MAESTRA EN GESTIN PBLICA, LIMA

GESTIN PBLICA POR RESULTADOS

I.

DATOS GENERALES

NOMBRE
COMPLETO

EQUIPO DE TRABAJO No. 04 PROMOTORES DE LA GESTION PBLICA

Integrantes:
-

Alama Palomino, Roxana Elisabeth.

Andrade Alarcn, Jeny Gilda.

Bustamante Alata, Ronald Francisco.

Mendoza Aguilar, William Javier.

Urpay Meza, Richar Percy.

Hancco Palomino, Julio Cesar.

DOCENTE

ELIZABETH IZQUIERDO QUEA, Ing. MSc.

AULA

203-A

FECHAS

DEL DOMINGO 21 DE SETIEMBRE AL DOMINGO 26 DE OCTUBRE DEL

2014
HORARIO: DE 8:00 am. 1:00 pm.

INSTRUCCIONES GENERALES
El presente trabajo es en Equipo y se podrn ayudar con la consulta de material complementario del
curso y de apoyo.
Enviar al correo: Elizabeth Izquierdo: eizquierdoquea@yahoo.com
Fecha de envo virtual: Viernes 24 de octubre, Hora: 23:59 pm.
Sustentacin: 20 minutos por Equipo de Trabajo.
Presentacin en formato fsico: Formato Word + PPT.
Del Plan de Gobierno del Alcalde de Lima Metropolitana elegido para el perodo 2015-2018, se requiere
disear las polticas, estrategias y programas, para el logro de los objetivos trazados para los primeros
100 das de gobierno.
Para tal efecto, cada Equipo de consultores convocado, se encargar de la consultora de una dimensin
especfica:

1. PREGUNTA PARA EL EQUIPO 4:

I m p a c t o p a ra l o s p r i m e r o s 1 00 d a s d e go b ie r n o e n A M B IE N TE

1
Universidad Csar Vallejo, Lima Norte

PRIMEROS 100 DAS DE GOBIERNO

MUNICIPAL
PRESENTACIN
Los cien primeros das de gobierno en la Municipalidad de Lima, nace por la necesidad
de plantear las bases para ejercer nuevas polticas, para el desarrollo y mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos.
Por ello, es necesario implantar acciones especficas e inmediatas para lograr metas
ambiciosas pero factibles, siendo evidente que estos objetivos debe apoyarse en
acciones particulares que involucran otros ejes: la estabilidad, crecimiento
econmico, educacin, salud.
Solo articulando estos ejes ser posible iniciar un camino seguro hacia el desarrollo de
Lima, en el que los ciudadanos mejoren su calidad de vida y sientan un progreso que
alcance a todos.

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES EN LIMA

En el 2013 se realiz una encuesta1 para conocer los tres problemas ms graves relacionados
a la gestin ambiental. La congestin vehicular lidera el ranking (74%), el cual es un problema
que afecta a todos los NSE o rea interdistrital: Lima Centro (74.9%), Lima Este (74.5%), Lima
Norte (72.0%) y Lima Sur (74.5%).
El segundo problema ambiental se encuentra en la falta de reas verdes y rboles en la
ciudad, con 40.9% de las menciones.

Encuesta Lima Como Vamos 2013

2
Universidad Csar Vallejo, Lima Norte

Problemas graves de gestin ambiental en Lima y otras ciudades, 2013

Comparando la percepcin de la problemtica ambiental de Lima con otras ciudades, se
observa que la congestin vehicular sobresale tambin en Bogot y Cali, donde alcanza hasta
el 60% de las menciones.

PROPUESTAS PARA LOS PRIMEROS

100 DAS DE GOBIERNO MUNICIPAL
REDUCIR LOS NIVELES DE EMISIONES CONTAMINANTES QUE GENERA EL
INCREMENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR Y LA CONGESTIN VEHICULAR
DIAGNSTICO

En el Per, la principal fuente de contaminacin del aire de las ciudades, es el parque

automotor. En el ao 2012, segn cifras del INEI, el parque vehicular nacional fue de
2999.223 unidades. Adems, segn la Asociacin de Representantes Automotrices
del Per (ARAPER), la venta de vehculos nuevos hasta el mes de septiembre del
presente ao asciende a 137,937.

3
Universidad Csar Vallejo, Lima Norte

El aumento del parque automotor, trae como consecuencia inevitable la mayor

emisin de CO2, esto aunado a los vehculos antiguos, especialmente a los de
transporte pblico, los cuales tienen 30 aos o ms de fabricacin hacen de lima una
ciudad altamente contaminada.

Asimismo, es preciso tener en cuenta que la emisin de Gases Efecto Invernadero

(GEI) es lo que origina el calentamiento global y, en consecuencia, el cambio
climtico. El principal gas de esta categora es el C02 o dixido de carbono, gas que se
produce por la quema de combustibles, los cuales son utilizados para poner en
funcionamiento los motores y algunas maquinarias industriales.

Segn cifras arrojadas por DIGESA, en el Per, el transporte es el principal causante de

emisiones de CO2 (31%), NO2 (67%) y CO (70%). Segn data del 2006 de
Protransporte, el 86% de contaminantes atmosfricos son aportados por los
vehculos. Asimismo, debe tenerse en cuenta que los vehculos diesel emiten 50%
ms dixido de azufre que los gasolineras, y si se observa el transporte urbano en
Lima, el 99% de este tiene petrleo como combustible.

PROPUESTAS
1. Priorizar, impulsar y fortalecer el programa del chatarreo, a fin de sacar de
circulacin vehculos de transporte pblico con 20 aos o ms de antigedad. En el
ao 2013 fueron chatarreadas unas 1700 unidades, para el 2014 se esperan
chatarrear 1900 vehculos, esto gracias a una transferencia de 11 millones de dlares
de parte de la Autoridad Autnoma del Tren Elctrico.
2. Otorgar crditos preferentes, a travs de la Caja Metropolitana de Lima, a los
transportistas que deseen renovar su vehculo. En este caso se usaran los mismos
recursos humanos, tcnicos y logsticos ya existentes.
3. Coordinar acciones inmediatas con la SUTRAN, quien es la institucin encargada de
fiscalizar a los Centros de Inspeccin Tcnica Vehicular, a fin que estos cumplan con
realizar una labor eficaz y transparente al momento de realizar las inspecciones
correspondientes.
4. Realizar convenios con la PNP y la MML, a fin que junto con inspectores municipales
se realicen operativos continuos, a fin de controlar los lmites mximos permisibles de
emisiones contaminantes. (Infraccin M15 del RENAT).
19.21 PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL, POR CLASE DE VEHCULO, 1988 - 2012
(Unidades)

Ao

Total

Auto-

Station

Camio-

mvil

wagon

neta

Camio- Camioneta

neta

Pick up

rural

panel

mnibus

Remol- Remolque
Camin

cador

y semirremolque

2000

1 162 859

580 710

136 221

143 871

108 184

19 498

44 820

100 845

13 790

14 920

2001 a/

1 209 006

597 306

153 304

144 353

115 002

20 408

44 752

102 901

14 565

16 415

4
Universidad Csar Vallejo, Lima Norte

2002 b/

1 342 173

650 775

183 441

155 731

127 958

24 996

49 011

112 454

18 181

19 626

2003

1 461 878

695 362

211 205

170 106

138 330

27 321

51 939

122 133

20 371

25 111

2004

1 507 263

709 065

227 001

174 398

143 989

29 309

52 647

123 801

20 945

26 108

2005

1 613 694

747 731

248 318

188 142

156 030

31 847

55 685

133 021

21 669

31 251

2006

1 675 694

767 275

262 602

194 912

167 895

33 822

56 874

136 614

22 810

32 890

2007

1 766 178

794 550

280 308

206 323

184 972

36 012

58 662

143 569

25 844

35 938

2008

1 904 719

845 538

295 240

222 481

213 718

39 573

61 149

155 182

30 434

41 404

2009

2 030 320

890 075

313 060

235 908

241 228

42 034

64 018

166 461

32 611

44 925

2010

2 183 278

947 146

328 675

254 923

275 486

44 877

68 096

179 740

35 492

48 843

2011

2 616 637

1 111 911

383 811

306 991

354 743

51 861

82 747

220 517

44 325

59 731

2012

2 999 223

1 268 049

423 230

349 732

432 978

57 606

93 860

252 493

52 338

68 937

a/ La serie hasta el ao 2001 corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y considera el nmero de bajas.
b/ A partir del ao 2002 la serie corresponde al registro de placas asignadas, efectuado por la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.

PROGRAMA ADOPTA UN RBOL

DIAGNSTICO

Adopta un rbol es uno de los programas de Servicios de Parques SERPAR, que a la

fecha ha plantado 127 mil 278 rboles en 25 distritos de Lima Metropolitana; los
cuales forman parte del programa de arborizacin urbana, creado por la
Municipalidad Metropolitana de Lima.

El programa inici en junio de 2011, con un convenio firmado con el Municipio de

5
Universidad Csar Vallejo, Lima Norte

Ancn, y con la meta de arborizar Lima con 100 mil nuevos rboles al 2014, a travs
de convenios y alianzas con municipios distritales, empresas privadas e instituciones
educativas.

En la actualidad Adopta un rbol, ha firmado convenios con 17 municipios distritales,

donde adems de plantar, brinda capacitacin tcnica y supervisin mensual del
crecimiento de los rboles sembrados.

PROPUESTAS

Propiciar convenios con los distritos que an no se encuentran dentro del programa
Adopta un rbol, tales como: Chosica, Cieneguilla, Santa Rosa, San Martn de Porres,
San Luis, Rmac, San Miguel, Barranco, San Juan de Miraflores, La Molina y Miraflores.

Sensibilizar a la poblacin a travs de campaas informativas, capacitaciones, talleres

sobre el impacto y caractersticas del programa para el cuidado y preservacin del
medio ambiente.

RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS

DIAGNSTICO

En el 2012, cada limeo gener un promedio de 237 kilos de basura al ao, lo cual
representa alrededor de 2720,225 toneladas 2 al ao para toda la ciudad.

La generacin de residuos slidos por habitante ha sido 0.65 kg/hab/da. Esta cifra se
encuentra cerca de la cuota superior del rango aceptable internacional fijado por la
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), que define un rango entre 0.35 y 0.75
kg/hab/da.

Segn el estudio del INEI, en el 2012, Lima Norte fue la zona que gener ms cantidad
de residuos por da (28.61%), seguida por Lima Centro (26.11%), Lima Este (26.02%) y,
por ltimo, Lima Sur (19.25%).

INEI 2012

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Universidad Csar Vallejo, Lima Norte

PROPUESTA

Desarrollo de una campaa educativa puerta a puerta con los vecinos y vecinas del
Cercado de Lima, sobre el recojo y recoleccin de residuos slidos, asimismo de
promover una cultura del reciclaje.

Coordinar con las Municipalidades Distritales que presenten deficiencias en el recojo

de residuos slidos, con el fin que estas establezcan convenios y alianzas estratgicas
entre ellas y la MML, a fin de coadyuvar un eficiente gestin de los residuos slidos.

Continuar la implementacin del Programa Lima contra la Basura, generando

mecanismos de inclusin social para los recicladores tales como programas de
capacitacin y sensibilizacin, empadronamiento y formalizacin.

Diseo del programa Vecinos unidos por una Lima limpia con la que se buscar
fortalecer la limpieza del Cercado de Lima a travs de acciones que promueven el
reciclaje junto a recicladores organizados.

Implementacin de estrategias de comunicacin sobre la importancia del reciclaje y

su impacto en el medio ambiente, en co-participacin con empresas socialmente
responsable.

ESTRATEGIAS O ACCIONES PARA APLICARSE

Control y cumplimiento de las normas y ordenanzas municipales relativas en materia

ambiental, con sanciones efectivas.

Educar a la poblacin a travs de escuelas e informar por medios de comunicacin.

Campaas de concientizacin y sensibilizacin sobre medio ambiente.

Propuesta de Plan Concertado sobre mejora de las cuencas hidrogrficas de Lima.

Promover alternativas menos contaminantes, como uso de gas natural, abonos

orgnicos, transformacin de desechos orgnicos en abono, entre otros.

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Universidad Csar Vallejo, Lima Norte

Fomentar el uso de medios de transporte alternativo, como la bicicleta, patines, entre

otros.

MARCO NORMATIVO

Constitucin Poltica del Per. Ttulo III, Captulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales.

Programa de Modernizacin Municipal, MEF

Plan Bicentenario, Eje Estratgico 6.

Ley 28611. Ley General del Ambiente.

Decreto Supremo N004-2012-EF, artculo 2, literal e). Aprueba los procedimientos

para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del plan de incentivos a
la mejora de la gestin y modernizacin municipal.

Ordenanza 1731 MML Gestin Metropolitana de residuos slidos municipales

numeral 8) del artculo 9 y artculo 157 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades.

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