ANEXO 1.

1
LA EDUCACIN EN LA CONSTITUCIN DE ECUADOR (2008)
Todos los artculos que aparecen a continuacin han sido tomados,
textualmente, de la Constitucin de Ecuador (2008)1 y estn relacionados
con el tema educativo.
Art. 26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida
y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria
de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin
social y condicin indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias
y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar
en el proceso educativo.
Art. 27.- La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo
holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria, intercultural,
democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar la equidad de
gnero, la justicia, la solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el arte y
la cultura fsica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de
competencias y capacidades para crear y trabajar. La educacin es indispensable
para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construccin de un pas
soberano, y constituye un eje estratgico para el desarrollo nacional.
Art. 28.- La educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de
intereses individuales y corporativos. Se garantizar el acceso universal,
permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna y la obligatoriedad en
el nivel inicial, bsico y bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda persona
y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende.
El Estado promover el dilogo intercultural en sus mltiples dimensiones. El
aprendizaje se desarrollar de forma escolarizada y no escolarizada. La educacin
pblica ser universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel
de educacin superior inclusive.

Asamblea Constituyente, Constitucin del Ecuador, 2008.

Art. 29.- EI Estado garantizar la libertad de enseanza, la libertad de ctedra

en la educacin superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia
lengua y mbito cultural. Las madres y padres o sus representantes tendrn
la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educacin acorde con sus
principios, creencias y opciones pedaggicas.
Art. 35.- Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y
quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad,
recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado.
La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las
vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales
o antropognicos. El Estado prestar especial proteccin a las personas en
condicin de doble vulnerabilidad.
Art. 44.- El Estado, la sociedad y la familia promovern de forma prioritaria el
desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes, y asegurarn el ejercicio
pleno de sus derechos; se atender al principio de su inters superior y sus
derechos prevalecern sobre los de las dems personas. Las nias, nios y
adolescentes tendrn derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso
de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades,
potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social
y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitir la satisfaccin
de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de
polticas intersectoriales nacionales y locales.
Art. 45.- Las nias, nios y adolescentes gozarn de los derechos comunes
del ser humano, adems de los especficos de su edad. El Estado reconocer
y garantizar la vida, incluido el cuidado y proteccin desde la concepcin.
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la integridad fsica y
psquica; a su identidad, nombre y ciudadana; a la salud integral y nutricin;
a la educacin y cultura, al deporte y recreacin; a la seguridad social; a
tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la
participacin social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados
en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma
y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a
recibir informacin acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo
que fuera perjudicial para su bienestar. El Estado garantizar su libertad de
expresin y asociacin, el funcionamiento libre de los consejos estudiantiles
y dems formas asociativas.
Art. 46.- El Estado adoptar, entre otras, las siguientes medidas que aseguren
a las nias, nios y adolescentes:

1. Atencin a menores de seis aos, que garantice su nutricin, salud,

educacin y cuidado diario en un marco de proteccin integral
de sus derechos.
2. Proteccin especial contra cualquier tipo de explotacin laboral o econmica.
Se prohbe el trabajo de menores de quince aos, y se implementarn
polticas de erradicacin progresiva del trabajo infantil.
El trabajo de las adolescentes y los adolescentes ser excepcional, y no podr
conculcar su derecho a la educacin ni realizarse en situaciones nocivas o
peligrosas para su salud o su desarrollo personal. Se respetar, reconocer
y respaldar su trabajo y las dems actividades siempre que no atenten a su
formacin y a su desarrollo integral.
3. Atencin preferente para la plena integracin social de quienes tengan
discapacidad. El Estado garantizar su incorporacin en el sistema de
educacin regular y en la sociedad.
4. Proteccin y atencin contra todo tipo de violencia, maltrato, explotacin
sexual o de cualquier otra ndole, o contra la negligencia que provoque
tales situaciones.
5. Prevencin contra el uso de estupefacientes o psicotrpicos y el consumo
de bebidas alcohlicas y otras sustancias nocivas para su salud y desarrollo.
6. Atencin prioritaria en caso de desastres, conflictos armados y todo tipo
de emergencias.
7. Proteccin frente a la influencia de programas o mensajes, difundidos a travs
de cualquier medio, que promuevan la violencia, o la discriminacin racial
o de gnero. Las polticas pblicas de comunicacin priorizarn su educacin
y el respeto a sus derechos de imagen, integridad y los dems especficos
de su edad. Se establecern limitaciones y sanciones para hacer efectivos
estos derechos.
8. Proteccin y asistencia especiales cuando la progenitora o el progenitor,
o ambos, se encuentran privados de su libertad.
9. Proteccin, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades
crnicas o degenerativas.
Art. 47.- El Estado garantizar polticas de prevencin de las discapacidades
y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurar la equiparacin
de oportunidades para las personas con discapacidad y su integracin social.

Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:

[] 7. Una educacin que desarrolle sus potencialidades y habilidades para su
integracin y participacin en igualdad de condiciones. Se garantizar su
educacin dentro de la educacin regular. Los planteles regulares incorporarn
trato diferenciado y los de atencin especial la educacin especializada. Los
establecimientos educativos cumplirn normas de accesibilidad para personas
con discapacidad e implementarn un sistema de becas que responda a las
condiciones econmicas de este grupo.
8.

La educacin especializada para las personas con discapacidad intelectual

y el fomento de sus capacidades mediante la creacin de centros educativos
y programas de enseanza especficos.

9.

La atencin psicolgica gratuita para las personas con discapacidad y sus

familias, en particular en caso de discapacidad intelectual.

10. El acceso de manera adecuada a todos los bienes y servicios. Se eliminarn

las barreras arquitectnicas.
11. El acceso a mecanismos, medios y formas alternativas de comunicacin,
entre ellos el lenguaje de seas para personas sordas, el oralismo
y el sistema braille.
Art. 340.- EI sistema nacional de inclusin y equidad social es el conjunto
articulado y coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, programas
y servicios que aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos
reconocidos en la Constitucin y el cumplimiento de los objetivos del rgimen
de desarrollo. El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema
nacional descentralizado de planificacin participativa; se guiar por los
principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad,
solidaridad y no discriminacin; y funcionar bajo los criterios de calidad,
eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participacin. El sistema
se compone de los mbitos de la educacin, salud, seguridad social, gestin
de riesgos, cultura fsica y deporte, hbitat y vivienda, cultura, comunicacin
e informacin, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnologa, poblacin,
seguridad humana y transporte.
Art. 341.- El Estado generar las condiciones para la proteccin integral de
sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios
reconocidos en la Constitucin, en particular la igualdad en la diversidad y la
no discriminacin, y priorizar su accin hacia aquellos grupos que requieran
consideracin especial por la persistencia de desigualdades, exclusin,
discriminacin o violencia, o en virtud de su condicin etaria, de salud o

de discapacidad. La proteccin integral funcionar a travs de sistemas

especializados, de acuerdo con la ley. Los sistemas especializados se guiarn por
sus principios especficos y los del sistema nacional de inclusin y equidad social.
El sistema nacional descentralizado de proteccin integral de la niez y la
adolescencia ser el encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de nias,
nios y adolescentes. Sern parte del sistema las instituciones pblicas, privadas
y comunitarias.
Art. 343.- El sistema nacional de educacin tendr como finalidad el desarrollo
de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin,
que posibiliten el aprendizaje, y la generacin y utilizacin de conocimientos,
tcnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendr como centro al sujeto que
aprende, y funcionar de manera flexible y dinmica, incluyente, eficaz
y eficiente. El sistema nacional de educacin integrar una visin intercultural
acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingstica del pas, y el respeto
a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.
Art. 344.- El sistema nacional de educacin comprender las instituciones,
programas, polticas, recursos y actores del proceso educativo, as como acciones
en los niveles de educacin inicial, bsica y bachillerato, y estar articulado con
el sistema de educacin superior. El Estado ejercer la rectora del sistema a
travs de la autoridad educativa nacional, que formular la poltica nacional de
educacin; asimismo regular y controlar las actividades relacionadas con la
educacin, as como el funcionamiento de las entidades del sistema.
Art. 345.- La educacin como servicio pblico se prestar a travs de
instituciones pblicas, fiscomisionales y particulares. En los establecimientos
educativos se proporcionarn sin costo servicios de carcter social y de apoyo
psicolgico, en el marco del sistema de inclusin y equidad social.
Art. 346.- Existir una institucin pblica, con autonoma, de evaluacin integral
interna y externa, que promueva la calidad de la educacin.
Art. 347.- Ser responsabilidad del Estado:
1. Fortalecer la educacin pblica y la coeducacin; asegurar el mejoramiento
permanente de la calidad, la ampliacin de la cobertura, la infraestructura
fsica y el equipamiento necesario de las instituciones educativas pblicas.
2. Garantizar que los centros educativos sean espacios democrticos de
ejercicio de derechos y convivencia pacfica. Los centros educativos sern
espacios de deteccin temprana de requerimientos especiales.
3. Garantizar modalidades formales y no formales de educacin.

4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educacin en

ciudadana, sexualidad y ambiente, desde el enfoque de derechos.
5.

Garantizar el respeto del desarrollo psicoevolutivo de los nios, nias y

adolescentes, en todo el proceso educativo.

6.

Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la

integridad fsica, psicolgica y sexual de las estudiantes y los estudiantes.

7.

Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos

de post-alfabetizacin y educacin permanente para personas adultas, y la
superacin del rezago educativo.

8.

Incorporar las tecnologas de la informacin y comunicacin en el proceso

educativo y propiciar el enlace de la enseanza con las actividades
productivas o sociales.

9.

Garantizar el sistema de educacin intercultural bilinge, en el cual se

utilizar como lengua principal de educacin la de la nacionalidad respectiva
y el castellano como idioma de relacin intercultural, bajo la rectora de
las polticas pblicas del Estado y con total respeto a los derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades.

10. Asegurar que se incluya en los currculos de estudio, de manera progresiva,

la enseanza de al menos una lengua ancestral.
11. Garantizar la participacin activa de estudiantes, familias y docentes en los
procesos educativos.
12. Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que
todas las personas tengan acceso a la educacin pblica.
Art. 348.- La educacin pblica ser gratuita y el Estado la financiar de manera
oportuna, regular y suficiente. La distribucin de los recursos destinados a la
educacin se regir por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre
otros. El Estado financiar la educacin especial y podr apoyar financieramente
a la educacin fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con
los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan
cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos pblicos, y
estn debidamente calificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas
que reciban financiamiento pblico no tendrn fines de lucro. La falta de
transferencia de recursos en las condiciones sealadas ser sancionada con la
destitucin de la autoridad y de las servidoras y servidores pblicos remisos de
su obligacin.

Art. 349.- El Estado garantizar al personal docente, en todos los niveles y

modalidades, estabilidad, actualizacin, formacin continua y mejoramiento
pedaggico y acadmico; una remuneracin justa, de acuerdo a la
profesionalizacin, desempeo y mritos acadmicos. La ley regular la carrera
docente y el escalafn; establecer un sistema nacional de evaluacin del
desempeo y la poltica salarial en todos los niveles. Se establecern polticas de
promocin, movilidad y alternancia docente.