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21/02/14

Tema 1: La proteccin jurdica de los menores


Lo esencial no es su proteccin sino la regulacin de aquellos aspectos, proceso en
el q se determina si se ha cometido un hecho delictivo.
LO 5/2000 entra en vigor en 2001, la ltima modificacin es la LO 8/2006, su
redaccin vigente.
Nos remite al CP
Se aplica solo a los mayores de los 14 y menores de 18, en el momento de cometer
el hecho delictivo.
Artculo 3. Rgimen de los menores de catorce aos.LORPM
Cuando el autor de los hechos mencionados en los artculos anteriores sea menor de catorce
aos, no se le exigir responsabilidad con arreglo a la presente Ley, sino que se le aplicar lo
dispuesto en las normas sobre proteccin de menores previstas en el Cdigo Civil y dems
disposiciones vigentes. El Ministerio Fiscal deber remitir a la entidad pblica de
proteccin de menores testimonio de los particulares que considere precisos respecto al
menor, a fin de valorar su situacin, y dicha entidad habr de promover las medidas de
proteccin adecuadas a las circunstancias de aqul conforme a lo dispuesto en la Ley
Orgnica 1/1996, de 15 de enero.

Aunque nos interese el mbito de reforma( para los mayores de 14 y menores de 18


que hayan cometido un hecho delictivo), hay casos en los que tendremos que
acudir al mbito de proteccin.
Hay dos mbitos: el de proteccin y el de reforma(menores q cometen delitos) para
los mayores de 14 y menores de 18
En el art 3, menores de 14 aos q hayan cometido delitos.
Artculo 18. Desistimiento de la incoacin del expediente por correccin en el mbito
educativo y familiar.LORPM
El Ministerio Fiscal podr desistir de la incoacin del expediente cuando los hechos
denunciados constituyan delitos menos graves sin violencia o intimidacin en las personas o
faltas, tipificados en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales. En tal caso, el
Ministerio Fiscal dar traslado de lo actuado a la entidad pblica de proteccin de menores
para la aplicacin de lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley. Asimismo, el Ministerio
Fiscal comunicar a los ofendidos o perjudicados conocidos el desistimiento acordado.
No obstante, cuando conste que el menor ha cometido con anterioridad otros hechos de la
misma naturaleza, el Ministerio Fiscal deber incoar el expediente y, en su caso, actuar
conforme autoriza el artculo 27.4 de la presente Ley.

En el art 18, el mbito de proteccin est relacionado con el de reforma. El derecho


de proteccin de menores. Cuando los menores 18 aos, tienen derecho pero no
pueden ejercerlos. Tiene dificultades para disfrutar de estos derechos. Para ejercer
y defender nuestros derechos nos tienen q pedir opinin. Necesitamos gtias para el
disfrute de estos derechos. Para proteger estos derechos de los menores. No
tienen plena capacidad para ejercer esos derechos. Por eso se garantiza
mediante instituciones. Se busca una institucin MF, el mbito de proteccin lo
desarrollan los padres. La patria potestad en relacin con los hijos menores se
refiere a derechos y deberes en relacin a los hijos.
Si no ejercen bien la patria potestad, tutores legales. Los representantes legales
cuando los padres hayan sido incapacitados. Estos tutores son personas fsicas que
protegen a los menores. Y normalmente, los menores y su proteccin es la familia.
Los padres, si ellos no estn, tutor(alguien del entorno familiar). Los menores se
encuentran en un proceso de aprendizaje. Los padres o la familia si los padres no
estn o pierden la patria potestad.
Al final la adm puede coger la tutela de los menores. Asumir el papel de tutela
cuando est el menor en situacin de desproteccin: desamparo y riesgo social.
Desamparo: es la ms grave. Comportan q aunque haya padres q tengan la patria
potestad o tutores. Si el menor se encuentra en situacin de desamparo( de gran
desproteccin), lo q hace la adm es asumir l la tutela y dejar en suspenso la patria
potestad de antes. Luego ya buscar a otro tutor o alguien q se encargue de la
guarda del menor. Pero la adm seguir teniendo la tutela. Guarda tambin en
un centro residencial o familia.
Situaciones de riesgo(desproteccin menos grave) la adm ayudar a velar por la
proteccin de esos menores. Ayudarn a los padres a la proteccin de esos poderes.
La adm no asume la tutela, pero se quiere solventar la situacin de riesgo.

q tiene q ver la comisin de delitos con la desproteccin de menores?


La situacin de desproteccin se ha podido dar por estar envuelto por personas que
cometen delitos. Puede ser q los menores cometan delitos debido a su situacin de
desproteccin. Parte de la educacin de un menor es ensearle a conseguir medios
para sustentarse. Si cometes delitos algo en tu educacin ha fallado. Tienes un
problema de desproteccin relacionado con tu educacin. Respetar los derechos de
los dems.
A veces hay menores q reciben la accin del Estado en sentido de reforma y
proteccin
El estado acta cuando el menor de 18 aos comete delitos. Aunque tb cuando est
desprotegido, el mbito de reforma no lo ver, vera el de proteccin.
Son dos mbitos distintos, aunque habr publico q necesite de los dos mbitos.
Reforma dirigida a los hechos delictivos q el comete y proteccin para los derechos
q se le vulneran. Cuando entra en el mbito de proteccin es q tiene algn difcil de
derechos. mbitos distintos con mecanismos distintos.
Los menores son titulares de derechos pero hay q darle elementos para q los
desarrollen de manera autnoma. Regulacin de proteccin de derecho de menores.
Punto de partida bsico del inters superior del menor, de

REGULACIN DEL MBITO DE PROTECCIN


- Cc
- LO 1/1996 ley de proteccin jurdica del menor
- Art 39 CE
- Cc catalana
- Legislacin catalana de proteccin civil de menores
Artculo 39.
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales
stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea
su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera
del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente
proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos.

CC espaol o cataln
Legislacin espaola y catalana de proteccin de los derechos de
menores
Las relaciones familiares, la curatela, la tutela y la guarda. Tribunal de derechos
del nio. Reconocidos y desarrollados en la LO proteccin jurdica del menor.
Proteccin de estos derechos. Alguna referencia a la proteccin de los poderes
pblicos. Hay una ley q desarrolla y regula aspectos de proteccin de los
poderes pblicos en relacin con estos derechos y un cc q regula las relaciones
familiares o tutela y estos derechos.
La CE dice q algunas ccaa q tengan un derecho civil propio podrn desarrollarlo
y mantenerlo como lo regulen ellos. En el cc cataln regula estos aspectos. LLei
25/2010, 29 julio del llibre segon del codi civil de catalunya de
mecanismos de proteccin de los menores.
LO 1/1996 q regula algunos de los derechos de los menores reconocidos en la
CE y en la procedimientos adm de los poderes pblicos. Pero la asistencia social
donde se ubica este mbito de proteccin de los menores no es competencia
estatal, sino autonmica, la mayora de ccaa regula lo mismo q con carcter
estatal se hace con la 1/1996. En catalua es la ley 14/2010, del 27 de mayo

dels drets i oportunitats de la infancia i la adolescencia LDOIA (paralela


a la jurdica de proteccin de menores)
En Catalua aplicables:
- LO 5/2000 RPM
- Llei 25/2010( codigo civil catal)proteccin de los menores en el mbito
familiar
- Llei 14/2010 LDOIA
LO 1/1996 de proteccin regula con carcter supletorio la proteccin por parte de
los poderes pblicos de los menores. Las ccaa cada una tiene su legislacin de
comunidad.
Hay menores extranjeros q no han venido acompaados, el mbito de aplicacin de
la LO 1/1996 menores q se encuentren en territorio espaol, menores de 18 salvo q
en virtu de la ley q les sea aplicable(en su pas), sean considerados mayores de
edad. Tendr carcter supletorio de la regulacin autonmica de proteccin de los
poderes pblicos a los menores.
Art 2, LO 1/1996:
Artculo 2. Principios generales.
En la aplicacin de la presente Ley primar el inters superior de los menores sobre cualquier
otro inters legtimo que pudiera concurrir. Asimismo, cuantas medidas se adopten al amparo
de la presente Ley debern tener un carcter educativo.
Las limitaciones a la capacidad de obrar de los menores se interpretarn de forma restrictiva.
Primar el derecho superior de los menores sobre cualquier otro, ser superior pero no
exclusivo. Ese inters lo enfocaremos desde un punto de vista educativo.

LO 1/1996. Art 3:

Artculo 3. Referencia a Instrumentos Internacionales.


Los menores gozarn de los derechos que les reconoce la Constitucin y los Tratados
Internacionales de los que Espaa sea parte, especialmente la Convencin de Derechos del
Nio de Naciones Unidas y los dems derechos garantizados en el ordenamiento jurdico, sin
discriminacin alguna por razn de nacimiento, nacionalidad, raza, sexo, deficiencia o
enfermedad, religin, lengua, cultura, opinin o cualquier otra circunstancia personal, familiar
o social.
La presente Ley, sus normas de desarrollo y dems disposiciones legales relativas a las
personas menores de edad, se interpretarn de conformidad con los Tratados Internacionales
de los que Espaa sea parte y, especialmente, de acuerdo con la Convencin de los Derechos
del Nio de Naciones Unidas de 20 de noviembre de 1989.
Los poderes pblicos garantizarn el respeto de los derechos de los menores y adecuarn sus
actuaciones a la presente Ley y a la mencionada normativa internacional.

Se protege a los menores que tienen derecho y uno de sus derecho es a la


proteccin de un....

Artculo 9. Derecho a ser odo.LO 1/1996


1. El menor tiene derecho a ser odo, tanto en el mbito familiar como en cualquier
procedimiento administrativo o judicial en que est directamente implicado y que conduzca a
una decisin que afecte a su esfera personal, familiar o social.
En los procedimientos judiciales, las comparecencias del menor se realizarn de forma
adecuada a su situacin y al desarrollo evolutivo de ste, cuidando de preservar su intimidad.
2. Se garantizar que el menor pueda ejercitar este derecho por s mismo o a travs de la
persona que designe para que le represente, cuando tenga suficiente juicio.
No obstante, cuando ello no sea posible o no convenga al inters del menor, podr conocerse
su opinin por medio de sus representantes legales, siempre que no sean parte interesada ni
tengan intereses contrapuestos a los del menor, o a travs de otras personas que por su
profesin o relacin de especial confianza con l puedan transmitirla objetivamente.
3. Cuando el menor solicite ser odo directamente o por medio de persona que le represente,
la denegacin de la audiencia ser motivada y comunicada al Ministerio Fiscal y a aqullos.

Medidas y ppios de proteccin ...es subsidiaria. Padres, familia, ... proteccin


rdenes pblicos, medias y ppios de la accin adm ppios rectores de la accin adm:
supremaca del inters del menor mantenimiento del menor en el hogar
familiar..salvo q su integracin familiar y social prevencin y reparacin de situacin
es desproteccin. En los casos de riesgo y desamparo la asuncin de tutela por la

adm. La adm asume la tutela y facilitarn los medios necesarios a la familia para
proteger al menor. Si es necesaria la intervencin inmediata
Ppio de colaboracin: situacin de riesgo, competencia de proteccin de municipios
y en la situacin de desamparo, la Generalitat.
Colaboracin de los servicios estatales con las ccaa. Ppio de actuacin de las
administraciones pblicas.

Artculo 17. Actuaciones en situaciones de riesgo.


En situaciones de riesgo de cualquier ndole que perjudiquen el desarrollo personal o social
del menor, que no requieran la asuncin de la tutela por ministerio de la Ley, la actuacin de
los poderes pblicos deber garantizar en todo caso los derechos que le asisten y se
orientar a disminuir los factores de riesgo y dificultad social que incidan en la situacin
personal y social en que se encuentra y a promover los factores de proteccin del menor y su
familia.
Una vez apreciada la situacin de riesgo, la entidad pblica competente en materia de
proteccin de menores pondr en marcha las actuaciones pertinentes para reducirla y
realizar el seguimiento de la evolucin del menor en la familia.
Artculo 18. Actuaciones en situacin de desamparo.
1. Cuando la entidad pblica competente considere que el menor se encuentra en situacin
de desamparo, actuar en la forma prevista en el artculo 172 y siguientes del Cdigo Civil,
asumiendo la tutela de aqul, adoptando las oportunas medidas de proteccin y ponindolo
en conocimiento del Ministerio Fiscal.
2. Cada entidad pblica designar el rgano que ejercer la tutela de acuerdo con sus
estructuras orgnicas de funcionamiento.
Artculo 21. Servicios especializados.
1. Cuando la entidad pblica acuerde la acogida residencial de un menor, teniendo en cuenta
que es necesario que tenga una experiencia de vida familiar, principalmente en la primera
infancia, procurar que el menor permanezca internado durante el menor tiempo posible,
salvo que convenga al inters del menor.
2. Todos los servicios, hogares funcionales o centros dirigidos a menores, debern estar
autorizados y acreditados por la entidad pblica.
La entidad pblica regular de manera diferenciada el rgimen de funcionamiento de los
servicios especializados y los inscribir en el registro correspondiente a las entidades y
servicios de acuerdo con sus disposiciones, prestando especial atencin a la seguridad,
sanidad, nmero y cualificacin profesional de su personal, proyecto educativo, participacin
de los menores en su funcionamiento interno, y dems condiciones que contribuyan a
asegurar sus derechos.
3. A los efectos de asegurar la proteccin de los derechos de los menores, la entidad pblica
competente en materia de proteccin de menores deber realizar la inspeccin y supervisin
de los centros y servicios semestralmente y siempre que as lo exijan las circunstancias.
4. Asimismo, el Ministerio Fiscal deber ejercer su vigilancia sobre todos los centros que
acogen menores.

Regulacin autonmica LDOIA 14/2010 :


Article 98. Competncia en matria de desemparament
LAdministraci de la Generalitat exerceix la protecci sobre els infants i els adolescents desemparats
mitjanant el departament que t atribuda aquesta competncia.
Article 99. Competncia en matria de risc
LAdministraci local ha dintervenir si detecta una situaci de risc dun infant o adolescent que es troba
en el seu territori; ha dadoptar les mesures adequades per a actuar contra aquesta situaci, de
conformitat amb la regulaci establerta per aquesta llei, amb la normativa de la Generalitat que la de senvolupa i amb la legislaci en matria de serveis socials.
Article 102. Definici i concepte
1. Als efectes del que estableix aquesta llei, sentn per situaci de risc la situaci en qu el desenvolupament i el benestar de linfant o ladolescent es veuen limitats o perjudicats per qualsevol circums tncia personal, social o familiar, sempre que per a la protecci efectiva de linfant o ladolescent no
calgui la separaci del nucli familiar.
2. Sn situacions de risc:
a) La manca datenci fsica o psquica de linfant o ladolescent pels progenitors, o pels titulars de la
tutela o de la guarda, que comporti un perjudici lleu per a la salut fsica o emocional de linfant o
ladolescent.
b) La dificultat greu per a dispensar latenci fsica i psquica adequada a linfant o ladolescent per part
dels progenitors o dels titulars de la tutela o de la guarda.

c) La utilitzaci, pels progenitors o pels titulars de la tutela o de la guarda, del cstig fsic o emocional
sobre linfant o ladolescent que, sense constituir un episodi greu o un patr crnic de violncia, en
perjudiqui el desenvolupament.
d) Les mancances que, pel fet que no poden sser adequadament compensades en lmbit familiar, ni
impulsades des daquest mateix mbit per a llur tractament mitjanant els serveis i recursos
normalitzats, puguin produir la marginaci, la inadaptaci o el desemparament de linfant o ladolescent.
e) La manca descolaritzaci en edat obligatria, labsentisme i laband escolar.
f) El conflicte obert i crnic entre els progenitors, separats o no, quan anteposen llurs necessitats a les de
linfant o ladolescent.
g) La incapacitat o la impossibilitat dels progenitors o els titulars de la tutela o de la guarda de controlar
la conducta de linfant o ladolescent que provoqui un perill evident de fer-se mal o de perjudicar terce res persones.
h) Les prctiques discriminatries, pels progenitors o titulars de la tutela o de la guarda, contra les nenes
o les noies, que comportin un perjudici per a llur benestar i llur salut mental i fsica, incloent-hi el risc
de patir lablaci o la mutilaci genital femenina i la violncia exercida contra elles.
i) Qualsevol altra circumstncia que, en el cas que persisteixi, pugui evolucionar i derivar en el desem parament de linfant o ladolescent.
Article 103. Intervenci dels serveis socials
1. Els serveis socials bsics han de valorar lexistncia duna situaci de risc i promoure, si escau, les
mesures i els recursos datenci social i educativa que permetin disminuir o eliminar la situaci de risc
cercant la collaboraci dels progenitors o dels titulars de la tutela o de la guarda.
2. Els serveis socials bsics han de designar un professional o una professional de referncia, per a cada
cas, de linfant o ladolescent, al qual correspon avaluar-ne la situaci i fer-ne el seguiment posterior.
3. Si el risc s greu i amb la intervenci dels serveis socials bsics no saconsegueix disminuir o con trolar
la situaci de risc, els dits serveis han delevar linforme amb la valoraci de la situaci de risc que
persisteix en linfant o ladolescent, el resultat de la intervenci i la proposta de mesures que considerin oportunes als serveis socials especialitzats en infncia i adolescncia. Els serveis socials
especialitzats datenci als infants i als adolescents, atenent linforme i les mesures datenci
proposades, han de completar lestudi i han delaborar un comproms socioeducatiu adreat als
progenitors o als titulars de la tutela i orientat a la superaci del risc que envolta linfant o
ladolescent, el qual ha de contenir la descripci i lacreditaci de la situaci de risc, la seva avaluaci i
la concreci de les mesures que saplicaran des dels serveis socials bsics o des daltres serveis
especialitzats per a la superaci de la situaci perjudicial.
5. Abans de signar el comproms socioeducatiu amb els progenitors o, si escau, amb els titulars de la
tutela o de la guarda, cal haver escoltat ladolescent, en tot cas, i linfant, si t prou coneixement.
6. Si no sobt la collaboraci dels progenitors, dels titulars de la tutela o de la guarda, o si es neguen a
participar en lexecuci de les mesures acordades i aix comporta un perill per al desenvolupament o
benestar personal de linfant o ladolescent, o si en el transcurs de la intervenci es dna qualsevol altra
situaci de desemparament, els serveis especialitzats datenci als infants i als adolescents han
delaborar linforme proposta i elevar-lo al departament competent perqu inco el procediment de
desemparament corresponent
Article 105. Concepte
1. Es consideren desemparats els infants o els adolescents que es troben en una situaci de fet en qu
els manquen els elements bsics per al desenvolupament integral de la personalitat, sempre que per a
llur protecci efectiva calgui aplicar una mesura que impliqui la separaci del nucli familiar.
2. Sn situacions de desemparament:
a) Labandonament.
b) Els maltractaments fsics o psquics, els abusos sexuals, lexplotaci o altres situacions de la mateixa
naturalesa efectuades per les persones a les quals correspon la guarda o que shan portat a ter me
amb el coneixement i la tolerncia daquestes persones.
c) Els perjudicis greus al nad causats per maltractament prenatal. A aquests efectes, sentn per
maltractament prenatal la manca de cura del propi cos, conscient o inconscient, o la ingesti de
drogues o substncies psicotrpiques per part de la dona durant el procs de gestaci, i tamb el
produt indirectament al nad per la persona que maltracta la dona en procs de gestaci.
d) Lexercici inadequat de les funcions de guarda que comporti un perill greu per a linfant o ladolescent.
e) El trastorn o lalteraci psquica o la drogodependncia dels progenitors, o dels titulars de la tutela o
de la guarda, que repercuteixi greument en el desenvolupament de linfant o ladolescent.
f) El subministrament a linfant o ladolescent de drogues, estupefaents o qualsevol altre substncia
psicotrpica o txica portat a terme per les persones a les quals correspon la guarda o per altres
persones amb llur coneixement i tolerncia.
g) La inducci a la mendicitat, la delinqncia o la prostituci per part de les persones encarrega des de
la guarda, o lexercici de les dites activitats portat a terme amb llur consentiment o tolerncia, i tamb
qualsevol forma dexplotaci econmica.
h) La desatenci fsica, psquica o emocional greu o cronificada.
i) La violncia masclista o lexistncia de circumstncies en lentorn sociofamiliar de linfant o adolescent,
quan perjudiquin greument el seu desenvolupament.
j) Lobstaculitzaci pels progenitors o els titulars de la tutela o de la guarda de les actuacions dinvestigaci o comprovaci, o llur falta de collaboraci, quan aquest comportament posi en perill la segu retat de linfant o ladolescent, i tamb la negativa dels progenitors o els titulars de la tutela o de la
guarda a participar en lexecuci de les mesures adoptades en situacions de risc si aix comporta la
persistncia, la cronificaci o lagreujament daquestes situacions.

k) Les situacions de risc que per llur nombre, evoluci, persistncia o agreujament determinin la privaci
a linfant o ladolescent dels elements bsics per al desenvolupament integral de la personalitat.
Article 133. Centres o unitats deducaci intensiva
1. Quan sigui necessari, en consideraci a les caracterstiques o al capteniment dels adolescents acollits,
shan de crear centres o unitats amb espais descolaritzaci propis reconeguts per lAdminis traci
educativa amb activitats escolars reconegudes pel sistema educatiu, i que incorporin en llur
configuraci arquitectnica elements constructius de protecci, amb lobjecte dafavorir leficcia dels
programes educatius, prelaborals o de tractament psicolgic o teraputic.
2. Aquests centres tenen com a objectiu donar una resposta educativa i assistencial als adolescents que
presenten alteracions de conducta que requereixen un sistema deducaci intensiva.
3. En aquests centres es poden restringir o suprimir les sortides per un temps mxim dun mes, de
manera que es puguin desenvolupar programes individuals. En aquests casos, els adolescents poden
formular una reclamaci en forma de queixa a la unitat directiva competent en infncia o adolescncia o
al procurador o procuradora dels infants i els adolescents. La restricci o supressi de les sortides sha de
notificar al Ministeri Fiscal en el termini de vint-i-quatre hores a comptar dhaver estat adoptada i sha de
revisar setmanalment. 4. Sha de vetllar perqu les prctiques de contenci en els centres respectin els
drets dels infants i els adolescents, dacord amb el reglament que ha de desenvolupar el departament
competent en matria datenci als infants i als adolescents. Aquest reglament ha de limitar els usos de
les sales i de les altres mesures de contenci i allament fsic dels infants i els adolescents en els centres
de tipus teraputic o deducaci intensiva, per tal que sen faci un s limitat i extraordinari per a protegir
linfant o ladolescent de si mateix en episodis de violncia, i en cap cas no es poden utilitzar com a
mesures de sanci o correcci. El subministrament de psicofrmacs als menors per part del personal dels
centres ha de tenir un seguiment mdic i en cap cas no pot esdevenir una metodologia de contenci
habitual.

28/02/14

Tema 2. La poltica criminal en el mbito de los


menores. Singularidad de la funcin y de los
principios rectores de la responsabilidad penal de los
menores.
CP: art 19 y 69:

Artculo 19.
Los menores de dieciocho aos no sern responsables criminalmente con arreglo a este
Cdigo. Cuando un menor de dicha edad cometa un hecho delictivo podr ser responsable
con arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la responsabilidad penal del menor
Artculo 69.
Al mayor de dieciocho aos y menor de veintiuno que cometa un hecho delictivo, podrn
aplicrsele las disposiciones de la ley que regule la responsabilidad penal del menor en los
casos y con los requisitos que sta disponga.

Penas:
comportamiento
humano(reflejos,
inconsciencia...)tpico(con
conocimiento, causas de justificacin), antijurdico(q est tipificado),
imputable y culpable(conocimiento de normas, entenederlas capaz de
motivarse normalmente por las normas, embriaguez,)
Ms: para los que son culpables e inimputables, pero son peligrosos.

Consecuencias accesorias

Rc

LO 5/2000 RPM( mayores de 14 y menores de 18)


Puedo aplicarlo en algunos casos a los de 18 a 21. No tienen la misma capacidad.
Algunos menores de 18 aos no tienen la misma culpabilidad porque no son
capaces de motivarse por las normas. No le dejan votar, conducir. No se debe
valorar la responsabilidad de la misma manera.
No puede ser culpables ni imputables, pero s tienen una mnima responsabilidad.
Las penas que se prevn en el cp no son adecuadas para menores. Medidas ms
adecuadas para dar respuesta a los comportamientos de los menores. No porque no
concurran los elementos para que se d una pena del CP sino por la finalidad
especfica del dpm. Hay que buscar unos medios ms adecuados para la finalidad q
se busca en el dpm. Para satisfacer estos objetivos necesito otra ley, la de RPM.

La multa no es la ms adecuada, la prisin no es adecuada por estar con adultos.


Una vez que se constata que ha cometido un hecho tpico y antijurdico, no es que
no me gusten las consecuencias.
Sino los criterios que se utilizan para imponer una pena u otra al menor. Y para
ejecutar la respuesta. Aunque los medios puedan ser los mismos, la manera de
elegir qu medida imponer y la funcin que tendr esa pena no es la adecuada para
el dpm.
Contagio criminal, ruptura de los lazos sociales y familiares que pueden comportar
algunas penas. No entiende muy bien las consecuencias de realizar conductas
delictivas. La comisin de algunos delitos no muy graves forma parte de modo ms
o menos normal, del procedimiento de aprendizaje. Con la edad se pasa. No es
necesario dar la respuesta recogida por el cp. Ir aprendiendo que hay cosas que no
tienen inters. Son ms sensibles a modificar las actitudes, conocimientos y
comportamiento.
Buscaremos una respuesta coherente con los ppios y los objetivos de esta ley.
Prevencin especial ( hay que castigar al que lo hace mal para que los dems vean
que se impone una pena con seguridad) y especial, (para que no lo vuelva a hacer)
y general negativa( miedo de que te impongan una pena) y general positiva( ms
seguridad)
Funcin retributiva, para afirmar la justicia. Para que ese mal sea justo debe ser
proporcional al mal hecho por la persona. Proporcionalidad limite a la respuesta del
dp. Prevencin general, dp. No persigue una prevencin especial solamente, de
reeducacin y reinsercin. Sino tambin una general, inocuizacin del reo.
CE: las penas Deben estar orientadas a la reeducacin y reinsercin social.
Dpm: porque no nos gusta la funcin que persigue el dp de adultos. Funcin
distinta: reeducacin y reinsercin social exclusivamente. Tratamiento intensivo que
requiera garantizar que este menor sigue este tratamiento. Para reeducarlo y
reinsertarlo puede que no tenga otra que internarlo en un centro. El dp no te dir
cundo debes internar al menor en rgimen cerrado atendiendo especialmente al
caso del menor. El dpm es al caso concreto, la medida aplicada. El delito es un dato
a valor, pero tambin las personas de las que se rodea. Su educacin, si sabe
controlar sus impulsos, su empata.
Artculo 10 LORP:

Artculo 10. Reglas especiales de aplicacin y duracin de las medidas.


1. Cuando se trate de los hechos previstos en el apartado 2 del artculo anterior, el Juez, odo
el Ministerio Fiscal, las partes personadas y el equipo tcnico, actuar conforme a las reglas
siguientes:
a) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de edad, la
medida podr alcanzar tres aos de duracin. Si se trata de prestaciones en beneficio de la
comunidad, dicho mximo ser de ciento cincuenta horas, y de doce fines de semana si la
medida impuesta fuere la de permanencia de fin de semana.
b) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecisis o diecisiete aos de edad, la
duracin mxima de la medida ser de seis aos; o, en sus respectivos casos, de doscientas
horas de prestaciones en beneficio de la comunidad o permanencia de diecisis fines de
semana. En este supuesto, cuando el hecho revista extrema gravedad, el Juez deber
imponer una medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a seis aos,
complementada sucesivamente con otra medida de libertad vigilada con asistencia educativa
hasta un mximo de cinco aos. Slo podr hacerse uso de lo dispuesto en los artculos 13 y
51.1 de esta Ley Orgnica una vez transcurrido el primer ao de cumplimiento efectivo de la
medida de internamiento. A los efectos previstos en el prrafo anterior, se entendern
siempre supuestos de extrema gravedad aquellos en los que se apreciara reincidencia.
2. Cuando el hecho sea constitutivo de alguno de los delitos tipificados en los artculos 138,
139, 179, 180 y 571 a 580 del Cdigo Penal, o de cualquier otro delito que tenga sealada en
dicho Cdigo o en las leyes penales especiales pena de prisin igual o superior a quince
aos, el Juez deber imponer las medidas siguientes:
a) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de edad, una
medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a cinco aos de duracin,
complementada en su caso por otra medida de libertad vigilada de hasta tres aos.

b) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecisis o diecisiete aos de edad,
una medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a ocho aos de duracin,
complementada en su caso por otra de libertad vigilada con asistencia educativa de hasta
cinco aos. En este supuesto slo podr hacerse uso de las facultades de modificacin,
suspensin o sustitucin de la medida impuesta a las que se refieren los artculos 13, 40 y
51.1 de esta Ley Orgnica, cuando haya transcurrido al menos, la mitad de la duracin de la
medida de internamiento impuesta.
3. En el caso de que el delito cometido sea alguno de los comprendidos en los artculos 571 a
580 del Cdigo Penal, el Juez, sin perjuicio de las dems medidas que correspondan con
arreglo a esta Ley, tambin impondr al menor una medida de inhabilitacin absoluta por un
tiempo superior entre cuatro y quince aos al de la duracin de la medida de internamiento
en rgimen cerrado impuesta, atendiendo proporcionalmente a la gravedad del delito, el
nmero de los cometidos y a las circunstancias que concurran en el menor.
4. Las medidas de libertad vigilada previstas en este artculo debern ser ratificadas
mediante auto motivado, previa audiencia del Ministerio Fiscal, del letrado del menor y del
representante de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores al finalizar el
internamiento, y se llevar a cabo por las instituciones pblicas encargadas del cumplimiento
de las penas.

Para algunos delitos especialmente graves y cuando el menor tenga ms de 16


aos, todos los delitos cometidos por stos, que para un adulto supondran 15 aos
o ms de prisin, s se tienen unas medias fijas impuestas de internamiento
cerrado. En estos casos prevalece la prevencin general frente al inters del menor
y la funcin de la LORP de reeducacin y reinsercin de los menores.
STC 160/2012
Un menor, con otros dos ms, entran con las caras cubiertas a la sede de un banco
y queman la oficina. Se cree que este acto est detrs de una banda organizada. No
se lleg a quemar porque unos policas evitaron que tal hecho se llevara a cabo. Y
tuvieron que perseguir a los menores. El juzgado central de menores le impone al
menor una medida cautelares de internamiento preventivo. Se muestra arrepentido.
Ahora se comporta bien, pero mnimo debe imponrsele un internamiento en
rgimen cerrado, segn el art 10 de la LO 5/2000. La medida no podr ser revisada
hasta haber cumplido un ao de internamiento. El juez plantea un recurso de
inconstitucionalidad al TC, el que responde en 2012. Unos diez aos ms tarde. En
concreto para reeducar a este menor no se cree que la mejor solucin sea el
internamiento, ya que se muestra profundamente arrepentido.
Funcin dpm:
- Reeducacin y reinsercin social, se busca esencialmente, una medida
educativa
- Aunque en algunos casos especialmente graves, se prevea una media
excepcionalmente, con la funcin de prevencin general.
o
Para ello se tendr en cuenta la edad del menor, ms de 16
aos en el momento de cometer el hecho delictivo
o La gravedad del delito, los tipificados en el CP con una pena
privativa de libertad de 15 o ms aos.
o
+ grave delito, +edad, + prevencin general, - reeducacin y
reinsercin social
o - grave delito, - edad, + reeducacin y reinsercin social, - prevencin
general
Se tendr en cuenta a la hora de imponer la medida:
- Las circunstancias personales del sujeto
- El delito cometido
- Edad
- Entorno familiar y social, grupo de coetneos, capacidad educativa,
madurez, empata, arrepentimiento sincero.
- Se valorar sobretodo el inters del menor. Se atender fundamentalmente a
l y la funcin del DPM, aunque no exclusivamente.
Se tendr en cuenta tambin el inters de la vctima, de la colectividad y del menor.
Cada uno de ellos tiene intereses, pero prevalecer el del menor.

Todo delito cometido por un menor, no siempre es necesaria una medida. Solo
queremos que mejore su educacin o comportamiento, no tendremos por qu
juzgarlo.
Fases del proceso de menores
-

Medidas informales. Primero se hablar con los padres, familiares, amigos


y profesores. Para ver cul es la situacin y se les informar de lo que ocurre.
Igual no hace falta incoar un proceso, si los padres corrigen ya al menor.

Artculo 18. Desistimiento de la incoacin del expediente por correccin en el mbito


educativo y familiar.
El Ministerio Fiscal podr desistir de la incoacin del expediente cuando los hechos
denunciados constituyan delitos menos graves sin violencia o intimidacin en las personas o
faltas, tipificados en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales. En tal caso, el
Ministerio Fiscal dar traslado de lo actuado a la entidad pblica de proteccin de menores
para la aplicacin de lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley. Asimismo, el Ministerio
Fiscal comunicar a los ofendidos o perjudicados conocidos el desistimiento acordado.

No obstante, cuando conste que el menor ha cometido con anterioridad otros


hechos de la misma naturaleza, el Ministerio Fiscal deber incoar el expediente y,
en su caso, actuar conforme autoriza el artculo 27.4 de la presente Ley.
-

Se abre la instruccin. Si las medidas informales no han tenido efecto en el


menor. Se incoar pues un proceso, y se le abrir expediente al menor. El
fiscal abre el proceso, puede que slo con eso el menor vea las
consecuencias de sus actos y se arrepienta, y el caso se pueda sobreseer.
Reparacin, conciliacin, mediacin. Respuesta educativa. Encuentros
en el marco de un proceso ya abierto. Pero intentando no llegar a juicio.

Artculo 19. Sobreseimiento del expediente por conciliacin o reparacin entre el menor y
la vctima.
1. Tambin podr el Ministerio Fiscal desistir de la continuacin del expediente, atendiendo a
la gravedad y circunstancias de los hechos y del menor, de modo particular a la falta de
violencia o intimidacin graves en la comisin de los hechos, y a la circunstancia de que
adems el menor se haya conciliado con la vctima o haya asumido el compromiso de reparar
el dao causado a la vctima o al perjudicado por el delito, o se haya comprometido a cumplir
la actividad educativa propuesta por el equipo tcnico en su informe.
El desistimiento en la continuacin del expediente slo ser posible cuando el hecho
imputado al menor constituya delito menos grave o falta.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se entender producida la conciliacin
cuando el menor reconozca el dao causado y se disculpe ante la vctima, y sta acepte sus
disculpas, y se entender por reparacin el compromiso asumido por el menor con la vctima
o perjudicado de realizar determinadas acciones en beneficio de aqullos o de la comunidad,
seguido de su realizacin efectiva. Todo ello sin perjuicio del acuerdo al que hayan llegado las
partes en relacin con la responsabilidad civil.
3. El correspondiente equipo tcnico realizar las funciones de mediacin entre el menor y la
vctima o perjudicado, a los efectos indicados en los apartados anteriores, e informar al
Ministerio Fiscal de los compromisos adquiridos y de su grado de cumplimiento.
4. Una vez producida la conciliacin o cumplidos los compromisos de reparacin asumidos
con la vctima o perjudicado por el delito o falta cometido, o cuando una u otros no pudieran
llevarse a efecto por causas ajenas a la voluntad del menor, el Ministerio Fiscal dar por
concluida la instruccin y solicitar del Juez el sobreseimiento y archivo de las actuaciones,
con remisin de lo actuado.
5. En el caso de que el menor no cumpliera la reparacin o la actividad educativa acordada,
el Ministerio Fiscal continuar la tramitacin del expediente.
6. En los casos en los que la vctima del delito o falta fuere menor de edad o incapaz, el
compromiso al que se refiere el presente artculo habr de ser asumido por el representante
legal de la misma, con la aprobacin del Juez de Menores.

Juicio, con la correspondiente medida

Principios que rigen los procesos en materia del menor


-

Principio de oportunidad. Porque pueden decidir sobre el objeto del


proceso. Rige en el derecho de menores. Tienen la posibilidad de desistir de
la incoacin del expediente.( en el dp se tiene el ppio de legalidad)
coherente con la funcin del DPM.
Principio acusatorio(art 8 LORP) la medida impuesta al menor no podr
exceder de lo que pide el fiscal, ni de lo que se condenara a un mayor de
edad con el CP.
Principio de proporcionalidad. Deber ser coherente con la funcin del
DPM, siempre que la ley lo permita. Tambin deber tener en cuenta la edad
del infractor y la gravedad del delito cometido.

Artculo 8. Principio acusatorio.


El Juez de Menores no podr imponer una medida que suponga una mayor restriccin de
derechos ni por un tiempo superior a la medida solicitada por el Ministerio Fiscal o por el
acusador particular.
Tampoco podr exceder la duracin de las medidas privativas de libertad contempladas en el
artculo 7.1.), b), c), d) y g), en ningn caso, del tiempo que hubiera durado la pena privativa
de libertad que se le hubiere impuesto por el mismo hecho, si el sujeto, de haber sido mayor
de edad, hubiera sido declarado responsable, de acuerdo con el Cdigo Penal.

07/03/14

Tema 3. Marco normativo de la responsabilidad penal


de los menores.
Antes de enero de 2000 haba otro ordenamiento jurdico que daba respuesta a los
delitos de los menores. La vigente es la LO 5/2000. Esta ley se aprueba en enero de
2000 y entra en vigor un ao despus. Antes de entrar en vigor se modifica varias
veces y algunos artculos se suspenden.
Reformas antes de entrar en vigor
- LO 7/2000
- LO 9/2000.
Estas despus de entrar en vigor:
- LO9/2002
- LO 15/2003
- LO8/2006.
La exposicin de motivos explica los motivos del texto de 2000, no los motivos de
las sucesivas reformas en las que se va matizando el modelo inicial. La exposicin
de motivos no se ha modificado despus de las sucesivas reformas.
La terminologa: quien se ha ocupado del dpm se ha ocupado de todo, incluso gente
que no era penalista. Se nota en la terminologa. Castigar y educar no tiene por qu
ser contradictorios. Se les llama medida para destacar que no son penas, para no
estigmatizar a los menores.
CE, 1978 y CP 1995

10

Ms adelante, se explicar por qu tarda tanto en aparecer una ley especfica de


responsabilidad del menor.
- Su mbito de aplicacin ahora es de 14-18.
- La anterior era de 12-16. Y a los de 16-18 se les aplicaba el cp de manera
atenuada, pero al final y al cabo, el cdigo penal.
- En la de LO 5/2000 se dijo que se poda aplicar hasta los 21. En 9/2000 se
dijo que dentro de 2 aos se decida, pero que de momento no se podra
hasta los 21. Luego en 2002 se dijo no se asumen a los mayores de 18. Y ya
en 2006 se suspendi definitivamente tal pretensin.
Artculos del Cp, 19 y 69 en los que se habla de la posibilidad de juzgar a los
mayores de 18 y menores de 21 con la ley de responsabilidad del menor.

Artculo 19.
Los menores de dieciocho aos no sern responsables criminalmente con arreglo a este
Cdigo.
Cuando un menor de dicha edad cometa un hecho delictivo podr ser responsable con
arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la responsabilidad penal del menor.
Artculo 69.
Al mayor de dieciocho aos y menor de veintiuno que cometa un hecho delictivo, podrn
aplicrsele las disposiciones de la ley que regule la responsabilidad penal del menor en los
casos y con los requisitos que sta disponga.
La reforma de 2006 entr un poco despus de que venciera la prrroga de la suspensin del
artculo 19. Durante 15 das existi la posibilidad de que los delitos que se hubieran cometido
con edades comprendidas de 18-21 se les aplicara la RPM. Venca el plazo de suspensin de
aplicar el artculo 69 de la rpm y se suspenda definitivamente en 2006.
Convendra modificar la ley vigente, por ejemplo en el caso de la prescripcin de las penas.
Hay un plazo para ejecutar las medidas impuestas, si no se ejecuta en ese plazo, ni se inicia
un procedimiento, dar lugar a la prescripcin del delito o falta cometido. Se anula la
responsabilidad penal. Solo se regulan los plazos de prescripcin de las medidas pero no se
dice a partir de q momento se debera comenzar a computar el plazo. Desde el momento en
q se dirija un proceso contra una persona, se interrumpe el plazo de prescripcin. Pero para q
se interrumpa el plazo debe llevarlo un juez. Ya que en la ley de responsabilidad del menor no
se especifica, deberemos acudir a la LECrim. Pero en el caso de los menores, lo lleva un
fiscal. La fase de instruccin la dirige el MF. Se extinguira entonces la responsabilidad
criminal al prescribir el hecho delictivo
Refirindonos en la disposicin primera tendr carcter supletorio la CP y la LECrim. En
aspectos en los que no regule la rpm, se ir al CP o LeCrim.
La LRPM tiene un reglamento. Al que se remite en varias ocasiones. Concreta aspectos de la
ley. Para regular aquello que la propia ley dice que se regular por reglamento y otras
cuestiones que la propia ley dispone que se encuentran en el reglamento.
RD 1774/2004. El reglamento de la LORP se establece por un real decreto. La ley y el
reglamento son estatales, el estado dice qu conductas son delictivas y las medidas a
imponer a cada tipo. Cuando se ponga una medida, quien la ejecutar ser la CCAA. Las
CCAA se organizan para aplicar las medidas a travs de una ley autonmica. Dictan una ley
de ejecucin de las medidas para organizarse. Lei 27/2001, 31 de diciembre de justicia
juvenil. La competencia para ejecutar la tiene la CCAA. Las condiciones de cumplimiento son
distintas en las distintas CCAA.

b) Antecedentes, reformas y desarrollo reglamentario (RD 1774/2004, de


30 de julio).
En el 95, cuando entra en vigor el CP, el artculo 19( no entrar en vigor hasta el
2000 que entra en vigor la rpm) y el 69 se deja en suspenso( que todava no ha
entrado en vigor), mientras tanto la regulacin de la justicia penal de menores
Artculos 8.2, 9.3 y 65 que decan que el CP se aplicaba a los mayores de 16 y
menores de 18 de manera atenuada y a los menores de 16, la regulacin vigente de
rpm, LTTM 1948.
LTTM 1948:
Es donde da comienzo nuestro bagaje hasta la ley de hoy en da. Hasta el 2000 se
aplicaba el CP con atenuantes para los mayores de 16 y menores de 18. Para los
menores de 16 aos, se aplicaba la LTTM. En 1948 quien impona una respuesta al
menor que delinqua, no eran jueces de menores. Era el Tribunal tutelar de
menores, lo que no tenan por qu ser miembros de la carrera judicial. Eran la
administracin, el ministro de justicia nombraba a personas, que no tenan por qu
ser jueces.

11

Actuaba cuando un menor delinqua pero tambin en otros casos.


Competencia de los tribunales de menores:
- se extender a conocer de l... antes de cumplir los 16 aos y q el cp califiqeu
como delitos o faltas.
- Se ocupaba tambin de los menores desamparados y en situacin de riesgo.
- Infracciones administrativas de algunos delitos cometidos por adultos ....
Se aplica de 0-16 aos. No haba lmite mnimo para que se aplicara la ley...
Medidas: internamiento que no podr prolongarse ms all de los 18 aos. Quedar
en suspenso esa medida cuando se cumpla la mayora de edad. Art 18
Art 15 y 16 conflictivos. La funcin es esencialmente tutelar y educativa. En el
procedimiento que se analiza si el menor ha realizado el acto antijuridico... las
garantas que hoy estn en el art 24 CE. "Todas esas garantas no eran necesarias.
El tribunal trataba de corregir a los menores. "El procedimiento que se prevea en el
art 26, que regulaba muy pocas garantas. No sern pblicas. Y el tribunal no se
sujetara a las reglas procesales vigentes en las dems jurisdicciones, se limitaba en
la tramitacin...... en el articulo 16 los hechos calificados... sern apreciados por los
tribunales con razonada libertad de criterio,.......
No se ajustaba esta ley a la CE de 1978, en el articulo 24,25,9.3,102.
CE, art 9.3:
Artculo 9.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de
las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas
de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la
arbitrariedad de los poderes pblicos.
Artculo 10.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por
Espaa.
En materia de responsabilidad penal de menores, tratados internacionales. Tratados, ONU
redacta un texto y si lo firma un pas, ser parte de su derecho interno. Los vincula.
Convencin de los derechos del nios es un tratado internacional que han suscrito varios
pases y entonces el tratado es parte de su derecho. Textos ambiguos y generales.

Hay textos internacionales que no son tratados. Establecen unas pautas de


actuacin pero que los pases no firman e incorporan a su ordenamiento. Aunque no
lo firmen si son miembros de la organizacin se deber seguir con unas lneas
generales las recomendaciones que se dan.
El derecho nacional se enmarca en un contexto de tratados y textos internacionales
que regulan aspectos relacionados con la rpm. Se establecen una serie de
recomendaciones y normas.
Lo que se dice en la lttm era contrario al ppio de seguridad jurdica, y quedara
derogada por un tratado internacional firmado por espaa...
En el art 24 de la CE, no es compatible con la regulacin de proceso del art 15:
Artculo 24. CE
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en
el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y
a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un
proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de
prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse
culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se
estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

Para no producirse una indefensin deber estar asesorado por un abogado.


Artculo 25.

12

1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin
vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a
pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales
de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido del
fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr
derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social,
as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente,
impliquen privacin de libertad.

Varios jueces plantean una cuestin de inconstitucionalidad, que declara


inconstitucional el art 15 y dice cmo interpretar el 16 para que sea conforme a la
ce. STC 36/1991. El procedimiento debe respetar las garantas del proceso
contenidas en la ce. El art 16 ser constitucional pero se dice cmo se debe
interpretar. Se tiene que interpretar conforme a los cnones normales de
interpretacin, aunque podr ser ms flexible en relacin con los criterios para
decidir la responsabilidad criminal.. pero se tendr que atender de una manera
flexible a las circunstancias del menor. Ajustar las respuestas a las necesidades del
menor.
Cada juez haca lo que quera. Pero se har una ley que regulaba la lttm 1948. La LO
4/1992. No deroga la lttm, pero modifica algunos art y regula el procedimiento, que
haba sido declarado inconstitucional por el tc. Y pone un lmite 12-16 aplicacin de
ley de menores. La ley del 92 limita el mbito de aplicacin de la ley. De 16-18,
pena atenuada del cp. Regula el procedimiento y algunas cosas ms. Se prev la
intervencin del MF en la fase de instruccin. Asistencia de letrado para el menor.
Reforma la ley anterior para ajustarla a la ce, con respecto a los criterios del TC.
Antes de la LO del 91 se prev que una clase de jueces sern los de menores. Se
regulara quien sern los jueces de menores que establecern la rpm. En el mbito
de proteccin asume la competencia la administracin, riesgo y desamparo. Las
decisiones que adopte la administracin , se podrn recurrir a los jueces de la
jurisdiccin civil. En el ao 92 se ha separado ya reforma y proteccin.
Y en el mbito de reforma se limita la edad 12-16 con todas las garantas desde el
92 con intervencin de juez de menores, letrado, fiscal. Fruto de una sentencia del
TC. En el ao 95 es cuando se dice que la LO del 92... que se pueda extender de los
de 14-18 y en casos excepcionales a los de 21. Se dice en el ao. En el 2000, se
dice q el artculo 19 del CP ya se podr aplicar pero el 69 todava no.
Destacable:
-Edad
- de 0 a 16( de 16-18 cp atenuado y antes a los 18 ya la medida quedaba
supendida)
de 12 a 16
luego de 14-18 y ...
La idea de la responsabilidad no se encuentra hasta 2000, la respuesta podr ser
educativa o de prevencin general
garantas: derecho de defensa, juez, letrado, .... se va convirtiendo en un derecho
de responsabilidad de menores, pero con garantas...
e, tribunal investiga, juzga, sanciona e impone las medidas,
- Eso no es razonable
- Una de instruccin
- Otra de juicio, acusacin y defendido se pueda defender
- Se dictara una sentencia.. el que investiga es uno y el que juzga es otro. Para
garantizar la imparcialidad. Desde el ao 92 se separa la persona de juzgar y
la que investiga. Desde el ao 92 el que instruye es un fiscal y el que juzga
es un juez. Los fiscales tambin puede decir que no incoa el procedimiento.
Rige el ppio de oportunidad. El fiscal es el instructor, el fiscal general del
estado ha dictado numerosas circulares y... para orientar a los fiscales que

13

instruyen los procesos de menores. Aunque no es derecho aplicable, nos son


muy tiles las circulares e instrucciones de la fiscala. Si leemos la circular
del 2000. Cuando se puso la ley RPM 2000. Circulares y memorias...son
instrucciones dadas a los fiscales.

14/03/14

Tema 4. mbito de aplicacin y medidas previstas en


la L.O. 5/2000, reguladora de la responsabilidad
penal de los menores.
(Vlex ley tutelar menores anteriordia)

Objetivamente se aplica esta ley cuando un menor realice un delito. Art 1 LO


5/2000
Orden subjetivo de aplicacin, art 19 y 69. Para los menores de 18, el art
19 nos manda a la LO 5/2000. Y el 69 para 18-21.
Art 1: LO RPM, personas de 14-18. mbito de aplicacin, edad en el
momento de la comisin del delito.

Artculo 1. Declaracin general.LORPM


1. Esta Ley se aplicar para exigir la responsabilidad de las personas mayores de catorce
aos y menores de dieciocho por la comisin de hechos tipificados como delitos o faltas en el
Cdigo Penal o las leyes penales especiales.
2. Las personas a las que se aplique la presente Ley gozarn de todos los derechos
reconocidos en la Constitucin y en el ordenamiento jurdico, particularmente en la Ley
Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor, as como en la
Convencin sobre los Derechos del Nio de 20 de noviembre de 1989 y en todas aquellas
normas sobre proteccin de menores contenidas en los Tratados vlidamente celebrados por
Espaa.
Art 3, legislacin de aplicacin de menores y la legislacin civil. Averiguar la edad que
tienen, si no tienen papeles. Si no hay papeles, se necesitar mdico forense. Tratan de
determinar si entran dentro del mbito de aplicacin.
Artculo 3. Rgimen de los menores de catorce aos.LORPM
Cuando el autor de los hechos mencionados en los artculos anteriores sea menor de catorce
aos, no se le exigir responsabilidad con arreglo a la presente Ley, sino que se le aplicar lo
dispuesto en las normas sobre proteccin de menores previstas en el Cdigo Civil y dems
disposiciones vigentes. El Ministerio Fiscal deber remitir a la entidad pblica de
proteccin de menores testimonio de los particulares que considere precisos respecto al
menor, a fin de valorar su situacin, y dicha entidad habr de promover las medidas de
proteccin adecuadas a las circunstancias de aqul conforme a lo dispuesto en la Ley
Orgnica 1/1996, de 15 de enero.

Las consecuencias de que entren en el rango de edad de 14-18 :


- Consecuencias de naturaleza penal y de naturaleza civil,
- De naturaleza civil: daos y perjuicios, sern responsables de los daos
ellos y sus padres.
Lo que nos interesa son LAS CONSECUENCIAS DE NATURALEZA PENAL
Art 5, bases de la responsabilidad de los menores:
Artculo 5. Bases de la responsabilidad de los menores.

14

1. Los menores sern responsables con arreglo a esta Ley cuando hayan cometido los hechos
a los que se refiere el artculo 1 y no concurra en ellos ninguna de las causas de exencin o
extincin de la responsabilidad criminal previstas en el vigente Cdigo Penal.
2. No obstante lo anterior, a los menores en quienes concurran las circunstancias previstas
en los nmeros 1., 2. y 3. del artculo 20 del vigente Cdigo Penal les sern aplicables, en
caso necesario, las medidas teraputicas a las que se refiere el artculo 7.1, letras d) y e), de
la presente Ley.
3. Las edades indicadas en el articulado de esta Ley se han de entender siempre referidas al
momento de la comisin de los hechos, sin que el haberse rebasado las mismas antes del
comienzo del procedimiento o durante la tramitacin del mismo tenga incidencia alguna
sobre la competencia atribuida por esta misma Ley a los Jueces y Fiscales de Menores.

Art 7.1, letras d y e de la ley, medidas teraputicas. Si concurren causas de


inimputabilidad del cp : 20.1,20.2,20.3
Artculo 20. CP
Estn exentos de responsabilidad criminal:
1. El que al tiempo de cometer la infraccin penal, a causa de cualquier anomala o
alteracin psquica, no pueda comprender la ilicitud del hecho o actuar conforme a esa
comprensin.
El trastorno mental transitorio no eximir de pena cuando hubiese sido provocado por el
sujeto con el propsito de cometer el delito o hubiera previsto o debido prever su comisin.
2. El que al tiempo de cometer la infraccin penal se halle en estado de intoxicacin plena
por el consumo de bebidas alcohlicas, drogas txicas, estupefacientes, sustancias
psicotrpicas u otras que produzcan efectos anlogos, siempre que no haya sido buscado con
el propsito de cometerla o no se hubiese previsto o debido prever su comisin, o se halle
bajo la influencia de un sndrome de abstinencia, a causa de su dependencia de tales
sustancias, que le impida comprender la ilicitud del hecho o actuar conforme a esa
comprensin.
3. El que, por sufrir alteraciones en la percepcin desde el nacimiento o desde la infancia,
tenga alterada gravemente la conciencia de la realidad.
Medidas a imponer en el caso de que se den las circunstancias del art 20CP:
Art 7.1 d y e (LORPM):
d) Internamiento teraputico en rgimen cerrado, semiabierto o abierto. En los
centros de esta naturaleza se realizar una atencin educativa especializada o tratamiento
especfico dirigido a personas que padezcan anomalas o alteraciones psquicas, un estado de
dependencia de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteraciones
en la percepcin que determinen una alteracin grave de la conciencia de la realidad. Esta
medida podr aplicarse sola o como complemento de otra medida prevista en este
artculo. Cuando el interesado rechace un tratamiento de deshabituacin, el Juez habr de
aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias.
e) Tratamiento ambulatorio. Las personas sometidas a esta medida habrn de asistir al
centro designado con la periodicidad requerida por los facultativos que las atiendan y seguir
las pautas fijadas para el adecuado tratamiento de la anomala o alteracin psquica, adiccin
al consumo de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteraciones
en la percepcin que padezcan. Esta medida podr aplicarse sola o como complemento de
otra medida prevista en este artculo. Cuando el interesado rechace un tratamiento de
deshabituacin, el Juez habr de aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias.

La culpabilidad es la causa de motivacin normal por las normas. Si se le


excluyera la culpabilidad, para los adultos inimputables, sera medidas de
seguridad. Peligrosidad. Los menores cuando son inimputables por concurrir alguna
de las causas del art 20 CP se les impondrn las medidas del art 7.1 d y e.
(LORPM)
El art 7.1 regula otras medidas que se debern imponer a los menores
inimputables por alguna de las causas previstas en el artculo 20.1,20.2 y 20.3 del
CP.
Aunque en la ley de menores se les llame "Medidas". Al ser impuestas sobre la base
de responsabilidad del sujeto, son penas, al final y al cabo. Medidas con una funcin
esencialmente educativa.
- Rige el ppio de subsidariedad, si se puede cumplir el objetivo con una
medida menos grave, se har as. Se inflige el menor dao posible.

15

La proporcionalidad es un lmite a las medidas a imponer, la medida


adecuada.
Una medida de internamiento, puede que sea la ms adecuada si su entorno no es
el adecuado para el proceso educativo.
Medidas a imponer:( art 7 LORPM)
1) Internamiento en rgimen cerrado, semi abierto, abierto.

1. Las medidas que pueden imponer los Jueces de Menores, ordenadas segn la restriccin
de derechos que suponen, son las siguientes:
o En los regmenes dormirn en el centro, como domicilio.
o Lo que vara es la posibilidad de realizar actividades dentro o fuera del
centro.

1a)Cerrado: actividades dentro del centro

a) Internamiento en rgimen cerrado. Las personas sometidas a esta medida residirn


en el centro y desarrollarn en el mismo las actividades formativas, educativas, laborales y
de ocio.

1c)Abierto: fuera del centro todas las actividades, aunque residiendo en el centro,
su domicilio.
c) Internamiento en rgimen abierto. Las personas sometidas a esta medida llevarn a
cabo todas las actividades del proyecto educativo en los servicios normalizados del entorno,
residiendo en el centro como domicilio habitual, con sujecin al programa y rgimen interno
del mismo.

1b)Semiabierto: depender del tratamiento dnde se hagan las actividades. Es


posible que se realicen actividades fuera del centro.. programa individualizado de
tratamiento.

b) Internamiento en rgimen semiabierto. Las personas sometidas a esta medida


residirn en el centro, pero podrn realizar fuera del mismo alguna o algunas de las
actividades formativas, educativas, laborales y de ocio establecidas en el programa
individualizado de ejecucin de la medida. La realizacin de actividades fuera del centro
quedar condicionada a la evolucin de la persona y al cumplimiento de los objetivos
previstos en las mismas, pudiendo el Juez de Menores suspenderlas por tiempo determinado,
acordando que todas las actividades se lleven a cabo dentro del centro.

2) Internamiento teraputico y tratamiento ambulatorio(En rgimen cerrado,


semiabierto y abierto. )
- Una o varias medidas se te podrn aplicar. Solas o como complemento de
otras.
- Puede ser inimputable porque se produjo el delito en estado de embriaguez,
drogas. -> Tratamiento de deshabituacin y otra medida. Es inimputable y
solo se le pueden poner las medidas del 7 d y e, pero no quiere hacer el
tratamiento de deshabituacin. Se tendr que buscar otras medidas que no
sean un tratamiento de deshabituacin.

d) Internamiento teraputico en rgimen cerrado, semiabierto o abierto. En los


centros de esta naturaleza se realizar una atencin educativa especializada o tratamiento
especfico dirigido a personas que padezcan anomalas o alteraciones psquicas, un estado de
dependencia de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteraciones
en la percepcin que determinen una alteracin grave de la conciencia de la realidad. Esta
medida podr aplicarse sola o como complemento de otra medida prevista en este artculo.
Cuando el interesado rechace un tratamiento de deshabituacin, el Juez habr de aplicarle
otra medida adecuada a sus circunstancias.
e) Tratamiento ambulatorio. Las personas sometidas a esta medida habrn de asistir al
centro designado con la periodicidad requerida por los facultativos que las atiendan y seguir
las pautas fijadas para el adecuado tratamiento de la anomala o alteracin psquica, adiccin
al consumo de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteraciones
en la percepcin que padezcan. Esta medida podr aplicarse sola o como complemento de
otra medida prevista en este artculo. Cuando el interesado rechace un tratamiento de
deshabituacin, el Juez habr de aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias.

3)Asistencia a un centro de da.

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No queremos q el menor resida en el centro. Reside en su domicilio pero acude al


centro para hacer actividades.

f) Asistencia a un centro de da. Las personas sometidas a esta medida residirn en su


domicilio habitual y acudirn a un centro, plenamente integrado en la comunidad, a realizar
actividades de apoyo, educativas, formativas, laborales o de ocio.

4)Permanencia de fin de semana.


No se le quiere apartar de su entorno. Pero se requiere una privacion de libertad en
fin de semana. Privarle de libertad, pero en su domicilio, durante el fin de semana.
Habra que vigilar que este alli. Se determinara en sentencia dnde se cumplir esta
medida. Buscamos privarle de algo de libertad, pero sin aislarle de su entorno. Es
un castigo, para que piensen en lo que han hecho.
g) Permanencia de fin de semana. Las personas sometidas a esta medida permanecern
en su domicilio o en un centro hasta un mximo de treinta y seis horas entre la tarde o noche
del viernes y la noche del domingo, a excepcin, en su caso, del tiempo que deban dedicar a
las tareas socio-educativas asignadas por el Juez que deban llevarse a cabo fuera del lugar
de permanencia.

5)Libertad vigilada
Consiste en imponer unas reglas para hacer un seguimiento y un apoyo al menor
correspondiente. Necesitamos unos medios y centros adecuados para cumplir esta
medida. Quin se encargue del cumplimiento efectivo de esta medida y acudir...
delito de quebrantamiento de medida si no se cumple esta medida. Si no va al
centro, se le impondr otra medida, pudiendo terminar en internamiento en centro.

h) Libertad vigilada. En esta medida se ha de hacer un seguimiento de la actividad de la


persona sometida a la misma y de su asistencia a la escuela, al centro de formacin
profesional o al lugar de trabajo, segn los casos, procurando ayudar a aqulla a superar los
factores que determinaron la infraccin cometida. Asimismo, esta medida obliga, en su caso,
a seguir las pautas socio-educativas que seale la entidad pblica o el profesional encargado
de su seguimiento, de acuerdo con el programa de intervencin elaborado al efecto y
aprobado por el Juez de Menores. La persona sometida a la medida tambin queda obligada a
mantener con dicho profesional las entrevistas establecidas en el programa y a cumplir, en
su caso, las reglas de conducta impuestas por el Juez, que podrn ser alguna o algunas de las
siguientes:
1. Obligacin de asistir con regularidad al centro docente correspondiente, si el menor est
en edad de escolarizacin obligatoria, y acreditar ante el Juez dicha asistencia regular o
justificar en su caso las ausencias, cuantas veces fuere requerido para ello.
2. Obligacin de someterse a programas de tipo formativo, cultural, educativo, profesional,
laboral, de educacin sexual, de educacin vial u otros similares.
3. Prohibicin de acudir a determinados lugares, establecimientos o espectculos.
4. Prohibicin de ausentarse del lugar de residencia sin autorizacin judicial previa.
5. Obligacin de residir en un lugar determinado.
6. Obligacin de comparecer personalmente ante el Juzgado de Menores o profesional que
se designe, para informar de las actividades realizadas y justificarlas.
7. Cualesquiera otras obligaciones que el Juez, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal,
estime convenientes para la reinsercin social del sentenciado, siempre que no atenten
contra su dignidad como persona. Si alguna de estas obligaciones implicase la imposibilidad
del menor de continuar conviviendo con sus padres, tutores o guardadores, el Ministerio
Fiscal deber remitir testimonio de los particulares a la entidad pblica de proteccin del
menor, y dicha entidad deber promover las medidas de proteccin adecuadas a las
circunstancias de aqul, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 1/1996.

6)Prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o a otras


personas que considere el juez.

i) La prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o con aquellos de


sus familiares u otras personas que determine el Juez. Esta medida impedir al menor
acercarse a ellos, en cualquier lugar donde se encuentren, as como a su domicilio, a su
centro docente, a sus lugares de trabajo y a cualquier otro que sea frecuentado por ellos. La
prohibicin de comunicarse con la vctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas
que determine el Juez o Tribunal, impedir al menor establecer con ellas, por cualquier medio
de comunicacin o medio informtico o telemtico, contacto escrito, verbal o visual. Si esta
medida implicase la imposibilidad del menor de continuar viviendo con sus padres, tutores o
guardadores, el Ministerio Fiscal deber remitir testimonio de los particulares a la entidad
pblica de proteccin del menor, y dicha entidad deber promover las medidas de proteccin
adecuadas a las circunstancias de aqul, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 1/1996.

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7)Convivencia con otra familia o centro educativo

j) Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo. La persona sometida a


esta medida debe convivir, durante el perodo de tiempo establecido por el Juez, con otra
persona, con una familia distinta a la suya o con un grupo educativo, adecuadamente
seleccionados para orientar a aqulla en su proceso de socializacin.

8)Prestaciones en beneficio de la comunidad:

k) Prestaciones en beneficio de la comunidad. La persona sometida a esta medida, que


no podr imponerse sin su consentimiento, ha de realizar las actividades no retribuidas que
se le indiquen, de inters social o en beneficio de personas en situacin de precariedad.

9)Realizacin de tareas socioeducativas

l) Realizacin de tareas socio-educativas. La persona sometida a esta medida ha de


realizar, sin internamiento ni libertad vigilada, actividades especficas de contenido educativo
encaminadas a facilitarle el desarrollo de su competencia social.

10)Amonestacin

m) Amonestacin. Esta medida consiste en la reprensin de la persona llevada a cabo por


el Juez de Menores y dirigida a hacerle comprender la gravedad de los hechos cometidos y
las consecuencias que los mismos han tenido o podran haber tenido, instndole a no volver
a cometer tales hechos en el futuro.

11)Privacin del permiso de conducir, o inhabilitacin:


n) Privacin del permiso de conducir ciclomotores y vehculos a motor, o del derecho a
obtenerlo, o de las licencias administrativas para caza o para uso de cualquier tipo de armas.
Esta medida podr imponerse como accesoria cuando el delito o falta se hubiere cometido
utilizando un ciclomotor o un vehculo a motor, o un arma, respectivamente.

12) Inhabilitacin absoluta

) Inhabilitacin absoluta. La medida de inhabilitacin absoluta produce la privacin


definitiva de todos los honores, empleos y cargos pblicos sobre el que recayere, aunque
sean electivos; as como la incapacidad para obtener los mismos o cualesquiera otros
honores, cargos o empleos pblicos, y la de ser elegido para cargo pblico, durante el tiempo
de la medida.

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7.2 :LORPM Las medidas de internamiento constarn de dos perodos: el primero se


llevar a cabo en el centro correspondiente, conforme a la descripcin efectuada en el
apartado anterior de este artculo, el segundo se llevar a cabo en rgimen de libertad
vigilada, en la modalidad
elegida por el Juez. La duracin total no exceder del tiempo que se expresa en los artculos
9 y 10. El equipo tcnico deber informar respecto del contenido de ambos perodos, y el
Juez expresar la duracin de cada uno en la sentencia.
3. Para la eleccin de la medida o medidas adecuadas se deber atender de modo flexible,
no slo a la prueba y valoracin jurdica de los hechos, sino especialmente a la edad, las
circunstancias familiares y sociales, la personalidad y el inters del menor, puestos de
manifiesto los dos ltimos en los informes de los equipos tcnicos y de las entidades pblicas
de proteccin y reforma de menores cuando stas hubieran tenido conocimiento del menor
por haber ejecutado una medida cautelar o definitiva con anterioridad, conforme a lo
dispuesto en el artculo 27 de la presente Ley. El Juez deber motivar en la sentencia las
razones por las que aplica una determinada medida, as como el plazo de duracin de la
misma, a los efectos de la valoracin del mencionado inters del menor.
4. El Juez podr imponer al menor una o varias medidas de las previstas en esta Ley con
independencia de que se trate de uno o ms hechos, sujetndose si procede a lo dispuesto
en el artculo 11 para el enjuiciamiento conjunto de varias infracciones; pero, en ningn caso,
se impondr a un menor en una misma resolucin ms de una medida de la misma clase,
entendiendo por tal cada una de las que se enumeran en el apartado 1 de este artculo.
Artculo 8. Principio acusatorio.
El Juez de Menores no podr imponer una medida que suponga una mayor restriccin de
derechos ni por un tiempo superior a la medida solicitada por el Ministerio Fiscal o por el
acusador particular.
Tampoco podr exceder la duracin de las medidas privativas de libertad contempladas en el
artculo 7.1.), b), c), d) y g), en ningn caso, del tiempo que hubiera durado

Si se le impone una medida de internamiento en rgimen cerrado

CRITERIOS DE ELECCIN DE LAS MEDIDAS


Ppios rectores de la lorpm: (art 8) acusatorio y proporcionalidad
art 7.3. Para la eleccin de la medida o medidas adecuadas se deber atender de modo
flexible, no slo a la prueba y valoracin jurdica de los hechos, sino especialmente a la edad,
las circunstancias familiares y sociales, la personalidad y el inters del menor, puestos de
manifiesto los dos ltimos en los informes de los equipos tcnicos y de las entidades pblicas
de proteccin y reforma de menores cuando stas hubieran tenido conocimiento del menor
por haber ejecutado una medida cautelar o definitiva con anterioridad, conforme a lo
dispuesto en el artculo 27 de la presente Ley. El Juez deber motivar en la sentencia las
razones por las que aplica una determinada medida, as como el plazo de duracin de la
misma, a los efectos de la valoracin del mencionado inters del menor.

El juez podr imponer una o varias medidas(7.4):

Art 7.4. El Juez podr imponer al menor una o varias medidas de las previstas en esta Ley
con independencia de que se trate de uno o ms hechos, sujetndose si procede a lo
dispuesto en el artculo 11 para el enjuiciamiento conjunto de varias infracciones; pero, en
ningn caso, se impondr a un menor en una misma resolucin ms de una medida de la
misma clase, entendiendo por tal cada una de las que se enumeran en el apartado 1 de este
artculo.

Si hubiera cometido varios delitos: (art 11)


Artculo 11. Pluralidad de infracciones.
1. Los lmites mximos establecidos en el artculo 9 y en el apartado 1 del artculo 10 sern
aplicables, con arreglo a los criterios establecidos en el artculo 7, apartados 3 y 4, aunque el
menor fuere responsable de dos o ms infracciones, en el caso de que stas sean conexas o
se trate de una infraccin continuada, as como cuando un slo hecho constituya dos o ms
infracciones. No obstante, en estos casos, el Juez, para determinar la medida o medidas a
imponer, as como su duracin, deber tener en cuenta, adems del inters del menor, la
naturaleza y el nmero de las infracciones, tomando como referencia la ms grave
de todas ellas. Si pese a lo dispuesto en el artculo 20.1 de esta Ley dichas infracciones
hubiesen sido objeto de diferentes procedimientos, el ltimo Juez sentenciador sealar la
medida o medidas que debe cumplir el menor por el conjunto de los hechos, dentro de los
lmites y con arreglo a los criterios expresados en el prrafo anterior.

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2. Cuando alguno o algunos de los hechos a los que se refiere el apartado anterior fueren de
los mencionados en el artculo 10.2 de esta Ley, la medida de internamiento en rgimen
cerrado podr alcanzar una duracin mxima de diez aos para los mayores de diecisis
aos y de seis aos para los menores de esa edad, sin perjuicio de la medida de libertad
vigilada que, de forma complementaria, corresponda imponer con arreglo a dicho artculo.
3. Cuando el menor hubiere cometido dos o ms infracciones no comprendidas en el
apartado 1 de este artculo ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 47 de la presente
Ley.

El juez no nos impondr ninguna medida mayor que las que se pida por la
acusacin. Ppio de proporcionalidad q rige como lmite de las medidas
socioeducativas, proporcionadas con la gravedad del delito cometido. No se aplicar
a los menores medidas ms graves de las que se impondran si fueran adultos.
Tienen culpabilidad, pero no plena como los adultos. El menor tendr una
culpabilidad inferior. Se concreta el lmite, del ppio de proporcionalidad, diciendo
que no se castigar ms gravemente a un menor de lo que se hubiera castigado si
fuera un adulto.
Artculo 8. Principio acusatorio.

El Juez de Menores no podr imponer una medida que suponga una mayor restriccin de
derechos ni por un tiempo superior a la medida solicitada por el Ministerio Fiscal o por el
acusador particular.
Tampoco podr exceder la duracin de las medidas privativas de libertad contempladas en el
artculo 7.1.), b), c), d) y g), en ningn caso, del tiempo que hubiera durado la pena privativa
de libertad que se le hubiere impuesto por el mismo hecho, si el sujeto, de haber sido mayor
de edad, hubiera sido declarado responsable, de acuerdo con el Cdigo Penal.

CRITERIOS GENERALES(art 9 y 10)


Criterios para las medidas y unos lmites mximo para las medidas:
Las impuestas a los menores por delitos graves, tienen una duracin menor que la
de los adultos. Pero las que son menos graves, pueden acercarse ms.
Criterio general 7.3 para la eleccin de la medida adecuada se deber atender a la
funcin reeducadora del derecho penal de menores. Teniendo en cuenta las
circunstancias familiares, sociales por parte de los asesores, equipo tcnico,
intervencin preceptiva para valorar la medida adecuada atendiendo a sus
circunstancias. Asesores para valorar cul es la medida ms adecuada.
Artculo 9:
9.1 faltas: lmite mximo. Criterios de proporcionalidad, cada medida con
una duracin determinada: lmites de duracin para cada medida.

No obstante lo establecido en los apartados 3 y 4 del artculo 7, la aplicacin de las medidas


se atendr a las siguientes reglas:
1. Cuando los hechos cometidos sean calificados de falta, slo se podrn imponer las
medidas de libertad vigilada hasta un mximo de seis meses, amonestacin, permanencia de
fin de semana hasta un mximo de cuatro fines de semana, prestaciones en beneficio de la
comunidad hasta cincuenta horas, privacin del permiso de conducir o de otras licencias
administrativas hasta un ao, la prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o
con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez hasta seis meses, y la
realizacin de tareas socio-educativas hasta seis meses.

9.2 internamiento en rgimen cerrado:


- Cuando hechos delictivos graves
- Menos graves o violencia e intimidacin
- En grupo o banda
El lmite mximo a imponer para estas medidas est estipulado en el CP,
no podrn llegar a las penas de adultos.
Artculo 13 y 33 CP: enumera las penas y dice cundo son graves, menos
graves y leves.
- Prisin + 5 aos, graves
- Prisin - 5 aos, menos graves
- No pena de prisin, leves

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2. La medida de internamiento en rgimen cerrado slo podr ser aplicable cuando:


a) Los hechos estn tipificados como delito grave por el Cdigo Penal o las leyes penales
especiales.
b) Tratndose de hechos tipificados como delito menos grave, en su ejecucin se haya
empleado violencia o intimidacin en las personas o se haya generado grave riesgo para la
vida o la integridad fsica de las mismas.
c) Los hechos tipificados como delito se cometan en grupo o el menor perteneciere o actuare
al servicio de una banda, organizacin o asociacin, incluso de carcter transitorio, que se
dedicare a la realizacin de tales actividades.

9.3 Duracin de las medidas impuestas:


- No podr exceder de 2 aos
- Ni del lmite mximo de adultos

3. La duracin de las medidas no podr exceder de dos aos, computndose, en su caso, a


estos efectos el tiempo ya cumplido por el menor en medida cautelar, conforme a lo
dispuesto en el artculo 28.5 de la presente Ley. La medida de prestaciones en beneficio de la
comunidad no podr superar las cien horas. La medida de permanencia de fin de semana no
podr superar los ocho fines de semana.

9.4 Delitos imprudentes. No se podr imponer en el caso de los delitos


imprudentes, la medida de internamiento en rgimen cerrado, pero s en
semiabierto.
4. Las acciones u omisiones imprudentes no podrn ser sancionadas con medidas de
internamiento en rgimen cerrado.

9.5Cuando se aprecien circunstancias de las descritas en el artculo 20 CP,


se impondrn las medidas del 7.1 d y e.

5. Cuando en la postulacin del Ministerio Fiscal o en la resolucin dictada en el


procedimiento se aprecien algunas de las circunstancias a las que se refiere el artculo 5.2 de
esta Ley, slo podrn aplicarse las medidas teraputicas descritas en el artculo 7.1, letras d)
y e) de la misma.

21/03/14
Artculo 10. Se especifican reglas especiales. Se ampla el lmite mximo de
duracin y se reduce el mbito de eleccin de medidas.
En funcin de:
- Edad
- Delito cometido
- Nuevo o reincidente
Establece cul es la medida que se puede imponer, aunque ser posible sustituir o
suspender esa medida.
Limita el margen de decisin y establecer cul debe ser la medida a imponer y la
duracin de sta. Dos cuestiones a plantear: si las medidas son muy largas, el
criterio del 7.2 de dos perodos uno de internamiento y otro de libertad vigilada. Y el
segundo, nos van a decir qu medida imponer y con qu duracin. El legislador dice
qu medida imponer, pero todava tendr un margen de libertad, porque puede que
no sea la ms adecuada. Es posible imponer una medida pero no ejecutarla. Para
prevencin general, con determinadas condiciones, si no se cumplen, se terminar
ejecutando. Si quiere antes de iniciar la ejecucin o durante la ejecucin, se puede
dejar sin efecto o suspenderla. Hay distintas fases, no se sabr la medida a imponer
solo con 7,8,9 y 10. Ms tarde se decidir si se ejecuta, suspende o sustituirla por
otra. Ya sea desde un mismo momento o durante su fase de ejecucin. Por eso hay
diversas medidas de internamiento en rgimen cerrado, semiabierto, abierto u otras
medidas.
STS 699/2012 de 24 de septiembre. De normal decide un juez de menores y el
recurso va a la audiencia provincial. Pero para tratar de unificar doctrina, si hay
contradicciones de interpretacin, entrara a conocer el TS. 6 aos internamiento rc.
Dos periodos: 4 aos 1/2 de internamiento y 1 ao y 1/2 de libertad vigilada. 3 aos
de libertad vigilada ms. Se apela a la rc. Se recurre las medidas de libertad
vigilada, porque hay 2. Condena por agresin sexual. Se cuestiona el art 7.3, hay
violencia e intimidacin, (art9), se supone q internamiento en rc mximo 2 aos.
Artculo 10.1 Se est refiriendo a los delitos del 9.2 ........(delitos) y pondr unas
reglas especiales.

21

- Pero teniendo en cuenta la edad de los acusados.


- Se pueden ampliar los plazos, dependiendo de si tiene 14-15( a)o 16-17(b)
10.1 b pfo 2 : atendiendo a la gran gravedad del hecho: se impondr una medida
de internamiento en rgimen cerrado de 1-6 aos y libertad vigilada de hasta 5
aos.
La medida se podr sustituir ... 13, 51 a ms de un ao.
Extrema gravedad, no se podr sustituir hasta pasado un ao.
En el artculo 40, se dice que se puede suspender su ejecucin.
Articulo 10.2

Artculo 10. Reglas especiales de aplicacin y duracin de las medidas.


1. Cuando se trate de los hechos previstos en el apartado 2 del artculo anterior, el Juez, odo
el Ministerio Fiscal, las partes personadas y el equipo tcnico, actuar conforme a las reglas
siguientes:
a) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de edad, la
medida podr alcanzar tres aos de duracin. Si se trata de prestaciones en beneficio de la
comunidad, dicho mximo ser de ciento cincuenta horas, y de doce fines de semana si la
medida impuesta fuere la de permanencia de fin de semana.
b) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecisis o diecisiete aos de edad, la
duracin mxima de la medida ser de seis aos; o, en sus respectivos casos, de doscientas
horas de prestaciones en beneficio de la comunidad o permanencia de diecisis fines de
semana. En este supuesto, cuando el hecho revista extrema gravedad, el Juez deber
imponer una medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a seis aos,
complementada sucesivamente con otra medida de libertad vigilada con asistencia educativa
hasta un mximo de cinco aos. Slo podr hacerse uso de lo dispuesto en los artculos 13 y
51.1 de esta Ley Orgnica una vez transcurrido el primer ao de cumplimiento efectivo de la
medida de internamiento. A los efectos previstos en el prrafo anterior, se entendern
siempre supuestos de extrema gravedad aquellos en los que se apreciara reincidencia.

Artculo 10.2 Los delitos ms graves y los castigados con ms de 15 aos en el CP.
- Si el menor tuviera 14-15 el juez deber imponer: una medida de
internamiento en rgimen cerrado de hasta 5 aos de duracin, completada
por una de libertad vigilada de hasta 3 aos.
- Si al tiempo de cometer los hechos tuviere 16-17 aos, medida
internamiento en rgimen cerrado de 1-8 y completada con una de libertad
vigilada de 1-5 aos.
Solo podr suspenderse la medida de los artculos 13, 51, 40 cumplidos la
mitad de la medida.
- Si se tratara de terrorismo, inhabilitacin absoluta.
- Las medidas se cumplirn en un centro de menores. Si comete el delito con
17 y se le ponen 5 aos de internamiento y 3 de libertad vigilada. Si cumple
19 antes de ejecutar la medida. Se regula en el artculo 14 y problemas con
las medidas de internamiento.
- Se tendrn en cuenta dos fechas, cuando se cumplan 18 y 21aos. Cuando
se cumplan 18 y est cumpliendo una meida de internamiento, se har una
comisin. Se escuchar a mf... puede pasar a cumplir la medida a un centro
de adultos o que se quede en de menores. Cuando cumpla los 21, en ppio se
ir al centro de adultos si tiene que seguir cumpliendo, pero
excepcionalmente se queda en el centro de menores. Tambin se podr
sustituir o suspender la medida impuesta. Si se decide que se mantiene la
medida y se sigue cumpliendo, se establecer dnde.
2. Cuando el hecho sea constitutivo de alguno de los delitos tipificados en los artculos 138,
139, 179, 180 y 571 a 580 del Cdigo Penal, o de cualquier otro delito que tenga sealada en
dicho Cdigo o en las leyes penales especiales pena de prisin igual o superior a quince
aos, el Juez deber imponer las medidas siguientes:
a) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de edad, una
medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a cinco aos de duracin,
complementada en su caso por otra medida de libertad vigilada de hasta tres aos.
b) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecisis o diecisiete aos de edad,
una medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a ocho aos de duracin,
complementada en su caso por otra de libertad vigilada con asistencia educativa de hasta

22

cinco aos. En este supuesto slo podr hacerse uso de las facultades de modificacin,
suspensin o sustitucin de la medida impuesta a las que se refieren los artculos 13, 40 y
51.1 de esta Ley Orgnica, cuando haya transcurrido al menos, la mitad de la duracin de la
medida de internamiento impuesta.
3. En el caso de que el delito cometido sea alguno de los comprendidos en los artculos 571 a
580 del Cdigo Penal, el Juez, sin perjuicio de las dems medidas que correspondan con
arreglo a esta Ley, tambin impondr al menor una medida de inhabilitacin absoluta por un
tiempo superior entre cuatro y quince aos al de la duracin de la medida de internamiento
en rgimen cerrado impuesta, atendiendo proporcionalmente a la gravedad del delito, el
nmero de los cometidos y a las circunstancias que concurran en el menor.
4. Las medidas de libertad vigilada previstas en este artculo debern ser ratificadas
mediante auto motivado, previa audiencia del Ministerio Fiscal, del letrado del menor y del
representante de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores al finalizar el
internamiento, y se llevar a cabo por las instituciones pblicas encargadas del cumplimiento
de las penas.
Artculo 11. Pluralidad de infracciones.
1. Los lmites mximos establecidos en el artculo 9 y en el apartado 1 del artculo 10 sern
aplicables, con arreglo a los criterios establecidos en el artculo 7, apartados 3 y 4, aunque el
menor fuere responsable de dos o ms infracciones, en el caso de que stas sean conexas o
se trate de una infraccin continuada, as como cuando un slo hecho constituya dos o ms
infracciones. No obstante, en estos casos, el Juez, para determinar la medida o medidas a
imponer, as como su duracin, deber tener en cuenta, adems del inters del menor, la
naturaleza y el nmero de las infracciones, tomando como referencia la ms grave
de todas ellas. Si pese a lo dispuesto en el artculo 20.1 de esta Ley dichas infracciones
hubiesen sido objeto de diferentes procedimientos, el ltimo Juez sentenciador sealar la
medida o medidas que debe cumplir el menor por el conjunto de los hechos, dentro de los
lmites y con arreglo a los criterios expresados en el prrafo anterior.
2. Cuando alguno o algunos de los hechos a los que se refiere el apartado anterior fueren de
los mencionados en el artculo 10.2 de esta Ley, la medida de internamiento en rgimen
cerrado podr alcanzar una duracin mxima de diez aos para los mayores de diecisis
aos y de seis aos para los menores de esa edad, sin perjuicio de la medida de libertad
vigilada que, de forma complementaria, corresponda imponer con arreglo a dicho artculo.
3. Cuando el menor hubiere cometido dos o ms infracciones no comprendidas en el
apartado 1 de este artculo ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 47 de la presente
Ley.

Ir a medidas graves, sin razn de prevencin general, depende que delito hayan
cometido puede que 2 aos, lmite mximo general, se podr superar. Antes de que
entrara en vigor la ley del 2000, impuso las reglas especiales del artculo 10.
Sentencia AP Barcelona 2002.
Recurso de casacin para la unificacin de la doctrina ante el TS. Discrepancia entre dos
audiencias en casos que sean idnticos de delito y de circunstancias personales. Raramente
el TS admite este recurso. Se planteaba antes si en los casos de rc se puede poner un
periodo de interaminto y otro de lv, y despus otra lv.
STS 74/2014
STS 699/2012
Abuso sexual 181.1 y.4. se suspende el fallo durante... condiciones. Lv, reintegrarse, no
condenado por ningn otro hecho delictivo. Abuso sexual, violencia e intimidacin. Abuso
sexual con acceso carnal, sin violencia ni intimidacin, grave riesgo para la vida e integridad
fsica? Lesin vaginal. No es grave, de 1-3 aos. Aqu por la violencia o intimidacin, aunque
es menos grave se permite el internamiento en rgimen cerrado, 1 ao seguido de 2 aos de
libertad vigilada. Pero suspenden la ejecucin. Recurre el menor condenado, porque se
valoraron mal las pruebas. El mf tambin pone recurso porque considera que los hechos
probados no son constitutivos de abuso sexual, sino de agresin sexual del 179, ponindole
rc. El mf dice que hay violencia o intimidacin. Si calificamos como 179, estamos en el 10.2
muy muy graves. Fallo : se cambia la calificacin jurdica, ahora 179. Se estima el recurso de
apelacin. La medida a imponer, se mantiene la de la sentencia. Hechos probados
mantenidos, se cambia la calificacin. Pero al ser de 16 a 17 aos, y un delito del 10.2, no se
podr suspender la medida hasta que no se haya cumplido la mitad de la medida a imponer.
(valorando el 7.3 inters del menor y circunstancias personales) dura lex et lex

23

28/03/14 Comentario textos


04/04/14 No clase, congreso de estudiantes

11/04/14

Tema 5: Procedimiento
LRPM y LECrim(procedimiento abreviado)
Se abre un proceso para saber si los hechos que se han cometido sean delito y de si
el imputado es el culpable de la comisin de estos hechos.
Abrimos el proceso para averiguar, si los hechos no son hechos delictivos, o que
quien cometi los hechos no era menor. O las circunstancias no son como se deca.
Si en cambio se ve que se ha cometido un delito, por un mayor de 14 aos y menor
de 18, lo hemos investigado, habr partes(acusadora y defensa) y juez. Y se abrir
la etapa del juicio oral. Se dictar sentencia condenatoria o absolutoria. Si es
absolutoria pero imponiendo medidas de seguridad porque el menor sea un
inimputable(enfermedad mental, anomala o alteracin psquica)
En adultos: instruccin, juez de instruccin, fase de investigacin. El que juzga en
la fase del juicio oral ser otro, para que no est contaminado.
En menores: solo hay un procedimiento. Se busca la celeridad. En la instruccin,
es el Ministerio Fiscal el que dirige la instruccin. Pero algunas cosas las tendr que
hacer el juez.
Hay dos posibilidades:
con consentimiento
flagrante delito o
auto motivado dictado por juez de menores.
Autorizacin judicial, el fiscal no podr autorizar una entrada y registro en
domicilio. Medidas cautelares para evitar el riesgo de fuga, alteracin de medios de
prueba... las cautelares las ordena el juez.
El fiscal toma declaracin, ordena pruebas periciales, solicitar expedientes o
papeles. Pruebas suficientes de signo incriminatorio para destruir la presuncin de
inocencia, vlidamente obtenidas. La presuncin de inocencia se destruye en el
acto del juicio oral, con las pruebas practicadas. A veces no parece necesario o no
pueden repetirse las pruebas practicadas en la instruccin, en la posterior fase de
juicio oral. La prueba de alcoholemia, o una prueba testifical(prueba preconstituida
con determinadas garantas, juez, fiscal, partes presentes)
(El testigo va al juicio oral y dice lo contrario que en la instruccin. En alguna
medida se puede tener en cuenta las diligencias practicadas en la instruccin, en el
juicio oral. Pero algunas no tienen el mismo valor al ser practicadas delante de un
fiscal en vez de un juez.
Fiscal, Juez, imputado, vctima(adems perjudicado, acusador particular, testigo)

Detencin: A los menores se les puede detener igual que a adultos. En


determinados casos.
El fiscal puede abstenerse si no quiere acusar porque no ve delito. Se permitir que
entren otros como parte acusadora( acusacin particular, acusacin popular)
Antes la vctima no se poda personar como parte acusadora hasta 2003.
EN menores la vctima no puede acusar, todo lo realiza el Ministerio fiscal, entonces
que pasa cuando el no ve delito y no quiere acusar?
Pues entonces existen tercero que pueden actuar, o la vctima o todos, accin
popular

24

la vctima no tiene por qu personarse ya que lo hace el Ministerio fiscal lo


hace en su representacin

pero si quiere personarse, puede hacerlo, ya que tiene inters en todo esto,
porque vale la pena.

Esto se permite desde el 2003, pero antes no se permita, si se persona porque


volvemos a repetir que no es obligatorio. Todo lo que hay que hacer no solo lo hace
el Ministerio Fiscal en la fase de instruccin.
Cuando se acaba la fase de instruccin

Se pueden calificar jurdicamente los hechos

archivarlos provisionalmente la causa porque no tenemos los indicios


suficientes de que la persona es quien lo ha hecho

o aunque se sepa que es ella, que no se sabe si han sucedido seguro.

SI hay indicios suficientes, toca acusar y se va a juicio.

EN menores hay una particularidad, que es el principio de oportunidad (en el juicio


de adultos es el principio de legalidad).
Este principio viene a decir que si es oportuno abrir un procedimiento para
averiguar que ha pasado y darle una funcin educativa, o para dar esta funcin
educativa no es necesaria.
O si es oportuno continuar aunque se sabe que se ha cometido el delito y que
es la persona, pero es oportuno seguir para llegar a la educacin?
ART. 18 y 19 LOPRM, se plasma regulando el desistimiento de la incoacin del
expediente, el fiscal desiste de incoar el expediente. Incoa el fiscal cuando se
considera que no es oportuno para dar a este delito una respuesta funcionalmente
educativa.

Artculo 18. Desistimiento de la incoacin del expediente por correccin en el mbito


educativo y familiar.
El Ministerio Fiscal podr desistir de la incoacin del expediente cuando los hechos
denunciados constituyan delitos menos graves sin violencia o intimidacin en las personas o
faltas, tipificados en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales. En tal caso, el
Ministerio Fiscal dar traslado de lo actuado a la entidad pblica de proteccin de menores
para la aplicacin de lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley. Asimismo, el Ministerio
Fiscal comunicar a los ofendidos o perjudicados conocidos el desistimiento acordado.
No obstante, cuando conste que el menor ha cometido con anterioridad otros hechos de la
misma naturaleza, el Ministerio Fiscal deber incoar el expediente y, en su caso, actuar
conforme autoriza el artculo 27.4 de la presente Ley.
Artculo 19. Sobreseimiento del expediente por conciliacin o reparacin entre el menor y
la vctima.
1. Tambin podr el Ministerio Fiscal desistir de la continuacin del expediente, atendiendo a
la gravedad y circunstancias de los hechos y del menor, de modo particular a la falta de
violencia o intimidacin graves en la comisin de los hechos, y a la circunstancia de que
adems el menor se haya conciliado con la vctima o haya asumido el compromiso de reparar
el dao causado a la vctima o al perjudicado por el delito, o se haya comprometido a cumplir
la actividad educativa propuesta por el equipo tcnico en su informe.

25

El desistimiento en la continuacin del expediente slo ser posible cuando el hecho


imputado al menor constituya delito menos grave o falta.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se entender producida la conciliacin
cuando el menor reconozca el dao causado y se disculpe ante la vctima, y sta acepte sus
disculpas, y se entender por reparacin el compromiso asumido por el menor con la vctima
o perjudicado de realizar determinadas acciones en beneficio de aqullos o de la comunidad,
seguido de su realizacin efectiva. Todo ello sin perjuicio del acuerdo al que hayan llegado las
partes en relacin con la responsabilidad civil.
3. El correspondiente equipo tcnico realizar las funciones de mediacin entre el menor y la
vctima o perjudicado, a los efectos indicados en los apartados anteriores, e informar al
Ministerio Fiscal de los compromisos adquiridos y de su grado de cumplimiento.
4. Una vez producida la conciliacin o cumplidos los compromisos de reparacin asumidos
con la vctima o perjudicado por el delito o falta cometido, o cuando una u otros no pudieran
llevarse a efecto por causas ajenas a la voluntad del menor, el Ministerio Fiscal dar por
concluida la instruccin y solicitar del Juez el sobreseimiento y archivo de las actuaciones,
con remisin de lo actuado.
5. En el caso de que el menor no cumpliera la reparacin o la actividad educativa acordada,
el Ministerio Fiscal continuar la tramitacin del expediente.
6. En los casos en los que la vctima del delito o falta fuere menor de edad o incapaz, el
compromiso al que se refiere el presente artculo habr de ser asumido por el representante
legal de la misma, con la aprobacin del Juez de Menores.

SI por otros cauces se puede dar una respuesta educativa entonces se incoa,
porque esa funcin educativa se puede conseguir por delitos menos graves, por
medidas menos graves que no realicen la funcin contraria a la esperada.
Los delitos de terrorismo se notifican al juzgado central de menores, que son los
que se ocupan de este tipo de delitos. EN el art. 2 dice que los jueces de menores
sern competentes para ejercer lo juzgado.
Responsabilidad penal: delito que puede cometer daos y prejuicios, y puede
pedir que se le pague e indemnice. El no acusado tiene los derechos de todo
acusado en el art. 22 y necesito saber de qu se me acusa, y puedo proponer
diligencias. Incoamos expediente, investigamos, notificamos al juzgado de menores
y el detenido para a tener todos los derecho de un acusado.
En menores tambin se puede poner en secreto las actuaciones para las partes, que
lo tiene que permitir el juez, art. 24, y se tiene que practicar ante el juez de
menores.
Artculo 24. Secreto del expediente.
El Juez de Menores, a solicitud del Ministerio Fiscal, del menor o de su familia, o de quien
ejercite la accin penal, podr decretar mediante auto motivado el secreto del expediente, en
su totalidad o parcialmente, durante toda la instruccin o durante un perodo limitado de
sta. No obstante, el letrado del menor y quien ejercite la accin penal debern, en todo
caso, conocer en su integridad el expediente al evacuar el trmite de alegaciones. Este
incidente se tramitar por el Juzgado en pieza separada.
Artculo 25. De la acusacin particular.
Podrn personarse en el procedimiento como acusadores particulares, a salvo de las acciones
previstas por el artculo 61 de esta ley, las personas directamente ofendidas por el delito, sus
padres, sus herederos o sus representantes legales si fueran menores de edad o incapaces,
con las facultades y derechos que derivan de ser parte en el procedimiento, entre los que
estn, entre otros, los siguientes:
a) Ejercitar la acusacin particular durante el procedimiento.
b) Instar la imposicin de las medidas a las que se refiere esta ley.

26

c) Tener vista de lo actuado, siendo notificado de las diligencias que se soliciten y acuerden.
d) Proponer pruebas que versen sobre el hecho delictivo y las circunstancias de su comisin,
salvo en lo referente a la situacin psicolgica, educativa, familiar y social del menor.
e) Participar en la prctica de las pruebas, ya sea en fase de instruccin ya sea en fase de
audiencia ; a estos efectos, el rgano actuante podr denegar la prctica de la prueba de
careo, si esta fuera solicitada, cuando no resulte fundamental para la averiguacin de los
hechos o la participacin del menor en los mismos.
f) Ser odo en todos los incidentes que se tramiten durante el procedimiento.
g) Ser odo en caso de modificacin o de sustitucin de medidas impuestas al menor.
h) Participar en las vistas o audiencias que se celebren.
i) Formular los recursos procedentes de acuerdo con esta ley.
Una vez admitida por el Juez de Menores la personacin del acusador particular, se le dar
traslado de todas las actuaciones sustanciadas de conformidad con esta ley y se le permitir
intervenir en todos los trmites en defensa de sus intereses.
Artculo 26. Diligencias propuestas por las partes.
1. Las partes podrn solicitar del Ministerio Fiscal la prctica de cuantas diligencias
consideren necesarias. El Ministerio Fiscal decidir sobre su admisin, mediante resolucin
motivada que notificar al letrado del menor y a quien en su caso ejercite la accin penal y
que pondr en conocimiento del Juez de Menores. Las partes podrn, en cualquier momento,
reproducir ante el Juzgado de Menores la peticin de las diligencias no practicadas.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando alguna de las partes proponga
que se lleve a efecto la declaracin del menor, el Ministerio Fiscal deber recibirla en el
expediente, salvo que ya hubiese concluido la instruccin y el expediente hubiese sido
elevado al Juzgado de Menores.
3. Si las diligencias propuestas por alguna de las partes afectaren a derechos fundamentales
del menor o de otras personas, el Ministerio Fiscal, de estimar pertinente la solicitud, se
dirigir al Juez de Menores conforme a lo dispuesto en el artculo 23.3, sin perjuicio de la
facultad de quien haya propuesto la diligencia de reproducir su solicitud ante el Juez de
Menores conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo.

Equipo tcnico:
Artculo 27. Informe del equipo tcnico.
1. Durante la instruccin del expediente, el Ministerio Fiscal requerir del equipo tcnico, que
a estos efectos depender funcionalmente de aqul sea cual fuere su dependencia orgnica,
la elaboracin de un informe o actualizacin de los anteriormente emitidos, que deber serle
entregado en el plazo mximo de diez das, prorrogable por un perodo no superior a un mes
en casos de gran complejidad, sobre la situacin psicolgica, educativa y familiar del menor,
as como sobre su entorno social, y en general sobre cualquier otra circunstancia relevante a
los efectos de la adopcin de alguna de las medidas previstas en la presente Ley.
2. El equipo tcnico podr proponer, asimismo, una intervencin socio-educativa sobre el
menor, poniendo de manifiesto en tal caso aquellos aspectos del mismo que considere
relevantes en orden a dicha intervencin.
3. De igual modo, el equipo tcnico informar, si lo considera conveniente y en inters del
menor, sobre la posibilidad de que ste efecte una actividad reparadora o de conciliacin
con la vctima, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 19 de esta Ley, con indicacin
expresa del contenido y la finalidad de la mencionada actividad. En este caso, no ser
preciso elaborar un informe de las caractersticas y contenidos del apartado 1 de este
artculo.
4. Asimismo podr el equipo tcnico proponer en su informe la conveniencia de no continuar
la tramitacin del expediente en inters del menor, por haber sido expresado
suficientemente el reproche al mismo a travs de los trmites ya practicados, o por
considerar inadecuada para el inters del menor cualquier intervencin, dado el tiempo
transcurrido desde la comisin de los hechos. En estos casos, si se reunieran los requisitos
previstos en el artculo 19.1 de esta Ley, el Ministerio Fiscal podr remitir el expediente al
Juez con propuesta de sobreseimiento, remitiendo adems, en su caso, testimonio de lo
actuado a la entidad pblica de proteccin de menores que corresponda, a los efectos de que
acte en proteccin del menor.
5. En todo caso, una vez elaborado el informe del equipo tcnico, el Ministerio Fiscal lo
remitir inmediatamente al Juez de Menores y dar copia del mismo al letrado del menor.

27

6. El informe al que se refiere el presente artculo podr ser elaborado o complementado por
aquellas entidades pblicas o privadas que trabajen en el mbito de la educacin de menores
y conozcan la situacin del menor expedientado.
25/04/14

EL Ministerio Fiscal se encarga de instruccin pero para peticin de prctica de


diligencias que afecten a derechos fundamentales, deber pedirle autorizacin al
juez de menores. EL juez de menores interviene tambin si se tuviera que acordar
el secreto de sumario.
Las pruebas se practican en el acto del juicio oral, pero si hubiera alguna que se
tuviera que practicar en instruccin, se exige la intervencin de un juez.
Juez de menores:
juzgar y ejecutar lo juzgado
diligencias que afecten a derechos fundamentales
secreto de actuaciones
medidas cautelares que afecten a dcho fundamentales
prueba anticipada o preconstituida, debido a que no se pueda producir en el
acto del juicio oral
La ejecucin material de las medidas a menores ser encargada por cada
comunidad autnoma.
23,27,7(mf), 4 dchos de las vctimas y perjudicados, relacionado con art 25 que nos
habla de la acusacin particular.
La vctima en ppio ser un testigo, pero podr ser acusacin particular. Si la vctima
se persona como acusacin tendr conocimiento de todas las actuaciones que se
realicen. Aunque la vctima no se personara ser testigo. Tiene la posibilidad de
solicitar acciones civiles.

TTULO 3
art 16 EN el proceso de menores rige el principio de oportunidad. Si para satisfacer
la funcin art 18( se podr desistir de la incoacin de expediente.)
A veces para saber si es oportuno abrir expediente o no, habr que incoar
actuaciones, algunas diligencias (art 16) (art22)
Si no se incoa procedimiento, habr que ir a un procedimiento civil o administrativo,
si se quiere que se solventen los daos y perjuicios.
Art 17: detencin en caso de menores
art 19. se puede desistir de la incoacin de expedientes por razones de conciliacin,
reparacin o cumplimiento de actividades educativas propuestas por el equipo
tcnico. SI no hubiera vctima, no quisiera denunciar sta o no quisiera la
reparacin. No sera oportuno seguir con la tramitacin del expediente.
EL desistimiento de la incoacin, mf
EL desistimiento de la continuacin, juez de menores.
art 22 derechos desde el mismo momento de la incoacin del expediente. EL
menor imputado tiene el derecho de defensa art 24 CE. Ser informado de los dchos
que le asisten...

28

El menor tiene derecho a ser odo antes de que se practiquen diligencias, podr
pedir audiencia. Se podr cerrar la instruccin y pasar la fase intermedia, hacia la
fase oral, sin escuchar al menor. Tiene la posibilidad de pedir audiencia con el juez,
pero si no la solicita, se podr hacer sin escucharle.
Si se le piden diligencias al fiscal, y l no quiere practicarlas, se puede recurrir al
juez de menores que practique estas diligencias. El problema reside en que el juez
se va contaminando, aunque no lo suficiente para que no pueda juzgar ms tarde
en la fase del juicio oral.
Art 27: equipo tcnicos
Detencin y medidas cautelares: porque hay riesgo de que vuelva a delinquir o de
que se fugue. Cundo se puede detener y qu derechos tiene. La detencin termina
con la puesta en libertad del detenido o la puesta a disposicin del juez del
detenido. Los plazos son distintos. Art 17, detencin. Plazo mximo de 24 h desde la
detencin hasta que se ponga a disposicin del fiscal. El fiscal deber en menos de
48h desde la detencin del menor, decidir si se pone en libertad al menor o si se
quiere imponer medidas cautelares, se le pedir al juez. Si el fiscal piensa que es
necesario imponer medidas cautelares, tendr que pedirlo al juez de menores.
Pondr al menor a disposicin del juez de menores.
El juez competente para solucionar el habeas corpus, ser el juez de instruccin.
09/05/14
Dos resoluciones:
Sentencia AP Barcelona 880/2011, 25 de octubre.
Prescripcin:

plazo art 15 lorpm

criterio de cmputo, interrupcin

Artculo 15. De la prescripcin.


1. Los hechos delictivos cometidos por los menores prescriben:
1. Con arreglo a las normas contenidas en el Cdigo Penal, cuando se trate de los hechos
delictivos tipificados en los artculos 138, 139, 179, 180 y 571 a 580 del Cdigo Penal o
cualquier otro sancionado en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales con pena de
prisin igual o superior a quince aos.
2. A los cinco aos, cuando se trate de un delito grave sancionado en el Cdigo Penal con
pena superior a diez aos.
3. A los tres aos, cuando se trate de cualquier otro delito grave.
4. Al ao, cuando se trate de un delito menos grave. 5. A los tres meses, cuando se trate
de una falta.
2. Las medidas que tengan una duracin superior a los dos aos prescribirn a los tres
aos. Las restantes medidas prescribirn a los dos aos, excepto la amonestacin, las
prestaciones en beneficio de la comunidad y la permanencia de fin de semana, que
prescribirn al ao.
Desde que se comete el delito comienza a computar el plazo de prescripcin.
Artculo 132. CP

29

1. Los trminos previstos en el artculo precedente se computarn desde el da en que se


haya cometido la infraccin punible. En los casos de delito continuado, delito permanente, as
como en las infracciones que exijan habitualidad, tales trminos se computarn,
respectivamente, desde el da en que se realiz la ltima infraccin, desde que se elimin la
situacin ilcita o desde que ces la conducta.
En la tentativa de homicidio y en los delitos de aborto no consentido, lesiones, contra la
libertad, de torturas y contra la integridad moral, la libertad e indemnidad sexuales, la
intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio, cuando la vctima
fuere menor de edad, los trminos se computarn desde el da en que sta haya alcanzado la
mayora de edad, y si falleciere antes de alcanzarla, a partir de la fecha del fallecimiento.
2. La prescripcin se interrumpir, quedando sin efecto el tiempo transcurrido, cuando el
procedimiento se dirija contra la persona indiciariamente responsable del delito o falta,
comenzando a correr de nuevo desde que se paralice el procedimiento o termine sin condena
de acuerdo con las reglas siguientes:
1. Se entender dirigido el procedimiento contra una persona determinada desde el
momento en que, al incoar la causa o con posterioridad, se dicte resolucin judicial motivada
en la que se le atribuya su presunta participacin en un hecho que pueda ser constitutivo de
delito o falta.
2. No obstante lo anterior, la presentacin de querella o la denuncia formulada ante un
rgano judicial, en la que se atribuya a una persona determinada su presunta participacin
en un hecho que pueda ser constitutivo de delito o falta, suspender el cmputo de la
prescripcin por un plazo mximo de seis meses para el caso de delito y de dos meses para
el caso de falta, a contar desde la misma fecha de presentacin de la querella o de
formulacin de la denuncia.
Si dentro de dicho plazo se dicta contra el querellado o denunciado, o contra cualquier otra
persona implicada en los hechos, alguna de las resoluciones judiciales mencionadas en el
apartado anterior, la interrupcin de la prescripcin se entender retroactivamente
producida, a todos los efectos, en la fecha de presentacin de la querella o denuncia.
Por el contrario, el cmputo del trmino de prescripcin continuar desde la fecha de
presentacin de la querella o denuncia si, dentro del plazo de seis o dos meses, en los
respectivos supuestos de delito o falta, recae resolucin judicial firme de inadmisin a trmite
de la querella o denuncia o por la que se acuerde no dirigir el procedimiento contra la
persona querellada o denunciada. La continuacin del cmputo se producir tambin si,
dentro de dichos plazos, el Juez de Instruccin no adoptara ninguna de las resoluciones
previstas en este artculo.
3. A los efectos de este artculo, la persona contra la que se dirige el procedimiento deber
quedar suficientemente determinada en la resolucin judicial, ya sea mediante su
identificacin directa o mediante datos que permitan concretar posteriormente dicha
identificacin en el seno de la organizacin o grupo de personas a quienes se atribuya el
hecho.

Interrupcin: cuando el procedimiento se dirija contra la persona imputada.


El proceso se comienza por denuncia, querella, atestado o de oficio.
Se remite al fiscal competente y l decide si es admisible a trmite
Si la admite a trmite, se inca expediente
Al incoar la causa, se dicta auto motivado(resolucin judicial) en el que se atribuya
la presunta participacin al imputado.
26/01/09-> hechos cometidos
25/07/09-> MF, delito hurto
09/06/10-> auto apertura fase audiencia

30

17/06/11-> JM sentencia
En menores debera interrumpirse la prescripcin con el derecho del MF para incoar
expediente ( porque aqu no instruye un juez por lo que no se podr tener
resolucin motivada sobre el asunto hasta muy avanzado el procedimiento.
Art 18 ppio de oportunidad. El fiscal tiene la decisin de si incoar el expediente o no.
MF-> conclusin de instruccin, formula escrito de acusacin contra los imputados
JM-> se le pasa a la defensa, para que haga su escrito. Y tras esto se abre el juicio
oral.
Artculo 18. Desistimiento de la incoacin del expediente por correccin en el mbito
educativo y familiar.
El Ministerio Fiscal podr desistir de la incoacin del expediente cuando los hechos
denunciados constituyan delitos menos graves sin violencia o intimidacin en las personas o
faltas, tipificados en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales. En tal caso, el
Ministerio Fiscal dar traslado de lo actuado a la entidad pblica de proteccin de menores
para la aplicacin de lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley. Asimismo, el Ministerio
Fiscal comunicar a los ofendidos o perjudicados conocidos el desistimiento acordado.
No obstante, cuando conste que el menor ha cometido con anterioridad otros hechos de la
misma naturaleza, el Ministerio Fiscal deber incoar el expediente y, en su caso, actuar
conforme autoriza el artculo 27.4 de la presente Ley.

1. Algunos fiscales cuando incoan han de comunicrselo al JM, se puede pedir que el
JM dictara una resolucin conforme enterado del caso( a peticin del fiscal) para
interrumpir el plazo de prescripcin
2. Tambin algunos fiscalas entienden interrumpido el plazo de prescripcin de los
delitos con el decreto del fiscal, ya que es compatible tomarlo como resolucin
judicial dictando comienzo de procedimiento contra el presunto culpable.
3. Tambin el fiscal puede pedir medidas cautelares, el JM dicta resolucin diciendo
que no a las cautelares, pero ya hay resolucin diciendo que existen indicios, una
simple denuncia por ejemplo.

16/05/14
Tema 6 EJECUCIN DE LAS MEDIDAS
Artculo 13. Modificacin de la medida impuesta.
1. El Juez competente para la ejecucin, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o del
letrado del menor, previa audiencia de stos e informe del equipo tcnico y, en su caso, de la
entidad pblica de proteccin o reforma de menores, podr en cualquier momento dejar sin
efecto la medida impuesta, reducir su duracin o sustituirla por otra, siempre que la
modificacin redunde en el inters del menor y se exprese suficientemente a ste el reproche
merecido por su conducta.
2. En los casos anteriores, el Juez resolver por auto motivado, contra el cual se podrn
interponer los recursos previstos en la presente Ley.
Artculo 14. Mayora de edad del condenado.
1. Cuando el menor a quien se le hubiere impuesto una medida de las establecidas en esta
Ley alcanzase la mayora de edad, continuar el cumplimiento de la medida hasta alcanzar
los objetivos propuestos en la sentencia en que se le impuso conforme a los criterios
expresados en los artculos anteriores.

31

2. Cuando se trate de la medida de internamiento en rgimen cerrado y el menor alcance la


edad de dieciocho aos sin haber finalizado su cumplimiento, el Juez de Menores, odo el
Ministerio Fiscal, el letrado del menor, el equipo tcnico y la entidad pblica de proteccin o
reforma de menores, podr ordenar en auto motivado que su cumplimiento se lleve a cabo
en un centro penitenciario conforme al rgimen general previsto en la Ley Orgnica General
Penitenciaria si la conducta de la persona internada no responde a los objetivos propuestos
en la sentencia.
3. No obstante lo sealado en los apartados anteriores, cuando las medidas de internamiento
en rgimen cerrado sean impuestas a quien haya cumplido veintin aos de edad o,
habiendo sido impuestas con anterioridad, no hayan finalizado su cumplimiento al alcanzar la
persona dicha edad, el Juez de Menores, odos el Ministerio Fiscal, el letrado del menor, el
equipo tcnico y la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, ordenar su
cumplimiento en centro penitenciario conforme al rgimen general previsto en la Ley
Orgnica General Penitenciaria, salvo que, excepcionalmente, entienda en consideracin a
las circunstancias concurrentes que procede la utilizacin de las medidas previstas en los
artculos 13 y 51 de la presente Ley o su permanencia en el centro en cumplimiento de tal
medida cuando el menor responda a los objetivos propuestos en la sentencia.
4. Cuando el menor pase a cumplir la medida de internamiento en un centro penitenciario,
quedarn sin efecto el resto de medidas impuestas por el Juez de Menores que estuvieren
pendientes de cumplimiento sucesivo o que estuviera cumpliendo simultneamente con la de
internamiento, si stas no fueren compatible con el rgimen penitenciario, todo ello sin
perjuicio de que excepcionalmente proceda la aplicacin de los artculos 13 y 51 de esta Ley.
5. La medida de internamiento en rgimen cerrado que imponga el Juez de Menores con
arreglo a la presente Ley se cumplir en un centro penitenciario conforme al rgimen general
previsto en la Ley Orgnica General Penitenciaria siempre que, con anterioridad al inicio de la
ejecucin de dicha medida, el responsable hubiera cumplido ya, total o parcialmente, bien
una pena de prisin impuesta con arreglo al Cdigo Penal, o bien una medida de
internamiento ejecutada en un centro penitenciario conforme a los apartados 2 y 3 de este
artculo.
Artculo 11. Pluralidad de infracciones.
1. Los lmites mximos establecidos en el artculo 9 y en el apartado 1 del artculo 10 sern
aplicables, con arreglo a los criterios establecidos en el artculo 7, apartados 3 y 4, aunque el
menor fuere responsable de dos o ms infracciones, en el caso de que stas sean conexas o
se trate de una infraccin continuada, as como cuando un slo hecho constituya dos o ms
infracciones. No obstante, en estos casos, el Juez, para determinar la medida o medidas a
imponer, as como su duracin, deber tener en cuenta, adems del inters del menor, la
naturaleza y el nmero de las infracciones, tomando como referencia la ms grave de todas
ellas. Si pese a lo dispuesto en el artculo 20.1 de esta Ley dichas infracciones hubiesen sido
objeto de diferentes procedimientos, el ltimo Juez sentenciador sealar la medida o
medidas que debe cumplir el menor por el conjunto de los hechos, dentro de los lmites y con
arreglo a los criterios expresados en el prrafo anterior.
2. Cuando alguno o algunos de los hechos a los que se refiere el apartado anterior fueren de
los mencionados en el artculo 10.2 de esta Ley, la medida de internamiento en rgimen
cerrado podr alcanzar una duracin mxima de diez aos para los mayores de diecisis
aos y de seis aos para los menores de esa edad, sin perjuicio de la medida de libertad
vigilada que, de forma complementaria, corresponda imponer con arreglo a dicho artculo.
3. Cuando el menor hubiere cometido dos o ms infracciones no comprendidas en el
apartado 1 de este artculo ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 47 de la presente
Ley.

32

Artculo 12. Procedimiento de aplicacin de medidas en supuestos de pluralidad de infracciones.


1. A los fines previstos en el artculo anterior, en cuanto el Juez sentenciador tenga
conocimiento de la existencia de otras medidas firmes en ejecucin, pendientes de ejecucin
o suspendidas condicionalmente, impuestas al mismo menor por otros jueces de menores en
anteriores sentencias, y una vez que la medida o medidas por l impuestas sean firmes,
ordenar al secretario judicial que d traslado del testimonio de su sentencia, por el medio
ms rpido posible, al Juez que haya dictado la primera sentencia firme, el cual ser el
competente para la ejecucin de todas, asumiendo las funciones previstas en el apartado 2
de este artculo.
2. El Juez competente para la ejecucin proceder a la refundicin y a ordenar la ejecucin de
todas las medidas impuestas conforme establece el artculo 47 de esta Ley. Desde ese
momento, pasar a ser competente a todos los efectos con exclusin de los rganos
judiciales que hubieran dictado las posteriores resoluciones.
Artculo 9. Rgimen general de aplicacin y duracin de las medidas.
No obstante lo establecido en los apartados 3 y 4 del artculo 7, la aplicacin de las medidas
se atendr a las siguientes reglas:
1. Cuando los hechos cometidos sean calificados de falta, slo se podrn imponer las
medidas de libertad vigilada hasta un mximo de seis meses, amonestacin, permanencia de
fin de semana hasta un mximo de cuatro fines de semana, prestaciones en beneficio de la
comunidad hasta cincuenta horas, privacin del permiso de conducir o de otras licencias
administrativas hasta un ao, la prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o
con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez hasta seis meses, y la
realizacin de tareas socio-educativas hasta seis meses.
2. La medida de internamiento en rgimen cerrado slo podr ser aplicable cuando:
a) Los hechos estn tipificados como delito grave por el Cdigo Penal o las leyes penales
especiales.
b) Tratndose de hechos tipificados como delito menos grave, en su ejecucin se haya
empleado violencia o intimidacin en las personas o se haya generado grave riesgo para la
vida o la integridad fsica de las mismas.
c) Los hechos tipificados como delito se cometan en grupo o el menor perteneciere o actuare
al servicio de una banda, organizacin o asociacin, incluso de carcter transitorio, que se
dedicare a la realizacin de tales actividades.
3. La duracin de las medidas no podr exceder de dos aos, computndose, en su caso, a
estos efectos el tiempo ya cumplido por el menor en medida cautelar, conforme a lo
dispuesto en el artculo 28.5 de la presente Ley. La medida de prestaciones en beneficio de la
comunidad no podr superar las cien horas. La medida de permanencia de fin de semana no
podr superar los ocho fines de semana.
4. Las acciones u omisiones imprudentes no podrn ser sancionadas con medidas de
internamiento en rgimen cerrado.
5. Cuando en la postulacin del Ministerio Fiscal o en la resolucin dictada en el
procedimiento se aprecien algunas de las circunstancias a las que se refiere el artculo 5.2 de
esta Ley, slo podrn aplicarse las medidas teraputicas descritas en el artculo 7.1, letras d)
y e) de la misma.

Artculo 10. Reglas especiales de aplicacin y duracin de las medidas.

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1. Cuando se trate de los hechos previstos en el apartado 2 del artculo anterior, el Juez, odo
el Ministerio Fiscal, las partes personadas y el equipo tcnico, actuar conforme a las reglas
siguientes:
a) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de edad, la
medida podr alcanzar tres aos de duracin. Si se trata de prestaciones en beneficio de la
comunidad, dicho mximo ser de ciento cincuenta horas, y de doce fines de semana si la
medida impuesta fuere la de permanencia de fin de semana.
b) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecisis o diecisiete aos de edad, la
duracin mxima de la medida ser de seis aos; o, en sus respectivos casos, de doscientas
horas de prestaciones en beneficio de la comunidad o permanencia de diecisis fines de
semana. En este supuesto, cuando el hecho revista extrema gravedad, el Juez deber
imponer una medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a seis aos,
complementada sucesivamente con otra medida de libertad vigilada con asistencia educativa
hasta un mximo de cinco aos. Slo podr hacerse uso de lo dispuesto en los artculos 13 y
51.1 de esta Ley Orgnica una vez transcurrido el primer ao de cumplimiento efectivo de la
medida de internamiento. A los efectos previstos en el prrafo anterior, se entendern
siempre supuestos de extrema gravedad aquellos en los que se apreciara reincidencia.
2. Cuando el hecho sea constitutivo de alguno de los delitos tipificados en los artculos 138,
139, 179, 180 y 571 a 580 del Cdigo Penal, o de cualquier otro delito que tenga sealada en
dicho Cdigo o en las leyes penales especiales pena de prisin igual o superior a quince
aos, el Juez deber imponer las medidas siguientes:
a) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de edad, una
medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a cinco aos de duracin,
complementada en su caso por otra medida de libertad vigilada de hasta tres aos.
b) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecisis o diecisiete aos de edad,
una medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a ocho aos de duracin,
complementada en su caso por otra de libertad vigilada con asistencia educativa de hasta
cinco aos. En este supuesto slo podr hacerse uso de las facultades de modificacin,
suspensin o sustitucin de la medida impuesta a las que se refieren los artculos 13, 40 y
51.1 de esta Ley Orgnica, cuando haya transcurrido al menos, la mitad de la duracin de la
medida de internamiento impuesta.
3. En el caso de que el delito cometido sea alguno de los comprendidos en los artculos 571 a
580 del Cdigo Penal, el Juez, sin perjuicio de las dems medidas que correspondan con
arreglo a esta Ley, tambin impondr al menor una medida de inhabilitacin absoluta por un
tiempo superior entre cuatro y quince aos al de la duracin de la medida de internamiento
en rgimen cerrado impuesta, atendiendo proporcionalmente a la gravedad del delito, el
nmero de los cometidos y a las circunstancias que concurran en el menor.
4. Las medidas de libertad vigilada previstas en este artculo debern ser ratificadas
mediante auto motivado, previa audiencia del Ministerio Fiscal, del letrado del menor y del
representante de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores al finalizar el
internamiento, y se llevar a cabo por las instituciones pblicas encargadas del cumplimiento
de las penas.

Peridicamente hay que hacer un informe al juez sobre la ejecucin de las medida. Si se les da
permisos a los menores. Se explica en el reglamento. RD 1774/2004. Es el reglamento que
regula la LORPM. Las CCAA tienen competencia en el mbito de proteccin pero tambin en el
de reforma. La ejecucin corresponde a la Comunidad Autnoma, impuesta por los jueces del
mismo territorio. Ley 27/2001 de 31 de diciembre. La sentencia absolutoria puede dar lugar a
medidas de seguridad. Con el fin de neutralizar la peligrosidad de los sujetos, 7e y f. Cuando
exista el hecho tpico antijurdico pero no la culpabilidad.

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Juez: ordena y controla la ejecucin


CCAA: poner los medios adecuados para ejecutar las medidas
Entes pblicos y privados con convenios concertados con las CCAA. Tambin con entidades
privadas sin nimo de lucro.
El juez comunica a la CA y ste buscar un centro donde se pueda ejecutar la medida.
Refundicin y liquidacin de condena
Liquidacin: Se estipula el principio y el fin de la medida. La duracin mxima si tiene varias
medidas, por cul se empieza. Duracin de cada una de las medidas.
En caso de concurso de delitos:
Ideal: un hecho, varios delitos
continuado: Con un mismo propsito, varios delitos para conseguir solo un objetivo
Real: varios hechos, varios delitos, sin posibilidad de unificacin
conexos: varios, se juzgan conjuntamente. Juzgar conjuntamente varios delitos,
relacin de conexidad.

Reglas de determinacin de la duracin mxima de la pena


Artculo 47. Refundicin de medidas impuestas.
1. Si se hubieran impuesto al menor varias medidas en la misma resolucin judicial, y no
fuere posible su cumplimiento simultneo, el Juez competente para la ejecucin ordenar su
cumplimiento sucesivo conforme a las reglas establecidas en el apartado 5 de este
artculo.La misma regla se aplicar a las medidas impuestas en distintas resoluciones
judiciales, siempre y cuando dichas medidas sean de distinta naturaleza entre s. En este
caso ser el Juez competente para la ejecucin quien ordene el cumplimiento simultneo o
sucesivo con arreglo al apartado 5 de este artculo, segn corresponda.
2. Si se hubieren impuesto al menor en diferentes resoluciones judiciales dos o ms medidas
de la misma naturaleza, el Juez competente para la ejecucin, previa audiencia del letrado
del menor, refundir dichas medidas en una sola, sumando la duracin de las mismas, hasta
el lmite del doble de la ms grave de las refundidas.
El Juez, previa audiencia del letrado del menor, deber proceder de este modo respecto de
cada grupo de medidas de la misma naturaleza que hayan sido impuestas al menor, de modo
que una vez practicada la refundicin no quedar por ejecutar ms de una medida de cada
clase de las enumeradas en el artculo 7 de esta Ley.
3. En caso de que, estando sujeto a la ejecucin de una medida, el menor volviera a cometer
un hecho delictivo, el Juez competente para la ejecucin, previa audiencia del letrado del
menor, dictar la resolucin que proceda en relacin a la nueva medida que, en su caso se
haya impuesto, conforme a lo dispuesto en los dos apartados anteriores. En este caso podr
aplicar adems las reglas establecidas en el artculo 50 para el supuesto de quebrantamiento
de la ejecucin.
4. A los fines previstos en este artculo, en cuanto el Juez sentenciador tenga conocimiento
de la existencia de otras medidas firmes de ejecucin, pendientes de ejecucin o
suspendidas condicionalmente, y una vez que la medida o medidas por l impuestas sean
firmes, proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 12 de esta Ley.
5. Cuando las medidas de distinta naturaleza, impuestas directamente o resultantes de la
refundicin prevista en los nmeros anteriores, hubieren de ejecutarse de manera sucesiva,
se atender a los siguientes criterios:

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a) La medida de internamiento teraputico se ejecutar con preferencia a cualquier otra.


b) La medida de internamiento en rgimen cerrado se ejecutar con preferencia al resto de
las medidas de internamiento.
c) La medida de internamiento se cumplir antes que las no privativas de libertad, y en su
caso interrumpir la ejecucin de stas.
d) Las medidas de libertad vigilada contempladas en el artculo 10 se ejecutarn una vez
finalizado el internamiento en rgimen cerrado que se prev en el mismo artculo.
e) En atencin al inters del menor, el Juez podr, previo informe del Ministerio Fiscal, de las
dems partes y de la entidad pblica de reforma o proteccin de menores, acordar
motivadamente la alteracin en el orden de cumplimiento previsto en las reglas anteriores.
6. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de las previsiones del artculo 14
para el caso de que el menor pasare a cumplir una medida de internamiento en centro
penitenciario al alcanzar la mayora de edad.
7. Cuando una persona que se encuentre cumpliendo una o varias medidas impuestas con
arreglo a esta Ley sea condenada a una pena o medida de seguridad prevista en el Cdigo
Penal o en leyes penales especiales, se ejecutarn simultneamente aqullas y stas si fuere
materialmente posible, atendida la naturaleza de ambas, su forma de cumplimiento o la
eventual suspensin de la pena impuesta, cuando proceda.
No siendo posible la ejecucin simultnea, se cumplir la sancin penal, quedando sin efecto
la medida o medidas impuestas en aplicacin de la presente Ley, salvo que se trate de una
medida de internamiento y la pena impuesta sea de prisin y deba efectivamente ejecutarse.
En este ltimo caso, a no ser que el Juez de Menores adopte alguna de las resoluciones
previstas en el artculo 13 de esta Ley, la medida de internamiento terminar de cumplirse en
el centro penitenciario en los trminos previstos en el artculo 14, y una vez cumplida se
ejecutar la pena.

Si existieran varios hechos, concurso ideal o delito continuado? Lmites mximos igual que si
hubiera un nico delito. Excepto 11,2 si son muy graves.
No se podr superar con dos delitos, la pena del delito ms grave.
Concurso real y delitos no conexos(47)
Diferentes medidas, refundicin de condena con el lmite mximo del doble de la ms grave.
Orden de cumplimiento(47,5)
Se empieza por las ms graves hasta las ms leves
Suspensin, condiciones
Suspensin de algunas y otras no
Pero se podr revocar la suspensin de la medida
Si se mejora, se suspende la medida o se sustituye. Pero el la quebranta o reincide.> se
agravar la medida anteriormente impuesta y se le podr imponer otra distinta por el delito de
quebrantamiento. (47.3 y 50). Si existe margen para empeorar porque en la sentencia no se fue
al mximo.
47.3. En caso de que, estando sujeto a la ejecucin de una medida, el menor volviera a
cometer un hecho delictivo, el Juez competente para la ejecucin, previa audiencia del
letrado del menor, dictar la resolucin que proceda en relacin a la nueva medida que, en
su caso se haya impuesto, conforme a lo dispuesto en los dos apartados anteriores. En este
caso podr aplicar adems las reglas establecidas en el artculo 50 para el supuesto de
quebrantamiento de la ejecucin.

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Artculo 50. Quebrantamiento de la ejecucin.


1. Cuando el menor quebrantare una medida privativa de libertad, se proceder a su
reingreso en el mismo centro del que se hubiera evadido o en otro adecuado a sus
condiciones, o, en caso de permanencia de fin de semana, en su domicilio, a fin de cumplir
de manera ininterrumpida el tiempo pendiente.
2. Si la medida quebrantada no fuere privativa de libertad, el Ministerio Fiscal podr instar del
Juez de Menores la sustitucin de aqulla por otra de la misma naturaleza.
Excepcionalmente, y a propuesta del Ministerio Fiscal, odos el letrado y el representante
legal del menor, as como el equipo tcnico, el Juez de Menores podr sustituir la medida por
otra de internamiento en centro semiabierto, por el tiempo que reste para su cumplimiento.
3. Asimismo, el Juez de Menores acordar que el secretario judicial remita testimonio de los
particulares relativos al quebrantamiento de la medida al Ministerio Fiscal, por si el hecho
fuese constitutivo de alguna de las infracciones a que se refiere el artculo 1 de la presente
Ley Orgnica y merecedora de reproche sancionador

Competencia y control por el juez:


Artculo 44. Competencia judicial.
1. La ejecucin de las medidas previstas en esta Ley se realizar bajo el control del Juez de
Menores que haya dictado la sentencia correspondiente, salvo cuando por aplicacin de lo
dispuesto en los artculos 12 y 47 de esta Ley sea competente otro, el cual resolver por auto
motivado, odos el Ministerio Fiscal, el letrado del menor y la representacin de la entidad
pblica que ejecute aqulla, sobre las incidencias que se puedan producir durante su
transcurso.
2. Para ejercer el control de la ejecucin, corresponden especialmente al Juez de Menores, de
oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o del letrado del menor, las funciones siguientes:
a) Adoptar todas las decisiones que sean necesarias para proceder a la ejecucin efectiva de
las medidas impuestas.
b) Resolver las propuestas de revisin de las medidas.
c) Aprobar los programas de ejecucin de las medidas.
d) Conocer de la evolucin de los menores durante el cumplimiento de las medidas a travs
de los informes de seguimiento de las mismas.
e) Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones dictadas para la
ejecucin de las medidas, conforme establece el artculo 52 de esta Ley.
f) Acordar lo que proceda en relacin a las peticiones o quejas que puedan plantear los
menores sancionados sobre el rgimen, el tratamiento o cualquier otra circunstancia que
pueda afectar a sus derechos fundamentales.
g) Realizar regularmente visitas a los centros y entrevistas con los menores.
h) Formular a la entidad pblica de proteccin o reforma de menores correspondiente las
propuestas y recomendaciones que considere oportunas en relacin con la organizacin y el
rgimen de ejecucin de las medidas.

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i) Adoptar las resoluciones que, en relacin con el rgimen disciplinario, les atribuye el
artculo 60 de esta Ley.
3. Cuando, por aplicacin de lo dispuesto en el artculo 14 de esta Ley, la medida de
internamiento se cumpla en un establecimiento penitenciario, el Juez de Menores
competente para la ejecucin conservar la competencia para decidir sobre la pervivencia,
modificacin o sustitucin de la medida en los trminos previstos en esta Ley, asumiendo el
Juez de Vigilancia Penitenciaria el control de las incidencias de la ejecucin de la misma en
todas las cuestiones y materias a que se refiere la legislacin penitenciaria.

Artculo 45 , la administracin
Artculo 45. Competencia administrativa.
1. La ejecucin de las medidas adoptadas por los Jueces de Menores en sus sentencias firmes
es competencia de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, con
arreglo a la disposicin final vigsima segunda de la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de
Proteccin Jurdica del Menor. Dichas entidades pblicas llevarn a cabo, de acuerdo con sus
respectivas normas de organizacin, la creacin, direccin, organizacin y gestin de los
servicios, instituciones y programas adecuados para garantizar la correcta ejecucin de las
medidas previstas en esta Ley.
2. La ejecucin de las medidas corresponder a las Comunidades Autnomas y Ciudades de
Ceuta y Melilla, donde se ubique el Juzgado de Menores que haya dictado la sentencia, sin
perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo siguiente.
3. Las Comunidades Autnomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla podrn establecer los
convenios o acuerdos de colaboracin necesarios con otras entidades, bien sean pblicas, de
la Administracin del Estado, Local o de otras Comunidades Autnomas, o privadas sin nimo
de lucro, para la ejecucin de las medidas de su competencia, bajo su directa supervisin, sin
que ello suponga en ningn caso la cesin de la titularidad y responsabilidad derivada de
dicha ejecucin.

Artculo 46, Liquidacin y traslado del menor al centro


Artculo 46. Liquidacin de la medida y traslado del menor a un centro.
1. Una vez firme la sentencia y aprobado el programa de ejecucin de la medida impuesta, el
secretario del Juzgado de Menores competente para la ejecucin de la medida practicar la
liquidacin de dicha medida, indicando las fechas de inicio y de terminacin de la misma, con
abono en su caso del tiempo cumplido por las medidas cautelares impuestas al interesado,
teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 28.5. Al propio tiempo, abrir un expediente de
ejecucin en el que se harn constar las incidencias que se produzcan en el desarrollo de
aqulla conforme a lo establecido en la presente Ley.
2. De la liquidacin mencionada en el apartado anterior y del testimonio de particulares que
el Juez considere necesario y que deber incluir los informes tcnicos que obren en la causa,
el secretario judicial dar traslado a la entidad pblica de proteccin o reforma de menores
competente para el cumplimiento de las medidas acordadas en la sentencia firme. Tambin
notificar al Ministerio Fiscal el inicio de la ejecucin, y al letrado del menor si as lo solicitara
del Juez de Menores.
3. Recibidos por la entidad pblica el testimonio y la liquidacin de la medida indicados en el
apartado anterior, aqulla designar de forma inmediata un profesional que se
responsabilizar de la ejecucin de la medida impuesta, y, si sta fuera de internamiento,
designar el centro ms adecuado para su ejecucin de entre los ms cercanos al domicilio
del menor en los que existan plazas disponibles para la ejecucin por la entidad pblica
competente en cada caso. El traslado a otro centro distinto de los anteriores slo se podr

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fundamentar en el inters del menor de ser alejado de su entorno familiar y social y requerir
en todo caso la aprobacin del Juzgado de Menores competente para la ejecucin de la
medida. En todo caso los menores pertenecientes a una banda, organizacin o asociacin no
podrn cumplir la medida impuesta en el mismo centro, debiendo designrseles uno distinto
aunque la eleccin del mismo suponga alejamiento del entorno familiar o social.

Artculo 13, el juez podr en cualquier momento(antes de empezar la ejecucin o durante la


misma)
dejarla sin efecto
sustituir la medida por otra
disminuir su duracin
Con los lmites del art 10.
Sustitucin y quebrantamiento de medidas
Artculo 40. Suspensin de la ejecucin del fallo.
1. El Juez competente para la ejecucin, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o del
letrado del menor, y odos en todo caso stos, as como el representante del equipo tcnico y
de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, podr acordar motivadamente la
suspensin de la ejecucin del fallo contenido en la sentencia, cuando la medida impuesta no
sea superior a dos aos de duracin, durante un tiempo determinado y hasta un mximo de
dos aos. Dicha suspensin se acordar en la propia sentencia o por auto motivado del Juez
competente para la ejecucin cuando aqulla sea firme, debiendo expresar, en todo caso, las
condiciones de la misma. Se excepta de la suspensin el pronunciamiento sobre la
responsabilidad civil derivada del delito o falta.
2. Las condiciones a las que estar sometida la suspensin de la ejecucin del fallo contenido
en la sentencia dictada por el Juez de Menores sern las siguientes:
a) No ser condenado en sentencia firme por delito cometido durante el tiempo que dure la
suspensin, si ha alcanzado la mayora de edad, o no serle aplicada medida en sentencia
firme en procedimiento regulado por esta Ley durante el tiempo que dure la suspensin.
b) Que el menor asuma el compromiso de mostrar una actitud y disposicin de reintegrarse a
la sociedad, no incurriendo en nuevas infracciones.
c) Adems, el Juez puede establecer la aplicacin de un rgimen de libertad vigilada durante
el plazo de suspensin o la obligacin de realizar una actividad socio-educativa,
recomendada por el equipo tcnico o la entidad pblica de proteccin o reforma de menores
en el precedente trmite de audiencia, incluso con compromiso de participacin de los
padres, tutores o guardadores del menor, expresando la naturaleza y el plazo en que aquella
actividad deber llevarse a cabo.
3. Si las condiciones expresadas en el apartado anterior no se cumplieran, el Juez alzar la
suspensin y se proceder a ejecutar la sentencia en todos sus extremos. Contra la
resolucin que as lo acuerde se podrn interponer los recursos previstos en esta Ley.

Cuando no sea una medida que supere los dos aos. Durante un tiempo determinado
se podr suspender, hasta 2 aos.
En la misma sentencia o mediante auto motivado
Se fijan las condiciones
no ser condenado por sentencia firme durante la suspensin de la medida
Compromiso de integracin y no volver a delinquir
Libertad vigilada durante la suspensin o actividades socioeducativas

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Artculo 50. Quebrantamiento de la ejecucin.


1. Cuando el menor quebrantare una medida privativa de libertad, se proceder a su
reingreso en el mismo centro del que se hubiera evadido o en otro adecuado a sus
condiciones, o, en caso de permanencia de fin de semana, en su domicilio, a fin de cumplir
de manera ininterrumpida el tiempo pendiente.
2. Si la medida quebrantada no fuere privativa de libertad, el Ministerio Fiscal podr instar del
Juez de Menores la sustitucin de aqulla por otra de la misma naturaleza.
Excepcionalmente, y a propuesta del Ministerio Fiscal, odos el letrado y el representante
legal del menor, as como el equipo tcnico, el Juez de Menores podr sustituir la medida por
otra de internamiento en centro semiabierto, por el tiempo que reste para su cumplimiento.
3. Asimismo, el Juez de Menores acordar que el secretario judicial remita testimonio de los
particulares relativos al quebrantamiento de la medida al Ministerio Fiscal, por si el hecho
fuese constitutivo de alguna de las infracciones a que se refiere el artculo 1 de la presente
Ley Orgnica y merecedora de reproche sancionador.
Artculo 51. Sustitucin de las medidas.
1. Durante la ejecucin de las medidas el Juez de Menores competente para la ejecucin
podr, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal, del letrado del menor o de la
Administracin competente, y odas las partes, as como el equipo tcnico y la representacin
de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, dejar sin efecto aquellas o
sustituirlas por otras que se estimen ms adecuadas de entre las previstas en esta Ley, por
tiempo igual o inferior al que reste para su cumplimiento, siempre que la nueva medida
pudiera haber sido impuesta inicialmente atendiendo a la infraccin cometida. Todo ello sin
perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo anterior y de acuerdo con el artculo 13
de la presente Ley
2. Cuando el Juez de Menores haya sustituido la medida de internamiento en rgimen cerrado
por la de internamiento en rgimen semiabierto o abierto, y el menor evolucione
desfavorablemente, previa audiencia del letrado del menor, podr dejar sin efecto la
sustitucin, volvindose a aplicar la medida sustituida de internamiento en rgimen cerrado.
Igualmente, si la medida impuesta es la de internamiento en rgimen semiabierto y el menor
evoluciona desfavorablemente, el Juez de Menores podr sustituirla por la de internamiento
en rgimen cerrado, cuando el hecho delictivo por la que se impuso sea alguno de los
previstos en el artculo 9.2 de esta Ley.
3. La conciliacin del menor con la vctima, en cualquier momento en que se produzca el
acuerdo entre ambos a que se refiere el artculo 19 de la presente Ley, podr dejar sin efecto
la medida impuesta cuando el Juez, a propuesta del Ministerio Fiscal o del letrado del menor y
odos el equipo tcnico y la representacin de la entidad pblica de proteccin o reforma de
menores, juzgue que dicho acto y el tiempo de duracin de la medida ya cumplido expresan
suficientemente el reproche que merecen los hechos cometidos por el menor.
4. En todos los casos anteriores, el Juez resolver por auto motivado, contra el cual se podrn
interponer los recursos previstos en la presente Ley.

Si se escapa del centro donde cumple la medida.


Artculo 50,
si quebranta una medida privativa de libertad
quebrantamiento de otro tipo de medida->
sustitucin de esta medida por una de la misma naturaleza
por otra de internamiento en rgimen semiabierto
Artculo 50.3 Se podr abrir otro proceso por el delito de quebrantamiento
art 51. Durante la ejecucin:

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Dejar sin efecto


sustituirla por otras, igual o menor siempre que se hubiere podido imponer. A mejor o a
peor.

Art 51.2 RC sustituido por Rsa, y el menor se comporta mal, se podr volver al internamiento
en rgimen cerrado.
51.3 Conciliacin con la vctima (19) podr dejar sin efecto la medida impuesta
54 y ss y reglamento, permisos 55. Principio de resocializacin.
Tienen el derecho a cumplir la medida en el centro ms cercano a su domicilio, a no ser que se
considere perjudicial para el menor.
Artculo 55. Principio de resocializacin.
1. Toda la actividad de los centros en los que se ejecuten medidas de internamiento estar
inspirada por el principio de que el menor internado es sujeto de derecho y contina
formando parte de la sociedad.
2. En consecuencia, la vida en el centro debe tomar como referencia la vida en libertad,
reduciendo al mximo los efectos negativos que el internamiento pueda representar para el
menor o para su familia, favoreciendo los vnculos sociales, el contacto con los familiares y
allegados, y la colaboracin y participacin de las entidades pblicas y privadas en el proceso
de integracin social, especialmente de las ms prximas geogrfica y culturalmente.
3. A tal fin se fijarn reglamentariamente los permisos ordinarios y extraordinarios de los que
podr disfrutar el menor internado, a fin de mantener contactos positivos con el exterior y
preparar su futura vida en libertad

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