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GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA PROPUESTA QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA

PROPUESTA QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DE LA VEGA, RELATIVA AL VOTO TELEMÁTICO DE CONCEJALES QUE SE ENCUENTREN DE BAJA Y NO PUEDAN ASISTIR A LAS SESIONES PLENARIAS

Para el primer Pleno que se celebre (ordinario o extraordinario) se presenta la siguiente

propuesta:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La siguiente propuesta de criterios para la concesión de la autorización del voto telemático se

hace bajo la premisa de entender la naturaleza de la condición de representante político como

un desempeño específico que escapa a la consideración de actividad laboral, por los

requerimientos constitucionales y de responsabilidad continuada que le son inherentes, y que

por lo tanto no puede ser acreedora de lo establecido con carácter común para los

trabajadores.

También, en el interés de definir lo más exactamente posible el sentido que se otorgue a los

casos que puedan presentarse, de manera que se establezcan criterios previos y transparentes

que eviten incertidumbres interpretativas y aporten la máxima seguridad jurídica, así como de

que el sistema de votación telemática sea entendido como un recurso excepcional, aplicable

sólo a los casos en los que la aparición de una circunstancia clínica suficientemente relevante

lo requiera, sin que pueda ser tomado en ningún caso como un mecanismo de elusión de los

condicionantes inherentes al ejercicio de la función parlamentaria que con carácter general son

libremente aceptados por los representantes públicos.

El artículo 12.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las

Entidades Locales reitera que “Los miembros de las Corporaciones locales tienen el derecho y

el deber de asistir, con voz y voto, a las sesiones del Pleno y a las de aquellos otros órganos

colegiados de que formen parte, salvo justa causa que se lo impida”.

La democracia representativa se basa en que los electores estamos presentes a través de

nuestros representantes y participamos cuando y porque ellos ejercen sus funciones: la

palabra, el debate, la transacción, además del voto. Esto exige la presencia activa del

representante y por eso no es aceptable su ausencia, salvo en causas de fuerza mayor que lo

impidan.

No obstante, son pocas las instituciones (Congreso y Senado, numerosos Parlamentos

autonómicos y Diputaciones e incluso Ayuntamientos) que tienen implantada la posibilidad de

votar vía telemática con comprobación personal, cuando por motivos de embarazo o baja

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA maternal no puedan asistir a las

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maternal no puedan asistir a las sesiones Plenarias, o incluso cuando un concejal se encuentre

disfrutando de una baja de paternidad o enfermedad grave suficientemente justificada.

Si bien el voto no presencial de los representantes se aceptó en los parlamentos autonómicos y

en alguna Diputación Provincial antes que en el Congreso, el Tribunal Constitucional en su

sentencia 179/1989 afirmó que “el artículo 79 de la Constitución Española, que establece que

el voto es presente, personal y no delegable, no es aplicable a otros órganos distintos del

Congreso y del Senado”.

Teniendo en cuenta que según el artículo 14.8 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,

para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, establece que los poderes públicos tienen

que establecer medidas que aseguren la conciliación del trabajo y la vida personal y familiar de

las mujeres y los hombres”, deberían articularse mecanismos que permitieran poder votar en

estos casos, como por ejemplo mediante el uso de las tecnologías actuales que habilitaran la

posibilidad de votar de forma telemática.

En la citada Ley, en su disposición adicional séptima se establece que “a partir de la entrada en

vigor de esta Ley, el Gobierno promoverá el acuerdo necesario para iniciar un proceso de

modificación de la legislación vigente con el fin de posibilitar los permisos por maternidad y

paternidad de las personas que ostenten un cargo electo”, y continúa fijando que “mientras

tanto esta legislación no se lleve a cabo debemos entender que esta Ley Orgánica permite

adoptar las medidas necesarias para hacer posible esta igualdad”.

Posteriormente, el Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día 21 de julio de

2011, aprobó una reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados, por la que se

modificaban los artículos 79 y 82, con el objeto de permitir la votación no presencial de los

diputados en supuestos tasados y con la debida autorización de la Mesa de la Cámara.

Para ello, desde este Grupo se propone la siguiente regulación con el objeto de permitir la

votación no presencial de los concejales en supuestos tasados y con la debida autorización de

la Presidencia del Pleno:

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de San

Martín de la Vega propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO. EL pleno del Ayuntamiento autorizará al/la concejal que se encuentre de baja por

maternidad, permiso de paternidad, lactancia o embarazo y no pueda asistir a las sesiones

plenarias, impidiendo así el desempeño de la función propia de su cargo electo como concejal,

podrá votar vía telemática, con comprobación personal, considerándose a estos efectos como

presente en la votación, pese a estar ausente.

SEGUNDO. DE la misma forma el pleno autorizará al/la concejal que debido a su

hospitalización o por enfermedad grave debidamente acreditadas, no pueda asistir a las

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA sesiones para que pueda ejercer su

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sesiones para que pueda ejercer su voto telemáticamente, con comprobación personal,

considerándose a estos efectos como presente en la votación, pese a estar ausente.

TERCERO. CONSIDERAR que el voto telemático sólo será posible en las sesiones plenarias,

nunca en comisiones informativas o sesiones de trabajo o en otras circunstancias que

requieran votación.

CUARTO. PUBLICAR el presente acuerdo en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid,

para su general conocimiento.