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ISBN 978-987-26094-1-2
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Terceras Jornadas de Filosofa Poltica: Justicia, equidad e igualdad, Mar del Plata, junio de 2010,
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construccin de adhesiones al rgimen poltico de turno. Tal es as que los diversos gobiernos
implementaron en el curriculum escolar ocho asignaturas distintas de civismo entre los aos
1953 y 2004.
El Segundo Plan Quinquenal sancionado en 1952 estableca que todos los programas de
estudio deberan estar orientados hacia el conocimiento de dicho plan y que los textos
escolares seran estructurados conforme a los principios de la Doctrina Nacional. A partir
del ao 1953 se incorpor al ciclo bsico de la escuela secundaria la nueva asignatura Cultura
Ciudadana, que se dictara en 1, 2 y 3 ao de los colegios nacionales, escuelas normales y
comerciales. Esta materia estaba destinada a transformarse en un espacio privilegiado para la
transmisin de la ideologa oficial, como puede observarse en el siguiente comunicado del
Ministerio de Educacin de la Nacin transcripto en un manual de la poca:
Esta materia ha sido incorporada a los planes de estudio para promover en el estudiante una clara
conciencia nacional y la formacin del hombre argentino [] Hemos sido estrictos en ajustarnos,
en forma ortodoxa, a la exposicin de la Doctrina Nacional, para lo que hemos utilizado como la
ms autntica fuente los Mensajes y discursos de su creador, el general Juan Pern [] El
desarrollo crtico y completo de la parte llamada Proceso de la formacin cvica y la organizacin
poltica argentina ha sido realizado con detencin, a fin de que, por contraste, puedan apreciarse las
realizaciones histricas del Justicialismo (Benars 1955:X)
Cultura Ciudadana estaba dividida en tres grandes cursos que se abordaran a lo largo de
los tres aos del plan de estudios. Cada curso se divida en dos secciones, una destinada al
estudio de la historia anterior al peronismo y otra dedicada al anlisis de la doctrina
justicialista. El primer ao estaba dedicado al estudio de la sociedad argentina y su programa
constaba de dos partes: 1) Formacin de la Sociedad Argentina y 2) el Justicialismo Social. El
segundo ao se destinaba a la economa y estaba tambin estructurado en dos partes: 1) La
Formacin de la Economa Argentina y 2) El Justicialismo Econmico. Por ltimo, en la
primera parte del programa de tercer ao se desarrollaba el Proceso de la Formacin Cvica y
la Organizacin Poltica Argentina, mientras que en la segunda se analizaba la Poltica
Justicialista. Resulta claro que el objetivo primordial era inculcar la doctrina peronista,
presentndola como el punto culminante de la evolucin social, econmica y poltica
argentina, promoviendo de esta manera la peronizacin de la sociedad desde las aulas.
En el ao 1955, luego del golpe de Estado que derroc a Pern, el nuevo gobierno
autodenominado Revolucin Libertadora diagnostic por Expte. N 10898 la existencia de
un estado de desorden y alteracin total de valores provocado en el sistema educativo por la
accin del rgimen depuesto mediante una manifiesta penetracin poltica, a travs de planes,
programas y textos de enseanza, por lo que convoc a la conformacin de una comisin
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para la revisin de los planes de estudio, entre cuyas funciones se encontraba la revisin de
los textos que circulaban en las escuelas (Lanza 1993:23)
Uno de los cambios ms significativos que se introdujeron fue la eliminacin de la
materia Cultura Ciudadana y su reemplazo por Educacin Democrtica en los tres primeros
aos del Ciclo Bsico, modificacin realizada mediante el decreto 7625 del 30 de diciembre
de 1955. Este cambio fue justificado sealando que el nico objetivo de la derogada Cultura
Ciudadana era ...apropiarse solapadamente de la voluntad de los estudiantes en beneficio de
una doctrina poltica partidaria, mediante el uso de falsas informaciones, la adulteracin de los
hechos histricos, la denigracin del pasado argentino y la creacin de odios, recelos y
suspicacias.
Sin embargo, el objetivo de la nueva asignatura consista en reemplazar el
adoctrinamiento peronista por otro que estimulara el repudio al peronismo, definido como
rgimen totalitario y segunda tirana. Esta materia estara vigente en los planes de estudio
desde 1956 a 1972 y, a pesar de los diversos cambios de gobierno, logr sobrevivir en el
curriculum sin grandes variantes durante todo este lapso de tiempo. Educacin Democrtica
ser recin reemplazada en 1973 ante el advenimiento de una nueva etapa de gobierno
peronista. Por el decreto 384/73 se crea una nueva asignatura, Estudios de la Realidad Social
Argentina (ERSA) cuyo enfoque ser radicalmente distinto al de Educacin Democrtica.
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verdadero bien del pueblo y de la patria. Tctica de los caudillos es conceder o prometer a la
multitud todo aquello que la halague y todo aquello que solicite, fanatizarla, para as
condicirla a su antojo (1973:178). En este texto, muy posterior al de de Vedia, advertimos
que el concepto de demagogia es asociado tambin al comunismo:
Tambin queda deformada, o mejor dicho, suplantada la democracia, cuando bajo el nombre de
democracia, usado como pantalla, se implanta el ms despiadado despotismo.
Es lo que ocurre en las denominadas Repblicas Populares Democrticas, y que constituyen la
burla ms descarada y sangrienta de la democracia (1973:177)
Las ediciones de la dcada del 70 realizan un anlisis ms puntual sobre cada una de las
formas de totalitarismo, reflejando la existencia de nuevas preocupaciones. Al respecto, el
manual de Alexandre define al comunismo como:
un movimiento que se propone la destruccin por la violencia de la actual estructura social y la
creacin de una sociedad nueva [] gobierno desptico y tirnico de un pequeo grupo de hombres
que han obtenido el poder mediante una revolucin violenta (1973:180).
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5. Conclusiones:
A lo largo de este trabajo hemos intentado sealar la forma en que la asignatura
Educacin Democrtica fue utilizada por los distintos gobiernos que se sucedieron en el
perodo 1955-1973 como verdaderos espacios de explcito adoctrinamiento poltico.
Durante los dieciocho aos de vigencia de esta materia, y pese a que los contenidos
oficiales no se modificaron, se puede observar un cambio en la percepcin del peronismo. Al
principio fue el gran destinatario de los contenidos de estos manuales, en donde se lo seala
como una deformacin de la democracia, un rgimen demaggico, una segunda tirana. Sin
embargo, a mediados de la dcada del 60, esta preocupacin por el peronismo pierde
vigencia y es reemplazada por los temores que despertaba el comunismo, sobre todo en
aquellos editados con posterioridad al triunfo de la Revolucin Cubana. En este caso, el
comunismo es identificado ya no como un tipo de deformacin democrtica sino directamente
como un claro ejemplo de antidemocracia.
Educacin Democrtica nos muestra que la escuela fue otro espacio en donde el Estado
consideraba que deba librarse la lucha contra el comunismo internacional, por lo que
resultaba imprescindible alertar a los estudiantes acerca de los peligros que acechaban a la
democracia. Sin embargo, esta asignatura no es la excepcin sino un ejemplo ms de una
larga sucesin de materias de civismo cuya principal funcin fue la imposicin de una
ideologa oficial, lo que nos lleva a preguntarnos acerca de cul era el conocimiento
cientfico que se buscaba ensear en la escuela.
Para finalizar, quisiramos dejar planteado un interrogante para futuras investigaciones:
de qu manera estos programas y manuales de civismo influyeron en el imaginario
individual del alumno y en la configuracin de la cultura poltica argentina de las dcadas del
50 y 60? Estamos convencidos de que el estudio del impacto de las propuestas editoriales en
la configuracin de los imaginarios colectivos podra aportar datos sumamente interesantes,
ya que los manuales constituyen un elemento ms, un lugar de la memoria ms (utilizando
la expresin de Pierre Nora) para contribuir a la formacin y transformacin de estereotipos, a
la conformacin de identidades y a la configuracin de una perspectiva poltica.
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