...

la problemtica del subdesarrollo plantea uno delos desafos

intelectuales ms grandes que una sociedad haya enfrentado en la
historia. Como en todos los grandes desafos histricos anteriores, las
soluciones las pueden dar solamente los protagonistas; y esto es tan
cierto en el terreno de la creacin cientfica como en todos los otros
campos de la actividad humana.
AMLCAR HERRERA

Inversin en educacin para el xito

Introduccin
A inicios de la poca republicana los ndices de analfabetismo en el Per
eran altsimos, porque la educacin en el virreinato estaba destinada solo a la
nobleza y mestizos. Este sistema educativo discriminatorio contino por muchos
aos. Manuel Gonzles Prada uno de los ms grandes pensadores del siglo IXX
del pas, al darse cuenta de esto sostuvo que la educacin es la base para el
desarrollo nacional. Los gobernantes que se sucedieron en el poder durante este
periodo no le prestaron la atencin al tema y quedamos sumidos en el atraso.
En la actualidad las brechas discriminatorias de gnero y condicin social
se han reducido. La educacin bsica llega a casi todos los rincones del pas, pero
esta es de baja calidad y no garantiza que los alumnos alcancen un mnimo de
competencias necesarias para la vida social y un eventual progreso a la
universidad. La baja calidad de la educacin peruana se refleja en los resultados

de las pruebas estandarizadas internacionales de evaluacin de aprendizaje (PISA

2014) en donde ocupamos los ltimos lugares.
En el siglo XXI para lograr el desarrollo integral del pas no solo basta tener
una educacin incluyente, donde los nios y jvenes acudan a

un centro de

educacin bsica o a la universidad. Si no que accedan a una educacin de

calidad. Donde nuestras instituciones educativas cuenten con una buena
infraestructura, equipamiento tecnolgico, bibliotecas; pero sobre todo con
maestros capacitados que sepan guiar a los alumnos al xito ensendolos a ser
crticos, reflexivos de nuestra realidad y sobre todo a realizar investigacin.

Inversin para el xito

Ante las condiciones que se requiere para alcanzar una educacin de
calidad, surgen las siguientes interrogantes Cmo lograr que nuestras
instituciones educativas tengan buena infraestructura y equipamiento? Cmo
tener buenos maestros en un pas donde la profesin no es valorada? Cmo
lograr que los alumnos estn bien alimentados en un pas donde existe tanta
pobreza? La respuesta es a travs de un mayor porcentaje de inversin del
Producto Bruto Interno (PBI) en educacin. Sin ello es imposible exigir calidad.
Andrs Oppenheimer, en su libro Basta de historias, explica la importancia
que ha tenido la inversin en educacin e investigacin cientfica para que pases
como: Finlandia, Japn, China, Corea del Sur, Reino Unido, Alemania, Italia,
Canad y Estados Unidos logren el desarrollo social, cultural, tecnolgico,

econmico y poltico. Est demostrado que si se invierte en educacin se pude

alcanzar el desarrollo. De ella depende la evolucin o estancamiento. Si no
destinamos recursos a este rubro o se lo hace en poca medida, estamos
condenados a depender de los pases primermundistas.
Nuestro pas parece que est condenado al subdesarrollo. La educacin e
investigacin parece no ser temas que les importe a nuestros gobernantes. As lo
demuestran las cifras presentadas por el Banco Mundial al analizar a 95 pases
para saber cunto de su Producto Bruto Interno (PBI) destinan a este tema. El
Per con 0.15% de inversin del PBI en educacin e investigacin se encuentra
en el puesto 78 del ranking. El primer lugar con una importante inversin que
equivale a 4,39% de su PBI lo ocupa Israel. Le siguen Finlandia (3,78%), Corea
del Sur (3,74%), Suecia (3,37%), Japn (3,26%), Dinamarca (3,09%), Alemania
(2,84%) y Estados Unidos (2,77%). En los 10 primeros puestos del ranking
encontramos a cuatro pases europeos, tres asiticos y uno de amrica. El pas
latinoamericano que se encuentra en mejor posicin del ranking es Brasil en el
puesto 29 con una inversin de 1,16% del PBI.
A veces las comparaciones y ejemplificaciones son odiosas, pero en
ocasiones son necesarias hacerlas para concientizarnos de nuestra realidad y a
partir de all analizar y reflexionar cul es la verdadera posicin de las escuelas, de
los colegios, de los institutos tcnicos, de las universidad, de los centros de
investigacin, de los maestros y alumnos del pas en el contexto mundial.

Quiero tomar como ejemplo el progreso de Finlandia. Hace dos dcadas

era considerado el pas ms pobre del norte de Europa. Ahora figura entre los
primeros lugares de ranking de competitividad internacional. Est adems en el
primer puesto de los pases ms democrticos del mundo, es el pas menos
corrupto y ocupa el primer lugar en los resultados de los exmenes PISA. Cuentan
con un excelente servicio de salud. La clave de su xito sin duda es su sistema
educativo desde el jardn hasta la universidad es gratuito. En cada clase hay una
maestra titular, una asistente, y otra que espera en un cuarto continuo para dar
clase particular a los alumnos que presentan dificultades para aprender.
En Finlandia estudiar para ser maestro es un honor. El objetivo de los
jvenes peruanos al terminar la secundaria es estudiar una carrera de ingeniera,
derecho medicina, administracin; pero pocos son los que piensan en estudiar
para profesores. En nuestro pas esta carrera est relegada a un tercer plano,
porque estos no tienen buenas condiciones de trabajo ni son bien remunerados.
Prueba de ello revisemos los resultados de los exmenes de admisin a la
Universidad Nacional de Trujillo u otras universidades de los ltimos cinco aos y
veremos que los alumnos que obtienen mayor puntaje son los que postulan a las
carreras de ingeniera.
En las lneas anteriores he sostenido la importancia que tiene invertir en
educacin para alcanzar el desarrollo. Quiero hacer una aclaracin al respecto,
que la inversin tiene que estar acompaada con una buena poltica educativa
nacional, si no esta ser infructuosa.

La primera medida que se debe tomar en el pas es realizar un censo

nacional, de este recolectar informacin de la condicin en la que se encuentra la
infraestructura de nuestras instituciones educativas, si cuentan con equipos
tcnicos, la realidad de los alumnos de las regiones lejanas de la sierra y la selva,
las condiciones de los profesores. Para que los datos obtenidos no se queden solo
en papel replantearse cuestiones como: Qu tipos de colegios queremos lograr?,
cmo queremos que sean nuestras universidades de aqu a diez aos? Cmo
mejorar las condiciones de vida de los nios de las regiones pobres del pas para
tengan mayor facilidad para estudiar? Cmo capacitar los maestros? Cmo
revalorar la profesin del maestro? Para contestar estas interrogantes se debe
plasmar las mejores polticas educativas con objetivos a corto, mediano y largo
plazo.
No quiero caer en redundancias, pero creo que es menester recalcar la
importancia de invertir en educacin e investigacin. Los resultados de los
exmenes PISA de los ltimos aos muestran que los pases que ms invierten en
educacin se encuentran ocupando los primeros lugares del ranking, adems son
los pases con los ms altos ndices de crecimiento econmico a nivel mundial.
Amrica Latina ocupa los ltimos lugares en los exmenes PISA, Andrs
Oppenheimer, sostiene que esto se debe a que no invierten en educacin. Si
hacemos una comparacin de cunto invierten los pases de Latinoamrica en
relacin con pases Europa, Asia y Amrica del Norte, veremos que estos se ha
quedado relegado. Del 100% que se designa a la educacin a nivel mundial, el
28% de inversin tiene lugar en pases asiticos, 30% en Europa, 39% en Estados

Unidos, y solo el 2% en pasis latinoamericanos y caribeos.

Pero lo ms

sorprendente es que de ese 2% de inversin en Amrica Latina; en Brasil se

invierte el 62% de todo el gasto regional, en Mxico 13%, Argentina 12% y Chile
4%.
En reiteradas ocasiones, los medios de comunicacin informan que el Per
est presentado en los 10 ltimos aos un crecimiento econmico constante y,
que es uno de los pases ms prsperos de Amrica Latina. Este crecimiento no
se ve reflejado en inversin en educacin, ni en los avance de esta. Segn el
ltimo informe del Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes
(PISA), ubican en ltimo puesto en compresin lectora, matemtica y ciencia al
Per.
Estos resultados son alarmantes y a nuestras autoridades polticas poco o
nada parece imprtales. En la poca de la globalizacin tenemos un sistema
educativo obsoleto. El Estado como ente central encarado de la educacin, debe
plantear polticas educativas con visin de futuro que permitan alcanzar el
desarrollo.

La carencia de cultura para investigar

Al problema de los insuficientes recursos econmicos que designa el
Estado a la educacin, se suma la escasa cultura que los profesores y alumnos
tienen para investigar. Segn la Comisin de Ciencia y Tecnologa del Congreso,
de los escasos 200 millones de presupuesto que design el Ministerio de
Educacin a las universidades nacionales para investigacin en el ao 2013, ms

del 64% no ha sido utilizado por falta de proyectos. Adems ese mismo ao, la
comisin de educacin del Congreso dio a conocer que de cada 10 egresados de
la universidades, solo dos alumnos se titulan a travs de tesis y ocho lo hacen
mediante examen de suficiencia. Esperamos que con la nueva Ley Universitaria
esta situacin cambie.
Entre las causas por las que no se realiza investigacin podemos sealar a
la escasa formacin previa del alumno en materia de metodologa de la
investigacin. En la educacin bsica no se fomenta la investigacin. Para la
mayora de

los estudiantes de educacin secundaria y hasta universitarios el

llamado copia y pega de textos del internet es investigar.

Otras causas son la carencia de bibliotecas adecuadas, de cursos de
investigacin cientfica, epistemologa, y metodologa en programacin curricular,
la

falta

de

estmulos

de

las

instituciones

universitarias

hacia

tareas

extracurriculares que le permitan al alumno desarrollar sus capacidades de

investigacin (talleres, crculos de estudio, entre otros), la percepcin social que la
Universidad provee ttulos y no forma personas profesionales con capacidades
cientficas.
Esta percepcin social no escapa a la realidad, muchas de las
universidades particulares han tomado a la educacin como un negocio y se
dedican a vender ttulos. Estas universidades no cuentan con exmenes de
ingreso rigurosos. Los alumnos se matriculan en cualquier carrera y transforman a
la universidad en un mercado, donde el que tiene dinero compra lo que quiere.

En las dos ltimas dcadas el nmero de universidades en el Per se ha

incrementado en un 130%, pero los ndices de produccin cientfica son muy
bajos. Segn el Informe del grupo SCImago Institutions, encargado de evaluar y
analizar la produccin cientfica de las instituciones de educacin superior, en su
ltimo informe publicado en su pgina web http://www.scimagoir.com, dio a
conocer que ninguna universidad peruana figura las 500 mejores universidades
del mundo, ni entre las 100 primeras en Iberoamrica.
Fomentar la investigacin cientfica debe ser una poltica urgente que el
Estado debe adoptar. Para esto desde la escuela se les debe plantear a los nios
problemas sencillos de la realidad que los lleve a realizar descubrimientos y,
desterrar con esto la idea que solo los cientficos realizan investigacin. En
educacin secundaria se debe implementar el curso de Investigacin Cientfica,
donde se cuente con un profesor asesor de investigacin. Otra poltica a
implementar es crear concursos de investigacin cientfica entre colegios,
universidades a nivel local, regional y nacional.
La universidad como la institucin que tiene entre sus funciones
primordiales realizar investigacin es donde se debe centrar las polticas de
investigacin. La primera medida a tomar en cuentas es hacer una evaluacin de
la curricular de las carreras profesionales, a partir de all replantear cursos donde
se promueva la investigacin. Adems, se debe conformar en todas las escuelas
profesiones de las universidades gabinetes de investigacin, para que as los
alumnos participen de proyectos de investigacin en sus regiones dedicadas a

fomentar la creacin de empresas productivas a lo largo de su formacin

universitaria y, que la investigacin no sea un problema impuesto solo con fines de
titulacin. Con la fundacin de los gabinetes de investigacin se estara formando
semilleros de nuevos investigadores que requiere el pas.
Adems, para fomentar la investigacin en las universidades es necesaria
la creacin de centros de investigacin, laboratorios especializados y bibliotecas.
Para realizar estas polticas es necesario contar con los recursos econmicos. Por
lo tanto vuelvo a insistir en una mayor inversin del PBI para la educacin e
investigacin.
Debemos hacer una aclaracin que las ideas expuestas en las lneas
previas no son nuevas. No estamos descubriendo la plvora. En Colombia ya
existen gabinetes de investigacin donde se forman a los investigadores del
futuro, en los pases que ocupan los primeros lugares en educacin se promueve
la investigacin desde la educacin bsica. Lo que pasa es que a la investigacin
en el Per

no se le ha prestado la atencin necesaria por lo que nuestras

universidades han quedado relegadas en los ltimos lugares de competitividad.

Conclusin
Quiero reafirmar lo que planteado en las lneas previas que la frmula para
lograr el xito poltico, econmico, social y cultural de los pueblos consiste en
invertir una mayor cantidad del PBI en educacin e investigacin y de plasmar
buenas polticas educativas con visin de futuro dedicadas al fomento empresarial

productivo. Esta frmula que ha sido empleado por los grandes sistemas
educativos del mundo ha sido infalible. Los ndices de crecimiento de sus
economas de estos pases as lo demuestran.
Empecemos, entonces, a repensar las polticas para mejor nuestra educacin.
Que el Per de aqu a siete aos que es el aniversario de nuestra independencia
tenga como objetivo ubicarse entre los 30 pases con mejor calidad educativa.
Para esto inventemos en educacin preescolar, concentrmonos en formar
buenos maestros, dmosles estatus social a los docentes, ofrezcamos incentivos
salariales, traigamos inversin de alta tecnologa y formemos educacin
internacional.

Bibliografa
OPPENHEIMER, A. (2010). Basta de historias. Mxico: Editorial Debate.
Proexpansin. (2014) Per, entre los pases que menos invierte en Investigacin y
Desarrollo. [On Line]. Disponible en: http://proexpansion.com/
MONZN, R. (2014). Per es el segundo pas en Sudamrica con ms
universidades. Peru21. P. 10.
QUINTANILLA, A. (2010) La ciencia y su produccin de conocimiento en Amrica
Latina consultado en: http://www2.inecc.gob.mx
ROYERO, J. (2003). Gestin de sistemas de investigacin en Amrica Latina.
Revista Iberoamericana de Educacin.