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Thiago Barison
Nicos Poulantzas pasa por dos etapas en su teora del nivel poltico del modo
de produccin capitalista (MPC). En la obra Poder poltico y clases sociales(PPCS) el
autor hace un anlisis de la superestructura jurdico-poltica en tres series de
determinaciones: estructuras, en que se discuten las relaciones entre las instancias del
modo de produccin capitalista; instituciones o los aparatos, donde las estructuras se
materializan y donde son organizadas las prcticas de dominacin; y las prcticas o la
lucha de clases. En la obra Estado, poder y socialismo (EPS), Poulantzas introduce una
nueva caracterstica: el Estado es pensado como una condensacin de una relacin de
fuerzas entre las clases en lucha. El objeto de este artculo es relacionar estas dos
fases con dos teoras cannicas del derecho para el marxismo: la teora de E. B.
Pachukanis y la de P. Stuchka.1
Es posible concebir, despus de un trabajo terico de rectificacin, valoracin e
interpretacin acerca de PPCS, la estructura del Estado capitalista segn Nicos
Poulantzas en consonancia con la teora pachukaniana de la forma jurdica.2 Dcio
Saes define tal estructura estatal capitalista por los efectos de
aislamiento/individualizacin de los agentes de la produccin y el efecto de
representacin de unidad del pueblo-nacin, producidos respectivamente por el
derecho burgus y por el burocratismo.3 Esa superestructura jurdico-poltica
corresponde a la estructura econmica capitalista, pues sin sujetos libres e iguales no
hay trabajo asalariado. Todava, la totalidad del MPC, determinada en ltima instancia
por lo econmico, es decir, por la relacin fundamental entre el productor directo y
los medios de produccin, guarda una separacin, una autonoma especfica, entre la
economa y la poltica como regiones da la prctica social. Una vez que en el MPC el
Poulantzas, Nicos. Poder poltico e clases sociais. Trad. port. Francisco Silva; revisin Carlos R.
F. Nogueira. So Paulo, Martins Fontes, 1977 y Estado, poder e socialismo. 4 ed. Trad. port.
Rita Lima. So Paulo, Paz e Terra, 2000, (1 ed., 1978). Pachukanis, E. B. Teora geral do
derecho e o marxismo. Trad.port. Paulo Bessa. Rio de Janeiro, Renovar, 1989. Stuchka, P. I. The
Revolutionary Part Played by Law and the State A General Doctrine of Law. John N. Hazard
(org.). Soviet Legal Philosophy. Cambridge, Harvard University Press, 1951, pp. 17-69. Acerca
de la periodizacin de la obra poulantziana, cf. Codato, Adriano. Poulantzas, o Estado e a
revoluo. Revista Crtica Marxista. So Paulo, n. 27, 2008, pp. 65-85, as como Jessop, Bob.
Nicos Poulantzas: Marxist Theory and Poltica lStrategy. London, Macmillan, 1985.
2 Presentamos los resultados a que llegamos en ese esfuerzo en nuestro Nicos Poulantzas e o
derecho: um estudo de Poder poltico e clases sociais. Disertacin de mster. So Paulo, Facultad
de
Derecho
de
la
Universidad
de
So
Paulo, 2010,
disponible
en:
http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2140/tde-15062011140808/publico/Thiago_Barison.pdf
3 Saes, Dcio. A questo da autonoma relativa do Estado em Poulantzas. Revista Crtica
Marxista. Rio de Janeiro, Xam, n. 7, 1998a, pp. 46-66.
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sobreproducto del trabajo no es extrado por medio de la fuerza, ya que los
productores directos no estn en posesin de los medios de produccin, ocurre que la
poltica y la violencia contenida en ella son igualmente apartadas de las relaciones
econmicas. En el derecho emerge la separacin entre dos esferas: una pblica, que
monopoliza la violencia legtima, y otra privada, que vive la paz de los contractos.
Mas Poulantzas insiste: los individuos viven ideolgicamente aislados y se
relacionan por contractos, pero integran un proceso de produccin que es colectivo.
Las determinaciones ideolgicas que advienen del despotismo capitalista y de la
cooperacin habidas en el seno del proceso de trabajo exigen un efecto ideolgico
complementario que sobrepone a las formas colectivas de consciencia: la
representacin de la unidad del pueblo-nacin, hecho de sujetos aislados,
representacin a cargo del Estado que, en funcin de eso, organizase
burocrticamente: un cuerpo especializado, impersonal y no identificado con las
clases. El burocratismo contribuye para esa representacin de unidad a la medida que
presenta los puestos de ejercicio de la poltica como abiertos a la ocupacin por
cualquier ciudadano, independientemente de su condicin de clase. As, el derecho
burgus y el burocratismo, aislando y unificando, constituyen las estructuras o la
forma poltica especfica del capitalismo.
Hagamos un comentario ms sobre este anlisis estructural. Los efectos de
aislamiento e individualizacin producidos por el derecho burgus y por su otra cara
que es el cambio mercantil hacen que la burguesa sea incapaz de auto-organizarse
polticamente para ejercer la hegemona. La separacin entre economa y poltica en el
capitalismo genera efectos sobre esas esferas de actuacin hasta para la misma clase
burguesa. La burguesa, aislada y en lucha constante en el mercado la anarqua de la
produccin incurre en un economicismo atvico y, en el plano poltico, un egosmo
de fraccin.
Veamos, pues, las determinaciones del aparato de Estado y de las luchas de
clases. Segn Poulantzas, las estructuras informan, organizan y al mismo tiempo se
materializan en los aparatos o las instituciones. Los aparatos son recursos materiales
e ideologas que organizan y reproducen las prcticas sociales de la dominacin el
Estado es parte de la divisin social del trabajo.4 As, los tres poderes, el ejrcito, la
diplomacia, el idioma nacional, los medios de comunicacin de masa, las empresas y
los servicios pblicos, en fin, todas las instituciones bajo el capitalismo materializan el
derecho burgus y el burocratismo, contribuyendo para la funcin del Estado: la
cohesin de una formacin social, en general, y, en particular, la organizacin de la
dominacin hegemnica de clase paralela a la desorganizacin de las clases
dominadas. Mas, entonces, el Estado es un sujeto que organiza? Poulantzas evita a
todo el tiempo esa imagen que reputa un desvo. No obstante, es acusado de
estructuralismo o formalismo, como en el debate con Ralph Miliband.5 Veamos
como en la teora contenida en PPCS el Estado cumple con esas funciones de cohesin
En verdad, las propias estructuras solo existen por medio de las prcticas sociales que las
reiteran, prcticas que al mismo tiempo son determinadas por las estructuras. Esa es la
causalidad metonmica de los althusserianos, su forma de reescribir la dialctica.
5 Miliband, Raph. Poulantzas and the Capitalist State. New Left Review, n. 82, 1973, pp. 83-92.
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social y organizacin de la hegemona, bien como la respuesta de Poulantzas a la
crtica de formalismo, que convierte las estructuras en sujetos de la historia, en
sustitucin a las clases.
En nuestra interpretacin de Poulantzas, ocurre que el aparato de Estado
recibe en un proceso contradictorio las presiones de los intereses de las diversas
clases y fracciones en lucha, que atraviesan todo el complejo de instituciones estatales.
Ese proceso permite que los representantes polticos, aqu entendidos no solamente
como los mandatarios sino que la esfera poltica en sentido ms amplio, produzcan la
constante formacin y la superacin de equilibrios inestables de compromisos en el
seno del bloque de clases y fracciones en el poder. Esos equilibrios son descifrables en
la poltica econmica y social del Estado en cada coyuntura. Es importante aadir que
aunque las diversas instituciones son apropiadas por distintas fracciones, como los
bancos centrales por representantes de la finanza y los bancos de desarrollo por el
gran capital productivo, el bloque en el poder ejerce la dominacin todava
unitariamente sobre las clases dominadas. Las presiones de todas las clases se dan por
medio de las organizaciones de clase, como asociaciones, institutos, partidos,
corrientes de opinin, jornales, etc.; o pueden ejercerse difusamente, como ocurre en
el caso de las clases-apoyo, que no se organizan pero son representadas e importan en
la lucha.6
Avanzando en el argumento: de la misma autonoma relativa del aparato de
Estado ante las clases participan los representantes polticos, que son determinados
por los intereses de clase an que no lo expresen, lo sepan o no. Ese comportamiento
opaco es inducido por el propio funcionamiento de las instituciones estatales. La
escena poltica, que oculta, disimula pero representa y tambin organiza los
intereses de clases, es el corolario de la autonoma relativa del aparato estatal y de la
originalidad histrica del Estado burgus.7 No slo los representantes pueden ignorar
que representan intereses, sino tambin las burocracias civiles y militares pueden
creer que estn arriba de las clases sociales. Mas tanto unos como otros sirven a
intereses de clase y a la construccin de la hegemona.8
En esa narrativa, todava, el aparato de Estado sigui siendo el sujeto.
Expliquemos: tratase de un proceso contradictorio de presin de los intereses
inmediatos e en conflicto entre s de las clases y fracciones dominantes, en los cuadros
establecidos por la relacin ms amplia de los dominantes con las clases dominadas;
un proceso que es el propio sujeto para utilizarnos de una expresin cara a
Althusser.9 En otras palabras, el Estado funciona como el sujeto organizador de la
hegemona burguesa.
Ese es el caso de los campesinos parcelarios, representados por Lus Bonaparte, en Francia
de 1848-52. Cf. Poulantzas, Nicos. Poder poltico e clases sociais. op. cit., pp. 81-94.
7 Cf. Boito JR., Armando. Estado, poltica e clases sociais ensaios tericos e histricos. So
Paulo, Unesp, 2007, cap. 6, Cena poltica e intereses de classe na sociedade capitalista: a
anlise de Marx, pp. 137-151.
8 Cf. Poulantzas, Nicos. The Capitalist State Reply to Miliband and Laclau. New LeftReview,
n. 96, 1976b, pp. 63-83.
9 Althusser, Louis. A Querela do Humanismo I .Revista Crtica Marxista. So Paulo, Editora
Xam, n. 9, 1999, pp. 9-51.
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As, la revolucin socialista, en PPCS, presupone la crisis de esa hegemona y la
destruccin de los aparatos de Estado, teniendo como ltima frontera la fuerza
militarmente organizada. Una nueva estructura jurdico-poltica sera el punto de
apoyo para la modificacin de la divisin social del trabajo. En una palabra: el punto
de apoyo para la transicin socialista.10
El momento relacional de la teora de lo poltico contenida en PPCS aparece
ms claramente en la repuesta de Poulantzas a la pregunta hecha por Ralph Miliband,
quien la cree destructora del esquema poulantziano formalista: cun relativa es esa
autonoma?
En efecto, como vimos, no se trata de una cuestin sin respuesta, sino que,
segn Poulantzas, las relaciones capitalistas de produccin, que prescinden de la
fuerza y de la dependencia personal, ponen no slo una forma anrquica de
organizacin de la produccin y de los cambios, sino que establece igualmente un
cierto patrn de lucha de clases. La autonoma relativa del aparato de Estado resulta
de esa conformacin macro-estructural, con efecto, pero es la lucha de clases la que le
da su dinmica. Cun relativa es la autonoma del Estado, que funciona como factor
de organizacin de la hegemona burguesa?
Si la auto-organizacin poltica e ideolgica burguesa, su cohesin con las otras
fracciones de clases y clases en el bloque en el poder y la coyuntura econmica, de
entre otros factores, le fueren favorables pensemos, menor tiende a ser la
autonoma del aparato de Estado y ms condiciones tiende a tener la burguesa para
imponer una poltica social y econmica que atienda a sus intereses ms
directamente. La coyuntura neoliberal de los aos 90 es un ejemplo de eso: la ofensiva
burguesa ha puesto claramente el aparato de Estado a su servicio directo. El banco
central, en Brasil, se ha convertido en una institucin prcticamente autnoma
frente a los gobiernos, al mismo tiempo que ha sido totalmente vinculada a los
intereses del capital financiero. Las privatizaciones atienden a los intereses ms
inmediatistas. Claro, todo eso encuentra lmites, a la exacta medida de las posibles
contradicciones entre los dominantes y, fundamentalmente, de las presiones de las
clases dominadas.
Todava, en una coyuntura de crisis, de equilibrio de fuerzas en el interior del
bloque en el poder y de presin de los dominados que obstaculice compromisos como
los anteriores, en esa otra hiptesis por tanto, en la exacta medida de la fragilidad de
las clases y fracciones dominantes en su auto-organizacin hegemnica, el aparato de
Estado tiende a adquirir mayor autonoma mayor pero aun relativa, para imponer
sacrificios a los intereses inmediatos de los dominantes, atender intereses tambin
inmediatos de los dominados y asegurar los intereses polticos de largo alcance de la
burguesa. El ejemplo clsico es el bonapartismo, segn el tratamiento que Karl Marx
Balibar, tienne. Elementos para una teora del trnsito. Para Leer el Capital. 4a ed. Trad.
Marta Harnecker. Mxico, Siglo Ventiuno Editores, 1970, pp.297-335. Cf. Naves, Mrcio
Bilharinho. Marx: cincia e revoluo. So Paulo, QuartierLatin,2008.
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le da en Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte acerca de la coyuntura francesa de
1848-52.11
Pero, lejos de pretender sustituir los anlisis concretos de las situaciones
concretas, el objetivo de ese esquema general es antes permitirlos. Y en efecto, las
tesis contenidas en PPCS constituyen el principal esfuerzo de sistematizacin de los
clsicos del materialismo histrico sobre la poltica. Conceptos que operan en los
anlisis de coyuntura de los movimientos obreros y socialistas son identificados,
delimitados y organizados por Nicos Poulantzas en un instrumental terico coherente.
Aunque Poulantzas se vuelva para el Estado burgus, no deja por eso
desconectarse a la ms avanzada teora crtica del derecho: la teora pachukaniana, en
la cual la forma jurdica tiene por fundamento la forma mercantil. Luego, Poulantzas
ubica esa formulacin pachukaniana, aunque tortuosamente, en el centro de su
concepto de Estado en PPCS.
La forma jurdica, producida por las relaciones de cambio mercantil que ponen
concretamente la igualdad y que, en el capitalismo, conectan el productor directo al
mecanismo colectivo de trabajo, determina la forma especfica de todo el Estado
burgus, convirtindose en sujeto y garante de sus relaciones mercantiles. La
separacin entre lo pblico y lo privado organiza toda la poltica: sus instituciones, en
especial el monopolio de la violencia legtima y la escena poltica, sus formas
ideolgicas propias y las prcticas de las clases en lucha. En las tres series de
determinaciones tal como son estudiadas en el MPC por Poulantzas estructuras,
instituciones y prcticases siempre esa relacin la que organiza la teora de lo
poltico en el capitalismo, relacin estructural y lgica de sujetos individualizados,
totalmente apartados de los medios de produccin, explotados sin el concurso de la
violencia directa o personal que es sustituida por una esfera pblica tercera,
impersonal y que constituye el espacio de la poltica burguesa, donde no hay clases
sino ciudadanos.
Todava insistimos: es una teora que sirve de caja de herramientas al
investigador. En efecto, los esfuerzos de Nicos Poulantzas dieron lugar a toda una
serie de investigaciones concretas y periodizaciones riqusimas.
Con todo, esos avances tericos son parcialmente revisados por el propio autor
en su ltima obra. En Estado, poder y socialismo (EPS), Poulantzas adhiere al
socialismo democrtico, una corriente poltica que postula la posibilidad y la
necesidad de una transicin socialista en una ruptura con la democracia burguesa. En
esta obra, nuestro autor anuncia revisiones en su teora que supuestamente
justificaran tal toma de posicin poltica. Pero antes de analizar las novedades
tericas que Poulantzas introduce en EPS, hagamos una advertencia: a nuestro ver, su
ltima obra no rompe con la mayor parte de las formulaciones contenidas en PPCS. Es
decir: hay inconsistencias y conflictos internos en EPS. Al final, citar dos
Marx, Karl. O 18 Brumrio de Lus Bonaparte. Mauro Iasi. (org.). A revoluo antes
darevoluo II Karl Marx. So Paulo, Expresso Popular, 2008 (coleo As lutam os
povos), pp. 199-337.
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inconsistencias que creo son las ms importantes. Por lo dems, no hay en esa obra
una revisin global como se podr esperar.12
Bien, pretendiendo distanciarse del rtulo incmodo de estructuralista,
Poulantzas pasa a decir que el Estado, tal como el capital, es una relacin social. A
continuacin sostiene que la lucha de clases atraviesa los aparatos de Estado y que,
tericamente, las luchas tienen el primado sobre los aparatos.
Con ambas tesis, el autor busca evitar los desvos de concebir el Estado sea
como una cosa, libremente manipulable por la clase dominante, sea como un
sujeto, dotado de voluntad propia. Siendo una relacin, el Estado es en cada
momento una condensacin de una relacin de fuerzas entre las clases en lucha. El
cambio en las concepciones es sutil. En PPCS, ya se sostena la naturaleza relacional
del poder. El paso que se ha dado as consiste en extender a los aparatos de Estado la
condensacin de fuerzas, que antes estaba en el equilibrio inestable de compromisos
que cierra la unidad del bloque en el poder y de una cierta hegemona, es decir, de una
dominacin especfica. Una vez que la lucha de clases detenta el primado sobre los
aparatos, Poulantzas abre la posibilidad de concebir que el proletariado puede estar,
en una cierta coyuntura, no slo representado en el interior de los aparatos estatales
sino que en pie de igualdad con la burguesa.
Antes, en PPCS, el crecimiento de la fuerza de los dominados generaba, al
lmite, una crisis en el bloque en el poder. Recordemos que una parte del aparato de
Estado, como su personal, podra intervenir para resolver la crisis, como en el
bonapartismo. Pero ahora, en EPS, subrepticiamente, ese aparato tiene un contenido
determinado no ms por la estructura social aunque dinamizado por las luchas, sino
que enteramente por la clase que lo ocupa, por cual es la ms fuerte en la balanza de la
correlacin de fuerzas.
Cabe registrar una primera incoherencia. En EPS, Poulantzas nos habla del
esqueleto material del Estado capitalista, la forma especfica que lo constituye como
parte de la divisin social (capitalista) del trabajo. As, suponer que los aparatos no
son ms que la condensacin de la relacin de fuerzas significa, pues, obliterar o
descartar el rol que ese esqueleto material especfico ejerce en la organizacin
propiamente poltica de las clases dominantes y en la desorganizacin de las clases
dominadas.
Los derechos sociales, por ejemplo, son conquistas de la lucha obrera, es
verdad. Pero la funcin ideolgica que cumplen no est determinada slo por ese
origen. Es cierto que pueden ayudar a la clase obrera a organizarse mejor, politizarse
ms y ganar confianza en la lucha. Pero pueden y lo hacenservir a la cooptacin y a
la desmovilizacin, principalmente por efecto de la forma del propio derecho:
individual, subjetivo y vivido como parte del mercado. Cuando un derecho social es
atacado, se recurre al poder judicial, para que, por encima de las clases, se restablezca
el derecho.
Para um anlise do derecho nas trs fases de Nicos Poulantzas, cf. Melo, Thiago Arcanjo
Calheiros. O derecho na obra de Nicos Poulantzas. Dissertao de mestrado. So Paulo,
Universidade Presbiteriana Mackenzie, 2012.
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Aunque fuertemente influenciada por la lucha de las masas populares, la
poltica social del Estado no sirve para la constitucin de los oprimidos en partido,
para usar la expresin de Gramsci.
Es evidente que ms derechos y ms democracia interesan a los trabajadores
en la exacta medida en que la dictadura no les interesa. Pero interesan slo por
permitir a los trabajadores mejores condiciones para que se organicen y ganen
consciencia y cohesin. A diferencia de la burguesa, que puede, en el lmite, prescindir
de la auto-organizacin partidaria, una vez que se organiza por medio del Estado, el
proletariado slo puede contar con su propia organizacin y debe prepararse para
enfrentar el aparato de Estado y, todava ms, destruirlo. Y eso porque, en suma, la
forma poltica burguesa que estructura el aparato estatal no sirve a la transformacin
de las relaciones capitalistas de produccin, sino que, al contrario, sirve a su
reproduccin.
Engels afirma en un texto, que se convirti en su testamento poltico, que en
las democracias de fines del siglo XIX la quiebra de la legalidad podra ser una
probable reaccin de la burguesa, llevando la lucha para el terreno de la guerra
abierta o de movimiento. Los socialistas, segn Engels, tendran que superar el
romanticismo de las barricadas y las luchas guerrilleras de calle, ante la consolidacin
histrica de la poltica, de los ejrcitos y de la democracia de masas, correspondiente
al desarrollo industrial. Pero la lucha bajo la legalidad no significa, en esa formulacin
clsica, el fin de la necesidad histrica de la revolucin y de la destruccin del aparato
de Estado para la construccin de una nueva divisin social del trabajo, aunque esa
necesidad de la revolucin sea suprimida en las lecturas eurocomunistas o socialistasdemocrticas, como igualmente en el viejo reformismo de la II Internacional que
incluso suprimi pasajes del propio texto en cuestin cuando lo public.13
Sin embargo, la adhesin de Poulantzas al socialismo democrtico contradice
esa comprensin y, al mismo tiempo, abre espacio para el gradualismo o a la idea de la
transicin pacfica al socialismo. Abre el flanco a la suposicin de que un viraje en la
correlacin de fuerzas entre dominantes y dominados puede cambiar la funcin de los
aparatos de Estado en perspectiva estructural. Y ms, que un cambio tal podra ser
pacficamente aceptado de buena forma por las clases dominantes. En este punto, se
impone registrar una segunda incoherencia. En Estado, poder y socialismo (EPS),
Poulantzas analiza la coyuntura contempornea e identifica el surgimiento de lo que
llama el estatismo autoritario: el refuerzo del poder ejecutivo, del papel de la
tecnocracia en poner contra-tendencias a las crisis del capital y a un estrechamiento
de la democracia y de la ciudadana. En esa coyuntura, la transicin al socialismo por
medio de esa democracia suena an ms irreal.14
Cul es la relacin entre esa fase terica de Poulantzas con el pensamiento
jurdico de P. Stuchka?
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Para hacer esa comparacin es preciso volver el foco para la teora, dejando de
lado, por un momento, la opcin poulantziana por la corriente socialista-democrtica.
Eso porque Stuchka, a diferencia de Poulantzas, defiende la necesidad histrica de la
revolucin, que, a su vez, genera una legalidad revolucionaria, en estrecha
conformidad con la ideologa y los intereses de la clase que toma el poder. Segn este
ltimo aspecto, todava ms al fondo, reside lo central de la relacin con la
formulacin poulantziana contenida en EPS: el normativismo marxista, que oblitera la
importancia de la forma jurdica.
Al sostener que los intereses, la ideologa y el poder de clase creador de las
normas son lo que define el derecho, Stuchka silencia el problema de la conformacin
misma del ordenamiento jurdico y, por consiguiente, hace de la forma jurdica una
forma universal, vaca e instrumental, apta para recibir cualquier contenido o para
cumplir con cualquier funcin histrica. La igualdad que da la propia lgica al derecho
y su vinculacin estructural con las relaciones mercantiles se pierden. Stuchka, as,
limita el alcance de la revolucin proletaria al control de los aparatos de Estado y de la
legalidad. No pone en cuestin para la transicin histrica a una nueva sociabilidad la
necesidad de la transformacin de las propias estructuras polticas.
Es exactamente lo mismo que pasa con la concepcin poulantziana acerca del
primado de las luchas sobre los aparatos, entendidos como condensacin material
de relaciones de fuerzas, condensacin que, en fin, les determina su contenido de clase
y su funcin.
Bien vistas las cosas, la adhesin tarda de Poulantzas al socialismo
democrtico encuentra apoyo en sus rasgos normativistas que animan sus crticas
directas a Pachukanis, aunque el anlisis estructural de la superestructura jurdicopoltica del MPC hecha en PPCS sea, todava no explcitamente, coherente con la crtica
pachukaniana de la forma jurdica. Es decir, la adhesin al socialismo democrtico
no es otra cosa que la expresin poltica de una incoherencia o imprecisin en la
teora misma, lo que lleva Poulantzas a negar explcitamente la concepcin jurdica de
Pachukanis y aceptarla implcitamente en su concepto de la estructura del Estado
capitalista.
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