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GOBIERNO DE MICHELLE BACHELET:

CAMBIO HISTORICO EN EL ESTADO Y EL PAIS, CON SELLO DE


PROTECCION SOCIAL Y DE COMPROMISO CON LAS PERSONAS

El triunfo de la primera mujer a la presidencia de la


Repblica representa un profundo cambio poltico , social y
cultural en la vida poltica y social el pas.
Hay un antes y un despus en nuestra historia republicana,
con el gobierno de Michelle Bachelet, en lo referente al
avance del rol de la mujer en todos los mbitos de la
sociedad ,especialmente en el ejercicio del poder poltico,
en la profundizacin y maduracin de la democracia y en
la mayor ciudadanizacin de la poltica.
Desde la recuperacin de la democracia , los gobiernos
democrticos, condujeron al pas por un camino de
consolidacin de la democracia, mayor crecimiento
econmico y desarrollo social con mayor justicia social.
Este proceso experimenta un salto histrico en el Gobierno
de Michelle Bachelet - sustentado en lo que haban
construido en los tres primeros gobiernos concertacionistas
- con la instalacin de un sistema de proteccin social para
garantizar derechos sociales en las personas, en salud,
infancia, previsin. Se avanza en un nuevo rol social del
Estado y un cambio de paradigma de las polticas sociales
que trasciende al Gobierno de Michelle Bachelet y se
mantuvo incluso, en el actual Gobierno de la Derecha.
El sello de proteccin social , el nuevo rol social del Estado y
avance a un estilo de desarrollo a escala humana son logros
que no tienen comparacin con el gobierno actual.
La forma y estilo de conducir el pas de liderazgo poltico
tradicional es redefinida por un nuevo estilo de ejercicio del
poder poltico y gestin gubernamental que combina de una
parte, un estilo de liderazgo poltico, dialogante, confiable ,

responsable, firme, no confrontacional, de respeto a las


instituciones y cercano a la gente
y de otra parte, un
estilo de conduccin del gobierno con claro sello social,
comprometido con las personas y sus derechos, de
crecimiento y desarrollo a escala humana, que es valorado
por la inmensa mayora del pas, hasta nuestros das.
La economa del pas durante el Gobierno de Michelle
Bachelet, con un crecimiento estimado de 5.5% del PIB en
los primeros aos, sufre el impacto de una doble crisis
global - alimentaria el 2008 y una gran recesin mundial el
2009 - que es abordada con una poltica econmica y
financiera proactiva anticclica para evitar que el costo de la
crisis la paguen las personas y sectores econmicos y
sociales ms desprotegidos.
La gestin econmica de crisis lograr continuar con la
reduccin de la pobreza ,contener un avance de la
desigualdad y sentar bases para una rpida recuperacin
econmica del pas.
El primer gobierno de Michelle Bachelet es ms que un
conjunto de indicadores. Constituye un cambio histrico en
el ejercicio del poder poltico y estilo de Gobierno, de
fortalecimiento y profundizacin del rol social del Estado y
consolidacin del sello de la proteccin social. Acerca la
poltica y la economa a la gente,contribuyendo a la
ciudadanizacin de la poltica, por los derechos sociales
garantizados, la mayor transparencia en el Estado y el
ejercicio de un liderazgo cercano y respetuoso de las
personas.

LOGROS DESTACADOS DEL GOBIERNO DE


MICHELLE BACHELET

1.- Histrica Reforma Previsional que benefici a un


milln de personas. Fue la gran reforma social de
Michelle Bachelet que configur el pilar del Sistema
de Proteccin Social para proteger la vejez y la
invalidez.
Se implement desde el 2008 mediante una Pensin
Bsica Solidaria (PBS) de $60.000 y el Aporte
Previsional Solidario (APS) para pensiones inferiores a
$120.000.
Desde el 2009 la PBS subi a $75.000. Adems, como
una forma de enfrentar mejor la crisis econmica se
subi a $150.000 el monto de las pensiones que pueden
acceder al APS. Se definique el 2011, cubrir al 60%,
es decir, tambin a parte de la clase media.
Se entreg un bono por cada hijo para aquellas
mujeres que nunca cotizaron, solicitando una Pensin
Bsica Solidaria (PBS) de Vejez.
Esta Reforma Previsional tuvo, inicialmente, un
rostro de mujer, pues el 65,35 % de las concesiones de
beneficios corresponden a mujeres.
2 Se quintuplicaron las salas cunas y Chile Crece
Contigo signific atencin directa a madres en

situacin de vulnerabilidad y el inicio de beneficios,


como el ajuar para madres en hospitales pblicos.
De las 708 salas cunas que haba en el ao 2005,
se avanz a 3.607 salas cunas pblicas gratuitas al
2009 . Esto implic que de una cobertura de 13.612
nios del 40% mas pobre de la poblacin , se
incorporaran 63.125 nuevos nios y nias .
Aumento del 77% en salas de niveles medios
(nios de 2 a 4 aos).al comienzo del gobierno existan
2.254 y se construyeron 1.745 nuevas salas de niveles
medios. De 79.255 nios se llego a atender 134.092 :
54.255 nios y nias que antes no tenan
posibilidades de asistir pudieron integrarse a una
mejor educacin .
El 2009 se promulg el Sistema Intersectorial de
Proteccin Social que permiti institucionalizar el
programa Chile Crece Contigo.
Se garantiz como derecho social a nios y nias
desde su gestacin hasta los 4 aos con acceso a
salud, subsidios y educacin parvularia.
Chile Crece Contigo pas de cubrir 159 comunas en
el ao 2007 a 345 en el 2009, es decir prcticamente
a todas las comunas del pas.
3.- Aumento extraordinario de la Subvencin Escolar
Preferencial (SEP) en apoyo a los nios vulnerables y
derogacin de la antigua LOCE de Pinochet, con una
nueva institucionalidad para fortalecer la capacidad
regulatoria del Estado en la educacin.
La subvencin creci en todos los tramos. La
Subvencin
Escolar
Preferencial
(SEP)
se
increment en 129% desde 2008, para apoyar con

ms recursos a las escuelas que atienden a nios ms


vulnerables
La subvencin para alumnos en educacin
parvularia creci en 36,5%, pasando de MM$ 87.193
en 2006 a MM$119.054 en 2009.
Ley General de Educacin LGE vigente desde
septiembre de 2009, instaura un nuevo marco
institucional. Crea la Agencia de Calidad y la
Superintendencia
de
Educacin
para
supervisar
adecuadamente los recursos que entrega el Estado para
una educacin de calidad
Mayor conectividad en las escuelas permiti subir la
tasa de alumnos por computador: de 30 alumnos por
computador en 2006 a 13 el 2009.
En educacin superior, ms del 70% son primera
generacin.
Los aportes del Estado a la mayor cobertura de la
educacin superior se incrementaron en 181% desde
2006.
Creci el perfeccionamiento profesional en Chile y en el
extranjero: Entre 2005 y 2009 las nuevas becas para
doctorados en Chile pasaron de 221 a 561 (150%
ms) y para magster de 20 a 150 (660%).
4. Nueva justicia laboral y agenda laboral con 14
leyes
en beneficio de las trabajadoras y
trabajadores del pas.
Se crearon 800 mil empleos en 4 aos, lo cual
constituye un logro indiscutible en medio de la crisis
econmica y la crisis alimenticia.

Para enfrentar la crisis, se ampli el seguro de


cesanta a trabajadores de plazo fijo, obra o faena y la
extensin de su duracin a 7 meses:
Los afiliados al seguro de cesanta se duplicaron:
de 3 millones en 2005 a 6 millones en 2009.
Los fondos de cesanta se cuatriplicaron: pasaron
de US$649 millones de dlares en 2005 a US$2.662
millones en 2009
Importante transformacin en 20 aos: la nueva
Justicia Laboral, que resguardar relaciones ms justas
entre empresarios y trabajadores.
En materia de derechos, se aprob la ley que
establece
como
feriados
irrenunciables
y
obligatorios para los trabajadores del comercio los
das 18 de septiembre, 25 de diciembre, 1 de enero y 1
de mayo, excepto quienes trabajan en lugares de
entretencin.
Se implement una agenda laboral significativa con 14
leyes en defensa y proteccin de los derechos de los
trabajadores. Entre ellas:
Derecho
de
las
madres
trabajadoras
a
amamantar a sus hijos cuando no exista sala cuna en
la empresa;
Ley que regula rgimen de subcontratacin y
servicios transitorios.
5.- Avance histrico en Salud pblica con mejor
atencin en Salud primaria, nuevos hospitales y
expansin de la cobertura del Plan Auge.
La inversin fue la mayor desde 1990, con un
incremento del 200%.
Aumento el AUGE: de 25 enfermedades en 2005 se
subi a 66 al 2010.

La mayor inversin en Atencin Primaria de Salud


de los gobiernos democrticos, con centros de salud
familiar construidos, repuestos o relocalizados.
Entre los logros de esta infraestructura destacan:
En Salud primaria, se construyeron 52 nuevos
Centros de Salud Familiar (CESFAM) y se dejaron
43 CESFAM en etapa de ejecucin de obras
civiles. Se terminaron y dejaron en operacin 129
CECOF (Centros comunitarios) y 42 en etapa de
ejecucin de obras civiles.
Diseo y construccin de 34 nuevos hospitales y
quedaron 10 hospitales en etapa de desarrollo de
proyectos.
Se promovieron importantes leyes: ley de fin al
cheque
en
garanta
y
la
que
declar
irrenunciables los excedentes de cotizaciones de
salud.
Se afront un importante desafo como la pandemia A
(H1N1):
El Plan de Emergencia dispuso de $18 mil millones
adicionales.
Se fortaleci la cooperacin de la red de atencin
pblica y privada.
Se compraron 6 millones de vacunas adicionales a las
3,4 millones de dosis de la campaa de vacunacin
estacional.
6.- NUEVA POLTICA DE VIVIENDA: Hogares ms dignas de
51 mts2, se intervinieron 200 barrios vulnerables, se
apoy a la clase media y se logr mayor cobertura en
subsidios habitacionales
Fondo Solidario de Vivienda: Aumento de 50 UF al
subsidio
habitacional
para
los
segmentos
ms
vulnerables de la poblacin. A fines del 2009 las
viviendas construidas contaban con una superficie

de construccin mayor en 25%, con un mnimo de


51 mts2.
Programa Quiero mi barrio: Se intervino con
participacin comunitaria en los 200 barrios ms
vulnerables y deteriorados del pas de 80 comuna
llegando a ms de 500 mil familias.
Soluciones para la clase media: Se extendi el
beneficio de subsidios a familias de ingresos medios con
el programa de Subsidio General DC 40, ampliando el
tramo de subsidios hasta un valor de viviendas de 2000
UF.
Aumento de cobertura habitacional: a diciembre de
2009 se asign un total de
714.173 subsidios
habitacionales.
7.- Se impuls una agenda que consolid la equidad
de gnero como poltica de Estado que permiti una
mayor participacin en todos los mbitos.
Se present el proyecto de ley sobre Tipificacin
legal del femicidio, a objeto de reconocer el
asesinato de una mujer como hecho de mxima
gravedad y sancionarlo con penas de hasta 40 aos de
crcel.
Se potenciaron las Casas de Acogida, que otorgan un
espacio de proteccin a mujeres y sus hijos menores de
12 aos vctimas de violencia grave.
Se fortalecieron los Centros de Mujeres, que
atienden y dan orientacin psicosocial y legal a las
mujeres mayores de 18 aos vctimas de violencia
intrafamiliar. Al 2005 haba 23 y al 2010 funcionan 90.

Se instaur la Nueva Lnea 149 de Carabineros para


denuncias de Violencia Intrafamiliar.
En 2009 se promulg la Ley de igualdad salarial
entre hombres y mujeres, que establece que si una
trabajadora realiza la misma funcin que un trabajador,
debe recibir la misma remuneracin.
Otras leyes sobre equidad de gnero aprobadas en su
mandato fue la ley que consagra los feriados de las
empleadas de casa particular.
Ley de Amamantamiento que otorga a la mujer
trabajadora el derecho para alimentar a su hijo menor de
dos aos, est o no su empleador obligado a mantener
una sala cuna.
Ley que simplifica juicio de pensiones alimenticias,
que incorpora la suspensin de la licencia de conducir y
la retencin de la devolucin del impuesto a la renta por
incumplimiento.
Ley sobre el funcionamiento de Tribunales de
Familia, que simplifica el procedimiento de divorcio,
elimina trmites y obligacin de mediacin en divorcio
por violacin grave de deberes matrimoniales.
Ley sobre "Informacin, Orientacin y Prestaciones
en Materia de Regulacin de la Fertilidad", que
regula la distribucin de la pldora del da despus,
garantiza el derecho a recibir orientacin en materia de
fertilidad y educacin sexual en enseanza media de los
colegios.
8.Crecimiento
con
proteccin
social
y
responsabilidad fiscal en medio de la mayor crisis
econmica mundial de los ltimos 70 aos.

La economa chilena creci durante el gobierno de


Michelle Bachelet a un promedio de 5.5% en los
primeros aos antes de la recesin mundial. Tasa
no muy diferente del promedio del gobierno actual , que
tiene un precio del cobre superior a los gobiernos
anteriores.
El impacto de la crisis mundial contuvo el crecimiento,
logrndose un crecimiento promedio de los 4 aos en
3.2%. Los principales socios comerciales del pases
industrializados tuvieron cadas de 4% d a o.2% del PIB.
Potente Plan de Estmulo Fiscal contracclico. Ante
la crisis de 2009, se tomaron medidas por US$4.000
millones (equivalentes a 2,8% del PIB) lo que fue
considerado el 5 plan a nivel mundial.
Ahorro
fiscal.
Gestin
financiera
de
gran
responsabilidad fiscal en medio de la crisis, cuidando las
oportunidades para las futuras generaciones. Se ahorr
un 16% del PIB. El gobierno actual tiene un ahorro fiscal
de 0.8%, pese a que registra un mayor precio del cobre.
Hay que destacar la disminucion de la pobreza en
un contexto de crisis : la pobreza baj entre 2006 y
2009, pasando del 13,7% a un 11,5% ( Cepal ) .
La desigualdad medida de acuerdo al coeficiente
de GINI no aumenta y se mantiene en 0.53 por
efecto de las polticas econmicas y sociales. Sin
embargo esta tasa sigue siendo muy alta con un pas que
se encuentra ,entre los ms desiguales del mundo.

9.- Avances sustantivos en la transparencia del


sector pblico al entrar en vigencia la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

En 2009 entr en vigencia la Ley de Transparencia


que asegura el acceso a antecedentes de todos los
organismos del Estado:
- Los rganos pblicos deben publicar en sus sitios web
su estructura, nminas de sueldo, facultades y
funciones (transparencia activa).
- A la vez, responder a las inquietudes realizadas por
personas en sus dependencias en un plazo de 20 das
hbiles (transparencia pasiva).
Se promulga ley que protege a los funcionarios pblicos
que denuncien irregularidades y faltas a la probidad.
Se promulg la ley que obliga al Presidente, a ministros,
diputados y senadores, y las dems autoridades y
funcionarios, a declarar sus intereses y patrimonio en
forma pblica.
Durante el gobierno de Bachelet se enviaron los
proyectos para establecer un sistema de elecciones
primarias. Adems, se contino el trmite de la reforma
que consagra la voluntariedad del sufragio y la
inscripcin automtica en los registros electorales.

10.- Mayor acceso posible a las expresiones


culturales y creacin de centros culturales en
comunas de ms de 50 mil habitantes.
Se
dotaron de Centros Culturales a todas las
comunas con ms de 50 mil habitantes, que
benefici a ms de 2/3 de la poblacin.
Desde el 2006 al 2008 se realizaron 50 fiestas
Chile + Cultura en todo el pas, en las que participaron
ms de 15 mil artistas y cerca de 500 personas de todas
las edades las disfrutaron como pblico.

En el 2007 se financiaron proyectos de infraestructura


cultural en 25 comunas, con una inversin de $2.070
millones. En el 2008 la inversin subi a $7.168 millones,
sumndose 10 proyectos nuevos y el 2009 la inversin
lleg a $10.089 millones para 18 nuevos proyectos.
Se transform el ex edificio Diego Portales en el
Centro
Cultural Gabriela
Mistral, obra ms
emblemtica de infraestructura cultural.
11.- El mayor plan de construccin y mejoramiento
de la infraestructura deportiva desde el Mundial de
1962:
Se
construyeronn
4
Estadios
Bicentenario:Coquimbo, La Florida, Temuco y Chilln.
Remodelacin y construccin de 14 coliseos en
todo Chile con un sello regional y comunal( segunda
fase de inversin ): Arica, Antofagasta, Copiap, Ovalle,
Quillota, Rancagua, Curic, Talca, Valdivia, Puerto Montt y
Punta Arenas.
Mejoramiento de infraestructura deportiva en 12
ciudades.
- Dentro de lo anterior, se incluy refaccionar el Estadio
Nacional.
Esta infraestructura servir para los Juegos Odesur
(2014) y la posible postulacin para organizar el Mundial
de Futbol Femenino (2015).
Se inaugur el Centro de Entrenamiento Olmpico (CEO),
que permitir preparar deportistas de primer nivel para
competir en los eventos deportivos ms exigentes.

Se anunci el Programa Bicentenario para Deportistas de


Elite, el que contemplaba $3 mil millones de pesos de
financiamiento directo a deportistas de alto rendimiento.
El 2008 se jug en Chile el Mundial de Ftbol Femenino
Sub20.
12. Liderazgo internacional de Michelle Bachelet y
posicionamiento de Chile en Amrica Latina y el
mundo.
Se mantuvo una buena relacin con pases vecinos,
desarrollando sinceros esfuerzos por mantener una
poltica exterior que permitiera fomentar los lazos con los
pases del continente.
Michelle Bachelet tuvo la
Tempore de la Union de
(UNASUR).

primera presidencia Pro


Naciones Suramericanas

Se impulsaron 10 tratado de libre comercio, de los cuales


se firmaron 7 y 3 en tramitacin final o negociacin. Se
destacan los acuerdos con Japn, India, Australia y
Vietnam.
Buenas relaciones con pases vecinos. La Agenda de los
trece puntos con Bolivia que dio una nueva y positiva
dinmica a la relacin bilateral; entrada en vigencia del
Acuerdo de Libre Comercio (2009) con Per, el cual es
una ampliacin del Acuerdo de 1998.