Qu es una agente aduanal?

De conformidad con el Artculo 159 de la Ley Aduanera en vigor es La Persona

fsica autorizada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante una
Patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancas en los
diferentes regmenes previstos en esta ley.
El Agente Aduanal no es un funcionario pblico; es integrante de la Iniciativa Privada
que coadyuva con la Secretara de Hacienda en el control de la entrada y salida de
mercancas, el correcto pago de contribuciones y cuotas compensatorias.
Del 100% de la carga que entra y sale de este pas, el 94%, se realiza a travs de los
agentes aduanales, eso nos permite afirmar que el Agente Aduanal es uno de los
principales aliados estratgicos de las empresas mexicanas como del fisco federal,
ya que a los primeros se les proporciona un servicio de out sourcing aduanero
que permite a las empresas reducir costos importantes de operacin y control de sus
operaciones y al segundo, coadyuvamos con la fiscalizacin y recaudacin de las
contribuciones al comercio exterior, como dato importante los agentes aduanales
recaudan el 44 % del IVA nacional.
El agente aduanal adems verifica:

Permiso previo de importacin ante la Secretara de Economa.

Certificados de origen.

Tratados y acuerdos comerciales que Mxico haya suscrito con otros pases.

Normas Oficiales Mexicanas.

Autorizaciones de salud.

Permisos sanidad fitozoosanitaria.

Autorizaciones de proteccin ambiental.

Etiquetados de informacin comercial.

Marcados de pas de origen.

Inspecciones de autoridades diversas.

Segn el Banco de Mxico, el total de las mercancas que se importan y exportan

anualmente al pas equivalen al 67% del Producto Interno Bruto de Mxico, lo cual
explica la importancia de la figura del Agente Aduanal.

MARCO LEGAL BSICO

Aunque muchas leyes y ordenamientos legales aplican para comercio exterior, las
ms importantes son las siguientes:
Ley Aduanera, que establece las maneras en las que debe realizarse el
despacho aduanero de las mercancas, los distintos regmenes a que puede
asignarse las mercancas, los documentos que amparan la legal estancia en el pas,
los mecanismos para valuar las mercancas y determinar los impuestos, las
responsabilidades de los importadores y exportadores, las infracciones y las
sanciones a las mismas.
Reglamento de la Ley Aduanera, que regula con mayor detalle lo establecido
en la Ley Aduanera, y definiendo ms claramente ciertos procedimientos.
Resolucin Miscelnea de Comercio Exterior, que seala las Reglas de
carcter general con que las autoridades de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico estn obligadas a interpretar las leyes y reglamentos a procedimientos
especficos relacionados con el comercio exterior. Adems, en sus anexos se
publican formatos oficiales para ciertas solicitudes y documentos relacionados con el
comercio exterior, y se definen mercancas prohibidas o sujetas a requisitos
especiales, etc.
Cdigo Fiscal de la Federacin, que establece en general los derechos y
obligaciones de los contribuyentes, entre ellos la definicin de impuestos,
actualizaciones, tipos de cambio, obligaciones documentales, formalidades, y medios
legales de defensa en lo fiscal.
Ley de Comercio Exterior, que establece mecanismos para promover las
exportaciones, vigilar la competencia internacional y sancionar mediante cuotas
compensatorias la subvencin o las discriminaciones de precios, proteger la
economa nacional en caso de dao pro causas de comercio exterior mediante
medidas de salvaguardia, define reglas que determinan el pas de origen de un bien,

define los aranceles y las restricciones no arancelarias y los modos en que podrn
establecerse y modificarse.
Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que seala qu artculos debern
cumplir con el pago de este impuesto. En trminos generales, pagan IVA al momento
de su importacin los mismos bienes que son gravables al enajenarse en el mercado
nacional, no pagan IVA las exportaciones.
Ley del Impuesto Especial para Productos y Servicios (IEPS), que seala que
debern pagar este impuesto algunas mercancas, especialmente las bebidas
alcohlicas, el tabaco y los cigarrillos, gasolina, disel y gas natural.
Ley del Impuesto sobre Autos Nuevos (ISAN), que seala los casos en que la
importacin de vehculos debe gravase con este impuesto y a qu tasa, de acuerdo
al valor del vehculo.
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), que seala las
condiciones en que las mercancas importadas o exportadas sern sujetas a tarifas
preferenciales en Mxico, Estados Unidos y Canad. Especialmente importantes son
las Reglas de Origen, as como el captulo 3, en el que se sealan requisitos
especiales para los importadores temporales.
Otros tratados de libre comercio, que sealan la documentacin necesaria
para obtener un trato arancelario preferencial con los pases con los que Mxico
tiene acuerdos comerciales.
Las leyes vigentes pueden consultarse en el sitio de Internet de la H. Cmara de
Diputados del Congreso de la Unin. La Resolucin Miscelnea de Comercio Exterior
se actualiza frecuentemente, y pueden consultarse todas las actualizaciones en el
sitio de legislacin vigente de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, bajo
Resoluciones. Los tratados internacionales estn disponibles en Internet en el sitio
de la Subsecretara de Negociaciones Comerciales Internacionales de la Secretara
de Economa.

Requisitos para solicitar nombramiento de apoderado

Los interesados en obtener una patente de agente aduanal debern cumplir con los
requisitos sealados en el artculo 159 de la Ley Aduanera, para ello, es necesario
que esperen a que se publique una Convocatoria en el Diario Oficial de la
Federacin, y una vez que se cumple con dichos requisitos, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico le otorga la patente de agente aduanal, mediante la
emisin del acuerdo con el cual se autoriza la expedicin de la patente de agente
aduanal ante la aduana de adscripcin que se hubiera solicitado.
Para que un agente o apoderado aduanal, inicie los trmites de comercio exterior
debe de contar con el encargo conferido para que acten como sus consignatarios o
mandatarios y puedan realizar sus operaciones.
Requisitos para obtener patente de agente aduanal:
o Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos
o No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso y en el
caso de haber sido agente o apoderado aduanal, su patente o autorizacin no
hubieran sido canceladas
o Gozar de buena reputacin personal
o No ser servidor pblico, excepto tratndose de cargos de eleccin popular, ni
militar en servicio activo
o No tener parentesco por consanguinidad en lnea recta sin limitacin de grado
y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la
aduana de adscripcin de la patente
o Tener ttulo profesional o su equivalente en los trminos de la ley de la materia
o Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres aos
o Exhibir constancia de su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes
o Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y
un examen psicotcnico.

Requisitos para que opere el agente aduanal

Una vez obtenida la patente, el agente aduanal deber cubrir los siguientes
requisitos para operar:
o Haber efectuado el despacho de un mnimo de cinco personas que realicen
actividades empresariales, en el mes anterior de que se trate. Este requisito
ser exigible en los primeros 24 meses en que opere como agente aduanal.
o Proporcionar a las autoridades aduanera, en la forma y periodicidad que stas
determinen, la informacin estadstica de los pedimentos que formule,
grabada en un medio magntico.
o Residir y mantener su oficina principal en el lugar de su adscripcin para la
atencin de los asuntos propios de su actividad, salvo en el caso de renuncia
expresa a operar en una determinada aduana.
o Manifestar a las autoridades aduaneras el domicilio de su oficina para or y
recibir notificaciones en la circunscripcin de la aduana de a su adscripcin,
as como dar aviso del cambio de domicilio, an en el caso de suspensin
voluntaria.
o Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su funcin y
no suspenderlas en caso alguno, excepto cuando lo ordene la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico o cuando haya obtenido la autorizacin para
suspender sus actividades.
o Firmar en forma autgrafa como mnimo el 35% de los pedimentos originales
la copia del transportista presentados mensualmente para el despacho
durante once meses de cada ao de calendario, utilizando adems su clave
confidencial de identidad. Esta obligacin deber de cumplirla, tanto en la
aduana de su adscripcin, como en las distintas aduanas en que tenga
autorizacin para actuar.
o Dar a conocer a la aduana en que acte, los nombres de los empleados o
dependientes autorizados para el auxilio en los trmites de todos los actos del
despacho, as como los nombres de los mandatarios que lo representen al
promover y tramitar el despacho.

o Usar gafete de identificacin personal en los recintos fiscales en que acte;

obligacin que deben de cumplir sus empleados o dependientes o sus
mandatarios.
o Realizar los actos que le correspondan conforme a la Ley Aduanera en el
despacho de las mercancas, empleando el sistema electrnico y la firma
electrnica avanzada que le asigne el SAT.
o Contar con el equipo necesario para promover el despacho electrnico.
o Ocuparse por lo menos del 15% de las operaciones de importacin y
exportacin con valor que no rebase del que fijen las Reglas de Carcter
General en Materia de Comercio Exterior vigentes, esta obligacin aplica para
cada una de las aduanas en las que operen, teniendo derecho a una
contraprestacin de $260.00 pesos por cada operacin (cantidad sujeta a
cambios, se sugiere estar al pendiente de sus modificaciones).
o Utilizar los candados oficiales en los vehculos y contenedores que transporten
las mercancas cuyo despacho promueva y evitar que los candados fiscales
que adquiera se utilicen en contenedores o vehculos que transporten
mercancas cuyo despacho no hubiere promovido.
Responsabilidad del agente aduanal:
El agente aduanal es responsable de los siguientes conceptos:
o Veracidad y exactitud de los datos e informacin suministrados
o Determinacin del rgimen aduanero de las mercancas y de su correcta
clasificacin arancelaria
o Del cumplimiento de las dems obligaciones que en materia de regulaciones y
restricciones no arancelarias rijan para dichas mercancas, de conformidad
con lo previsto por la Ley Aduanera y por las dems leyes y disposiciones
aplicables
Causas excluyentes de responsabilidad del agente aduanal:

o Por el pago de las diferencias de contribuciones, cuotas compensatorias,

multas y recargos que se determinen, as como por el incumplimiento de
regulaciones y restricciones no arancelarias, si stos provienen de la
inexactitud o falsedad de los datos y documentos que el contribuyente le
hubiera proporcionado al citado agente aduanal, siempre que este ltimo no
hubiera podido conocer dicha inexactitud o falsedad al examinar las
mercancas, por no ser apreciable a la vista y por requerir para su
identificacin de anlisis qumico, o de anlisis de laboratorio tratndose de
las mercancas que mediante reglas establezca la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico.
o De las contribuciones y, en su caso, cuotas compensatorias omitidas por la
diferencia entre el valor declarado y el valor en aduana determinado por la
autoridad, cuando se d alguno de los siguientes supuestos:
1. Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior al valor de
transaccin de mercancas idnticas o similares determinado conforme
a los artculos 72 y 73 de la Ley Aduanera, en menos de 40%.
2. Cuando las mercancas se encuentren sujetas a precios estimados por
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, siempre que el valor
declarado sea igual o mayor al precio estimado o se haya otorgado la
garanta a que se refiere el artculo 86-A, fraccin I, de la Ley
Aduanera.
o De las contribuciones omitidas que se deriven de la aplicacin de un arancel
preferencial cuando de conformidad con algn tratado o acuerdo internacional
del que Mxico sea parte, se requiera de un certificado de origen para gozar
de trato arancelario preferencial, siempre que conserve copia del certificado
de origen que ampare las mercancas y se asegure que el certificado se
encuentra en el formato oficial aprobado para tales efectos, que ha sido
llenado en su totalidad conforme a su instructivo y que se encuentra vigente a
la fecha de la importacin.

o De las cuotas compensatorias omitidas cuando se importen mercancas

idnticas o similares a aquellas que se encuentren sujetas a dichas cuotas,
siempre que conserve copia del certificado de pas de origen vlido, expedido
de conformidad con las disposiciones aplicables y cumpla con lo que
establezca el Reglamento de la Ley Aduanera.
Las excluyentes de responsabilidad sealadas anteriormente, no sern aplicables
cuando el agente aduanal utilice un Registro Federal de Contribuyentes de un
importador que no le hubiera encargado el despacho de las mercancas.
Responsabilidad solidaria del agente aduanal:
El agente aduanal es responsable solidario del pago de los impuestos al comercio
exterior y de las dems contribuciones, as como de las cuotas compensatorias que
se causan con motivo de la introduccin de mercancas al territorio nacional o de su
extraccin del mismo, en cuyo despacho aduanero intervenga personalmente o por
conducto de sus mandatarios o empleados autorizados. La responsabilidad solidaria
comprende los accesorios, con excepcin de las multas.
Actuacin del agente aduanal:
La persona fsica que haya obtenido la patente de agente aduanal, le da el derecho a
actuar ante la aduana de adscripcin para la que se le expidi la patente. El agente
aduanal podr solicitar autorizacin para actuar en una aduana adicional a la de
adscripcin por la que se le otorg la patente.
En ningn caso se podr autorizar a un agente aduanal a efectuar despachos en
ms de tres aduanas distintas a las de su adscripcin. Cuando el agente aduanal
expresamente renuncie a una aduana que le hubiera sido autorizada, podr
presentar solicitud para que se le autorice en otra aduana.
Los agentes aduanales, podrn solicitar autorizacin para actuar en una aduana
adicional a la de su adscripcin, siempre que cumplan con los requisitos previstos en

el Instructivo de trmite para la autorizacin de aduana adicional, el cual se indica a

continuacin:
Instructivo de trmite para autorizacin de aduana adicional de conformidad con la
regla 1.4.6.
Quines lo realizan?
Agentes aduanales que no se encuentren sujetos a procedimiento de suspensin,
cancelacin o extincin de su patente.
Cmo se realiza?
Mediante escrito libre de conformidad con la regla 1.2.2., con la firma autgrafa del
agente aduanal.
Dnde se presenta?
Ante la ACNA de manera personal o se enva a travs del servicio de mensajera.
Qu documento se obtiene?
Acuerdo de autorizacin de aduana adicional.
Cundo se presenta?
En los casos en que el agente aduanal se encuentre interesado en obtener la
autorizacin para actuar en una aduana adicional a la de su adscripcin, con un
mximo de 3 aduanas adicionales.
Qu procede en caso de que los datos estn incompletos o presenten
inconsistencias?
La ACNA, podr dar aviso al agente aduanal va correo electrnico de esta
circunstancia, a la direccin que, en su caso, haya indicado en su solicitud, a efecto de
que las subsane presentando un escrito conforme al presente instructivo.
Requisitos:
1. Nombre completo, RFC, CURP.
2. Nmero de patente.

3. Aduana de adscripcin y nmero de autorizacin para actuar ante aduanas

adicionales, en su caso.
4. Domicilio fiscal.
5. Direccin de correo electrnico.
6. Nmero telefnico de sus oficinas
7. Domicilio para or y recibir notificaciones.
8. Denominacin o razn social, RFC y domicilio fiscal de las sociedades que
hubiera constituido para facilitar la prestacin de sus servicios.
9. Aduana adicional en la que desea actuar.
10. Domicilio para or y recibir notificaciones dentro de la circunscripcin de la
aduana donde desea actuar.
11. Domicilio para or y recibir notificaciones de la aduana de adscripcin y en su
caso de las aduanas adicionales autorizadas en las que opera.
12. En caso de sustitucin de alguna de las tres aduanas adicionales autorizadas, se
deber sealar la aduana o aduanas que sern sustituidas.

Disposiciones jurdicas aplicables:

Artculo 161 de la Ley y reglas 1.2.2., 1.4.6.

La Administracin Central de Normatividad Aduanera (ACNA), verificar que el

agente aduanal y, en su caso, las sociedades que hubiera constituido para facilitar la
prestacin de sus servicios, hubieran presentado la declaracin anual del ISR
correspondiente al ltimo ejercicio fiscal por el que se debi haber presentado.
Asimismo, los agentes aduanales podrn solicitar autorizacin para cambiar de
aduana de adscripcin, para lo cual debern enviar a travs del servicio de
mensajera o presentar ante la ACNA, escrito libre firmado por el agente aduanal y
sealando bajo protesta de decir verdad, que no cuenta con mercancas pendientes
de despacho, en la actual aduana de adscripcin.

Obligaciones del agente aduanal:

o En los trmites o gestiones aduanales, actuar siempre con su carcter de
agente aduanal.
o Realizar el descargo total o parcial en el medio magntico, en los casos de las
mercancas sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo
cumplimiento se realice mediante dicho medio, en los trminos que establezca
la Secretara de Economa, y anotar en el pedimento respectivo la firma
electrnica que demuestre dicho descargo.
o Rendir el dictamen tcnico cuando se lo solicite la autoridad competente.
o Cumplir el encargo que se le hubiera conferido, por lo que no podr transferirlo
ni endosar documentos que estn a su favor o a su nombre, sin la autorizacin
expresa y por escrito de quien lo otorg.
o Abstenerse de retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente, a un
agente aduanal suspendido en el ejercicio de sus funciones o a alguna
persona moral en que ste sea socio o accionista o est relacionado de
cualquier otra forma, por la transferencia de clientes que le haga el agente
aduanal suspendido; as como recibir pagos directa o indirectamente de un
agente aduanal suspendido en sus funciones o de una persona moral en la
que ste sea socio o accionista o relacionado de cualquier otra forma, por
realizar trmites relacionados con la importacin o exportacin de mercancas
propiedad de personas distintas del agente aduanal suspendido o de la
persona moral aludida. No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior en
los casos de que ambos sean socios de una empresa dedicada a prestar
servicios de comercio exterior, con anterioridad a la fecha en la que se
estableci la obligacin a que se refiere dicho prrafo.
o Declarar, bajo protesta de decir verdad, el nombre y domicilio fiscal del
destinatario o del remitente de las mercancas, la clave del Registro Federal
de Contribuyentes de aquellos y el propio, la naturaleza y caractersticas de
las mercancas y los dems datos relativos a la operacin de comercio exterior

en que intervenga, en las formas oficiales y documentos en que se requieran

o, en su caso, en el sistema mecanizado.
o Formar un archivo con la copia de cada uno de los pedimentos tramitados o
grabar dichos pedimentos en los medios magnticos que autorice la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con los siguientes documentos:
1. Copia de la factura comercial.
2. El conocimiento de embarque o gua area revalidados, en su caso.
3. Los documentos que comprueben el cumplimiento de las obligaciones
en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias.
4. La comprobacin de origen y de la procedencia de las mercancas
cuando corresponda.
5. La manifestacin de valor a que se refiere el artculo 59, fraccin III de
la Ley Aduanera.
6. El documento en que conste la garanta a que se refiere el inciso e),
fraccin I del artculo 36 de la Ley Aduanera, cuando se trate de
mercancas con precio estimado establecido por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico.
7. Copia del documento presentado por el importador a la Administracin
General de Aduanas que compruebe el encargo que se le hubiere
conferido para realizar el despacho aduanero de las mercancas. En los
casos a los que se refiere el ltimo prrafo, de la fraccin III del artculo
59 de la Ley Aduanera, queda obligado a conservar nicamente los
registros electrnicos que acrediten el cargo conferido.
Los documentos antes sealados debern conservarse durante cinco aos en la
oficina principal de la agencia a disposicin de las autoridades aduaneras. Dichos
documentos podrn conservarse microfilmados o grabados en cualquier otro medio
magntico que autorice la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
o Presentar la garanta por cuenta de los importadores de la posible diferencia
de contribuciones y sus accesorios, en los trminos previstos en la Ley
Aduanera, a que pudiera dar lugar por declarar en el pedimento un valor

inferior al precio estimado que establezca la Secretara de Hacienda y Crdito

Pblico para mercancas que sean objeto de subvaluacin.
o Aceptar las visitas que ordenen las autoridades aduaneras, para comprobar
que cumple sus obligaciones o para investigaciones determinadas.
o Solicitar la autorizacin de las autoridades aduaneras para poder suspender
sus actividades, en los casos previstos en la Ley Aduanera.
o Manifestar en el pedimento o en la factura, el nmero de candado oficial
utilizado en los vehculos o medios de transporte que contengan las
mercancas cuyo despacho promuevan.
o Presentar aviso al Servicio de Administracin Tributaria, dentro de los quince
das siguientes a aqul en que constituya una sociedad de las previstas en la
fraccin II del artculo 163 de la Ley Aduanera.
Derechos del agente aduanal:
o Ejercer la patente.
o Constituir sociedades integradas por mexicanos para facilitar la prestacin
de sus servicios. La sociedad y sus socios, salvo los propios agentes
aduanales, no adquirirn derecho alguno sobre la patente, ni disfrutarn de
los que la ley confiere a estos ltimos.
o Solicitar el cambio de adscripcin a aduana distinta, siempre que tenga dos
aos de ejercicio ininterrumpido y concluya el trmite de los despachos
iniciados.
o Designar hasta tres mandatarios cuando realice un mximo de trescientas
operaciones al mes; si excede de este nmero podr designar hasta cinco
mandatarios.
Cobrar los honorarios que pacte con su cliente por los servicios prestados, incluso en
el caso a que se refiere el segundo prrafo de la fraccin XIV del artculo 144 de la
Ley Aduanera.
Suspender voluntariamente sus actividades, previa autorizacin de las autoridades
aduaneras.

Designar, por nica vez, a una persona fsica ante el Servicio de Administracin
Tributaria, como su agente aduanal adscrito, para que en caso de fallecimiento,
incapacidad permanente o retiro voluntario, ste lo sustituya, obteniendo su patente
aduanal para actuar al amparo de la misma en la aduana de adscripcin original y en
las tres aduanas adicionales que, en su caso, le hubieran sido autorizadas en los
trminos del artculo 161 de la Ley Aduanera.
El agente aduanal adscrito en los trminos del prrafo anterior, no podr, a su vez,
designar a otra persona fsica que lo sustituya en caso de su fallecimiento,
incapacidad permanente o retiro voluntario. En este caso, el Servicio de
Administracin Tributaria tendr la facultad de designarlo, a solicitud expresa.
La designacin y revocacin de agente aduanal adscrito, deber presentarse por
escrito y ser ratificadas personalmente por el agente aduanal ante el Sistema de
Administracin Tributaria.
Para que proceda la designacin como agente aduanal sustituto, la persona
designada deber de cumplir con los requisitos que exige el artculo 159 de la Ley
Aduanera.
Casos en los que no se requiere contar con los servicios de agente aduanal:
Los pasajeros internacionales podrn promover el despacho aduanero sin necesidad
de contar con los servicios de Agente Aduanal, nica y exclusivamente en los
siguientes casos:
o Cuando el valor de las mercancas que importen como pasajeros, excluyendo
la franquicia, no exceda del equivalente en moneda nacional a tres mil dlares
de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en otras monedas
extranjeras.
o Tratndose de equipo de cmputo, cuando su valor, sumado al de las dems
mercancas, no exceda de 4 mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, o
su equivalente en otras monedas extranjeras.

o En las mercancas donadas al Fisco Federal, no se requerir de la utilizacin

de los servicios de agente o apoderado aduanal, debiendo utilizarse
nicamente la forma que para estos efectos d a conocer el Servicio de
Administracin Tributaria.
o En los casos de los transmigrantes que lleven consigo en un solo vehculo
incluirse con remolque, nicamente mercancas que integren su franquicia y
su equipaje por el que no deben pagar impuestos al comercio exterior, podrn
introducir dichas mercancas sin utilizar los servicios de agente aduanal por
cualquier aduana del pas.
o Las importaciones o exportaciones de mercancas que se realicen por va
postal utilizando la Boleta aduanal, cuyo valor en aduana no exceda de 1000
dlares, no se requerir de la utilizacin de agente o apoderado aduanal.
o La importacin temporal de remolques y semirremolques, las de vehculos
importados temporalmente que efecten los extranjeros o mexicanos
residentes en el extranjero, as como las casas rodantes importadas
temporalmente por residentes en el extranjero, no se requerir pedimento para
su importacin temporal, y no ser necesario utilizar los servicios de agente o
apoderado aduanal.
Suspensin del ejercicio de patente de agente aduanal
El agente aduanal ser suspendido en el ejercicio de sus funciones hasta por
noventa das, o por el plazo que resulte en los trminos de las fracciones I, IV, V y
VIII, por las siguientes causas:
I.

Encontrarse sujeto a un procedimiento penal por haber participado en la

comisin de delitos fiscales o privado de su libertad cuando est sujeto a un
procedimiento penal por la comisin de otro delito que amerite pena corporal.
La suspensin durar el tiempo que el agente aduanal est sujeto al
procedimiento penal por la comisin de delitos fiscales o privado de su
libertad.

II.

Dejar de cumplir con el encargo que se le hubiere conferido, as como

transferir o endosar documentos a su consignacin, sin autorizacin escrita de
su mandante, salvo en el caso de corresponsalas entre agentes aduanales.

III.

Intervenir

en

algn

despacho

aduanero

sin

autorizacin

de

quien

legtimamente pueda otorgarlo.

IV.

Estar sujeto a un procedimiento de cancelacin. La suspensin durar hasta

que se dicte resolucin, excepto en los casos a que se refieren las fracciones
III y IV del artculo 165 de la Ley Aduanera.

V.

Asumir los cargos a que se refiere el artculo 159, fraccin IV de la Ley

Aduanera, salvo que haya obtenido con anterioridad la autorizacin de
suspensin de actividades. En este caso, la suspensin ser por el tiempo que
subsista la causa que la motiv.

VI.

Declarar con inexactitud en el pedimento, siempre que resulte lesionado el

inters fiscal y no sean aplicables las causales de cancelacin establecidas en
la fraccin II del artculo 165 de la Ley Aduanera. No se suspender al agente
aduanal por el primer error que cometa durante cada ao de calendario,
siempre que el error no exceda del monto y porcentaje sealado en el inciso
a) de la citada fraccin II del artculo 165 de la Ley Aduanera. No proceder la
suspensin a que se refiere este inciso, cuando la omisin de contribuciones y
cuotas compensatorias, en su caso, se deba a la inexacta clasificacin
arancelaria por diferencia de criterios en la interpretacin de las tarifas
contenidas en las leyes de los impuestos generales de importacin o
exportacin, siempre que la descripcin, naturaleza y dems caractersticas
necesarias para la clasificacin de las mercancas hayan sido correctamente
manifestadas a la autoridad.

VII.

Tratndose de los regmenes aduaneros temporales, de depsito fiscal y de

trnsito de mercancas, declarar con inexactitud alguno de los datos a que se
refiere el primer prrafo de la fraccin II, del artculo 165 de la Ley Aduanera
siempre que con los datos aportados, excluida la liquidacin provisional a que
se refieren los artculos 127, fraccin II y 131, fraccin II de la Ley Aduanera,
de haberse destinado la mercanca de que se trate al rgimen de importacin

definitiva, la omisin no exceda de $142,120.00. (cantidad sujeta a cambios,

se sugiere estar al pendiente de sus modificaciones).
VIII.

Carecer por primera y segunda ocasin de bienes suficientes para cubrir

crditos fiscales que hayan quedado firmes, y que para su cobro se haya
seguido el procedimiento administrativo de ejecucin. En este caso, la
suspensin ser por el tiempo que subsista la causa que la motiv.

En todo caso de suspensin, el afectado no podr iniciar nuevas operaciones, sino

solamente concluir las que tuviera ya iniciadas a la fecha en que le sea notificado el
acuerdo respectivo.
En los casos de las fracciones I, V y VIII, las autoridades aduaneras, una vez
comprobados los hechos establecidos en dichas fracciones, ordenarn la suspensin
provisional por el tiempo que subsista la causa que la motiv. Decretada la medida
provisional antes mencionada, el agente aduanal podr, en cualquier momento,
desvirtuar la causal de suspensin o acreditar que la misma ya no subsiste,
exhibiendo ante la autoridad que orden su suspensin las pruebas documentales
que estime pertinentes y manifestando por escrito lo que a su derecho convenga; la
autoridad resolver en definitiva en un plazo no mayor de quince das posteriores a la
presentacin de las pruebas y escritos sealados.
Tratndose de la causal de suspensin prevista en la fraccin I del artculo 164 de la
Ley Aduanera, bastar la simple comparecencia fsica del agente aduanal ante la
autoridad que orden su suspensin, para que de inmediato sea ordenado el
levantamiento de sta.
Cuando se trate de las causas de suspensin diversas de las sealadas en el prrafo
anterior, una vez conocidos por las autoridades aduaneras los hechos u omisiones
que las configuren, stas los darn a conocer en forma circunstanciada al agente
aduanal y le concedern un plazo de diez das hbiles para que ofrezca pruebas y
exprese lo que a su derecho convenga.

Las pruebas debern desahogarse dentro del plazo de treinta das siguientes al de
su ofrecimiento, dicho plazo podr ampliarse segn la naturaleza del asunto.
Las autoridades aduaneras debern dictar la resolucin que corresponda, en un
plazo que no exceder de tres meses, tratndose del procedimiento de suspensin,
contados a partir de la notificacin del inicio del procedimiento.
En el caso del procedimiento de suspensin, transcurridos los tres meses sin
resolucin expresa, se entender caducado el procedimiento respectivo, sin perjuicio
del ejercicio posterior de las facultades de las autoridades aduaneras harn del
conocimiento mediante una forma circunstanciada al agente aduanal y se le
conceder un plazo de diez das hbiles para que ofrezca pruebas y exprese lo que a
su derecho convenga.
Tanto el acto de inicio como la resolucin que ponga fin al procedimiento, se
notificarn al interesado por conducto de la aduana de adscripcin, la que proceder
a darle cumplimiento.
Casos en los que no se considerar que los agentes aduanales se encuentran en el
supuesto de suspensin de la patente.
Para los efectos de las fracciones VI y VII arriba indicados, no se considerar que los
agentes aduanales se encuentran en el supuesto de suspensin de la patente,
siempre que no excedan de cinco errores cometidos durante cada ao de calendario
y que:
1. La descripcin y naturaleza de la mercanca declarada en el pedimento,
coincida con la contenida en la factura y dems documentacin proporcionada
por el importador; cuando se trate de mercanca no declarada o excedente, se
deber acreditar la propiedad de la misma con la factura correspondiente.
2. Se cumpla con las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables.
3. La documentacin aduanera demuestre que la mercanca se someti a los
trmites previstos para su despacho.

4. El interesado presente escrito en el que manifieste su consentimiento con el

contenido del acta de inicio del procedimiento administrativo de que se trate,
allanndose a las irregularidades y al pago del crdito fiscal que se vaya a
determinar.
5. Se haya pagado el monto del crdito fiscal determinado.
6. No se interponga medio de defensa alguno en contra de la resolucin
definitiva que determine el crdito fiscal respectivo.
Cancelacin del ejercicio de patente de agente aduanal
Ser cancelada la patente de agente aduanal, independientemente de las sanciones
que procedan por las infracciones cometidas, por las siguientes causas:
o Contravenir lo dispuesto en el artculo 163, fraccin II de la Ley Aduanera.
o Declarar con inexactitud algn dato en el pedimento, o en la factura tratndose
de operaciones con pedimento consolidado, siempre que se d alguno de los
siguientes supuestos:
a) La omisin en el pago de impuestos al comercio exterior, derechos y cuotas
compensatorias, en su caso, exceda de $203,030.00 (cantidad sujeta a
cambios, se sugiere estar al pendiente de sus modificaciones) y dicha omisin
represente ms del 10% del total de los que debieron pagarse.
b) Efectuar los trmites del despacho sin el permiso o sin contar con la
asignacin del cupo de las autoridades competentes, cuando se requiera, o
sin realizar el descargo total o parcial sobre el permiso o cupo antes de activar
el mecanismo de seleccin automatizado.
Para los efectos de los incisos a) y b) mencionados, no se considerar que los
agentes aduanales, se encuentran en el supuesto de cancelacin de la patente, en
los siguientes supuestos:
I. Cuando al momento del despacho se omita presentar el permiso de la autoridad
competente, tratndose de mercancas cuyo valor no exceda de una cantidad

equivalente en moneda nacional o extranjera a 700 dlares, excepto cuando se trate

de muestras y muestrarios.
II. Cuando la omisin en el pago de impuestos al comercio exterior se deba a la
inexacta clasificacin arancelaria de la mercanca por diferencia de criterios en la
interpretacin de la TIGIE, siempre que la omisin de impuestos al comercio exterior
no exceda de $203,030.00 $142,120.00, de acuerdo al supuesto de cancelacin de
que se trate, no se haya tramitado ms de tres pedimentos en el mismo supuesto, no
haya sido detectada durante el reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento,
no implique la omisin de regulaciones o restricciones no arancelarias y se cubran
los impuestos omitidos con actualizaciones, recargos y las multas que correspondan
antes de que se emita la resolucin en el procedimiento de cancelacin.
Lo antes dispuesto no ser aplicable tratndose de vehculos, mercanca prohibida,
ni mercanca de difcil identificacin que por su presentacin en forma de polvos,
lquidos o gases requiera de anlisis fsicos y/o qumicos para conocer su
composicin, naturaleza, origen y dems caractersticas necesarias para determinar
su clasificacin arancelaria.
c) Se trate de mercanca de importacin o exportacin prohibida.
No proceder la cancelacin a que se refiere este inciso, cuando la omisin de
contribuciones y cuotas compensatorias, en su caso, se deba a la inexacta
clasificacin arancelaria por diferencia de criterios en la interpretacin de las tarifas
contenidas en las leyes de los impuestos generales de importacin y exportacin,
siempre que la descripcin, naturaleza y dems caractersticas necesarias para la
clasificacin de las mercancas hayan sido correctamente manifestadas a la
autoridad.
o Sealar en el pedimento el nombre, domicilio fiscal o la clave del registro
federal de contribuyentes de alguna persona que no hubiere solicitado la
operacin al agente aduanal, o cuando estos datos resulten falsos o
inexistentes.

o Retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente a un agente aduanal

suspendido en el ejercicio de sus funciones o a alguna persona moral en que
ste sea socio o accionista o est relacionado de cualquier otra forma, por la
transferencia de clientes que le haga el agente aduanal suspendido; as como
recibir pagos directa o indirectamente de un agente aduanal suspendido en
sus funciones o de una persona moral en la que ste sea socio o accionista o
est relacionado de cualquier otra forma, por realizar trmites relacionados
con la importacin o exportacin de mercancas propiedad de personas
distintas del agente aduanal suspendido o de la persona moral aludida.
o Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisin de
delitos fiscales o de otros delitos intencionales que ameriten pena corporal.
o Permitir que un tercero, cualquiera que sea su carcter, acte al amparo de su
patente.
o Tratndose de los regmenes aduaneros temporales, de depsito fiscal y de
trnsito de mercancas, declarar con inexactitud alguno de los datos a que se
refiere el primer prrafo de la segunda vieta de este apartado, siempre que
con los datos aportados, excluida la liquidacin provisional a que se refieren
los artculos 127, fraccin II y 131, fraccin II de la Ley Aduanera, de haberse
destinado la mercanca de que se trate al rgimen de importacin definitiva, se
d alguno de los siguientes supuestos:
a) La omisin exceda de $203,030.00 (cantidad sujeta a cambios, se sugiere
estar al pendiente de sus modificaciones) y del 10% de los impuestos al
comercio exterior, derechos y, en su caso, cuotas compensatorias causadas.
b) Efectuar los trmites del despacho sin el permiso o sin contar con la
asignacin del cupo de las autoridades competentes, cuando se requieran, o
sin realizar el descargo total o parcial sobre el permiso o cupo antes de activar
el mecanismo de seleccin automatizado.
c) Se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida.
o Carecer por tercera ocasin de bienes suficientes para cubrir crditos fiscales
que hayan quedado firmes y que para su cobro se haya seguido el
procedimiento administrativo de ejecucin en los cinco aos anteriores.

A partir de la fecha en que se notifique a los clientes de asuntos inconclusos la

cancelacin de la patente, se interrumpirn por treinta das los plazos legales que
estuvieren corriendo.
Cuando se trate de las causas de cancelacin de la patente, una vez conocidos por
las autoridades aduaneras los hechos u omisiones que las configuren, stas los
darn a conocer en forma circunstanciada al agente aduanal y le concedern un
plazo de diez das hbiles para que ofrezca pruebas y exprese lo que a su derecho
convenga.
Cuando se trate de causales de cancelacin, las autoridades aduaneras ordenarn
en el mismo acto la suspensin provisional en tanto se dicte la resolucin
correspondiente.
Las pruebas debern desahogarse dentro del plazo de treinta das siguientes al de
su ofrecimiento, dicho plazo podr ampliarse segn la naturaleza del asunto.
Las autoridades aduaneras, en el supuesto de cancelacin, debern dictar la
resolucin que corresponda, en un plazo que no exceder de cuatro meses,
contados a partir de la notificacin del inicio del procedimiento.
Tratndose del procedimiento de cancelacin, transcurrido el plazo de cuatro meses
sin que se notifique la resolucin, el interesado podr considerar que la autoridad
aduanera puso fin a dicho procedimiento resolviendo en el sentido de cancelar la
patente respectiva y podr interponer los medios de defensa en cualquier tiempo
posterior a dicho plazo, o bien, esperar a que la resolucin se dicte. Tanto el acto de
inicio como la resolucin que ponga fin al procedimiento, se notificarn al interesado
por conducto de la aduana de adscripcin, la que proceder a darle cumplimiento.
Extincin del ejercicio de la patente de agente aduanal
El derecho de ejercer la patente de agente aduanal se extinguir cuando deje de
satisfacer alguno de los requisitos sealados en el artculo 159 de la Ley Aduanera,
por ms de noventa das hbiles, sin causa justificada

En caso de fallecimiento del agente aduanal, el mandatario a que se refiere el

artculo 163, fraccin IV de la Ley Aduanera que d aviso a la Administracin Central
de Normatividad Aduanera, dentro de los cinco das siguientes al del fallecimiento y
acompae copia del acta de defuncin, podr efectuar los trmites necesarios para
concluir las operaciones amparadas con los pedimentos que hubieran sido validados
y pagados antes de la fecha del fallecimiento, en un plazo no mayor a dos meses.