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Working Paper

30 de noviembre de 2014

Crisis y Crédito en Gipuzkoa


MONEDAS COMPLEMENTARIAS Y
REGULACIÓN BANCARIA (4)

Crisis and Credit in Gipuzkoa


Krisia eta Kreditua Gipuzkoan
COMPLEMENTARY CURRENCIES AND
TOKIKO MONETAK ETA BANKU ARAUTEGIA
BANKING REGULATION

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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Crisis y Crédito en Gipuzkoa
MONEDAS COMPLEMENTARIAS:
REGULACIÓN BANCARIA

1. La legislación española y europea sobre  Para un conjunto limitado de bienes y


servicios de pago y sobre dinero electrónico servicios
incluye varias excepciones a la norma.
6. El reglamento de la ley de dinero
2. Desde el punto de vista de las monedas electrónico detalla qué se entiende por red
complementarias y locales estas excepciones limitada:
tienen una importancia crucial ya que ésta viene
siendo la vía por la que muchos proyectos de  para la adquisición de bienes y servicios
monedas complementarias y locales se inscriben en una determinada cadena de
en la legislación bancaria y financiera, sin la proveedores de bienes o servicios, o para
obligación de cumplir con todos los requisitos una serie limitada de bienes y servicios,
establecidos en la misma. sea cual sea la localización del punto de
venta.
3. Es decir, las monedas locales  Los proveedores de bienes y servicios
complementarias escriturales y digitales podrían incorporados a una de estas redes
ser definidas en referencia a los servicios de pago limitadas deberán haber suscrito un
y al dinero electrónico como excepción a las contrato en virtud del cual se reconozcan
mismas. las obligaciones comunes a todos ellos
para la aceptación del instrumento y los
4. Tanto en ley de servicios de pago como derechos de los usuarios del mismo que,
de dinero electrónico, el régimen de excepciones en todo caso, deberán ser idénticos
se refiere a actividades “que puedan utilizarse independientemente del proveedor del
para la adquisición de bienes o servicios bien o servicio”.
únicamente en las instalaciones del emisor o, en
virtud de un acuerdo comercial con el emisor, 7. El reglamento añade una excepción a la
bien en una red limitada de proveedores de excepción:
servicios o bien para un conjunto limitado de
bienes o servicios de acuerdo con las condiciones  “No obstante, en caso de que un
que se establezcan reglamentariamente”. instrumento con fines específicos se
convierta en un instrumento con fines
5. Es decir, las excepciones están asociadas más generales, habrá de entenderse
a un perímetro de la actividad de servicios de incluido dentro del ámbito de aplicación
pago. Ese perímetro está limitado: de la reglamentación.

 Por una red limitada de proveedores de  Por ejemplo, “los instrumentos que
servicios puedan utilizarse para comprar en
establecimientos de comerciantes

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Crisis y Crédito en Gipuzkoa
MONEDAS COMPLEMENTARIAS:
REGULACIÓN BANCARIA

afiliados (…) puesto que están pensados electrónico. Otras como el Sol Violette están en
habitualmente para una red de proceso de trámite.
proveedores que crece constantemente”.
En tal caso, ya no formarían parte de una 14. Otros proyectos de monedas locales y
red limitada. regionales complementarias como el Bristol
pound, el Chiemgauer o Sonantes están
8. Lógicamente, las entidades que se directamente asociadas a entidades de crédito,
beneficien del régimen de excepción no disponen de manera que a través de estas entidades
del derecho de establecimiento ni de libre cumplen con los requisitos legales referidos a los
prestación de servicios transfronterizos, porque servicios de pago.
ello contradice la idea de “red limitada”.

9. Igualmente, este régimen de excepción


puede perder validez en tanto se amplíe la “red
limitada”.

10. Es decir, desde el punto de vista de las


monedas locales y complementarias, el régimen
de excepción puede ser un mecanismo adecuado
para evitar que tengan que constituirse como
entidades de dinero electrónico según las
disposiciones legales, ya que tal obligación podría
ser perjudicial para proyectos de moneda local y
complementaria.

11. En todo caso, compete al Banco de


España validar la aplicación del régimen de
excepción.

12. En caso favorable, según la Directiva


europea las entidades que se beneficien de la
excepción serán inscritas en el registro de
entidades de dinero electrónico.

13. En el momento actual, monedas como


Brixton pound y el Euro RES, están acogidas al
régimen de excepción de las entidades de dinero

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