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Outubro de 2011
Equipe de Elaborao
Consolidao dos resultados e anlise das pesquisas
Eng Marisa Zampolli
Entrevistas e Pesquisa na Argentina
Eng Alejandro Gallino
Dr. Juan Manuel Gallino
Entrevistas e Pesquisa no Brasil
Eng Marisa Zampolli
Entrevistas e Pesquisa no Chile
Duam S.A. Innovacin al Sur del Mundo
Entrevistas na Colmbia
Procobre Peru
Entrevistas no Mxico
Eng Gabriela Garcia
Entrevistas e Pesquisa no Peru
Eng Carlos Alberto Huayllasco Montalva
Eng Vctor Ral Muoz Muoz
Sr Delia Cuadros Garca
DIREITOS AUTORAIS
ESCLARECIMENTOS
As opinies expressas neste relatrio refletem o resultado obtido na pesquisa informal, utilizando
questionrios individuais, o ICA e qualquer outra instituio participante no se responsabilizam
pelas informaes e anlises apresentadas que devem ser creditadas diretamente aos respondentes
dos questionrios.
www.reliasoft.com.br/
www.infor.com/
www.gtdingenieria.cl/
www.bmp.com.pe/
Contedo
Empresas de energia participantes ..................................................................................................... 4
Agncias reguladoras participantes .................................................................................................... 5
Empresas de tecnologia da informao participantes ........................................................................ 5
1.
2.
Introduo..................................................................................................................................... 13
3.
4.
5.
b)
c)
6.
b)
c)
7.
Bibliografia ............................................................................................................................................ 40
Anexo I: Questionrios aplicados nas entrevistas pessoais................................................................... 41
Questionrio I Concessionrias com Gerenciamento de Ativos Implantado .................................. 41
Questionrio II Concessionrias sem Gerenciamento de Ativos Implantado ................................. 44
Questionrio III rgos Reguladores/ Agncias de Regulao do Setor Eltrico ........................... 47
Questionrio IV Consultorias ou empresas de sistemas de Gerenciamento de Ativos.................... 48
1. Sumrio Executivo
Gerenciamento de ativos algo novo no setor eltrico que, dentro de uma realidade mais
competitiva, busca novas formas de eficincia e de reduo de perdas.
A International Copper Association - ICA atenta s tendncias do setor eltrico constatou, depois de
uma rpida pesquisa literria, que raramente (ou nunca) as empresas tem uma estratgia clara e um
plano oficial de substituio, renovao ou reforo de ativos, sendo que a atual necessidade do
desenvolvimento de boas prticas de gesto de ativos uma oportunidade para se oferecer solues
sustentveis.
Entre as solues atuais para melhoria da operao do setor eltrico desponta-se a gesto integrada
de ativos, que atende todos os segmentos, pois para os clientes a forma de obter uma energia de
qualidade por um preo justo, para os rgos reguladores a garantia que a empresa est investindo
corretamente e sem desperdcios na melhoria de seu desempenho e para os acionistas a certeza
que seus ativos so operados e mantidos de forma consistente com o objetivo de gerar a mais alta
taxa de retorno de seus investimentos.
O sistema de gesto permite indicar quais aes nos ativos agregam maior valor econmico para as
empresas, melhoram a qualidade do servio e aumentam a confiabilidade do sistema eltrico.
Com a gesto de ativos, ganhos de eficincia energtica podem ser alcanados pelo lado da oferta,
melhorando a produo de eletricidade e reduzindo as perdas na transmisso e distribuio.
Diante da necessidade de equipamentos eficientes no desenvolvimento de prticas de gesto de
ativos, solues tcnicas baseadas na utilizao de cobre mostram-se como oportunidade para
viabilizar a substituio ou renovao de equipamentos ineficientes.
O cobre devido a suas caractersticas de condutividade eltrica, resistncia mecnica, flexibilidade,
resistncia corroso e relao custo-benefcio, o metal mais utilizado em equipamentos eficientes
e sua capacidade de ser reciclado vrias vezes sem perda de propriedades ou desempenho faz com
que seja um elemento sempre presente em todas as etapas do gerenciamento de ativos no setor
eltrico.
Atualmente, a nica norma existente sobre o assunto a especificao britnica PAS-55 (Publicly
Available Specification number 55) 1 da British Standards Institution, criada em 2004 e que apresenta
as diretrizes e os requisitos para uma abordagem de gesto muito bem estruturada com elevados
nveis de visibilidade operacional, que possibilita a gesto empresarial de forma otimizada e
sustentvel.
Com o objetivo de verificar o status atual da gesto de ativos no setor eltrico da Amrica Latina e
detectar as melhores prticas adotadas pelas empresas, o ICA elaborou uma pesquisa atravs de
entrevistas pessoais.
ANEXO I
57%
* Resultados por
pas, exceto a
Colmbia devido a
amostra no ser
significativa para
esta anlise.
33%
29%
0%
Argentina
Brasil
Chile
Mexico
Peru
Figura 1: Resultados por pas quanto adoo de alguns conceitos de gesto de ativos segundo as entrevistas
pessoais de empresas de energia da amostra selecionada.
Em geral nas empresas de gerao de energia os conceitos de gesto de ativos so mais claramente
compreendidos e facilmente adotados. J nas empresas de transmisso e distribuio, a implantao
dos conceitos mais lenta e mais difcil de ser incorporada, pois a maioria das empresas avalia seus
resultados pelo desempenho da rede sem considerar a influncia dos ativos e seus custos associados
ao ciclo de vida.
As anlises de riscos, ciclo de vida e econmica dos ativos crticos so praticadas por apenas 45% das
empresas.
Diferentes estgios da gesto integrada de ativos tais como: a prtica dos principais conceitos, a
implantao e operao dos sistemas e a adoo de polticas e estratgias para todo o ciclo de vida
dos ativos foram analisados nas respostas obtidas nas empresas de gerao, transmisso e
distribuio de energia.
Os resultados obtidos com a anlise das respostas dos questionrios esto sintetizados na matriz a
seguir, cuja primeira linha mostra os principais aspectos avaliados nas empresas de energia
entrevistadas.
Peru
Mxico
Chile
Colombia
Brasil
Argentina
Principais
aspectos
avaliados na
pesquisa
Reforma
Anlise
do ciclo
de vida
Manuteno
centrada em
confiabilidade
Anlise
Informaes
de riscos
sobre
Avaliao
para
desempenho
econmica
ativos
dos ativos
crticos
crticos
Politica e
estratgia
de gesto
de ativos
Mdia
80%
100%
100%
50%
100%
100%
0%
50%
0%
64%
100%
100%
100%
50%
0%
100%
0%
50%
75%
64%
57%
27%
0%
30%
75%
50%
50%
38%
25%
39%
100%
60%
50%
14%
50%
50%
50%
75%
50%
55%
60%
50%
100%
75%
50%
33%
25%
50%
50%
55%
84%
71%
67%
30%
100%
67%
67%
50%
67%
67%
100%
100%
100%
50%
0%
100%
0%
50%
75%
64%
54%
100%
50%
0%
0%
100%
67%
50%
50%
67%
66%
33%
0%
60%
0%
100%
50%
50%
50%
45%
100%
67%
100%
20%
0%
67%
50%
50%
50%
56%
100%
67%
100%
50%
100%
100%
50%
50%
75%
77%
31%
66%
0%
0%
0%
0%
66%
0%
0%
18%
0%
66%
0%
0%
0%
0%
50%
0%
0%
13%
0%
66%
0%
0%
0%
0%
50%
0%
0%
13%
80%
100%
100%
75%
100%
50%
50%
75%
75%
78%
100%
75%
50%
75%
50%
100%
50%
75%
75%
72%
40%
D
Mdia
Inspees,
manutenes
Substituio
em ativos
criticos
69%
86%
67%
11%
0%
30%
50%
17%
33%
72%
70%
55%
35%
43%
60%
42%
43%
45%
Legenda
G
T
D
timo
90 a 100%
Bom
61 a 89%
Regular
31 a 60%
Insuficiente ou com pouca informao 1 a 30%
Prtica inexistente ou no mencionada
0%
Sem informao
Gerao
Transmisso
Distribuio
Tabela 1: Matriz de resultados baseada na compilao das respostas aos principais temas abordados pelos
questionrios das entrevistas da amostra selecionada.
Os custos do ciclo de vida dos ativos crticos, seus riscos e seu desempenho so considerados
nas prioridades estratgicas da empresa;
O desempenho dos ativos crticos conhecido e monitorado quanto incidentes, falhas e
suas prevenes (incluindo o acompanhamento da obsolescncia e os custos de
manuteno);
As reformas, repotencializao e substituio dos ativos crticos so programadas e inclusas
nos planejamentos de investimentos e estratgico da empresa.
administrativas. As empresas de energia eltrica utilizam sistemas distintos para cada processo,
incluindo diferentes softwares com diferentes protocolos e at mesmo a documentao em papel. O
desafio para as empresas que todos os sistemas informatizados estejam integrados para que as
decises da gesto de ativos sejam completas e assertivas.
Como na maioria dos pases o desempenho das empresas de energia reflete no preo final da energia
eltrica, a tendncia que os rgos reguladores direta ou indiretamente regulamentem a gesto de
ativos como uma forma de melhorar o desempenho tcnico das empresas.
Nas empresas que j implantaram parcialmente o sistema de gesto de ativos, alguns resultados j
foram obtidos e mencionados, tais como:
A busca de equipamentos de alta eficincia uma forte tendncia para as empresas que gerenciarem
corretamente o uso de seus ativos, pois reduzir custos de manuteno e interrupo durante o ciclo
de vida e maximizar os investimentos iniciais.
A implantao dos sistemas de gerenciamento de ativos favorecida quando existem os seguintes
elementos:
Mercado competitivo;
Diretrizes de grupos empresariais internacionais.
O presente trabalho do ICA na Amrica Latina certamente contribuir para que uma viso estratgica
do negcio seja formada e implementada nos prximos anos medida que a gesto de ativos tornase uma realidade nas empresas energticas.
2. Introduo
O gerenciamento de ativos no setor eltrico uma novidade que surgiu a partir de 2004 quando as
primeiras idias provenientes da indstria, principalmente em relao gesto de estoques e gesto
da manuteno, foram adaptadas para a recm re-estruturada rea de energia.
A reestruturao do setor eltrico comeou na Europa em 1980 e se estendeu por todo o mundo,
chegando Amrica Latina no incio dos anos 90. Este processo incentivou o uso exaustivo at a
falha dos ativos de gerao, transmisso e distribuio, buscando maior lucratividade para os
acionistas e proprietrios das empresas energticas.
Inicialmente estender o uso de um ativo ao longo de seu ciclo de vida de forma exaustiva mostrou
no ser a melhor opo no mundo competitivo do novo cenrio do setor eltrico. Muitas empresas
tiveram seu desempenho e sua imagem afetados por super utilizar os ativos e no gerenciar os
custos ao longo do ciclo de vida.
As agncias reguladoras, atentas ao desempenho das empresas e a insatisfao dos clientes,
passaram a aplicar multas e a exigir que as empresas adequassem o sistema eltrico para garantir
confiabilidade e qualidade da energia fornecida.
Para atender as exigncias do mercado consumidor e as imposies dos rgos reguladores, as
empresas de energia buscaram ferramentas e sistemas que melhorassem sua poltica de
investimentos e de operao.
Entre as solues atuais para melhoria da operao do setor eltrico destaca-se a gesto de ativos,
que atende os interesses de todos os envolvidos mais do que em qualquer outro setor, pois para os
clientes a forma de obter energia de qualidade por um preo justo, para os rgos reguladores a
garantia que a empresa est investindo corretamente e sem desperdcios na melhoria de seu
desempenho e para os acionistas a certeza que seus ativos so operados e mantidos de forma a
gerar a mais alta taxa de retorno de seus investimentos.
Meta
Consumo GWh
America Latina e Caribe
Empresas de Distribuio e Transmisso Pesquisadas
Empresas de Gerao
1.022.663
571.033
100%
56%
124.325
12%
Durante as ltimas dcadas a regio passou por vrias mudanas, desde a criao de agncias
reguladoras e a privatizao de grandes empresas estatais at a formao de um mercado cada vez
mais competitivo.
Apesar das limitaes na regio, existe a mdio e longo prazo, a tendncia de criar interconexes dos
sistemas existentes atravs da ampliao de linhas de transmisso a exemplo do que ocorre na
Amrica Central e entre pases como Mxico e Guatemala, Colmbia e Equador.
O mercado regional de eletricidade interligado poderia atender mais facilmente as necessidades da
regio atravs de uma melhor utilizao dos recursos energticos regionais (como as hidroeltricas e
outras fontes renovveis) e, ligando um conjunto maior de geradores e consumidores.
Gerenciamento de Ativos no Setor Eltrico da Amrica Latina
1990
2000
2005
2006
2007
359.051
599.682
963.016
1.117.719
1.174.162
1.224.671
297.849
489.001
775.721
889.113
945.190
987.281
Perdas
(GWh)
61.202
110.681
187.295
228.606
228.973
237.390
Perdas/
Consumo
(%)
20,55
22,63
24,14
25,71
24,23
24,04
Oferta de
Energia
(GWh)
Consumo
Final
(GWh)
Tabela 2: Evoluo das perdas de energia na Amrica Latina (Fonte: OLADE, SIEE julho/2008)
Meeting the balance of electricity supply and demand in Latin America and the Caribbean, World Bank, 2011
Com isto, ganhos de eficincia energtica podem ser alcanados pelo lado da oferta, melhorando a
produo de eletricidade e reduzindo as perdas na transmisso e distribuio.
O Banco Interamericano de Desenvolvimento estimou que o consumo de eletricidade na Amrica
Latina e Caribe poderia ser reduzido em cerca de 10 por cento (143 TWh) 5 na prxima dcada
atravs do investimento em melhoria de rendimento energtico em equipamentos e tecnologias
amplamente disponveis, e que essas economias poderiam ser alcanadas em cerca de um tero do
custo de instalao de nova fonte de gerao.
Alguns incentivos tais como uma nova metodologia de clculo da tarifa de energia eltrica ou um
subsdio por desempenho, poderiam promover a melhor gesto das perdas e dos ativos das
empresas de energia da regio, evitando custos para expanso dos sistemas.
Desafios:
Para melhorar a eficincia do fornecimento de energia eltrica e para evitar novas construes na
expanso dos sistemas preciso superar os seguintes desafios:
Meeting the Balance of Electricity Supply and Demand in Latin America and the Caribbean, World Bank, 2011
Os investimentos em eficincia energtica e gesto dos ativos dos sistemas de gerao, transmisso
e distribuio podem parecer menos atraentes do que investir em expanso, mas os custos para a
sociedade so enormes.
O grfico abaixo mostra a tendncia das empresas em atender os requisitos do atual padro
internacional de gesto de ativos:
A
R 100%
Q
B
C
80%
60%
40%
20%
0%
N
F
M
Estratgia de gerenciamento
de ativos
Tendncia a atender PAS 55
G
L
H
K
I
J
Figura5: Tendncia das empresas A, B, C.R em atender requisitos da norma PAS 55 e adotar estratgia de
gesto (considerando somente as empresas com conceitos de gesto implantados)
Por ser um processo complexo, as etapas para a implantao plena podem ser definidas a curto,
mdio e longo prazo com aes e investimentos variveis em cada perodo.
a) Gerenciamento de Ativos em curto prazo
Trata-se do gerenciamento operacional, onde a segurana e a confiabilidade de operao so as
metas a serem alcanadas.
Nesta fase as principais tarefas incluem a operao em tempo real e o controle dos equipamentos e
da rede de forma a garantir a segurana e a confiabilidade do fornecimento de energia.
Na distribuio, como exemplo, o controle da freqncia das interrupes e o tempo de durao por
cliente conectado so medidas comuns de avaliao da confiabilidade.
Monitorar o sistema rastreando em tempo real as condies dos ativos, e evitar as falhas que
resultem em interrupo so, entre outros, alguns dos mais importantes itens a serem considerados.
Normalmente a Transmisso e a Distribuio tm suas redes mapeadas em um sistema de
informao geo-referenciado (GIS), que armazena as informaes espaciais e as caractersticas
tcnicas dos ativos. Esta ferramenta til para representar geograficamente a localizao e as
condies dos ativos, incluindo chaves de manobra, equipamentos de proteo, transformadores,
torres, postes, cabos e outros; alm de fornecer uma variedade de funes para todas as etapas do
gerenciamento de ativos. Pode-se afirmar que implantar o sistema de informao geo-referenciada
o primeiro passo para iniciar a gesto de ativos em uma empresa do setor eltrico.
A
R
Q
P
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
B
C
D
G
L
H
K
Consideradas as
empresas A,B,C...R
com conceitos de
gesto implantados
Figura 6: Prtica de gesto econmica e fsica de ativos crticos nas empresas pesquisadas
O sistema de gesto permite indicar quais aes nos ativos agregam maior valor econmico para as
empresas, melhoram a qualidade do servio e aumentam a confiabilidade do sistema eltrico.
Reformar, repotencializar ou substituir uma deciso a ser tomada antes do final da vida til dos
equipamentos.
A partir da gesto integrada de ativos, ganhos de eficincia energtica podem ser alcanados pelo
lado da oferta, melhorando a produo de eletricidade e reduzindo as perdas tcnicas.
As expectativas das empresas quanto ao programa de gesto de ativos do ICA so:
Brasil
Diretrizes polticas
locais
Incentivos atravs
de
regulamentaes e
legislaes
Mercado
competitivo
Diretrizes de
grupos
empresariais
internacionais
Chile
Colmbia
Mxico
Peru
Tabela 3: Elementos que favorecem a implantao da gesto de ativos nos pases pesquisados
Durante as entrevistas, perguntas especficas examinaram aes ou atividades das empresas no que
diz respeito execuo e monitoramento dos planos associados com os processos mencionados
acima.
As informaes coletadas contriburam para o desenvolvimento deste relatrio e espera-se que as
descobertas possam auxiliar as empresas individualmente na avaliao de suas prticas atuais.
Os processos acima representam as funes bsicas de gerenciamento de ativos dentro de uma
empresa de servios de eletricidade.
De acordo com uma definio, gesto de ativos um processo para otimizar desempenho, custos e
riscos relevantes para a prestao de servios, por isso estes elementos devem ser refletidos em
qualquer discusso sobre o assunto.
Assim:
Sabe-se que a maneira pela qual as empresas aplicam prticas de gerenciamento de ativos ser
varivel de acordo com o tamanho e a complexidade da empresa.
Grandes empresas geralmente requerem processos mais formalizados para o ranking e avaliao dos
investimentos. O conhecimento com relao a projetos individuais e equipamentos est
normalmente disperso entre vrias reas e pessoas, e preciso haver processos que assegurem que
os projetos e equipamentos sero avaliados de forma consistente em toda a organizao.
A dimenso do oramento de capital significa que pode ser mais rentvel para uma grande empresa
fazer uma anlise detalhada com relao ao momento ideal de uma substituio de equipamento do
que seria para uma pequena empresa com restries oramentrias.
Qualquer processo de prticas de gesto de ativos precisa levar em considerao as diferenas entre
as empresas. No entanto, as diferenas entre grandes e pequenas empresas no devem ser
superestimadas.
Para pequenas empresas a avaliao de investimentos mais simples e o conhecimento dos projetos
individuais e dos equipamentos mais concentrada, o que facilita a avaliao e a tomada de
decises. A implantao de novas tecnologias tambm mais fcil em empresas menores.
As empresas de pequeno porte devem trabalhar para alcanar os mesmos objetivos que as empresas
maiores quanto ao ciclo de vida otimizado, controle dos custos de manuteno, alta confiabilidade e
elevados padres de segurana, porm com processos menos formalizados do que em grandes
empresas.
Os questionrios desenvolvidos para a pesquisa foram baseados nos principais requisitos da PAS 55
que o atual padro de referncia na gesto de ativos.
Os diferentes estgios das empresas pesquisadas na amostra abrangeram:
a) A prtica de conceitos de gesto de ativos nas empresas entrevistadas
Atravs das entrevistas pessoais e das informaes obtidas pelas respostas dos questionrios
aplicados nas empresas, constatou-se que poucas empresas (6%) esto bem prximas a terem um
sistema de gesto de ativos completamente implantado e em funcionamento; porm as empresas de
forma geral, praticam alguns conceitos de gesto de ativos conforme indica a figura abaixo:
Sim
No
41%
59%
A apresentao do resultado por pas ser de duas formas: a figura 8 mostra como as empresas
responderam a pergunta sobre ter ou no um sistema de gesto de ativos implantado e atuante. A
figura 9 segue o critrio de atender ou no o valor de 80% dos requisitos mnimos estabelecidos pelo
questionrio com base na PAS -55.
Sim
No
Argentina
Brasil
Chile
Mexico
Peru
Figura 8: Declarao das empresas pesquisadas sobre ter ou no um sistema de gesto de ativos
71%
67%
57%
60%
40%
57%
43%
43%
33%
29%
Sim
No
20%
0%
0%
Argentina
Brasil
Chile
Mexico
Peru
No
11%
89%
Entre as ferramentas ou programas computacionais adotados pela maioria das empresas tambm
como forma de organizar suas informaes, destacam-se os Sistemas de Superviso e Aquisio de
Dados, ou abreviadamente SCADA (proveniente do seu nome em ingls Supervisory Control and Data
Aquisition) que so sistemas que utilizam software para monitorar e supervisionar as variveis e os
dispositivos de sistemas de controle conectados atravs de drivers especficos. Estes sistemas
permitem coletar informaes dos equipamentos em tempo real e armazen-las sempre que
necessrio.
Alm da aquisio e armazenamento de dados o sistema permite inmeras possibilidades de
controle sobre os equipamentos atravs da prpria rede de energia.
No
6%
94%
Figura 11: Empresas pesquisadas com conceitos de gesto de ativos e sistema de superviso e aquisio de
dados implantado
No
22%
78%
Figura 12: Empresas pesquisadas que utilizam uma metodologia para controle de falhas de equipamentos
crticos
Gerenciamento de Ativos no Setor Eltrico da Amrica Latina
Em geral, a informao sobre a real condio dos ativos deve ser documentada e mantida em uma
base de dados sempre disponvel para os usurios desta informao. Em 95% das empresas
participantes a informao existia e estava disponvel aos usurios.
Tambm necessrio definir corretamente quais so os ativos crticos ou aqueles cuja falha coloque
em risco o desempenho, a confiabilidade, a imagem e a segurana da empresa. Nem sempre so os
equipamentos mais caros ou em pequenas quantidades, s vezes equipamentos presentes em
grandes quantidades e com preos menores, como transformadores no caso de distribuidoras,
devem ser considerados crticos, pois so vitais para a prestao de servios e quando computadas as
perdas e as falhas do conjunto nota-se a importncia dos mesmos.
A atualizao das prticas adotadas pelas empresas, das tecnologias disponveis no mercado e dos
novos padres de desempenho dos equipamentos devem ser obtidas atravs de links externos,
pesquisa ou processos de benchmarking.
No
11%
89%
No conhecimento da real condio dos ativos, as inspees nos equipamentos crticos so atividades
constantes e fundamentais.
Entre as boas prticas relativas s inspees peridicas de equipamentos temos:
Os resultados das inspees devem ser uma importante contribuio para as decises
relativas ao nvel e requisitos de manuteno, alm das decises sobre os projetos de
investimentos.
Algumas empresas realizam auditorias para garantir que as inspees estejam ocorrendo na forma
planejada e com a periodicidade definida.
Anualmente mais de 30 % do plano de investimentos das empresas so destinados substituio de
ativos e a maioria tambm adota medidas de reforma e repotencializao de alguns ativos.
No
17%
83%
Figura 14: Empresas pesquisadas que praticam a previso de substituio ou atualizao de ativos crticos
No
44%
56%
Figura 15: Empresas pesquisadas que avaliam os custos ao longo da vida til dos ativos para a antecipao da
substituio por ativos mais eficientes
Gerenciamento de Ativos no Setor Eltrico da Amrica Latina
No
32%
68%
Conceitos como expectativa da vida til, custo do ciclo de vida e confiabilidade devem estar
presentes na elaborao dos planejamentos empresariais.
Outra prtica adotada a manuteno centrada em confiabilidade (RCM) e muitas empresas
possuem um sistema de alerta quanto a incidentes causados pela deteriorao dos equipamentos.
No
39%
61%
Figura 17: Empresas pesquisadas que adotam a metodologia de manuteno centrada em confiabilidade
Nas empresas que j implantaram os conceitos do sistema integrado de gesto de ativos, alguns
resultados j foram obtidos e mencionados, tais como:
A gesto de ativos do setor eltrico no futuro dever unificar todo o planejamento de investimentos,
operao e manuteno com as informaes contbeis, financeiras, regulatrias e administrativas.
As empresas de energia eltrica utilizam sistemas distintos para cada processo, incluindo diferentes
softwares com diferentes protocolos e at mesmo a documentao em papel. O desafio para as
empresas que todos os sistemas informatizados estejam integrados para que as decises da gesto
de ativos sejam completas e assertivas.
O sistema de gesto deve indicar quais aes nos ativos agregam maior valor econmico para as
empresas, melhoram a qualidade do servio e aumentam a confiabilidade do sistema eltrico.
A anlise de expectativa da vida til, o ciclo de vida e a confiabilidade devem ser considerados na
elaborao dos planejamentos estratgicos.
Entre as empresas entrevistadas, 16% j estudam as diretrizes da PAS 55 que estabelece os padres
para o gerenciamento de ativos, criada em 2004 e revisada em 2008 e algumas pretendem adequar
seus sistemas para obter uma certificao internacional.
c) Polticas e Estratgias de gesto nos pases pesquisados
Argentina:
O pas possui leis que orientam a gesto de ativos, mas no h regulamentao sobre o nvel de
gesto. As taxas de depreciao so revistas na reviso tarifria a cada 5 anos e o controle de
desempenho feito por resultados.
Na Argentina no existem mecanismos que limitem a lucratividade das empresas que tenham ativos
obsoletos e baixo desempenho, embora estejam sendo estudados mecanismos que obriguem as
empresas a seguir alguma norma ou padro de gesto de ativos.
Brasil:
No Brasil os processos de manuteno so auditveis, h controle patrimonial regulamentado e
empresas devem usar o GIS (sistema de informaes geo-referenciado) para controlar seus ativos.
No h a obrigatoriedade do envio peridico dos planos de manuteno ao rgo Regulador, mas
estes devem ser disponibilizados sempre que forem solicitados, ou no caso da realizao de
fiscalizaes peridicas por parte do Regulador.
Embora no seja obrigatria a elaborao de um plano de gerenciamento de ativos, existe a
determinao do envio peridico de um Relatrio de Controle Patrimonial, conforme determinado
na Resoluo Normativa n 367/2009, que o primeiro passo para indiretamente incentivar as
empresas a terem uma gesto eficiente sobre seus ativos.
Algumas empresas buscam alinhar a estratgia de gesto de ativos com os objetivos estratgicos
empresariais na busca dos resultados cujos objetivos englobam a confiabilidade, a disponibilidade e a
sustentabilidade dos ativos.
Empresas que j praticam os principais conceitos do gerenciamento de ativos constataram seus
benefcios atravs da reduo de indicadores como a freqncia das interrupes e a taxa de falha.
Chile:
O rgo regulador chileno utiliza informaes dos ativos para clculo de tarifa. Os processos de
manuteno e gesto de ativos no esto regulados. Os custos na distribuio e transmisso so
valorados e critrios como perdas, investimentos em manuteno e expanso entram no
dimensionamento da tarifa.
As empresas praticam a substituio de ativos crticos como forma de prevenir as falhas no final da
vida til. Para o futuro, a tendncia integrar os sistemas e automatizar os controles para melhorar
o sistema de gerenciamento de ativos.
Colmbia:
Uma caracterstica importante do setor eltrico colombiano a existncia de subsdios cruzados que
contempla desde usurios que vivem em reas consideradas relativamente ricas, os que consomem
maior quantidade de eletricidade at e aqueles que vivem em reas consideradas pobres, os que
consomem menos eletricidade.
As empresas utilizam a manuteno centrada em confiabilidade e h uma metodologia de
classificao baseada em algoritmos que permite qualificar e diagnosticar os equipamentos com
rapidez, fornecendo informaes sobre a real condio dos ativos.
Em algumas empresas, as falhas dos equipamentos so analisadas mediante um Business
Inteligence e se recorrentes, tambm feita uma anlise de causa-raiz, como um acompanhamento
da manuteno.
Mxico:
A energia eltrica no Mxico considerada estratgica para a soberania nacional, o que faz com que
existam limitaes para a participao privada no setor eltrico. As empresas estrangeiras s podem
operar no pas atravs de contratos de servios especficos.
Conforme estabelecido na constituio mexicana, o setor eltrico de propriedade federal e a
Comisin Federal de Electricidad (CFE) que controla essencialmente todo o setor.
Os reguladores do pas no conhecem o tema gesto de ativos, no so praticadas auditorias
peridicas e no h regulamentao e nem incentivos para que as empresas tenham sistema de
gesto.
Peru:
O pas foi pioneiro em regulamentar processos que envolvem o uso de sistemas de tecnologia da
informao.
No Peru existem normas para a manuteno e informao da gesto das empresas. Para a gerao
no exigido o sistema de informao geo-referenciado (GIS) como na Transmisso e Distribuio.
As informaes dos ativos entram parcialmente nas tarifas de transmisso e mais intensamente na
Distribuio.
As empresas utilizam um diagnstico baseado nas informaes de vida til, falhas, anomalias,
confiabilidade do equipamento e de obsolescncia para o planejamento da substituio de ativos.
Algumas empresas introduziram o conceito de gesto de ativos a fim de alcanar a mxima
rentabilidade, assegurando a confiabilidade operacional de seus ativos crticos, que intervm no seu
processo e com isso obter a otimizao dos custos (operao, manuteno, tempo de interveno,
etc.).
Empresas de gerao:
Principais aspectos
avaliados na
pesquisa
Inspees,
manutenes
Substituio
em ativos
criticos
Reforma
Anlise
do ciclo
de vida
Manuteno
centrada em
confiabilidade
Anlise
Informaes
de riscos
sobre
Avaliao
para
desempenho
econmica
ativos
dos ativos
crticos
crticos
Politica e
estratgia
de gesto
de ativos
Argentina
80%
100%
100%
50%
100%
100%
0%
50%
0%
Brasil
100%
60%
50%
14%
50%
50%
50%
75%
50%
Colombia
Chile
66%
33%
0%
60%
0%
100%
50%
50%
50%
Mxico
31%
66%
0%
0%
0%
0%
66%
0%
0%
Peru
80%
100%
100%
75%
100%
50%
50%
75%
75%
Legenda
G
T
D
timo
90 a 100%
Bom
61 a 89%
Regular
31 a 60%
Insuficiente ou com pouca informao 1 a 30%
Prtica inexistente ou no mencionad
0%
Sem informao
Gerao
Transmisso
Distribuio
Empresas de transmisso:
Inspees,
Principais
manutenes
aspectos avaliados
Substituio
em ativos
na pesquisa
criticos
Reforma
Anlise
do ciclo
de vida
Anlise
Informaes
sobre
Manuteno de riscos
Avaliao
para
desempenho
centrada em
econmica
dos ativos
confiabilidade ativos
crticos
crticos
Politica e
estratgia
de gesto
de ativos
Argentina
100%
100%
100%
50%
0%
100%
0%
50%
Brasil
60%
50%
100%
75%
50%
33%
25%
50%
50%
Colombia
100%
100%
100%
50%
0%
100%
0%
50%
75%
50%
75%
Chile
100%
67%
100%
20%
0%
67%
50%
50%
Mxico
0%
66%
0%
0%
0%
0%
50%
0%
0%
Peru
100%
75%
50%
75%
50%
100%
50%
75%
75%
Empresas de Distribuio
Principais aspectos
avaliados na
pesquisa
Inspees,
manutenes
Substituio
em ativos
criticos
Reforma
Anlise
do ciclo
de vida
Anlise
Informaes
sobre
Manuteno de riscos
Avaliao
para
desempenho
centrada em
econmica
ativos
dos ativos
confiabilidade
crticos
crticos
Politica e
estratgia
de gesto
de ativos
Argentina
57%
27%
0%
30%
75%
50%
50%
38%
25%
Brasil
84%
71%
67%
30%
100%
67%
67%
50%
67%
Colombia
100%
50%
0%
0%
100%
67%
50%
50%
67%
Chile
100%
67%
100%
50%
100%
100%
50%
50%
75%
Mxico
0%
66%
0%
0%
0%
0%
50%
0%
0%
Peru
69%
86%
67%
11%
0%
30%
50%
17%
33%
O sistema integrado de gesto de ativos dever ser implantado pelas empresas de energia nos
prximos anos, e por ser um sistema de melhoria contnua deve ser revisto e avaliado anualmente
para que aes de melhoria sejam incorporadas ao sistema inicial.
Bibliografia
Asset management regulatory compliance challenges - AG Booyzen et al.
Assisting Tools for a New Maintenance Planning in a Power Distribution System - Miguel A. SanzBobi, Rafael Palacios, Rodrigo J.A. Vieira, Guillermo Nicolau and Pere Ferrarons
Controle patrimonial georeferenciado com padres regulatrios de codificao e descrio das
caractersticas tcnicas dos ativos em servio no Brasil Luciano A.D. Cheberle e Cludio E.C.
Gerenciamento dos Ativos de Potncia Humberto de Alencar Pizza da Silva
IEA Perspectivas em Tecnologias Energticas, 2010
Meeting the Balance of Electricity Supply and Demand in Latin America and the Caribbean, World
Bank, 2011
Mercados Energticos en Amrica y El Caribe OLADE/FIESP
Nuevas alternativas en la gestin de activos para compaas de transporte y distribucin de energa
elctrica em mercados liberalizados - Daniel Galvn Prez , Gustavo L. Hurtado et al.
O Setor Eltrico e a America Latina Alessandro Andr Leme
OLADE:OrganizacinLatinoamericanadeEnerga: Sistema de Informacin Econmica Energtica(SIEE)
PAS 55-1:2008 The Institute of Asset Management BSI ICS code: 03.100.01
PAS 55-2:2008 The Institute of Asset Management BSI ICS code: 03.100.01
Power Distribution Asset Management- Osman Tor and Mohammad Shahidehpour
Risk Management in Asset Management - Gregory Connor and Robert A. Korajczyk
Utility Asset Management in the Electrical Power Distribution Sector- Innocent E. Davidson
Algunas Reflexiones sobre los servicios de infraestructura en Amrica Latina Ricardo J. Snchez,
CEPAL, 2010
Bom = precisariam de substituio dentro dos prximos 5 anos para corrigir problemas de
envelhecimento, mas com as medidas de gesto e manuteno podem permanecer em boas
condies por mais 5 anos.
timo = no precisa de intervenes nos prximos 10 anos.
50. Como o ICA ou o Procobre podem auxiliar sua empresa no processo de gerenciamento de
ativos?
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Sesso E Geral
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Gerao;
Transmisso;
Distribuio
8
9
11 Existem auditorias peridicas que confrontem os planos de investimento com as condies dos
principais ativos (ativos crticos para o desempenho da empresa)? Qual a freqncia com que so
executadas?
12 Existe um relatrio ou planilha que as empresas forneam periodicamente com informaes de
investimentos por classe de ativos?
13 Existem indicadores regulamentados que mensure o quanto as empresas atuam em
gerenciamento de ativos? Quais? Explique a atuao de cada um.
14 Quais incentivos so legalmente previstos para a prtica do gerenciamento de ativos?
15 As empresas so incentivadas a terem planejamento/gesto de riscos? Como?
16 Quais as regulamentaes, leis ou instrumentos legais que direta ou indiretamente norteiam o
gerenciamento de ativos na gerao, transmisso ou distribuio de energia?
17 Existem regulamentaes diferentes para gesto de ativos na gerao, transmisso e
distribuio? Quais so elas?
18 Existe uma regulamentao, um instrumento legal ou legislao que especifique os nveis de
gesto de ativos que devem ser adotados? Quais so?
19 O que ainda precisa ser feito ou regulamentado para que as empresas gerenciem melhor os seus
ativos e forneam energia de melhor qualidade?
20 A vida til dos ativos das concessionrias definida por legislao? Qual?
21 As taxas de depreciao de ativos so fixas? Explique.
22 Existe uma periodicidade para reviso das taxas de depreciao em funo das mudanas
tecnolgicas? De quanto em quanto tempo?
23 Existem indicadores e metas de desempenho em funo da depreciao de ativos? Quais?
24 Existem incentivos para inovar e investir, inclusive em substituio/atualizao de ativos? Quais
so?
25 Existe indicador peridico do volume de ativos substitudos pelo total de ativos existentes? Qual?
26 Como o gerenciamento de ativos impacta na tarifa de energia? Quais os instrumentos legais que
abordam este tema?
27 Existem mecanismos para que concessionrias sejam limitadas em sua habilidade para extrair
lucros excessivos permanecendo com seus ativos obsoletos? Quais so estes mecanismos e como
atuam?
28 Existem mecanismos de punio para empresas com ativos deteriorados ou com baixo padro de
desempenho? Quais so estes mecanismos e como atuam?
29 Existe a obrigatoriedade das empresas seguirem alguma norma de gerenciamento de ativos?
Qual?
30 Existe algum incentivo para as empresas utilizarem o smart grid e/ou smart meter? Qual?
Explique.
Empresa:
Sistema de Gerenciamento de ativos:
Principais clientes do Setor Eltrico/Pas:
53 O sistema prev que os custos de manuteno ao longo do tempo devem orientar a substituio
de um equipamento? Explique.
54 Segundo o sistema quais os fatores seriam determinantes para a reposio de um equipamento?
55 Como o sistema calcula a necessidade de substituio de ativos envelhecidos?
56 No clculo de substituio de ativos, assinale abaixo os que so considerados pelo seu sistema:
Gerador
Transformador de potencia
Transformador de distribuio
Motores eltricos
Equipamentos de manobra ( Gerao; Transmisso; Distribuio)
Sistema de comando, controle e proteo ( Gerao; Transmisso; Distribuio)
Cabeamento de energia ( Gerao; Transmisso; Distribuio)
Sistema de aterramento ( Gerao; Transmisso; Distribuio)
Regulador de tenso ( Gerao; Transmisso; Distribuio)
Religador automtico ( Transmisso; Distribuio)
57 Quais as vantagens ou desvantagens do seu sistema para a promoo da substituio de ativos?
58 O sistema considera a reforma de equipamentos? Explique.
59 Como o sistema prev o impacto da reforma de equipamentos no ciclo de vida til?
60 Quais as tendncias de mercado para os sistemas de gerenciamento de ativos?
61 O que precisa ser melhorado nos sistemas para que mais empresas o utilizem?
62 Quais evolues so previstas para os sistemas de gerenciamento de ativos nos prximos 10
anos?