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HAOL, Nm.

14 (Otoo, 2007), 97-106

ISSN 1696-2060

DEL SOCIALISMO AUTOGESTIONARIO A LA OTAN:


NOTAS SOBRE EL CAMBIO IDEOLGICO EN EL PSOE
DURANTE LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA
Juan Antonio Andrade Blanco
Universidad de Extremadura, Spain. E-mail: andradeblanco@hotmail.com
Recibido: 3 Julio 2007 / Revisado: 25 Julio 2007 / Aceptado: 30 Julio 2007 / Publicacin Online: 15 Octubre 2007

Resumen: La denominada transicin a la


democracia en Espaa fue un proceso de cambio
fundamentalmente predicable sobre el sistema
poltico-institucional, pero al mismo tiempo
entra una metamorfosis sorprendente en
algunos de los propios sujetos de esa
transformacin. El propsito central de este
trabajo es analizar este llamativo transformismo
ideolgico, los factores que lo favorecieron y la
relacin que mantuvo con la praxis del partido.
Finalmente intentamos desentraar los distintos
usos que la direccin socialista hizo de
postulados ideolgicos y teoras polticas. En
este sentido, el artculo plantea que los
presupuestos doctrinarios explcitos del PSOE
actuaron ms como referencia de identificacin
interna del colectivo que como concepcin
rectora de su lnea poltica operativa, y que la
ideologa en el PSOE fue ante todo un
instrumento mutable en sus cambiantes
relaciones de competencia y cooperacin con
otras fuerzas polticas; as como una herramienta
susceptible de cambio en funcin de los
intereses electorales.
Palabras Clave: Partido Socialista Obrero
Espaol, ideologa, transformismo, socialismo,
socialdemocracia, transicin.
______________________
1. EL DESPERTAR DEL PARTIDO Y EL
SOCIALISMO AUTOGESTIONARIO

comienzos de los aos setenta el PSOE


era una fuerza desnaturalizada y
marginal en el conjunto de la oposicin
al rgimen. Las errticas decisiones de su vieja
direccin en el exilio le llevaron a autoexcluirse
del pujante movimiento de contestacin a la
dictadura, que, por otra parte, termin
hegemonizando el PCE. No obstante, en 1972
las agrupaciones ms activas del interior

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lograron hacerse con el control del partido, con


la intencin de recuperar el tiempo perdido ante
el inminente final del rgimen. Los nuevos
dirigentes disearon entonces una estrategia ms
flexible para penetrar en los movimientos
sociales de oposicin, sin que la presencia en
ellos de los comunistas fuera motivo disuasorio
o de conflicto interno, y radicalizaron su
discurso con la intencin de emparentar con las
combativas
vanguardias
antifranquistas1.
Efectivamente, desde que fue desbancada la
direccin de Toulouse el Partido Socialista
experiment un proceso de radicalizacin
ideolgica que lleg al paroxismo en las
resoluciones polticas de su XXVII Congreso,
celebrado en Madrid en diciembre de 1976.
La piedra angular de su discurso era la negacin
del capitalismo y la desestimacin de cualquier
perspectiva meramente reformista, correctiva o
atenuante al mismo. El PSOE apostaba por un
socialismo autogestionario distanciado tanto del
estatismo socialdemcrata como del sovitico2.
El socialismo era concebido como un proceso de
dilatacin de la democracia a todas las esferas
de la vida social, y como un proceso de
intensificacin de esa democracia en cada una
de ellas3. Frente a la reclusin de la democracia
en las instituciones polticas, el socialismo
autogestionario reclamaba la democratizacin de
la produccin como requisito imprescindible
para poder democratizar el resto de los mbitos
sociales. Y frente a la consideracin liberal de la
democracia como ejercicio electivo cada cuatro
aos el socialismo autogestionario defenda la
democracia como participacin cotidiana en la
gestin de todos los asuntos pblicos.
En otro orden de cosas, el PSOE apostaba por
una estrategia de transicin al socialismo que
tena dos rasgos definitorios. Por una parte, se
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asentaba en una concepcin progresiva y


secuenciada del proceso de transformacin. Por
otra, se enfatizaba la dimensin social que deba
tener el proceso, al tiempo que se relativizaba y
reformulaba el papel que deban de jugar en l
las instituciones polticas liberales.
En cuanto a lo primero, se desestimaban la toma
sorpresiva del poder al modo bolchevique, la
esperanza libertaria en el levantamiento
espontneo de las masas y la fracasada
propuesta bernsteniana de construir el
socialismo por acumulacin institucional de
reformas parciales. Por el contrario se defenda
una estrategia al socialismo a travs de fases
sucesivas e insalvables, en cada una de las
cuales se iran gestando las condiciones
necesarias para enlazar de manera irreversible y
no traumtica con la siguiente. De acuerdo con
este esquema haba que reemplazar la dictadura
franquista por una democracia homologable a
las europeas. Luego, bajo el amparo legal del
Estado de derecho, se ira desbordando el
carcter formal de las instituciones liberales y se
ira buscando su compatibilidad con nuevos
rganos de poder de base. Ms tarde, ya en la
denominada democracia avanzada, cuando el
poder real de las clases dominantes se hubiera
transferido a los trabajadores autnomamente
organizados, cuando se hubiera neutralizado
cualquier tentativa reaccionaria y cuando los
organismos de poder popular hubieran
subsumido los cometidos fundamentales de las
instituciones representativas, se estara en
disposicin de dar el salto definitivo al
socialismo; es decir, a la desaparicin de las
clases sociales y a la extincin consecuente del
Estado4.
Para ello se apelaba a la propuesta gramsciana
de construir una poltica de alianzas que se
asentara en sistemas de valores compartidos e
identidades colectivas superadoras de las
estrictas divisiones de clase. Se trataba de crear
un bloque social alternativo en torno a la
difusin de valores y a la promocin de
experiencias
antagonistas
que
aislaran
socialmente a las fuerzas reaccionarias tras
arrebatarlas la hegemona cultural e ideolgica5.
Esta batalla, esta guerra de posiciones, fruto de
la dificultad de acometer una guerra de
movimientos resolutoria, se ira librado e
intensificando en las sucesivas etapas
predefinidas. La estrategia consista en ir
inoculando progresivamente en el capitalismo el
virus terminal del socialismo a nivel de la
produccin, por medio de experiencias
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consejistas o cooperativistas; a nivel de la vida


cotidiana, a travs de la promocin de
organismos vecinales de poder popular; y a nivel
cultural, difundiendo valores crticos que
arrinconaran la propaganda burguesa. Frente a la
estrategia de ocupacin del Estado como paso
previo a la socializacin econmica y a la
difusin de los valores del hombre nuevo, se
planteaba la gestacin progresiva del socialismo
en la sociedad civil del capitalismo, hasta que
este pudiera ser devorado finalmente por su
criatura.
Pero adems, esta estrategia de articulacin por
la base de todo un tejido social crtico y
alternativo en expansin deba compatibilizarse
con la penetracin del movimiento socialista en
el aparato institucional del Estado. Es cierto que
las vas estatistas al socialismo haban fracasado
o se haban corrompido; pero aunque el Estado
no poda ser el instrumento exclusivo de
transformacin social resultaba de suma
utilidad, porque su fuerte insercin en el modelo
econmico de inspiracin keynesiana de los
setenta permitira reconvertirlo fcilmente en un
instrumento de planificacin socialista6.
Finalmente, el PSOE se declaraba un partido
internacionalista, antiimperialista, opuesto a la
dinmica de bloques y portador de un proyecto
emancipador ecumnico, aunque apostaba, no
obstante, por una estrategia nacional al
socialismo como fase previa y contributiva al
proyecto mundial de la sociedad sin clases7.
Ahora bien, estas declaraciones doctrinarias del
Partido Socialista apenas tuvieron implicacin
en su lnea poltica operativa. Si hubo un rasgo
definitorio del PSOE en la primera etapa de la
transicin fue el divorcio entre sus ideas
oficialmente proclamadas y sus actuaciones
polticas concretas, entre su verbo radical y sus
praxis moderada8. As, por ejemplo, el PSOE
defendi oficialmente por estas fechas la ruptura
democrtica, pero ya entonces mostr sus
disposicin prctica a participar en la
negociacin de la reforma, a trueque, eso s, de
que el gobierno heredero de Franco acelerase e
intensificase los cambios. El PSOE reclamaba la
participacin directa en los asuntos pblicos de
la sociedad civil autnomamente organizada,
pero puso de manifiesto su concepcin
partitocrtica de la poltica cuando en los
organismo unitarios de oposicin impuso su
veto a personas independientes, representantes
de colegios profesionales y activistas del
movimiento
vecinal;
cierto
que
por
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considerarlos bajo influencia estratgica del


Partido Comunista. El PSOE apostaba en sus
resoluciones congresuales por construir de
manera progresiva en Espaa el socialismo
autogestionario, pero el programa con el que
concurri a las primeras elecciones era
claramente socialdemcrata y no ofreca
solucin de continuidad creble con ninguna
medida futura ms avanzada.
2.
SOBRE
EL
RADICALISMO
IDEOLGICO DEL PSOE
El izquierdismo del PSOE fue producto de un
complejo conjunto de factores de impacto
desigual. Hubo factores generacionales; otros
ligados a la situacin internacional del
momento; otros propiciados por las condiciones
exclusivas de la Espaa de los 70; algunos
vinculados a las culturas polticas hegemnicas
entre el activismo antifranquista; y, los ms
influyentes, derivados de las tcticas urdidas por
los dirigentes del partido.
En cuanto a lo primero, a finales de los sesenta
todas las organizaciones de la izquierda
experimentaron una radicalizacin ms o menos
intensa segn su perfil ideolgico inicial. La
expresin ms efectistas y palmaria de esta
radicalizacin fue el Mayo del 68, fenmeno
que actu a posteriori como amplificador del
espritu contestatario de la poca. No obstante,
la razn profunda de este radicalismo se debi al
empuje de un sector de la juventud que, por su
mejor formacin y mayor vitalidad, portaba un
gran optimismo sobre las posibilidades de
innovacin del sistema9, as como un hasto en
cierta forma irreverente hacia las acomodaticias
generaciones precedentes. La crisis del PSOE de
1972 fue un claro ejemplo, aunque a nivel
partidario, de esto. Los jvenes del interior
denunciaron pronto el carcter decrpito de la
vieja guardia en el exilio, y cuando lograron
desbancarla lo hicieron llevando consigo ese
espritu generacional dinmico, innovador y
apasionado, que sin duda encontr traduccin en
sus proclamas ideolgicas.
En cuanto a lo segundo, una sucesin de
acontecimientos internacionales animaban al
radicalismo. Los pases del Tercer Mundo se
haban sacudido el yugo del colonialismo; en
Cuba haba triunfado una revolucin que tena
tanto de socialista como de romntica; y en
Vietnam el imperialismo norteamericano estaba
a punto de ser derrotado por un ejrcito popular
de campesinos desaliados. Es cierto que la
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experiencia ms avanzada de construir


democrticamente el socialismo, la denominada
va chilena, haba sido cercenada; pero ello,
lejos de desmoralizar a los entusiastas
izquierdistas de occidente, les indujo hacia
procedimientos ms resolutorios y expeditivos10.
En definitiva, todos estos xitos tuvieron un
intenso impacto emocional en las nuevas
vanguardias polticas occidentales. Cada triunfo
popular en el mundo era vivido como propio,
como ejemplo a emular y como una prueba ms
de que la burguesa iniciaba su repliegue. Por
otra parte, la crisis econmica estructural de la
primera mitad de los setenta fue interpretada por
gran parte de la izquierda como fase terminal del
capitalismo. Esto, sumado a lo anterior, haca
pensar a a gran parte de la izquierda que el
viento de la historia soplaba a su favor.
Por otra parte, las duras condiciones de lucha en
Espaa eran ms que favorables para alentar la
contundencia ideolgica de la izquierda. La
brutal y desproporcionada represin
sobre
disidentes y desafectos lejos de cumplir su
funcin disuasoria result en ltima instancia
contraproducente, y dio ms bro a las
propuestas trasformadoras. Pero adems de la
represin, la vida poltica clandestina era en s
misma un acicate para el izquierdismo. La
clandestinidad favoreca que los esfuerzos
intelectuales de la izquierda se orientasen a
especular sobre los grandes proyectos
emancipadores que se desarrollaran cuando
tuviesen su punto de arranque en la democracia,
toda vez que no estaban sometidos a lidiar con
las duras contingencias y las irresistibles
tentaciones que entraa el ejercicio de una
responsabilidad institucional en condiciones
democrticas11.
En cuarto lugar, hay que tener en cuenta que el
marxismo, en sus distintas formas y grados de
rigor, dominaba la cultura poltica de las
vanguardias universitarias antifranquistas12, y
debe recordarse que los nuevos dirigentes del
PSOE se haban formado en ese hervidero
ideolgico que fue la universidad espaola del
tardofranquismo.
En este contexto, militar activamente contra el
rgimen implicaba en cierta medida decantarse
por el marxismo. La identificacin con el
marxismo era as la piedra angular de todo un
entramado ideolgico y una perspectiva
estratgica asentados en las teoras sobre la
transicin al socialismo. Se pensaba entonces
que el capitalismo nacional dependa para su
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supervivencia de la mera superestructura


coactiva del rgimen, y que el desplome de la
dictadura permitira orientar el proceso de
cambio en una direccin socialista13.
No obstante, la radicalidad retrica del PSOE y
su adscripcin al marxismo respondan sobre
todo a cuestiones tcticas. El partido socialista
aspiraba a situarse en el centro del movimiento
de contestacin popular al rgimen y a
convertirse en la columna vertebral de las
fuerzas progresistas de oposicin al mismo;
papeles representados de manera preeminente
por el PCE. Al declararse marxista, al igual que
el PCE, el PSOE no slo no atacaba esta poltica
marxista tan exitosa, sino que se identificaba
con ella y se la apropiaba en cierta medida. De
esta forma lograba limitar el protagonismo que
el PCE tena sobre la lucha antifranquista y se
daba as mismo un protagonismo mayor al que
le corresponda14. Adems, con su adscripcin al
marxismo el PSOE pretenda emparentar con
algunos grupsculos izquierdistas. Pero ms all
de cualquier alianza orgnica lo que se persegua
era penetrar a travs de ellos en los circuitos
contestatarios a la dictadura, y sustraerles, por
otra parte, a sus cuadros polticos ms
preparados para cubrir los puestos intermedios
de responsabilidad en el partido, al descubierto
por su escasa y poco formada militancia de
base15. De igual modo el PSOE no era el nico
referente socialista en Espaa, y tena que
rivalizar con el resto de los partidos socialistas
de mbito estatal y regional. Proclamarse
marxista supona no ceder ningn terreno
ideolgico a esos partidos socialistas que tan
enfticamente se definan como tales16. Por
tanto, el marxismo no era en el PSOE un corpus
terico y doctrinario tipificador de objetivos y
prefigurador de su accin, sino una herramienta,
un seuelo si cabe, en sus relaciones de
cooperacin y competencia con otras fuerzas.
En otro sentido, el marxismo del PSOE funcion
ms como mera referencia de identificacin
interna del colectivo que como concepcin
rectora de su lnea poltica operativa. Con
frecuencia las ideologas vienen a cubrir la
necesidad de autorrepresentacin que tienen
todos los colectivos, esa necesidad que sienten
todas las agrupaciones polticas de dotarse de
una identidad que les permita reconocerse a s
mismas y diferenciarse de otras17. La adhesin
del PSOE al marxismo a mediados de los setenta
vino a desempear esta funcin identitaria
inocua para su praxis. El PSOE haba salido del
franquismo extremadamente debilitado y bajo el
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sndrome de la anomia ideolgica. Declararse


marxista sirvi para cubrir por un tiempo esa
falta de identidad con una doctrina entonces
atractiva para los militantes y fcilmente
identificable para la sociedad ms activa
polticamente. El marxismo sirvi tambin al
propsito de justificar y dotar de sentido la lucha
antifranquista, una vez el rgimen era definido
como soporte poltico de un modo de
produccin explotador. Al tiempo que ese
mismo uso ideolgico del marxismo sirvi para
sublimar la lucha del partido, para dotarla de un
halo de heroicidad y para elevarla sobre la cruda
y a veces inspida realidad; en la medida que
toda accin militante se presentaba, por
insignificante que fuera, como favorecedora de
la utopa socialista.
De este modo, la explotacin ideolgica del
marxismo por parte de la direccin sirvi para
mantener la tensin emocional entre la
militancia, para trasmitirle entusiasmo en un
momento en el que era urgente impulsar el
trabajo militante de cara a tener una presencia
significativa en las movilizaciones de masas
hegemonizadas por los comunistas. Los grandes
objetivos que prescriba el marxismo tenan
mayor enganche movilizador, en el eufrico
contexto
de
conflictividad
social
del
Tardofranquismo, que las metas ms viables a
corto plazo por las que apostaban otras
corrientes de la izquierda. Aunque se dudara de
la posibilidad inmediata o hasta remota de abrir
brecha hacia el socialismo o incluso no se
deseara, resultaba ms efectivo movilizar a las
bases del partido apelando a estos
metaproyectos que a logros menores.
3. CONSENSOS Y ABANDONOS: LA
RENUNCIA AL MARXISMO
Con
estos
presupuestos
ideolgicos
revolucionarios, pero con un programa no
obstante socialdemcrata, el PSOE fue la
segunda opcin ms respalda en las legislativas
de junio de 1977; y desde esta posicin
relevante intervino en los acontecimientos ms
destacados del proceso de cambio. Como es
sabido, la correlacin de fuerzas entre la
oposicin y el gobierno, el temor ms tarde
probado a que un golpe de estado abortase la
transicin y las estrategias que cada partido
esboz para satisfacer sus propios intereses
favorecieron el consenso entre las distintas
fuerzas polticas. En este contexto de
construccin consensuada de la democracia el
PSOE tena que intervenir sin que su perfil
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ideolgico se difuminara aparentemente, sin


desnaturalizar su papel de partido de oposicin y
sin renunciar, por otra parte, a realizar las
concesiones necesarias para evitar tentativas
golpistas, lograr ventajas partidarias y atraerse a
sectores sociales hostiles a toda severidad
ideolgica. En este sentido, El PSOE adopt
una combinacin bsica de firmeza y
flexibilidad que adecuadamente dosificada le
permiti aparecer como tenaz defensor de sus
posiciones y al mismo tiempo realizar las
inevitables concesiones sin excesivo coste
poltico18. La tctica del PSOE se ensambl a la
perfeccin en el ritmo entrecortado del proceso
y se acomod igualmente a las contradictorias
tendencias de la mayora de la sociedad, deseosa
de cambios pero temerosa de sus posibles
efectos
derivados.
Esta
capacidad
contemporizadora fue hbilmente ejercitada en
dos momentos claves de la transicin: en la
firma de los pactos de la Moncloa y en la
elaboracin del texto constitucional. El PSOE
suscribi los impopulares pactos para evitar que
UCD y el PCE, sus principales impulsores,
pudieran acusarle de practicar una poltica
irresponsable en un momento tan delicado, pero
no se comprometi en su ejecucin, critic sus
aspectos ms conservadores, fue presentando a
la par su propia poltica econmica y denunci
al mismo tiempo la buena sintona entre las dos
fuerzas polticas citadas.
En los debates
constitucionales el PSOE emiti, por ejemplo,
su peculiar y poco creble voto republicano, pero
al final respald ntegramente la nueva Carta
Magna. Si con lo primero hizo demostracin
pblica de firmeza y coherencia ideolgicas, con
el respaldo ntegro a la Constitucin puso de
manifiesto su flexibilidad. Y todo ello sin
comprometer lo ms mnimo su praxis
predefinida, que no era otra que la de pasar por
los estrechos cauces de la reforma pactada, cuya
piedra angular era el dispositivo sucesorio
franquista montado en torno a la figura
incuestionable de Juan Carlos de Borbn.
Desde el punto de vista ideolgico el PSOE
adopt una actitud parecida: modul el tono
segn el auditorio y mantuvo un discurso que
por ambiguo result ser muy verstil a la hora de
satisfacer a sujetos con convicciones ideolgicas
distintas cuando no opuestas. As, conjug las
beligerantes soflamas para consumo de
militantes y simpatizantes ms exigentes con las
cautas declaraciones pblicas destinadas a un
auditorio menos aguerrido. De manera paralela
explot una forma pseudodialctica de
argumentacin, segn la cual las pequeas
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conquistas democrticas arrancadas a golpe de


consenso eran pasos conducentes e insalvables
hacia cambios socialistas futuros. Esta dualidad
de programas mximos y mnimos, esta forzada
conexin entre metas urgentes y objetivos
ulteriores, result tambin muy til por un
tiempo. Apelando a lo primero el PSOE
conectaba con parte del electorado moderado
que no haba sido presa de la UCD, e invocando
lo segundo consegua
retener a votantes
deseosos de cambios ms profundos y apaciguar
durante un tiempo sus exigencias.
Tras la etapa del consenso el PSOE pens que
sera la opcin vencedora en las segundas
legislativas. Sin embargo, sus expectativas se
vieron frustradas, y abri entonces un proceso
de revisin tanto de su accin poltica como de
su discurso ideolgico.
Desde el punto de vista ideolgico el PSOE
concluy que las seas de identidad
izquierdistas que tan tiles le haban sido para
resituarse en la oposicin a la dictadura le
hacan sumamente vulnerable a los ataques del
adversario democrtico, que las explotaba
demaggicamente para generar temores
infundados entre potenciales votantes19. La
ambigedad discursiva del PSOE, otrora
polivalente para sumar respaldos heterogneos,
devino en contradiccin paralizante en el
empeo de alcanzar una mayora electoral.
Haba llegado el momento de poner fin a
equvocos e imprecisiones y de abrir un proceso
de adecuacin de sus declaraciones, formas y
smbolos a la moderacin prctica que le vena
caracterizando. Sin embargo, no dispona de
mucho tiempo para acometer semejante
mutacin, si lo que pretenda era situarse de
inmediato como alternativa de gobierno para
aprovechar una coyuntura poltica que se
prestaba al triunfo.
La inminencia del reto gubernamental reclamaba
un cambio repentino que pudiera ser percibido
de manera instantnea y creble por aquellos
sectores sociales que recelaban de su veleidad
doctrinaria, pero que estaran dispuestos a darle
respaldo si soltaba sus lastres ideolgicos.
Adems, haba que atemperar enseguida el
nimo de los poderes fcticos, ya no recelosos,
sino virulentamente hostiles a cualquier
propuesta que rezumara algo de socialismo. Lo
que se buscaba, en definitiva, era un golpe de
efecto ante la opinin pblica, y una garanta
simblica para los poderes reales del pas. Y este
golpe de efecto, esta garanta simblica, se
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Del socialismo autogestionario a la OTAN

concret en la propuesta que hizo Felipe


Gonzlez al XXVIII congreso para que el
partido renunciara al marxismo.
El denominado debate sobre el marxismo en el
PSOE no fue tal en la medida que, como hemos
visto, el PSOE no era estricto sensu un partido
marxista. El conflicto sobre la renuncia del
marxismo no fue tal porque lo que se pretenda
desestimar, so pretexto de despojarse de esta
etiqueta ahora incmoda, no era nada que fuera
propio del marxismo, sino la ms genrica
condicin socialista del propio partido, como as
lo plantearon los miembros del sector crtico a la
redefinicin20.
As como la direccin haba recurrido a la
renuncia del marxismo como garanta simblica
de su futuro pragmatismo y moderantismo
gubernamental, as los crticos levantaron la
bandera del marxismo para defender una lnea
para nada revolucionaria, aunque s respetuosa
de los valores ms bsicos de la izquierda
socialista. Por otra parte, el tema del marxismo
actu como catalizador del descontento que una
parte importante de las bases senta por las
concesiones que se haban hecho a lo largo de la
Transicin en temas tales como los Pactos de la
Moncloa o la Constitucin21. La defensa del
marxismo expresaba, por tanto, la frustracin
que produjo el proceso reformista de cambio
poltico en una generacin de activistas que
aspiraban adems a ligarlo al socialismo.
Como es sabido el debate sobre el marxismo
produjo en el PSOE una crisis de envergadura.
La direccin encabezada por Gonzlez dimiti
en bloque cuando la mayora de los delegados al
XXVIII Congreso se expresaron en contra de la
redefinicin ideolgica. Esta crisis se solucion
en el Congreso Extraordinario de septiembre de
1979, en el que se logr neutralizar al sector
crtico, se revalid el liderazgo de Gonzlez y se
abri la senda a cambios discursivos a partir de
entonces muy acelerados.
4.
SOBRE
LA
MODERACIN
IDEOLGICA DEL PSOE
Las razones que propiciaron este transformismo
ideolgico del PSOE, que se volvera ms
explcito en los sucesivos congresos del partido,
remiten a la desaparicin o modificacin de los
factores contextuales que haban favorecido el
radicalismo, y, sobre todo, al los cambios
tcticos decididos por la direccin.
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Atendiendo al contexto internacional, la euforia


desatada por los triunfos de la izquierda a nivel
mundial empezaba a perder fuelle, toda vez que
la derecha recuperaba posiciones por la va
electoral ( vase Gran Bretaa) o a travs de
sanguinarios golpes de Estado (vase la
consolidacin de las dictaduras del Cono Sur o
la escalada reaccionaria en Centroamrica). Se
estaban sentando las bases de la ofensiva
neoliberal prefigurada intelectualmente por la
Escuela de Chicago y se estaba abriendo paso lo
que ms tarde se dio en llamar la revolucin
conservadora22. Por otra parte, la prioridad que
el PSOE dio a la integracin de Espaa en la
CEE era otro factor inhibidor de proyectos y
proclamas izquierdistas: los pases capitalistas
vecinos no hubieran levantado el veto a un pas
que, aunque ya fuera democrtico, pudiera estar
gobernado por un partido que tuviera en mente
cuestiones tales como la nacionalizacin de
sectores estratgicos de la economa.
En cuanto a los factores internos, la transicin a
la democracia fue un periodo de extraordinaria
aceleracin del tiempo histrico, un proceso
marcado por la sucesin vertiginosa de
acontecimientos que alumbr la emergencia de
un nuevo orden constitucional y la clausura
relativa del rgimen precedente. Este frentico
proceso de descuaje y reemplazo simultneo del
franquismo, provoc sucesivos y notorios
cambios de posicin de los distintos partidos a
medida que el nuevo sistema se iba
configurando y su antecesor se extingua. Estos
cambios posicionales forzaron a la variacin de
las estrategias de los partidos polticos, pero
sobre todo animaron al cambio de metas y
objetivos que cada cual se haba propuesto
inicialmente, y por ende estimularon tambin
mutaciones en los presupuestos ideolgicos que
venan a inspirar, justificar o racionalizar esas
estrategias y objetivos. El caso del PSOE es
paradigmtico de lo que hablamos, pues pas en
un breve periodo de tiempo de ser una fuerza
residual y poco influyente en el conjunto de la
oposicin durante la clandestinidad a convertirse
en la segunda opcin ms representativa
electoralmente dentro ya del reciente sistema
democrtico. Pas del aislamiento en las
catacumbas a ser alternativa de gobierno. Ya no
se trataba de lograr y consolidar una situacin de
preeminencia en la oposicin, sino de alcanzar
el poder. Si para lo primero haba que conjugar
las proclamas izquierdistas destinadas a las
vanguardias militantes con atemperadas
declaraciones orientadas a sumar votos deseosos
de cambios poco abruptos; para lo segundo
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haba que atraerse a sectores sociales que


rechazaban cualquier licencia doctrinaria y
lograr al menos la pasividad de unos poderes
fcticos dispuestos a abortar cualquier tentativa
rupturista. En definitiva, la ideologa en el PSOE
actu como una herramienta mutable en funcin
de sus intereses electorales y al servici de sus
movimientos tcticos. El caso de la afirmacin y
posterior desestimacin del marxismo fue una
buena prueba de ello. Si en un principio
declararse marxista result til para ocupar un
lugar importante en el conjunto de una oposicin
radicalizada, renunciar al marxismo result
provechoso para ganar las elecciones a partir de
un electorado en gran medida moderado23.
Adems, los buenos resultados electorales
supusieron una inyeccin econmica de
envergadura. La disposicin de ingentes
recursos, recibidos en concepto de subvencin
pblica o prstamos bancarios, permiti levantar
un aparato burocrtico de partido que, como
todo aparato, tender a la conservacin de sus
intereses de grupo en menoscabo de la accin
ms dinmica de las bases ideologizadas. Por
otra parte, las relaciones financieras con la
banca entraaron tambin una cierta hipoteca
ideolgica: obviamente los prstamos se podan
ver comprometidos si la propuesta sobre la
nacionalizacin de la banca de las resoluciones
congresuales sobrepasara su mero carcter
retrico24.
Los xitos electorales tambin provocaron un
incremento acelerado e intenso de la afiliacin.
Los cuadros del PSOE curtidos en la lucha
clandestina fueron desbordados por aquellos que
entraron ms tarde movidos simplemente por el
deseo de consolidar la democracia y modernizar
el pas sin mayores pretensiones socialistas, de
ascender en la administracin o de beneficiarse
personalmente. En este sentido, Richard
Gillespie ha situado el peso creciente de los
nefitos en el partido como una de las
principales
causas
de
su
moderacin
25
ideolgica .
Por otra parte, el arranque de la transicin, la
forma en que se desarroll, las dinmicas
polticas que se siguieron y los contenidos que
fue cobrando favorecieron la moderacin del
PSOE. El fracaso del proyecto de ruptura
democrtica y la consiguiente apropiacin de la
iniciativa por el gobierno hicieron que la
oposicin se plegara a negociar con los
postfranquista el ritmo y la intensidad de los
cambios, as como su condicionada integracin
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en el futuro sistema. Despus la dinmica


consensual fue otro acicate constante para la
moderacin. Si el ejercicio de gobierno por parte
de la izquierda suele sofocar sus pulsiones
radicales, el consenso, en tanto que forma
indirecta de gestin institucional, tuvo efectos
parecidos, si acaso no ms severos, sobre el
PSOE. La asuncin de responsabilidades
gubernativas suele generar la complicidad con
las inercias y los lentos engranajes del sistema,
la acomodacin al inmovilismo del aparato
administrativo, la familiaridad con las presiones
de los poderes fcticos y la bsqueda alternante
de apoyos a veces incoherentes con el resto de
las elites polticas26. Estos factores de tentacin
moderadora consustanciales a todas las
democracias vieron multiplicados sus efectos
sobre la izquierda en la Transicin. Y ello
porque, en este contexto de descuaje progresivo
de una dictadura y reemplazo simultneo por
una democracia, a la lentitud natural de toda
administracin se sumaba su ocupacin por
funcionarios todava afectos al viejo rgimen, y
a la presin obstruccionista habitual sobre las
iniciativas de izquierda por los poderes fcticos
se sumaba el chantaje golpista cotidiano de una
parte importante de las Fuerzas Armadas. El
consenso contribuy en ltima instancia a la
domesticacin de los dirigentes de la izquierda.
Les hizo asumir el rol del gobernante e
interiorizar el papel del gestor; sin que por otra
parte pudieran participar efectivamente en la
gestin del gobierno para desarrollar sus propias
iniciativas. Pero adems la dinmica consensual
y el proceso reformista en su conjunto generaron
un politicismo desenfrenado en todas las
organizaciones participantes. Los pactos y las
transacciones, los acuerdos y las negociaciones,
los trueques y componendas entre las lites
polticas se sucedieron de manera vertiginosa y a
espaldas de la ciudadana.
Ello provoc lo que se dio en llamar la etapa del
desencanto: la desmotivacin de la ciudadana
ms deseosa de cambios hacia las cuestiones
pblicas. El recurso a una poltica velada,
recluida en los angostos muros del parlamento,
privativa de una elite poltica desvinculada del
imperativo de sus electores, sorprendentemente
oscilante en funcin de las componendas, y que
permiti
una
cierta
supervivencia
de
instituciones, dirigentes, normas legales y
actitudes de la dictadura, desmotiv,
desmoviliz y defraud a un sector importante
de la izquierda social, lo cual alivi en cierta
medida su presin sobre las cpulas dirigentes
de la izquierda poltica.
103

Del socialismo autogestionario a la OTAN

Al mismo tiempo, las organizaciones sindicales


y polticas de la izquierda acordaron en la etapa
del consenso una poltica tcita de contencin de
la conflictividad social a trueque de las
concesiones ya vistas. Si la conflictividad social
haba sido el caldo de cultivo ptimo para la
difusin del ideario poltico de la izquierda, la
reduccin de los conflictos de clase priv a las
ideas de la izquierda de su principal espacio de
materializacin social. En definitiva, la apuesta
por el consenso entra la toma de contacto con
los estrechos lmites de la realidad poltica
espaola, constreida por las amenazas
golpistas, las presiones del establishment
econmico y la desigual voluntad de cambio de
la sociedad espaola. Pero la apuesta por el
consenso entra tambin la gratificante toma
de contacto con las mieles del poder, el deseo
desbocado de conquistarlo a toda costa, la
satisfaccin poco confesable de ganarse la
respetabilidad del contendiente y la exposicin
diaria al abrazo aristocrtico; toda una serie de
factores que redundaron en beneficio de la
moderacin27.
En cuanto a las relaciones de competencia y
cooperacin con organizaciones aledaas, todo
animaba a la mesura. Cada vez tena menos
sentido mantener un discurso izquierdista antes
orientado a rivalizar con el PCE si se tiene en
cuenta que el partido de Santiago Carrillo haba
atemperado su propuesta bajo inspiracin del
eurocomunismo, haba topado con un techo
electoral por el momento intraspasable y
empezaba a padecer la pulsin suicida de los
conflictos internos. En el nuevo sistema de
competencia electoral entre partidos el giro
moderantista del PCE favoreca un corrimiento
ideolgico de conjunto. Si el partido situado a la
izquierda del arco parlamentario escoraba en
sentido contrario, aqul que lindaba a su derecha
se senta ms libre para desplazarse hacia el
centro. Por otra parte, la poltica de alianzas, o
ms bien de fagotizacin de organizaciones
cercanas, ya no se orientaba a los diversos y
radicalizados partidos socialistas minoritarios,
todos ellos disueltos, agotados o integrados bajo
las siglas del PSOE; sino a la moderada fraccin
socialdemcrata de la UCD encabezada por
Fernndez Ordez.
5. TRIUNFO ELECTORAL Y ACOMODO
SOCIALDEMCRATA
Despus del Congreso Extraordinario dos
acontecimientos precipitaron el xito electoral
del PSOE y favorecieron aun ms su
104

Juan Antonio Andrade Blanco

moderacin ideolgica: la crisis de UCD y el


23F. La crisis interna de la coalicin gobernante
se sald con la sustitucin de Surez por
Leopoldo Calvo Sotelo, lo cual representaba un
cierto giro a la derecha en la organizacin. La
imagen de impotencia y desunin de UCD
contrastaba con la imagen de unidad y fortaleza
que proyectaba el PSOE una vez super su
crisis, imagen que se ajustaba a la demanda
popular de un gobierno firme capaz de
imponerse a los peligros que amenazaban la
reciente democrtica. El 23F, adems de
reforzar la imagen de impotencia e ineptitud de
UCD, reaviv los valores de cambio y seguridad
en torno a los cuales se haba movido la mayora
del electorado. Y el PSOE supo conjugar en su
discurso ambos polos, ocupando
en las
elecciones del 82 el espacio poltico que la UCD
haba dejado al descubierto, un espacio que
representaba un amplio consenso social en
absoluto socialista28. En estas circunstancias el
PSOE dio un nuevo giro a su discurso poltico,
cuyos ejes centrales pasaron a descansar en la
propuesta socialmente asptica de consolidar la
democracia en su sentido liberal y de
modernizar las anquilosadas estructuras del pas.
Los objetivos concretos sancionados en este
discurso consistan en garantizar la primaca del
poder civil sobre el militar, vertebrar
autonmicamente el Estado sin comprometer su
unidad y fortalecer en cierta forma el Estado de
Bienestar pero descartando aquellos elementos
ms audaces del programa socialdemcrata29.
El discurso del PSOE30, antes combativo en el
plano retrico contra el status quo, deriv en la
aceptacin ms o menos abierta y a perpetuidad
de las instituciones econmicas, sociales y
polticas existentes. Desde los nuevos
parmetros socialdemcratas el capitalismo
resultaba ms beneficioso que inconveniente si
se dispona de un Estado social con la capacidad
de intervencin suficiente como para defender a
los ms dbiles y compensar, que no resolver,
las injusticias sociales. El capitalismo era as el
mejor de los modos de produccin posibles,
siempre y cuando existiera un Estado
democrtico que contuviera su tendencia al
desbocamiento y domesticara sus pulsiones ms
agresivas. El capitalismo pas a ser en el
discurso del PSOE sinnimo de generacin de
riqueza, innovacin tecnolgica imparable y
estmulo a las potencialidades creativas del
individuo, tanto ms si se comparaba con las
carencias materiales de los pases del este, la
obsolescencia de sus tecnologas y la reprimida
iniciativa individual de sus ciudadanos.
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El consumismo dej de ser en el discurso del


PSOE una forma de enajenacin socio-cultural
para convertirse en indicador del bienestar
ciudadano. Los valores de austeridad dejaron
paso a las reiteradas declaraciones sobre la
legitimidad e idoneidad del enriquecimiento
personal. A este respecto no pudo ser ms
elocuente aquella declaracin en la que el
ministro Carlos Solchaga se felicitaba de que
Espaa fuera, gracias a los socialistas, el pas
donde resultaba ms fcil y rpido enriquecerse.
Del mismo modo, los valores de cooperacin y
apoyo mutuo fueron cediendo terreno a las
nociones totmicas de competitividad y
rivalidad con el prjimo, que para el nuevo
discurso abran la senda a formas menos
burocratizadas y ms productivas de trabajo.
En cuanto a las concepciones socialdemcratas
de fondo, se negaba que la sociedad fuera
vctima de una antagonismo polar; as como que
estuviera atravesada por una lucha de clases
consecuente. Desde esta perspectiva no se
obviaban las desigualdades sociales, pero s se
negaba que esta pluralidad de intereses distintos
y opuestos respondiera en ltima instancia a la
hasta entonces considerada determinante
contradiccin entre capital y trabajo. Se
reconocan las desiguales sociales, pero tales
desigualdades se atribuan a diferencias
formativas, generacionales u a otras resultantes
de la todava arcaica y mal gestionada economa
de mercado en Espaa; pero en ningn caso se
responsabilizaba de ellas a ese modo de
produccin capitalista que antes se reconoca
fundamentado, con independencia de su mayor o
menor grado de modernidad, en la apropiacin
del trabajo ajeno por parte de una minora.
En el mismo sentido la identificacin anterior
entre libertad e igualdad salt por los aires. En
el nuevo discurso socialdemcrata, puente de
vuelta a las concepciones liberales ms clsicas,
la igualdad social, la desaparicin de las clases
sociales, se identificaba con el primitivismo o el
totalitarismo.
La desaparicin absoluta de las diferencias de
clase no dara lugar, desde esta perspectiva, sino
a una masa ingente, amorfa y compuesta por la
agregacin de individuos estandarizados,
despersonalizados,
grises,
apticos
y
desmotivados en sus vidas ante la imposibilidad
de ascender socialmente. Por el contrario, una
cierta desigualdad bien regulada dara lugar a un
sana heterogeneidad que mantendra a los
individuos en activo.
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Por todo ello la propuesta socialdemcrata no


aspiraba a la abolicin de los conflictos sociales,
sino a su regulacin democrtica a travs de
pactos y compromisos. Se trataba de generar un
marco de convivencia en el que a travs de la
concertacin se pudiera llegar a acuerdos que no
fueran excesivamente lesivos para los
asalariados pero que tampoco amenazaran los
mecanismos de acumulacin capitalista. Era el
momento del dilogo social entre patronal y
sindicatos arbitrado neutralmente por un Estado
encargado de velar por los intereses de ambos.
En este sentido, el sujeto de la poltica
socialdemcrata ya no se defina en trminos de
clase, por cuanto que la necesidad de obtener un
apoyo electoral socialmente diverso que
garantizara la permanencia en el gobierno
descartaba la identificacin exclusiva con un
sector social determinado o con un bloque social
ms amplio pero delimitado. Ahora el sujeto de
la accin socialdemcrata slo poda ser un
Estado democrtico orientado a satisfacer los
intereses comunes de la ciudadana, sin que esta
accin asfixiara, por otra parte, la iniciativa
privada de sus sectores ms dinmicos. En este
sentido, si se hiciera un seguimiento de las
variables concepciones sobre el Estado en el
discurso del PSOE este sera un ndice
clarificador de su transformismo ideolgico. Al
principio sostuvo la conveniencia de conjugar el
poder ciudadano autnomo con el poder del
Estado democrtico en la perspectiva de que este
terminara completamente trasferido a aquel;
luego hizo del Estado, por inspiracin
Keynesiana, el instrumento exclusivo de la
poltica socialdemcrata; y finalmente devalu,
bajo el signo neoliberal de los tiempos, el papel
del Estado a favor de la libertad de mercado.
Si el seguimiento de las variables concepciones
sobre el Estado en el PSOE es un ndice
clarificador de su transformismo ideolgico el
rastreo de los significados cambiantes que fue
atribuyendo al concepto de democracia marca
igualmente la senda de su mutacin ideolgica.
Para los dirigentes del PSOE la democracia dej
de ser un horizonte ideal de abolicin de la
diferencia entre gobernantes y gobernados, y
pas a reducirse a un mero procedimiento
tcnico orientado a garantizar la alternancia de
las elites en el poder y a mantenerlas operativas
ante el riesgo de perderlo o la esperanza del
alcanzarlo. El PSOE sell su compromiso con
una visin de la democracia
tan slo
representativa, restringida al mbito socialmente
intrascendente de lo poltico y de aplicacin

105

Del socialismo autogestionario a la OTAN

espordica en funcin de los pautados y


sincopados procesos electorales.
La ltima vuelta de tuerca en el discurso del
PSOE fue su apuesta por la permanencia de
Espaa en la OTAN. Su rechazo a la dinmica
de bloques, sus beligerantes soflamas contra el
imperialismo norteamericano se desvanecieron
apenas dos aos despus de acceder al poder.
NOTAS
1

Martn Ramos, Jos Luis, Historia del socialismo


espaol. Vol. IV. Barcelona, Conjunto Editorial,
1989, 214.
2
Resolucin poltica. XXVII Congreso del PSOE.
Barcelona, Avance, 1977, 115.
3
Sotelo, Ignacio, El Socialismo democrtico.
Madrid, Taurus, 1980. 37.
4
Resolucin, op. cit., 117.
5
Garca Santesmases, Antonio, Repensar la
izquierda. Evolucin ideolgica del socialismo en la
Espaa actual. Barcelona, Anthropos, 1993, 46 y 47.
6
Sotelo, Ignacio, El Socialismo, op. cit., 41-42.
7
Resolucin, op. cit., 117 y 118.
8
Sobre las contradicciones entre la doctrina y la
prctica en el PSOE durante este tramo de la
transicin vase Juli, Santos, Los socialistas en la
poltica espaola, 1879-1982. Madrid, Taurus, 1987,
cap. XII.
9
Martn Ramos, Jos Luis, Historia, op. cit., 205.
10
Garca Santesmases, Antonio, Repensar, op. cit.,
42 y 43.
11
Gillespie, Richard, Historia del Partido Socialista
Obrero Espaol. Madrid, Alianza, 1991, 334.
12
Fernndez Buey, Francisco. Para estudiar las
ideas olvidadas de la transicin [documento online]
Disponible
desde
Internet
en:
<http://www.marxismo.org/?q=node/327>, 1.
13
Juli, Santos, Los socialistas, op. cit., 408.
14
Ibid., 509.
15
Mateos, Abdn, op. cit., 442.
16
Juli, Santos, Los socialistas, op. cit.
17
Sobre el uso del marxismo como referencia de
identificacin colectiva en la socialdemocracia
clsica vid. del Ro, Eugenio, La izquierda.
Trayectoria en Europa occidental. Madrid, Talasa,
1999, 64-70.
18
Companany, Enric; Arroyo, Francesc, Historia del
Socialismo espaol. Vol. V. Barcelona, Conjunto
editorial, 1989, 23.
19
Ibid., 48 y 49.
20
En estos trminos se ha expresado la mayora de
los historiadores a los que venimos aludiendo: Juli,
Gillespie, Santesmases, etc.
21
As lo han reconocido los principales protagonistas
del rechazo a la redefinicin. Vanse, por ejemplo,
las palabras de Francisco Bustelo en la entrevista
que le realiz Burns Maran, Tom, Conversaciones
sobre el socialismo. Barcelona, Plaza y Jans, 1996,
252.

106

Juan Antonio Andrade Blanco


22

Sobre estos cambios resultan clarificador el


anlisis de Hobsbawm, Eric, Historia del siglo XX.
Barcelona, Crtica, 1998, cap. XIV.
23
Sobre este uso tctico del marxismo por el PSOE
resultan especialmente interesantes las reflexiones de
Juli, Santos, Los socialistas, op. cit.
24
Gillepie, Richard, Historia, op. cit., 342-343.
25
Ibid.
26
del Ro, Eugenio, La izquierda, op. cit., 182.
27
Esta interpretacin puede encontrarse en los
trabajos ms crticos, y no por ello menos solventes,
sobre la transicin, que curiosamente no proceden de
historiadores: Morn, Gregorio, El precio de la
Transicin. Barcelona, Planeta, 1992. Vzquez
Montalbn, Manuel, Crnica sentimental de la
transicin. Barcelona, Planeta, 1985. Castellano,
Pablo, Yo s me acuerdo. Apuntes e historias.
Madrid, Temas de Hoy, 1994.
28
Tezanos, Jos Flix, Continuidad y cambio en el
socialismo espaol, en Jos Flix Tezanos; Ramn
Cotarelo y Andrs de Blas (eds.), La transicin
democrtica espaola. Madrid, Sistema, 1989, 453454 y Malefakis, Edward, entrevista concedida a
Burns Maran, Tom, Conversaciones, op. cit.,
268.
29
Tezanos, Jos Flix, Continuidad, op. cit., y
Tezanos, Jos Flix, entrevista concedida a Burns
Maran, Tom, Conversaciones, op. cit., 389.
30
Las ideas que a continuacin exponemos fueron
poco a poco hacindose explcitas en el discurso de
los dirigentes del PSOE. En beneficio de la brevedad
hemos reconstruido crticamente este discurso a
partir de los anlisis de Garca Santesmases, Antonio,
Repensar, op. cit., cap. V; y haciendo uso de los
criterios que, para distinguir la propuesta del
socialismo
democrtico
de
la
propuesta
socialdemcrata utiliza
Sotelo, Ignacio, El
Socialismo, op. cit., 148-156. y en Los Socialistas
en el poder. Madrid, El Pas, 1986.

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