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Resumen
El objetivo de este trabajo es contrastar la validez en la transferencia de beneficios de las disposiciones marginales a
pagar por distintos atributos asociados a un aumento de la superficie de bosques, obtenidas a partir de una aplicacin
del experimento de eleccin. Para ello se valoran mediante el mtodo de valoracin contingente dos alternativas de
aforestar una determinada superficie y se comprueba que uno de los valores puede obtenerse a partir del otro corregi
do por los valores marginales de los atributos estimados en el ejercicio de eleccin nuevo.
Palabras clave: transferencia de beneficios, experimento de eleccin, valoracin contingente, externalidades, eco
noma forestal.
Clasificacin JEL: Q26, Q28, Q23.
1.
Introduccin
La valoracin de bienes para los que no existe directamente un mercado donde observar
los precios ha crecido en los ltimos aos, pasando de unas 2.000 referencias en 1995 a algo
ms de 5.000 en el 2001, de las que la gran mayora corresponden al mtodo de valoracin
contingente en sus muchas variantes, de acuerdo con la recoleccin ofrecida por Carson (en
prensa), y citada por Smith y Pattanayak (2002). Tal popularidad se justifica, entre otras ra
zones, por haberse llegado a un cierto consenso implcito sobre la capacidad de estimacin
de los mtodos y su aplicabilidad en la evaluacin de proyectos y, en general, su ayuda en la
toma de decisiones pblicas. Supngase que la administracin se plantea aplicar un determi
nado tipo de gestin forestal a una parte de sus terrenos agrarios. Para ello tiene que tomar
una serie de decisiones como, por ejemplo, la de cuanto terreno destinar a bosque, su locali
zacin, las especies que lo compondrn, o cuando aclarar el bosque en caso de hacerlo. De
* Los autores agradecen la financiacin parcial del programa MEDFOREX.
80
pendiendo de estas decisiones, el bosque generar unos beneficios u otros a la sociedad. Por
ejemplo, un tipo de gestin puede favorecer la captacin de CO2, mientras que otra puede
primar la produccin de setas comestibles, o de determinadas hierbas aromticas, o compo
ner un determinado tipo de paisaje. Cada proyecto forestal lleva asociado unos niveles de
cada funcin que se traducen en impactos en el bienestar de las personas. Si las personas dan
valores distintos a la produccin de setas que a la de hierbas aromticas, el bienestar que pro
duzca un bosque u otro puede no ser el mismo.
Estimar cunto bienestar reporta a la sociedad una actuacin forestal es un caso de em
pleo de los mtodos de valoracin. Mediante el mtodo de valoracin contingente, por ejem
plo, se puede aproximar el impacto de la actuacin forestal en el bienestar de la sociedad, ex
presado en unidades monetarias (vase, por ejemplo, Mitchell y Carson, 1989). La
administracin podra proceder a valorar las n variantes de opciones forestales que est con
siderando mediante n ejercicios de valoracin contingente. Ello supondra destinar a este fin
una cantidad considerable de recursos monetarios y tiempo, lo que a veces podra conllevar
la no realizacin de estos estudios.
Una solucin que se adopta a menudo en campos como el del transporte, es la de obtener
valores estndar (valor del tiempo, de los accidentes,...) que se utilizan luego en los distintos
estudios. Ello ahorra muchos recursos y permite la aplicacin casi rutinaria del anlisis cos
te-beneficio a proyectos de inversin en infraestructuras. Sin embargo, esta prctica de apli
car en un determinado contexto valores obtenidos en otro generalmente conocida como
transferencia de beneficios, o de valores, o de resultados es menor en campos como el
ambiental, quizs por la complejidad de dichos bienes (Haener et al., 2001). Ello no signifi
ca, sin embargo, que su prctica deba desaconsejarse en todas las circunstancias. Es ms, de
poder mostrar evidencia a favor de la bondad de esta prctica en determinados contextos, se
podra realizar con ella una aproximacin igualmente rigurosa y ms coste-eficiente en la
toma de decisiones pblicas ambientales.
Un posible procedimiento podra consistir en estimar el valor de un bien un bosque de
determinadas caractersticas, por ejemplo, y el valor marginal de las caractersticas ms
relevantes de este bien. De esta forma, conociendo mediante modelos forestales el valor fsi
co esperado de cada caracterstica en un bosque distinto, se podra predecir el valor social del
nuevo bosque. De obtenerse el mismo valor mediante esta transferencia de resultados que de
realizar un ejercicio ex novo de valoracin, el decisor pblico se podra ahorrar este ejercicio,
y obtener con menos recursos el valor de los n bosques deseados. En este artculo se com
prueba la bondad de ajuste de la prediccin del valor social del nuevo bosque.
La prxima seccin introduce con mayor detalle la transferencia de beneficios y en la si
guiente se desarrolla ms formalmente el contenido del prrafo anterior. Las secciones 4 y 5
describen los mtodos de valoracin utilizados, el diseo de los ejercicios del experimento
de eleccin y de valoracin contingente, y los resultados de la aplicacin emprica de cada
uno de ellos. La seccin 6 presenta el contraste sobre la validez de la transferencia de benefi
cios. La seccin 7 destaca las conclusiones del ejercicio y la relevancia de los resultados para
el anlisis de la intervencin pblica.
2.
81
Transferencia de beneficios
82
[1]
donde v es la funcin indirecta de utilidad del individuo, p es el vector de precios de los bie
nes privados, z0 es el nivel del bien pblico ambiental antes del cambio propuesto o bien de
base en la transferencia, z1 es el nuevo nivel de este bien, o bien objetivo de la transferencia,
zj denota los niveles de los j distintos atributos de que se compone el bien ambiental, y VC la
variacin compensatoria, que es la mxima cantidad que el individuo est dispuesto a pagar,
o el valor para el individuo del cambio en el bien ambiental.
El valor VCj del cambio en cada atributo j = 1, ..., J, se puede reflejar en las funciones indirectas de bienestar como
v ( p, y, z 0 ( z1 , ..., z J )) = v ( p, y VC1 ... VC J , z1 ( z1 , ..., z j ))
suponiendo independencia entre atributos respecto a la utilidad que generan, y una funcin
de transferencia lineal y aditiva 1
De forma anloga a [1], las funciones indirectas de utilidad para el bien de base
(BOSQUE A) y objetivo (BOSQUE B) se pueden expresar respectivamente como
v ( p, y, z 0 ) = v ( p, y VC A , z A (zj)),
v ( p, y, z 0 ) = v ( p, y VC B , z B (zj)),
donde VCA corresponde a la mxima disposicin a pagar por obtener el bien de base respecto
a no poderlo disfrutar, y VCB al valor para obtener el bien objetivo respecto a no tenerlo.
En el presente estudio, la estimacin de VCA para una composicin de bosque determi
nado se realiza mediante un ejercicio de valoracin contingente, como se explica ms ade
lante. El valor VCB, que corresponde a una composicin de bosque ms atractiva (mayor pro
visin del bien pblico), se estima por dos procedimientos; en primer lugar, se obtiene por
valoracin contingente, y en segundo lugar se predice a partir de la estimacin de VCA. Para
predecir el valor de VCB a partir VCA se utilizan los valores VCj de los distintos j atributos
que varan entre zA y zB estimados mediante el modelo del experimento de eleccin. Cuando
los incrementos de zj lo son en una sola unidad, los valores VCj obtenidos se suelen denomi
83
[2]
donde ! BMVC es la medida de valor medio (de las, mximas disposiciones a pagar de los individuos) obtenida para el BOSQUE B con el mtodo de valoracin contingente, y ! BEE es el
valor medio obtenido mediante transferencia a partir del valor del BOSQUE A y de los valo
res de los atributos que varan entre ambos bosques. En caso de no rechazar la hiptesis nula,
no podra descartarse que la transferencia de valores sea una buena alternativa a la valora
cin ad hoc del bien objetivo, cuando los mtodos que se aplican son los aqu utilizados.
4. Experimento de eleccin
El experimento de eleccin (choice experiment) es un mtodo de preferencia declarada
que tiene su origen en el anlisis conjunto (Batsell y Louviere, 1991, Farber y Griner, 2000).
Consiste en presentar a la persona entrevistada una serie de conjuntos de opciones que con
tienen atributos comunes, uno de los cuales es monetario, pero con diferentes niveles, y se le
pide que elija la opcin preferida de cada conjunto. La informacin de las elecciones de los
individuos se utiliza para obtener las estimaciones de los valores marginales de cada uno de
los atributos (Hanley et al., 1998a; Hanley et al., 1998b; Alvarez-Farizo y Barbern, 1999;
Rolfe et al., 2000; Gonzlez et al., 2001, Morrison et al., 2002).
Los estudios donde se contrasta la validez de usar las estimaciones obtenidas de la apli
cacin del experimento de eleccin para la transferencia de beneficios son relativamente es
casos. Bergland et al. (1995) sugiere que mtodos como el del experimento de eleccin son
ms apropiados en la transferencia de beneficios, debido a que permiten tener en cuenta tanto
diferencias en las caractersticas sociodemogrficas como diferencias en los cambios de la
calidad del bien ambiental. Los precedentes ms prximos a la aplicacin que aqu se presen
tan son Morrison y Bennett (2000) y Morrison et al., (2002). A partir de los coeficientes esti
mados con un experimento de eleccin en tres submuestras para dos zonas hmedas de Aus
tralia, contrastan la igualdad de los valores marginales obtenidos. Concluyen que los
experimentos de eleccin son adecuados en la transferencia de beneficios, especialmente
cuando la transferencia implica el uso de valores marginales.
4.1.
Diseo
84
cuestado una secuencia de cuatro conjuntos de eleccin con dos alternativas, y se le peda
que eligiera entre no aforestar (status quo) o una de las dos alternativas de aforestacin. A
partir de la investigacin previa en literatura forestal (Rojas, 1995; Cannel, 1995; Brown,
1997; DARP, 1999, entre otros), consultas a expertos en temas forestales, diferentes sesiones
de trabajo (focus groups) y entrevistas previas a pequeas muestras de la poblacin se deter
minaron los atributos y niveles que se incluyeron en los conjuntos de eleccin. Los atributos
que se eligieron finalmente fueron: permitir o no permitir realizar determinadas actividades
recreativas en los nuevos bosques (circular en coche, recoger setas y hacer picnic), la canti
dad de CO2 que absorberan anualmente los nuevos bosques, la disminucin de la erosin
que se producira en los lugares donde se aforestara 2 y la cantidad anual a pagar por un de
terminado tipo de aforestacin. El pago se deba efectuar mediante una aportacin anual a un
fondo especial por parte de todos los ciudadanos. Se seleccion este vehculo de pago ya que
en los focus groups se comprob que era comprensible, creble y fcilmente aceptable para la
persona entrevistada, mientras que otras opciones provocaban mayor rechazo o presentaban
mayor dificultad de comprensin. El vector de precios se determin a partir de una encuesta
piloto mediante una pregunta abierta de disposicin a pagar. Los atributos y niveles usados
aparecen descritos en el cuadro 1.
Cuadro 1
Atributo
Descripcin
Niveles
PICNIC
S
No
COCHE
S
No
SETAS
S
No
CO2
300.000
400.000
500.000
600.000
PRECIO
habitantes
habitantes
habitantes
habitantes
Improductivas
Improductivas
Improductivas
Improductivas
en
en
en
en
100
300
500
700
aos
aos
aos
aos
6 euros
12 euros
18 euros
24 euros
SQ = Statu Quo
Si bien la contribucin anual est expresada en euros en el momento de la aplicacin apareca expresada en pesetas.
##
85
4.2.
86
de eleccin (McFadden, 1973). Al ser las estimaciones de las disposiciones marginales a pagar
funciones no lineales del vector de parmetros estimados, los intervalos de confianza se calculan
mediante tcnicas bootstrap (Efron y Tibshirani, 1993). En concreto se aplica el procedimiento
desarollado por Krinsky y Robb (1986) que simula la distribucin de probabilidad a partir de re
petidas extracciones aleatorias de la distribucin normal multivariante parametrizada a partir
de las estimaciones de los coeficientes y la matriz de covarianzas del modelo logit estimado. En
este caso se realizan 1.000 extracciones aleatorias con las que se calculan los cocientes
PICNIC/PRECIO, SETAS/PRECIO, COCHE/PRECIO, PASEAR/PRECIO, CO2/PRECIO, y
EROSION/PRECIO. Las distribuciones empricas generadas a partir de dichas extracciones se
emplean posteriormente para definir los intervalos de confianza de las DAP marginales siguien
do la aproximacin de percentiles de Efron y Tibshirani (1993). El cuadro 2 resume los resulta
dos principales.
Cuadro 2
Variable
DAP marginalC
PICNIC
4,351
(0,18, 9,46)
COCHE
8,63
(15,60, 3,77)
SETAS
5,77
(1,07, 11,90)
CO2
EROSIN
0,0000417
(0,0000208, 0,0000723)
0,02
(0,03, 0,006)
La DAP marginal se calcula respecto a los euros anuales que, a lo largo de la vida, de for
ma indefinida, estara dispuesto a pagar la persona entrevistada, como es prctica frecuente en
este tipo de estudios. Valores marginales positivos (negativos) de un atributo indican que la
persona estara mejor con incrementos (disminuciones) en los niveles de estos atributos. Los
valores de PICNIC, SETAS y COCHE corresponden a un cambio discreto de poder a no poder
hacer picnic, recoger setas o circular en coche en los nuevos bosques; para el CO2, la disposi
cin a pagar lo es por una captacin de este gas equivalente a las emisiones de CO2 que en pro
medio un ciudadano ms aade al aire cada ao en el conjunto de actividades de produccin y
consumo. Finalmente, la disposicin marginal a pagar por la variable erosin se interpreta
como la disposicin a pagar para que el suelo sea econmicamente productivo un ao ms.
87
5.
Valoracin contingente
Para estimar la media de las mximas disposiciones a pagar por dos proyectos de afores
tacin en su conjunto (BOSQUE A y BOSQUE B), se aplic el mtodo de valoracin contin
gente que es el ms usado en la valoracin de bienes y servicios ambientales a pesar de su
controversia para medir con precisin los valores econmicos (Kahneman y Knetsch, 1992;
Diamond y Hausman, 1994; Hanemann, 1994). Este mtodo, intenta determinar el valor de
los cambios en el nivel de bienestar de las personas debido a un incremento o disminucin en
la cantidad o calidad de un bien. Ante la ausencia de un mercado donde observar un bien
para el que no existe mercado, el mtodo de valoracin contingente simula la creacin del
mismo mediante una encuesta. Para una mayor discusin sobre las ventajas y desventajas del
mtodo vase por ejemplo Mitchell y Carson (1989) o, en espaol, Riera (1994).
5.1.
Diseo
Cuadro 3
Atributo
PICNIC
COCHE
SETAS
CO2
EROSIN
PRECIO
BOSQUE A
BOSQUE B
S
S
S
400.000 habitantes
Improductivas en 500 aos
6 euros
12 euros
18 euros
36 euros
48 euros
72 euros
S
S
S
600.000 habitantes
Improductivas en 100 aos
6 euros
12 euros
18 euros
36 euros
48 euros
72 euros
88
5.2.
Cuadro 4
Variable
Constante
PRECIO
Log-L
% Predicciones Correctas
x2
Nmero de observaciones vlidas
Coeficiente
BOSQUE A
Coeficiente
BOSQUE B
1,41434*
(7,16)
0,03466*
(6,27)
282,25
63,4%
43,26
449
1,01993*
(4,01)
0,01602*
(2,66)
246,40
60,7%
7,27
372
89
Cuadro 5
Media
Error estndar
Intervalo de confianza
con error estndar
por bootstrap segn Krinsky y Robb
DAPA
DAPB
Valor de p
(Error estndar)
Valor de p
(Poe et al.)
40,80
3,32
63,67
11,64
0,03
0,00
(34,29, 47,30)
(34,99, 48,45)
(40,86, 84,48)
(48,04, 124,17)
90
6.
Para calcular la DAP por el BOSQUE B que se predice a partir de la media de la DAPA
(o DAP transferida, que se denota DAPBT), se utilizan las disposiciones marginales estima
das mediante el experimento de eleccin (cuadro 2) para los atributos cuyos niveles cambian
de un tipo de aforestacin a otro. Se parte del supuesto simplificador de que el valor de un
aumento marginal de la absorcin de CO2 y de la vida productiva del suelo se mantiene cons
tante dentro del tramo de variacin, o lo que es lo mismo, que la funcin de disposiciones a
pagar por diferentes niveles de un atributo presenta una forma lineal en el tramo considerado.
No se incluye el valor de la interaccin entre CO2 y erosin ya que en la estimacin logit
condicional se comprueba que esta interaccin no es significativa. Se obtiene una media de
la DAPBT de 57,14 Euros.
6.1.
Contraste de transferencia
Cuadro 6
Media
Error estndar
Intervalo de confianza
Error estndar
Bootstrap segn Krinsky y Robb (1986)*
DAPB
DAPBT
63,67
11,64
57,14
4,92
Valor de p
(Error estndar)
Valor de p
(Poe et al.)
0,13
0,30
91
Estos resultados apoyan el uso de las DAP marginales obtenidas del experimento de elec
cin para el atributo CO2 y erosin en la transferencia de beneficios, ya que cuando se utilizan es
tas DAP en la transferencia de beneficios el acierto en la prediccin del nuevo valor es estadsti
camente significativo a un nivel de confianza del 95 por 100. Ello sugiere que se podra predecir
el valor social de bosques con diferentes niveles de los atributos analizados en lugar de realizar
un ejercicio ex novo de valoracin para cada bosque. De esta manera, el decisor pblico en el
anlisis de diferentes medidas de polticas ambientales, se podra ahorrar un ejercicio de valora
cin para cada tipo de bosque, y obtener con menos recursos, tanto monetarios como de tiempo,
un nmero mayor de valoraciones de bosques. O bien, si el analista tiene inters en las primeras
etapas del proceso de decisin en descartar algunas alternativas, la transferencia de beneficios
utilizando las DAP marginales, puede ayudar a descartar aquellas alternativas en las que no se
justificara la inversin de recursos en la realizacin de estudios adicionales (anlisis de umbral).
7.
Conclusiones
92
Apndice A
Tabla A.1
Ejemplo de pregunta y de uno de los conjuntos de eleccin
presentados en el experimento de eleccin
De estas dos maneras posibles de aforestar un 10% la superficie de Catalua, [EXPLICAR EL SIGNIFICA
DO DE LOS ATRIBUTOS/NIVELES DE ESTA TARJETA]
AFORESTACIN 1
UTILIDAD DEL BOSQUE
ACTIVIDADES
RECREATIVAS
PERMITIDAS
AFORESTACIN A
AFORESTACIN B
SE PUEDE CIRCULAR
EN COCHE POR LOS
CAMINOS
SE PUEDE CIRCULAR
EL COCHE POR LOS
CAMINOS
PICNIC
Ciudad de 400.000
habitantes
Ciudad de 500.000
habitantes
Tierras POCO
erosionadas
(Improductivas en 500 aos)
Tierras POCO
erosionadas
(Improductivas en 500 aos)
24 euros/ao
24 euros/ao
COSTE ECONMICO
CONTRIBUCIN ANUAL
1
2
3
4
8
9
93
Apndice B
Ejemplo de pregunta presentada en la aplicacin
PICNIC
BUSCAR SETAS
Ciudad de 600.000
habitantes
Tierras MUY
erosionadas
(Improductivas en 100 aos)
COSTE ECONMICO
CONTRIBUCIN ANUAL
36 euros/ao
1
2
8
9
Notas
1. Si por el contrario existieran efectos de segundo o mayor orden entre atributos, y la forma funcional pudiera ser dis
tinta, la expresin tomara la forma ms general de v(p, y, z0 (z1, ..., zJ)) = v(p, y VC(VC1, ..., VCJ), z1(z1, ..., zJ)). En
este estudio se supone independencia, dado que en la estimacin emprica no se detectaron efectos cruzados signifi
cativos en los atributos que varan entre los dos bosques analizados.
2. La cubierta boscosa suele prevenir la erosin en mayor medida que otros usos agrarios, lo que permite que
este suelo sea econmicamente productivo durante ms tiempo.
3. Se considera que esta estrategia de diseo es suficiente ya que los efectos principales y las interacciones de or
den dos recogen casi toda la varianza explicada, por lo que el sesgo en las estimaciones de inters, aunque no
se elimina, s que queda muy disminuido (Louviere et al., 2000).
94
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Abstract
The aim of this paper is to test the validity of benefit transfer using the marginal willingness to pay for some forest
externalities due to an increase of the Catalan forest area, derived from a choice experiment application. After valu
ing two alternative forests through the contingent valuation method, the paper tests whether the value of one of these
forests can be transferred from the other using the marginal values of the forest attributes.
Keywords: Benefit transfer; Choice experiment; Contingent valuation, Externalities; Forest economics.
JEL Classification: Q26, Q28, Q23.