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PROPUESTA PARA DICTAMINAR LA APROBACIN DEFINITIVA DEL TIPO DE

GRAVAMEN DEL IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA


URBANA PARA 2015

Obra en el expediente certificacin de Secretaria en la que consta que durante el anterior plazo
de informacin pblica se han presentado en el Registro de este Ayuntamiento las siguientes
GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

alegaciones:
Alegacin n 1: presentada por el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, con registro n

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

10593 y fecha 9 de diciembre de 2014.


Alegacin n 2: presentada por Don Sergio Neira Nieto, Concejal del Grupo Municipal
Socialista n 10839 y fecha 15 de diciembre de 2014.
En la primera, Alegacin n 1, se dice, en resumen, que el tipo impositivo del IBI de naturaleza
urbana del 0,509%, aprobado provisionalmente en sesin plenaria de fecha 29 de octubre de
2014, incumple el objetivo de estabilidad presupuestaria en los trminos exigidos por la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria, por lo que el citado acuerdo, de
devenir definitivo, pudiera ser nulo de plena derecho.
Finalmente, se propone que se adopte el tipo de gravamen del 0,538% con el que si se
permitira cumplir el objetivo de estabilidad del presupuesto en los trminos establecidos por la
citada Ley.
En la Alegacin n 2 se reproduce lo dicho en la alegacin anterior y se aade, en resumen, lo
siguiente:
Que no parece que para el prximo ao se vaya a reducir la poltica de gasto por el equipo
de gobierno teniendo en cuenta que es ao electoral y que deber pagarse a los empleados
municipales una parte de la paga extra de navidad de 2012 que no percibieron.
Que la liquidacin del Presupuesto de 2013 tiene un resultado real negativo de 1.188.896,63
euros, por lo que el presupuesto de 2015 tendra que aprobarse con un supervit inicial por
cuanta no inferior a dicha cantidad.
Que es improcedente tener en consideracin informes que no se han tenido en cuenta a la
hora de adoptarse el acuerdo de aprobacin inicial.
Finalmente, se propone que se adopte el tipo de gravamen del 0,538% con el que si se
permitira cumplir el objetivo de estabilidad del presupuesto en los trminos establecidos por
la citada Ley, el equipo de gobierno teniendo en cuenta que es ao electoral y que deber
pagarse a los empleados municipales una parte de la paga extra de navidad de 2012 que no
percibieron.

Por los Servicios Jurdicos se ha emitido informe, con fecha 4 de diciembre de 2014 en el que
consta lo siguiente:
Con los datos obrantes en el informe de la interventor, nicos con los que se cuenta para
la emisin de este informe, la aprobacin de la modificacin del tipo de gravamen del IBI
de naturaleza urbana fijndolo en 0,509% no permitira cumplir el objetivo de
GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

estabilidad del presupuesto en los trminos de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril,


de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con las posibles consecuencias
ya sealadas.

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

Asimismo, por la intervencin y la Secretara se ha emitido informe conjunto, con fecha 9


diciembre de 2014, en el que consta lo siguiente:
Es cierto que el informe de Viceintervencin llega la conclusin de que, con los datos
tenidos en cuenta en su elaboracin, se incumplira el principio de estabilidad, pero se
ha de valorar que esa posible situacin de falta de estabilidad se puede evitar mediante el
incremento de otros ingresos o la disminucin de determinados gastos at elaborar y
aprobar el presupuesto o como consecuencia y a lo largo de la ejecucin del mismo. Es
decir, se han tenido en cuenta datos de ingresos y gastos que no son definitivos y que
pueden sufrir modificaciones, dentro de los cauces legales, en el momento de aprobacin
del presupuesto.
Consta en la propuesta de acuerdo suscrito por la Concejala de Hacienda que asume el
compromiso de efectuar los ajustes que fueran necesarios en materia de gastos e ingresos
que hagan posible el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria al aprobarse el
Presupuesto y, en todo caso, en su ejecucin.
Pero esa declaracin-compromiso debe ser calificado de acto de fe toda vez que la realidad lo
que nos ha venido deparando es un escenario muy distinto.
Vamos a analizar brevemente la salud econmica-financiera de las cuentas del Ayuntamiento.
El dato a tener en cuenta para ello es el del remanente de tesorera, que representa la
situacin de supervit o dficit que tiene el ayuntamiento al finalizar el ejercicio, situacin que
es acumulada, es decir, que se ha originado a lo largo de los distintos ejercicios pasados. Tal
situacin deriva de la gestin presupuestaria del ejercicio corriente y de los ejercicios cerrados
y de otras operaciones no presupuestarias. Por tanto, representa la liquidez acumulada o la
necesidad de financiacin, si es negativo, del Ayuntamiento y constituye un indicador de
su salud financiera.

La lamentable poltica que el PP ha realizado en sus gobiernos se tradujo en un aumento


exorbitante tanto del remanente de tesorera negativo como de la deuda comercial, conforme a
los informes favorables del Interventor Municipal en las correspondientes liquidaciones del
presupuesto, seran los siguientes datos (a 31 de diciembre de cada ao):

Remanente
AO
GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

tesorera para
gastos

Obligaciones
pendientes de
pago

generales

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

2006

-462.288,29

2.590.058,20

2007

-3.366.895,76

5.539.798,87

2008

-6.091.719,67

8.652.605,25

2009

-8.464.511,63

11.517.337,61

2010

-9.853.290,01

13.669.630,71

2011

-9.396.643,16

14.852.695,54

2012

-1.793.143,30

6.046.129,97

2013

-1.188.896,63

4.929.281,07

Pese a haber suscrito una operacin de crdito de 9.015.000 en 2012 se sigue teniendo un
remanente negativo para gastos generales y las obligaciones pendientes de pago a 31 de
diciembre son de unos 5.000.000, en el mejor de los casos en cualquiera de los aos de su
gestin.
Como botn de muestra, indicar que a 31 de diciembre de 2013 se deban casi dos millones de
euros a dos entidades: Consorcio Regional de Transportes y Mancomunidad de Las Vegas.
La mencionada gestin econmica podra calificarse de muy tramposa y opaca en el tema de
cuentas, toda vez que:
Las cuentas de los aos 2007, 2008, 2009, y 2010 se aprobaron por el pleno en
noviembre de 2011, despus de las elecciones municipales y con retraso de aos.
Las cuentas de 2012 y de 2013 an no han sido aprobabas por el pleno ni rendidas al
Tribunal o Cmara de Cuentas
Se lleva cuatro aos sin aprobar presupuesto (todo lo que va de legislatura).
La seora Alcaldesa solo suele respetar los informes de Intervencin cuando no llevan
la contraria a sus pretensiones, dos ejemplos

El Interventor, en su informe de fecha 30 de julio de 2014, indica que el


Remanente de tesorera para gastos generales de 2013 debiera ser de -

1.188.896,63; sin embargo la alcaldesa se salta el informe y aprueba unas


cuentas con un remanente positivo de 1.613.264,95 euros.

El Informe de Intervencin 164/2014 de fecha 28.10.2014 solamente inform


favorablemente la modificacin del tipo del gravamen al 0,538%, toda vez que
la propuesta por el PP, al 0,509%, incumpla la estabilidad presupuestaria en
329.981,44. Creara un agujero por ese importe en el presupuesto de 2015.

Si existiera la mejora econmica, en las cuentas municipales, pregonada por el equipo del PP
GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

no se entiende que se aumente de dos a tres los aos de carencia para empezar a amortizar el
prstamo para el pago de proveedores (suscrito para cubrir el agujero que crearon en su
primera legislatura), prrroga que supondr un mayor desembolso en el pago de intereses.

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

Cmo es posible que al ao que viene con 300.000 menos de ingreso se tenga que hacer
frente a 600.000 ms del crdito que han pospuesto?
Por ello, el comportamiento del Equipo de Gobierno puede ser calificado de irresponsable.
Irresponsable fue su poltica de gasto en la primera legislatura que se sald con un
agujero de ms de 9.000.000.
Irresponsable fue su poltica de ingreso, que en el caso del IBI en 2012 supuso una
subida de un 30%, sumndose la subida del tipo de gravamen (del 0,5 al 0,61%) y la
del valor catastral.
Irresponsable, finalmente, es su propuesta de reducir el IBI, al 0,509%, incumpliendo la
estabilidad presupuestaria en 329.981,44.
Y porque hacen esto ltimo? Es porque al ao que viene hay elecciones y ahora van de
populistas?
Es cierto que cuando se empiece a amortizar el prstamo de ms de 9.000.000 (a partir de
agosto de 2015), hay fundadas posibilidades que el actual equipo de Gobierno engrose los
asientos de la oposicin en el Ayuntamiento y debern ser otros los que tengan que pagar todo
lo despilfarrado; solamente en 2015 habr que amortizar 560.000 de esa operacin y ms de
1.000.000 en 2016.
Y viendo las cosas como estn no sera de extraar, que trajeran al pleno, prximamente un
convenio con el Consorcio Regional de Transporte, para pagar el ms de 1.100.000 que se
les debe (entre 2009 y 2013) a lo que habra sumar la aportacin correspondiente a 2014.
Con estos datos no tiene justificacin alguna que se juegue con el cumplimiento de la
estabilidad presupuestaria.
Por todo lo expuesto, se propone al Pleno Ia adopcin del siguiente ACUERDO:

PRIMERO. ESTIMAR las alegaciones presentadas por don Rafael Martnez Prez y por don
Sergio Neira Nieto, en el trmite de informacin pblica del acuerdo de aprobacin provisional
de Ia modificacin del tipo impositivo del Impuesto sobre Bienes lnmuebles de Naturaleza
Urbana, por considerar que el tipo impositivo aprobado provisionalmente del 0,509% supone un
incumplimiento de Ia Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria,
conforme se recoge en el Informe de la Viceinterventora que obra en el expediente (164/2014
de fecha 28.10.2014), y considerar que el tipo impositivo propuesto en las citadas alegaciones,
del 0,538%, responde a las necesidades de tanto aliviar Ia presin fiscal de los vecinos como al
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SOCIALISTA

cumplimiento de las obligaciones adquiridas por el Equipo de Gobierno del PP.


SEGUNDO. NO se consideran otros informes, distintos de los de la Viceinterventora y de

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

Tesorera que sirvieron para adoptar el acuerdo plenario de aprobacin inicial, toda vez que los
informes nuevos exigiran la adopcin de un nuevo acuerdo plenario y un posterior trmite de
informacin pblica.
TERCERO. APROBAR definitivamente Ia siguiente modificacin de Ia Ordenanza Fiscal del
lmpuesto sobre Bienes lnmuebles, con efectos de 1 de enero de 2015:
Se modifica el apartado 1.1 del Artculo 2. Tipo de Gravamen, que queda redactado:
"1.- El tipo de gravamen del lmpuesto de Bienes lnmuebles aplicable a los bienes de naturaleza
urbana queda fijado en el 0,538 por cien.
CUARTO. PUBLICAR el presente acuerdo y del texto integra de Ia modificacin aprobada en
el Boletn Oficial de Ia Comunidad de Madrid.
QUINTO. FACULTAR Ia Sra. Alcaldesa-Presidenta para Ia firma de cuantos documentos sean
necesarios para Ia ejecucin del presente acuerdo.