Repblica de Panam

ENTE REGULADOR
DE LOS SERVICIOS PBLICOS
DECRETO LEY No. 10
(De 26 de febrero de 1998)
"Por el cual se Modifican algunos Artculos de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997,
mediante la cual se dicta el marco regulatorio e institucional para la prestacin
del servicio pblico de electricidad."
Gaceta Oficial No. 23,490-A de 28 de febrero de 1998
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y especialmente de la que le confiere
el Ordinal 5 del Ley No. 1 de 2 de enero de 1998, odo el concepto favorable
del Consejo de Gabinete.
CONSIDERANDO:
Que es necesario efectuar un cambio a la Ley 6 de 3 de febrero de 1997
tendiente a incrementar la eficiencia a travs de la competencia en el Mercado
Elctrico a implementarse dentro de la nueva estructura del sector elctrico que
establece esta ley.
ARTICULO 1.- El numeral 1 del artculo 20 de la Ley 6 de 3 de febreo de 1997
quedar as:
"Artculo 20. Funciones. El Ente Regulador tendr las siguientes funciones en
relacin al sector de energa elctrica.

1. Regular el ejercicio de las actividades del sector de energa elctrica,

para asegurar la disponibilidad de una oferta energtica eficiente, capaz
de abastecer la demanda bajo criterios sociales, econmicos,
ambientales y de viabilidad financiera; as como propiciar la competencia
en el grado y alcance definidos por esta Ley e intervenir para impedir
abusos de la posicin dominante de los agentes del mercado; para
cuyos efectos el Reglamento de esta Ley establecer los casos y
condiciones en que el Ente Regulador llevar a cabo tal intervencin".
ARTICULO 2.- El artculo 45 de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 quedar as:

"Artculo 45 Modalidades. Las empresas de capital nacional o

extranjero, privado o mixto, pueden participar en el sector elctrico.
La participacin de estas empresas ser realizada mediante las
siguientes modalidades:
1. Compra de acciones de las empresas elctricas del Estado.
2. Concesiones.
3. Licencias.
Para los efectos de lo establecido en el artculo 280 de la Constitucin
Poltica, se autoriza la paticipacin mayoritaria extranjera en el capital
de las empresas prestadoras del servicio pblico de electricidad,
conforme las disposiciones de esta Ley"
ARTICULO 3. El artculo 69 de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 quedar as:
"Artculo 69. Restricciones. Las empresas de generacin que presten el
servicio pblico de electricidad y sus propietarios, estarn sometidos a las
siguientes restricciones:

1. Participar, directa o indirectamente, en el control de las empresas de

distribucin; y
2. Solicitar nuevas concesiones si, al hacerlo, atienden, directa o
indirectamente, a travs de otras empresas de generacin u otros
medios, ms del veinticinco por ciento (25%) del consumo de
electricidad del mercado nacional.
El Organo Ejecutivo, previa opinin del Ente Regulador, podr aumentar el
porcentaje sealado en el numeral 2 de este artculo cuando considere que las
condiciones de competencia en el mercado elctrico lo justifiquen."

ARTICULO 4.- El artculo 74 de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 quedar as:

"Artculo 74. Despacho econmico. El despacho econmico de las unidades
de generacin, sujetas a despacho en el sistema interconectado nacional, y el
de las transferencias a travs de interconexiones internacionales, se efectuar
en orden ascendente de su costo variable aplicable al despacho, de tal forma
que se atienda la demanda instantnea y se minimicen los costos de operacin
y mantenimiento, cumpliendo con los criterios adoptados de confiabilidad y
seguridad de suministro y teniendo en cuenta las restricciones operativas, de
acuerdo con las reglas establecidas en el Reglamento de Operacin."
ARTICULO 5. El artculo 80 de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 quedar as:
"Artculo 80. Compra de energa en bloque por la Empresa de
Transmisin.

Las condiciones de contratacin y las frmulas de remuneracin de la potencia

y energa en los contratos de suministro, debern ser diseadas de manera
que incentiven a las empresas de generacin para realizar, en la forma ms
econmica posible, la seleccin, diseo, construccin, operacin y
mantenimiento de la planta de generacin correspondiente.
Durante los primeros cinco aos de vigencia de esta Ley, la Empresa de
Transmisin establecer los requerimientos de suministro de energa, con base
en el plan adoptado para la expansin del sistema interconectado nacional.
Durante los primeros cinco aos de vigencia de esta Ley, la Empresa de
Transmisin obtendr la no objecin de las empresas de distribucin, sobre los
documentos utilizados para el proceso competitivo de suministro de energa,
antes de su utilizacin. Una vez que la Empresa de Transmisin seleccione el
oferente mejor evaluado, esta empresa obtendr la no objecin de las
empresas de distribucin sobre las condiciones negociadas.
En el proceso de compra y venta de energa, la Empresa de Transmisin
actuar nicamente como intermediaria, y no obtendr ningn beneficio neto, ni
asumir costo alguno o riesgo como resultado de la suscripcin de los
contratos de suministro de energa en bloque, pues simplemente traspasar en
promedio, a las empresas distribuidoras, todos los costos asociados con estos
contratos."
ARTICULO 6.- El artculo 94 de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 quedar as:
"Artculo 94. Restricciones. Las empresas de distribucin y sus propietarios
estarn sometidos a las siguientes restricciones en la prestacin del servicio:

1. Participar, directa o indirectamente, en el control de plantas de

generacin, cuando la capacidad agregada equivalente exceda el quince
por ciento (15%) de la demanda atendida en su zona de concesin.
2. Solicitar nuevas concesiones, si al hacerlo atienden, directa o
indirectamente, a travs del control accionario de otras empresas de
distribucin u otros medios, ms del cincuenta por ciento (50%) del
nmero de clientes en el mercado nacional. El Ente Regulador podr
autorizar que se exceda este porcentaje cuando a su juicio sea
necesario para permitir la expansin de la concesin a la zona de
influencia, o la expansin del sistema elctrico del pas.
3. Durante los primeros cinco aos de vigencia de esta Ley, generar
energa, y comprar energa a otras empresas diferentes a la Empresa de
Transmisin, cuando la capacidad de generacin agregada equivalente
exceda el quince por ciento (15%) de la demanda atendida en su zona
de concesin. El Ente Regulador podr autorizar que se exceda este
lmite temporalmente, cuando a su juicio sea necesario para atender
circunstancias imprevistas, o cuando a su juicio ello represente beneficio
econmico para los clientes."
ARTCULO 7.- El artculo 99 de la ley 6 de 3 de febrero de 1997 quedar as:

"Artculo 99. Actualizacin de las tarifas. Durante el perodo de vigencia de

cada frmula tarifaria, las empresas de distribucin y las de transmisin podrn
actualizar las tarifas base, aprobadas por el Ente Regulador para el perodo
respectivo, utilizando el ndice de precio de energa comprada en bloque y las
frmulas de ajuste establecidas por el Ente Regulador, las cuales tomarn en
cuenta el ndice de precio al consumidor emitido por la Contralora General de
la Repblica. Cada vez que estas empresas actualicen las tarifas, debern
comunicar los nuevos valores al Ente Regulador y publicarlas con sesenta das
o ms de anticipacin a su aplicacin, por lo menos, dos veces en dos diarios
de circulacin nacional."
ARTICULO 8.- El artculo 112 de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 quedar as:
"Artculo 112. Costo reconocido por compras en bloque. Las compras de
electricidad por parte de las empresas distribuidoras, debern garantizar,
mediante contratos de suministro, el servicio a los clientes atendidos
directamente por ellas, por el trmino y condiciones que establezca su contrato
de concesin o, en su defecto, el Ente Regulador.
Durante los primeros cinco aos de vigencia de esta Ley, las compras de
energa a la Empresa de Transmisin se remunerarn por medio de tarifas que
reflejen los costos econmicos de suministro y que cubran, en promedio, todos
los costos de energa, potencia, servicios especiales y dems cargos en que
incurra esta empresa por concepto de las compras de energa a empresas
generadoras contratadas, segn los procedimientos establecidos en el captulo
IV del ttulo III de esta Ley.
En caso que la empresa distribuidora contrate el suministro de energa en
bloque con una empresa diferente a la Empresa de Transmisin, se le asignar
a este contrato, para efectos tarifarios, un costo calculado con base en el precio
promedio de las compras de energa a la Empresa de Transmisin, excepto en
los casos en que el Ente Regulador haya autorizado que se exceda el lmite de
quince por ciento (15%), sealado en el artculo 94. En estos ltimos casos, el
Ente Regulador determinar el monto y el procedimiento para establecer que
parte de las ventajas en el precio de compra se apliquen en beneficio de los
clientes regulados.
A partir del sexto ao de la entrada en vigencia de esta Ley, las empresas
distribuidoras contratarn el suministro de energa, mediante proceso de libre
concurrencia que cumpla con los parmetros, y procedimientos establecidos
por el Ente Regulador. El costo reconocido por estas compras de energa en
bloque ser el precio ponderado de los contratos vigentes celebrados por la
distribuidora y las compras que pudiera realizar en el mercado ocasional."
ARTICULO 9.- Esta ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin.
COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE
Dado en la ciudad de Panam, a los 26 das del mes de febrero de mil
novecientos noventa y ocho (1998).