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Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.-
Objeto
El presente Reglamento constituye el marco
normativo para los procedimientos tcnicos y
administrativos que deben seguir las municipalidades
a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias
en materia de planeamiento y gestin del suelo,
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y
rural; a fin de garantizar:
1) La ocupacin racional y sostenible del territorio.
2)
La reduccin de la vulnerabilidad ante
desastres, prevencin y atencin oportuna de
los riesgos y contingencias fsico-ambientales.
3) La armona entre el ejercicio del derecho de
propiedad y el inters pblico.
4) La coordinacin de los diferentes niveles de
gobierno nacional, regional y local para facilitar
la participacin del sector privado en la gestin
pblica local.
5) La distribucin equitativa de los beneficios y
cargas que se deriven del uso del suelo.
6) La seguridad y estabilidad jurdica para la
inversin inmobiliaria.
7) La eficiente dotacin de servicios a la
poblacin.
Artculo 2.-
Funcin planificadora
Corresponde a las municipalidades planificar
el desarrollo integral de sus circunscripciones,
en concordancia con los planes y las polticas
nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo
las inversiones as como la participacin de la
ciudadana, conforme al presente Reglamento.
Artculo 3.-
Aprobacin de planes
Las
municipalidades,
en
materia
de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y
rural, aprobarn los siguientes instrumentos:
3.1

Planes urbanos (PU), que comprenden:

1)
2)
3)
4)
5)

3.2

Plan Especfico (PE)

3.3

Planeamiento Integral (PI)

Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)


Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
Plan Urbano Distrital (PUD)
Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)

CAPTULO II
DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
Artculo 4.-
Definicin y caractersticas del
Plan de Acondicionamiento Territorial
4.1

4.2

El Plan de Acondicionamiento Territorial es el


instrumento tcnico- normativo de planificacin
fsica integral en el mbito provincial que
orienta y regula la organizacin fsico-espacial
de las actividades humanas en cuanto a la
distribucin, jerarqua, roles y funciones de
los centros poblados en los mbitos urbano y
rural; la conservacin y proteccin del recurso
y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de
la inversin pblica y privada en los mbitos
urbano y rural del territorio provincial; y, la
ocupacin y uso planificado del territorio, para
lograr el mejoramiento de los niveles y calidad
de vida de la poblacin urbana y rural, bajo
el enfoque territorial prospectivo, competitivo
y de sostenibilidad.
La Zonificacin Ecolgica y Econmica, entre
otros estudios, contribuye a la formulacin
del Plan de Acondicionamiento Territorial.

4.3 El Plan de Acondicionamiento Territorial


constituye el componente fsico-espacial del
Plan Provincial de Desarrollo Concertado,
estableciendo:
1) El modelo fsico-espacial para el
desarrollo territorial en base a la visin
provincial de desarrollo a largo plazo.
2) El marco de referencia para la
formulacin y ejecucin de las polticas
de desarrollo territorial en materias de
competencia municipal.
3) Las estrategias de desarrollo territorial
y lineamientos para los planes de
desarrollo urbano, a fi n de garantizar una
adecuada coordinacin y articulacin de
acciones.
4) La poltica general de uso y ocupacin
sostenible del suelo provincial.
5) El Sistema Urbano Provincial, a fin
de definir los roles y funciones de los
centros poblados que conforman el
territorio provincial.
6) La organizacin fsico-espacial de las
actividades econmicas, sociales y
poltico administrativas.

Ministerio
de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

7) Plan de Desarrollo Rural en el mbito


provincial.
8) La identificacin de las reas de
proteccin ambiental, ecolgica y
reas de riesgo para la seguridad fsica
afectadas por fenmenos de origen
natural o generado por el hombre, as
como la determinacin de las medidas
especiales de proteccin, conservacin,
prevencin y reduccin de impactos
negativos.
9) El programa de inversiones y las
oportunidades de negocios, para la
atencin de requerimientos para el
desarrollo de los elementos constitutivos
del territorio provincial.
10) Los mecanismos de gestin territorial
de las determinaciones adoptadas en el
Plan de Acondicionamiento Territorial.
11) Los mecanismos de seguimiento y
evaluacin de los resultados de la
ejecucin del Plan de Acondicionamiento
Territorial.
Artculo 5.-
Marco aplicable a los planes de
acondicionamiento territorial
Las propuestas contenidas en los planes de
acondicionamiento territorial se enmarcan en el
Plan de Desarrollo Regional Concertado y dems
instrumentos de desarrollo territorial nacional y
regional; y a su vez articulados y concordados con
los Planes de Acondicionamiento Territorial de las
provincias colindantes.
CAPTULO III
DEL PLAN DE DESARROLLO
METROPOLITANO
Artculo 6.-
Definicin y caractersticas del
Plan de Desarrollo Metropolitano
6.1 El Plan de Desarrollo Metropolitano es el
instrumento tcnico-normativo que orienta
la gestin territorial y el desarrollo urbano
de las reas metropolitanas, conformadas
por
jurisdicciones
distritales,
cuyas
interrelaciones forman una continuidad fsica,
social y econmica, con una poblacin total
mayor a 500,000 habitantes.
6.2 El Plan de Desarrollo Metropolitano forma
parte del componente fsico-espacial del Plan
Provincial de Desarrollo Concertado. En caso
que el rea metropolitana involucre ms de una
provincia, el Plan de Desarrollo Metropolitano
se constituye tambin en el componente
fsico-espacial de los Planes Provinciales de
Desarrollo Concertado respectivos.

Artculo 7.-
Objeto del Plan de Desarrollo
Metropolitano
El Plan de Desarrollo Metropolitano tiene como objeto
mejorar las condiciones de vida de la poblacin,
incrementar o diversificar el aprovechamiento de
potencialidades sociales o naturales, elevar los
niveles de productividad de los bienes y servicios
con la insercin en los flujos econmicos nacionales
e internacionales, en concordancia con el Plan de
Ordenamiento Territorial Regional, estableciendo:
1)

El marco de referencia comn, que contribuya a


fortalecer y mejorar la eficacia de las acciones
territoriales y urbanas de las municipalidades
que conforman el rea metropolitana.
2) La visin de desarrollo expresada en el modelo
de desarrollo urbano del rea metropolitana,
que contiene la organizacin fsico-espacial y
la definicin de las clases de suelo.
3) Lineamientos de poltica, estrategias,
objetivos y metas del desarrollo.
4) Estructuracin del rea Metropolitana
compuesta por la identificacin de reas
homogneas y por la clasificacin de suelo,
de acuerdo al captulo VII del presente
reglamento, para orientar las reas para
intervenciones urbansticas.
5) El Sistema Vial y de transporte del rea
metropolitana.
6) reas
de
proteccin,
conservacin,
prevencin y reduccin de riesgos, o
recuperacin y defensa del medio ambiente.
7) La delimitacin de reas que requieran de
Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de
Ordenamiento Urbano y/o Planes Especficos.
Dicha delimitacin de reas puede comprender
el mbito de ms de un distrito.
8) Los programas, proyectos y acciones
sectoriales.
9) Los mecanismos de gestin municipal
conjunta entre los Gobiernos Locales del
rea metropolitana.
10) Los mecanismos de seguimiento y evaluacin
de los resultados de la ejecucin del Plan de
Desarrollo Metropolitano, en forma coordinada
por los Gobiernos Locales del rea Metropolitana.
Artculo 8.-
mbito de aplicacin del Plan
de Desarrollo Metropolitano
El Plan de Desarrollo Metropolitano es aplicable, de
acuerdo al Reglamento de la Ley de Demarcacin
y Organizacin Territorial, a las ciudades o
conglomerados urbanos con ms de 500,000
habitantes. Se podr adoptar el mecanismo asociativo
de la Mancomunidad Municipal, para la aprobacin,
gestin, seguimiento y evaluacin del Plan de
Desarrollo Metropolitano. Las Municipalidades
Distritales de las reas metropolitanas desarrollarn
el correspondiente Plan Urbano Distrital.

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Artculo 9.-
rea excluida de contar con
Plan de Acondicionamiento Territorial
En el caso del rea Metropolitana conformada por los
mbitos jurisdiccionales de la Provincia de Lima y de
la Provincia Constitucional del Callao, no se requiere
de Plan de Acondicionamiento Territorial, slo le
corresponde el Plan de Desarrollo Metropolitano, al
cual se incorpora los contenidos que correspondan
a un Plan de Acondicionamiento Territorial, de ser
necesario. Este Plan debe ser formulado y aprobado
por la Municipalidad Metropolitana de Lima y por
la Municipalidad Provincial del Callao, para lo cual
podrn conformar la Mancomunidad Municipal
Metropolitana, que incluya a las municipalidades
distritales respectivas.
CAPTULO IV
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Artculo 10.-
Definicin y caractersticas del
Plan de Desarrollo Urbano
10.1 El Plan de Desarrollo Urbano es el
instrumento tcnico-normativo que orienta
el desarrollo urbano de las ciudades o
conglomerados urbanos con poblacin entre
20,001 y 500,000 habitantes, y/o ciudades
capitales de provincia, en concordancia con
el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o
el Plan de Desarrollo Metropolitano de ser
aplicable.
10.2 En el caso que estas ciudades conformen
conurbaciones o conglomerados urbanos, el
Plan de Desarrollo Urbano debe comprender
la totalidad del rea involucrada, aun cuando
sta corresponda a ms de una jurisdiccin
municipal. En este caso podr adoptar el
mecanismo asociativo de la Mancomunidad
Municipal para la aprobacin, gestin,
seguimiento y evaluacin del Plan de
Desarrollo Urbano.
10.3 El Plan de Desarrollo Urbano forma
parte del componente fsico-espacial del
Plan Provincial y/o Distrital de Desarrollo
Concertado, segn corresponda.
Artculo 11.- Contenido
del
Plan
de
Desarrollo Urbano
El Plan de Desarrollo Urbano establece, lo siguiente:
1)

El modelo de desarrollo urbano del mbito


de Intervencin del plan que contribuya
a fortalecer y mejorar los niveles de
eficacia de las acciones territoriales y
urbanas de las municipalidades que la
conforman.

2) Lineamientos de poltica y estrategias


de desarrollo urbano.
3) La Clasificacin del Suelo, para orientar
las intervenciones urbansticas.
4) La zonificacin de usos del suelo urbano
y de su rea circundante, as como su
normativa.
5) El plan vial y de transporte y su normativa
respectiva.
6) La
sectorizacin
urbana
y
la
determinacin del nivel de servicio, la
localizacin y dimensionamiento de los
equipamientos de educacin, salud,
seguridad, recreacin, otros usos y otros
servicios complementarios, acorde con
los requerimientos actuales y futuros de
la poblacin.
7) La proyeccin de la demanda de nuevas
unidades de vivienda para determinar
las reas de expansin urbana y/o
programas de densificacin, de acuerdo
a las condiciones y caractersticas
existentes.
8) La delimitacin de reas que requieran
de Planes Especficos.
9) Los requerimientos actuales y futuros
de saneamiento, ambiental y de
infraestructura de servicios bsicos.
10) La preservacin de las reas e inmuebles
de valor histrico monumental;
11) La identificacin de reas de proteccin,
conservacin, prevencin y reduccin
de riesgos, o recuperacin y defensa del
medio ambiente.
12) La programacin de acciones para la
proteccin y conservacin ambiental y
la de mitigacin de desastres.
13) El Programa de Inversiones Urbanas y
la identificacin de las oportunidades
de negocios, a fin de promover las
inversiones y alcanzar el modelo de
desarrollo urbano previsto en el Plan.
14) Los mecanismos de gestin urbana
respecto de las determinaciones
adoptadas en el Plan de Desarrollo
Urbano.
15) Los mecanismos de seguimiento y
evaluacin de los resultados de la
ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano.
Artculo 12.-
Entidades responsables de
la formulacin, aprobacin y ejecucin de
acciones del Plan de Desarrollo Urbano
Corresponde a las Municipalidades Provinciales la
formulacin, aprobacin y ejecucin de las acciones
del Plan de Desarrollo Urbano. Las Municipalidades
Distritales elaboran el Plan Urbano Distrital y
ejercen el control del cumplimiento del Plan de
Desarrollo Urbano, dentro de su jurisdiccin. Las

Ministerio
de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Municipalidades Provinciales ejercen este control


en el mbito del Cercado. La sociedad civil participa
en todo el proceso de acuerdo a los mecanismos
sealados en la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades, y la Ley N 26300, Ley de los
Derechos de Participacin y Control Ciudadanos.
CAPTULO V
DEL PLAN URBANO DISTRITAL
Artculo 13.-
Definicin de Plan Urbano
Distrital
El Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico
normativo mediante el cual se desarrollan
disposiciones del PDM y del PDU, en los distritos
que pertenecen a reas Metropolitanas o a reas
conurbadas.
Artculo 14.- Contenido del Plan Urbano
Distrital
El Plan Urbano Distrital debe considerar los
siguientes aspectos:
1) La compatibilidad del ndice de Usos
para ubicacin de actividades urbanas
en las zonas residenciales, comerciales e
industriales del distrito.
2) Los retiros de las edificaciones.
3) La dotacin de estacionamientos en zonas
comerciales y residenciales.
4) Las disposiciones relativas al ornato y
mobiliario urbano.
5) Identificacin de las reas pblicas aptas
para la inversin privada.
Artculo 15.-
Entidades responsables para
la formulacin y aprobacin del Plan Urbano
Distrital
Corresponde a las Municipalidades Distritales la
formulacin y aprobacin de su Plan Urbano Distrital.
CAPTULO VI
DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
Artculo 16.-
Definicin y caractersticas del
Esquema de Ordenamiento Urbano
16.1 El Esquema de Ordenamiento Urbano es el
instrumento tcnico-normativo, para promover
y orientar el desarrollo urbano de los centros
poblados entre 2,501 y 20,000 habitantes, en
concordancia al Plan de Acondicionamiento
Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano
o el Plan de Desarrollo Urbano, segn
corresponda, estableciendo las condiciones
bsicas de desarrollo, incluyendo las reas
de expansin urbana.

16.2 El Esquema de Ordenamiento Urbano forma


parte del componente fsico-espacial del
Plan Distrital de Desarrollo Concertado.
Artculo 17.- Contenido del Esquema de
Ordenamiento Urbano
El Esquema de Ordenamiento Urbano establece:
1)

El esquema de zonificacin y vas, incluyendo


las reas de expansin urbana.
2) Ubicacin de las amenazas y mapa de
riesgos para la mitigacin y prevencin de
desastres y definicin de reas de proteccin,
prevencin y reduccin de riesgos; as como
para la recuperacin, conservacin y defensa
de medio ambiente.
3) Localizacin
y
dimensionamiento
del
equipamiento
de
recreacin,
salud,
educacin y otros usos.
4) Programa de Inversiones urbanas e
identificacin de oportunidades de negocios.
Artculo 18.-
Entidades responsables
Corresponde a las Municipalidades Distritales
ejecutar las acciones de promocin y control dirigidas
al cumplimiento del Esquema de Ordenamiento
Urbano dentro del mbito de Intervencin del Plan
Distrital de Desarrollo Concertado.
Las Municipalidades Provinciales fiscalizan el
cumplimiento de las normas en el mbito provincial.
CAPTULO VII
DEL PLAN ESPECFICO
Artculo 19.-
Definicin y caractersticas del
Plan Especfico
19.1 El Plan Especfico es el instrumento
tcnico normativo cuyo objetivo es
complementar la planificacin urbana de
las localidades, facilitando la actuacin u
operacin urbanstica, en un rea urbana
o de expansin urbana, cuyas dimensiones
y condiciones, ameriten un tratamiento
integral especial:
1. Por su calidad histrica, monumental,
cultural o arquitectnica, zonas de valor
paisajstico natural, de inters turstico o
de conservacin;
2. Por ser reas de recuperacin, proteccin
o de conservacin de reas naturales,
zonas urbanas con niveles de riesgo
medio o alto; y/o
3. Para optimizar el uso de las mismas, y
generar los estmulos a los propietarios e
inversionistas para facilitar los procesos
de desarrollo urbanstico.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

19.2 El Plan Especfico se desarrolla en aquellas


reas identificadas y delimitadas en el
Plan de Desarrollo Metropolitano y/o Plan
de Desarrollo Urbano, como Zonas de
Reglamentacin Especial, a fin de ser
intervenidas mediante acciones de reajuste
de suelos, de reurbanizacin, de renovacin
urbana, entre otras, a travs de las Unidades
de Gestin Urbanstica.
19.3 Los proyectos de renovacin urbana de
predios tugurizados localizados dentro de las
reas destinadas para Planes Especficos,
se rigen por lo sealado en la Ley N 29415,
Ley de Saneamiento Fsico-Legal de Predios
Tugurizados con Fines de Renovacin
Urbana y el Decreto Legislativo N 696
Ley de Promocin a la Inversin Privada
en Acciones de Renovacin Urbana, y sus
respectivos Reglamentos.
Artculo 20.-
Requisitos y responsables de la
propuesta de Planes Especficos
20.1 Para el establecimiento de las reas
destinadas para Planes Especficos, debern
tener en cuenta el modelo de desarrollo
urbano y la Clasificacin General del Suelo,
establecido en el PDM o PDU.
20.2 En aquellas reas identificadas y delimitadas
en el PDM y/o el PDU para Planes Especficos,
corresponde a las Municipalidades Provinciales
su formulacin y aprobacin.

En estos casos, as como en los no previstos


en el PDM y/o PDU, los planes especficos
pueden ser propuestos para su aprobacin
ante las municipalidades provinciales, por
las municipalidades distritales respectivas
y/o personas naturales o jurdicas de
derecho privado o pblico interesadas en
su desarrollo, mediante la conformacin de
Unidades de Gestin Urbanstica.

20.3 Para los casos no previstos en el PDM y/o


PDU, en la solicitud de Plan Especfico se
debe considerar el cambio de zonificacin
de la zona o rea a intervenir, a Zona de
Reglamentacin
Especial-ZRE.
Estas
solicitudes sern atendidas despus de
transcurridos dos (02) aos de haberse
aprobado el PDM y PDU.
Artculo 21.-
Contenido del Plan Especfico
El Plan Especfico debe considerar, por lo menos,
los siguientes aspectos:

1) La delimitacin y caractersticas del rea.


2) Los objetivos del Plan respecto de:
2.a) La optimizacin del uso del suelo y de
la propiedad predial; y,
2.b)

La dotacin, ampliacin o mejoramiento


de los espacios y servicios pblicos,
as como la calidad del entorno.

2.c) Zonificacin y Vas, mostrando su


integracin a las zonas de usos de
suelo y el plan vial de su entorno.
2.d) Delimitacin de Unidades de Gestin
Urbanstica.
2.e) Las etapas de desarrollo del Plan,
los proyectos de ejecucin y su
financiamiento.
2.f) Constancia de la consulta pblica
vecinal a los propietarios de los
predios que conforman el mbito
del Plan Especfico, as como a los
propietarios de los inmuebles vecinos,
en los casos no previstos en el PDM
y/o PDU. Se consideran inmuebles
vecinos aquellos que comparten el
frente de manzana del rea materia de
la solicitud. Tratndose de inmuebles
que comparten la misma va local, se
consideran como inmuebles vecinos
aquellos que estn ubicados en
ambos frentes de manzana.
Artculo 22.- Del reajuste de suelos
El Reajuste de Suelos es un mecanismo de gestin
de suelo para el desarrollo urbano, en reas de
expansin urbana. Consiste en la acumulacin de
parcelas rsticas de distintos propietarios, previo
acuerdo de los mismos, conformando una forma
de organizacin con personera jurdica, para luego
proceder al proceso de habilitacin urbana mediante
la subdivisin del suelo en lotes urbanos y la
ejecucin de obras de accesibilidad, de distribucin
de agua y recoleccin de desage, de distribucin
de energa e iluminacin pblica.
Es aplicable, en casos de parcelas rsticas cuyas
formas o dimensiones individuales dificultan la
dotacin fsica de las reas de aporte, la incorporacin
de las obras de carcter provincial o la subdivisin
de lotes, entre otros, en los proyectos de habilitacin
urbana por iniciativa de un solo propietario.
Este mecanismo es aplicable en las Unidades de
Gestin Urbanstica de acuerdo a lo sealado en los
artculos 54 al 59 del presente Reglamento.

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de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

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CAPTULO VIII
DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL
Artculo 23.-
de aprobacin

Concepto, contenido y forma

23.1 El Planeamiento Integral es un instrumento


tcnico-normativo mediante el cual se
complementan lo dispuesto por el PDM y/o el
PDU, en los procesos de habilitacin urbana
y en la parcelacin o Independizacin de
terrenos rsticos. Comprende la red de vas
y los usos de la totalidad del predio, as como
una propuesta de integracin a la trama urbana
ms cercana, y segn lo establecido en el
Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE.
23.2 Los planeamientos integrales son aprobados
por las municipalidades distritales, en los
casos que establece el Reglamento Nacional
de Edificaciones-RNE, como condicin
previa para la aprobacin de los proyectos de
habilitaciones urbanas establecidas en la Ley
N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones y sus reglamentos.
23.3 En las localidades que carezcan de PDU,
el Planeamiento Integral deber proponer
la zonificacin y vas. Slo en estos casos
deber aprobarse, mediante Ordenanza
Municipal, por la Municipalidad Provincial
correspondiente siguiendo el procedimiento
establecido para la aprobacin de los
PDU, en concordancia con las funciones
y competencias establecidas en la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
CAPTULO IX
DELIMITACIN DEL MBITO DE INTERVENCIN
DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO Y
CLASIFICACIN GENERAL DEL SUELO
Artculo 24.- Determinacin del mbito de
intervencin
En los PDM, PDU y EU la determinacin del mbito
de Intervencin debe considerar: el rea urbana
del centro poblado, las reas requeridas para su
expansin urbana y su mbito de influencia geoeconmica inmediata, que incluye las reas rurales
y de proteccin del entorno.
Artculo 25.-
Funciones de la clasificacin
general del suelo
Para fines de ordenar el uso y ocupacin sostenible
del suelo, con visin de largo plazo, en los PDM,
PDU o EO, se establece una clasificacin general
del suelo del mbito de Intervencin de estos
instrumentos, cuyas funciones son:

1) Promover el uso intensivo del suelo


consolidado o en proceso de consolidacin y
controlar la expansin urbana.
2) Planificar y programar los procesos de
expansin urbana de manera temprana
(corto plazo).
3) Proteger las reas rurales de borde; y
4) Orientar el crecimiento de las ciudades y los
centros poblados.
Artculo 26.-
Clasificacin general del suelo
La clasificacin general del suelo es la siguiente:
26.1 rea Urbana: rea ubicada dentro de una
jurisdiccin municipal destinada a usos
urbanos. Est constituida por reas ocupadas
con actividades urbanas, con servicios de
agua, alcantarillado, electrificacin, vas de
comunicacin y transporte.

El rea Urbana, contempla la siguiente subclasificacin, como medidas de prevencin y


reduccin de riesgos:
1)

rea Urbana apta para su consolidacin,


la que se puede densificar.
2) rea Urbana con restricciones para su
consolidacin, la que presenta niveles
de riesgo muy alto y que por la naturaleza
de su ocupacin (consolidado) deben
ser sujetas a calificacin como zonas de
reglamentacin especial.
3) rea Urbana en situacin de alto riesgo
no mitigable, sujeta a calificacin como
zona de reglamentacin especial para
fines de paulatina desocupacin.

26.2 rea de Expansin Urbana: Est


constituido por reas destinadas para el crecimiento
de la ciudad. Se sub-clasifica en:
1) rea de Expansin Urbana Inmediata:
Constituido por el conjunto de reas
factibles a ser urbanizadas en el corto
plazo, y ser anexadas al rea urbana.
Cuenta con factibilidad de servicios
de agua, alcantarillado, electrificacin,
transporte y vas de comunicacin
y estn calificadas como suelo
urbanizable. Pueden estar contiguas o
separadas del rea Urbana.
2) rea de Expansin Urbana de Reserva:
Constituido por reas con condiciones
de ser urbanizadas en el mediano y
largo plazo, delimitndose como reas
de reserva para el crecimiento urbano,
pudiendo ubicarse contigua o separada del
rea Urbana. Estas reas debern contar
con factibilidad de servicios de agua,

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

natural o generado por la actividad humana,


que pueda provocar daos y prdidas en
un determinado contexto social, temporal y
fsico-espacial.

alcantarillado, electrificacin y vas de


comunicacin para el transporte, seguridad
y prevencin de riesgos, para su respectivo
horizonte temporal de ocupacin.
26.3 rea rural: rea no habilitada como urbana
en la cual se desarrollan actividades
agrcolas, ganaderas, forestales y actividades
anlogas, ubicada fuera del rea Urbana y
de Expansin Urbana. No incluye terrenos
eriazos. No es apta para el uso urbano por lo
que no puede ser habilitada.

a) Los peligros naturales son aquellos


generados por los fenmenos de
formacin y transformacin continua del
planeta, sobre los cuales el ser humano
no puede actuar ni en su ocurrencia
ni en su magnitud. Se subdividen
en geolgicos, meteorolgicos u
oceanogrficos.

26.4 rea de proteccin: rea en la que ocurre


por lo menos una de las circunstancias
siguientes:
1) Se encuentra ubicado en zona no
ocupada por edificaciones, considerada
de alto riesgo no mitigable.
2) Se encuentra ubicado en rea de
reserva natural o rea protegida.
3) Se encuentra ubicado en yacimientos
arqueolgicos o paleontolgicos.
4) Se encuentra ubicado en zona que tiene
recursos hdricos, como cabeceras de
cuenca, lagos y ros.
5) Se encuentra bajo un rgimen especial
de proteccin incompatible con su
transformacin urbana de acuerdo al
Plan de Acondicionamiento Territorial
y de escala superior o planes y/o
legislacin sectorial pertinente, en razn
de sus valores paisajsticos, histricos,
arqueolgicos, cientficos, ambientales,
culturales y agrcolas.
6) Se encuentre considerado como
incompatible con el modelo de desarrollo
territorial y/o urbano adoptado, o sujeto
a limitaciones o servidumbres para la
proteccin del dominio pblico.
CAPTULO X
DE LA PREVENCIN Y REDUCCIN DE
RIESGOS EN EL DESARROLLO URBANO
Artculo 27.- Incorporacin del anlisis de
riesgos en la formulacin del PDU
En los procesos de formulacin de PDU, PDM y/o
EU, en forma complementariamente a las normas
vigentes en materia de Defensa Civil, se debe
incorporar el anlisis de riesgos con el objetivo de
reducirlos, considerando los procesos siguientes:
27.1

Identificacin, evaluacin y localizacin


de los peligros: Localiza y evala la probable
ocurrencia de un fenmeno, de origen

Los peligros se clasifican segn su origen en


Naturales e Inducidos por el Hombre:

b) Los peligros inducidos por la actividad


humana son aquellos generados por la
interaccin del hombre con la naturaleza
en el desarrollo de sus actividades, tanto
por los procesos insostenibles de uso
y ocupacin del territorio como por los
accidentes tecnolgicos, industriales
o qumicos, as como los problemas
de contaminacin o degradacin
ambiental.

Luego de la identificacin de los peligros,


stos debern ser clasificados segn su
origen, frecuencia, intensidad y ocurrencia
de peligros mltiples; se elabora un mapa
de identificacin de peligros, detallando su
localizacin; y, se identifican las medidas
estructurales y no estructurales para mitigar
el peligro identificado.

27.2 Anlisis de Vulnerabilidad: Se evala la


debilidad que presenta una sociedad, frente a
las amenazas que la afectan y su capacidad
de recuperacin luego de la afectacin.

Se debe evaluar la vulnerabilidad social,


ambiental y econmica.
a) La vulnerabilidad social consiste en
la incapacidad de una comunidad
para adaptarse a los efectos de un
determinado cambio extremo, repentino
o gradual en su medio fsico. Contiene
dimensiones demogrficas, culturales,
sociales y polticas.
b) La vulnerabilidad ambiental mide el
grado de resistencia del medio natural
que sirve de sustento para la vida de la
poblacin de los centros poblados ante
la ocurrencia de una amenaza o peligro.

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de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

c) La vulnerabilidad econmica se refiere a


la fragilidad del sistema econmico local
para ejecutar acciones que aseguren la
calidad de la infraestructura pblica y
privada, lo que luego de un desastre se
traduce en la reduccin de los activos
fsicos, financieros y naturales.

Del anlisis realizado, se deber elaborar


el mapa de vulnerabilidad, clasificando los
niveles de susceptibilidad identificados; e,
identificar las medidas estructurales y no
estructurales para reducir los niveles de
vulnerabilidad.

27.3 Anlisis de Riesgo: Define la magnitud


de las prdidas directas, en todo el mbito
de Intervencin delos PDU, PDM y/o EU,
para programar las medidas de prevencin
y mitigacin con la finalidad de disminuir el
impacto del peligro.

El riesgo, es una funcin comprendida por


el peligro y la vulnerabilidad. En esta etapa
se analizan los peligros identificados y la
vulnerabilidad existente, definiendo las zonas
de riesgo, determinando si son o no posibles
de mitigar. Las zonas de ms altos niveles de
riesgo, corresponden a los sectores crticos.
Se debe definir las medidas estructurales y
no estructurales a ejecutar a corto, mediano
y largo plazo.

Artculo 28.- El riesgo como variable de


anlisis
El riesgo se constituye en una de las variables de
anlisis para establecer:
1) Las directrices y parmetros para la
clasificacin del suelo y la zonificacin.
2) Los mecanismos para la reubicacin de
los asentamientos humanos localizados
en zonas de alto riesgo para la salud e
integridad de sus habitantes y estrategias
para la transformacin de estas zonas de alto
riesgo, y evitar su nueva ocupacin.
3) Identificacin de sectores crticos para la
intervencin.
4) Normas especiales o pautas tcnicas para la
reduccin de la vulnerabilidad.
Artculo 29.- Asignacin de fondos para
prevencin de desastres
Los gobiernos locales, de acuerdo con sus
posibilidades y/o lmites presupuestados para
estos fines, deben asignar fondos para aumentar
la capacidad de sobreponerse a la ocurrencia de
desastres de alto impacto. Estos fondos pueden
aplicarse a dos modalidades:

1.

Fondos con posibilidad de financiar acciones


de prevencin y mitigacin de riesgos; y,

2. Fondos orientados a la atencin de las


emergencias, la rehabilitacin y/o la
reconstruccin.
CAPTULO XI
DE LA ZONIFICACIN
Artculo 30.-
Definicin de zonificacin
La zonificacin es el instrumento tcnico de
gestin urbana que contiene el conjunto de normas
tcnicas urbansticas para la regulacin del uso y la
ocupacin del suelo en el mbito de Intervencin de
los PDM, PDU y EU, en funcin a los objetivos de
desarrollo sostenible y a la capacidad de soporte del
suelo, para localizar actividades con fines sociales y
econmicos, como vivienda, recreacin, proteccin
y equipamiento; as como la produccin industrial,
comercio, transportes y comunicaciones.
Artculo 31.-
Objeto de la zonificacin
La zonificacin regula el ejercicio del derecho de
propiedad predial respecto del uso y ocupacin que
se le puede dar al mismo. Se concreta en planos
de Zonificacin Urbana, Reglamento de Zonificacin
(parmetros urbansticos y arquitectnicos para
cada zona); y el ndice de Usos para la Ubicacin de
Actividades Urbanas.
Ninguna norma puede establecer restricciones al
uso de suelo no consideradas en la zonificacin.
Artculo 32.-
uso del suelo

Clasificacin de las zonas de

32.1 De acuerdo con las caractersticas


determinadas en los estudios correspondientes
se consignarn las siguientes zonas de uso
del suelo:
1) Residencial (R): son reas urbanas
destinadas predominantemente al uso
de vivienda, pudiendo tolerar adems
otros usos compatibles. Los planos
de zonificacin consignan: Zona de
Densidad Alta (RDA), Zona de Densidad
Media (RDM), y Zona de Densidad Baja
(RDB).
2) Vivienda-Taller (I1-R): son reas
urbanas destinadas predominantemente
al uso de vivienda de uso mixto
(vivienda e industria elemental y
complementarias); as como servicios
pblicos complementarios y comercio
local. Las actividades econmicas que se
desarrollen tendrn niveles de operacin
permisibles con el uso residencial.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

3) Industrial (I): son las reas urbanas


destinadas
predominantemente
a
la ubicacin y funcionamiento de
establecimientos de transformacin de
productos. Los planos de zonificacin
consignan: Zona de Industria Pesada
(I4), Zona de Gran Industria (I3), Zona
de Industria Liviana (I2), y Zona de
Industria Elemental (I1).
4) Comercial (C): son las reas urbanas
destinadas
fundamentalmente
a
la ubicacin y funcionamiento de
establecimientos
de
compra-venta
de productos y servicios. Los planos
de zonificacin consignan: Zona de
Comercio Especializado (CE), Zona de
Comercio Metropolitano (CM), Zona de
Comercio Zonal (CZ), Zona de Comercio
Vecinal (CV). El comercio local no se
seala en los planos de zonificacin, su
localizacin es definida en los procesos
de habilitacin urbana.
5) Pre Urbana (PU): son las zonas o
extensiones inmediatas al rea urbana;
en donde, pueden ser habilitadas para
granjas o huertas. Corresponden a las
reas de expansin urbana inmediata.
6) Zonas de Recreacin Pblica (ZRP):
son reas que se encuentran ubicadas
en zonas urbanas o de expansin
urbana destinadas fundamentalmente a
la realizacin de actividades recreativas
activas y/o pasivas, tales como: Plazas,
Parques, Campos Deportivos, Juegos
Infantiles y similares.
7) Usos Especiales (OU): son reas
urbanas destinadas fundamentalmente
a la habilitacin y funcionamiento
de instalaciones de usos especiales
no clasificados anteriormente, tales
como: Centros cvicos, dependencias
administrativas del Estado, culturales,
terminales
terrestres,
ferroviarios,
martimos, areos, establecimientos
institucionales
representativos
del
sector privado, nacional o extranjero,
establecimientos religiosos, asilos,
orfelinatos,
grandes
complejos
deportivos y de espectculos, estadios,
coliseos, zoolgicos, establecimientos
de seguridad y de las fuerzas armadas;
y Servicios Pblicos como instalaciones
de produccin y/o almacenamiento
de energa elctrica, gas, telefona,
comunicaciones, agua potable y
de tratamiento sanitario de aguas
servidas. Estas zonas se regirn por

los parmetros correspondientes a la


zonificacin residencial o comercial
predominante en su entorno.
8)

Servicios Pblicos Complementarios:


son las reas urbanas destinadas a
la habilitacin y funcionamiento de
instalaciones destinadas a Educacin
(E) y Salud (H). Para Educacin los
planos de zonificacin consignan:
Educacin Bsica (E1), Educacin
Superior Tecnolgica (E2), Educacin
Superior Universitaria (E3) y Educacin
Superior Post Grado (E4). Para
Salud los planos de zonificacin
consignan: Posta Mdica (H1), Centro
de Salud (H2), Hospital General (H3)
y Hospital Especializado (H4). Estas
zonas se regirn por los parmetros
correspondientes a la zonificacin
residencial o comercial predominante
en su entorno.

9) Zona de Reglamentacin Especial


(ZRE): son reas urbanas y de expansin
urbana, con o sin construccin, que
poseen caractersticas particulares
de orden fsico, ambiental, social o
econmico, que sern desarrolladas
urbansticamente mediante Planes
Especficos para mantener o mejorar
su proceso de desarrollo urbanoambiental. Las reas de proteccin se
incluyen en esta zonificacin.
10) Zona Monumental (ZM): constituyen
un tipo especfico de ZRE, en donde se
localizan bienes inmuebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Las intervenciones en este tipo de zonas
se rigen segn lo dispuesto en la Ley
N 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
11) Zona Agrcola (ZA): constituida por las
reas rurales.
32.2 En las reas de Expansin Urbana de
Reserva no se aplica la zonificacin hasta
que no sean clasificadas como reas de
Expansin Urbana Inmediata.
Artculo 33.-
De la identificacin de usos del
suelo y compatibilidad con zonas urbanas
La identificacin de los usos del suelo y la
compatibilidad con las distintas zonas urbanas se
efecta segn el PDM, PDU y EU aplicando las
denominaciones y caractersticas aprobadas por
cada municipalidad Metropolitana o Provincial, de
acuerdo con el Cuadro Resumen de Zonificacin
Urbana (Cuadro: Anexo N 1).

Ministerio
de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Artculo 34.-
Ubicacin de las reas urbanas,
las de expansin urbana, las destinadas para
zonas de recreacin pblica, usos especiales y
servicios pblicos complementarios
34.1 En las reas urbanas y de expansin urbana,
las reas destinadas para zonas de recreacin
pblica, usos especiales y servicios pblicos
complementarios programados en el PDM,
PDU o EU se ubican en los Planos de
Zonificacin como reas de Reserva para
fines de equipamiento urbano. Estas reas
se calculan en base a los requerimientos
establecidos en el PDM, PDU o EU.
34.2 La localizacin de los equipamientos
programados en los planes y esquemas,
as como de los trazos viales e intercambios
viales contenidos en los planos de
zonificacin son referenciales. Los proyectos
de habilitacin urbana y/o de unidades de
gestin urbanstica establecen su ubicacin
exacta y definitiva, respetando en la solucin
la demanda proyectada en el PDM, PDU o
EU.
Artculo 35.- De los requerimientos para
fines de equipamiento
35.1 En las reas urbanas y de expansin
urbana, los requerimientos para fines de
equipamiento que se determinen en el PDM,
PDU o EU, formarn parte de los programas
de inversin pblica. Las reas de aporte
gratuito producto de las habilitaciones
urbanas sern considerados como parte
de las reas de Reserva para fines de
Equipamiento urbano.
35.2 La diferencia de rea, producto de descontar
las reas de Aporte de la Habilitaciones
Urbanas de las reas de Reserva para
fines de equipamiento urbano sealadas en
los planos de Zonificacin, sobre terrenos
de propiedad privada, sern materia de
expropiacin y/o de inversin bajo la
modalidad de participacin de la inversin
privada que la Municipalidad considere
conveniente, debiendo establecerse un
plazo para su ejecucin acorde con la
programacin de ejecucin de metas del
Plan. Los procesos de expropiacin se
sujetarn a lo establecido en los artculos
94 y 95 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, y la Ley N 27117, Ley
General de Expropiaciones.

CAPTULO XII
PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS
Artculo 36.-
Definicin de programa de
inversiones urbanas
El Programa de Inversiones Urbanas es el
instrumento de gestin econmico-financiera
que permite promover las inversiones pblicas y
privadas, para alcanzar los objetivos definidos en el
Plan de Acondicionamiento Territorial, en el Plan de
Desarrollo Metropolitano, en el Plan de Desarrollo
Urbano y/o en el Esquema de Ordenamiento Urbano.
Artculo 37.- Composicin del programa de
inversiones urbanas
37.1 El Programa de Inversiones Urbanas est
compuesto por el listado de acciones (proyectos
y actividades) prioritarias y estratgicas de
inversin, en el mbito de intervencin de los
PAT, PDM, PDU o EU, y comprende:
37.1.1 El Programa Priorizado de Inversiones,
que constituye una lista corta de
acciones para su ejecucin en el corto
plazo, altamente prioritarios para el
desarrollo econmico y social de la
ciudad o centro poblado, identificando
la unidad formuladora responsable del
Proyecto de Inversin Pblica;
37.1.2 El Banco de Proyectos de mediano
y largo plazo, que comprende una
lista de acciones complementarias
pero prioritarias para el desarrollo
econmico y social de la ciudad o
centro poblado. Esta lista debe ser
ingresada en los registros de la Oficina
de Programacin de Inversiones de la
Municipalidad que corresponda.
37.2 Asimismo, el Programa de Inversiones
Urbanas contiene:
1. Los montos de inversin de cada una de
las acciones programadas;
2. La fuente de financiamiento de cada
accin;
3. Las entidades pblicas y/o privadas
responsables de cada una de las
acciones.
4. Fichas de cada proyecto que contengan
su descripcin tcnica-econmica.
Artculo 38.- Obligacin de incorporar los
programas de inversin urbana en instrumentos
de gestin
38.1 Las acciones de los programas de inversin
urbana, contenidos en los PAT, PDM, PDU

10

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

o EU, deben ser incorporados obligatoria y


progresivamente, en el Plan Operativo Anual,
Presupuesto Participativo, Plan Operativo
Institucional (POI), y en el Presupuesto
Anual Inicial de Apertura (PIA) de las
Municipalidades Metropolitana, Provincial y/o
Distrital, segn corresponda.
38.2 Los proyectos del programa de inversiones
deben ser gestionados por la Oficina
de Programacin de Inversiones de la
Municipalidad, en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 39.-
Restricciones.
Ninguna persona natural o jurdica, ni entidad
pblica, puede realizar obras ni actuaciones
urbansticas que no se ajusten a las previsiones y
contenidos de los PAT, PDM, PDU o EU, incluyendo
el Plan Especfico.
CAPTULO XIII
PROCEDIMIENTO DE APROBACIN
DE LOS PLANES
Artculo 40.- Entidades competentes para la
aprobacin de planes
40.1
Corresponde
a
las
Municipalidades
Provinciales la aprobacin de:
1. Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4. Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
5. Plan Especfico (PE)
40.2 Cuando el mbito territorial de un plan
abarque dos o ms jurisdicciones de nivel
provincial, ste debe ser aprobado por los
respectivos gobiernos locales provinciales
involucrados.
Artculo 41.-
De la iniciativa en la formulacin
de planes
De acuerdo con las funciones y competencias
que les asigna la Ley N 27972 - Ley Orgnica de
Municipalidades, las Municipalidades Distritales
podrn tomar iniciativa en la formulacin de: Planes
de Desarrollo Urbano, Esquemas de Ordenamiento
Urbano y Planes Especficos; y proponerlos
mediante acuerdo de concejo, para su aprobacin, a
sus respectivas municipalidades provinciales.
Artculo 42.-
Plazo para la aprobacin,
actualizacin y/o modificacin de planes
La aprobacin de los planes, as como su

actualizacin y/o modificacin debe desarrollarse en


cuarenta y cinco (45) das calendario, y ceirse al
procedimiento siguiente:
1. La Municipalidad Provincial exhibe el
Proyecto del Plan en sus locales, en las
Municipalidades Distritales involucradas de
su jurisdiccin y a travs de su pgina Web,
durante treinta (30) das calendario.
2. En todos los casos, la Municipalidad
Provincial, dentro del plazo sealado, realiza
una audiencia pblica sobre el contenido
de Plan, convocando en particular a los
organismos del Gobierno Nacional, Regional
y Distrital involucrados en el mbito local, as
como a las universidades, organizaciones
de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial,
profesional y laboral de la jurisdiccin.
3. En todos los casos, las personas naturales
o jurdicas de la jurisdiccin provincial y/o
distrital, formulan sus observaciones y
recomendaciones, debidamente sustentadas
y por escrito, dentro del plazo establecido en
el numeral 1) del presente artculo.
4. En el caso del PAT, el proyecto de Plan es
remitido al respectivo Gobierno Regional
para que dentro del plazo establecido en el
numeral 1), emita su opinin, incluidas sus
observaciones y recomendaciones, si lo
estima conveniente. En los casos de PDM,
PDU o EU, el Proyecto de Plan es remitido a
las Municipalidades Distritales involucradas
de su jurisdiccin para que dentro del
plazo establecido en el numeral 1) emitan
su opinin incluidas sus observaciones y
recomendaciones, si lo estiman conveniente.
5.

En el caso de los Planes Especficos:


5.a) La Municipalidad Provincial dentro del
plazo sealado realiza exposiciones
tcnicas del contenido del Plan,
convocando a las municipalidades
distritales involucradas y a los propietarios
de los predios que conforman el mbito
del Plan Especfico.
5.b)
Los
convocados,
formulan
sus
observaciones y recomendaciones,
debidamente sustentadas y por escrito,
dentro del plazo establecido en el
numeral 1) del presente artculo.
5.c) En el caso de los PE elaborados por
iniciativa privada y/o que no estn
considerados en los PDM o PDU, los
mismos deben ser objeto de una consulta
pblica vecinal a los propietarios de
los predios que conforman el mbito

Ministerio
de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

11

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

del Plan Especfico, as como a los


propietarios de los inmuebles vecinos
de acuerdo a lo sealado en el artculo
21 del presente Reglamento.
6.

En todos los casos, el equipo tcnico


responsable de la elaboracin del Plan, en
el trmino de quince (15) das calendario,
posteriores al plazo establecido en el
numeral 1) del presente artculo, evala
e incluye o desestima las sugerencias y
recomendaciones formuladas emitiendo un
Informe Tcnico debidamente motivado.

Artculo 43.-
Nivel de dispositivo aprobatorio
de los planes
Concluidos los procedimientos establecidos en el
artculo anterior, el Concejo Provincial, mediante
Ordenanza, aprueba el Plan de Acondicionamiento
Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano, el Plan
de Desarrollo Urbano, Esquema de Ordenamiento
Urbano y/o Plan Especfico, segn corresponda.
Cada uno de estos planes tendr una vigencia de
diez (10) aos contados a partir de su publicacin.
Vencido este plazo se proceder a su actualizacin.
Artculo 44.- Plazo para la aprobacin del
Plan Urbano Distrital de reas Metropolitanas o
conurbadas
La aprobacin del Plan Urbano Distrital de
reas metropolitanas o reas conurbadas, debe
desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das
calendario, de acuerdo al procedimiento siguiente:
1)

La Municipalidad Distrital exhibir el proyecto


del Plan en sus locales y a travs de su pgina
Web, durante treinta (30) das calendario.

2) La Municipalidad Distrital dentro del plazo


sealado en el numeral anterior, realizar
una audiencia pblica sobre el contenido
del Plan, convocando a las universidades,
organizaciones de la sociedad civil e
instituciones representativas del sector
empresarial, profesional y laboral de la
jurisdiccin.
3)

4)

12

Artculo 45.- Nivel de aprobacin y vigencia


del plan urbano distrital
Concluido el procedimiento establecido en el
artculo anterior, el Concejo Distrital, mediante
Ordenanza, aprobar el Plan Urbano Distrital que
tendr una vigencia de cinco (05) aos contados
desde su publicacin, remitiendo copia del mismo
a la Municipalidad Metropolitana o Municipalidad
Provincial correspondiente.
Artculo 46.-
Plazo para la aprobacin de
modificaciones al Plan Urbano Distrital
El Concejo Distrital podr aprobar modificaciones al
Plan Urbano Distrital durante su vigencia, las mismas
que se sometern al procedimiento sealado en el
artculo 44 del presente Reglamento, cuando:
1) Se aprueben Planes Especficos.
2) Se dicten normas municipales que alteren
los aspectos sealados en el artculo 14 del
presente Reglamento.
Artculo 47.-
De las acciones de promocin y
control
Corresponde a las Municipalidades Distritales
ejecutar las acciones de promocin y control
dirigidas al cumplimiento del Plan Urbano Distrital.
Artculo 48.-
Implementacin
de
Observatorios Urbanos Locales
Los gobiernos locales implementan los Observatorios
Urbanos Locales, para la evaluacin y monitoreo
de los PAT, PDM, PDU y EU, sobre la base de los
indicadores de evaluacin y seguimiento, definidos
en los respectivos planes.
Artculo 49.-
Aprobacin de modificaciones
y/o actualizaciones a los Planes
El Concejo Municipal Provincial de cada mbito
jurisdiccional aprueba las modificaciones y/o
actualizaciones a los Planes que corresponda,
de acuerdo a los procedimientos establecidos
en el presente Capitulo, considerando que las
modificaciones deben ser en procura de un ptimo
beneficio para la comunidad.

Las personas naturales o jurdicas del distrito


involucradas formularn sus observaciones,
sugerencias y recomendaciones, debidamente
sustentadas y por escrito, dentro del plazo
establecido en el numeral 1) del presente
artculo.

49.1 Las modificaciones y /o actualizaciones


pueden versar sobre los siguientes aspectos:

El equipo tcnico responsable de la


elaboracin del Plan, en el trmino de
quince (15) das calendario posteriores
al plazo establecido en el numeral 1) del
presente artculo, incluir las sugerencias
y recomendaciones o las desestimar
emitiendo pronunciamiento fundamentado.

1. Imprecisiones ligadas a riesgos a la


poblacin y la proteccin ecolgica.
2. Ajuste a los programas y proyectos
de trascendencia nacional o regional
no previstos en el Plan vigente que no
contraren el espritu del Plan en un
plazo menor.

49.1.1 Plan
de
Territorial

Acondicionamiento

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

49.1.2 Plan de Desarrollo Metropolitano


1.

Las modificaciones de trazos de


las Vas Expresas, Arteriales y
Colectoras.

2. Las que supriman, reduzcan o


reubiquen las reas de reserva para
equipamiento educativo de salud o
recreativo.
3. Imprecisiones ligadas a la omisin a
riesgos de la poblacin de proteccin
ecolgica.
4. Redirigir la expansin urbana hacia
lugares y direcciones diferentes a las
establecidas originalmente en el Plan.
5.

Inclusin de nuevas reas urbanas.

49.1.3 Plan de Desarrollo Urbano


1.

Las modificaciones de trazos y


secciones de las Vas Expresas,
Arteriales y Colectoras.

2. Las que supriman, reduzcan o


reubiquen las reas de reserva para
equipamiento educativo de salud o
recreativo.
3. Las que dirijan la expansin urbana
hacia lugares y direcciones diferente
a las establecidas originalmente en el
Plan.
4.

Las que cambien la Zonificacin


Comercial, Industrial, Pre Urbana,
Recreacin,
Usos
Especiales,
Servicios Pblicos Complementarios,
Zona de Reglamentacin Especial
y Zona Monumental, o impliquen la
modificacin de Zona Residencial de
Baja Densidad a Densidad Media o
Zona Residencial de Densidad Media
a Residencial de Alta Densidad.

49.2 No se consideran modificaciones al Plan


de Desarrollo Urbano en los siguientes
aspectos:
49.2.1 Las adecuaciones de trazo de los ejes
de vas producto de la morfologa del
suelo o del diseo de las Habilitaciones
Urbanas, siempre que se mantenga la
continuidad de las mismas.
49.2.2 Los
cambios
de
Zonificacin
a uso de menor intensidad,
realizados excepcionalmente por
razones de riesgo no mitigable.

CAPTULO XIV
DEL CAMBIO DE ZONIFICACIN
Artculo 50.- Formulacin de propuestas de
cambios de zonificacin y contenido.
Los cambios de zonificacin pueden ser propuestos
de oficio por la municipalidad interesada o pueden
ser tramitados por sus propietarios y/o promotores
ante la municipalidad distrital.
50.1 La solicitud del cambio de zonificacin debe
comprender en su mbito a los inmuebles
vecinos del predio materia de la solicitud,
conformando un rea mnima de una
manzana o un sector. Se consideran como
inmuebles vecinos a aquellos que comparten
el frente de manzana del inmueble materia de
la solicitud as como los predios posteriores
colindantes. Tratndose de inmuebles que
comparten la misma va local se consideran
como inmuebles vecinos aquellos que estn
ubicados en ambos frentes de manzana.
50.2 La solicitud de cambio de zonificacin puede
referirse a uno o ms componentes o parmetros
contenidos en la norma vigente: zona de uso
predominante, usos permitidos, parmetros
urbansticos, parmetros arquitectnicos,
afectaciones por obras de carcter provincial
(vas primarias, intercambios viales, puentes,
equipamientos urbanos).
50.3 Debe considerarse como mnimo los siguientes
aspectos en la propuesta o solicitud:
1) Copia literal de dominio expedida por el
Registro de Predios con una anticipacin
no mayor a treinta (30) das naturales.
En caso que el solicitante del cambio
de zonificacin es una persona jurdica
se acompaar vigencia de poder
expedida por el Registro de Personas
Jurdicas con una anticipacin no mayor
a treinta (30) das naturales.
2) Documentos de los concesionarios de los
servicios de agua, alcantarillado y energa
elctrica que acrediten la viabilidad del
cambio de zonificacin solicitado, en caso
que la solicitud implique un incremento en
dotacin de estos servicios.
3) Memoria Descriptiva suscrita por un
Arquitecto o Ingeniero Civil colegiado que
sustente el cambio solicitado, sealando la
suficiencia de los servicios pblicos, como
vialidad, limpieza pblica, transporte y de
la dotacin de equipamientos urbanos de
educacin, salud y recreacin.

Ministerio
de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

13

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Artculo 51.- Procedimiento para la autorizacin


de cambios de zonificacin
51.1 La municipalidad distrital, en cuya jurisdiccin
se encuentre ubicado el inmueble, emitir
opinin tcnica fundamentada en un plazo de
treinta (30) das calendario.
51.2 Dentro del plazo antes indicado la
municipalidad distrital har de conocimiento,
la solicitud de cambio de zonificacin, entre
los propietarios de los inmuebles vecinos
que conforman el mbito de la solicitud y de
los predios posteriores colindantes; quienes
podrn opinar dando su conformidad o
formulando observaciones tcnicamente
sustentadas por escrito.
51.3 Se considerarn como inmuebles vecinos
aquellos que comparten el frente de
manzana del inmueble materia de la solicitud.
Tratndose de inmuebles que comparten
la misma va local se considerarn como
inmuebles vecinos aquellos que estn
ubicados a ambos frentes de manzana.
51.4 Tratndose de inmuebles ubicados en reas
de expansin urbana, con zonificacin
asignada pero an no habilitados, no ser
necesaria la notificacin a los inmuebles
vecinos.
51.5 La municipalidad distrital elevar la propuesta
de cambio de zonificacin a la municipalidad
provincial mediante Acuerdo de Concejo.
Vencido el plazo sealado en el presente
artculo, de no haber emitido opinin la
Municipalidad Distrital, el interesado contina
con el trmite del cambio de zonificacin
en la Municipalidad Provincial, debiendo
consignarse este hecho en la Ordenanza
respectiva.
Artculo 52.- De la evaluacin de la solicitud de
cambio de zonificacin
52.1 Con la opinin tcnica emitida por la
municipalidad distrital, o vencido el plazo
para emitirla, la unidad orgnica responsable
del desarrollo urbano de la municipalidad
provincial evaluar la solicitud y emitir
pronunciamiento tcnico; el cual ser remitido
al Concejo Provincial para que resuelva el
cambio de zonificacin solicitado, mediante
Ordenanza.
52.2 La opinin de la unidad orgnica responsable
del Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Provincial debe considerar:

14

1.

Que sean suficientes los servicios


pblicos, como vialidad, servicios de
agua, desage, electricidad, limpieza
pblica, transporte y, adems se
cuente con la suficiente dotacin de
equipamientos urbanos de educacin,
salud y recreacin que el cambio de
zonificacin solicitado demande; o
2. Que el promotor y/o el propietario del
inmueble que solicita el cambio de
zonificacin garantice el financiamiento de
la ejecucin de las obras que demanden el
dficit identificado en el numeral anterior.
Artculo 53.- Condiciones a las que se sujetan
los cambios de zonificacin
Cualquier modificacin de la zonificacin, posterior
a la aprobacin de los PDM, PDU y EU, queda sujeta
a las siguientes condiciones:
53.1 Ningn cambio de zonificacin se puede
realizar dentro del plazo de dos (02) aos de
aprobado el PDM, PDU y EU. Sin embargo
se podr solicitar cambios de zonificacin
que
se
consideren
justificadamente
necesarios y de inters distrital, provincial o
metropolitano. Para tal efecto, se debe incluir
los estudios tcnicos pertinentes, entre ellos
los de existencia suficiente de factibilidad
de servicios, el estudio de facilidades de
acceso y el de impacto vial; as como la
constancia expresa de haberse convocado
y llevado a cabo la consulta pblica con los
propietarios de los inmuebles que resulten
directa e indirectamente afectados con el
cambio solicitado, organizaciones de vecinos
si las hubiere - y agentes econmicos
presentes en el rea en cuestin, debiendo
obtenerse mayora absoluta sustentada en
actas suscritas por los mismos. En ella deben
figurar obligatoriamente los propietarios
de los inmuebles vecinos y de los predios
posteriores colindantes, quienes tambin
deben opinar expresamente a favor, dando
su conformidad al cambio de zonificacin.
53.2 El cambio de zonificacin no procede si
el uso vigente es de mayor nivel que el
solicitado, salvo por razones de riesgo fsico
no mitigable.
53.3 El cambio de zonificacin debe comprender
los inmuebles vecinos, conformando un
rea mnima de una manzana o un sector.
Se consideran como inmuebles vecinos
aquellos que comparten el frente de manzana
del inmueble materia de la solicitud y los
predios posteriores colindantes. Tratndose
de inmuebles que comparten la misma va

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

local se consideran como inmuebles vecinos


aquellos que estn ubicados en ambos
frentes de manzana.
CAPTULO XV
DE LA UNIDAD DE GESTIN URBANSTICA

7. Certificados de factibilidad de servicios de


agua y alcantarillado y de energa elctrica.
8. Certificado de inexistencia
arqueolgicos, de ser el caso.

de

restos

Artculo 56.- Modalidades optativas para la


ejecucin de proyectos

Artculo 54.- Definicin


La Unidad de Gestin Urbanstica constituye un
sector o la totalidad del rea del Plan Especfico donde
se aplica un mecanismo asociativo que tiene como
objetivo garantizar el desarrollo integral de Zonas de
Reglamentacin Especial, mediante integraciones
inmobiliarias de predios que pertenecen a ms de
un propietario, para su ejecucin urbanstica. Los
proyectos de Planes Especficos de las Unidades
de Gestin Urbanstica estn dirigidos por los
propietarios de los predios del rea delimitada, por
los inversionistas, personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, pblicas o privadas.

56.1 Para la ejecucin de estos proyectos se


puede adoptar la modalidad de Fideicomiso
de conformidad con la normatividad
vigente sobre la materia o cualquiera de las
modalidades normadas en la Ley General
de Sociedades, presentando el Proyecto
de la Unidad de Gestin Urbanstica ante
la Municipalidad Distrital de la jurisdiccin,
la que realiza la evaluacin tcnica
correspondiente, aprobndose el Proyecto ,
de acuerdo a lo sealado en la Ley N 29090
Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas
y de Edificaciones y su reglamentacin.

Artculo 55.- Requisitos para la constitucin


de la Unidad de Gestin Urbanstica
Para constitucin de una Unidad de Gestin Urbanstica
y el planeamiento y gestin del rea materia de la Zona
de Reglamentacin Especial, se requiere:

56.2 Cuando se aprueben los proyectos de


las Unidades de Gestin Urbanstica, los
promotores pblicos o privados pueden
solicitar la intervencin de la Comisin de
Coordinacin creada por Decreto Supremo
N 010-2002-MTC.

1. La aprobacin del Plan Especfico.


2. Identificar la modalidad del proyecto a
ejecutar: habilitacin urbana, reajuste de
suelos, reurbanizacin, renovacin urbana u
otra modalidad.
3. El Proyecto debe contar con la aceptacin a
travs del voto unnime de los propietarios
del rea comprometida en la actuacin y
la definicin de los compromisos de los
inversionistas para permitir la integracin
inmobiliaria de los predios que la conforman.
4. Plano del trazado original (predios,
manzanas, lotes, vas y servicios pblicos,
segn sea el caso)
5. El trazado urbano propuesto, con el nuevo
manzaneo y lotizacin, as como las
caractersticas fsicas de espacios y vas
pblicas.
6. La localizacin y dimensionamiento de las
reas de equipamiento, cuyas dimensiones
mnimas son las establecidas para los aportes
gratuitos, para los proyectos de habilitacin
urbana en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.

56.3 Para la autorizacin de la ejecucin del


proyecto se requiere de la constitucin del
fideicomiso o de la modalidad societaria
escogida.
Artculo 57.- Requisitos para la integracin
inmobiliaria mediante el reajuste de suelos o la
reurbanizacin
Para la integracin inmobiliaria mediante el reajuste
de suelos o la reurbanizacin, en la Unidad de
Gestin Urbanstica, debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:
1.

Identificacin y cuantificacin
beneficios y costos del Proyecto.

de

los

2. Valorizacin de las contribuciones de cada


miembro.
3. Mecanismos
de
restitucin
contribuciones de cada miembro.

de

las

Artculo 58.-
Condiciones a las que se sujeta
la ejecucin de proyectos en las Unidades de
Gestin Urbanstica
Los proyectos a ejecutarse en las Unidades de
Gestin Urbanstica deben sujetarse a las normas
de Habilitacin Urbana y de Edificacin vigentes.

Ministerio
de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

15

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Artculo 59.- De la inscripcin del Proyecto


de reajuste de suelos o de reurbanizacin en los
Registros Pblicos
Una vez que est aprobado el Proyecto de reajuste
de suelos o de reurbanizacin, se debe otorgar
Escritura Pblica e inscribirse en los Registros
Pblicos. En esta inscripcin se debe indicar
los partcipes del proceso, terrenos e inmuebles
y su acumulacin. Debe contener las nuevas
dimensiones de los lotes y aportes, describiendo las
restituciones de los nuevos lotes, sealando su valor
y la correspondencia con el predio aportado.
CAPTULO XVI
DEL OBSERVATORIO URBANO NACIONAL
Artculo 60.-

Definicin

El Observatorio Urbano Nacional es el instrumento


de gestin que se encarga de recolectar, generar,
seleccionar, manejar y aplicar indicadores,
estadsticas y datos geoespaciales para medir y
dar seguimiento a las condiciones urbanas de las
ciudades.
Artculo 61.-

Objetivo

El Observatorio Urbano Nacional tiene como objetivo


principal coadyuvar a las acciones de asistencia
tcnica, de desarrollo de capacidades, identificar
temas prioritarios por medio de la investigacin
y procesos consultivos; adems tiene el principal
compromiso de elaborar y analizar peridicamente
indicadores
generales,
socioeconmicos,
vivienda, servicios urbanos, ambientales, gestin
local y transporte, as como otros indicadores
adicionales que correspondan a las necesidades y
requerimientos que exige la dinmica actual de los
centros poblados.
Artculo 62.-

Entidades responsables

El Observatorio Urbano Nacional estar a cargo de


la Direccin Nacional de Urbanismo con la asistencia
tcnica y coordinacin de la Oficina General de
Estadstica e Informtica del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, con la participacin
de los gobiernos locales y regionales.
CAPTULO XVII
DE LA COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Y EL DESARROLLO URBANO
Artculo 63.- De los encargados de la
coordinacin, asistencia tcnica y capacitacin

16

El Ministerio de Vivienda, Construccin y


Saneamiento, coordina con las municipalidades,
gobiernos regionales y otras entidades pblicas
y privadas vinculadas con el acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano, brindndoles
asistencia tcnica y capacitacin en estos temas as
como en la elaboracin, implementacin y ejecucin
de los instrumentos a que se refiere el presente
Reglamento.
Artculo 64.- Suscripcin de convenios de
cooperacin tcnica entre entidades vinculadas
con el acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano y el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento
Para los efectos de la cooperacin interinstitucional
a que se refiere el presente Captulo, las
municipalidades, gobiernos regionales y otras
entidades pblicas y privadas vinculadas con el
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano
proponen, al Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, la celebracin de convenios de
cooperacin tcnica destinados a:
1.
Recibir
capacitacin
y
propuestas
tcnicas, en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano, adecuadas
a sus necesidades y a las funciones que
deben llevar a cabo en el mbito de su
competencia;
2. Aplicar la metodologa adecuada para la
preparacin, armonizacin y/o actualizacin
de los instrumentos a que se refiere el
presente reglamento, de conformidad con las
necesidades de la entidad solicitante; y,
3.
Poner
en
prctica
procedimientos
conducentes a incorporar las polticas y
criterios tcnicos sectoriales de desarrollo
urbano y de acondicionamiento territorial en
la formulacin, implementacin y ejecucin
de los PAT, PDM, PDU, EU Y PE.
Artculo 65.-
Suscripcin
de
convenios
de
cooperacin
interinstitucional
entre
municipalidades
con
otras
entidades
u
organizaciones
vinculadas
con
el
acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano
Las municipalidades, podrn promover y suscribir
convenios
de
cooperacin
interinstitucional
con
universidades,
colegios
profesionales,
organizaciones no gubernamentales y otras
entidades o instituciones locales que tengan
como propsito promover el cumplimento de sus
obligaciones en materia de desarrollo urbano y
acondicionamiento territorial.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

CAPTULO XVIII
DE LA IMPLEMENTACIN DE LOS PLANES

Tercera.- Aprobacin de modificaciones no


previstas en el Plan vigente, en un plazo menor

Artculo 66.- Efectos de la aprobacin de planes


de acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano
Los efectos de la aprobacin de los planes de
acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano
son los siguientes:

Slo por razones de situaciones de riesgo para la


poblacin o por la posibilidad de desarrollar proyectos
de trascendencia nacional o regional no previstos en
el Plan de Acondicionamiento Territorial vigente, el
Concejo Provincial puede aprobar modificaciones
que no contraren el objetivo especfico y general
del referido Plan en un plazo menor al establecido,
las mismas que se someten al procedimiento
establecido en el presente Reglamento.

66.1 Sujecin a los Planes de Acondicionamiento


Territorial y de Desarrollo Urbano. Las
actividades y/o proyectos de inversin que
promuevan o ejecuten las entidades del
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, necesariamente se
sujetan a las disposiciones establecidas en
los Planes de Acondicionamiento Territorial
y Planes de Desarrollo Urbano. Salvo
casos debidamente fundamentados pueden
llevarse a cabo actividades y/o proyectos no
considerados en estos Planes.
66.2
Articulacin
de
los
Planes
de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo
Urbano y el Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) del Gobierno Local. El Plan
Estratgico Institucional, el Plan Operativo
Institucional y el Presupuesto Institucional
de Apertura (PIA) del Gobierno Local,
debe formularse, aprobarse y ejecutarse
incluyendo necesariamente el respectivo
PAT, PDM, PDU y/o EU, de ser el caso.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.-

De los aportes preexistentes.

Los aportes otorgados a consecuencia de los


procedimientos de Habilitacin Urbana concluidos
y que se desarrollen a futuro, son inalienables,
inembargables e imprescriptibles y, en ningn
caso, pueden ser transferidos a particulares y/o
modificarse el uso para el que fueron destinados
originalmente, salvo los casos previstos por Ley.
Segunda.-
Del material cartogrfico en
coordenadas UTM de los Planes Urbanos.
El material cartogrfico de los Planes de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo
Urbano debe estar geo-referenciado con
coordenadas UTM en el Datum Oficial. Asimismo,
se sealan las coordenadas geogrficas de los
permetros del rea de intervencin, de las reas
urbanas y de expansin urbana establecidas en los
planes respectivos.

Cuarta.-
Plazo
para
que
municipalidades remitan sus planes
Direccin Nacional de Urbanismo.

las
la

Las Municipalidades remiten a la Direccin


Nacional de Urbanismo del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, copia de
la documentacin y archivos informticos de los
Planes de Acondicionamiento Territorial (PAT),
Planes de Desarrollo Metropolitano (PDM), Planes
de Desarrollo Urbano (PDU), Esquemas de
Ordenamiento Urbano (EU) y Planes Especfico
(PE) aprobados, as como sus modificaciones,
con copia de la publicacin o transcripcin de las
ordenanzas de aprobacin correspondientes, dentro
de los treinta (30) das calendario siguientes a su
publicacin, para su inclusin en el Observatorio
Urbano Nacional.
Quinta.-
Normativa aplicable respecto
de la conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales
En todo lo concerniente a la conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales, se
aplica lo normado en la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente; la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, su
modificatoria aprobada por Decreto Legislativo
N 1078 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 019-2009- MINAM; el Reglamento de
Zonificacin Ecolgica Econmica, aprobado por
Decreto Supremo N 087-2004-PCM; as como las
dems normas vigentes sobre la materia.
Sexta.-
Los catastros, inventarios tcnicos
descriptivos de la propiedad y de las actividades
econmicas, como fuente de informacin para
la planificacin, la gestin urbana y tributacin
local
Los catastros urbano, rural y minero, como
inventarios tcnicos y descriptivos de la propiedad
y de las actividades econmicas, constituyen fuente
de informacin para la planificacin, la gestin
urbana y la tributacin local, teniendo carcter de

Ministerio
de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

17

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

servicio pblico. Corresponde a las Municipalidades


el catastro de los predios urbanos, as como de los
predios rsticos y eriazos que se ubican dentro del
rea de expansin urbana prevista en los planes
urbanos, de acuerdo a la normativa vigente aplicable
al catastro.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS

Los Planes de Acondicionamiento Territorial


y de Desarrollo Urbano que se encuentren en
proceso de aprobacin, a la entrada en vigencia
del presente Reglamento, pueden continuar, de
manera excepcional, hasta su culminacin al
amparo del procedimiento administrativo normado
en el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA. Las
municipalidades que cuenten con Planes aprobados al
amparo de esta Disposicin Transitoria, tienen un plazo
de cinco (05) aos para adecuar sus disposiciones en
materia de acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano a las contenidas en el presente Reglamento.
Durante el perodo que se indica en el prrafo
precedente, y de conformidad con los estudios de
sus correspondientes Planes de Desarrollo Urbano,
las municipalidades provinciales deben adaptar a las
caractersticas especiales de su realidad local, con
la sustentacin tcnica correspondiente, el Cuadro
Resumen de la Zonificacin contenido en el Anexo N
1, del presente Reglamento

Primera.-
Del plazo para la adecuacin
de las disposiciones municipales en materia
de acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano; y prevalencia de norma

Tercera.- Aplicacin supletoria de los ndices


establecidos para las reas de aporte de
habilitacin urbana en el Reglamento Nacional
de Edificaciones

Las municipalidades, en un plazo perentorio de


cuatro (04) aos, contados a partir de la vigencia
de la presente norma, deben adecuar sus
disposiciones en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano a las contenidas en
este Reglamento. De existir incompatibilidad entre
normas, en materia de acondicionamiento territorial
y desarrollo urbano, de alguna Provincia o Distrito y
el presente Reglamento, prevalece este ltimo por
ser una norma de alcance y vigencia nacional.

En tanto se aprueba el Reglamento de Estndares


Urbanos, para el clculo de las reas de Reserva
para fines de Equipamiento Urbanos, se aplicar
supletoriamente los ndices establecidos para las
reas de aporte de habilitacin urbana establecidos
en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

Sptima.-
De la entidad encargada de la
expedicin de la norma de estndares urbanos
para el clculo de reas de reserva para
equipamiento urbano.
La reglamentacin de la norma de Estndares
Urbanos para el clculo de reas de Reserva
para Equipamiento Urbano ser expedida
por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, en el plazo de 180 das calendario,
contados a partir de la fecha de publicacin del
presente Reglamento.

Segunda.-
De la vigencia excepcional
del procedimiento establecido en el Decreto
Supremo N 027-2003-VIVIENDA, para la
aprobacin de Planes de Acondicionamiento

18

Territorial y de Desarrollo Urbano en giro, hasta


su culminacin

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
nica.- Derguense el Decreto Supremo N 0272003-VIVIENDA, salvo la excepcin indicada en la
Segunda Disposicin Complementaria Transitoria;
y las dems disposiciones legales vigentes que se
opongan al presente Reglamento.

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