire libre y estadios

SI

SI(5)

SI(5)

NO

NO

NO

Anfiteatros al aire libre (conchas acsticas)

SI

NO

NO

NO

NO

NO

Exhibiciones y de naturaleza y zoolgicos

SI

SI

NO

NO

NO

NO

Parques de diversiones, Plazas, Resorts y


campos

SI

SI

SI

NO

NO

NO

Campos de Golf,
acuticos, piscinas

SI

SI

25

30

NO

NO

Uso Comercial

Produccin y Manufactura

Explotacin minera, pesca


produccin de recursos

extraccin

Recreacional

cabalgatas,

clubes

(1) En aquellas comunidades determinadas como permitido el uso residencial o colegios,


deben ser incorporadas en los cdigos de edificacin y consideradas para su aprobacin
individual, las medidas para lograr una reduccin de nivel de ruido (es decir, una reduccin
del ruido por aislamiento acstico) (NLR) por lo menos de 25-30 dB. Considerando que en
construcciones residenciales normales se espera que provean 20 dB de NLR normalmente
asumiendo cualquier ventilacin o ventana cerrada todo el ao, la reduccin requerida est 5
o 10 dB sobre estndar. No obstante, debe tenerse en cuenta que el uso del criterio NLR no
elimina los problemas en el exterior de las viviendas.
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(2) Deben incorporarse medidas para alcanzar 25 dB NLR en el diseo y construccin de


partes de estos edificios donde se recibe pblico, reas de oficinas, reas sensibles al ruido o
donde el nivel normal de ruido es bajo.
(3) Deben incorporarse medidas para alcanzar 30 dB NLR en el diseo y construccin de
partes de estos edificios donde se recibe pblico, reas de oficinas, reas sensibles al ruido o
donde el nivel normal de ruido es bajo.
(4) Deben incorporarse medidas para alcanzar 35 dB NLR en el diseo y construccin de
partes de estos edificios donde se recibe pblico, reas de oficinas, reas sensibles al ruido o
donde el nivel normal de ruido es bajo.
(5) Uso de suelos compatibles siempre que se cuente con un sistema de refuerzo sonoro
especial instalado.
(6) Edificaciones residenciales requieren un NLR de 25 dB
(7) Edificaciones residenciales requieren un NLR de 30 dB
(8) No estn permitidas las edificaciones residenciales.

Regulaciones Locales Complementarias


El principal estado consultado donde se adopta una regulacin alternativa es California. En
dicho Estado fue desarrollado el CNEL (nivel equivalente de ruido comunitario) el cual sigue
un principio muy similar al LDN, solo que incorpora una nueva ponderacin a los niveles
registrados entre las 19:00 y 22:00 hrs. denominado horario tarde cuya penalizacin es 5
dB.
Sin embargo es posible afirmar que esta regulacin solo difiere en el ndice de la tradicional
FAR 150 utilizada prcticamente en todo resto del pas.
Calculo a partir de mediciones en terreno:

(Ecuacin 12)

Donde HNLi es el nivel ruido hora y W i es el factor de ponderacin segn la hora del da,
que est dado por lo siguiente:
1
2
3

7:00 a 19:00 hrs.


19:00 a 22:00 hrs.
22:00 a 7:00 hrs.

El CNEL se puede expresar en funcin del SNEL mediante la siguiente expresin:

(Ecuacin 13)

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Donde n es el nmero de eventos que se mide en trminos de SNEL y 86.400 corresponde


al nmero de segundos que tiene un da.
Clculo sin mediciones de ruido:
En este caso el descriptor se pondera de acuerdo al nmero de operaciones areas y su
hora de ocurrencia:
(Ecuacin 14)
Donde el SNEL es un promedio energtico de pasadas individuales, ND es el nmero de
vuelos en horario diurno (7:00 a 19:00 hrs.), el NE es el nmero de vuelos en horario tarde
(19:00 a 22:00 hrs.) y NN es el nmero de vuelos en horario noche (22:00 a 7:00 hrs).
6.2.3.3 Espaa
En Espaa, existe la ley 37/2003 denominada Ley de Ruido que establece procedimientos,
recomendaciones y definiciones generales de compatibilidad de ruido con los diversos usos
de suelo para que cada gobierno local determine objetivos, lmites y consideraciones
particulares para enfrentar la contaminacin acstica ambiental en su regin.
El caso ms conocido es el de la ciudad de Madrid, en especial el Aeropuerto de Barajas el
cual ha presentado tradicionalmente problemas con la comunidad aledaa por el ruido
provocado, situacin que se ha agudizado luego de la ampliacin de ste. En cuanto a
normativas, en Madrid recogen las recomendaciones de la Directiva 49 del 2002 de la
comunidad Europea utilizando como descriptor el LDEN promediado anualmente y fijando el
lmite de 65 dB(A).
6.2.3.4 Reino Unido
Los lmites para establecer la compatibilidad de usos de suelo residenciales con los niveles
de exposicin al ruido, son fijados en base al Leq DA (entre 7:00 y 23:00 hrs) y Leq Noche (23:00
y 7:00 hrs) aplicados a las cuatro Categoras de Exposicin al Ruido (NEC), definidos por la
Gua de Polticas de Planificacin N 24 (PPG24): Ruido y Planificacin. Dichos Lmites se
muestran a continuacin:
Tabla 24. Categora de exposicin al ruido segn el PPG N| 24 del Reino Unido.
Categora

Consideraciones para Permisos de desarrollo Residencial

NEC A

El ruido, no debe ser considerado como un factor preponderante al otorgar los


permisos de planificacin, aunque existan niveles de ruido que en sus niveles
mximos pudieran ser considerados indeseables.

NEC B

El ruido debe tomarse en cuenta cuando se determinen solicitudes de


planificacin, e imponer, cuando corresponda, una aislacin que provea un
adecuado nivel de proteccin contra el ruido.

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NEC C

Normalmente no deben otorgarse permisos de planificacin. No obstante


puede otorgarse el permiso cuando no exista un lugar tranquilo alternativo
disponible pero deber imponerse, una aislacin que provea un nivel
proporcional de proteccin contra el ruido.

NEC D

Los permisos de planificacin deben ser normalmente rechazados.

De esta manera se establecen las restricciones para cada una de estas categoras de
acuerdo a los niveles de exposicin para cada periodo del da como se aprecia en la tabla
siguiente.
Tabla 25. Lmites de nivel de exposicin al ruido (LAeq (16 horas) y LAeq (8 horas)) en dB(A) para cada NEC.
Horario

NEC A

NEC B

NEC C

NEC D

Diurno (7:00 23:00)

< 57

57 66

66 72

> 72

Nocturno (23:00 7:00)

< 48

48 - 57

57 - 66

>66

De manera adicional tambin se establece una restriccin relativa a los niveles mximos
nocturnos, la cual determina que aquellas reas donde normalmente se registran niveles de
Lmx mayores a 82 dB(A) varias veces durante una hora, debern ser tratadas como
categora C (independientemente del LAeq (8 horas)) [N J S Burton,(2004)]
Adicionalmente, en el Reino Unido se Aplican restricciones operativas, que dependiendo de
cada aeropuerto,
consisten fundamentalmente en: cuotas de ruido a operaciones
nocturnas, incentivo para aerolneas por renovacin de flota, procedimientos operativos para
la reduccin de ruido, restricciones de utilizacin de pistas adems de lmites y multas. Para
aplicar cuotas se clasifican los aviones en bandas QC (quota count system) utilizando los
niveles certificados OACI de cada modelo.
6.2.4

Tronaduras

A continuacin se proponen normas de referencias para la evaluacin del ruido generado


por actividades relacionadas con voladuras en proyectos que ingresen al SEIA.
6.2.4.1 ANZEC Technical Basis Blasting
El ANZEC (Australian and New Zealand Environment Council) establece bases tcnicas
que tienen la intencin de ser usadas como pilares para estrategias de control ambiental.
El documento, preparado por el comit de control de ruido ambiental, recomienda criterios
de aceptabilidad para ruido y cuando sea apropiado, describe procedimientos de medicin a
seguir.
Alcances
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Este documento recomienda criterios especficos para:

Nivel de sobrepresin

Horario de voladura

Frecuencia de voladuras

La intencin de estos criterios es minimizar la molestia a las personas situadas en lugares


sensibles al ruido (por ejemplo: residenciales, hospitales, escuelas, etc.) causado por
voladuras. Se debe considerar que:

Este criterio se aplica para minera, extraccin, construccin y todas otras


operaciones el cual envuelve el uso de explosivos para la fragmentacin de
rocas.

Se aplica solo a la minimizacin de molestias e incomodidad surgida de la


voladura. El control de dao de la voladura es de responsabilidad de las
autoridades mineras del estado/territorio y se debera hacer referencia a
estas entidades para asegurar el criterio de dao recomendado.

El criterio recomendado es slo una pauta y slo puede ser variado, si es que
fuera necesario, para adaptarse a las condiciones del sitio.

Criterio recomendado
Sobrepresin:

El nivel mximo recomendado para sobrepresin es 115 dB(L) Peak.

El nivel de 115 dB(L) Peak puede ser excedido en un 5% del nmero total de
voladuras sobre un periodo de 12 meses. Sin embargo, el nivel no pueda
exceder 120 dB(L) Peak en cualquier momento.

Los valores de sobrepresin de los puntos anteriores se aplican cuando las


mediciones son realizadas con equipos con frecuencia de corte de 2 Hz o
menos. Si la instrumentacin tiene frecuencia de corte mayor, debe ser
agregada una correccin de 5 dB al valor medido. Los equipos con frecuencia
de corte sobre los 10 Hz no deben ser ocupados con el propsito de medir
sobre presin.

Horarios y frecuencias de la voladura:

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La voladura deber, generalmente, ser slo permitida durante las horas de 9


am a 5 pm de lunes a sbado. No deberan realizarse los domingos y
feriados.

La voladura debera realizarse slo una vez por da. (Este requerimiento no
se aplica para voladuras menores como trituradoras de despeje, chutes de
alimentacin, etc.)

Las restricciones de horarios y frecuencia de voladura de los puntos


anteriores no se aplican para:
o
o

Aquellos lugares donde los efectos de la voladura no son percibidos


en los sitios sensibles al ruido
Grandes operaciones mineras metalferas subterrneas

Variaciones aceptables:

Es reconocido que bajo ciertas circunstancias se debern realizar voladuras


que no cumplen con los criterios referidos anteriormente. En consecuencia,
las autoridades medioambientales debern aplicar controles para aquellas
voladuras con la consideracin apropiada a las circunstancias.

Determinacin del nivel de sobrepresin:


Instrumentacin:

El equipo de monitoreo debe haber sido calibrado dentro de dos aos previos
a la fecha de cualquier test y cumplir con la norma IEC 61672 (2002).

Lugar de Medicin:

Las mediciones deben ser realizadas dentro de los lmites de los sitios
sensibles al ruido (ejemplo: residenciales, hospitales, escuelas, etc.). Para el
propsito de esta normativa de referencia, los sitios sensibles al ruido
incluyen cualquier terreno en un radio de 30 metros de cualquier edificio.

Los niveles de sobrepresin pueden ser medidos en cualquier punto de los


lugares sensibles al ruido que estn localizados al menos a 3,5 m lejos de
cualquier edificio y entre 1,2 a 1,6 metros de altura.

Efectos climticos:

Cuando sea reconocida la existencia de una inversin trmica la voladura


debe ser evitada, si es posible.

6.2.4.2 Australia: Summary of the noise regulations


El Gobierno del Oeste de Australia, departamento de Proteccin Ambiental, establece:
Regulaciones para casos especiales

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Esta seccin del sumario se ocupa de las regulaciones especiales que se han hecho para
permitir que actividades de carcter econmico, cultural y social puedan desarrollarse con
niveles que excedan los niveles asignados, pero que en cantidades razonables, estn
dentro de las expectativas normales de la comunidad.
Ruido de voladuras

La regulacin asigna niveles especficos de sobrepresin para voladuras, el


cual forma un estndar prescrito.

Estos niveles de sobrepresin se aplican para voladuras llevadas a cabo en


cualquier recinto o lugar pblico.

La regulacin no toma en cuenta la vibracin de la voladura.

Voladura diurna:
Para voladuras llevadas a cabo entre las 7 am y 6 pm dentro de cualquier da de la semana
que no sea domingo o feriado, el nivel de sobrepresin recibido en cualquier otro recinto o
lugar pblico no debe exceder:

125 dB(L) Peak para cualquier detonacin.

120 dB(L) Peak para 9 de cada 10 detonaciones consecutivas, sin importar el


intervalo entre detonaciones.

Voladura en otros horarios:


Los niveles de sobrepresin resultantes de una voladura en cualquier recinto o lugar pblico
no deben exceder los 90 dB(L) Peak fuera del periodo entre las 7 am y 6 pm en cualquier
da.
Medicin de sobrepresin:
El instrumento normalmente usado es un sonmetro, aunque tambin es posible la
utilizacin de grabadoras y analizadores especiales. El instrumental utilizado
en
las
mediciones deber cumplir con las normas IEC 60651 (1979) y IEC 69804 (1985)
Posicin del micrfono:
La medicin de niveles de sobrepresin deben realizarse en el exterior, con el micrfono de
1,2 a 1,6 metros por sobre el suelo y por lo menos a 5 metros de cualquier otra superficie
reflectante.
6.2.4.3 Eco Access Guideline: Noise and vibration from blasting Queensland
Las actividades de voladuras deben ser realizadas de tal forma que si el ruido llega a
propagarse a un lugar sensible se establece que:

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La sobrepresin no debe exceder los 115 dB(L) Peak para 9 de 10


detonaciones consecutivas, sin importar el intervalo entre ellas.

La sobrepresin no debe exceder los 120 dB(L) Peak para cada detonacin.

Horario de voladura
La voladura deber ser permitida durante las 9 am hasta las 3 pm de lunes a viernes y de 9
am a 1 pm los sbados y no debe realizarse nunca los domingos y feriados.
La voladura slo puede realizarse fuera de estos horarios si:

Su realizacin en horario normal es impracticable, en cuyo caso las voladuras


deben limitarse en nmero y deben ser aplicados lmites ms estrictos.

Que no hayan personas afectadas debido a lo remoto de la ubicacin.

Medicin de la sobrepresin
La medicin de la sobrepresin debe realizarse en un lugar expuesto a la direccin de la
voladura. Se debe mantener una distancia de por lo menos 4 m de cualquier edificio o
estructura afectada a una altura de entre 1,2 a 1,5 metros sobre el suelo.
Para la medicin se deben tomar en cuenta:

Lugar fecha y hora de medicin

Condiciones meteorolgicas (temperatura, humedad relativa del aire,


gradiente de temperatura, nubosidad, velocidad y direccin del viento).

Distancia desde el lugar de la detonacin hasta edificios, estructuras o lmites


de cualquier rea sensible al ruido.

Lugar de detonacin dentro de la mina (incluyendo cota de banco)

Nivel de la sobrepresin, dB(L) Peak.

En lugares afectados, donde el monitoreo no sea posible la medicin se debe realizar en


los lmites apropiados del lugar y los resultados deben ser extrapolados para reflejar el
impacto en la ubicacin del receptor.
El ruido de la voladura debe ser medido usando un equipo que cumpla con las normas IEC
60651 (1979) y la ICE 60804 (1985), que tenga un filtro bajo los 2 Hz.
Efectos del clima
Cuando est presente una inversin trmica o una nubosidad baja pesada, los valores de
sobrepresin sern ms altos de los esperados en los alrededores. Por consiguiente, la
voladura debe ser evitada si los valores previstos, en lugares sensibles al ruido, exceden
niveles aceptables. Si esto no es practicable, la voladura debe ser programada para reducir
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el mnimo impacto del ruido. Un periodo apropiado es, generalmente, entre 11 am a 1 pm.
De igual forma, la voladura debe ser evitada cuando estn soplando vientos fuertes desde el
sitio de la voladura hacia lugares sensibles al ruido.
Garanta de calidad
La medicin y la informacin de los niveles de la sobrepresin y de la vibracin de suelo se
deben emprender por una persona o una organizacin que posee las calificaciones y la
experiencia apropiada.
Grabacin
Los detalles de la instrumentacin, del procedimiento de la medicin, de las localizacin de
la fecha, de la hora de grabacin y de las condiciones que prevalecen durante las
mediciones deben ser registradas para cada evaluacin. Se debe guardar la informacin
obtenida de todos los niveles de sobrepresin, as como tambin cualquier otra informacin
que se haya requerido grabar, por un periodo de por lo menos 5 aos.
6.2.4.4 Tasmania: Noise Measurement procedures manual
Esta normativa corresponde a la Divisin Medioambiente al del Departamento de Industria
primaria, agua y Medioambiente de Tasmania
Instrumentacin

Sonmetro con filtro pasa altos de 2 Hz o menos

Puede ser usado un sonmetro con filtro pasa altos entre 2 Hz y 10 Hz, pero
debe incluir una correccin de 5 dB

No se debe usar sonmetro con filtro sobre los 10 Hz para medir


sobrepresin

Sonmetro en respuesta lineal, respuesta rpida (Fast) y registrando Peak


mx.

No debe sobrepasar los 115 dB(L) Peak para casa detonacin

Debe cumplir con las normas IEC 60651 (1979) y la IEC 60804 (1985)

Lugar de medicin

El sonmetro debe estar montado en un trpode u otro soporte similar a 1,2


metros del suelo, con su eje de mxima sensibilidad horizontal dirigido a la
fuente.

El sonmetro debe ser colocado en los lmites del recinto del emisor y mnimo
a 3,5 metros de cualquier superficie reflectante.

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6.2.4.5 Code of Federal Regulations (EE.UU)


Correspondiente a la seccin 816.67 uso de explosivos: Control de efectos adversos
Requerimientos generales
La voladura debe ser realizada a forma de prevenir dao a la propiedad pblica o privada ya
sea al interior o exterior del rea permitida para su ejecucin.
Sobrepresin
Lmites:
El nivel de sobrepresin no deber exceder los lmites mximos mencionados a
continuacin en los lugares sensibles al ruido tales como: viviendas, edificios pblicos,
escuelas, iglesias o edificios comunales o institucionales fuera del rea permitida.
Lmite de frecuencias bajas para equipos de medicin

0,1 Hz o menos
2 Hz o menos
6 Hz o menos
Ponderacin C

- 134 dB(L)* Peak


- 133 dB(L) Peak
- 129 dB(L) Peak
- Respuesta lenta* 105 dB(C)

*solo cuando se aprueba por la autoridad reguladora.


Si es necesario para prevenir daos, la autoridad reguladora debe especificar niveles
permisibles para sobrepresin inferiores a aquellos expresados anteriormente para usar en
los sectores a cautelar.
Monitoreo:

El operador debe realizar monitoreos peridicos para asegurar el


cumplimiento de los lmites de sobrepresin. La autoridad reguladora puede
requerir mediciones de sobrepresin de una o todas las voladuras y puede
especificar las ubicaciones en donde estas deben ser tomadas.
Los sistemas de medicin deben tener una respuesta de frecuencia plana
hasta los 200 Hz.

Seccin 816.68 uso de explosivos: Registro de operaciones de voladuras.


El operador debe realizar un registro de todas las voladuras por lo menos durante 3 aos.
Bajo peticin, se deben hacer disponibles copias de los archivos a la autoridad reguladora y
al pblico para su inspeccin. Esos registros deben tener los siguientes datos:
Nombre del operador.
Locacin, fecha y hora de la voladura.
Nombre, firma y nmero de certificacin del operador que superviso la
voladura.
Identificacin, direccin y distancia (en metros) desde el pozo a: viviendas,
colegios, edificios pblicos, iglesias, edificios comunales o institucionales ms
cercanos fuera del rea permitida.
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6.3

Condiciones climticas que incluyan aquellas que generen una condicin


adversa.
Tipo de material volado.
Diseo de la voladura incluyendo nmero de pozos, burden, espaciamiento,
utilizacin de tacos intermediarios y tiempo de retardo.
Dimetro y profundidad de pozos.
Tipos de explosivo usados.
Tiempo de iniciacin.
Tipo y largo de detonador.
Mallas o protecciones usadas.
Registros sismolgico y de sobrepresin, si es requerido, que debern incluir
o Tipo de instrumento, sensibilidad y seal de calibracin o certificado
anual de calibracin.
o Ubicacin exacta de la instrumentacin, fecha, hora y distancia a la
voladura.
o Nombre de la persona y firma que realiz el anlisis vibracional.
o El nivel registrado de vibracin y/o sobrepresin.

Criterios a cumplir por el captulo "Normativa ambiental aplicable"

La aplicacin de estos criterios se detalla en el Anexo 8: Lista de chequeo para criterios de


revisin. Para este captulo son los siguientes:

Criterio 8. Se identifican las normas de emisin de ruido vigentes en el pas y los


lmites que debe cumplir el proyecto.

Criterio 9. Se identifican las normas de referencia para fuentes no reguladas en el


pas y los lmites que debe cumplir el proyecto.

Criterio 10. Se identifican las normas de referencia y lmites permisibles de calidad


acstica.

Criterio 11. Se identifican las disposiciones no acsticas a cumplir.

Criterio 12. Se explicitan las normas tcnicas y protocolos que se aplican.

Resumen de revisin del captulo Normativa aplicable.

En este captulo deben ser declaradas la totalidad de las normas o disposiciones que sean
aplicables a la generacin de ruido el rea de influencia del proyecto, incluyendo al menos:

Zonas reguladas por el DS N38/11.

Norma de referencia para fuentes vehiculares.

Norma de referencia para fuentes ferroviarias.

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100

Norma de referencia para fuentes areas.

Normas de referencia para voladuras.

Norma de referencia para fuentes impulsivas.

Se explicitan en el siguiente cuadro las normas y lmites aplicables a las emisiones e


inmisiones de ruido que puede impactar el proyecto.

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101

REVISIN DEL CAPTULO LNEA BASE

Para una DIA no se requiere el levantamiento de una Lnea Base, pero ser necesario
caracterizar los niveles basales de ruido en el rea de influencia.

7.1

Metodologas de levantamiento de lnea base de ruido

La lnea base tiene por objetivo caracterizar los niveles de presin sonora presentes en el
rea de influencia del proyecto, previa ejecucin del proyecto.
Una vez definida el rea de influencia del proyecto se deber reconocer todos los
receptores ubicados en esta rea y sus caractersticas, para lo cual el titular deber:

Inspeccionar en terreno la presencia de receptores.

Identificar y definir los receptores de acuerdo a los literales del artculo 11 de la Ley
19.300.

Identificar la actividad que se desarrolla en cada receptor y en que periodos.

Identificar espacial y temporalmente las fuentes de ruido que caracterizan los niveles
de ruido de la lnea base.

Los contenidos mnimos que deber incluir el levantamiento de la lnea base de ruido
correspondern a:

Caracterizar acsticamente el rea total de emplazamiento del proyecto. Debe incluir


tanto la zona de propiedad del proyecto como las rutas (terrestres, areas y
martimas) de acceso al proyecto, incluyendo desvos y rutas provisorias.

Considerar que el ruido basal puede diferir en las distintas fases y periodos de
actividad que considere el proyecto.

Considerar la ubicacin y periodos de funcionamiento de todas las fuentes de ruido


en sus distintas fases y periodos horarios en que se ejecute el proyecto, y con esto,
las posibles consecuencias de tales ubicaciones y periodos de funcionamiento en el
rea de estudio de la lnea de base.

Considerar la peor condicin en la generacin de emisiones de acuerdo a la


ejecucin de actividades necesarias para el desarrollo de cada fase del proyecto y
con esto, las posibles consecuencias de tales condiciones en el rea de estudio de
la lnea de base.

Identificar las actividades que se desarrolla en el entorno al proyecto, considerando


principalmente los periodos horarios y ciclos temporales donde la actividad habitual
sea la ms sensible a emisiones de ruido.

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102

Identificar y especificar tipo de receptores ubicados al interior del rea de influencia


del proyecto. Los receptores se clasificaran segn Articulo 11 de la Ley 19.300 en:
o Receptores correspondientes a: el riesgo de la salud de la poblacin, debido a la
cantidad y calidad de emisiones.
o Receptores correspondientes a vida silvestre, de acuerdo a: los efectos adversos
significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables.
o Receptores correspondientes a: reasentamiento de comunidades humanas, o
alteraciones significativas de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos.
o Receptores correspondientes a la localizacin en o prxima a poblaciones,
recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, susceptibles
de ser afectados, as como el valor ambiental.
o Receptores correspondientes al valor paisajstico o turstico de una zona.
o Receptores correspondientes a monumentos, sitios con valor antropolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

Se deber considerara como un potencial receptor a un rea deshabitada con uso de


suelo definido cuando la normativa aplicable corresponda al D.S. 38/11 del MMA.

Definir el descriptor acstico que caracterice los niveles de ruido correspondiente a la


lnea base, lo cual deber ser coherente con la normativa de evaluacin
considerada, lo que depender principalmente de las fuentes de ruido a evaluar.

Los niveles de ruido que caracterizarn el rea de influencia siempre debe considerar la
peor condicin, la que ser representada por los niveles ms bajos y caractersticos
presentes en el dicha rea, lo cual quedar definido para un periodo horario o estacional de
mayor sensibilidad y segn la actividad que ah se desarrolle. Lo anterior debe ser
coherente con los periodos definidos por el proyecto para la ejecucin de este.
Los criterios y procedimientos para obtener los niveles de ruido correspondientes a la lnea
base, dependern de la normativa con la cual se evaluara el impacto de ruido. La normativa
aplicable depender del tipo de fuente de ruido que tenga relacin con el proyecto sometido
al SEIA.
7.1.1

Ciclos basales y horario de medicin

Se deben identificar los periodos o ciclos temporales de menor ruido basal, lo cual se podr
fundamentar mediante estaciones de monitoreo fijas que registren la evolucin temporal de
de los niveles de presin sonora caractersticos del rea de emplazamiento del proyecto
durante periodos temporales previamente definidos y coherentes con la actividad del rea
de emplazamiento y con las actividades que contemple la ejecucin del proyecto.
Otra opcin de identificar ciclos temporales de menores niveles de ruido basal es
consultando la opinin subjetiva de los residentes localizados en el rea de influencia del
proyecto.
Para efectos de conocer la peor condicin se deber identificar la variacin temporal de los
niveles de presin sonora presentes en el rea de influencia del proyecto, lo cual, se podr
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103

caracterizar mediante una estacin de monitoreo continuo, con el fin de identificar los
periodos de menor ruido. Lo anterior ser coherente con las fases y periodos de ejecucin
del proyecto.
Una vez identificado los periodos de menores niveles de ruido se proceder a medir el nivel
de ruido basal en los receptores identificados.
Los procedimientos de medicin y el descriptor que caracterizar la lnea base dependern
de la normativa de evaluacin que se utilice para el anlisis de impacto acstico. Adems se
deber caracterizar sitios donde se podran instalar futuros receptores.
7.1.2

Puntos de control

Para las mediciones de niveles de ruido basal el titular podr definir puntos de control, los
cuales representaran la peor condicin para un conjunto de receptores, tanto en su
ubicacin como su horario. Estos puntos debern cumplir con los siguientes criterios:

7.1.3

Deben representar la ubicacin ms expuesta de uno o ms receptores a las


emisiones de niveles de ruido.

Su ciclo temporal ms vulnerables a las emisiones de niveles de ruido debe ser


coherente con los periodos ms sensibles de los receptores que representa.

El conjunto de puntos de control debe incluir un nmero suficiente de puntos para


representar la totalidad de potenciales receptores bajo las circunstancias ms
desfavorables.
Descriptores del ruido basal

El ruido basal de un determinado lugar se caracterizar mediante un descriptor acstico.


Este descriptor se definir en funcin de la normativa de evaluacin aplicable, la que a su
vez depender del tipo de fuente de ruido a evaluar. Cabe precisar que el descriptor que
caracterice el ruido basal puede diferir en las distintas fases que considere el proyecto ya
que pueden ser distintos tipos de fuentes que intervengan en cada fase.
Dependiendo del tipo de fuente de ruido y la normativa que se aplicara para la evaluacin se
definir el descriptor acstico que caracterice los niveles de ruido presentes en el rea de
influencia del proyecto.
A continuacin si indican los descriptores de ruido de cada norma de referencia de
evaluacin y aspectos generales que deben considerarse al momento de evaluar el nivel de
ruido correspondiente a la lnea base, dependiendo de la normativa de evaluacin que se
aplique:

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7.1.3.1 Descriptores para fuentes existentes reguladas por el D.S. 38/11 del MMA
El nivel que caracteriza la lnea base para la evaluacin de fuentes de ruido reguladas por el
D.S. 38/11 corresponder a un nivel equivalente en dB(A) de 10 a 30 minutos, obtenido
segn procedimientos que la normativa indica, el cual podr medirse en interior o
exteriores.
Los niveles debern representar los ciclos temporales ms vulnerables a las emisiones de
niveles de ruido, lo que significa medir el ruido basal en condiciones de menor ruido
ambiente y en puntos de mayor exposicin a las nuevas emisiones.
7.1.3.2 Descriptores para fuentes existentes no reguladas por el D.S. 38/11 del MMA
1. Trnsito vehicular

FTA (Federal Transit Administration)

El descriptor acstico que caracterizar el nivel de ruido basal corresponder a un nivel Leq
(hora) o LDN en dB(A), definido para exteriores. De los valores que se obtengan y el tipo de
zona asociada al punto de evaluacin, quedara establecido el estndar acstico a cumplir.
Los niveles debern representar los ciclos temporales ms vulnerables a las emisiones de
niveles de ruido, lo que significa medir el ruido basal en condiciones de menor ruido
ambiente.

Norma Suiza 814.41 sobre la proteccin contra ruido (OPB)

Para la evaluacin de la fuente de ruido correspondiente al trnsito vehicular esta norma no


utiliza el nivel basal de ruido en algn punto para su evaluacin, ya que los estndares que
define son del tipo absoluto.

FHWA (Federal Highway Administration, EE UU)

El descriptor acstico que caracterizar el nivel de ruido basal corresponder a un nivel Leq
(hora) o L10 (hora) en dB(A), definido para interiores. De los valores que se obtengan y el
tipo de zona asociada al punto de evaluacin, quedara establecido el estndar acstico a
cumplir. Los niveles debern representar los ciclos temporales ms vulnerables a las
emisiones de niveles de ruido, lo que significa medir el ruido basal en condiciones de menor
ruido ambiente.

OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico)

Para la evaluacin de la fuente de ruido correspondiente al trnsito vehicular esta norma no


utiliza el nivel basal de ruido en algn punto para su evaluacin, ya que los estndares que
define son del tipo absoluto.

Holanda

Para la evaluacin de la fuente de ruido correspondiente al trnsito vehicular esta norma no


utiliza el nivel basal de ruido en algn punto para su evaluacin, ya que los estndares que
define son del tipo absoluto.
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105

Francia

Para la evaluacin de la fuente de ruido correspondiente al trnsito vehicular esta norma no


utiliza el nivel basal de ruido en algn punto para su evaluacin, ya que los estndares que
define son del tipo absoluto.
2. Trnsito ferroviario

FTA (Federal Transit Administration)

El descriptor acstico que caracterizar el nivel de ruido basal corresponder a un nivel Leq
(hora) o LDN en dB(A), definido para exteriores. De los valores que se obtengan y el tipo de
zona asociada al punto de evaluacin, quedara establecido el estndar acstico a cumplir.
Los niveles debern representar los ciclos temporales ms vulnerables a las emisiones de
niveles de ruido, lo que significa medir el ruido basal en condiciones de menor ruido
ambiente.
7.1.4

Caracterizacin de receptores.

Se recomienda utilizar la NCh2502/2.n2000 Acstica - Descripcin y medicin del ruido


ambiental. Parte 2: Recoleccin de datos pertinentes al uso de suelo. [NCh2502/2, (2000)].
Consideraciones para caracterizacin espacial y temporal de receptores segn literales del
artculo 11 de la Ley 19.300:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes,
emisiones o residuos;
Espacial: se deber informar la ubicacin de todos los receptores humanos que se
encuentren dentro del rea de influencia del proyecto, ya sea por que habitan en
esta rea o realizan actividades laborales, estos pueden ser propios del proyecto o
externos a ste.
Temporal: se deber informar de las actividades segn periodos horarios que en
cada receptor se realizan, con el fin de identificar los horarios ms sensibles a las
emisiones de ruido.
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
Espacial: se deber identificar la presencia y ubicacin de vida silvestre dentro del
rea de influencia, esta informacin debe ser coherente con la informacin indicada
en la informacin que declara el proyecto.
Temporal: se deber indicar si la vida silvestre presente tiene caractersticas
estacionales durante el ao, esta informacin debe ser coherente con la informacin
indicada en el estudio de fauna del proyecto
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de
vida y costumbres de grupos humanos;
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Espacial: se deber identificar los espacios fsicos, en los cuales, habiten


comunidades humanas con caractersticas de vidas y costumbres especiales
(comunidades indgenas)
Temporal: se deber identificar los periodos horarios, semanales, mensuales,
estacionales, etc., en los cuales las actividades de estos grupos humanos presenten
mayor sensibilidad a al ruido
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
Espacial: se deber identificar la presencia y ubicacin de vida silvestre dentro del
rea de influencia, esta informacin debe ser coherente con la informacin indicada
en la informacin que declara el proyecto.
Temporal: se deber indicar si la vida silvestre presente tiene caractersticas
estacionales durante el ao, esta informacin debe ser coherente con la informacin
indicada en el estudio de fauna del proyecto.
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del valor paisajstico o
turstico de una zona, y
Espacial: se deber informar la ubicacin de zonas tursticas y lugares de valor
paisajstico que sea visitados por personas y que se encuentren dentro del rea de
influencia del proyecto, ya sea por que habitan en esta rea, realizan actividades
laborales o se encuentren en actividades recreativas, estos pueden ser propios del
proyecto o externos a ste.
Temporal: se deber informar ciclos horarios, semanales, mensuales y/o
estacionales en los cuales dichas zonas exista presencia de personas.
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

7.2

Criterios a cumplir en el captulo "Lnea base"

La aplicacin de estos criterios se detalla en el Anexo 8: Lista de chequeo para criterios de


revisin. Para este captulo son los siguientes:

Criterio 13. Se identifican y caracterizan los receptores dentro del rea de influencia:
humanos, animales, fsicos y culturales.

Criterio 14. Se explicitan las fuentes de ruido existentes que puedan afectar a
receptores propios del proyecto.

Criterio 15. Se establecen los ciclos de niveles de ruido caractersticos del entorno
que permitan identificar los perodos ms vulnerables.

Criterio 16. Se definen puntos de control (medicin) representativos del conjunto de


receptores potencialmente afectados.

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Criterio 17. Se miden los niveles de ruido actuales en la peor condicin de los puntos
representativos.

Criterio 18. Se representa cartogrficamente la lnea base.

En este captulo deben ser declaradas la totalidad de las actividades sensibles al ruido que
puedan ser afectadas en el rea de influencia del proyecto, incluyendo al menos:

Presencia de personas residentes o que pernoctan propias del proyecto.

Presencia de usuarios flotantes propios del proyecto: trabajadores, visitas, turistas,


transentes.

Presencia de personas residentes o que pernoctan externas al proyecto.

Presencia de usuarios flotantes externas al proyecto: trabajadores, visitas, turistas,


transentes.

Presencia de animales silvestres sensibles al ruido.

Presencia de estructuras sensibles al ruido.

Presencia de valores acsticos por usos y costumbres: silencio, paisajes sonoros,


lugares de culto, meditacin, etc.

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108

8
8.1

REVISIN DEL CAPTULO ESTIMACIN DE IMPACTOS


Metodologas de prediccin de impactos por ruido

Las limitaciones de los modelos se generan, principalmente, en la calidad de informacin de


entrada (variables) que se consideren para realizar las predicciones de niveles de ruido.
Adems se deben estudiar las condiciones iniciales de cada modelo utilizado, reconociendo
las circunstancias en las que el modelo presenta un rango de precisin aceptable.
8.1.1

Fuentes reguladas por el D.S. 38/11 del MMA:

El D.S. 38/11 del MMA establece que se podrn realizar predicciones de los niveles de ruido
mediante el procedimiento tcnico descrito en la norma tcnica ISO 9613 AcsticaAtenuacin del Sonido durante la propagacin en exteriores
Los proyectos que incorporen fuentes de ruido tales como: maquinaria, equipos, terminal de
buses, procesos productivos en general que se localicen dentro de un rea de
emplazamiento delimitada y definida y no tenga un uso de espacio pblico podrn proyectar
sus niveles de ruido mediante la norma tcnica ISO 9613.
En general la norma tcnica ISO 9613 podr ser utilizada para proyectar los niveles de ruido
que se generen en la fase de construccin y abandono de cualquier proyecto, con
excepcin de actividades que tengan que ver con voladuras. Tambin para la estimacin de
niveles generados en la fase de operacin para el tipo de fuentes descritas anteriormente.
Esta normativa proyecta niveles de presin sonora continuas equivalentes en ponderacin A
bajo condiciones meteorolgicas favorables para la propagacin a partir de fuentes de
emisin de sonido conocido.
8.1.1.1 ISO 9613 Atenuacin del Sonido Durante la Propagacin en Exteriores
Esta norma tcnica define un mtodo de clculo basado en bandas de octavas teniendo
como referencia fuentes puntuales con un nivel de potencia sonora definido. Las fuentes
lineales pueden obtenerse mediante adicin de fuentes puntuales.
Las fuentes de ruido que podrn proyectar con esta normativa corresponden a una gran
variedad de fuentes y ambientes de ruido. Es aplicable directa o indirectamente a trnsito
vehicular y ferrocarriles, fuentes de ruido industrial, actividades de construccin, entre otras
de similares caractersticas. Esta normativa no es aplicable a ruido de aviones en vuelo u
ondas por explosiones de la minera o militares u operaciones similares.
Parte 1: Clculo de la Absorcin del Sonido por la Atmsfera
Esta parte de ISO 9613 especifica un mtodo analtico para calcular la atenuacin del
sonido generado por la absorcin atmosfrica para diversas condiciones meteorolgicas,
donde el sonido se propaga a travs de la atmsfera exterior.

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Para tonos puros de sonido, la atenuacin debido a la absorcin atmosfrica es


especificada en trminos de un coeficiente de atenuacin como funcin de cuatro variables:
frecuencia de sonido, temperatura, humedad y presin del aire. La frecuencia considerada
es desde 50Hz hasta 10 kHz.

Temperatura desde -20 C a 50 C

humedad relativa desde 10% hasta 100% y

Presin de 101.325 kPa (una atmsfera)

Esta parte de ISO 9613 est aplicada a una atmsfera en condiciones meteorolgicas
uniformes. Puede adems ser usada para determinar ajustes aplicables a mediciones de
niveles de presin sonora donde existen diferencias entre prdidas de absorcin
atmosfrica bajo diferentes condiciones meteorolgicas. La extensin del mtodo a
atmsferas no homogneas es considera en el anexo C de la norma, en particular
condiciones meteorolgicas que varan con la altura sobre el suelo.
Adems, esta parte de ISO 9613 considera (calcula) para los principales mecanismos de
absorcin presentes en una atmsfera desprovista de humo o contaminantes. El clculo de
atenuacin de sonido por otros mecanismos, como refraccin o reflexin del suelo, esta
descrito en ISO 9613-2 [ISO 9613, (1993)]
Los detalles tcnicos de esta parte de la norma se encuentran descritos en el Anexo 7.
Parte 2: Mtodo General de Clculo
Esta parte de la ISO 9613 especifica un mtodo ingenieril para calcular la atenuacin de
sonido durante la propagacin en exteriores para predecir los niveles de ruido ambiental a
una distancia de una variedad de fuentes. El mtodo predice el nivel de presin sonora
continuo equivalente ponderado A (como se describe en las partes 1 a la 3 de ISO 1996)
bajo condiciones meteorolgicas favorables para la propagacin a partir de fuentes de
emisin de sonido conocido.
Estas condiciones son para propagacin con bajo viento, como se especifica en 5.4.3.3 de
ISO 1996-2:1987 o equivalentemente propagacin bajo inversin de temperatura, tal como
ocurre comnmente en la noche. Las condiciones de inversin sobre superficies de agua no
son cubiertas y pueden resultar en niveles de presin sonora ms altos como se predice en
esta parte de ISO 9613.
El mtodo adems predice un promedio de nivel de presin sonora ponderado A como se
especifica en ISO 1996-1 y ISO 1996-2. El promedio de nivel de presin sonora ponderado
A abarca niveles para una amplia variedad de condiciones meteorolgicas.
El mtodo especificado en esta parte de ISO 9613 consiste especficamente de algoritmos
de banda de octava (con frecuencias centrales nominales a partir de 63 Hz y hasta 8 kHz)
para calcular la atenuacin de sondo el cual se origina a partir de una fuente puntual o un
grupo de fuentes puntuales. La fuente (o fuentes) pueden estar en movimiento o
estacionarias. Los trminos especficos son proporcionados en los algoritmos para los
siguientes efectos fsicos:
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110

Divergencia geomtrica.

Absorcin atmosfrica.

Efecto del suelo.

Reflexiones de superficies.

Apantallamiento por obstculos.

Informacin adicional concerniente a la propagacin a travs de casas bosques y sitios


industriales estn dadas en el Anexo A de la norma.
Este mtodo es aplicable en la prctica a una gran variedad de fuentes y ambiente de ruido.
Es aplicable, directa o indirectamente, a muchas situaciones concernientes a trnsito rodado
o de ferrocarriles, fuentes de ruido industrial, actividades de construccin y muchas otras
fuentes de ruido. Esto no es aplicable a ruido de aviones en vuelo u ondas por explosiones
de la minera o militares u operaciones similares.
Para aplicar el mtodo de esta parte de ISO 9613, varios parmetros necesitan ser
conocidos con respecto a la geometra de la fuente y del ambiente, las caractersticas de la
superficie del suelo, y de la direccionalidad de la fuente en trminos de niveles de presin
sonora en bandas de octava para direcciones relevantes a la propagacin.
Nota 1: Si solamente se conocen niveles de presin sonora ponderado A, el trmino de
atenuacin para 500 Hz puede ser usado para estimar la atenuacin resultante. [ISO 9613,
(1996)]
Para proyectos en los cuales las instalaciones se encuentren sobre superficie de agua se
propone utilizar la ISO 9613, considerando un tipo de suelo duro.
Los detalles tcnicos de esta parte de la norma se describen en el Anexo 7.
8.1.2

Fuentes de trnsito vehicular

A continuacin se describen los modelos predictivos de trnsito vehicular, obteniendo un


descriptor para establecer un nivel de presin sonora en el receptor a evaluar.
Estos modelos de previsin que estn conformados por ecuaciones matemticas sencillas,
son muy similares entre s, y se elaboran a partir de la integracin de dos modelos, el
modelo de fuente (visto en el captulo 4), y el modelo de propagacin del ruido. Para ver
informacin detallada y realizar una correcta y completa interpretacin de los modelos
predictivos de trnsito vehicular ver Anexo 6.

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111

Tabla 26. Cuadro comparativo resumen de normas para trnsito vehicular [Elaboracin Propia]
RLS90
(Alemania)

Indicador

LAeq

CoRTN
(Reino
Unido)

STL86 (Suiza)

L10(1
h),
L10(18 h)

Mxima
Permitida.
Rango
permitido para
ligeros:
30130 Km/h

Velocidad
promedio

Mxima
Permitida.

Rango
permitido para
vehculos
pesados: 3080 Km/h

Rango permitido
para vehculos
pesados: 30-90
Km/h

Distancia

25 m

10 m

10 m

1m

15,2 m

Altura

4m

1,5 m

1,2 m

1m

1m

Horario

Da:
6-22;
Noche: 22-6

24 h (se puede
realizar
el
clculo
para
cualquier
intervalo de t)

1 h (la
hora ms
ruidosa),
18 h

1
hora
(generalmente)

1 hora

Pesados

> 2,8 T

> 3,5 T

Condiciones
por defecto

Ligeros
Km/h

(noche)

Velocidad

100

Pesados
Km/h

80

LAeq

FHWA
(EE.UU)

LAeq, LAFqmax

(da),

LAeq

SP48
SP96(Pases
Nrdicos)

LAeq(1 h)

Rango
permitido: 50100 Km/h

Rango permitido
para ligeros: 30
--- Km/h

> 2,8 T

Asfalto normal
Velocidad
asumida
Km/h

Velocidad
asumida
75 Km/h

No se tiene
informacin

No se tiene
informacin

50
No
pesados

Asfalto liso
G<5%

Para proyectos a evaluar, dentro del radio urbano de una ciudad, es recomendable utilizar
modelos probados en diferentes estudios realizados en ciudades de Chile con aceptables
coeficientes de correlacin, como por ejemplo: Santiago [CONAMA, 2009] [MMA, (2011)],
Antofagasta [CONAMA (2009)] , Osorno [lvarez, J.P; Surez, E., (2010)], Valparaso
[Elgueta, G.; Guzmn, R., (2010)].
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112

Los modelos sealados corresponden al modelo alemn RLS90 y el suizo STL86, los cuales
entregan las menores desviaciones promedio respecto de los datos medidos bajo ciertas
condiciones del entorno.

Pendiente G<5%.

Flujo continuo de vehculos.

Sin presencia de reflexiones indeseadas (distancia de cualquier superficie reflectante


> 3,5 m, exceptuando el suelo).

Sin embargo, los cambios producidos en las caractersticas de los vehculos, tales como su
mejora en los niveles sonoros emitidos o la cada vez menor antigedad del parque
automovilstico, aconsejan la revisin y calibracin del modelo de prediccin. Por ello, para
proyectos viales importantes quede sujeto a un monitoreo posterior a la etapa de proyecto
dentro de la Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA) para su aprobacin.
Para predecir el comportamiento de un trnsito vehicular no fluido o bajo, es necesario
realizar una calibracin mediante ambientes comparados asegurando las mismas
condiciones del entorno, carpeta y velocidad.
8.1.2.1 Modelo RLS90
Modelo de propagacin
Una vez obtenido el nivel LME, se procede a determinar el nivel de presin en el punto de la
localizacin del receptor, el cul es derivado de todas las fuentes de flujo presentes.
Todas las contribuciones son adicionadas energticamente. Lo anterior es especialmente
relevante si la va urbana o carretera bajo anlisis tiene cuatro o ms carriles de circulacin.
El modelo RLS-90 entrega un incremento adicional a los niveles de ruido calculados segn
la cercana del receptor a la fuente de ruido. Para distancias de 100 metros, 70 metros o
40 metros se adicionan 1 dB, 2 dB o 3 dB respectivamente.
El mtodo alemn emplea esta correccin con el objeto de compensar las frenadas y
aceleraciones de los vehculos que influyen en los niveles totales. Los siguientes valores
son requeridos para determinar el nivel de presin sonora continuo equivalente (Leq) de una
hora en el punto de inmisin (LRECEPTOR):

Nivel medio de emisin a 25 metros LME (Leq1hora).

Correccin por el largo de la seccin evaluada. (Cseccion)

Atenuacin por divergencia geomtrica (distancia). (Cdist)

Absorcin del aire. (Caire)

Atenuacin por suelo. (Csuelo)

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113

Apantallamientos acsticos. (Cscreen)

Correcciones meteorolgicas. (Cmet)

Reflexiones en fachadas cercanas (REFLEX).

Modelo final
La siguiente ecuacin entrega el nivel Leq1hora en el receptor (LRECEPTOR), utilizando el
estndar alemn RLS-90.

LRECEPTOR LME Csec cin Cdist Csuelo Cscreen REFLEX

(Ecuacin 15)

8.1.2.2 Modelo Pases Nrdicos (Statens Planverk)


Modelo de propagacin Statens Planverk 48
La carretera se debe dividir en sectores de caractersticas uniformes tanto en lo que
respecta a la emisin (velocidades, intensidad de flujo, cantidad de vehculos pesados, etc.)
como en la propagacin, efectuando clculos independientes para cada tramo en cada
punto que se desee calcular la inmisin. El nivel global se determinar por la adicin
energtica de cada uno de los sectores considerados.
El nivel de referencia LRE es evaluado en el plano de reflexin considerando la absorcin
de terreno (Csuelo) y 2 difracciones (Cscreen); adems, este nivel se corrige con la atenuacin
por distancia (Cdist) para una fuente lineal, una correccin por ngulo de apertura del sector
(Cangulo), correccin para aquellas situaciones en las que la distancia al receptor es menor
que la anchura de la va (Cdp) e incremento por reflexiones (REFLEX) a travs de la
aplicacin de acstica de imgenes. Siempre ser necesario obtener la distancia
perpendicular desde la calzada al receptor.
Modelo final
El nivel de presin sonora continuo equivalente Leq, con ponderacin A y con un perodo de
tiempo de 24 horas es determinado segn el estndar nrdico Statens Planverk 48 de la
siguiente manera:

LA eq LRE Cdist Csuelo Cscreen Cangulo Cdp REFLEX

(Ecuacin 16)

El modelo Statens Planverk 96 en su etapa de propagacin obedece a los mismos


parmetros que su antecesor.
8.1.2.3 Modelo CoRTN
Modelo de propagacin
El nivel percentil L10 es calculado en funcin de las correcciones que se aplican al nivel de
referencia LRE. Estas son:
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114

Correccin por distancia. (Cdist)

Atenuacin de terreno. (Csuelo)

Correccin por ngulo de apertura. (Cangulo)

Difraccin por apantallamientos. (Cscreen)

Mltiples difracciones. (Cmscr)

Incremento de nivel por reflexiones. (REFLEX)

Modelo final
La siguiente ecuacin entrega el nivel percentil L10 para 1 hora segn el estndar del Reino
Unido CoRTN:

L10 LRE Cdist Csuelo Cangulo Cmscr REFLEX

(Ecuacin 17)

8.1.2.4 Modelo STL86


Modelo de propagacin
El nivel Leq es obtenido a travs de las distintas correcciones que se apliquen al nivel de
emisin de referencia LRE:

Divergencia geomtrica y ngulo de apertura de la seccin (Cdis).

Atenuacin debida al aire (Caire).

Atenuacin imputable al efecto del terreno (Csuelo).

Atenuacin producto de difraccin sonora (Cscreen).

El modelo de propagacin de STL-86 no considera reflexiones en fachadas. Sin embargo, el


considerarlas en un clculo aparte no acarrear alguna desviacin o invalidacin del
estndar.
Modelo final
Mediante la aplicacin del estndar suizo STL-86 el Leq ponderado A para 1 hora es
calculado segn esta formulacin final:

LA eq LRE Cdis Caire Csuelo Cscreen

(Ecuacin 18)

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115

Finalmente, cabe destacar que este mtodo inicialmente fue desarrollado para ser aplicado
manualmente. Con posterioridad se ha informatizado, logrando significativos adelantos en
especial en el aspecto topogrfico.
8.1.2.5 Modelo FHWA
Modelo de propagacin
El modelo de propagacin de la FHWA establece las mismas correcciones para cada tipo de
vehculo, excepto en la atenuacin por prdida de insercin de barreras (Cscreen) debido a
que las alturas de fuente asumidas varan segn el tipo de vehculo en cuestin.
Los factores que intervienen en la propagacin son los siguientes:

Atenuacin por distancia y por efecto del terreno (Cdister).

Atenuacin por apantallamientos de edificaciones (Cedif).

Atenuacin por reas arboladas (Cveget).

Atenuacin por barreras acsticas (Cscreen).

Modelo final
El modelo final entrega el Leq1hora :

Leqi LRE Cdister Cedif Cveget Cscreen

(Ecuacin 19)

Donde:
Leqi

: Leq 1 hora por cada tipo de vehculo (dBA).

LRE

: Nivel de referencia para cada tipo de vehculo obtenido mediante la adicin de


Ctraf y Cgradiente al nivel bsico.

Donde:
Leq

: Leq 1 hora que contempla todas las contribuciones (dBA).

LeqA

: Leq 1 hora de los automviles livianos (dBA).

LeqCM : Leq 1 hora de los camiones medianos (dBA).


LeqCP : Leq 1 hora de los camiones pesados (dBA).

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8.1.3

Fuentes de trnsito ferroviario

A continuacin se describen los modelos predictivos de trnsito ferroviario.


8.1.3.1 Mtodo holands SRM II, (1996-2002)
RMR 2002 es el mtodo holands para predecir los niveles de presin sonora producto de
las vas frreas. Este mtodo se compone de tres procedimientos (A, B y C).
El procedimiento A es un mtodo simple para la caracterizar acsticamente un tren
especfico en una base de datos de 10 categoras de trenes. Esta caracterizacin se hace
comparando una medicin de un tren especfico (mediante una estacin de monitoreo) en
bandas de octava, con los espectros de la base de datos. Al tren medido se le asigna una
de las nueve categoras dependiendo de la similitud entre la medicin y la base de datos. En
caso de ser necesario se aplica un factor de correccin por la rugosidad de las vas donde
transita el tren medido.
El procedimiento B es un mtodo extendido para caracterizar acsticamente un tren y aadir
una categora ms la base de datos existente en Holanda. En este procedimiento se separa
al tren en 5 focos de emisin de ruido diferentes a cinco alturas, para determinar
exactamente la procedencia del ruido en el tren. Estos foco de ruido (y sus alturas de
medicin sobre el carril) son: ruido de traccin (0,5, 2 y 4 metros); ruido de rodadura (hasta
50 centmetros de altura) diferenciando el ruido emitido por el carril y el ruido emitido por la
rueda; ruido aerodinmico (0,5, 2, 4 y 5 metros) y ruido de frenado (50 centmetros).
Despus de la caracterizacin se suma la contribucin de cada uno de los focos en funcin
de la velocidad y la altura.
El procedimiento C consiste en la descripcin de la metodologa para agregar nuevos tipos
de vas a la base de datos existente de vas. Esto para corregir adecuadamente la emisin
de los trenes cualquier tipo de va utilizada. [dBA Ingeniera, (2008)]
Donde los factores de propagacin son que definen un nivel de presin sonora:

Caractersticas del terreno,

Aire

Barreras

Suelo

Reflexiones

Meteorologa

8.1.3.2 Modelo alemn Schall 03


El clculo del modelo est basado en los niveles de potencia acstica en bandas de octava,
los cuales describen la emisin en diversas alturas de distintos vehculos, fuentes de ruido y
partes de fuentes de ruido, como por ejemplo la composicin de las ruedas y rieles, ruido de
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117

motor, etc. La versin de 2006 del mtodo Schall03 toma en cuenta las reducciones de los
niveles de emisin derivada del mejoramiento de la tecnologa alemana en el campo
ferroviario. La propagacin del ruido se lleva a cabo mediante el estndar ISO 9613 parte 2.
El cual te entrega un nivel equivalen continuo en dB(A). [dBA Ingeniera, (2008)]
8.1.4

Trnsito Areo

8.1.4.1 Modelo Integrated Noise Model INM


Este modelo es el que se ha ocupado para distintos proyectos aeroportuarios que han
ingresado al sistema de evaluacin de impacto ambiental.
La ltima versin (7.0b) cumple con los procedimientos de clculo establecidos en la versin
actualizada del documento N 29 de la ECAC.CEAC Report on Standard Method of
Computing Noise Contours around Civil Airports publicada el ao 2005 de la U.E.
[ECAC.CEAC Doc 29, (1997)]
La metodologa de clculo de las isfonas consiste, para un escenario de clculo dado, en
recoger, adems de los datos referente a la configuracin fsica del aeropuerto y del
entorno, la informacin relativa a las operaciones de aterrizaje y despegue para el periodo
de clculo considerado, incluyendo la descripcin del modelo de aeronaves que realiza cada
operacin y las rutas de vuelo seguidas en las operaciones de despegue y aproximacin al
aeropuerto, as como las dispersiones sobre las mismas [AENA, (2010)].
Los datos que definen un escenario desde el punto de vista de la estimacin de los niveles
sonoros debidos a operaciones aeroportuaria pueden agruparse en cuatro grandes grupos:

Configuracin del aeropuerto y utilizacin de las pistas en las operaciones de


aterrizaje y despegue.

Trayectorias de aterrizaje y despegue empleadas, as como las dispersiones


respecto a la ruta nominal.

Nmero de operaciones y composicin de la flota.

Variables climatolgicas y modelizacin del terreno.

Para un estudio del ruido en aeropuerto, los clculos comprenden lo siguiente, en orden:
a) Determinacin de niveles de ruido para movimientos de un avin individual en puntos
alrededor del aeropuerto.
b) Adicin o combinacin de niveles de ruido individuales en los respectivos puntos de
acuerdo a la formulacin del ndice de ruido elegido, y:
c) Interpolacin y trazado de contornos de valores de ndices seleccionados.
Los nmeros de movimientos de un aeroplano para ser incluidos en un estudio y los detalles
operacionales para cada uno son materias de seleccin. Claramente un grupo de contornos
de ruido calculado son vlidos solamente para las asunciones de flujo en la que estn
basados. En todos los aeropuertos, el patrn de operaciones vara da a da, dependiendo
del clima, la programacin y muchos factores externos. Generalmente el ndice de ruido
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para los contornos son calculados estn definidos en trminos de largos valores promedio
diarios, tpicamente sobre un periodo de algunos meses. Sigue que el contorno el cual se
intenta mostrar exposiciones de ruido alrededor del aeropuerto definido en trminos en
cuales un ndice debera similarmente representar condiciones promedio sobre un periodo
largo de tiempo. El trnsito y patrones de operacin usados en el estudio son entonces
seleccionadas de acuerdo a esto.
Los niveles de ruido para movimientos individuales son calculados, para ciertas condiciones
atmosfricas asumiendo un terreno plano, desde distancia-potencia-ruido y datos de
caractersticos del avin. Las condiciones para los datos de ruido estn definidas por
razones de atenuacin atmosfrica, para cuales dibujos de promedios anuales para algunos
grandes aeropuertos del mundo estn asumidos. Los datos de performance estn definidos
por temperatura atmosfrica y humedad, altitud del aeropuerto y velocidad del viento. Sin
embargo, dado que los contornos de ruido calculados representan condiciones promedio
sobre periodos largos de tiempo, los mismos datos bsicos se asumen para aplicar sobre
especficos rangos de condiciones. La forma de presentacin, mtodos de derivacin y
condiciones de referencia para las caractersticas del avin son dados en el captulo 4 de la
normativa.
La especificacin para caractersticas de ruido en el captulo 4 incluye dos descriptores de
ruido. Estos son el mximo nivel de presin sonora A ocurriendo en algn instante durante
un avin en movimiento, y el nivel de exposicin al sonido, el cual es la integral en funcin
del tiempo del cuadrado del nivel de presin sonora A durante el aeroplano en movimiento
8.1.4.2 Otros modelos
Otros modelos a considerar y que incorporan los software de modelacin especializados
son los siguientes:

AzB-L

DIN 45684

LBF

8.1.4.3 Voladuras/Tronaduras
Las magnitudes de ruido generadas por tronaduras son una de las magnitudes ms difciles
de predecir. Dependen de factores como la carga utilizada, el tipo de tronadura, la distancia
desde el lugar de ocurrida la tronadura, entre otras.
De acuerdo a los antecedentes revisados para confeccionar esta gua de evaluacin, no se
presentan modelos de propagacin para sobrepresin.
En lugar de predecir, esta gua recomienda efectuar mediciones de nivel de presin sonora
para evaluar el impacto de la sobrepresin durante los primeros aos de explotacin.

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8.1.4.4 Fuentes Impulsivas y de corta duracin


De acuerdo a los antecedentes revisados para confeccionar esta gua de evaluacin, no se
presentan modelos de propagacin para fuentes impulsivas.
Esta gua recomienda efectuar mediciones empricas de nivel de presin sonora para
evaluar el impacto durante los primeros aos de explotacin y cada vez que las condiciones
de operacin sean modificadas.

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REVISIN DEL CAPTULO EVALUCIN DE IMPACTOS

9
9.1

Metodologas de evaluacin de impactos por ruido

Los estndares a cumplir definidos para la evaluacin de impactos podr diferir para las
distintas fases del proyecto y tipos de receptor, debido a:

El tipo de fuente de ruido la que puede variar en las distintas fases del proyecto

La ubicacin de los receptores (urbano/rural), que puede ser distinta para las fases
del proyecto.

Periodos horarios para la ejecucin de las actividades indicadas en las distintas


fases del proyecto.

Para la evaluacin de impactos se debe tener presente que el nivel proyectado debe ser un
descriptor coherente al establecido por la normativa para la evaluacin. En caso de no ser
coherentes se podr establecer una equivalencia que permita comparar el nivel proyectado
con el descriptor definido como nivel mximo a cumplir.
Se debe considerar la opcin de definir puntos de control, los cuales representaran el lugar
donde se evala la peor condicin para un conjunto de potenciales receptores.
Los puntos de control quedarn establecidos, considerando que: su ubicacin es la ms
expuesta a los niveles de ruido, los periodos horarios de mayor sensibilidad a las emisiones
de ruido deben ser coherentes con los horarios del conjunto de receptores que representa.
Los estndares a cumplir se detallan en el captulo 5.
9.1.1

Fuentes reguladas por el D.S. 38/11 del MMA:

Los niveles que se proyecten para la evaluacin de fuentes de ruido reguladas por el D.S.
38/11 debern ser inferiores al nivel mximo permisible de presin sonora corregido (NPC)
definido en esta norma. Los estndares a cumplir quedaran definidos por la ubicacin de
receptores segn zonas definidas en la norma y el periodo horario en que se ejecuten las
actividades evaluadas.
Tabla 27. Niveles Mximos Permisibles de Presin sonora Corregidos (NPC) en dB(A)
De 7 a 21 horas

De 21 a 7 horas

Zona I

55

45

Zona II

60

45

Zona III

65

50

Zona IV

70

70

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Para zonas rurales se aplicara como nivel mximo permisible de presin sonora corregido
(NPC), el menor valor entre:
a)

Nivel de ruido de fondo + 10 dB(A)

b)

NPC para zona III de la tabla 1

Este criterio se aplicar tanto para el perodo diurno como nocturno, de forma separada.
Para establecer la(s) zona(s) correspondiente a la ubicacin del rea de influencia, se debe
homologar el uso de suelo definido en el plano regulador comunal respecto a lo determinado
por zona en la normativa vigente. Se recomienda que esta homologacin se oficialice
mediante un pronunciamiento del Director de Obras del Municipio correspondiente.
9.1.2

Fuentes de trnsito vehicular no reguladas por el D.S. 38/11 del MMA

9.1.2.1 FTA (Federal Transit Administration)


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito vehicular, segn normativa
de referencia FTA, debe considerar lo siguiente:

El nivel a cumplir podr ser un descriptor Leq (h) o LDN en dB(A), definido para
exteriores.

El nivel a cumplir quedara definido por el nivel de ruido basal, el periodo horario el
cual se quiera evaluar y el tipo de zona segn establece FTA, siempre considerando
la peor condicin.

El descriptor proyectado deber ser equivalente al definido como nivel a cumplir, lo


que deber estar fundado en el desarrollo de la evaluacin.

9.1.2.2 Norma Suiza 814.41 sobre la proteccin contra ruido (OPB)


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito vehicular, segn normativa
de referencia 814.41, debe considerar lo siguiente:

El nivel a cumplir podr ser un descriptor Leq (Da) o Leq (Noche) en dB(A), definido
para exteriores

El nivel a cumplir quedara definido por el tipo de zona segn establece la normativa,
siempre considerando la peor condicin.

El descriptor proyectado deber ser equivalente al definido como nivel a cumplir, lo


que deber estar fundado en el desarrollo de la evaluacin.

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9.1.2.3 FHWA (Federal Highway Administration, EE UU)


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito vehicular, segn normativa
FHWA, debe considerar lo siguiente:

El nivel a cumplir podr ser un descriptor Leq y el nivel percentil L10 en dB(A), ambos
definidos sobre un perodo de una hora.

El nivel a cumplir quedara definido por el nivel de ruido basal y el tipo de zona segn
establece FHWA, siempre considerando la peor condicin.

El descriptor proyectado deber ser equivalente al definido como nivel a cumplir, lo


que deber estar fundado en el desarrollo de la evaluacin.

9.1.2.4 OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico)


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito vehicular, segn normativa
OCDE, debe considerar lo siguiente:

El nivel a cumplir debe ser un descriptor Leq Da y Leq Noche en dB(A).

Los estndares a cumplir dependern si la carretera est en etapa de proyecto o es


existente.

El descriptor proyectado deber ser equivalente al definido como nivel a cumplir, lo


que deber estar fundado en el desarrollo de la evaluacin.

9.1.2.5 Francia
Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito vehicular, segn normativa
Francesa, debe considerar lo siguiente:

El nivel a cumplir debe ser un descriptor Leq Da y Leq Noche en dB(A).

El estndar a cumplir quedara definido por el tipo de rea a evaluar segn establece
la normativa, siempre considerando la peor condicin.

El descriptor proyectado deber ser equivalente al definido como nivel a cumplir, lo


que deber estar fundado en el desarrollo de la evaluacin.

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9.1.3

Fuentes de trnsito ferroviario no reguladas por el D.S. 38/11 del MMA

9.1.3.1 FTA (Federal Transit Administration)


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito vehicular, segn normativa
de referencia FTA, debe considerar lo siguiente:

El nivel a cumplir podr ser un descriptor Leq (h) o LDN en dB(A), definido para
exteriores.

El nivel a cumplir quedara definido por el nivel de la lnea base, el periodo horario el
cual se quiera evaluar y el tipo de zona segn establece FTA, siempre considerando
la peor condicin.

El descriptor proyectado deber ser equivalente al definido como nivel a cumplir, lo


que deber estar fundado en el desarrollo de la evaluacin.

9.1.3.2 Norma Suiza 814.41 sobre la proteccin contra ruido (OPB)


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito vehicular, segn normativa
de referencia 814.41, debe considerar lo siguiente:

El nivel a cumplir podr ser un descriptor Leq (Da) o Leq (Noche) en dB(A), definido
para exteriores.

El nivel a cumplir quedara definido por el tipo de zona segn establece la normativa,
siempre considerando la peor condicin.

El descriptor proyectado deber ser equivalente al definido como nivel a cumplir, lo


que deber estar fundado en el desarrollo de la evaluacin.

9.1.4

Trfico Areo

9.1.4.1 FAR 150


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito areo, segn normativa de
referencia FAR 150, debe considerar lo siguiente:

Establece el descriptor YLDN que indica niveles de compatibilidad entre el uso de


suelo y el promedio anual de niveles sonoros ponderado da noche.

Los niveles proyectados deben ser equivalentes al descriptor YLDN en dB(A).

Establece reduccin de niveles de ruido (NLR) para los distintos usos de suelo que
define.

El NLR depender de los niveles de ruido caracterizados por el descriptor YLDN y el


tipo de uso de suelo.

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9.1.4.2 Espaa
Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito areo, especficamente en
Madrid se establece el descriptor acstico LDEN promediado anualmente y fijando el lmite
de 65 dB(A).
9.1.4.3 Reino Unido
Para la evaluacin de impacto por ruido generado por el trnsito areo, segn normativa de
referencia Gua de Polticas de Planificacin N 24 (PPG24): Ruido y Planificacin, debe
considerar lo siguiente:

9.1.5

Establece la compatibilidad de usos de suelo residenciales con los niveles de


exposicin al ruido, son fijados en base al Leq DA en dB(A) (entre 7:00 y 23:00 hrs.) y
Leq Noche (23:00 y 7:00 hrs) aplicados a las cuatro Categoras de Exposicin al Ruido
(NEC).

Establece estndares a cumplir para las cuatro categoras de NEC.

Cada NEC establece consideraciones para permisos de desarrollo temporal.

Los niveles proyectados deben ser equivalentes al descriptor Leq


dB(A).

DA

y Leq

Noche

en

Voladuras/Tronaduras

A continuacin se describen los principales aspectos de evaluacin descritos en las


normativas recopiladas para la evaluacin de niveles de ruido generados por sobrepresin.
Mayores antecedentes se describen en los manuales, como caractersticas de los equipos
de medicin, lugares y condiciones de medicin, condiciones climatolgicas, excepciones,
entre otras.

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9.1.5.1 ANZEC Technical Basis Blasting


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por actividades de voladuras esta
normativa establece lo siguiente:

El estndar a cumplir debe evaluarse en sitios sensibles al ruido (por ejemplo:


receptores residenciales, hospitales, escuelas, etc.).

Nivel de sobrepresin mximo recomendado de 115 dB(L) Peak, este nivel puede
ser excedido en un 5% en el nmero total de voladuras en un periodo de 12 meses,
sin embargo no puede exceder 120 dB(L) Peak en cualquier momento.

Las voladuras solo se deber realizar durante las 9:00 am a 5:00 pm de lunes a
sbado con excepcin de los domingos y feriados.

9.1.5.2 Australia: Summary of the noise regulations


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por actividades de voladuras esta seccin
de la normativa establece lo siguiente:

El estndar a cumplir debe evaluarse en sitios donde se desarrollen actividades de


carcter econmico, cultural y social.

Nivel de sobrepresin mximo recomendado 125 dB(L) Peak para cualquier


detonacin y 120 dB(L) Peak este ltimo nivel debe cumplir en 9 de 10
detonaciones consecutivas.

Las voladuras solo se deber realizar durante las 7:00 am a 6:00 pm de lunes a
sbado con excepcin de los domingos y feriados.

Para lugares pblicos los niveles de sobrepresin no debern exceder los 90 dB(L)
Peak fuera del periodo entre las 7 am a 6 pm de cualquier da .

9.1.5.3 Eco Access Guideline: Noise and vibration from blasting Queensland
Para la evaluacin de impacto por ruido generado por actividades de voladuras esta
normativa establece lo siguiente:

El estndar a cumplir debe evaluarse en sitios sensibles al ruido.

Nivel de sobrepresin mximo recomendado 115 dB(L) Peak para 9 de 10


detonaciones consecutivas. No debe exceder los 120 dB(L) para cada detonacin.

La voladura deber ser permitida durante las 9:00 am hasta las 3:00 pm de lunes a
viernes y de 9 am a 1 pm los sbados y no debe realizarse nunca los domingos.

9.1.5.4 Tasmania: Noise Measurement procedures manual


Para la evaluacin de impacto por ruido generado por actividades de voladuras esta
normativa establece lo siguiente:
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El estndar a cumplir debe evaluarse en los lmites del recinto emisor.

Nivel de sobrepresin mximo recomendado 115 dB(L) Peak

9.1.5.5 Code of Federal Regulations (EE.UU)


El nivel de sobrepresin no deber exceder los lmites mximos mencionados a
continuacin en los lugares sensibles al ruido tales como: viviendas, edificios pblicos,
escuelas, iglesias o edificios comunales o institucionales fuera del rea permitida.
Lmite de frecuencias bajas para equipos de medicin

0,1 Hz o menos - 134 dB(L)* Peak

2 Hz o menos

- 133 dB(L) Peak

6 Hz o menos

- 129 dB(L) Peak

Ponderacin C

- Respuesta lenta* 105 dB(C)

*solo cuando se aprueba por la autoridad reguladora.

9.1.6

Fuentes impulsivas y de corta duracin

Para niveles de ruido generado por fuentes impulsivas y de corta duracin se recomienda,
para su evaluacin, fijar los estndares que indica la OMS en su manual GUAS PARA EL
RUIDO URBANO, la cual, seala los valores ptimos para que no exista interferencia con
la salud de las personas.
Para efectos de evaluar los niveles de ruido generados por este tipo de fuentes en el marco
del SEIA se recomienda aplicar estndares a cumplir para aquellos receptores que se vean
perjudicados en periodo nocturno y que sean sensibles al ruido, se indica un LMAX, FAST
de 45 dB(A) para interior de dormitorios y LMAX, FAST 60 dB(A) para exterior de
dormitorios.

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9.2
Criterios a cumplir en el captulo "Prediccin y evaluacin de
impactos"
La aplicacin de estos criterios se detalla en el Anexo 5: Lista de chequeo para criterios de
revisin. Para este captulo son los siguientes:

Criterio 19. Se establecen los modelos de clculo.

Criterio 20. Se detallan los escenarios de anlisis.

Criterio 21. Se modelan los niveles probables en los puntos de control.

Criterio 22. Se genera una cartografa de los niveles de ruido modelados en los
puntos de control.

Criterio 23. Se identifican las metas a cumplir por el proyecto.

Criterio 24. Se evala el cumplimiento de las metas.

Criterio 25. Se valida la aplicacin de mtodos.

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10
10.1

REVISIN DEL CAPTULO MITIGACIN DE IMPACTOS


Metodologas de mitigacin de impactos

Se debe analizar cul es la medida de mitigacin ms apropiada al proyecto, sus emisiones


e impactos. De esta manera, se podrn definir, por ejemplo, la utilizacin de barreras
acsticas, encierros,
Una vez obtenida la RCA favorable para la ejecucin del proyecto, deber entregar una
cartilla informativa a todos los receptores identificados en la etapa de evaluacin del
proyecto, indicando las medidas comprometidas para dar cumplimiento normativo y otros
compromisos establecidos para el proyecto. Dicha cartilla deber informar las medidas de
mitigacin, fsicas y complementarias, adoptadas por el mandante, detallando a lo menos,
ubicacin, horario y fases para las cuales deben ser aplicadas. Adems se deber informar
el o los telfono(s) y correo(s) electrnico de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)
de la regin correspondiente, facilitando de esta forma los canales de comunicacin para
indicar algn incumplimiento de los compromisos adoptados por el proyecto.
En la cartilla informativa se propone incluir una ficha de verificacin de las medidas
establecidas, la cual, se entregar a los receptores una vez al mes o en un periodo
determinado por el encargado ambiental del proyecto, de modo de llevar un control
exhaustivo.
Para cualquier caso se debe promover la utilizacin de nuevas tecnologas en equipos,
maquinarias, procesos, etc. para la reduccin de las emisiones de sonoras. Se debera
valorar positivamente el empleo de tecnologa de menor emisin por sobre otras medidas de
control, como barreras o encierros.
Para evaluaciones de impacto acstico donde las proyecciones y/o mediciones de niveles
de ruido en los receptores excedan los estndares fijados, se debern proponer medidas de
mitigacin para dar cumplimiento a la normativa adoptada. A continuacin se describen dos
tipos de medidas generales de mitigacin para el control de ruido:
10.1.1

Medidas de mitigacin fsicas

Corresponden a aquellas medidas de control de ruido que son tangibles, las cuales pueden
implementarse en la fuente de ruido y/o en el receptor.
Para cualquier tipo de medida a implementar se deber conocer los niveles de emisin de la
fuente por espectro de frecuencia, logrando cuantificar cul(es) frecuencia(s) contienen una
mayor contribucin energtica. Conociendo esa informacin se procede a establecer la
medida a implementar focalizando la atenuacin en aquellas que contengan mayor energa.
Tipos de medidas de mitigacin para la fuente
Para este tipo de medidas se deber indicar el tipo de control de ruido a implementar,
especificando, material constructivo, dimensiones (altura, longitud, espesor, etc.), forma,
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129

ubicacin y configuracin de instalacin respecto a la fuente y/o al receptor (especialmente


distancias y alturas relativas).
Tambin se debern incluir datos que sustenten la reduccin estimada de la medida, tales
como densidad superficial, factor de prdida, mdulo de Young, atenuacin por bandas de
frecuencia, o cualquier otra caracterstica que defina el rendimiento de cada medida de
control adoptada.
Se debern proyectar los niveles de ruido considerando la medida de mitigacin propuesta
para la fuente, evaluando en el(os) receptor(es) de control definido(s) previamente en la
Lnea basal de ruido, logrando mostrar coherencia informativa. Algunas de las medidas
tpicas utilizadas en la fase de construccin son: barreras, encierros, semi-encierros, cierres
de vanos, tneles, cortinas acsticas, etc., sin perjuicio de que el titular proponga cualquier
alternativa que d garantas del cumplimiento de la norma.
A continuacin se indican las medidas de mitigacin a considerar, separadas por tipo de
fuente de ruido:
a) Para fuentes reguladas por el D.S. 38/11del MMA

Si la fuente de ruido incluye algn tipo de desplazamiento en una zona determinada,


las posibles medidas mitigatorias son: barreras acsticas, tneles acsticos y
encierros.

Si la fuente de ruido la compone maquinaria y/o equipos instalados en un lugar fijo,


las posibles medidas mitigatorias son: barreras acsticas, encierros acsticos,
silenciadores, manifold, reubicacin de la fuente de ruido.

Si la fuente de ruido est contenida dentro de alguna edificacin, las posibles


medidas de mitigacin son: tabiquera acstica (aislamiento y absorcin), cmaras
plenum.

b) Para fuentes de trnsito vehicular y ferroviario

La medida de mitigacin aplicada frecuentemente para este tipo de fuente


corresponde a barreras acsticas y desniveles en la construccin de la va respecto
de la ubicacin de los receptores.

c) Para fuentes de trnsito areo

Las medidas adoptadas para este tipo de fuente son del tipo operativa, definindose
rutas de vuelo menos invasivas respecto a la generacin de niveles de ruido en
el(os) receptor(es).

d) Para fuentes tipo tronaduras

El sistema de tronadura a emplear deber, en lo posible, corresponder a uno de bajo


impacto que en su diseo considere la utilizacin de explosivos sin contacto con el
aire para evitar la transmisin de la onda sonora, y de esta manera tener un impacto
menor.

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Dependiendo del tipo de fuente de ruido a mitigar corresponder indicar el tipo de medida a
implementar. En forma general, se deber presentar la siguiente informacin:

Ubicacin(es) y altura(s) relativa(s) de la fuente de emisin y del receptor.

Para barreras acsticas fijas y/o temporales: materialidad, dimensiones, ubicacin,


modelo de clculo, prdida por insercin, densidad superficial.

Para encierros: materialidad, dimensiones, diseo, prdida por transmisin, ndice de


reduccin acstica.

Para silenciadores: tipo, diseo, materialidad, dimensiones, ndices NR, NC RC.

Para cortinas acsticas: dimensiones, materialidad, ubicacin.

Cierre de vanos en altura para construcciones de edificios.

Para edificaciones: tabiquera, ventanas doble, puertas, etc. (Sala de mquinas, sala
de procesos, sala de generadores, etc.)

Tipo de medida de mitigacin para el medio y/o receptor


Las medidas de mitigacin a considerar para controlar los niveles de ruido en el medio y/o
receptor son:

Barreras acsticas, fijas y/o temporales: materialidad, dimensiones, ubicacin,


modelo de clculo, atenuacin efectiva, prdida por insercin, densidad superficial
etc.

Tabiquera acstica para fachadas y cielos, ventanas dobles, puertas acsticas.

Desde el punto de vista de su rendimiento, una barrera acstica generar una atenuacin
tpica de hasta 10 decibeles, segn la distancia fuente-receptor y la ubicacin. Mayores
atenuaciones son muy improbables de alcanzar en la prctica, a pesar de las estimaciones
tericas.
10.1.2

Medidas de gestin

Corresponden aquellas medidas de control de ruido que no son cuantificables, pero que su
ejecucin ayuda a reducir los niveles de ruido que genere el proyecto. Estas medidas se
dividen en dos tipos:
Medidas internas (dentro del rea de emplazamiento del proyecto):

Establecer velocidades vehiculares bajas al interior del proyecto.

Prohibicin de utilizar bocinas en las proximidades e interior del sector de


emplazamiento de la actividad, excepto en caso necesario.

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Mantencin de caminos interiores y de accesos.

Controlar el peso de carga de los camiones.

Evitar generar ruidos de impacto provocados por la operacin de maquinarias y/o


equipos.

Instalacin de un sistema optativo para aquella maquinaria que cuenten con alarmas
sonoras de retroceso para el periodo nocturno, el cual se propone remplazar por alamas
de luz focalizadas hacia el suelo (lser color).

Promover las buenas prcticas en el desarrollo de actividades.

Medidas comunitarias (externas al rea de emplazamiento del proyecto):

Informar de actividades a desarrollar para la correcta ejecucin del proyecto en sus


distintas fases, indicando a lo menos, das y horarios de actividad. Incluir carta Gantt.

Informar tipo y nmero de maquinaria a intervenir en cada fase del proyecto.

Informar la ubicacin de actividades y sus vas de accesos.

Acordar das y horarios de trabajo que no interfieran con los periodos de descanso
de los receptores aledaos.

Informar todas las medidas de mitigacin propuestas.

Informar los planes de seguimiento, indicando, a lo menos, lugares, frecuencia y


periodos horarios de medicin.

Entregar nmeros telefnicos y correos electrnicos de las SEREMI de SALUD y del


Medio Ambiente para informar de algn incumplimiento (establecer procedimiento).

10.2

Criterios a cumplir en "Medidas de mitigacin"

La aplicacin de estos criterios se detalla en el Anexo 8: Lista de chequeo para criterios de


revisin. Para este captulo son los siguientes:

Criterio 26. Se introducen medidas de control en la fuente.

Criterio 27. Se introducen medidas de proteccin en el medio y/o receptor.

Criterio 28. Se calcula, justifica y verifica la efectividad de las medidas fsicas.

Criterio 29. Se explicitan las buenas prcticas y su implementacin.

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REVISIN DEL CAPTULO PLAN DE SEGUIMIENTO

11
11.1

Metodologas de seguimiento de proyectos

Con el fin de verificar la prediccin y evaluacin de impactos, de manera de comprobar el


cumplimiento de los valores comprometidos en los estudios de impacto, se debe incluir un
plan de seguimiento de la variable ambientales (ruido) y aquellos descriptores que le son
aplicables, segn la estimacin y evaluacin de impactos realizada.
El plan de seguimiento debe proponerse para las distintas etapas del proyecto, y en las
condiciones y periodicidad que garantice razonablemente la verificacin de la evolucin de
las variables acstico-ambientales comprometidas.
Asimismo, debe incluir un mecanismo de reaccin y correccin cuando tales variables o
descriptores ambientales no han evolucionado como se ha proyectado, superando los
criterios que el mismo titular ha propuesto. En particular, resulta recomendable considerar
acciones preventivas cuando la diferencia entre los niveles observados y los niveles
mximos aceptables es igual o inferior a 3 dBA.
Se debe tener en cuenta que los planes de seguimiento podrn ser distintos para cada fase
del proyecto, considerando que las actividades a desarrollar difieren en ubicacin y tipo de
fuente de ruido.
A continuacin se entrega informacin de las consideraciones que se deben tomar al
momento de analizar un plan de seguimiento. En general se identifican dos tipos de planes.
a) Plan de seguimiento mediante mediciones de niveles de ruido

Los puntos de medicin correspondern a los puntos de control definidos en la lnea


basal del proyecto.

La frecuencia temporal del monitoreo quedar definida por la variedad de actividades


que considere el proyecto para sus distintas fases. La periodicidad podr quedar
definida de forma semanal, mensual, trimestral, semestral o anual. Este punto ser
coherente con lo informado en la carta Gantt.

Las mediciones de niveles de ruido se realizarn previa coordinacin con el objetivo


obligatorio de medir en momentos que la actividad genere las mayores emisiones de
niveles de ruido.

El descriptor a caracterizar depender de la normativa de evaluacin adoptada.

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Podrn realizarse mediciones discretas o continuas dependiendo de las fuentes de


ruido y tipo de receptores.

Para proyectos, en los cuales la actividad emisora de ruido vari constantemente,


caso de las construcciones, se recomienda realizar las mediciones de niveles de
ruido mediante una estacin fija de monitoreo.

b) Plan de seguimiento para verificacin de medidas complementarias

Se debe desarrollar una ficha de constatacin del cumplimiento de las medidas


complementarias comprometida para la mitigacin de los niveles de ruido, la cual
deber ser repartida a los receptores evaluados con la finalidad de indicar el
cumplimiento o no de las medidas propuestas. Esta ficha se entregar con una
frecuencia preestablecida a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)
correspondiente por medio de la consultora a cargo del seguimiento ambiental del
proyecto.

c) Mecanismo de correccin e implementacin de nuevas medidas

Se debe establecer un mecanismo de correccin e implementacin de medidas


adicionales de mitigacin o control de ruido, si aquellas medidas ya implementadas
resultan no ser suficientes para cumplir los estndares acsticos comprometidos en
la prediccin y evaluacin de impactos. Este mecanismo debe considerar una va de
comunicacin con la autoridad correspondiente y un protocolo de accin que refleje
un plan de trabajo para que el titular pueda hacerse cargo de la evolucin del
componente ambiental en los trminos en que fue aprobado el proyecto. De esta
manera, deber contemplar el compromiso de implementar nuevas medidas de
mitigacin que permitan lograr este objetivo, en los plazos y condiciones que se
acuerden con la autoridad competente. Este mecanismo debe funcionar bajo la
lgica que el compromiso del titular del proyecto es asegurar la evolucin de la
variable ambiental (ruido), y no de la implementacin de tal o cual medida de
mitigacin o control.

11.2 Criterios a cumplir en "Plan de seguimiento"


La aplicacin de estos criterios se detalla en el Anexo 8: Lista de chequeo para criterios de
revisin. Para este captulo son los siguientes:

Criterio 30. Se especifican las formas de relacin con la comunidad.

Criterio 31. Se define un plan de seguimiento detallado para el perodo de


construccin.

Criterio 32. Se define un plan de seguimiento detallado para el perodo de operacin.

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12

CONCLUSIN

Del anlisis de casos revisados, se concluye que:

Se revisaron proyectos de diferente data, lo que permite observar que existe una
mejora significativa en la evaluacin del componente ambiental ruido con el avance
de los aos.

En los proyectos localizados en la Regin Metropolitana se observa mejor calidad y


contenido de evaluaciones de ruido que los que se ubican en el resto del pas.

No se considera la fase de abandono para la evaluacin de la variable ambiental


ruido.

La principal debilidad observada en la evaluacin de impacto acstico corresponde a


la omisin de informacin contenida en Declaraciones y Estudios de Impacto
Ambiental.

Se propone una metodologa de revisin de los EIA y DIA en base a los principales mtodos
en uso a nivel internacional, considerando los aspectos de emisin, propagacin y criterios
de aceptabilidad.
Se profundiza el anlisis para algunas fuentes de ruido especficas: faenas de construccin,
transporte terrestre y transporte areo.
Se detallan los modelos utilizados en diversos pases
Se propone una planilla de declaracin de las circunstancias de se presentan en un
proyecto y que pudieran tener riesgo de impacto por emisiones de ruido.
Se propone la aplicacin de una lista de chequeo con 32 criterios que debe cumplir la
documentacin presentada por el titular.

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135

13

BIBLIOGRAFA

Se citan, a modo de textos de consulta, algunos documentos de utilidad para profundizar la


informacin que se incluye en esta gua..
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Eugenio Collados
p. Ambiente Consultores Ltda.
Mayo 2013

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