Política Industrial Europea

LA INDUSTRIA EUROPEA
PIERDE EL FUTURO
Working Paper

12 de diciembre de 2014

Política Industrial Europea
LA INDUSTRIA EUROPEA PIERDE EL FUTURO

1. La

política económica de nuestras
instituciones durante las dos últimas
décadas está llevando a la Unión Europea al
desastre.

2. Tengamos en cuenta las políticas de

desprecio del desarrollo industrial y de
financiarización de la economía hasta el
estallido de la crisis financiera. Las políticas
de austeridad y de trasvase masivo de
recursos desde la economía real hacia la
economía financiera desde entonces. La
colosal desorientación estratégica que
supone la política de sanciones contra
Rusia y el intento de sustituir la
convergencia con los países emergentes
por el tratado TTIP de libre comercio con
Estados Unidos. O la incapacidad de
corregir el sobreendeudamiento de la
economía europea.
3. Las fundamentales estrategias de la clase

política europea durante estos veinte años
se han desentendido en la práctica de la
defensa de nuestro tejido productivo, de
nuestra competitividad y de nuestro
equipamiento tecnológico. Cuando no han
sido un verdadero azote de nuestra
industria, a pesar de todas las
manifestaciones públicas teóricamente
favorables a la misma.
4. Si

existe una variable que podemos
considerar como referencia fundamental
para
definir
la
evolución
del
posicionamiento estratégico de la industria

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europea en el mundo, esta variable es, sin
duda, la intensidad o el gasto en I+D, como
referente esencial del futuro de nuestro
posicionamiento tecnológico.
5. El gran reto de la industria europea consiste

en posicionarse como una región
tecnológicamente avanzada, con la
suficiente
diferenciación
en
su
equipamiento tecnológico con respecto a
los países emergentes como para evitar ser
alcanzados por ellos, al menos mientras sus
costes continúen siendo sustancialmente
inferiores.
6. La clave del futuro de Europa radica, por lo

tanto, en un esfuerzo intensivo en
formación y en tecnología, que nos
garantice que vamos a ser capaces de
aportar al mundo aquello que, todavía hoy,
nos diferencia: conocimiento y tecnología.
7. Sin embargo, la Unión Europea continúa

estancada en su esfuerzo tecnológico. Si
hemos sido incapaces de acortar las
tradicionales diferencias en investigación e
innovación con respecto a Japón o Estados
Unidos, los nuevos datos recientemente
difundidos con respecto a la Intensidad en
I+D en la Unión Europea y China son,
digámoslo suavemente, desesperantes.

X

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GASTO EN I+D S/ GDP 2002-2013
2,20%
2,00%
1,80%
1,60%

1,40%
1,20%
1,00%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
UE-28 1,81% 1,80% 1,76% 1,76% 1,78% 1,78% 1,85% 1,94% 1,93% 1,97% 2,01% 2,02%

CHINA 1,07% 1,13% 1,23% 1,32% 1,39% 1,40% 1,47% 1,70% 1,76% 1,84% 1,98% 2,08%
Fuente: Eurostat / National Science Foundation

8. Los datos oficiales nos confirman que en 2013

China -sin Hong Kong- ha superado ya a la
Unión Europea en el esfuerzo en I+D.
9. La Unión Europea, el continente en el que se

originó la revolución industrial y donde se
gestaron
los
fundamentales
avances
tecnológicos de los dos últimos siglos, ha sido
ya superada en su esfuerzo tecnológico por
China. Tengamos en cuenta que China es
todavía un país en el que, junto a cientos de
millones de personas que han superado
primero la situación de hambre y después la
pobreza, existen aún varios cientos de
millones en situación de pobreza extrema. Y, a
pesar de ello, China ha sido capaz de superar
ya a Europa en su apuesta por el futuro.
10. Recordemos que el esfuerzo en I+D no es una

referencia directa sobre la situación del
equipamiento tecnológico de un país en un
momento concreto. Pero sí es una referencia
extraordinaria sobre el futuro, sobre la futura

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evolución del posicionamiento tecnológico de
cada país.
11. China, como -en distinta medida- otros países

emergentes, es un país que apuesta por su
futuro. Una apuesta que parece que nuestras
políticas públicas han olvidado. China -y los
países emergentes- están concentrando
esfuerzos en desarrollo tecnológico, pero
también en formación, en transportes, en
suministros energéticos, en todo lo que puede
suponer apalancar estratégicamente su
desarrollo socio-económico a medio y largo
plazo.
12. Mientras tanto, la sensación entre nuestros

empresarios, nuestros sindicatos y nuestros
ciudadanos es que Europa, lamentablemente,
se está dejando llevar por las circunstancias y
por una clase política con intereses y objetivos
indiferentes ante el futuro de nuestra
industria,
cuando
no
directamente
contradictorios con la misma.
13. La apuesta por el desarrollo tecnológico

requiere mayores esfuerzos presupuestarios.
Requiere
también
urgentes
reformas
estructurales en el sistema universitario, en la
educación y en la formación profesional.
Requiere priorizar la inversión productiva con
contenido tecnológico en el conjunto de
nuestra política financiera, bancaria y
monetaria.
14. No se trata sólo de afirmarlo. Ha pasado ya

demasiado tiempo de promesas sin contenido
y de actuaciones de hecho en sentido
contrario. Es hora de exigir responsabilidades a

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nuestra clase política por lo que no ha hecho a
favor de nuestra industria y por lo que ha
hecho en contra de ella. Es hora de plantearse
al menos algunas cuestiones evidentes, como
la necesidad de contener el permanente
derroche de recursos hacia el sector financiero
y canalizar -aunque sea una parte mínima del
mismo- hacia el desarrollo de nuestro tejido
productivo, que es lo mismo que canalizarlo
hacia nuestro futuro.

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